El efecto catalizador de los FondosConcurrentes de la CONAFORPago por Servicios Ambientales
Asegurar servicios múltiples
Soporte, Provisión, Regulación y Culturales
NUEVO ENFOQUE PSA como
Conservación Activa
Pago condicionado a la gestión para generar beneficios
Instrumentos múltiples de Financiamiento
• Mantener y mejorar: recarga de acuíferos, calidad de agua, control de erosión y disminución de riesgos.
• Implementación de modelos hidrológicos.
• Manejo y mejora de los servicios ambientales.
• Productividad para el uso sustentable de los recursos.
• Detener procesos de cambio de uso del suelo y degradación.
• Pago por resultados. Reconversión productiva
• Protección de especies de alta importancia global o en estatus de riesgo.
• Funcionalidad de ecosistemas, conectividad y resiliencia.
Es un instrumento económico
PSA
Proveedores Usuarios
Pago
Servicio Ambiental
Que es el PSA?
Busca la concurrencia de financiamiento y capacidades operativas de actores interesados:
Empresas, ONG´s, y Gobiernos: Federal, Estatales y Municipales
9 Mecanismos Locales de PSA a través de Fondos Concurrentes MLPSA-FC
OBJETIVO: promover el desarrollo o consolidación de iniciativas de PSA locales
Es el resultado de diversificar los esquemas de PSA de la CONAFORSe ponen en operación en 2008 Características: Conjunta recursos financieros y operativos
en esquemas de PSA. Se ajusta a condiciones locales
(ambientales, sociales, políticas y financieras).
Genera acuerdos de cooperación cooperación múltiples.
Incide en el crecimiento verde. Instrumenta política ambiental de forma
multisectorial. Sin áreas elegibles depende de la demanda
de interesados
PSA Local
¿Cómo Operan?Acuerdos cooperación con arreglos financieros de acuerdo a los
Interesados1. A través del Fondo Forestal Mexicano (el más recomendado)
2. A través del un fideicomiso ambiental
3. Pago directo a proveedores de
servicios ambientales
Los MLPSA se han proyectado con las siguientes consideraciones:
1. Aprovechar la plasticidad de los PSA como instrumentos económicos para la conservación y aprovechamiento sustentable
2. Instrumentar las capacidades del Fondo Forestal Mexicano, señaladas en la Ley.
3. Incrementar el número de actores que aportan recursos y experiencia para mantener los Ecosistemas funcionales
4. Con visiones de: Cuenca hidrológica (focalizado en microcuencas) y Corredores biológicos.
5. Impulsar la participación público, privada, social y académica, en acciones de conservación y crecimiento verde.
6. Es un instrumento con capacidad de aplicación en cualquier ecosistema y condición social.
Servicios ambientales que se atiendenEl esquema de fondos concurrentes ha permitido incorporar interesados en un solo servicio ambiental pero a su vez también esfuerzos que atienden al conjunto de servicios ambientales de manera integral.
Ha permitido promover la indivisibilidad de los servicios ambientales con una visión integral.
Instrumentos de planeación
Programa Nacional de Desarrollo (PND)
2013-2018
Programa de Medio Ambiente y Recursos
Naturales (PROMARNAT) 2013-2018
Programa Especial Concurrente para el
Desarrollo Rural Sustentable
(PECDRS) 2014-2018
Programa Nacional Forestal
(PRONAFOR) 2014-2018
Programa Nacional Hídrico (PNH) (2014-2018)
Estrategia 4.4.4 Proteger el patrimonio natural del
país. Reconoce la necesidad de
impulsar el crecimiento del sector forestal con criterios de sustentabilidad.
6 objetivos generales con al
menos 14 estrategias y 34 líneas de acción
que inciden directa e
indirectamente en la conservación y
manejo sustentable
relacionadas con el sector forestal
Se enfoca al fortalecimiento de
la gestión integrada y
sustentable del agua, con relación
al enfoque de biodiversidad
destaca la atención al
mantenimiento de los caudales
ecológicos y al funcionamiento de
las cuencas hidrográficas, los
cuales son fundamentales y necesarios para
mantener la provisión de los
servicios ambientales de los
ecosistemas del país.
5 objetivos y 28 estrategias las áreas forestales del país son de
importancia estratégica para la conservación de la biodiversidad, el
mantenimiento de los servicios
ecosistémicos y la mejora de la
calidad de vida de la población que
las habita.
Instrumentos de planeación que se encuentran vinculados de manera
relevante a la transversalización de esquemas de PSA :
Estrategia 3.1 Promover
oportunidades económicas
sustentables que preserven el patrimonio natural,
Asegurar servicios múltiples (Soporte, Provisión, Regulación y Culturales) Se detiene el procesos de cambio de uso del suelo y degradación. Pago por resultados y reconversión productiva Mantener y mejorar: recarga de acuíferos, calidad de agua, control
de erosión y disminución de riesgos. Implementación de modelos hidrológicos. Protección de especies de importancia global o en estatus de riesgo. Funcionalidad de ecosistemas, conectividad y resiliencia. Sensibilización e implementación TEEB.
Pago condicionado al cumplimiento de actividades que generan beneficios.
Dirige el PSA hacia una Conservación Activa
Efectos catalizadores para atender causas multifactoriales e instrumentar buenas prácticas
MLPSAFC
Los Fondos concurrentes han permitido enlazarse y coordinarse con otros esfuerzos importantes para la conservación del capital natural del país
Efectos en la generación de vínculos de cooperación
Efectos en la Atracción de Instrumentos múltiples de Financiamiento
• Donativos empresariales.
• Presupuestos Estatales y Municipales.
• Donativos Estatales y Municipales.
• Recaudaciones de Operadores de Agua.
• Organismos internacionales.
• Sector eléctrico y turístico.
Adicional al Presupuesto de Egresos de la Federación se ha logrado:
Efectos en la participación de múltiples actores
Organismo de Cuenca, Cuencas
Centrales del Norte
(CONAGUA)Comisión de cuenca del Alto
NazasPrograma
Irritila
Secretaria del Agua y Medio
Ambiente (SAMA) del
Gobierno de Edo. de
Zacatecas
H. Ayuntamiento de Tlaltenago
de Sánchez Román,
Zacatecas
H. Ayuntamiento de Parras de la
Fuente, Coahuila de
Zaragoza
Mecanismos Locales de PSA impulsados por CONAGUA
Ejemplo de Efectos en la participación de múltiples actores (caso conagua)
Ejemplo de Efectos en la participación de múltiples actores (caso Querétaro)
2009Grupo Ecológico Sierra Gorda establece Concurrencia con la CONAFOR, por 2 años en más de 2600 ha, en el ANP, Sierra
Gorda.
2012-2013Grupo Ecológico Gestiona
con el gobierno Estatal, sobre los esquemas de
cooperación PSA.
2014El gobierno del Estado de Querétaro se incorpora a través de la SEDESU en una concurrencia por 5
años, para más de 5,800 hectáreas.
Efectos en la participación de ejidos, comunidades y dueños de terrenos forestales para registrar y monitorear los ecosistemas
Se han sumado esfuerzos para vigilar el cumplimiento de la conservación y han permitido generar esfuerzos para registrar y monitorear algunas variables de los ecosistemas.