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VENTANILLA ÚNICA DE COMERCIO EXTERIOR
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EL COMERCIO INTERNACIONAL ES UN FACTOR CLAVE DEL CRECIMIENTOECONÓMICO
“Las políticas hacia el comercio exterior son algunos de los factores más importantes que promueven el crecimiento económico y la convergencia
en los países en desarrollo".
Uso de ventajas comparativas
Uso eficiente de recursos
Diseminación de conocimiento y
tecnología
Comercio Internacional
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LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE REFORMA MEXICANA DE COMERCIO EXTERIOR2008-2012
El Gobierno de México se ha concentrado en crear unambiente óptimo para la facilitación del comercio a través delas siguientes líneas de acción:
La desgravación arancelaria
La eliminación de programas de excepción
La simplificación de los trámites de comercio
exterior y de operación aduanera
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POLÍTICA ARANCELARIA
Diseñar e implementar una política arancelaria nos ha permitido reducir los costos deoperar y producir en México, para contribuir a potenciar las ventajas geográficas y deacceso preferencial que tiene nuestro país con 44 naciones, en diversos acuerdos otratados de libre comercio.
La política arancelariaredujo el arancelpromedio simple, parainsumos y bienes decapital a 4.2% en 2012,que es un arancel similaral de nuestrosprincipales socioscomerciales.
Arancel Promedio Simple–Sector Industrial–
Fuente: Dirección General de Comercio Exterior, DGCE
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PROGRAMAS DE PROMOCIÓN SECTORIAL PROSEC
A causa de la reducción arancelaria, se han generalizado los beneficios que sólo se otorgaban a través de los PROSECs.
Las fracciones arancelarias, llevadas al esquema general de la TIGIE y eliminadas del PROSEC corresponden principalmente a los programas de las industrias eléctrica, textil, automotriz, química, bienes de capital, minera y farmoquímica.
Fuente: Dirección General de Comercio Exterior, DGCE
Evolución del número de fracciones arancelarias con PROSEC, 2008-2013*
4,885
3,414
1,3701,176
970
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013
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Actualmente en México se tramitan anualmente: más de 10 millones de pedimentos. más de un millón de permisos de
importación. más 37,000 permisos de exportación.
*Fuente: Administración General de Aduanas.
Existen más de 60,000 usuarios de comercio exterior activos.
40 diferentes documentos, 165 trámites y 200 datos distintos.
Más de 30 actores: Gobierno, exportadores, importadores, transportistas, etc.
TRÁMITES DE COMERCIO EXTERIOR EN MÉXICO
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SITUACIÓN ACTUAL
VENTANILLA ÚNICA: ANTES Y DESPUÉS
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Representa un esfuerzo de coordinación intersecretarial del comercio exterior.
VENTANILLA ÚNICA.
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Simplificación
Homologación
Automatización
VENTANILLA ÚNICA
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PAGOS ELECTRÓNICOS
INGRESO AL PORTAL
ENVÍO ELECTRÓNICO A
VERIFICACIÓN DIGITAL
Y LIBERACIÓN
OFICINAS DE GOBIERNO.
BANCOS
Sistema Automatizado
Aduanero Integral
Líneas
Aéreas
Navieras
Agentes
Aduanales
Agentes
de Carga
Recintos
Fiscalizados
/AGA
Ventanilla Única de Comercio Exterior Mexicana
(VUCEM)
PAGO ELECTRÓNICO
FUNCIONALIDAD DE LA VUCEM: NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS
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• La información y los requisitos de cada procedimiento será definido de manera clara y explícita.
VENTAJAS DE IMPLEMENTAR VUCEM
2. Incrementa la transparencia
• Una sola ventana de entrega de información• Todos los procedimientos son electrónicos• La información se entrega una sola vez
1. Reducción de costos de transacción
3. Incrementa la seguridad
4. Facilita el flujo de información a través de los países
5. Reduce el riesgo de corrupción
• Tiene la firma electrónica avanzada• Bajo riesgo de falsificación de permisos
• Facilidad de implementación de una sola petición
• El contacto personal se elimina
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a n t e c e d e n t e sa n t e c e d e n t e s
a n t e c e d e n t e sa n t e c e d e n t e s
La Ventanilla Única
• Es una aplicación segura y ágil para realizar
operaciones electrónicas por internet.
• Está desarrollada con tecnología de punta.
• Usa la Fiel como mecanismo de seguridad.
• Resguarda y respalda la información de los
particulares en diversos servidores.
CARACTERÍSTICAS
PROCESO DE TRÁMITES
• Un ejemplo de como beneficiará la implementación de Ventanilla Única a los programas e instrumentos, es el siguiente que corresponde a un Certificado de Origen.
Actualmente (4 visitas) Con Ventanilla Única (1 visita)
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DESREGULACIÓN EN VENTANILLA ÚNICA: BENEFICIOS EN TIEMPO YREQUISITOS
TRÁMITEPlazos de respuesta Requisitos
Sin VU (días hábiles)
Con (días hábiles)
Sin VU Con
• Permiso de importación (Regla 8ª, régimen temporal).
15 Automático.33 datos y 3 documentos anexos
19 datos
• Permiso de exportación (petrolíferos y mineral de hierro).
15 1336 datos y 2 documentos anexos
22 datos
• PROSEC (ampliación). 20 109 datos y un
anexo4 datos
• Autorización de Programa Nuevo IMMEX (servicios).
15 1019 datos y 8 documentos anexos
9 datos y 3 documentos digitalizados
• Certificados de origen(Registro de productosElegibles para Preferencias yConcesiones Arancelarias
2 115 datos y tres documentos anexos
5 datos
En trámites de comercio exterior de la Secretaría de Economía*….
*Publicados en el DOF el 12 de junio de 2012
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COMPROBANTE DE VALOR ELECTRÓNICO
COVE: MÁS BENEFICIOS QUE COSTOS ADICIONALES
• La transmisión electrónica de la información,permite el ahorro de tiempo en operacionesaduaneras para todos los actores.
• Información en línea. Reconocimiento Aduanerode manera inmediata.
• Mejor conocimiento de las operaciones arevisar.
• Almacenamiento en un portal en Internet oservicio web. Sin costo adicional.
• Se elimina el uso del papel.
• Costo de la digitalización en la etapa inicial.• Posible Incremento de los honorarios del Agente Aduanal por captura del trámite.
Beneficios
Desventajas
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Septiembre 2011
Se liberó el portal www.ventanillaunica.gob.mx
Las empresas iniciaron el registro de usuarios.
A la fecha se han registrado el 100%
(aprox. 60,000 usuarios activos)
Enero 2012
Inicia despacho electrónico de mercancías
(COVE y Digitalización de documentos anexos a la declaración en aduanas “pedimento”)
Enero 2012, el Presidente realizó el primer despacho aduanero a través de Ventanilla
Se liberaron 21 trámites de Aduanas (p. ej. Solicitud para la exención del pago de impuestos).
Abril- Mayo 2012
Secretaría de Economía (SE) liberó:
Programas de Promoción Sectorial (PROSEC) y
Registro de Empresas de la Frontera (RECIF).
Junio – Septiembre2012
VENTANILLA ÚNICA: AVANCES
1 de junio uso obligatorio de la VUCEM para COVE y Digitalización.
SE liberó CUPOS, IMMEX, PERMISOS y Certificados de Origen.
SEDENA, SAGARPA, SEMARNAT, SALUD, SENER y SEP iniciarán liberación.
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VENTANILLA ÚNICA: AVANCES EN NÚMEROS
Marzo Abril 2012 Mayo 2012Septiembre
2012*
312,305 377,407 580,389 2,047,220
25,552 28,687 43,40073,15763,196
31,009 46,990 196,892 5,017,772
10,027 13,389 77,783 3,581,629
Visitas al portal
Usuarios Registrados
COVENúmero de comprobantes de valor electrónicos registrados en producción
Número de documentos digitalizados en producción
2012
*Información al 14 de septiembre de 2012.
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VENTANILLA ÚNICA: LIBERACIÓN DE TRÁMITES SE
Programa o Instrumento Trámites liberados
Fecha de liberación en VU
PROSEC (Programas de Promoción Sectorial) 4 30 de abril de 2012
RECIF (Registro de Empresas de la Frontera) 2 18 de mayo de 2012
CUPOS de Importación y Exportación 8 18 de junio de 2012
CUPOS TPL´s (Cupos de bienes textiles TLCAN) 2 9 de julio de 2012
IMMEX (Industria Maquiladora Manufacturera de Exportación)
14 9 de julio de 2012
PEXIM (Permisos Previos de Importación y Exportación)
27 16 de julio de 2012
Registros de Productos Certificados de Origen
33 27 de agosto de 2012
TOTAL 90 de 94
95%del los trámites programados originalmente
Se iniciará con los trámites de control de exportaciones y
drawback.
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VENTANILLA ÚNICA: IMPLEMENTACIÓN
Estos meses de implementación de trámites en Ventanilla Única nos ha permitido avanzar en la estabilización de las aplicaciones, a través de:
Grupos de trabajo al interior de la SE, Aduanas y el proveedor (sesiones diarias y seguimientos semanales).
Capacitar y atender todas las dudas y comentarios de empresas y de las Delegaciones en el interior del país.
• Participación en más de 100 foros organizados por Cámaras y Asociaciones (CAAAREM, INDEX, CANIETI, COMCE, CANACINTRA, ANIQ, CLAA, Embajadas, despachos, etc.).
• Capacitación a más de 500 empresas en certificados de origen• Dos reuniones nacionales de Delegaciones Federales.
Información constante en todos los niveles de la organización.
Todo lo anterior nos ha ayudado a superar una fuerte resistencia al cambio por parte de los entes que participan en el comercio exterior.
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VENTANILLA ÚNICA DE COMERCIO EXTERIOR