Secretaría de Planificación y Programación
Estrategia de Reducción de Pobreza
(ERP)
El camino de la paz
Incidencia de pobreza, por regiónCon base en niveles de ingreso (%)
1998/ 1999
Urbana Rural
56.7 28.4 75.3
I Metropolitana: Guatemala 18.9 14.1 59.0
II Norte: Alta Verapaz, Baja Verapaz 81.7 56.1 87.0
III Nororiente: Zacapa, Chiquimula, Izabal, El Progreso
60.0 33.1 67.9
IV Suroriente: Jutiapa, Santa Rosa, Jalapa 64.3 38.9 71.8
V Central: Sacatepéquez, Escuintla, Chimaltenango
50.6 41.8 58.5
VISuroccidente: Quetzaltenango; Sololá; San Marcos, Totonicapán, Suchitepéquez, Retalhuleu
72.1 47.0 80.2
VII Noroccidente: Quiché, Huehuetenango 77.8 52.2 82.2VIII Petén: Petén 58.9 37.2 67.0
Región
País
Pobreza General
Area
Incidencia de pobreza, por área y poblaciónCon base en niveles de ingreso (%)
1998/ 1999
Indígena No Indígena
73.8 40.6
I Metropolitana: Guatemala 32 15.8
II Norte: Alta Verapaz, Baja Verapaz 87.6 30.2
III Nororiente: Zacapa, Chiquimula, Izabal, El Progreso
73.7 54.8
IV Suroriente: Jutiapa, Santa Rosa, Jalapa 76.7 61.2
V Central: Sacatepéquez, Escuintla, Chimaltenango
63.3 31.4
VI Suroccidente: Quetzaltenango; Sololá; San Marcos, Totonicapán,
79.5 59.5
VII Noroccidente: Quiché, Huehuetenango 82.5 62.8
VIII Petén: Petén 57.1 60.1
PoblaciónRegión
País
Desnutrición en menores de 5 años, por región 1998
Región Desnutrición en menores de 5 años
País 46.50%
I. Metropolitana 28.6
II. Norte 56.7
III. Nororiente 49.1
IV. Suroriente 45.6
V. Central 45.5
VI. Suroccidente 54.8
VII. Noroccidente 69.2
VIII. Petén 46.2
Curva de distribución de ingresos acumulados 1998/ 1999
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
% de población acumulada
% d
e in
gres
os a
cum
ulad
os
Proporción del ingreso captado por quintil de población (%)1998/ 1999
Quintil Porcentaje por quintil Porcentaje acumulado
Total 100
1 3.5 3.5
2 6.7 10.2
3 10.7 20.9
4 17.7 38.6
5 61.4 100
Causas de pobreza:
Insuficiente generación de ingreso/ riqueza
Alta concentración del ingreso/ riqueza
Causas de pobreza: la historia
Posesión de la tierra hasta el siglo XIX
- Comunitaria: comunidades y cofradías- Comunal: ayuntamientos
Base financiera para:
- Satisfación necesidades locales- Autogestión
Causas de pobreza: la historia
Período liberal: 1871/ 1944:
Dictaduras
Privatización/ confiscación:- Desconocimiento de propiedad comunitaria y comunal
- Pobreza generalizada- Derrumbe de la autogestión
Causas de pobreza: la historia
Efectos:
Revolución 1944/ política agraria 1944/ 1954
Conflicto armado 1960/ 1996
Acuerdos de Paz
Estrategia de Reducción de la Pobreza
Ley de Desarrollo Social (Decreto 42-2001)
Causas de pobreza: la historia
Paradoja: café guatemalteco
Requirió privatizar/ expropiar tierra comunitaria y comunal: 1871/ 1930
Generó pobreza generalizada
Entró en crisis estructural: 2000
Principios generales
Área rural/ mapa de pobreza
Gestión pública
Descentralización
Participación ciudadana
Ejes estratégicos
Crecimiento económico con equidad: estabilidad macroeconómica
clima para la inversión privada
aumento de la inversión pública
Inversión en capital físico:infraestructura vial rural
electrificación rural
riego
Inversión en capital humano:seguridad alimentaria
educación
salud
Temas transversales
Multiculturalidad y Multietnicidad
Equidad de género
Reducción de vulnerabilidad a desastres
Financiamiento de la ERP
US$300 millones anuales adicionales 1.3 % del PIB
Sistema Nacional de Inversión Pública
(SNIP)
Fuentes: FIS, FONAPAZ y FSDCMunicipalidadesOrganismo Ejecutivo
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