ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO DE DESTINOS TURSTICOS
Carlos Albn Ramrez Director de Desarrollo del Producto Turstico
Objetivo del sector
Hacer del turismo una actividad econmica
competitiva, socialmente inclusiva y ambientalmente responsable, a fin de
que se convierta en herramienta de desarrollo sostenible para el pas.
TURISMO
Arribo de turistas internacionales (millones)
Source: DIGEMIN (Directorate General of Emigration and Immigration)
127% Crecimiento 2002-2011
1.1 1.1
1.3
1.6 1.7
1.9 2.1
2.2 2.3
2.6 2.8
2.9
3.2
3.5
-
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
+ 35 %
+ 136 % 2.204.823
arribos entre enero y julio 2012
78% de la meta
estimada para el 2012
Ingreso de divisas (millones de U$)
248% Crecimiento 2002-2011
837 1,023
1,232 1,438
1,775 2,007
2,396 2,440
2,476 2,912
3,229
3,700
4,100
4,500
-
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
5,000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
+ 55 %
+ 248 %
Source: BCRP (Central Bank of Peru)
Turistas internacionales / Ingreso de Divisas 2011 vs. 2012
Llegada de Turistas Internacionales
US$ 2 912 millones
US$ 3 229 millones
+10,9%
2011 2012 *
Ingreso de Divisas por Turismo Receptivo
Fuente: MININTER-DIGEMIN, BCRP
Elaboracin: MINCETUR/SG/OGEE-Oficina de Estudios Tursticos y Artesanales
* Cifras proyectadas por la Oficina de Estudios Tursticos y Artesanales
US$ 2 476 millones
+17,6%
2010
2 597 803
2 818 616
+8.6%
2011
2012 *
2 298 940
+12.9%
2010
1. GESTIN DE DESTINOS TURISTICOS
2. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
3. INVERSIN PUBLICA Y PRIVADA
4. CALIDAD TURSTICA
5. CULTURA TURSTICA
6. FACILITACIN TURSTICA
7. SOSTENIBILIDAD TURSTICA
8. SEGURIDAD TURSTICA
9. DESARROLLO DE LA OFERTA ARTESANAL
10. PROGRAMAS DEL SECTOR TURISMO
Acompaamiento Tcnico del Sector
Gestin de Destinos Tursticos
- Creacin de instrumentos de planificacin
1.Gua Metodolgica para la creacin de Planes Estratgicos Regionales de Turismo
2.Gua Metodolgica para la creacin de Planes de Desarrollo Turstico Local
- Identificacin del mbito del destino y sus principales atractivos
- Asistencia tcnica para la creacin del Ente Gestor del Destino
- Identificacin de necesidades de infraestructura y servicios
- Articulacin multisectorial con los diferentes niveles de Gobierno
- Identificacin de fuentes cooperantes para fortalecer el destino turstico
Estrategias de Desarrollo Turstico
25 regiones
MINCETUR
Ente Rector de la actividad turstica
Pone a disposicin de todas las Regiones un instrumento de
gestin y planificacin para el desarrollo de destinos tursticos
Planificar el desarrollo bajo
una misma perspectiva
Estrategias de Desarrollo Turstico
2012 Actualizacin del Plan Estratgico Nacional de Turismo (proceso participativo) - Talleres Macroregionales (06)
1.Chiclayo 2.Tarapoto 3.Arequipa 4.Puno 5.Hunuco 6.Lima
- Ley General de Turismo N29408
Estrategias de Desarrollo Turstico
Desarrollo de Destinos Desarrollo de Productos
DESTINOS TURSTICOS I ETAPA (2012)
DESTINOS TURSTICOS II ETAPA (2013)
Cajamarca
Selva
Central Lima
Regin Cusco -
Machupicchu
San Martn
Arequipa Colca Lago Titicaca
Ruta Moche
Kulap
Ro Amazonas Playas del Norte
Paracas Nasca
Tacna - Moquegua
AREQUIPA
PUNO
CUSCO
MOQUEGUA
TACNA
LIMA
ICA
PASCO
JUNIN
SAN MARTIN
AMAZONAS
Ruta del Pisco Ruta del Caf Ruta del Cacao Ruta de los Textiles
Estrategias de desarrollo
Desarrollo de Destino
-Gestin del destino y de centro soporte
-Accesibilidad hacia el destino
-Infraestructura bsica
-Seguridad
-Servicios bsicos en el centro soporte.
Desarrollo de Producto
-Gestin de y acondicionamiento de los atractivos
-Accesibilidad hacia el atractivo
-Calidad y diversificacin de los servicios tursticos.
-Especializacin de la oferta (nichos)
-Articulacin con la demanda.
mbito Geogrfico
Definido
Recursos , atractivos infraestructura y
servicios tursticos adecuados
PDT - PERTUR
Propuesta Principal de
Venta
Espacio de Concertacin
Pblico-Privado
Demanda Real
Vocacin Turstica
Identificada
Imagen - Marca
Caractersticas del Destino (8 virtudes para Creacin de DT)
Caractersticas del Producto
Pueden estar o no dentro de un destino consolidado
Orientados a segmentos o nichos de mercado
especficos
Accesibilidad adecuada hacia los atractivos
Servicios de hospedaje y alimentacin de calidad
Estrecha relacin con la cadena comercial
Innovadores
Destinos Aspectos de intervencin
Destinos con fuerte demanda
Promocin Diversificacin del producto Mejora de la calidad Investigacin y conservacin Seguridad
Destinos con demanda incipiente
Desarrollo de producto Investigacin y conservacin
Destinos con baja demanda
Infraestructura turstica Servicios bsicos Investigacin y conservacin
Ejemplo de intervencin
Programa Integral de
Capacitaciones
Machupichu
Huacas del Sol y La Luna
RUTA MOCHE y el Premio Ullyses
Mximo galardn otorgado por la OMT en el rubro Gobernanza Turstica debido al trabajo articulado y consensuado desarrollado desde el Gobierno Central con los Gobiernos Regionales y Locales.
Se busca descentralizar el turismo de manera ptima, cumpliendo con el objetivo de desarrollar una oferta competitiva y sostenible, que genere bienestar a travs de una actividad inclusiva como es el turismo.
Arequipa, Valle del Colca
Playas del Norte
Paracas-Nasca
Puno, Lago Titicaca
Ro Amazonas
Ruta del Caf
Ruta Textil
Ruta del Cacao
Ruta de Aves
Fortalecimiento de Capacidades a Gobiernos Regionales y Locales
Regiones a atender durante el 2012
1. Ancash 11. Ayacucho 2. Arequipa 12. Tacna 3. Cajamarca 13. Ucayali 4. Cusco 14. Apurmac 5. Hunuco 15. Huancavelica 6. Ica 16. Madre de Dios 7. Junn 17. Pasco 8. Lima 18. Moquegua 9. Loreto 19. Puno 10.Piura 20. San Martn Tumbes, Piura, La Libertad, Lambayeque y Amazonas fueron atentidas en el 2011
ACTIVIDADES DEL PROGRAMA
Talleres Macro Regionales
Programa de Formacin de Formadores
Diplomados en Proyectos de Inversin Pblica en Turismo
Total de Inversin 2008 2012
S/.140.50 Millones de Nuevos Soles En los principales iconos de las regiones
Zona 2008-2011 2012
Norte 29,546,100 28,416,053
Centro 31,764,042 16,228,455
Sur 20,182,102 14,452,880
81,492,244 59,097,388
Inversin en proyectos del sector turismo 2008 2012 (S/.)
Proyectos de Inversin Pblica Fondo de Ley 27889
Oportunidades de inversin privada
Posicin Pas
1 Mxico
2 Per
3 Colombia
4 Chile
5 Puerto Rico
Doing Bussiness 2011
Esfuerzos continuos para mejorar el clima de negocios
2do. En el ranking regional por mejorar la regulacin de negocios.
127
149
124
115
161
100
39
130
43
36
172
Argentina
Uruguay
Bolivia
Brazil
Surinam
Guyana Venezuela
Colombia
Peru
Chile
Ecuador
Source: Ministry of Transport and Communications of Peru. (2011)
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Flights From Lima 20111 22565 23365 26406 32421 32963
Flights Regular Service 11620 13756 16346 20084 22472 23974
Daily Regular Flights 32 38 45 55 62 66
0
10
20
30
40
50
60
70
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
Nu
mb
er o
f F
ligh
ts
Vuelos Domsticos desde Lima
64% growth
2006-2011
106% growth
2006-2011
106% growth
2006-2011
Oportunidades de inversin privada
Tendencia Creciente
Oportunidades de inversin Privada: Termal y MICE
En Per, existen ms de 500 fuentes termales, de las cuales 228 son consideradas activos tursticos en la medida que tienen cualidades curativas y recreativas que invitan a la gente a visitarlas y disfrutarlas.
MICE promueve la creacin de
nuevos empleos en la ciudad y tambin el desarrollo del turismo junto con el creciente flujo de transporte.
Herramientas para la calidad:
SABP
IQUITOS
TACNA
CHICLAYO
TRUJILLO
LIMA METROPOLITANA
CERRO DE PASCO
SABP
SISTEMA DE APLICACIN DE BUENAS
PRACTICAS - SABP
SABP
SABP
SABP SABP
SABP
SABP
PARACAS
MANCORA
SABP
Asistencia Tcnica + Evaluacin y monitoreo
Capacitacin + Asistencia Tcnica + Evaluacin y Monitoreo LIMA PROV
SABP
Herramientas para la calidad:
Elaboracin del Plan Nacional de Facilitacin Turstica 2012 2016
Publicacin de la Gua esencial para el turista que visita Per (Alemn, Francs, Italiano y Japons)
Fronteras: Colocacin de conos de la Marca Pas y
Mapas con informacin sobre los principales atractivos tursticos regionales en la Frontera Per-Bolivia (Kasani) y Per-Colombia-Brasil (Iquitos Santa Rosa).
Implementacin y seguimiento de acciones en coordinacin con los funcionarios de las DIRCETUR (ubicadas en frontera) para mejorar el servicio al turista en fronteras.
Capacitacin al personal de frontera (Puno y Loreto).
Aeropuertos Internacionales y Puerto del Callao: Coordinacin con las autoridades
competentes para brindar facilidades para el ingreso y salida de turistas y sus bienes al territorio nacional.
Tumbes
Piura
Iquitos
Chiclayo
Ucayali
Puerto Maldonado
Cusco
Pisco
Puerto del Callao
Trujillo
Arequipa
Tacna
Puno
Lima
Aeropuerto Internacional
Puerto
Puesto de Control Fronterizo
Santa Rosa Iquitos
Kasani
35
Facilitacin Turstica
Promocin de Buenas Prcticas Ambientales en destinos tursticos
Ms de 300 prestadores capacitados en buenas prcticas ambientales en 9 regiones
Mejora de las condiciones ambientales de destinos tursticos priorizados con nfasis en las reas naturales protegidas (ANP)
Promocin de la gestin de riesgos en desastres naturales en destinos tursticos vulnerables
150 funcionarios y guardaparques capacitados en sostenibilidad turstica (Paracas, Huascarn, Pomac, Pacaya Samiria, Cotahuasi)
Fortalecer las capacidades de los Gobiernos Regionales
300 funcionarios de los gobiernos regionales capacitados en temas de sostenibilidad turstica en 9 regiones
Sostenibilidad Turstica
, Trujillo 200 prestadores capacitados para la aplicacin
de Normas Tcnicas Peruanas
37
Campaa publicitaria en castellano, quechua y aymara: 5 millones de personas a nivel nacional
Talleres de sensibilizacin y capacitacin en temas de cultura turstica: 5 mil personas en los destinos priorizados
Suscripcin de alianzas estratgicas con el sector privado, a fin de dar continuidad a la campaa publicitaria a nivel nacional
Cultura Turstica
Total invertido: S/. 3,9 millones
38
Se instalaron 20 Redes Regionales de Proteccin al Turista Proyectos de Inversin Pblica para mejorar la Seguridad Turstica en 8 Corredores (Convenio con MININTER): 4 Lanchas policiales, 12 Motocicletas Honda 250 cc., 10 Cuatrimotos Honda 420 cc. Proyectos de Inversin Pblica con SERNANP: Pacaya Samiria, Paracas, Huascarn y Bosque de Pmac: 8 Lanchas de guardaparques, 2 Motocicletas Honda 125 cc., 16 Motocicletas Honda 200 cc., 4 Cuatrimotos Honda 420 cc. Proyectos PIP con MINDEF: 8 Lanchas guardacostas fluviales.
Seguridad Turstica
CITEs en funcionamiento (15) 6 nuevos
AMAZONAS: Artesana Utcubamba
HUANCAVELICA: Textil Camlidos
CUSCO, Sicuani: Peletera
(2)PUNO: Camlidos Sudamericanos
Cermica de Pucar
UCAYALI: Artesana
LAMBAYEQUE: Turstico Artesanal SIPN
(2)PIURA: Joyera Catacaos
Cermica Chulucanas
En implementacin (9)
En estudio (3)
(2) CAJAMARCA: Joyera Koriwasi
Artesana y Turismo PIURA: Ayabaca Artesana Turismo
ANCASH: Cermica
LAMBAYEQUE: Eten
ICA: Nasca, Joyera
AREQUIPA, Colca: Textil
CUSCO, San Blas: Joyera
LORETO: Iquitos, Artesanal y Turstico
TACNA: Joyera
CALLAO: Ventanilla, Pachactec, Turstico Artesanal
LIMA: Diseo - Per
JUNIN: Hualhuas, Certificacin e Investigacin
(2)AYACUCHO: Huamanga Artesanal
Cermica Quinua
APURMAC: Textil
CUSCO, Chinchero: Textil
HUANUCO: Artesana
54 267 BENEFICIARIOS S/. 9,2 MILLONES EN INVERSIN
39
Desarrollo de la Oferta Artesanal
Programa: TURISMO RURAL COMUNITARIO
Objetivo Contribuir, desde las zonas rurales, al
desarrollo de un turismo sostenible como herramienta de desarrollo econmico-
social del Per.
Ro Amazonas Loreto
Destino Colca Arequipa
Lago Titicaca Puno
Tarma Selva Central Pasco-Junn
Valle de Lurin y Yauyos
Lima
Kuelap Amazonas
Alto Mayo San Martn
Tambopata Madre de Dios
Choquequirao Apurimac-Cusco
Cusco
Valle del Colca Arequipa
Destinos con propuestas de TRC existentes por Consolidar.
Destinos con propuestas de TRC existentes por Fortalecer.
Destinos con propuestas de TRC existentes por Desarrollar.
Objetivo Incrementar la oferta de servicios
tursticos basada en la incorporacin de la produccin regional, por
destino turstico.
Beneficiarios 1. Prestadores de servicios tursticos. 2. Productores agropecuarios, agroindustriales, artesanos organizados en asociaciones o productores individuales. 3. ONGs que realicen actividades productivas con participacin de productores rurales.
II Etapa
I Etapa
Sostenibilidad
econmica
Sostenibilidad ambiental
Sostenibilidad sociocultural
Programa: AL TURISTA LO NUESTRO
Playas del Norte Tumbes-Piura
Ruta Moche Lambayeque-La
Libertad
Ro Amazonas Loreto
Paracas-Nasca Ica
Arequipa, Valles y Volcanes Arequipa
Lago Titicaca Puno
Lima Metropolitana
Kuelap Amazonas
Cusco - Urubamba
Al Turista lo nuestro a travs del cual los hoteles y restaurantes se proveern de productos y servicios de calidad, de las comunidades, en su jurisdiccin.
Objetivo Es una iniciativa conjunta entre los diferentes
estamentos del Gobierno y la poblacin, que busca promover el desarrollo social y econmico de los
pueblos que poseen un recurso turstico y cuentan con un producto caracterstico, con potencial exportador a
fin de articularlos al mercado.
Beneficiarios (piloto Callahuanca) Lamas (San Martn), Sibayo (Arequipa), Villa Rica (Pasco), Andahuayllas (Cusco), Pacasmayo, Cascas y Magdalena de Cao ( La Libertad), Quinua (Ayacucho), Pucar (Puno), Catacaos (Piura), Raqchi (Cusco)
Programa: DE MI TIERRA UN PRODUCTO
Programa: DE MI TIERRA UN PRODUCTO
CALLAHUANCA
Programa: DE MI TIERRA UN PRODUCTO
QUINUA
MARCA PAS
Agregar valor a Per como destino turstico, como proveedor de bienes de exportacin y servicios de calidad, y como una
oportunidad de inversin prometedora.
47
La inspiracin fue sobre los motivos de las antiguas civilizaciones que florecieron en nuestra tierra.
Caral
Mochica
Nazca
Inca
52
Conclusiones:
COMPETENCIAS / MINCETUR
Coordina, orienta y asesora a los Gobiernos
Regionales y Locales.
FUNCIONES / GOBIERNOS REGIONALES
1. Verificar el cumplimiento de las normas de medio ambiente y preservacin de los recursos naturales de la regin.
2. Desarrollar circuitos tursticos que puedan convertirse en ejes de desarrollo regional.
3. Organizar y conducir las actividades de promocin turstica de la regin en coordinacin con las organizaciones.
4. Promover la formacin y capacitacin del personal que participa en la actividad turstica.
5. Aprobar directivas relacionadas con la actividad turstica as como criterios tcnicos que aseguren el cumplimiento de los objetivos que derivan de la poltica nacional de turismo.
6. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las polticas de desarrollo de la actividad turstica.
7. Promover el desarrollo turstico mediante el aprovechamiento de las potencialidades regionales.
8. Calificar a los prestadores de servicios tursticos de la regin.
9. Identificar posibilidades de inversin y zona de inters turstico en la regin.
10. Disponer facilidades y medidas de seguridad a los turistas.
11. Supervisar la correcta aplicacin de las normas legales relacionadas con la actividad turstica.
QU ESPERAMOS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES?
Priorizar el sector turismo como una alternativa de inclusin para el desarrollo econmico y social. Asumir el liderazgo en la formulacin, ejecucin y evaluacin de programas tursticos a nivel local aprovechando sus potencialidades. Identificar y promover inversiones pblicas y privadas que contribuyan con la sostenibilidad de los destinos tursticos. Implementar los planes de desarrollo para la mejora de la gestin de local alineados a la planificacin y ordenamiento territorial. Asignar recursos para el aprovechamiento del potencial turstico del territorio. Promover la articulacin pblico-privada para la implementacin de estrategias para la promocin del turismo.