Estrategias de formación einclusión laboral y productiva
en sectores alternativosa los hidrocarburos
Municipios Cubarral, Guamal, Granada,Puerto Gaitán y Villavicencio.
MetaDepartamento
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos para los municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Primera Edición
ECOPETROL
Juan Carlos Echeverry GarzónPresidente de Ecopetrol
Eduardo Uribe Botero Vicepresidente Desarrollo Sostenible y Ambiental
ORGANIZACIÓN DE ESTADOS IBEROAMERICANOS
Paulo SpellerDirector General OEI
Ángel Martín PeccisDirector de la OEI Regional Colombia
Nuevas Ediciones S. A.Diagramación e ImpresiónCra. 26A No. 5A-92 • Pbx: 4086677www.nuevasediciones.com
Eduar BarbosaCorrección de Estilo
“Este documento cuenta con el análisis y apoyo técnico del Ministerio del Trabajo – Subdirección de Monitoreo, análisis y prospectiva laboral, equipo Red Ormet”.
AGRADECIMIENTOS ESPECIALES
Agradecemos a las instituciones, empresas y personas que aportaron información y colaboraron para la realización de este estudio, tales como las Alcaldías de Puerto Gaitán, Villavicencio, Guamal, Cubarral y Granada, el Grupo de Asistencia Técnica Territorial del Ministerio del Trabajo en el Meta, el SENA y demás instituciones de formación, las Cajas de Compensación Familiar, las Juntas de Acción Comunal, los gremios productivos nacionales que fueron consultados, el Programa de Transformación Productiva del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y demás actores participantes.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)Oficina ColombiaDirección: Avenida 82 N.º 10-62, piso 3. Bogotá D.C. (Colombia)Página web: http://www.co.undp.org/
Las opiniones expresadas en este documento, que no han sido sometidas a revisión editorial, son de exclusiva responsabilidad de los autores y no comprometen el pensamiento del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, la Organización de Estados Iberoamericanos ni a Ecopetrol, como tampoco a las demás entidades que apoyaron su elaboración.
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO - PNUD
Arnaud PeralRepresentante Residente a.i.
Inka MattillaDirectora País Adjunta
Lina Arbeláez Coordinadora Área Pobreza y Desarrollo Sostenible
Oliverio Huertas RodríguezCoordinador Nacional – Proyecto Desarrollo y Mercado Laboral
Sergio Armando Rueda GómezProfesional de Investigación - Proyecto Desarrollo y Mercado Laboral
Carlos Soto IguaránConsultor Experto – Proyecto Desarrollo y Mercado Laboral
Jairo Fernando Contreras GutiérrezConsultor Experto – Proyecto Desarrollo y Mercado Laboral
Laura VargasAsistente de Investigación
Melissa CéspedesAsistente de Investigación
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
Índice
Introducción 17
Capítulo I. Diagnóstico 19
1.1. Caracterización sociodemográfica del departamento y de los municipios 19
i. Demografía 25
ii. Cobertura educativa y salud 29
iii. Tejido productivo 33
iv. Planes y políticas productivas departamentales y municipales 65
1.2 Priorización de sectores alternativos/promisorios 68
i. Proceso de priorización: explicación de metodología 68
ii. Problemáticas de los sectores priorizados 73
iii. Descripción sectorial: empleo, producción e inserción en cadenas de valor
a nivel regional 78
iv. Prospectiva de los sectores 110
Capítulo II. Análisis de la demanda laboral 119
2.1. Vacantes laborales 119
2.2. Necesidades de la demanda laboral actual 125
2.3. Prospectiva de la demanda laboral 128
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Capítulo III. Análisis de la oferta laboral 137
3.1. Resultados del aplicativo 137
i. Cubarral 138
ii. Puerto Gaitán 145
iii. Guamal 151
iv. Villavicencio (Corregimiento 4 y 7) 158
v. Granada 166
3.2. Grupos focales con trabajadores de los sectores priorizados 176
Capítulo IV. Análisis de la oferta de formación 177
4.1. Oferta educativa disponible 177
Capítulo V. Hallazgos, recomendacionesy planes de acción 191
5.1. Análisis de brechas 191
i. Brechas de cantidad 191
ii. Brechas de calidad 199
iii. Brechas de pertinencia 209
5.2. Conclusiones y recomendaciones 213
i. Diversificación para el Desarrollo Económico Local 213
ii. Formación suficiente, pertinente y de calidad para la empleabilidad
y el emprendimiento 216
iii. Recomendaciones para el fortalecimiento de los sectores/cadenas productivas 217
iv. Requerimientos específicos para el desarrollo de las cadenas productivas 221
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5.3. Planes de acción 230
i. Plan de acción de Cubarral 231
ii. Plan de acción de Puerto Gaitán 236
iii. Plan de acción de Guamal 245
iv. Plan de acción de Villavicencio (Corregimientos 4 y 7) 249
v. Plan de acción de Granada 254
Capítulo VI. Bibliografía 263
Capítulo VII. Anexos 267
1. Rendimientos de cultivos permanentes y transitorios 267
2. Tablas de demanda laboral 269
Anexo 2.1. Descripción de las vacantes requeridas por los sectores priorizados 269
Anexo 2.2. Competencias técnicas requeridas por perfil ocupacional urbano 274
Anexo 2.3. Competencias técnicas requeridas por perfil ocupacional rural 277
Anexo 2.4. Competencias sociales requeridas por perfil ocupacional rural y urbano 280
Anexo 3. Formato de caracterización de actividades rurales 286
Anexo 4. Formato de caracterización de actividades urbanas 291
Anexo 5. Formato de caracterización de oferta laboral 296
Anexo 6. Formulario de formadores para el trabajo 304
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Lista de tablas
Tabla 1. Estructura demográfica del Meta 25
Tabla 2. Estructura demográfica de los municipios priorizados 26
Tabla 3. Otras estadísticas poblacionales. 29
Tabla 4. Datos de educación de los municipios priorizados - 2014. 30
Tabla 5. Afiliación a seguridad social en el departamento del Meta - 2015. 32
Tabla 6. Afiliación al Sistema de Seguridad Social en municipios priorizados 33
Tabla 7. Puntajes del Escalafón de la competitividad de los departamentos de Colombia para el departamento del Meta - 2015. 37
Tabla 8. Empresas por tipo de actividad económica. 38
Tabla 9. Cultivos anuales del municipio. 39
Tabla 10. Cultivos semestrales 2011-2014 40
Tabla 11. Cultivos anuales del municipio 44
Tabla 12. Cultivos semestrales 2011-2014. Puerto Gaitán 45
Tabla 13. Porcicultura en el municipio - 2015 46
Tabla 14. Cultivos anuales del municipio 47
Tabla 15. Cultivos semestrales 2011-2014 49
Tabla 16. Porcicultura en el municipio - 2015 51
Tabla 17. Producción de pollitos y pollitas de un día en el municipio 52
Tabla 18. Actividades económicas en el corregimiento 7 54
Tabla 19. Actividades económicas en el corregimiento 4 55
Tabla 20. Cultivos en los corregimientos 4 y 7 de Villavicencio. 2010-2013 56
Tabla 21. Porcicultura en el municipio - 2015 58
Tabla 22. Producción avícola del municipio - 2015 59
Tabla 23. Establecimiento y empleo por ramas de actividad - 2009 60
Tabla 24. Cultivos anuales del municipio 2011-2014 61
Tabla 25. Cultivos semestrales del municipio 2011-2014 62
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Tabla 26. Porcicultura en el municipio - 2015 64
Tabla 27. Planes departamentales y locales existentes de Cubarral y sectores económicos beneficiados 65
Tabla 28. Planes departamentales y locales existentes de Puerto Gaitán y sectores económicos beneficiados 66
Tabla 29. Planes departamentales y locales existentes de Guamal y sectores económicos beneficiados 66
Tabla 30. Planes departamentales y locales existentes de corregimientos 4 y 7 de Villavicencio y sectores económicos beneficiados 67
Tabla 31. Planes departamentales y locales existentes en Granada 67
Tabla 32. Priorización de sectores económicos de Cubarral 69
Tabla 33. Priorización de sectores económicos de Puerto Gaitán 69
Tabla 34. Priorización de sectores económicos de Guamal 69
Tabla 35. Priorización de sectores económicos de corregimientos 4 y 7 de Villavicencio 69
Tabla 36. Priorización de sectores económicos de Granada 70
Tabla 37. Criterios de priorización de actividades/sectores productivos 70
Tabla 38. Evaluación de impacto y viabilidad de los sectores priorizados 71
Tabla 39. Sectores priorizados por municipio 72
Tabla 40. Problemáticas encontradas en la priorización de sectores 73
Tabla 41. Principales tendencias organizacionales del turismo 110
Tabla 42. Principales tendencias tecnológicas del turismo 111
Tabla 43. Principales tendencias organizacionales del café 111
Tabla 44. Principales tendencias tecnológicas del café 111
Tabla 45. Principales tendencias organizacionales en el cacao 112
Tabla 46. Principales tendencias tecnológicas del cacao 112
Tabla 47. Principales tendencias organizacionales de la ganadería 113
Tabla 48. Principales tendencias tecnológicas de la ganadería 113
Tabla 49. Principales tendencias organizacionales en el sector acuícola 114
Tabla 50. Principales tendencias tecnológicas del sector acuícola 114
Tabla 51. Principales tendencias organizacionales en el sector lácteo 115
Tabla 52. Principales tendencias organizacionales en el sector lácteo 115
Tabla 53. Principales tendencias organizacionales en el sector del caucho 116
Tabla 54. Principales tendencias organizacionales en el sector del caucho 116
Tabla 55. Principales tendencias organizacionales en el sector de la palma 117
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Tabla 56. Principales tendencias tecnológicas en el sector de la palma 117
Tabla 57. Comportamiento de la contratación (Mayo 2014 – agosto 2015) 120
Tabla 58. Sectores productivos de mayor generación de vacantes 121
Tabla 59. Cargos más recurrentes en el Servicio Público de Empleo de Guamal 122
Tabla 60. Cargos más recurrentes en el Servicio Público de Empleo de Cubarral 123
Tabla 61. Cargos más recurrentes en el Servicio Público de Empleo de Puerto Gaitán 124
Tabla 62. Cargos más recurrentes en el Servicio Público de Empleo de Granada 124
Tabla 63. Tamaño de la muestra por municipios priorizados para la demanda laboral 137
Tabla 64. Habilidades sociales en estudiantes de 10º y 11º en Cubarral 144
Tabla 65. Habilidades técnicas de los estudiantes de 10º y 11º en Cubarral. 145
Tabla 66. Habilidades técnicas de los estudiantes de 10º y 11º en Puerto Gaitán 150
Tabla 67. Habilidades sociales en estudiantes de 10º y 11º en Guamal 156
Tabla 68. Habilidades técnicas de los estudiantes de 10º y 11º en Guamal 157
Tabla 69. Habilidades técnicas de los estudiantes de 10º y 11º en Villavicencio 162
Tabla 70. Habilidades técnicas de estudiantes técnicos del SENA 166
Tabla 71. Hallazgos del estudio educativo – Unillanos/CEGER PNUD-Mintrabajo, 2015 170
Tabla 72. Habilidades técnicas de estudiantes técnicos del SENA 175
Tabla 73. Instituciones de formación existentes 177
Tabla 74. Programas técnicos y tecnológicos del Meta y su relación con los sectores /cadenas priorizados 179
Tabla 75. Titulados en los programas técnicos, tecnológicos y complementarios en municipios priorizados. 2011-2014 183
Tabla 76. Cursos ofertados en convenio con el Programa Formación para el Futuro. 2015-2016 184
Tabla 77. Tipo de programa de formación caracterizado 185
Tabla 78. Competencias sociales adquiridas y valoración del nivel de importancia 186
Tabla 79. Competencias técnicas y valoración de nivel de importancia 187
Tabla 80. Recursos, cambios y tendencias de los programas de formación 188
Tabla 81. Déficit de oferta de programas de formación. Brechas entre la oferta de programas académicos y demanda laboral 192
Tabla 82. Análisis de brechas entre la demanda laboral (empresas) y la oferta laboral (estudiantes) 195
Tabla 83. Déficit de demanda por programas de formación. Análisis de brechas entre las expectativas de la oferta laboral (estudiantes) y programas académicos 198
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Tabla 84. Brechas de calidad en competencias genéricas. Insatisfacción por la calidad de las competencias técnicas existentes 199
Tabla 85. Brechas de calidad en habilidades sociales. Insatisfacción por la calidad de las habilidades sociales de trabajadores que hacen parte del mercado laboral 206
Tabla 86. Brechas de calidad en habilidades sociales requeridas por el mercado laboral, halladas entre los estudiantes del municipio 209
Tabla 87. Recomendaciones para el desarrollo de las cadenas productivas 222
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Lista de gráficas
Gráfica 1. Pirámides poblacionales de municipios priorizados 26
Gráfica 2. Matrículas por nivel educativo en el departamento del Meta 2013-2014 31
Gráfica 3. Participación porcentual por ramas de actividad en el PIB departamental, 2000 - 2013p. 34
Gráfica 4. Ganadería bovina en Cubarral 41
Gráfica 5. Ganadería bovina en Puerto Gaitán 45
Gráfica 6. Ganadería bovina en Guamal 50
Gráfica 7. Ganadería bovina en Villavicencio 58
Gráfica 8. Ganadería bovina en Granada 2009-2015 63
Gráfica 9. Cadena de valor del café en Cubarral 80
Gráfica 10. Cadena de valor del cacao en Cubarral 81
Gráfica 11. Cadena de valor de la ganadería lechera en Cubarral 83
Gráfica 12. Cadena de valor del turismo en Cubarral 85
Gráfica 13. Cadena de valor del turismo en Puerto Gaitán 87
Gráfica 14. Cadena del cerdo en Puerto Gaitán 88
Gráfica 15. Cadena de valor de producción de palma y caucho en Puerto Gaitán 89
Gráfica 16. Cadena de valor del cacao en Guamal 91
Gráfica 17. Cadena de valor de la ganadería de carne en Guamal 92
Gráfica 18. Cadena de valor de la piscicultura en Guamal 94
Gráfica 19. Cadena de valor de la avicultura en Guamal 95
Gráfica 20. Cadena de valor de turismo en Guamal 97
Gráfica 21. Cadena de valor del turismo en los Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio 99
Gráfica 22. Cadena de valor del plátano en los Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio 100
Gráfica 23. Cadena del turismo en Granada 102
Gráfica 24. Cadena hortofrutícola de Granada y municipios cercanos 104
Gráfica 25. Cadena de la ganadería en Granada 106
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Gráfica 26. Cadena del cacao en Granada 108
Gráfica 27. Cadena del transporte en Granada y otros municipios del Meta 109
Gráfica 28. Distribución por sexo y edad de estudiantes encuestados de 10° y 11° grado 139
Gráfica 29. Capacitaciones recibidas por los estudiantes encuestados de 10° y 11° 139
Gráfica 30. Expectativas al finalizar secundaria en los estudiantes de 10° y 11° 140
Gráfica 31. Expectativas de máximo nivel educativo por alcanzar 141
Gráfica 32. Expectativas de formación de los estudiantes encuestados de 10º y 11º 142
Gráfica 33. Áreas de interés de los estudiantes 143
Gráfica 34. Distribución de sexo y edad de estudiantes encuestados de 10° y 11°grado 146
Gráfica 35. Capacitaciones recibidas por estudiantes de 10º y 11º grado 147
Gráfica 36. Expectativas al finalizar secundaria en los estudiantes de 10° y 11° de Puerto Gaitán 147
Gráfica 37. Áreas de interés de los estudiantes de 10º y 11 º grado 148
Gráfica 38. Habilidades sociales en estudiantes de 10º y 11º en Puerto Gaitán 149
Gráfica 39. Distribución por sexo y edad de estudiantes encuestados de 10º y 11º grado 151
Gráfica 40. Capacitaciones recibidas por los estudiantes encuestados de 10° y 11° 152
Gráfica 41. Expectativas al finalizar secundaria en los estudiantes encuestados de 10° y 11° 153
Gráfica 42. Expectativas de máximo nivel educativo por alcanzar y áreas relacionadas 154
Gráfica 43. Expectativas de formación de los estudiantes encuestados de 10° y 11.° 155
Gráfica 44. Áreas de interés de los estudiantes 155
Gráfica 45. Distribución de sexo y edad de estudiantes encuestados de 10° y 11° grado 158
Gráfica 46. Capacitaciones recibidas por los estudiantes encuestados de 10° y 11° 159
Gráfica 47. Expectativas al finalizar secundaria en los estudiantes de 10° y 11° de Villavicencio 159
Gráfica 48. Áreas de interés de los estudiantes de Villavicencio 160
Gráfica 49. Habilidades sociales en estudiantes de 10º y 11º en Villavicencio 161
Gráfica 50. Distribución de sexo y edad en estudiantes de carreras SENA 163
Gráfica 51. Expectativas laborales en estudiantes de carreras SENA 163
Gráfica 52. Expectativas de oportunidades en el mercado laboral. Estudiantes SENA 164
Gráfica 53. Áreas de interés vocacional para estudiantes de carreras técnicas SENA 164
Gráfica 54. Habilidades sociales en estudiantes de carreras técnicas SENA 165
Gráfica 55. Edad de los encuestados 167
Gráfica 56. Cursos de capacitación realizados 167
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Gráfica 57. Sectores económicos preferidos para emplearse según los jóvenes 168
Gráfica 58. Estudiantes dispuestos a capacitarse 169
Gráfica 59. Temas de mayor preferencia para capacitarse 169
Gráfica 60. Distribución de sexo y edad en estudiantes de carreras SENA 171
Gráfica 61. Carrera técnica o curso que actualmente estudia 172
Gráfica 62. Expectativas laborales en estudiantes de carreras SENA 172
Gráfica 63. Expectativas de oportunidades en el mercado laboral. Estudiantes SENA 173
Gráfica 64. Áreas de interés vocacional para estudiantes de carreras técnicas SENA 174
Gráfica 65. Habilidades sociales en estudiantes de carreras técnicas SENA 175
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Lista de mapas
Mapa 1. Ubicación del departamento del Meta y municipios de trabajo 19
Mapa 2. Ubicación del municipio de Cubarral en el departamento del Meta. 20
Mapa 3. Ubicación de Puerto Gaitán en el departamento del Meta. 21
Mapa 4. Ubicación de Guamal en el departamento del Meta. 22
Mapa 5. Ubicación de los Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio. 23
Mapa 6. Ubicación de Granada en el departamento del Meta.. 24
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Introducción
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD, desde 2013, ha venido impulsando una estrategia sobre Industrias extractivas para el Desarrollo Humano, lo que se constituye en un mecanismo de ayuda para países que enfrentan la paradoja de la abundancia, con el cual se busca obtener mejoras en la gestión de estas industrias y dirigir, hacia el desarrollo humano, los beneficios derivados de la extracción de sus recursos naturales mediante inversiones en capital humano, in-fraestructura, generación de empleo y nueva tecnología.
En tal sentido, Ecopetrol y la Organización de los Estados Iberoamericanos (OEI), compartiendo estos principios, han decidido trabajar junto con el PNUD en la elaboración de insumos que contribuyan a la pertinencia y efectividad en decisiones en materia de política pública laboral e inclusión laboral y productiva en municipios de influencia petrolera, con una clara visión de fortalecimiento de secto-res productivos alternos a los hidrocarburos y el fortalecimiento de los programas de formación de capital humano.
De esta manera, en 2014 se emprendió un proceso de análisis de las principales características económicas y productivas de algunos municipios con alta dependencia de la actividad de extracción de petróleo, identificando las necesidades y oportunidades de formación de la población como una estrategia para reducir las brechas de capital humano, así como la posibilidad de desarrollar activi-dades económicas alternativas que impacten positivamente la generación de empleo y el desarrollo de proyectos de emprendimiento. En esa primera fase se logra formular una estrategia de análisis vocacional y de cierre de brechas de formación de capital humano para 10 municipios de vocación mayormente petrolera.
Dados los buenos resultados de este proceso, OEI y Ecopetrol decidieron financiar una segunda fase en otros municipios petroleros y de interés para la futura expansión de la industria en los departa-mentos del Meta, Casanare y Putumayo. Esta investigación presenta una mejora en los componen-tes de análisis metodológico para el cálculo de brechas y fortalece el análisis territorial al hacer una lectura de las dinámicas económicas y sociales a nivel departamental por medio de creaciones de circuitos económicos en forma de cadenas de valor.
La investigación logra identificar las principales características económicas y productivas de los municipios y departamentos priorizados, analizando las necesidades y oportunidades de formación de la población como una estrategia para reducir las brechas de capital humano, entendidas estas como la diferencia entre la demanda y la oferta del mercado de trabajo, centrándose en los mu-nicipios de Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio, en el departamento del Meta. Además, se realiza una combinación de niveles de análisis a nivel municipal y departamental.
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El documento Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternos a los hidrocarburos se divide en cinco áreas: la primera de ellas corresponde a la caracterización de las condiciones demográficas, sociales y económicas, al igual que los planes y políticas existentes que orientan y condicionan el desarrollo de los diversos sectores económicos. Así mismo, el capítulo describe el proceso de priorización realizado a través de talleres participativos en los municipios, la descripción de las problemáticas identificadas y una caracterización detallada de la generación de empleo, producción y dinámica regional existente en las cadenas de valor en los municipios de trabajo. Finaliza con una descripción de la prospectiva tecnológica y organizacional en el corto, mediano y largo plazo en los cargos de los sectores priorizados, basados en la opinión de expertos de cada sector.
El segundo capítulo corresponde al análisis de la demanda laboral y se centra en dos áreas: por una parte las vacantes laborales a nivel municipal obtenidas a través del Servicio Público de Empleo y cajas de compensación familiar, y por otra parte se recopila información de los empresarios en términos de vacantes demandadas. Estas son analizadas junto con las competencias técnicas y habilidades sociales requeridas para cada cargo.
El tercer capítulo analiza la oferta laboral entendida como aquellos estudiantes de grados 10º y 11º de secundaria, y estudiantes de carreras técnicas y tecnológicas en programas relacionados con los sectores priorizados. Aquí son caracterizados los estudiantes, intereses, experiencia laboral, ap-titudes y actitudes que permiten conocer el grado de habilidades sociales y competencias técnicas adquiridas por aquellos que entrarán en el corto y mediano plazo al mercado de trabajo.
El cuarto capítulo se centra en la oferta de formación educativa, identificando los programas técni-cos, tecnológicos y profesionales existentes ofertados por las Instituciones de Educación Superior, Instituciones para el Trabajo y Desarrollo Humano y programas como Formación para el futuro. Adicionalmente se realiza una encuesta a formadores con el objetivo de conocer los contenidos técnicos y las habilidades sociales que son impartidas en el proceso de formación a los estudiantes en aquellos programas que responden a la demanda laboral de las empresas.
Finalmente, el quinto capítulo realiza varios análisis de brechas de capital humano con referencia a aquellas de cantidad, calidad y pertinencia entre los programas educativos, los resultados de demanda laboral y la oferta laboral, se realizan conclusiones y se culmina con una serie de reco-mendaciones para cerrar brechas de capital humano y formación, y orientaciones para fortalecer el desarrollo y sostenibilidad de los sectores alternativos a la industria petrolera. Estos son plasmados en un plan de acción realizado con actores relevantes por cada uno de los municipios intervenidos.
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Diagnóstico
1.1. Caracterización sociodemográfica del departamento y de los municipios
El Meta se constituyó como departamento el 1º de julio de 1960. Está localizado en la parte central del país y hace parte de la región de la Orinoquía. Limita al norte con Cundinamarca y Casanare, al este con Vichada, al sur con Caquetá y Guaviare y al oeste con Huila y Cundinamarca. El departa-mento del Meta cuenta con 29 municipios distribuidos a lo largo de cuatro subregiones: la región de Ariari, la región de Piedemonte, la región del río Meta y la capital del Departamento, Villavicencio.
Capítulo I.
Mapa 1. Ubicación del departamento del Meta y municipios de trabajo
Fuente: IGAC 2015 - Noviembre 2015
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Mapa 2. Ubicación de Cubaral en el departamento del Meta
Fuente: IGAC 2015 - Noviembre 2015
Cubarral
El municipio de Cubarral fue fundado el 28 de noviembre de 1960. Está ubicado en la parte alta del río Ariari, entre las estribaciones de la cordillera Oriental en la parte Andina, Subandina y el Piede-monte llanero. Limita al norte con el municipio de Guamal, al oriente con el municipio de San Martín, al occidente con el departamento de Cundinamarca y al sur con los municipios El Dorado, El Castillo, Lejanías y La Uribe. A una distancia de 60 kilómetros de Villavicencio, posee una extensión territorial de 1.308 km2 y cuenta con 10 barrios y 23 veredas.
Por su importancia ecológica, Cubarral tiene áreas de régimen territorial especial con fines de con-servación y protección. Estas son el Parque Nacional Natural de Sumapaz (PNNS), situado en el eje de la cordillera Oriental, donde el 52% del Parque es del municipio y corresponde al 61.6% de su territorio y la Zona de Preservación de la Vertiente Oriental (ZPVO) que corresponde al 10% del área del municipio. Cubarral cuenta con afluentes importantes para la zona reguladora del sistema hidrográfico de la región de la Orinoquía como el Río Grande, el Río Azul, el Aguas Claras y el Tonoa.
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Mapa 3. Ubicación de Puerto Gaitán en el departamento del Meta
Fuente: IGAC 2015 - Noviembre 2015
Puerto Gaitán
El municipio de Puerto Gaitán fue elevado a categoría de municipio en 1.969 y el 1 de enero del año siguiente adquirió autonomía presupuestal y administrativa. Está situado en el extremo nororiental del departamento en la región del río Manacacias y comprende una extensa zona de estructura plana, conocida como las Sabanas de Altillanura.
Puerto Gaitán se ubica a 194 kilómetros de Villavicencio y posee una extensión territorial de 17.499 km2, siendo el cuarto municipio con mayor extensión en Colombia. Limita al norte con el departa-mento de Casanare, al oriente con el departamento de Vichada, al occidente con los municipios de Puerto López y San Martín y al sur con los municipios de Mapiripán y San Martín.
El área urbana es de 11,6 km2 (0,11% del total del territorio) y la zona rural está conformada por 27 veredas y nueve resguardos Indígenas: Wacoyo, Domo Planas, Unuma META, Vencedor Piriri, El Tigre, Waliane, Corozal Tapaojo, Iwiwi y Awaliba.ión de Puerto Gaitán en el departamento del Meta
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Guamal
Guamal adquirió la categoría de municipio en 1957 y se formalizó a partir del 01 de enero de 1960. Está ubicado en el piedemonte llanero. Limita al norte con Acacías, al sur con San Martín y Cubarral, por el oriente con Castilla la Nueva y por el occidente con el departamento de Cundinamarca. Se encuentra a una distancia de 43 kilómetros de Villavicencio y posee una extensión territorial de 785 km2.
Guamal cuenta en el área urbana con 17 barrios: El Paraíso, Narciso Matus, Villa Claudia, San Roque, La Floresta, Caja Agraria, Las Ferias, Villa María, Fundadores, Urbanización Las Villas, El Alcaraván, Las Villas, Las Brisas, Villa Marlen, Julio Mayorga, El Centro y Bosques de Santa Bárbara. El área rural cuenta con 18 veredas: El Dorado, Orotoy, Montecristo, La isla, Santa Ana, El Danubio, Humadea, San Miguel, Santa Bárbara, Brisas de Oroto, San Pedro, Monserrate, Pío XII, La Paz, El Carmen, Santa Teresa, El encanto y El Retiro.
Mapa 4. Ubicación de Guamal en el departamento del Meta
Fuente: IGAC 2015 - Noviembre 2015
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Villavicencio, corregimientos 4 y 7
Villavicencio fue fundado el 6 de abril de 1840 por el comerciante Esteban Aguirre y su familia. Como capital del departamento del Meta es considerada el epicentro comercial más importante de la región de los Llanos Orientales. Está ubicado en el piedemonte de la cordillera Oriental y limita al norte con los municipios de Restrepo y El Calvario, al oriente con Puerto López, al sur con Acacías y San Carlos de Guaroa y al occidente con Acacías y el departamento de Cundinamarca.
El municipio se encuentra organizado territorialmente en ocho comunas, 235 barrios, 101 asenta-mientos, dos zonas de invasión, siete corregimientos (determinados por el Acuerdo 033 de 1997) y 61 veredas. El corregimiento 4 se compone de las veredas del Rincón de Pompeya, Quenane, Los Arrayanes, Puerto Colombia, Alto Pompeya, Peralonso, Indostán, Puerto Tembleque y Rosaleño. Mientras tanto, el corregimiento 7 cuenta con las veredas de las Brisas del Ocoa, Barcelona, Apiay, Santa Rosa, La Llanerita, La Cecilia, El Hachón, Santa Helena, Guamo, San Juan Bosco, San Luis y Vegas del Guayuriba.
Mapa 5. Ubicación de los corregimientos 4 y 7 de Villavicencio
Fuente: IGAC 2015 - Noviembre 2015
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Granada
El municipio de Granada fue fundado el 23 de junio de 1953 y elevado a categoría de municipio el 19 de noviembre de 1956. Está situado en la subregión Ariari, limitando al norte con San Martín, al oc-cidente con Lejanías y el Castillo, al oriente con San Martín y Fuente de oro, al sur con Fuentedeoro y San Juan de Arama. Se encuentra a una distancia de 80 kilómetros de la capital del departamento, Villavicencio, y posee una extensión territorial de 350 km2.
Granada cuenta en su área rural con seis veredas: Alto El Tigre, Caño Rojo, Los Andes, Los Mara-cos, Puerto Suárez y Vereda Guayaquil. Cuenta con doce barrios en el área urbana: El diamante, El Jardín, El Triunfo, La Inmaculada, La Pedagógica, Porvenir, Prados del Norte, Urbanización Bulevar I, Urbanización Bulevar II, Villa Unión, Villaluz y Villasalem.
Mapa 6. Ubicación de Granada en el departamento del Meta
Fuente: IGAC 2015 - Noviembre 2015
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Fuente: Proyecciones Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE.
i. Demografía
Departamento del Meta
De acuerdo a las cifras proyectadas en el Censo 2005 por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), la población del Departamento del Meta presenta un crecimiento demográfico constante de alrededor del 1% anual.
Para el año 2015, la totalidad de la población fue de 961.292 personas, las cuales se encontraban distribuidas así: 728.863 en el casco urbano y 232.429 en el resto del Departamento. Se proyecta que para el año 2020 la población en la cabecera aumente en un 10,63% con respecto al 2015, para un total de 806.345 personas, y en el resto del departamento un 6,50% para un total de 247.526. La tabla 1 muestra la evolución demográfica del Departamento desde el año 2005 hasta su proyección a 2020.
Tabla 1. Estructura demográfica del Meta
La población de los municipios de Cubarral, Puerto Gaitán, Granada y Guamal, al igual que en el departamento del Meta, presentan un crecimiento demográfico constante, al variar alrededor de medio punto porcentual (0,5%) por año. Se observa un ligero desplazamiento de la población rural y del resto del territorio a las cabeceras municipales. A 2020 se espera que la relación urbana-rural de la población varíe en 1% en favor del área urbana.
En el caso de Guamal, Cubarral y Puerto Gaitán la migración desde el área rural al casco urbano es más marcada, afectando la distribución de la población entre cabecera y resto en al menos 10 puntos porcentuales entre el año 2005 a 2015, tendencia que se espera mantener a 2020. Para el caso de Villavicencio, y en menor medida en Granada, no se presentan cambios significativos en este aspecto, debido a que es un municipio altamente urbanizado, pues su población habita el casco urbano en un 95% y 84% respectivamente.
En términos de crecimiento poblacional, entre 2005 y 2020 Villavicencio tendrá un incremento del 41,6%, situación que no se presenta con tal magnitud en los otros territorios analizados. En Granada la variación fue de +36,4%, en Cubarral la variación fue de +23,1%, para Puerto Gaitán de +10,4% y para Guamal +7,2%. La tabla 2 relaciona la evolución poblacional para los municipios en estudio desde el año 2005 hasta el año 2020.
Año 2005 2010 2015 2020
Personas % Personas % Personas % Personas %
Cabecera 571.055 73% 650.011 75% 728.863 76% 806.345 77%
Resto 212.113 27% 220.865 25% 232.429 24% 247.526 23%
Total 783.168 100% 870.876 100% 961.292 100% 1.053.871 100%
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Tabla 2. Estructura demográfica de los municipios priorizados
Año 2005 2010 2015 2020
Personas % Personas % Personas % Personas %
Cubarral
Cabecera 2.967 57,6% 3.453 62,2% 3.890 65,4% 4.276 67,4%
Resto 2.185 42,4% 2.096 37,8% 2.056 34,6% 2.065 32,6%
Total 5.152 100% 5.549 100% 5.946 100% 6.341 100%
Puerto Gaitán
Cabecera 6232 36% 7060 39% 7705 42% 8166 43%
Resto 11074 64% 10908 61% 10851 58% 10947 57%
Total 17306 100% 17968 100% 18556 100% 19113 100%
Guamal
Cabecera 6045 68% 6491 71% 6812 73% 6990 73%
Resto 2852 32% 2656 29% 2554 27% 2552 27%
Total 8897 100% 9147 100% 9366 100% 9542 100%
Villavicencio
Cabecera 356.464 94% 407.977 95% 460.704 95% 514.092 95%
Resto 23.758 6% 23.499 5% 23.725 5% 24.435 5%
Total 380.222 100% 431.476 100% 484.429 100% 538.527 100%
Granada
Cabecera 40.941 82% 46.524 83% 52.185 84% 57.708 84%
Resto 9.231 18% 9.541 17% 10.024 16% 10.738 16%
Total 50.172 100% 56.065 100% 62.209 100% 68.446 100%
FUENTE: Proyecciones Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE.
Gráfica 1. Pirámides poblacionales de municipios priorizados
-10,0% -8,0% -6,0% -4,0% -2,0% 0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0%
0-4
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80 Y MÁS
Mujeres 2020 Hombres 2020 Mujeres 2015 Hombres 2015
Cubaral
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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-10,0% -8,0% -6,0% -4,0% -2,0% 0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0%
0-4
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80 Y MÁS
Mujeres 2020 Hombres 2020 Mujeres 2015 Hombres 2015
-10,0% -5,0% 0,0% 5,0% 10,0%
0-4
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80 Y MÁS
Mujeres 2020 Hombres 2020 Mujeres 2015 Hombres 2015
-10,0% -8,0% -6,0% -4,0% -2,0% 0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0%
0-4
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80 Y MÁS
Mujeres 2020 Hombres 2020 Mujeres 2015 Hombres 2015
Guamal
Puerto Gaitan
Granada
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Las pirámides construidas para los años 2015 y 2020 muestran que Puerto Gaitán presenta una es-tructura progresiva, reflejo de una alta natalidad y de la existencia de una población eminentemente joven y con perspectivas de crecimiento. Con una amplia base de población menor de 14 años, refleja un bono demográfico que puede aprovecharse en favor del desarrollo local con adecuadas estrategias de formación e inclusión laboral y productiva.
A su vez, Villavicencio presenta una transición de una estructura poblacional progresiva a una es-tacionaria, pues para el 2020 se espera una proporción similar en los distintos grupos de edad me-nores a 40 años. En el caso de Cubarral se espera que crezca la población en los rangos de edad de adultos, lo que configura una tendencia hacia una pirámide demográfica regresiva, con bajas tasas de natalidad y envejecimiento de la población.
Finalmente Guamal y Granada muestran un desarrollo poblacional un poco más estacionario, en vista de que existe un equilibrio moderado entre algunos grupos de edad (0 a 35 años), consecuen-cia de una natalidad y mortalidad que se mantienen sin variaciones significativas durante un periodo largo de tiempo. Asimismo, se evidencia una disminución de población de los 30 a los 40 años que hacen parte de la población económicamente activa, lo cual hace suponer que existen flujos migra-torios desde el municipio hacia otros lugares.
Para el caso de Villavicencio se prevé a 2020 un decrecimiento de la natalidad que afecta de forma directa a la población más joven, de 0 a 30 años, y que repercute en el aumento de la población que envejece. Esto ocasionaría una reducción de la población en edad de trabajar, mientras las respon-sabilidades pensionales aumentarían durante el mismo periodo.
-10,0% -8,0% -6,0% -4,0% -2,0% 0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0%
0-4
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80 Y MÁS
Mujeres 2020 Hombres 2020 Mujeres 2015 Hombres 2015
Villavicencio
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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FUENTE: Proyecciones Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE.
La Tabla 3 muestra que para 2015 en los municipios de Cubarral, Guamal y Villavicencio la mayor parte de la población está compuesta por mujeres. En la tasa de dependencia para los municipios Cubarral, Guamal, Villavicencio y Granada, se evidencia una disminución entre el año 2005 al 2015, debido a que la proporción de población menor de 15 años ha disminuido y, paulatinamente, se incrementa la población entre 15 y 40 años.
Con relación al número de mujeres y hombres, Puerto Gaitán y Granada presentan un marcado desequilibrio al tener mayor población masculina, situación contraria a los otros municipios. En el periodo 2005-2015 esta relación en Puerto Gaitán no ha variado y se proyecta que esta tendencia se mantenga para 2020.
ii. Cobertura educativa y salud
a. Cobertura educativa
Departamento del Meta
La educación tiene una alta influencia para fortalecer y desarrollar sectores económicos, entre ellos los sectores promisorios productivos de los municipios priorizados. Por ello, conocer el nivel de es-tudios de los jóvenes y de la población económicamente activa permite identificar y potencializar las capacidades y habilidades de los mismos.
En el departamento del Meta, según las estadísticas del Ministerio de Educación Nacional, se puede evidenciar que existe un aumento de estudiantes de primaria y secundaria matriculados para el año 2014, al aumentar de 116.172 estudiantes en el 2013 a 117.682 en el 2014 en colegios oficiales.
Al separar por niveles educativos se encuentra que en el nivel de transición existe una cobertura bruta de 67.14% y una cobertura neta de 98.87%, ligeramente superior a los promedios nacionales de 63.39% y 97.10% respectivamente. A pesar de que existen posibilidades de mejora en este indi-cador, llama la atención que durante el periodo 2013-2014 el número de estudiantes matriculados disminuyó 3.9%.
Tabla 3. Otras estadísticas poblacionalesEstadísticas Cubarral Guamal Puerto Gaitán Villavicencio Granada
Porcentaje de hombres 2015
49 % 49 % 51% 49% 54%
Tasa de dependencia
20050,671 0,616 0,778 0,542 0,606
Tasa de dependencia
20150,565 0,510 0,765 0,482 0,550
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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En básica primaria se presenta el mejor desempeño en el departamento con una tasa de cobertura bruta de 114,39% y una cobertura neta de 92.31%, ubicándose por encima del promedio nacional de 110,9% y 87,1% respectivamente; frente al número de estudiantes matriculados, en el periodo 2013-2014 hubo un aumento de 0,99%, llegando a 59.051 estudiantes.
En el nivel de secundaria la situación es similar: la tasa de cobertura bruta departamental es de 104,58% y la tasa de cobertura neta de 75,91%, ligeramente superior al promedio nacional de 101,89% y 71,48% respectivamente. De igual manera la cantidad de estudiantes matriculados ha crecido un 3,37% al pasar de 36.808 en el 2013 a 38.049 en el 2014.
En el nivel de media vocacional los estudiantes matriculados para el año 2014 fueron 12.014, con un incremento del 0,33% comparado con el año 2013. Con respecto a la tasa de cobertura bruta, el departamento alcanzó 72,52% y una tasa neta de 40,64%, inferior al promedio nacional.
Con el fin de desarrollar y fortalecer los sectores promisorios productivos del municipio, se deben incrementar las tasas de cobertura educativa, en especial en media vocacional, cuya tasa de co-bertura es inferior al promedio nacional y es clave para la inserción laboral de los jóvenes. Por otra parte, es fundamental identificar las capacidades y la educación recibida por sus habitantes, para lo cual se analiza a continuación la participación en el sistema educativo de los municipios analizados.
Fuente: Ministerio de Educación Nacional.
Tabla 4. Datos de educación de los municipios priorizados - 2014Cubarral Guamal
Transición Primaria Secundaria Media Transición Primaria Secundaria Media
Matriculados 90 604 553 139 172 1.152 859 304
Cobertura bruta 104% 147%
Cobertura neta 93% 88%
Deserción 3,48 4,25
Puerto Gaitán Villavicencio
Transición PrimariaSecund-
ariaMedia Transición Primaria Secundaria Media
Matriculados 757 5.345 2.344 504 6.413 41.161 32.685 10.804
Cobertura bruta 103% 109%
Cobertura neta 93,3% 97,63%
Deserción 5,78 2,48
Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio Granada
Transición Primaria Secundaria Media Transición Primaria Secundaria Media
Matriculados 386 2344 1629 498 1.052 7.147 5.498 1.840
Cobertura bruta No hay información disponible 120%
Cobertura neta No hay información disponible 106,12%
Deserción No hay información disponible 2,59
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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La tasa de cobertura bruta considera a toda la población matriculada en las instituciones educati-vas, incluyendo a los estudiantes que teóricamente están en extra edad, a diferencia de la tasa de cobertura neta que analiza la atención educativa de la población que posee la edad indicada para estar en un nivel educativo dado.
En cuanto a la tasa bruta, los municipios superan el 100% de cobertura, porque la demanda edu-cativa es mayor a la población en edad escolar y por altas tasas de repitencia escolar (alrededor del 4 por ciento). Estos niveles reflejan, por otro lado, que existe la capacidad suficiente para atender la demanda de la población.
La tasa de cobertura neta para el municipio de Granada supera el 100%, lo que refleja que la po-blación en edad escolar se encuentra en el nivel correspondiente a su edad, esto es similar para los municipios de Cubarral y Puerto Gaitán ya que tienen una participación del 93%. En el municipio de Guamal se evidencia una menor cobertura, la cual es del 88%, se presume que existen problemas como una admisión tardía, la constante repitencia de grados escolares o trabajo infantil, situaciones que afectan, entre otras posibles causas, la asistencia escolar.
La deserción académica se puede dar por diferentes variables externas e internas, siendo las causas más comunes: las académicas, socioeconómicas, culturales o también por razones individuales e institucionales. En los municipios analizsados la deserción ha presentado una tendencia descen-dente, comparando los años 2012 y 2013, lo que indica una mejora en las condiciones educativas de los municipios y se espera que esto redunde en una población más educada y capacitada.
En el caso específico de los corregimientos 4 y 7 de Villavicencio no hay información disponible para identificar la tasa bruta y neta de cobertura ni tampoco para la deserción escolar, por lo que solo se presentan los agregados en el número de matriculados para cada nivel de educación. Sin embargo, de acuerdo con las entrevistas realizadas a los rectores de las instituciones educativas del territorio, existe tendencia hacia la deserción de los jóvenes debido a condiciones económicas desfavorables y al deseo de conseguir dinero a temprana edad.
Gráfica 2. Matrículas por nivel educativo en el departamento del Meta 2013-2014
Fuente: Ministerio de Educación Nacional.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social, DANE.
Tabla 5. Afiliación a seguridad social en el departamento del Meta - 2015
b. Salud
Departamento del Meta
En el departamento del Meta, a julio de 2015, el total de personas registradas en el sistema general de seguridad social fue de 896.526, de las cuales menos de la mitad pertenece al régimen contri-butivo, con una participación del 48%. Dicha estadística puede ser considerada como un indicador del empleo formal al reflejar el porcentaje de personas que están con un contrato de trabajo.
De igual manera, la mayoría de la población se encuentra afiliada al régimen subsidiado con una participación del 51%, en tanto que la participación de los afiliados al régimen de excepción es de un 2%, conformado por los miembros de las Fuerzas Militares, la Policía Nacional, Ecopetrol, el Ma-gisterio y las universidades públicas.
Al comparar las tasas de cobertura (Tabla 5) con las proyecciones de población se evidencia que el 93% de la población se encuentra vinculada al sistema general de salud, quedando sin algún tipo de cobertura o afiliación el 7% de los habitantes del departamento.
Departamento Contributivo % población Subsidiado %
población Excepción % población
Total General
Meta 426.145 48% 455.534 51% 14.847 2% 896.526
Los municipios de Cubarral, Guamal, Puerto Gaitán y Granada registran variados porcentajes de po-blación afiliada al sistema de salud (69% Cubarral, 79% Guamal y más del 100% en Puerto Gaitán y Granada, municipios que tienen más población afiliada que las estadísticas oficiales de población residente, lo que supone una alta inmigración reciente). En Villavicencio el porcentaje de la población afiliada a alguno de los regímenes de seguridad social es del 99,8%.
Adicionalmente, en Guamal, Cubarral, Puerto Gaitán y Granada la población afiliada a régimen contributivo es escasa: entre el 14 y 35 por ciento de las personas tienen capacidad para contribuir a través de un empleo formal a la seguridad social, mientras la mayoría del 62 al 85 por ciento se encuentra afiliada al régimen subsidiado. Esta población, pobre y vulnerable, no tiene capacidad de pago, producto de la precariedad laboral y de la informalidad en los cuatro municipios, lo que obliga a financiar el acceso a la salud, mayoritariamente, por medio de transferencias nacionales, contri-buciones solidarias y esfuerzos municipales.
El caso de Villavicencio es diferente debido a que el mayor porcentaje de población afiliada se regis-tra en el régimen contributivo con el 60%, mientras que el 38% de la población no tiene capacidad de pago y depende de los subsidios a la salud. Estas cifras suponen una mayor formalidad del mer-cado laboral y condiciones más favorables para la población residente de la capital departamental.
A continuación en la tabla 6 se detallan las personas afiliadas al sistema de seguridad social.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Tabla 6. Afiliación al Sistema de Seguridad Social en municipios priorizados
Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social (2014).
MUNICIPIO Contributivo % población Subsidiado %
poblaciónExcepción %
poblaciónTotal
General
Cubarral 596 14% 3.473 85% 12 1% 4.081
Puerto Gaitán 12.075 31% 26.179 68% 397 1% 38.651
Guamal 1.486 20% 5.740 78% 178 2% 7404
Villavicencio 290.439 60% 184.838 38% 8.668 2% 483.945
Granada 24.004 35% 43.370 62% 2.145 3% 69.519
La anterior caracterización sociodemográfica permite obtener las siguientes conclusiones prelimi-nares:
1. En los cinco municipios existe una proporción de población joven importante, lo cual exige la atención de actores públicos y privados para suministrar los servicios requeridos para garan-tizar que las y los jóvenes aporten al desarrollo económico local y regional, particularmente a través de estrategias de formación pertinente y de calidad, de inclusión laboral y apoyo al desarrollo de proyectos de emprendimiento.
2. Se proyecta una tendencia demográfica de disminución de la población en el área rural y cre-cimiento en el área urbana. Esto implica fortalecer la provisión de bienes y servicios públicos en las cabeceras municipales, pero también involucra generar incentivos para garantizar que la población no abandone el campo, dada la vocación productiva de los municipios, particu-larmente Guamal, Cubarral, Puerto Gaitán y Granada.
3. En materia de afiliación a seguridad social, exceptuando a Villavicencio, en los municipios de estudio la mayor parte de la población se encuentra vinculada por medio del régimen subsidiado, lo cual denota altos niveles de informalidad laboral, fenómeno que es necesario combatir con estrategias adecuadas.
Bajo este panorama sociodemográfico, se precisa analizar a continuación el tejido productivo de-partamental y municipal, de tal modo que se pueda contar con un cuadro de análisis amplio que incluya la situación económica actual a nivel urbano y rural.
iii. Tejido productivo
a. Economía departamental
En los últimos años, el departamento del Meta ha crecido económicamente, influenciado principal-mente por los recursos de las regalías de la explotación de petróleo. La economía del departamento del Meta se basa en el sector minero-energético. La extracción de petróleo y gas se desarrolla
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Gráfica 3. Participación porcentual por ramas de actividad en el PIB departamental, 2000 - 2013p.
Fuente: Elaboración propia con base en cuentas departamentales a precios constantes de 2005 por encadenamiento, DANE.
principalmente en los municipios de Castilla la Nueva, Acacías, Villavicencio, Puerto López, Puerto Gaitán y San Martín.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
18%
20%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013p
A G R I C U L T U R A ,G A N A D E R Í A ,C A Z A , SI L V I C U L T U R A Y P E SC A I N D U ST R I A MA N U F A C T U R E R A
E L E C T R I C I D A D , G A S Y A G U A C O N ST R U C C I Ó N
C O ME R C I O ,R E P A R A C I Ó N , R E ST A U R A N T E S Y HO T E L E S T R A N SP O R T E , A L MA C E N A MI E N T O Y C O MU N I C A C I O N E S
E ST A B L E C I MI E N T O S F I N A N C I E R O S,SE G U R O S,A C T I V I D A D E S I N MO B I L I A R I A S Y SE R V I C I O S A L A S E MP R E SA S A C T I V I D A D E S D E SE R V I C I O S SO C I A L E S,C O MU N A L E S Y P E R SO N A L E S
E X P L O T A C I Ó N D E MI N A S Y C A N T E R A S
La anterior gráfica contiene dos ejes, uno para medir la explotación de minas canteras (línea de eje secundario) y otro para los demás sectores de la economía del Meta (barras del eje principal). En la última década, el crecimiento económico ha sido jalonado principalmente por la explotación petrolera, de allí la creciente dependencia de esta actividad. La explotación de minas y canteras (representada principalmente por producción de hidrocarburos) ha adquirido mayor importancia en el Producto Interno Bruto (PIB) departamental, pasando de tener una participación del 27,01% en el año 2000 al 57,77% en el año 2013. De igual forma, la construcción ha crecido proporcional-mente, pasando de 3,98% a 6,96% del PIB departamental. En contraste, el sector de agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca disminuyó su participación del 13,19% a 7,45% en el mismo periodo. Otros sectores que también han disminuido su participación en el PIB departamental para el año 2013 son: las actividades de servicios sociales y comunales con una participación del 6,49%; los establecimientos financieros 4,29%; el comercio, reparación, restaurantes y hoteles con 4,26%; el transporte con 3,53%; la industria manufacturera con 2,11%; y la electricidad, agua y gas con 1,12%.
Las actividades agrícolas son entonces las segundas en importancia, y además de ser representa-tivas y tradicionales de la economía, generan la mayor parte del empleo del departamento. Dentro de las actividades agrícolas, los cultivos permanentes más representativos son: palma de aceite,
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plátano, cítricos, piña, yuca, guayaba, maracuyá, papaya, caña panelera, aguacate, cacao, café, lulo, caucho, guanábana y los cultivos transitorios son: arroz, maíz, maíz forrajero, soya, patilla, frijol, to-mate, pepino, cebolla, habichuela, cilantro, ahuyama y papa. En el departamento también se lleva a cabo la explotación de recursos maderables para la fabricación de muebles y accesorios en madera, tableros aglomerados y contrachapados.
En términos pecuarios, el sector ganadero es de doble propósito, pues se centra en la cría, levante y engorde de ganado vacuno, porcino, equino, caprino y ovino. En el año 2015 el Meta tuvo 1’662.000 bovinos, lo que representa el 7,38% del total nacional, cuenta con 13.160 predios para la crianza del ganado ubicados principalmente en los municipios de Acacías, Castilla La Nueva, Cubarral, El Castillo, El Dorado, Fuente de Oro, Granada, Guamal, San Carlos Guaroa y San Martín.
El departamento tiene abundante riqueza hídrica, lo cual potencializa el sector de la piscicultura principalmente en los municipios de Cabuyaro, Guayuriba, Mapiripán, Puerto Gaitán y Puerto Gua-dalupe. Existe cría de peces ornamentales con fines comerciales y para el autoconsumo, principal-mente con especies como el bocachico, la cachama y el bagre.
El sector del turismo se ha fortalecido en los últimos años ya que cuenta con múltiples ofertas como actividades de ecoturismo, etnoturismo, agroturismo, acuaturismo y turismo de descanso. El avance de este sector se debe al desarrollo de nuevas instalaciones hoteleras y el mejoramiento de las vías de acceso al departamento.
De acuerdo a información de la Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad del Meta (2007), el sector agroindustrial le apuesta al arroz (integral, precocido y con sabores), a los ali-mentos balanceados para animales (maíz tecnificado y soya), el plátano (hartón llanero, en fresco e industrializado), la palma africana (produce aceites oleaginosos y refinados y pretende incursionar en los mercados de biodiesel y lubricantes), el caucho natural (fabricación de llantas y neumáti-cos), los bienes y servicios forestales (fabricación de muebles para el hogar y accesorios, tableros aglomerados y madera aserrada), la carne bovina (carne en canal y despostada), la leche (realizar el acopio, refrigeración transformación y pulverización) y los productos piscícolas para exportación (filete fresco de tilapia y cachama).
Según el perfil económico del departamento del Meta (2016), el 99,6% de las exportaciones co-rresponde al petróleo y el restante está compuesto por la sangre para uso terapéutico, insecticidas, abonos y cacao en grano. En el año 2015, las exportaciones fueron de US$ 1.363.6 millones, de los cuales US$ 1.361.7 millones correspondieron a petróleo (Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, 2016).
b. Competitividad en el Meta
En términos prospectivos, el Plan regional de competitividad del departamento del Meta 2008-2032 planteó como retos mejorar la movilidad de los mercados y ampliar su oferta productiva a mercados nacionales e internacionales, desarrollar un proceso de transformación productiva sustentado en la apropiación de la ciencia y la tecnología, formación de capital humano y capital social, buenas prác-ticas ambientales y un contexto institucional favorable. Es indispensable mejorar la infraestructura vial, aérea y fluvial, desarrollar el potencial turístico; mejorar obras viales subregionales y canalizar
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inversión externa en producción de agroenergía, mercado inmobiliario y cultivos permanentes (cau-cho, palma, forestales) garantizando el beneficio social y económico para la población de la región (Comisión Regional de Competitividad del Meta, 2009, p. 23).
El Plan identifica igualmente los sectores que llegarán a ser distintivos en el mercado nacional e internacional como los cárnicos, los lácteos, limas (cítricos), el plátano hartón, el bananito, la palma de aceite, biocombustibles, el caucho, el pescado (tilapia), los forestales (procesados maderables), el papel y el cartón, el cuero rústico, el procesamiento de granos, el turismo, actividades de logística, servicios de salud, educación y proveedor de servicios empresariales para la región de la Orinoquía.
Por otra parte, según el Escalafón de Competitividad de los Departamentos de Colombia 2015 de la CEPAL, el Meta es un departamento emergente con una alta tasa de crecimiento económico: en el año 2015 se ubicó en la escala de competitividad nacional en un nivel medio alto1.
El departamento es líder en el fortalecimiento y autonomía de las instituciones y las finanzas públi-cas, así como en el cumplimiento de los planes de desarrollo y el acceso a la justicia. Este ítem está compuesto por las finanzas y gestión pública, la transparencia y la seguridad.
En materia de infraestructura, el departamento del Meta ha tenido una evolución positiva en los últimos años. Se destaca la construcción de infraestructura social como colegios u hospitales, sin embargo, no ocurre lo mismo en cuanto a las vías secundarias, terciarias, puertos y aeropuertos.
El factor de capital humano, donde se evalúan los atributos personales y sociales como la capacidad para generar ingresos, ha tenido una evolución positiva en el transcurso de los últimos años, aunque se ve afectada por la alta tasa de embarazos en adolescentes, la mortalidad infantil y la cobertura de salud en el régimen subsidiado.
Por parte de la fortaleza de la economía, vista como la disponibilidad de recursos, califica el tamaño del mercado, la estructura económica, el comercio exterior, los servicios financieros, el ambiente de negocios y la estructura socioeconómica. La evolución de los niveles de fortaleza de la economía del Meta entre el 2000 a 2015 fue baja con relación al crecimiento en otros departamentos.
La ciencia, tecnología e innovación evalúa los logros académicos y productivos del departamento basados en ciencia y tecnología. Este factor se basa en el capital humano en ciencia, tecnología e innovación. La producción científica y la innovación ha tenido en el Meta la evolución más baja con respecto a los demás factores, ya que son pocas las revistas indexadas, los grupos de investiga-ción, la solicitud de patentes, los diseños industriales, la promoción de graduados de maestrías y doctorados.
1 El índice de competitividad de los departamentos evalúa el desarrollo económico, productivo y social, este índice mide factores de fortaleza económica, la infraestructura, el capital humano, factores tecnológicos y las finanzas públicas.
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Tabla 7. Puntajes del Escalafón de la competitividad de los departamentos de Colombia para el departamento del Meta 2015
Puntaje departamental
Evolución a niveldepartamental*
Tendencia delargo plazo
Tendencia decorto plazo
Índice de la competitividad
49.6 Medio alto Emergente Emergente
Fortaleza de la economía 46.3 Medio bajo Ganador Estable
Infraestructura 64.5 Alto Ganador Ganador
Capital humano 57,1 Alto Ganador Ganador
Ciencia, tecnología e innovación
18.1 Bajo Estable Estable
Instituciones, gestión y finanzas públicas
77.3 Líder Ganador Ganador
Fuente: Escalafón de la competitividad de los departamentos de Colombia (2015). CEPAL.* Puntaje: La calificación de la evolución se construye a partir de la metodología de desviaciones estándar.
c. Tejido productivo urbano de los municipios
De acuerdo al Censo Empresarial de la Cámara de Comercio de Villavicencio, para el año 2015 existían 245 empresas registradas en Cubarral, 486 en Puerto Gaitán, 619 en Guamal, 18.438 en Villavicencio y 2.950 en Granada. En Cubarral, Puerto Gaitán, Guamal y Granada, el mayor número de empresas se encuentran concentradas en las actividades de compra y venta de productos no fabri-cados, con una participación entre el 42 y el 47 por ciento, seguido por los servicios de alojamiento, restaurantes y cafeterías, los cuales representan entre el 13 y 24 por ciento del total de empresas. En el caso de Villavicencio la mayor parte de los establecimientos están en la actividad económica de mantenimiento y reparación, sin contar con datos específicos para los corregimientos 4 y 7.
La tabla 8 muestra la distribución de las empresas por tipo de actividad económica para cada uno de los municipios:
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FUENTE: Cámara de Comercio de Villavicencio (2015).
Tabla 8. Empresas por tipo de actividad económica
Municipio Mantenimiento y reparación
Compra y venta
productos no fabricados
Alojamientos, restaurantesy cafeterías
Construcción TransporteCorreo y
telecomunica-ciones
Cubarral 12 115 58 1 1 8
Puerto Gaitán 37 205 101 8 11 5
Guamal 37 285 86 2 2 15
Villavicencio 8,194 2,363 179 194 937 133
Granada 237 1,376 397 9 19 173
Total 8,517 4,344 818 214 970 334
Municipio Intermediación financiera Educación
Salud y servicios sociales
Otros servicios
Productos elaborados por usted
Otra diferente a industria, comercio o servicios
Total
Cubarral 2 4 5 23 10 6 245
Puerto Gaitán 0 10 11 28 21 49 486
Guamal 2 8 14 31 64 73 619
Villavicencio 245 438 1,811 1,717 871 5 18,438
Granada 14 20 56 218 238 193 2.950
Total 263 480 1,897 2,017 1,204 326 22,738
Estas actividades económicas se desarrollan mayoritariamente en el casco urbano de los muni-cipios, y complementan las actividades productivas rurales, como el caso de compra y venta de productos no fabricados, donde una parte la componen centros de acopio y unidades de negocio que comercian con productos agropecuarios. Alojamientos, restaurantes y cafeterías que son soportados en gran medida por las actividades turísticas del municipio y otras actividades soportan los sectores económicos como actividades de intermediación.
d. Tejido productivo rural de los municipios
Cubarral
De acuerdo con cifras del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, AGRONET y las Evaluaciones Agropecuarias Municipales, entre los principales productos cultivados anualmente en el municipio se encuentran el plátano, café, cacao, yuca y los frutales, que incluye papaya, aguacate y cítricos.
Los cítricos, en especial la naranja, mandarina, limón y tangelo, se destacan como el principal cul-tivo del municipio, representando el 27% de la producción total de los cultivos. En el 2014, Cubarral registró una producción de 550 toneladas y un rendimiento de 25 toneladas por hectárea. En dicho año se sembraron y cosecharon 22 hectáreas, principalmente en la zona alta.
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Tabla 9. Cultivos anuales del municipio
Fuente: AGRONET. Base agrícola EVA 2007 – 2014.
El segundo cultivo del municipio en términos de producción es el plátano. En el 2014 tuvo una par-ticipación del 26% del total de toneladas cosechadas, alcanzando un rendimiento de 16 toneladas por hectárea. En los últimos años el plátano ha fortalecido su participación en la agricultura del municipio con un crecimiento en el último cuatrienio de 12,1%. La vida útil del cultivo es de 6 a 15 años y tiene por requisito un buen acceso a las fuentes de agua y drenajes para que den frutos a los nueve meses a partir de la siembra. Estas acciones se han venido implementando lentamente en el municipio.
En un tercer lugar de importancia en términos de producción se encuentra el cultivo de la yuca, la cual se cosecha desde los 8 meses de siembra en adelante. En el periodo analizado se evidencia un incremento de la producción, pasando de un total de 252 toneladas en el año 2011 a 336 toneladas en el año 2014, lo que indica un incremento del 25%. En el mismo periodo se mantuvo el rendi-miento de 12 toneladas por hectáreas y se incrementó el área de producción de 25 a 28 hectáreas.
El cacao y el café son los cultivos con mayor uso de hectáreas en el municipio de Cubarral. Para los cultivos de cacao y de café, durante el período 2011-2014, el área sembrada ha sido superior al área cosechada, lo que señala una pérdida de capacidad productiva debido al envejecimiento del material vegetal y un proceso de renovación que reduce la productividad por la escasa cosecha de la plantas en sus primeros años de vida. Los arbustos de café y las plantas de cacao son productivos a partir del 2º. y 3er. año respectivamente.
CULTIVOProducción (t) Área cosechada (ha)
2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014
Cítricos 500 0 550 550 20 0 22 22
Plátano 464 464 528 528 29 29 33 33
Yuca 252 252 300 336 21 21 25 28
Café 865 338 224 248 625 450 300 306
Aguacate 84 0 154 154 6 0 11 11
Papaya 120 0 100 120 4 0 4 4
Cacao 60 72 72 72 100 120 120 120
CultivoÁrea sembrada (ha) Rendimiento (t/ha)
2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014
Cítricos 22 0 22 22 25,0 0 25,0 25,0
Plátano 33 33 33 33 16,0 16,0 16,0 16,0
Yuca 25 25 25 28 12,0 12,0 12,0 12,0
Café 720 450 373 359 1,4 0,8 0,7 0,8
Aguacate 11 0 11 11 14,0 0 14,0 14,0
Papaya 4 0 4 4 30,0 0 25,0 30,0
Cacao 127 145 145 145 0,6 0,6 0,6 0,6
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En el caso específico del cacao, para el 2014 tuvo una producción de 72 toneladas y el área co-sechada representó el 23% del área total agrícola del municipio (tabla 9), mientras que el volumen de producción solo ascendió al 3,5% de las toneladas producidas en Cubarral, a pesar de que la producción ha venido creciendo durante los últimos años.
Por su parte, el cultivo de café ha venido perdiendo participación en las actividades económicas del municipio. En el periodo 2011 a 2014 la producción se ha desplomado un 71%, mientras el área cosechada, sembrada y rendimientos se han reducido en un 50%.
En el 2014 el café representó el 59% del total del área cultivada en el municipio, pero tan solo el 12% de la producción medida en toneladas. Una explicación a esta situación es la difícil circuns-tancia del precio del café, el envejecimiento de los cafetales y la renovación de algunos cultivos en la zona.
A continuación se relacionan los cultivos del municipio por área sembrada, área cosechada, pro-ducción y rendimiento.
– Cultivos semestrales
El maíz tradicional es el único cultivo semestral del municipio de Cubarral y presenta un compor-tamiento variado a lo largo del periodo 2011-2014, con picos de producción durante el primer semestre del 2011 y 2013 con 120 toneladas cada año, y un periodo donde no se cultivó el maíz correspondiente al año 2012, tal y como se evidencia en la tabla 10.
El cultivo del maíz es de ciclo corto, es decir, está disponible para ser cosechado entre 4 y 6 meses. Esto permite obtener ingresos constantes a los pequeños y medianos productores, pero la decisión de cultivo cambia de acuerdo a las perspectivas económicas del mercado.
Fuente: AGRONET. Base agrícola EVA 2007 – 2014.
Tabla 10. Cultivos Semestrales 2011-2014
Cultivo
Producción (t) Área cosechada (ha)
2011 2012 2013 2014 20 11 2012 2013 2014
A B A B A B A A B A B A B A
Maíz tradicional
120 24 0 0 120 75 75 60 12 0 0 80 50 50
Cultivo
Área sembrada (ha) Rendimiento (t/ha)
2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014
A B A B A B A A B A B A B A
Maíz tradicional
60 12 0 0 80 50 50 2,0 2,0 0 0 1,5 1,5 1,5
– Sector pecuario
De acuerdo a los datos del Censo Nacional Bovino presentado por el Instituto Colombiano Agrope-cuario (ICA), en el primer semestre del año 2015 el municipio de Cubarral tuvo un total de 13.000
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cabezas de ganado, distribuidas en 235 predios. Esto representó el 0,8% del inventario bovino del Meta y el 1,8% del total de predios.
La gráfica 4 relaciona las cabezas de ganado bovino y el total de predios disponibles desde el 2009 hasta el 2015. En esta se observan dos elementos, primero que el número total de bovinos se ha mantenido constante, a excepción de los años 2013 y 2014 donde hubo un incremento, y segundo, el incremento del número de predios de explotación bovina, pasando de 210 a 235.
Aunque no existe un estudio que explique este comportamiento, en el país hubo unos ajustes en el catastro por medio de los Decretos 2783 de 2012 y 3055 de 2013, donde se aumentó del avalúo de los predios, incluyendo explotaciones agrícolas.
19 5
200
205
210
215
220
225
230
235
240
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
T ot a l B ov i n os T ot a l P red i os
Gráfica 4. Ganadería bovina en Cubarral
Fuente: FEDEGAN e ICA.
La ganadería en Cubarral tiene varios matices, existe ganadería de ceba, ganadería doble propósito y ganadería de orientación lechera. Las variedades de ganado más comunes son doble propósito (Simmental, Jersey, Girolando), y lechera (Holstein, Pardo Suizo) con una producción promedio de 4,5 a 6 litros por animal (acorde con el promedio nacional), con unos picos de producción corres-pondiente a la cascada de partos entre noviembre y marzo de cada año.
Pese a las diversas orientaciones, en el municipio a la fecha no se han desarrollado importantes proyectos o empresas de ganadería orientadas a la producción de carne, sino que en cambio se han generado importantes iniciativas relacionadas a la producción lechera.
En efecto, Cubarral posee varios eslabones de la cadena lechera. Produce de 1.500 a 2.000 litros de leche al día, cifra relativamente baja si se compara con municipios como Guamal que producen 10
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veces más. Sin embargo, Cubarral es el epicentro del mayor centro de acopio de leche de la región del Ariari. La fábrica de análisis, control de calidad y enfriamiento de Alquería S.A. acopia leche tanto de Cubarral, como de otros municipios del Meta y Guaviare, dada su ubicación estratégica (Alquería S.A. Cubarral, 2015).
– Turismo
Los destinos turísticos que ofrece el municipio se encuentran en la zona rural, donde se puede disfrutar de sus atractivos naturales como los paisajes, la flora y fauna. Por lo general son zonas de conservación del patrimonio natural y se busca que el uso de estos destinos no impacte negativa-mente el medio ambiente.
Por su ubicación geográfica en el piedemonte de la cordillera oriental, el municipio de Cubarral está cubierto en un 50 por ciento por el Parque Nacional de Sumapaz, lo que facilita su acceso a zonas boscosas, zonas de páramo, y zonas llanas. Cuenta además con lugares para avistar fauna (aves, mariposas, osos, entre otros) y una serie de ríos y riachuelos entre los que se encuentra el Ariari, donde se pueden practicar actividades deportivas como rafting y canotaje.
Los lugares turísticos a destacar son:
• Trocha de los Gambusinos: ubicado en la vereda Palomas.
• Sendero sobre la Esmeralda: ubicada en la Vereda Aguas Claras. Se observan 18 cascadas.
• Sendero Aguas Claras: Camino antiguo veredal.
• Sendero de Angosturas a río Azul, considerado el lugar con mayor biodiversidad del Muni-cipio.
• Sendero El Borrascoso hasta Angosturas.
• El sendero del Acueducto veredal: Un recorrido ecológico muy bueno para aquellas personas que deseen caminar en terreno llano, con presencia de zona boscosa.
• Otros sitios turísticos son: La laguna del Cubarro, laguna de la Amistad, Cascada de La Unión, Cascada de Chorro Blanco, Cascada de Santa Bárbara, Cascada de Caño Paujil, el puente sobre el río Ariari, el puente sobre el río Tonoa, entre otros.
• El Festival Cultural y Turístico el Cubarral
Estas actividades son provistas principalmente a través de dos operadores turísticos privados. Por una parte se encuentra Cubarral Extremo que oferta (i) Rapel y torrentismo (ii) caminatas y avista-miento de animales (iii) cabalgatas, (iv) rafting sobre el río Ariari) y (v) cuatrimotos. El otro operador es Travesía aventura, ubicado en puerto Ariari, ofrece (i) rafting, (ii) rapel y torrentismo y (iii) cabal-gata.
Adicionalmente, existe una serie de fincas turísticas agremiadas en su mayoría en la asociación campesina AGROTUBARI, que provee el servicio de hospedaje campestre y complementa la oferta
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hotelera junto a los cuatro hoteles (con una capacidad de 67 camas) registrados con el certificado de turismo expedido por la Secretaría de Turismo del Meta.
Puerto Gaitán
El municipio de Puerto Gaitán es el municipio más rural del departamento. Sin embargo, uno de los problemas principales que enfrenta este territorio es la acidez de sus suelos, por lo cual la inversión en el sector agropecuario no ha sido atractiva a través del tiempo. No obstante, de acuerdo con Aso-rinoquia, “las investigaciones del ICA, Corpoica y otras organizaciones demostraron que esta tierra puede ser fértil y capaz de producir prácticamente de todo de igual o mejor calidad que cualquier otra región del país, aplicándole los correctivos necesarios al terreno”2.
Entre los principales productos cultivados anualmente se encuentran la palma de aceite y el caucho los cuales inician su periodo productivo a partir de los 3 y la producción aumenta a los 5 años de sembrada, cuando las plantas han alcanzado una madurez cercana. La palma es significativa por la gran variedad de productos que genera, los cuales se utilizan en la alimentación y en la industria. Por ello se posiciona como el producto con mayor participación en la producción agrícola del municipio (92% del total). Además, representa el 84% del área sembrada, el 92% del área cosechada y alcanza un rendimiento de 3 toneladas por hectárea.
El caucho es el siguiente producto en importancia con un área sembrada de 3.568 hectáreas, sin embargo, al analizar el área sembrada y cosechada se observa que la primera es superior a la se-gunda con una diferencia de 1.178 hectáreas, lo que señala que aún hay cultivos jóvenes que no han iniciado su etapa de producción. El caucho tiene el 3% de la producción total de los cultivos.
El cultivo de la yuca tiene la segunda producción entre los cultivos anuales del municipio: su pro-ducción representa el 4% del total con 2.250 toneladas en 2014. Paralelamente, tiene el mayor rendimiento de los cultivos, con 9 toneladas por hectárea, y alcanza una participación del 4,03% sobre la producción total a nivel departamental (Tabla 11).
Aunque en el municipio se cultivan el plátano, el cacao y la caña panelera, no tienen una produc-ción representativa. El plátano para el año 2014 registró una producción de 240 toneladas, con un rendimiento de 8 toneladas por hectárea. El cultivo del cacao es un producto que tiende a aumentar su cosecha y producción después del tercer año de sembrado. En el año 2008 se sembraron 10 hectáreas y hasta el año 2010 se obtuvo la primera producción que fue de 6 toneladas, pasando a 70 toneladas en 2014, cifra que representa tan solo el 0,1% de la producción agrícola total del mu-nicipio. La caña panelera tiene un peso ligeramente superior en el total con 0,5% de la producción municipal.
A continuación se relacionan los cultivos del municipio por área sembrada, área cosechada, pro-ducción y rendimiento.
2 Tomado de : http://www.dinero.com/economia/articulo/sector-agropecuario-region-orinoquia/213920, 05-10-2015
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– Cultivos semestrales
Los cultivos semestrales tienen una amplia zona de cultivo en el municipio, asimismo, dependiendo del semestre, su producción incrementa o disminuye debido a la variabilidad climática, sin embargo, en el semestre A del periodo de estudio, la mayor parte de los productos tienen las mayores cosechas.
Con relación al arroz mecanizado, cultivo del maíz y la soya, se aprecia que existe igual cantidad de tierra cultivada que tierra cosechada, lo que denota que el 100% del terreno se encuentra en producción. El maíz es el producto con mayor crecimiento con relación al área de siembra, área de cosecha y producción en el periodo 2011 a 2014 (Tabla 12). Esta mayor disposición de tierras sembradas en maíz, se debe a que los pequeños y medianos productores generan un ciclo más corto (entre 4 y 6 meses) para obtener ingresos.
Fuente: Base Agrícola EVA 2007-2014
* Para el año 2010 solo segundo semestre
** Para el año 2013 solo el primer semestre
*** Para los años 2010, 2011 y 2012 solo para el primer semestre
Tabla 11. Cultivos anuales del municipio
CultivoProducción (t) Área cosechada (ha)
2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014
Caucho 1.932 0 0 1.885 1.486 0 0 1.178
Caña panelera 24 280 280 280 30 35 35 35
Plátano 65 80 80 240 8 10 10 30
Cacao 70 60 70 70 116 100 100 100
Palma de aceite 39.6 16.2 39.6 54.0 13.2 6 13.2 18
Yuca 2.52 2.16 2.16 2.25 280 240 240 250
CultivoÁrea sembrada (ha) Rendimiento (t/ha)
2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014
Caucho 1.78 3.266 3.368 3.568 1,3 1,6
Caña panelera 35 35 42 42 0,8 8,0 8,0 8,0
Plátano 12 12 20 30 8,1 8,0 8,0 8,0
Cacao 146 131 140 140 0,6 0,6 0,7 0,7
Palma de aceite 18 19.917 20 20.4 3,0 2,7 3,0 3,0
Yuca 310 260 250 250 9,0 9,0 9,0 9,0
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
45
Tabla 11. Cultivos semestrales 2011-2014. Puerto Gaitán
CultivoProducción (t) Área cosechada (ha)
2011 2012 2013 2014 A 2011 2012 2013 2014 A
Arroz secano mecanizado
4.145 153 0 0 4.031 0 2.574 4.145 153 0 0 4.031 0 2.574
Maíz tecnificado 1 2.1 0 0 3.248 3.5 11.7 1 2.1 0 0 3.248 3.5 11.7
Soya 0 3.653 0 0 6.192 2.881 5.98 0 3.653 0 0 6.192 2.881 5.98
CultivoÁrea sembrada (ha) Rendimiento (t/ha)
2011 2012 2013 2014 A 2011 2012 2013 2014 A
Arroz secano mecanizado
14.601 809 0 0 15.604 0 13.103 3,5 5,3 0 0 3,9 0 5,1
Maíz tecnificado 2.5 10.5 0 0 21.518 19.25 64.35 2,5 5,0 0 0 6,6 5,5 5,5
Soya 0 9.661 0 0 16.592 7.193 16.024 0 2,6 0 0 2,7 2,5 2,7
Fuente: Base Agrícola EVA 2007-2014
* Para el año 2010 solo segundo semestre
** Para el año 2013 solo el primer semestre
*** Para los años 2010, 2011 y 2012 solo para el primer semestre
– Sector pecuario
En el sector pecuario, según los datos del censo nacional bovino presentado por el Instituto Colom-biano Agropecuario (ICA), el municipio de Puerto Gaitán para el año 2015 tuvo un total de 169.000 cabezas de ganado, lo cual representa el 10,2% a nivel departamental. Existen 530 predios de medianos y grandes productores de carne, los cuales representan el 4% del total del departamento, para un total de 138 animales por predio. A continuación, en la gráfica 5 se relaciona la evolución del ganado bovino y los predios disponibles en el municipio, desde el año 2009 al 2015.
0
100
200
300
400
500
600
700
156000
158000
160000
162000
164000
166000
168000
170000
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
T ot a l B ov i n os T ot a l P red i os
Gráfica 5. Ganadería bovina en Puerto Gaitán
Fuente: FEDEGAN (2015). ICA (2015).
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Tabla 13. Porcicultura en el municipio año 2015
Fuente: Instituto Colombiano Agropecuario ICA (2015).
Según el Plan Prospectivo Agropecuario Puerto Gaitán 2020, la vocación y tradición del municipio es la ganadería de carne, principalmente en explotaciones de cría y levante. Para la ganadería extensiva se utilizan pastos naturales y algunos mejorados como el Brachiaria. Igualmente, se señala que se ha presentado un progreso genético en el ganado de doble propósito, lo cual repercute directamente en el aumento de los precios y el rendimiento del hato ganadero.
La proyección del mencionado Plan es duplicar para el año 2020 el número de las cabezas de ganado obtenidas en el año 2009 (150.000), es decir, que se críen 300.000 cabezas de ganado en el municipio sin aumentar el número de predios disponibles para la tenencia del ganado.
– Porcicultura
Según los datos del Censo porcino en Colombia elaborado por el ICA, en el año 2015 el municipio tenía un total de 55.930 porcinos para la cría de cerdos en pie y la carne, en un total de 791 predios, para un promedio de 70 animales por granja. La tabla 13 muestra para el año 2015, además de los cerdos de traspatio, la sumatoria de animales bajo el sistema tecnificado que incluye lechones de 1-60 días, animales de levante de 61-120 días, de ceba de 121-180 días, hembras reemplazo de 120-240 días, hembras cría de 240 días, machos reproductores o de reemplazo de 180 días y los cerdos de traspatio, junto con el total de predios dedicados a esta actividad. La empresa más importante de producción de cerdos ubicada en el municipio es La Fazenda, del grupo empresarial Aliar, la cual desarrolla un proceso agroindustrial integral que incluye la producción de alimentos para los cerdos y su cría respectiva. La producción anual de esta empresa en la actualidad es de 280 mil cerdos.
Total de animales sistema tecnificado 2015
Cerdosde traspatio
2015
Total porcinos 2015
Total granjasporcinas
tecnificadas2015
Total prediostraspatio
2015
Total predios porcinos
2015
50.435 5.495 55.930 75 716 791
– Turismo
El municipio hace parte de la Ruta del Amanecer Llanero que inicia en Villavicencio, pasando por Puerto López y termina en Puerto Gaitán, donde se realiza un recorrido por el río Meta y se pueden observar las garzas y diferente fauna y flora. El turismo se enfoca en el ecoturismo y las actividades acuáticas sobre el río, dado que sus principales atractivos se apoyan en la riqueza hídrica (lagunas, ríos y caños) del municipio, donde se pueden practicar tanto deportes acuáticos como la pesca. Los principales destinos dentro del municipio son:
• Arco monumento Puerta al Llano
• Parque Alcaldía
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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• Parque Cimarrón
• Parque CineDomo Juan Pablo II
• Playas del Manacacías
• Río Yucao
• Río Meta y Manacacías.
• San Pedro de Arimena.
• Salto de Santo Domingo
• El avistamiento de toninas, donde desemboca el río Manacacías en el río Meta.
• Resguardo Wacoyo, de las comunidades Sáliva y Sikuani, donde se puede tener contacto con estas culturas y adquirir artesanías.
• Festival de Verano
En el Registro Nacional de Turismo (RNT) se encuentran registradas en el municipio de Puerto Gaitán 84 establecimientos de alojamiento y hospedaje con un total de 1.616 habitaciones y 2.227 camas, una agencia de viajes y dos empresas de transporte terrestre automotor. Asimismo, hay una em-presa en conformación llamada Tour Tres Ríos que ofrece paquetes de canotaje, ski náutico y kayak. También se identifica potencial para el desarrollo de proyectos de etnoturismo en alianza con las comunidades de los nueve resguardos indígenas del municipio.
Guamal
Entre los principales productos cultivados en Guamal se encuentran los frutales –con especial im-portancia de los cítricos–, la palma de aceite, el cacao, el plátano y la yuca. Dentro de este grupo de productos, los cítricos tienen la mayor representatividad. Solamente en el 2014 la cosecha de cítricos ascendió a 4.695 toneladas, equivalente al 51% de la producción municipal y al 14,5% de la producción total de cítricos del departamento.
La palma de aceite es el segundo producto de acuerdo a toneladas de producción y primero en área cultivada con 64% del suelo para uso agrícola. Durante el año 2013 y 2014 los cultivos de palma de aceite iniciaron su producción cuando las plantas empezaron a alcanzar una madurez cercana a los cinco años. Por tal razón, aunque no hubo producción en años anteriores, en el 2013 la producción de fruto de palma fue de 1.200 toneladas y en 2014 se incrementó a 1.555 toneladas. Para el 2014, el área cosechada fue de 500 hectáreas y el área sembrada fue de 1.769 hectáreas, por lo que se espera que otras hectáreas se sumen a la producción en los próximos años una vez alcancen su madurez.
El cultivo del plátano es el tercero en importancia. Para 2014 este producto alcanzó 800 toneladas, lo que representa el 9% de la producción total municipal. Cabe destacar su crecimiento en pro-medio de 26% anual en los últimos años, tanto en producción como en hectáreas sembradas. Este aumento está íntimamente ligado al incremento de la cacaocultura, la cual requiere plátano como cultivo sombra.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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El cacao es otro cultivo relevante para el municipio de Guamal por la cantidad de hectáreas sem-bradas cercana al 15% del área de uso agrícola del municipio. Sobre esto, el área sembrada supera el área cosechada, lo que sugiere que existen algunas plantas que no han alcanzado la madurez de 3 años requerida para el inicio de cosecha de este cultivo perenne, por lo que se esperara un aumento en la producción en los años siguientes. De acuerdo a esta situación, el cacao ha aumen-tado gradualmente la producción a una tasa de 12,5 anual, pasando de 68 toneladas en 2011 a 102 toneladas en 2014.
Otros cultivos importantes son la yuca y otros frutales. En el caso de la yuca, esta aumentó signi-ficativamente en 2014, pasando de 182 a 600 toneladas, alcanzando el 6% de la producción en el municipio y un rendimiento de 12 toneladas por hectárea. Con respecto al resto de frutales que se cultivan en Guamal, se encuentran el aguacate, el bananito, los mangostinos, la guayaba, la pera, la piña, la papaya, el maracuyá y zapote. Para el año 2014, se destacó la producción de guayaba con 255 toneladas, seguida por la papaya con 250 toneladas, la piña con 240 toneladas y el maracuyá con 144 toneladas.
A continuación se relacionan los cultivos del municipio por área sembrada, área cosechada, pro-ducción y rendimiento.
Tabla 14. Cultivos anuales del municipio
CultivoProducción (t) Área cosechada (ha)
2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014
Cítricos 2.230 4.264 4.695 4.695 172 328 313 313
Palma de aceite 0 0 1.200 1.555 0 0 400 500
Plátano 388 700 700 800 32 70 70 80
Yuca 182 480 480 600 15 40 40 50
Guayaba pera 74 255 255 255 5 17 17 17
Papaya 400 500 250 250 16 20 10 10
Piña 240 240 240 240 6 6 6 6
Zapote 0 180 180 180 0 10 10 10
Bananito 0 162 162 0 0 27 27
Maracuyá 106 324 144 144 6 18 8 8
Caña panelera 160 160 120 120 20 20 15 15
Cacao 68 54 72 102 85 90 120 170
Mangostino 0 48 96 96 0 4 8 8
Aguacate 0 64 72 72 0 8 9 9
CultivoÁrea sembrada (ha) Rendimiento (t/ha)
2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014
Cítricos 172 343 313 313 13,0 13,0 15,0 15,0
Palma de aceite 350 750 1.669 1.769 0 0 3,0 3,1
Plátano 32 70 70 80 12,0 10,0 10,0 10,0
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Fuente: Base Agrícola EVA 2007-2014.
* Para el año 2010 solo segundo semestre.
** Para el año 2013 solo el primer semestre.
*** Para los años 2010, 2011 y 2012 solo para el primer semestre.
Fuente: Base Agrícola EVA 2007-2014
* Para el año 2010 solo segundo semestre
** Para el año 2013 solo el primer semestre
*** Para los años 2010, 2011 y 2012 solo para el primer semestre
(Continuación) Tabla 14. Cultivos anuales del municipio
CultivoÁrea sembrada (ha) Rendimiento (t/ha)
2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014
Yuca 15 40 40 50 12,0 12,0 12,0 12,0
Guayaba pera 5 17 17 21 15,0 15,0 15,0 15,0
Papaya 20 26 10 15 25,0 25,0 25,0 25,0
Piña 6 6 6 9 40,0 40,0 40,0 40,0
Zapote 0 10 10 12 0 18,0 18,0 18,0
Bananito 0 0 27 29 0 0 6,0 6,0
Maracuyá 6 18 8 12 18,0 18,0 18,0 18,0
Caña panelera 20 20 15 19 8,0 8,0 8,0 8,0
Cacao 107 168 370 420 0,8 0,6 0,6 0,6
Mangostino 0 8 8 8 0 12,0 12,0 12,0
Aguacate 0 9 9 11 0 8,0 8,0 8,0
– Cultivos semestrales
El maíz tradicional y el maíz forrajero son los únicos cultivos semestrales del municipio de Guamal. Ambos cultivos inician su desarrollo a partir del año 2013, logrando un pico de producción para el primer semestre de 2014.
Tabla 15. Cultivos semestrales 2011-2014
CultivoÁrea sembrada (ha) Área cosechada (ha)
2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014
A B A B A B A A B A B A B A
Maíz tradicional
6 6 0 0 50 50 55 0 0 6 6 38 38 55
Maíz forrajero
0 0 0 0 130 130 130 0 0 0 0 130 130 130
CultivoProducción (t) Rendimiento (t/ha)
2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014
A B A B A B A A B A B A B AMaíz
radicional11 11 0 0 75 75 110 0 0 1,9 2,0 2,0 2,0 2,0
Maíz forrajero
0 0 0 0 3.120 3.120 3.120 0 0 0 0 24,0 24,0 24,0
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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El maíz forrajero alcanzó una producción de 3.120 toneladas para el primer semestre de 2014, mientras que el maíz tradicional presentó una producción de 75 toneladas para los dos semestres del año 2013 y aumentó a 100 toneladas en el primer semestre del 2014. En la tabla 15 se aprecia igualmente que el área cultivada del maíz forrajero es tres veces más extensa que el maíz tradicional y su rendimiento es 12 veces mayor que el maíz tradicional.
– Sector pecuario
Según los datos del Censo Nacional Bovino presentado por el ICA, el sector pecuario en el municipio de Guamal tenía en el año 2015 un total de 17.500 cabezas de ganado y 500 predios para la cría de reses, lo cual representa el 1,1% del inventario bovino del departamento.
Otro aspecto relevante de la actividad ganadera del municipio, que se replica a otros municipios del departamento, es el aumento de los predios de explotación ganadera a la par de una reducción del número de reses en el periodo 2012 a 2013. Como se señaló anteriormente, es presumiblemente que esta evolución sea consecuencia del aumento del avalúo catastral para explotaciones agrícolas fundamentados por los Decretos 2783 de 2012 y 3055 de 2013.
A continuación se relaciona la evolución del ganado bovino y los predios disponibles en el municipio para la ganadería, del año 2009 al 2015.
Si bien la ganadería no es una de las actividades que mayor cantidad de empleo genera en Guamal, es una fuente generadora de riqueza dado el rol del municipio en la ceba de ganado, la participación de la subasta ganadera en la compra y venta de ganado en el departamento del Meta y la planta de sacrificio animal que abastece de carne a Guamal y a varios municipios de la región de la Orinoquía.
440
450
460
470
480
49 0
500
510
15500
16000
16500
17000
17500
18000
18500
19 000
19 500
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
T ot a l B ov i n os T ot a l P red i os
Gráfica 6. Ganadería bovina en Guamal
Fuente: FEDEGAN y el ICA.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
51
Fuente: Instituto Colombiano Agropecuario ICA (2015).
Los 17.500 animales del hato ganadero de Guamal son principalmente ganado de ceba. En pro-medio el municipio tiene 0,8 reses por hectárea, lo que indica la baja densidad y la relativamen-te escasa explotación del suelo en esta actividad. La subasta ganadera, conocida localmente con Complejo Ganadero, tiene un importante rol en la comercialización de ganado, principalmente menor de 2 años. En promedio cada semana se venden 3.500 reses de diversos lugares del departamento, constituyéndose en la subasta más concurrida junto con Catama en Villavicencio en el departamento del Meta. Usualmente las reses subastadas tienen por destino otras fincas para engorde o a plantas de sacrificio animal (Complejo Ganadero, 2015).
– Porcicultura
Según los datos del Censo Porcino en Colombia elaborado ICA, para el 2015 el municipio de Guamal tenía un total de 6.300 porcinos y 299 predios para su cría, para un promedio de 21 animales por granja.
Asimismo, de acuerdo a datos proporcionados por la Asociación de Porcicultores de los Llanos ASPORCILLANOS, la porcicultura en el Guamal tiene unas características de pequeña y mediana escala, donde cerca del 90% de los porcicultores participan de la actividad con un promedio de 5 a 20 cerdos, y el 10% de los porcicultores restantes tienen un promedio de 200 animales por granja y mejor infraestructura para la cría de cerdo. A diferencia de otros municipios del Meta como Puerto Gaitán, en Guamal no hace presencia grandes empresas porcícolas del país.
Tabla 16. Porcicultura en el municipio año 2015Total
de animales sistema
tecnificado 2015
Cerdosde traspatio
2015
Totalporcinos
2015
Total granjas porcinas
tecnificadas 2015
Totalpredios
traspatio2015
Total predios porcinos
2015
5.310 990 6.300 229 70 299
Con relación a la proyección de la actividad, la producción de cerdo en el municipio ha venido dismi-nuyendo durante los últimos años. De acuerdo a la Asociación ASPORCILLANOS esto se debe a tres factores: (i) La reducción en el precio del kilo de carne de cerdo que a fecha de diciembre de 2015 fue de 3.800, afectando las granjas pequeñas no tecnificadas que se hacen viables con un precio de 4.500; (ii) la carencia de una planta de sacrificio local de cerdo, lo que obliga el traslado del animal a Villavicencio e incrementa los costos; y (iii) la reducción de predios dedicados a la producción por-cina por incumplimiento de la normatividad ambiental sobre emisiones de contaminantes de por-cicultura por parte de la Corporación Autónoma Regional CORMACARENA (ASPORCILLANOS, 2015).
– Avicultura
El sector de la avicultura presenta un crecimiento constante de producción de huevo (pollita) y de sacrificio de aves (pollitos). Históricamente, en Guamal la producción de huevo y carne se ha
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
52
Fuente: Instituto Federación Nacional de Avicultores de Colombia FENAVI (2015).
Uno de los factores que ha incidido positivamente en el desarrollo de la actividad es la empresarización de la avicultura. Un ejemplo de ello es AVIGUAMAL, creada en 2013 por algunos empresarios, siendo el punto de partida para la formalización del sector, el fortalecimiento de la producción, la creación de una planta de sacrificio de aves y la mejora de los canales de comercialización.
Actualmente, en promedio la planta de sacrificio de AVIGUAMAL procesa entre 20.000 y 30.000 aves al mes, de los cuales un 10 por ciento provienen de galpones de Guamal y el resto de otras fincas de asociados de municipios cercanos. Hoy en día Guamal se constituye en un epicentro de sacrificio y comercialización de carne de pollo, así como de producción de huevo en la región del Ariari y el departamento del Meta.
realizado como una actividad de economía campesina de diversificación de ingresos familiares, sin embargo, en los últimos años la actividad se ha venido industrializando por cuenta de algunas inversiones en el sector.
Últimamente la producción de huevo y carne de pollo se ha incrementado. Solo en el periodo 2014 a 2015 la cantidad de aves ponedoras se ha incrementado en un 45,3% y la cantidad de aves para engorde en un 66,9%, tal y como se detalla en la tabla 17.
Mes/año Pollita unidad Pollito unidad
2014 2015 2014 2015
Enero 357 4.182 29.172 83.538
Febrero 204 102 28.152 78.838
Marzo 408 3.683 31.110 55.590
Abril 3.500 1.410 23.256 99.854
Mayo 204 3.066 65.280 43.656
Junio 0 0 18.768 29.856
Julio 0 0 13.770 6.732
Agosto 5.584 0 6.230 1.938
Septiembre 408 0 8.262 1.428
Octubre 0 3.060 16.626 3.876
Noviembre 0 - 2.142 -
Diciembre 0 - 0 -
Total 10.665 15.503 242.768 405.306
Tabla 17. Producción de pollitos y pollitas de un día en el municipio
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
53
– Turismo
El municipio de Guamal se encuentra ubicado en el piedemonte de la cordillera Oriental. La parte oriental del municipio se ubica sobre el Parque Nacional Sumapaz, por lo que tiene una serie de atractivos naturales relacionados con los bosques, páramos, fauna y flora. Sin embargo, a diferencia del municipio vecino de Cubarral, Guamal tiene una oferta orientada al turismo de descanso y cuenta como máximo atractivo con las aguas del río Humadea que descienden desde el Sumapaz.
Alrededor del río se desarrolla la principal actividad hotelera, que se complementa con algunas fincas turísticas ubicadas en la periferia del casco urbano, destinadas para el relajarse y disfrutar de cabalgatas y otras actividades de recreación. Algunos de los principales atractivos turísticos de Guamal son:
• La iglesia
• Centro Turístico Humadea
• Pozo Azul
• Encuentro Cultural Campesino
• Baños naturales en los ríos Guamal y Humadea
• Parque Nuevo Milenio
• La concha acústica
• Cascada de Monserrate
• Mirador el Retiro
• Camino al Páramo de Sumapaz
• Río el Brazo
• Río Cristalino
• Manga de coleo
• Sendero ecológico
• ·Festival de las Colonias y el Festival de Playa y Río
En años recientes se ha desarrollado en Guamal una oferta de hoteles, hostales y restaurantes con el propósito de cubrir las necesidades de trabajadores de la industria petrolera desarrollada en Guamal y Castilla la Nueva. En la actualidad el municipio posee 17 establecimientos registrados en la Secretaría de Turismo Departamental. Cuentan en su totalidad con 230 habitaciones para un total de 648 camas. El promedio de ocupación hotelera es de 35%.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
54
Fuente: Umata, Alcaldía de Villavicencio (2000).
Villavicencio: Corregimientos 4 y 7
El corregimiento 7 está ubicado en la región suroriental del casco urbano del municipio y limita con los municipios de Acacías, San Carlos de Guaroa y Puerto López. Tiene una extensión de 40.345 has, es decir, comprende el 31% del suelo rural del municipio. Según la ubicación geográfica y el tipo de relieve, el clima se caracteriza por ser típicamente cálido con temperaturas de 25 grados centígrados.
Entre las principales actividades que se llevan a cabo en el corregimiento, se encuentra la ganadería y el cultivo de algunos productos. A continuación se presentan las actividades desagregadas por veredas del corregimiento.
Tabla 18. Actividades económicas en el corregimiento 7Vereda Actividad
La Cecilia Ganadería de ceba
BarcelonaGanadería de ceba Cría poco tecnificada de gallinas ponedoras
CocuyPastoreo de bovinos de doble propósitoArroz secano, maíz, yuca, soya y ajonjolí
ApiayGanadería doble propósitoPorcinos
La LlaneritaGanadería doble propósitoProducción de huevoFrutales para autoconsumo
La VigíaArroz secano en grandes extensiones; maracuyá, yuca, y plátano
Producción de leche con ganado pardo suizo por cebú en pastoreo semiextensivo
El Hachón (Bella Suiza)Ganadería Turismo gracias a la existencia de clubes y fincas agro turísticas
Reforma-La LibertadGanadería de doble propósitoAgricultura con cultivos de pancoger
Santa RosaGanadería de ceba y críaGrandes extensiones de pasto de corteArroz, papaya y cítricos
Vegas del GuayuribaGanadería extensivaArroz secanoLeche
Santa Helena AltoGanadería extensiva doble propósitoComercializan productos lácteos como la cuajada
Santa Helena BajoGanadería doble propósitoCultivos para autoconsumo
El GuamoSobresale el cultivo de arroz secanoGanadería de doble propósito
San Juan BoscoGanado de ceba en un 88% de los predios
Extensiones de pasto de variedad Brachiaria Decumbens
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Fuente: Diagnóstico del Plan de Ordenamiento Territorial (2013).
La tabla 18 muestra que la vocación de este corregimiento es agropecuaria en su mayoría. La ga-nadería bovina y el cultivo de algunos productos son de gran importancia para el sostenimiento de la población. Así mismo, aparecen actividades relacionadas con el turismo y con el mercado avícola.
Por otro lado, el corregimiento 4 comprende una extensión de 43.983 has, es decir, el 33% del suelo de Villavicencio dedicado al área rural. Está ubicado en el oriente del municipio y limita al sur con la carretera que conduce al municipio de Puerto López, al norte con el río Guatiquía, al oriente con la zona rural del municipio de Puerto López y al occidente con el área urbana del municipio de Vi-llavicencio. De acuerdo al relieve y su predominante piso térmico cálido, el corregimiento tiene una temperatura promedio de 24 grados centígrados.
La mayoría del suelo de este territorio está destinado a potreros o praderas, seguido por los cultivos transitorios y de bosque con vegetación arbórea y arbustiva asociada, características que permi-ten saber las actividades productivas que tiene el corregimiento y aquellas que se pueden llegar a proponer.
Tabla 19. Actividades económicas en el corregimiento 4
Vereda Principal sistema productivo
Pompeya Ganadería cebú
Vegas del Guayuriba Ganadería extensiva y arroz secano
Arrayanes Arroz secano
Puerto Colombia Arroz de riego y secano
Indostán Plátano, yuca y maíz, pero sobre todo arroz y ganadería de ceba
Peralonso Ganadería de ceba y cultivos de arroz
Puerto Tembleque Esta es la vereda más grande del municipio. El principal sistema productivo es el cultivo del arroz riego y secano, seguido de la ganadería de ceba y cría.
En este corregimiento las actividades económicas de cada vereda están menos diversificadas, en su mayoría dedicadas a la ganadería bovina y al cultivo de productos muy tradicionales en la región, como es el arroz.
Por otro lado, la base de información oficial del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural muestra que los cultivos que se presentan en el municipio de Villavicencio son aguacate, arroz riego, arroz secano, cacao, café, caña panelera, caucho, cítricos, guanábana, guayaba, guayaba pera, maíz tec-nificado, maíz tradicional, maracuyá, palma de aceite, papaya, patilla, piña, plátano, soya y yuca. Sin embargo, teniendo en cuenta la anterior descripción cualitativa de ambos corregimientos (tabla 18 y 19), en la tabla 20 solo se presentan aquellos cultivos que tienen presencia en esta zona3.
3 Debe aclararse que los cultivos que se muestran en la tabla hacen referencia a los productos agrícolas que se encuentran en los corregimientos 4 y 7, pero las cifras presentadas hacen referencia al municipio en su totalidad y no solo a los corregimientos en estudio, dado que no existe información desagregada para los corregimientos.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Tabla 20. Cultivos en los corregimientos 4 y 7 de Villavicencio. 2010-2013
Fuente: Base Agrícola EVA 2007-2014.
* Para el año 2010 solo segundo semestre.
** Para el año 2013 solo el primer semestre.
*** Para los años 2010, 2011 y 2012 solo para el primer semestre.
CultivoProducción (t) Área cosechada (ha)
2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013
Arroz riego 11.827 5.477 6.766 4.436 2.112 1.515 1.292 1.077
Arroz secano 73.584 53.61 45.414 36.26 13.883 15.177 9.476 9.366
Cítricos 28.35 29.7 35.586 44.85 1.05 1.1 1.318 1.495
Guanábana 318 318 582 600 53 53 97 100
Guayaba 1.71 1.71 95 95
Guayaba pera 1.854 1.854 103 103
Maíz tecnificado (*) 67,5 20.46 21.18 15 3.72 3.36
Maíz tradicional ** 380 368 200 152 147 80
Maracuyá 150 360 360 10 20 20
Papaya 2.8 2.8 1.95 2.04 70 70 65 68
Patilla 425 425 425 17 17 17
Piña 6 6.6 7.15 40.534 100 110 130 737
Plátano 2.66 2.755 3.168 2.484 140 145 198 138
Soya *** 11.844 20.158 15.772 6.58 10.079 5.22
Yuca 84 396 396 1.4 7 33 33 140
TOTAL 141.583 126.243 142.003 159.164 24.742 29.083 22.266 17.501
CultivoÁrea sembrada (ha) Rendimiento (t/ha)
2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013
Arroz riego 2.112 1.515 1.292 1.077 5,6 3,61 5,23 4,12
Arroz secano 13.883 15.177 9.476 9.366 5,3 3,53 4,79 3,87
Cítricos 1.445 1.495 1.495 1.495 27 27 27 30
Guanábana 100 100 100 100 6 6 6 6
Guayaba 103 103 18 18
Guayaba pera 103 103 18 18
Maíz tecnificado (*) 15 3.72 3.36 4,5 5,5 6,3
Maíz tradicional ** 152 147 80 2,5 2,5 2,5
Maracuyá 17 20 20 15 18 18
Papaya 70 70 68 68 40 40 30 30
Patilla 20 20 20 25 25 25
Piña 130 130 142 737 60 60 55 55
Plátano 150 160 248 138 19 19 16 18
Soya *** 6.58 10.079 5.22 1,8 2 3,02
Yuca 42 45 45 140 12 12 12 10
TOTAL 25.706 29.971 22.924 17.8 6 4,34 6,38 9,09
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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A pesar de que la zona es conocida por su tradición arrocera, las cifras demuestran que tanto el cultivo como la producción han disminuido durante los últimos años, llegando a presentar, entre 2010 y 2013, un decrecimiento de 49% en el área sembrada y de 62% en la producción del arroz riego, situación que puede asimilarse a la del arroz secano, el cual presenta una disminución en su siembra del 32% y de su producción un 51%. Este cultivo perdió importancia para estos años de estudio debido a la crisis del arroz que se vivió en Colombia, resultado de los altos impuestos y el poco control al contrabando del cultivo a nivel nacional y de los acuerdos de libre comercio con condiciones desfavorables para los productores a nivel internacional.
El cultivo que mejor comportamiento ha tenido y que registra un crecimiento en el área sembrada y en la producción, así como mejorías en su rendimiento, es el maíz tecnificado. A diferencia del maíz tradicional, este producto requiere la siembra de una variedad mejorada de la semilla o que se hayan tenido en cuenta algunos otros criterios para elegir el híbrido que se sembraría, por lo tanto, requiere prácticas más tecnificadas y conocimientos más específicos sobre el proceso agrícola.
Así mismo, la soya es importante para el corregimiento. El área sembrada representó el 28% del total de hectáreas dedicadas a la agricultura y el 11% de la producción municipal en 2013. Sin embargo, las tierras destinadas a su siembra tuvieron un decrecimiento del 21% durante el periodo 2010-2013. Dado que la producción se incrementó en un 33%, se dio un aumento del rendimiento del 68%, resultado de la aplicación de buenas prácticas agrícolas.
Por otro lado, el maracuyá y la piña son frutales que presentan un crecimiento importante, siendo la última de estas la de mejor rendimiento. Ha pasado de tener una participación dentro de la produc-ción de los cultivos del municipio de 5,04% en 2012 a 25,47% en 2013 y un incremento de 467% en el área sembrada y de 575% en la producción del 2010 al 2013. Sin embargo, la piña es un producto representativo para el municipio, no para los corregimientos.
Finalmente, debe destacarse el cultivo de la yuca. Durante el periodo analizado fue el tercer produc-to que más creció en cuanto al área sembrada con el 233% y el segundo en cuanto a la producción, seguido del maíz tecnificado, con 1.400 toneladas en 2013 mientras que en 2012 registró 396. Así mismo, es un cultivo que ha tenido un impulso significativo ya que ha pasado de 45 hectáreas sembradas a 140 en 2013.
– Sector pecuario
Dadas las condiciones geográficas e históricas, Villavicencio es un municipio con alta tradición pe-cuaria, más aún en sus áreas rurales. Según los datos del censo realizado por el ICA, para el año 2015 hay un total de 91.500 cabezas de bovinos distribuidas en 1.110 predios, lo cual corresponde al 5,5% y al 8,4% respectivamente del total departamental.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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A partir de la anterior gráfica se puede evidenciar el crecimiento que tuvo la ganadería en el mu-nicipio a partir del año 2010. Es así como ha llegado a convertirse en la principal actividad econó-mica de los corregimientos en estudio (ver tablas 18 y 19). Sin embargo, la degradación del suelo y la emisión de gases contaminantes son factores que se deben tener en cuenta para controlar la expansión acelerada de la actividad e incluso, sin llegar al fin de este sector, buscar reconvertir productivamente alguna proporción del suelo dedicado a esta. Según Henning Steinfeld (2006), Jefe de la Subdirección de Información Ganadera y de Análisis y Política del Sector de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, “el ganado es uno de los principales responsables de los graves problemas medioambientales de hoy en día. Se requiere una acción urgente para hacer frente a esta situación”.
– Porcicultura
Las cifras que presenta el censo porcino realizado por el ICA muestran que en el municipio hay 11.260 cabezas de este animal distribuidas en 329 predios que se dedican a su cuidado.
Fuente: FEDEGAN (2015). ICA (2015).
Gráfica 7. Ganadería bovina en Villavicencio
9 60
9 80
1000
1020
1040
1060
1080
1100
1120
1140
84000
85000
86000
87000
88000
89 000
9 0000
9 1000
9 2000
9 3000
9 4000
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
T ot a l bov i n os T ot a l p red i os
Tabla 21. Porcicultura en el municipio año 2015
Fuente: Instituto Colombiano Agropecuario ICA Censo porcino (2015).
Total de animales sistema tecnificado 2015
Cerdosde traspatio
2015
Total porcinos 2015
Total granjasporcinas
tecnificadas2015
Total prediostraspatio
2015
Total predios porcinos
2015
7.560 3.700 11.260 234 95 329
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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De lo anterior se puede afirmar que el 71% de los predios porcinos están tecnificados, es decir, que el municipio cuenta con las capacidades y las herramientas para el procesamiento de este tipo de ganado. Dicha cifra es mayor al promedio departamental ya que el porcentaje de predios tecnifica-dos para el Meta es de 56,4%. Cada predio tiene en promedio 34,22 cabezas porcinas, indicando una densidad menor a la del departamento (50,5 porcinos por predio).
Dentro del corregimiento 4 se encuentra la sede de Friogan (Frigoríficos Ganaderos de Colombia) de Villavicencio, donde se cuenta con la planta de operación y personal especializado para atender el proceso porcino. Esto quiere decir que la alta tecnificación de los predios que presenta el municipio se debe en parte a la presencia y trabajo de plantas legales.
– Avicultura
Esta rama del sector pecuario está tomando fuerza en el municipio ya que la carne de pollo es la que más se consume al año en Colombia: 23 kilos por persona al año. De esta manera, Villavicencio, por la cercanía geográfica con Bogotá, podría llegar a ser un municipio que ayude en el aprovisio-namiento de esta carne para el consumo en la capital.
Tabla 22. Producción avícola en el municipio año 2015
Fuente: Censo aviar - ICA (2015).
Total aves capacidad instaladaengorde
Total aves capacidad ocupadaengorde
Número de
prediosengorde
Total aves capacidad instaladapostura
Total aves capacidad ocupadapostura
Númerode
Prediospostura
Total aves capacidad ocupada
2015
Total predios avicolas
2015
190.000 167.000 9 85.000 77.000 2 244.000 11
La producción de carne de pollo se dedica más al engorde que al levante o la postura, es decir, que se espera el crecimiento rápido, en siete semanas aproximadamente, para la venta y el autoconsu-mo. El total de aves que se destinan a esta actividad corresponde al 9,2% del total departamental.
– Turismo
Los corregimientos del municipio de Villavicencio son altamente rurales y por lo tanto las actividades propias del área urbana son incipientes en el territorio. El sector que más se ha posicionado, además del agrícola, es el turístico, a través del comercio, restaurantes y hoteles.
Según el reporte del Censo industrial, comercial y de servicios que se realizó en Villavicencio para 2009, la actividad económica asociada al turismo es la que más empleo reporta con 24.254 per-sonas ocupadas, lo cual corresponde al 64% de la población total que está trabajando. Además, se registran 10.982 establecimientos de comercio relacionados con el sector turismo, es decir, el 73% del total de estos en el municipio.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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A pesar de tener los datos agregados, la importancia de los corregimientos se puede notar al dis-tinguir el tipo de alojamiento que se presenta y la ubicación de establecimientos de comercio. El alojamiento en el área rural representa el 24% del total de establecimientos de hospedaje que tienen Registro Nacional de Turismo (RNT) en el municipio en 2014, mientras que el 60% de los lugares destinados a la oferta gastronómica típica están ubicados en la zona campestre. Lo anterior quiere decir que los corregimientos del municipio tienen un sector turístico que se está desarrollando, en especial los territorios en estudio gracias a la cercanía geográfica que tienen con la cabecera mu-nicipal.
Granada
Los principales cultivos permanentes y anuales del municipio son la caña panelera, la yuca, el ca-cao, la palma de aceite, el plátano y diversas clases de frutas. De acuerdo a la participación de la producción para el año 2014, el plátano fue el producto de mayor importancia con una participación del 34,6% sobre el total de la producción del municipio. La producción del plátano ha ido aumen-tando durante los años de estudio, desde una producción de 27.200 toneladas en 2011 a 28.800 toneladas en el año 2014, la cual se obtuvo de 1.800 hectáreas cosechadas con un rendimiento de 16 toneladas por hectárea.
El segundo cultivo con mayor producción es la piña. A nivel departamental es el tercer municipio con mayor área sembrada, cosechada y con mayor producción. Para el año 2014 tuvo una producción de 19.618 toneladas, con un rendimiento de 60 toneladas por hectárea, lo cual representa el 24,3% del total de la producción municipal. Aunque esta última disminuyó en los años de estudio, las áreas sembradas y cosechadas aumentaron.
Por su parte el cultivo de la yuca tuvo para el año 2014 un área sembrada y cosechada de 650 hec-táreas, con una producción que ha aumentado en los últimos años para ubicarse en 7.800 toneladas y un rendimiento de 12 toneladas por hectárea.
Fuente: Cámara de Comercio de Villavicencio (2009).
Tabla 23. Establecimiento y empleo por ramas de actividad año 2009
Actividad económicaCantidad
establecimientos de comercio
Empleos
Total Hombres Mujeres
Comercio, restaurantes y hoteles 10982 24254 11674 12580
Agricultura, ganadería, caza, seilvicultura y pesca 19 66 41 25
Servicios comunales, sociales y personas 684 2699 776 1923
Industria Manufacturera 1044 2678 1949 1029
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 1064 2324 1195 1129
Construcción 53 287 173 114
Actividades inmoviliarias, empresas y de alquiler 610 2720 1334 1386
Otras ramas* 443 3339 1109 2230
TOTAL 14899 38667 18251 20416
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El grupo de los frutales (excluyendo la piña) está compuesto por el maracuyá, la guayaba pera, los cítricos, la papaya y el aguacate. Acoplados tuvieron para el último año de estudio una participación del 25% sobre el total de los cultivos del municipio. El maracuyá tiene la mayor producción con 6.875 toneladas y un rendimiento de 25 toneladas por hectárea, seguido por la guayaba pera con 6.200 toneladas y un rendimiento de 20 toneladas por hectárea, Los cítricos tuvieron una produc-ción de 5700 toneladas y un rendimiento de 30 toneladas por hectáreas, con menor participación están los cultivos d e aguacate y la papaya que tuvieron una producción baja, representando el 1,8% del total de la producción municipal.
La palma de aceite obtuvo la misma área sembrada y cosechada, 900 hectáreas, con una produc-ción de 2.700 toneladas que representa el 3,3% en el municipio y un rendimiento de 3 toneladas por hectáreas. Finalmente, en el municipio se cultivan la caña panelera y el cacao, obteniendo este último la producción más baja del municipio, pues representó tan solo el 0,4% del total municipal. El cultivo de la caña panelera tuvo la misma área cosechada y sembrada, 13 hectáreas, la cual re-presenta el 2,5% del total del área municipal. Su producción ha ido aumentando progresivamente, en el 2014 tuvo 1.170 toneladas con un rendimiento de 9 toneladas por hectáreas.
A continuación se relacionan los cultivos del municipio por área sembrada, área cosechada, pro-ducción y rendimiento.
Tabla 24. Cultivos anuales del municipio 2011-2014
CultivoProducción (t) Área cosechada (ha)
2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014
Plátano 27.200 28.160 28.160 28.800 1.700 1.760 1.760 1.800
Piña 2.640 3.600 19.618 19.618 44 60 327 327
Yuca 7.320 3.600 7.440 7.800 610 300 620 650
Maracuyá 5.375 6.625 6.875 6.875 215 265 275 275
Guayaba pera 4.160 5.600 6.000 6.200 260 280 300 310
Citricos 2.592 2.944 5.700 5.700 162 184 190 190
Palma de aceite 900 1.740 1.850 2.700 580 580 595 900
Caña panelera 810 900 1.170 1.170 90 100 130 130
Papaya 810 1.026 1.080 1.080 30 38 40 40
Aguacate 0 348 384 384 0 29 32 32
Cacao 300 300 330 330 500 500 550 550
CultivoÁrea sembrada (ha) Rendimiento (t/ha)
2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014
Plátano 1.760 1.800 1.760 1.800 16,0 16,0 16,0 16,0
Piña 60 65 337 337 60,0 60,0 60,0 60,0
Yuca 646 310 646 650 12,0 12,0 12,0 12,0
Maracuyá 230 280 280 280 25,0 25,0 25,0 25,0
Guayaba pera 310 350 350 365 16,0 20,0 20,0 20,0
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Fuente: AGRONET. Base agrícola EVA 2007 – 2014.
Citricos 184 200 200 200 16,0 16,0 30,0 30,0
Palma de aceite 900 1.000 900 900 1,6 3,0 3,1 3,0
Caña panelera 100 130 130 130 9,0 9,0 9,0 9,0
Papaya 38 40 40 40 27,0 27,0 27,0 27,0
Aguacate 32 32 32 12,0 12,0 12,0
Cacao 664 694 694 694 0,6 0,6 0,6 0,6
(Continuación) Tabla 24. Cultivos anuales del municipio 2011-2014
– Cultivos semestrales
Fuente: AGRONET. Base agrícola EVA 2007 – 2014.
Tabla 25. Cultivos semestrales del municipio 2011-2014
CultivoProducción (t) Área cosechada (ha)
2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014
A B A B A B A A B A B A B AArroz
secanomecanizado
13.259 - 12.268 - 9.225 - 10.406 3.764 2.56 - 2.383 - 2.044
Maíztecnificado 2.184 2.236 12.623 - 14.203 13.770 13.77 420 430 2.295 - 2.029 2.295 2.295
Maíz radicional 38 50 23 30 30 40 50 15 20 15 20 15 20 25
Maízforrajero - - - - 280 280 350 - - - - 20 20 25
CultivoÁrea sembrada (ha) Rendimiento (t/ha)
2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014
A B A B A B A A B A B A B AArroz
secanomecanizado
3.764 - 2.56 - 2.383 - 2.044 3,5 - 4,8 - 3,9 - 5,1
Maíztecnificado
420 430 2.295 - 2.029 2.295 2.295 5,2 5,2 5,5 - 7,0 6,0 6,0
Maíztradicional
15 20 15 20 15 20 25 2,5 2,5 1,5 1,5 2,0 2,0 2,0
Maízforrajero
- - - - 20 20 25 - - - - 14,0 14,0 14,0
Entre los cultivos semestrales del municipio se encuentran el arroz secano mecanizado, el maíz tecnificado, el maíz tradicional y el maíz forrajero. En los cuatro casos el área sembrada y co-sechada fue la misma para el primer semestre del 2014, teniendo mayor participación el cultivo del maíz tecnificado, el cual utiliza grandes áreas de cultivo, semillas certificadas, agroquímicos y fertilizantes. Habitualmente destinado para la producción de concentrados, tiene un área total de
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Gráfica 8. Ganadería bovina en Granada 2009-2015
2.295 hectáreas, así como la mayor producción entre los cultivos semestrales (56% del total) y un rendimiento de 6 toneladas por hectárea.
El cultivo del arroz secano mecanizado, donde solo se utiliza las aguas lluvias y posee canales de drenaje, ha disminuido su producción en los años de estudio: pasó de tener en el primer semestre del 2011 un total de 13.259 a 10.406 toneladas en el primer semestre del 2014. Sin embargo, su rendimiento ha mejorado ya que para el 2014 fue de 5,1 toneladas por hectáreas. Por su parte el maíz forrajero, utilizado tanto para la alimentación de animales como para fabricar harina y que necesita abundante agua para el cultivo, inició el primer semestre del 2013 con un área sembrada y cosechada de 20 hectáreas, aumentando la producción progresivamente de 280 a 350 toneladas, manteniendo el rendimiento en 14 toneladas por hectárea.
Por último, el maíz tradicional se caracteriza por ser cultivado para el autoconsumo en pequeñas extensiones, donde se utilizan semillas no certificadas con un bajo consumo de agroquímicos y fertilizantes. Tuvo una producción de 50 toneladas y tan solo tiene un área cosechada de 25 hectá-reas. A continuación se relacionan los cultivos semestrales del municipio por área sembrada, área cosechada, producción y rendimiento.
– Sector pecuario
En el sector pecuario, según los datos del Censo nacional bovino presentado por el ICA, el municipio de Granada tenía en el año 2015 un total de 24.000 cabezas de ganado, lo cual representa el 1,4% del inventario bovino del departamento y 400 predios que equivalen al 3% de los predios del depar-tamento. A continuación se relaciona la evolución del ganado bovino y los predios disponibles en el municipio para la ganadería bovina, entre los años 2009 - 2015. Se observa que existen aproxima-damente un total de 60 vacas por predio.
23000
23200
23400
23600
23800
24000
24200
380
39 0
400
410
420
430
440
450
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
T ot a l B ov i n os T ot a l P red i os
Fuente: FEDEGAN (2015). ICA (2015).
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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– Porcicultura
Según los datos del Censo Porcino de Colombia elaborado por ICA para el año 2015, el municipio de Granada tenía un total de 4.465 porcinos en 182 predios para su cría, para un promedio de 24 animales por granja. A continuación se relacionan la totalidad de porcinos para el año 2015 y los predios utilizados para su cría y levante.
Tabla 26. Porcicultura en el municipio año 2015
Fuente: Instituto Colombiano Agropecuario ICA Censo porcino (2015).
Total de animales sistema tecnificado 2015
Cerdosde traspatio
2015
Total porcinos 2015
Total granjasporcinas
tecnificadas2015
Total prediostraspatio
2015
Total predios porcinos
2015
2.830 1.635 4.465 104 78 182
– Turismo
El municipio de Granada hace parte de la Ruta del Embrujo Llanero o Ruta del Ariari. Inicia en la capital del departamento, Villavicencio, y termina en el municipio de San Juan de Arama, donde se pueden apreciar diversos paisajes como el piedemonte llanero y la sabana hasta llegar a la entrada a la Sierra de la Macarena. El municipio cuenta con abundantes fuentes hídricas por lo cual se puede realizar turismo de aventura y ecológico. Los lugares turísticos del municipio principalmente son:
• El parque principal
• Parque de la Paz y la Reconciliación
• Parroquia Catedral Nuestra Señora del Carmen
• Casa de la cultura
• El río Ariari
• Los ríos Guape y La Cubillera
• El puente El Alcaraván
• Balneario “Puente caído”
• Lagos artificiales de pesca deportiva en la vía a San Juan de Arama
• Monumento al colono
• El Festival de Verano, el Festival Cultural y el Festival de la Cosecha Llanera
Pese a los atractivos turísticos, el mayor potencial del municipio en términos del sector es el de-sarrollo como polo de intercambio comercial y hub turístico, donde los viajeros pueden acceder a servicios de hospedaje, alimentación, comercio y transporte, y desde allí desplazarse a los diferentes
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Fuente: Consejo Regional de Competitividad (2010), DNP (2012), Gobernación del Meta (2012) y Alcaldía de Cubarral (2012).
atractivos de municipios como San Juan de Arama, La Uribe, La Macarena, San Martín, entre otros que componen la región del Ariari y norte del Guaviare.
En términos de capacidad hotelera, y de acuerdo a información del Registro Nacional de Turismo (RNT), se encuentran registrados 22 establecimientos de alojamiento y hospedaje con un total de 484 habitaciones y 648 camas, así mismo se cuenta con 7 agencias de viajes/operadores turísticos.
iv. Planes y políticas productivas departamentales y municipales
La inclusión de actividades y sectores económicos en los planes y políticas a nivel departamental y municipal dan cuenta de la importancia y del potencial de los mismos. Se supone además que se orientan recursos y esfuerzos interinstitucionales para su adecuado y rápido desarrollo.
Para el caso de los planes y políticas del sector productivo, se analizaron documentos nacionales, departamentales y municipales. A nivel del Meta existen planes intersectoriales como la (i) Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad, (ii) el Plan Departamental de Ciencia, Tecnología e Innovación, (iii) el Plan Departamental de Empleo, (iv) el Plan de Desarrollo Departamental y (v) Planes Estratégicos Sectoriales. Así mism,o desde el orden municipal se encuentran planes como el Plan de desarrollo y Estudios de cadenas productivas.
En los municipios, además de los respectivos planes de desarrollo, se encuentran estudios de cade-na productiva del sector de cacao para el municipio de Guamal, y otro de caracterización y desarrollo de la cadena láctea del municipio de Cubarral.
Las tablas 27, 28, 29, 30 y 31 mencionan las actividades consideradas en los diferentes planes para cada uno de los municipios.
Tabla 27. Planes departamentales y locales existentes de Cubarral y sectores económicos beneficiados
CriterioCubarral
Café Cacao Pecuaria Turismo
Departamentales
Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad Sí Sí Sí Sí
Plan Departamental de Ciencia, Tecnología e Innovación Sí Sí Sí Sí
Plan Departamental de Empleo Sí Sí Sí Sí
Plan de Desarrollo Departamental Sí Sí Sí Sí
Plan Estratégico Sectorial (plan de acción, clúster, etc.) Sí Sí Sí Sí
Municipales
Plan de Desarrollo Municipal Sí Sí Sí Sí
Estudios de cadenas productivas No No Sí No
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Fuente: Consejo Regional de Competitividad (2010), DNP (2012), Gobernación del Meta (2012) y Alcaldía de Puerto Gaitán (2012).
Fuente: Consejo Regional de Competitividad (2010), DNP (2012), Gobernación del Meta (2012) y Alcaldía de Puerto Gaitán (2012).
Tabla 28. Planes departamentales y locales existentes de Puerto Gaitány sectores económicos beneficiados
Tabla 29. Planes departamentales y locales existentes de Guamaly sectores económicos beneficiados
CriterioPuerto Gaitán
Caucho Palma Turismo
Departamentales
Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad Sí Sí Sí
Plan Departamental de Ciencia, Tecnología e Innovación Sí Sí Sí
Plan Departamental de Empleo Sí Sí Sí
Plan de Desarrollo Departamental Sí Sí Sí
Plan Estratégico Sectorial (plan de acción, clúster, etc.) Sí Sí Sí
Municipales
Plan de Desarrollo Municipal Sí Sí Sí
Estudios de cadenas productivas No No No
Planes y políticas productivas
SectoresPalma
de aceite
Cítricos Cacao Turismo Ganadería (carne)
Especies Menores
Departamentales
Agenda Interna para la Productividady la Competitividad
Sí Sí Sí Sí Sí Sí
Plan Departamental de Ciencia, Tecnología e Innovación
Sí Sí Sí Sí Sí Sí
Plan Departamental de Empleo Sí Sí Sí Sí Sí Sí
Plan de Desarrollo Departamental Sí Sí Sí Sí Sí Sí
Plan Estratégico Sectorial(plan de acción, clúster, etc.)
Sí Sí Sí Sí Sí No
Municipales
Plan de Desarrollo Municipal Sí Sí Sí Sí Sí Sí
Estudios de cadenas productivas No NO Sí No No No
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Fuente: Consejo Regional de Competitividad (2010), DNP (2012), Gobernación del Meta (2012) y Alcaldía de Villavicencio (2012).
Criterio
corregimientos 4 y 7
Turismo Plátano
Pecuaria de especies
menores (pollos, conejos)
Industrialización del agua
Actividadesde
preservación ambiental
Departamentales
Agenda Interna para la Productividady la Competitividad
Sí Sí Sí Sí No
Plan Departamental de Ciencia, Tecnología e Innovación
Sí Sí Sí Sí Sí
Plan Departamental de Empleo Sí Sí No No No
Plan de Desarrollo Departamental Sí Sí Sí Sí Sí
Plan Estratégico Sectorial(plan de acción, clúster, etc.)
Sí Sí Sí No No
Municipales
Plan de Desarrollo Municipal Sí Sí Sí Sí No
Estudios de cadenas productivas Sí Sí Sí No No
Fuente: Consejo Regional de Competitividad (2010), DNP (2012), Gobernación del Meta (2012) y Alcaldía de Granada (2012).
Tabla 31. Planes departamentales y locales existentes en Granada
Criterio
Granada
Arroz secano
Maíz tecnificado
Palma de aceite
(Ganadería) Piña Plátano
Departamentales
Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad
Sí Sí Sí Sí
Plan Departamental de Ciencia, Tecnología e Innovación
Sí Sí
Plan Departamental de Empleo Sí Sí Sí Sí Sí
Plan de Desarrollo Departamental Sí Sí Sí Sí
Plan Estratégico Sectorial(plan de acción, clúster, etc.)
Sí Sí Sí Sí Sí
Municipales
Plan de Desarrollo Municipal Sí Sí Sí Sí Sí
Tabla 30. Planes departamentales y locales existentes de corregimientos 4 y 7de Villavicencio y sectores económicos beneficiados
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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1.2. Priorización de sectores alternativos/promisorios
i. Proceso de priorización: explicación de metodología
El diagnóstico que contiene la caracterización sociodemográfica de los municipios fue fundamental para entender las dinámicas económicas y sociales de los territorios de intervención, por lo que constituye un insumo fundamental para el proceso de selección y priorización de los sectores a intervenir, por el impacto en el empleo y en el dinamismo de la economía local que podrían tener.
La selección de los sectores económicos a priorizar en el marco del proyecto OEI-Ecopetrol para los municipios de Puerto Gaitán, Guamal, Cubarral y Villavicencio en el departamento del Meta tuvo varios elementos en consideración.
En primer lugar, se realizó una priorización cuantitativa de sectores potenciales y promisorios a través de variables que identifiquen el impacto económico y su importancia sectorial. Con dicha información se construyó un cuadro que permitiera identificar los productos potenciales de Guamal, Cubarral, Villavicencio y Puerto Gaitán. La puntuación se realizó a partir de los siguientes criterios:
1. Impacto económico: si el sector es representativo de la economía departamental (superior a 1 por ciento del PIB) y presenta una tasa superior al crecimiento promedio departamental se valora 2, si no es representativo pero su tasa de crecimiento es superior al promedio depar-tamental, se valora con 1, de lo contrario 0.
2. Generación de empleo: si el sector es representativo de la generación de empleo depar-tamental (superior a 1 por ciento del empleo) y el empleo crece a una tasa superior al creci-miento de empleo a nivel departamental se valora 2, si no es representativo pero su tasa de crecimiento es superior al promedio departamental, se valora con 1, de lo contrario 0.
3. Priorización en planes: si el sector aparece priorizado en planes nacionales (Locomotoras, Agenda Nacional de Competitividad, Programa de Transformación Productiva, Agenda Única Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación), planes departamentales (Agenda Regional de Competitividad, Plan Departamental de Ciencia, Tecnología e Innovación, Plan Departamental de Empleo, Plan de Desarrollo Departamental, Plan Estratégico Sectorial) y planes municipa-les (Plan de Desarrollo Municipal, Plan de específicos de fortalecimiento del sector) se coloca 1 en caso de existir el plan referido, en caso contrario 0. En total este ítem valora 11 planes de orden nacional, departamental y municipal.
4. Cifras del sector en el municipio: para sectores agrícolas hace referencia al crecimiento de hectáreas del cultivo en el municipio, crecimiento de la producción agrícola y crecimiento de la productividad del cultivo. Para sectores pecuarios hace referencia al crecimiento de hectáreas de uso pecuario, número de animales y mejora en la productividad alcanzada en el uso de la tierra para actividades pecuarias. Y servicio hace referencia al número de estable-cimientos, y flujo de demanda existente.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Fuente: DANE (2014), Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (2014), Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (2013),Consejo Regional de Competitividad (2010), DNP (2012), Gobernación del Meta (2012) y Alcaldía de Guamal (2012).
Fuente: DANE (2014), Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (2014), Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (2013),Consejo Regional de Competitividad (2010), DNP (2012), Gobernación del Meta (2012) y Alcaldía de Villavicencio (2012).
Tabla 33. Priorización de sectores económicos de Puerto Gaitán
Tabla 34. Priorización de sectores económicos de Guamal
Tabla 35. Priorización de sectores económicos de Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio
Tabla 32. Priorización de sectores económicos de Cubarral
Criterio Café Cacao Ganadería (Leche) Turismo
Impacto económico (PIB departamental) (2 pts) 1 1 2 2
Generación de empleo (2 pts) 1 1 1 2
Priorización en planes (Nacional, Departamental, Local) (11 pts) 8 9 9 7
Cifras del sector en el municipio (5 pts) 1 2 2 1
TOTAL 11 13 14 12Fuente: DANE (2014), Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (2014), Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (2013),
Consejo Regional de Competitividad (2010), DNP (2012), Gobernación del Meta (2012) y Alcaldía de Cubarral (2012).
Criterio Caucho Palma Cacao Turismo
Impacto económico (PIN departamental) (2 pts) 1 1 1 2
Generación de empleo (2 pts) 1 1 1 2
Priorización en planes (Nacional, Departamental, Local) (11 pts) 9 10 10 7
Cifras del sector en el Municipio (5 pts) 2 2 1 2
TOTAL 13 14 13 13Fuente: DANE (2014), Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (2014), Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (2013),
Consejo Regional de Competitividad (2010), DNP (2012), Gobernación del Meta (2012) y Alcaldía de Puerto Gaitán (2012).
Criterio Palma de aceite Cítricos Cacao Turismo Ganadería
(Bovina)
Impacto económico (PIB departamental) (2 pts) 1 1 1 2 1
Generación de empleo (2 pts) 1 1 1 2 1
Priorización en planes (Nacional, Departamental, Local) (11 pts)
10 10 10 9 9
Cifras del sector en el Municipio (5 pts) 3 2 2 1 2
TOTAL 15 14 14 14 13
Criterio Maíz tecnificado Cítricos Maracuyá Yuca Turismo
Impacto económico (PIN departamental) (2 pts) 2 2 2 2 0
Generación de empleo (2 pts) 1 1 1 1 2
Priorización en planes (Nacional,Departamental, Local) (11 pts)
8 8 8 8 9
Cifras del sector en el municipio (5 pts) 5 5 3 2
TOTAL 16 16 14 13 11
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Finalizada la priorización, se realizó un ejercicio de validación por medio de una metodología par-ticipativa con los actores municipales más representativos de los municipios, bajo la premisa de construir información de fuente primaria que permitiera conocer las dinámicas económicas actuales e identificar aquellos sectores con mayores posibilidades de desarrollo para el fomento de la em-pleabilidad y la generación de valor.
Para la aplicación de la metodología propuesta se propuso realizar un taller con actores represen-tativos de cada municipio. Las características de los actores fueron la significancia al interior de su sector económico y su conocimiento de las actividades económicas de los territorios. Para los talleres se contó con la participación de las Alcaldías Municipales a través de las Secretarías de Gobierno, Desarrollo rural y medio ambiente, Planeación y desarrollo económico, representantes de ASOJUNTAS, representantes de los consejos territoriales de planeación, gremios, asociaciones de base social y productiva, así como representantes de minorías étnicas y sindicatos. En algunas reuniones se contó con la participación de representantes de Ecopetrol.
Para la priorización de sectores se realizó la valoración del impacto y de la viabilidad de cada acti-vidad, a través de una serie de preguntas que se resumen en la tabla 37.
Fuente: DANE (2014), Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (2014), Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (2013),Consejo Regional de Competitividad (2010), DNP (2012), Gobernación del Meta (2012) y Alcaldía de Granada (2012).
Tabla 36. Priorización de sectores económicos de Granada
Criterio
Granada
Arroz secano
Maíz tecnificado
Palma de aceite
(Ganadería) Piña Plátano
Impacto económico (PIN departamental) (2 pts) 2 2 2 2 2
Generación de empleo (2 pts) 1 1 1 1 1
Priorización en planes (Nacional, Departamental, Local) 11 pts) 9 7 10 8 8
Cifras del sector en el municipio (5 pts) 4 5 3 3 3
TOTAL 16 15 16 14 14
Tabla 37. Criterios de priorización de actividades/sectores productivosValoración de impacto Valoración de viabilidad
¿La actividad es generadora de empleo?Gobernabilidad: ¿Hay voluntad política (del Gobierno local, regional, nacional o de las demás partes interesadas) para implementar o fortalecer la actividad?
¿La actividad es generadora de valor (riqueza)?
Capacidad: ¿El Gobierno y los actores (incluidas organi-zaciones locales y empresas) están en capacidad de pro-mover, planear, implementar y monitorear el desarrollo de la actividad productiva?
¿La actividad económica se encuentra vinculada a algún eslabonamiento de alguna cadena productiva definida como prioritaria para el país?
Mercado: ¿Existe demanda creciente y canales de comercialización suficientes para los principales produc-tos de la actividad?
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Fuente: Guía metodológica del equipo de trabajo, Desarrollo y Mercado Laboral, PNUD (2015).
La valoración de cada criterio se realizó con una escala definida así: Muy alto 100; Alto 75; Medio 50; Bajo 25 y Nulo 0. De manera participativa se asignó un puntaje a cada pregunta. La suma de resultados para cada actividad, según los criterios de calificación, arrojó lo siguiente:
(Continuación) Tabla 37. Criterios de priorización de actividades/sectores productivosValoración de impacto Valoración de viabilidad
¿La mayor parte de valor que genera la actividad se retiene para el municipio o para la región?
Condiciones físicas: ¿Existe la infraestructura necesaria para el adecuado desarrollo de la actividad? Vías, centros de almacenamiento, centros de comercio, entre otros.
¿Entre los beneficiarios del desarrollo de la actividad podría incluirse población vulnerable?
¿La actividad permite generar un nivel considerable de utilidades de manera sostenible?
¿La actividad puede resultar atractiva para la población joven?
¿La actividad es ambientalmente sostenible?
Tabla 38. Evaluación de impacto y viabilidad de los sectores priorizadosMunicipios Intervención Impacto Viabilidad Ranking
Meta - Cubarral
Cacao 450 400 850
Café 325 250 575
Turismo 450 200 650
Ganadería bovina 300 300 600
Especies menores 375 125 500
Aromática 325 175 500
Meta - Puerto Gaitán
Turismo 425 375 950
Maíz 400 350 750
Soya 400 300 700
Palma de aceite 375 375 900
Caucho 375 375 900
Maderables 250 250 500
Ganado bovino 375 275 800
Porcicultura 375 375 900
Piscicultura 275 375 800
Meta - Guamal
Turismo 400 325 725
Palma de aceite 275 300 575
Ganadería bovina 350 325 700
Frutales 325 375 600
Cacao 350 400 750
Construcción 425 225 650
Especies menores 375 325 700
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Tabla 39. Sectores priorizados por municipio
Fuente: Talleres Vester. Construcción Proyecto Red ORMET, a partir de consulta a actores territoriales (2015).
Fuente: Talleres Vester. Construcción Proyecto Red ORMET, a partir de consulta a actores territoriales.
A partir del ejercicio de priorización con los actores representativos del municipio y, a través de las preguntas orientadoras, se seleccionaron las actividades con mayor puntaje en su impacto y viabi-lidad para cada uno de los municipios. Luego del proceso de priorización y la validación explicada anteriormente, las actividades productivas seleccionadas fueron las siguientes:
(Continuación) Tabla 38. Evaluación de impacto y viabilidad de los sectores priorizadosMunicipios Intervención Impacto Viabilidad Ranking
Meta - Villavicencio
Agroturismo 425 375 950Producción agrícola (plátano) 375 375 900
Pecuaria de especies menores (pollos, conejos) 475 300 900Industrialización del agua 225 375 600
Actividades de preservación ambiental 175 325 600Ganadería 300 450 550Reciclaje 400 400 550
Meta - Granada
Turismo 400 400 800Cacao 300 300 600
Arroz secano 400 400 800Maíz tecnificado 300 300 600Palma de aceite 400 300 700
Piña 450 450 900Plátano 450 450 900
Transportes 400 400 800Comercio y servicios 400 400 800
Municipio Actividad productiva Productos con potencial identificados
Cubarral
Turismo Ecoturismo y turismo experiencial
Agricultura Cacao y café
Pecuario Ganadería (leche)
Puerto Gaitán
Turismo Turismo de naturaleza Etnoturismo (etnia Sikuany)
Agrícola Caucho y palma africana
Pecuario Porcicultura
Guamal
Turismo Ecoturismo
Agrícola Cacao (Asocio con frutales)
PecuarioAvicultura y Porcicultura
Ganadería (Carne)
Villavicencio (Corregimientos 4 y 7)
Turismo Agroecológico
Agrícola Plátano
Pecuario Especies menores
Granada
Turismo Turismo (Centro/Hub)
Agrícola Cacao, hortofrutícola
Pecuario Ganadería (doble propósito)
Servicios Transporte
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Tabla 40. Problemáticas encontradas en la priorización de sectores
ii. Problemáticas de los sectores priorizados
Los sectores económicos alternativos a los hidrocarburos tienen la potencialidad de generar ri-queza así como también de generar empleo calificado y no calificado. Los talleres participativos con actores representativos de los municipios permitieron identificar los principales problemas que enfrentan dichos sectores para desarrollarse.
Las problemáticas identificadas por municipio se detallan en la tabla 40.
Problemática Sector Análisis
PuertoGaitán
Falta de capacitación en turismo y servicio al cliente, programas de emprendimiento y creación de empresa, proyectos y fuentes de financiación.
Turismo.
La constante limitante para el fomento y creación de nuevas empresas se ve reflejada como una problemática asociada al desarrollo del turismo en el municipio, dada la falta de capacitación del recurso humano, así como también las fuentes de financiación para estas iniciativas de negocio.
Los precios altos y formados por la especulación.
Turismo.
Los altos precios de los bienes y servicios en el municipio están asociados con la especulación y los altos ingresos percibidos por los trabajadores del sector petrolero, lo cual ocasiona una disparidad en el mercado. Este desajuste estructural se ve reflejado aún más durante las festividades tradicionales del municipio, tales como el Festival de Verano a principio del año y el Festival de la Cachama para el segundo semestre del año. Estos altos precios reducen la posibilidad de organizar el sector turístico y necesitan una gran concientización para que sea un atractivo y motivo de visita.
Ausencia de un inventario turístico y su divulgación.
Turismo.
Se hace necesario establecer en el municipio un inventario turístico, y la estructura oferente de servicios turísticos en el municipio, con el fin de generar alianzas y asocio para acrecentar las relaciones comerciales y potencializar la iniciativa.
Vías (estado de las vías primarias y secundarias)
Agroindustria de palma, caucho y cerdo – Turismo.
El tránsito continuo de vehículos de carga ha debilitado las vías secundarias y de orden nacional, lo cual hace que sea costoso transportar materias primas y las mismas cosechas, desde el lugar de producción hasta su lugar final de beneficio, esta debilidad territorial en materias de vías afecta las dos líneas de producción del sector agroindustrial.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Problemática Sector Análisis
PuertoGaitán
Salarios altos en el sector de hidrocarburos lo cual limita la mano de obra no calificada y disponible para la agroindustria.
Agroindustria de palma, caucho y cerdo.
La disponibilidad de mano de obra para trabajar en el campo y la agroindustria se encuentra limitada por desplazamiento de la mano de obra hacia la industria del petróleo por sus altos sueldos y cortos tiempos laborales.
Inseguridad.
Turismo y agroindustria de palma, caucho y cerdo.
Aún se sigue teniendo una sensación de inseguridad asociada a la presencia de grupos al margen de la ley y las Bacrim, los cuales siguen cobrando cuotas o extorsiones a los productores.
Ausencia de bancos de maquinaria.
Agroindustria de palma, caucho y cerdo.
Para los pequeños productores no hay disponibilidad de accesos a maquinaria y tecnologías que les permita recuperar y mejorar los suelos, por tanto, estos productores limitan sus márgenes de rentabilidad.
Guamal
Baja rentabilidad financiera en las fincas.
Cacao, avicultura y piscicultura.
La poca rentabilidad de las actividades agropecuarias es uno de los principales obstáculos para el desarrollo económico del municipio. Esto se justifica por las altas tasas de crédito y el alto costo de los insumos que en su mayoría son importados. Adicionalmente, las malas prácticas agropecuarias, la escasa tecnificación y bajo conocimiento técnico de los agricultores inciden negativamente en el buen desarrollo de la actividad económica.
Poca capacitación técnica a productores agropecuarios.
Cacao, ganadería y especies menores (avicultura y piscicultura).
La escasa formación técnica a los productores agropecuarios es uno de los problemas que se deben abordar para incrementar la productividad y competitividad del sector agropecuario. Es importante incrementar la oferta de programas técnicos y tecnológicos, así como visitas técnicas y formación práctica en finca.
Falta de cultura de trabajo asociado.
Cacao, ganadería, turismo, y especies menores (avicultura y piscicultura).
El trabajo asociado es otra limitante del municipio por las dificultades para organizar, planear y gestionar proyectos y recursos para los sectores, lo que entorpece su buen desarrollo y desempeño.
(Continuación) Tabla 40. Problemáticas encontradas en la priorización de sectores
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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(Continuación) Tabla 40. Problemáticas encontradas en la priorización de sectores
Problemática Sector Análisis
Cubarral
Escasa implementación de competencias técnicas y tecnológicas de los campesinos.
Cacao, café, y ganadería.
A pesar de contar con una interesante oferta de formación, existe un problema frente a la implementación de los conocimientos adquiridos debido a barreras culturales y la importancia que tienen las técnicas de producción trasmitidas de generación en generación.
Poca organización y planeación de la oferta de formación existente.
Cacao, café, ganadería y turismo.
En relación a la escasa formación e implementación de competencias técnicas y tecnológicas se encuentra la saturación en la oferta de capacitación. Al año los campesinos reciben una serie de cursos y capacitaciones de distintas organizaciones del orden nacional, departamental y local de manera desorganizada, en horarios poco convenientes y sin corresponder a los ciclos de sus cultivos. Todo esto impacta en el interés y dedicación en los procesos de formación, al tiempo que reduce el tiempo de trabajo en finca para los agricultores.
Pobre mentalidad empresarial en el campo (visión de finca como empresa).
Cacao, café, ganadería y turismo.
La finca es vista como una fuente de sustento provisional para pobladores de escasos recursos y no como una empresa que pueda ser próspera. Esta corta visión genera desincentivos para invertir en la finca, escaso relevo generacional (hijos migrando a la ciudad) y bajos incentivos de asociatividad y por ende baja productividad y competitividad del campo.
Villavicencio (corregimientos
4 y 7)
Falta de promoción turística del municipio.
Turismo.
Los corregimientos tienen potencial turístico por las condiciones agroecológicas del territorio y la posibilidad de ofrecer actividades de aventura, de naturaleza y de descanso, para dar a conocer la cultura de los Llanos Orientales colombianos y por la cercanía geográfica con la capital del país. No obstante, no existe un proceso de promoción de la oferta de las fincas agroturísticas, publicidad unificada de los planes turísticos disponibles, alianzas con agencias de viajes departamentales y nacionales ni difusión a través de medios masivos de comunicación.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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(Continuación) Tabla 40. Problemáticas encontradas en la priorización de sectores
Problemática Sector Análisis
Villavicencio (corregimientos
4 y 7)
Escaso capital humano formado para el turismo y poco capacitado para el sector agropecuario.
Turismo, producción de plátano y de especies pecuarias menores.
La actividad turística requiere, cada vez más, capital humano formado en gastronomía, servicio al cliente, guianza turística y demás competencias propias del sector. La oferta de formación con presencia en los corregimientos es escasa y existe poca disposición de la población para acceder a ella. En cuanto a las actividades agropecuarias, se requiere capacitación para mejorar la productividad y competitividad a través de procesos de tecnificación.
Villavicencio (corregimientos
4 y 7)
Informalidad de las empresas del sector turismo.
Turismo.
En los corregimientos se ubican un número importante de fincas agroturísticas que no desarrollan sus actividades de manera formal, no se encuentran debidamente registradas en Cámara de Comercio o no tienen las certificaciones requeridas por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Esta situación resta competitividad al sector e impide la gestión de recursos públicos y privados para su fortalecimiento.
Falta de asociatividad de los empresarios del sector turismo y del sector agropecuario.
Turismo, producción de plátano y de especies pecuarias menores.
Los procesos de asociatividad en los corregimientos son escasos y las experiencias que se han gestado en este sentido han sufrido problemas, pues no existe una comprensión adecuada de la importancia de crear y fortalecer asociaciones productivas para desarrollar las actividades económicas.
Falta de alianzas empresariales para garantizar la comercialización de los productos agropecuarios.
Producción de plátano y de especies pecuarias menores.
Para garantizar la comercialización de la producción agropecuaria de los corregimientos se requieren alianzas con empresas de Villavicencio y otros lugares del país que demanden materia prima para sus actividades. En la actualidad, dichas alianzas son inexistentes, tan solo se rescata la experiencia de los mercados campesinos.
GranadaComercialización y diagnóstico de mercado.
Hortofrutícola.
La mayor dificultad de los productores agrícolas es la comercialización de productos. En efecto el campesino está formado para producir y no para dedicarse a la comercialización, y al existir un oligopolio en las centrales de abastos y gran cantidad de intermediarios en el comercio de alimentos, el campesino es desincentivado por los precios de compra.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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(Continuación) Tabla 40. Problemáticas encontradas en la priorización de sectores
Fuente: Talleres Vester. Construcción Proyecto Red ORMET, a partir de consulta a actores territoriales.
Problemática Sector Análisis
Granada
Asociatividad.Hortofrutícola, turismo, comercio/servicios.
La escasa asociatividad y la dificultad para desarrollar correctamente iniciativas asociativas dificultan el desarrollo de empresas y colectivos que propendan por el desarrollo económico de las actividades productivas.
Tecnificación de la producción.
Hortofrutícola.
La poca tecnificación del campo impacta en el potencial de productividad del sector en todos los eslabones de la cadena (Producción, transformación y transporte).
Inventario. Turismo.
No existe inventario turístico que permita identificar las potencialidades y oportunidades del turismo local y regional. Un diagnostico podría identificar necesidades de inversión y desarrollo de productos específicos para fomentar el turismo.
Alianzas estratégicas. Turismo.
Para el desarrollo del sector turístico se requiere el trabajo mancomunado y coordinado de aquellos que hacen parte del sector (hoteles, operadores turísticos, transportadores, restaurantes, etc.) y de su articulación con el sector público y gremios de la ciudad. Esto es uno de los factores más críticos y necesarios para el desarrollo turístico del municipio.
Formación.Turismo, comercio/servicios.
Existen escasos programas de formación que permitan fomentar, desarrollar y profesionalizar los sectores económicos. En ello radica la importancia de los programas de capacitación y formación técnica y profesional.
Informalidad.Comercio/servicio, turismo.
La informalidad es un fenómeno que afecta a todos los participantes del sector, las instituciones públicas que se benefician del pago de impuestos, la comunidad que se ve desprotegida ante sus derechos laborales y los usuarios, que no pueden obtener un servicio de calidad.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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iii. Descripción sectorial: empleo, producción e inserción en cadenas de valor a nivel regionalLa priorización de los sectores económicos alternativos a la explotación petrolera en los municipios objeto de estudio requiere complementarse con información acerca de cómo dichos sectores están estructurados actualmente, particularmente con relación a los niveles de asociatividad, impacto en el empleo, el desarrollo de los eslabones de la cadena de valor y la dinámica regional. A continuación se explican cada de las actividades priorizadas para cada municipio.
a. Cubarral
Café
– Organizaciones
En el municipio hacen presencia dos organizaciones de la cadena productiva del café, la Asociación de Productores Cafeteros de Cubarral ASPROCUBARRAL con 60 afiliados y la Cooperativa de Cafe-teros del Meta con 1.200 afiliados en todo el departamento, de los cuales hay 240 en el municipio de Cubarral.
La Asociación de Productores Cafeteros se enfoca en la gestión de proyectos de diversas fuentes para el beneficio de los afiliados, convirtiéndose en un grupo que intenta cohesionar los productores con el objetivo de ganar visibilidad y atraer recursos que fortalezcan la actividad cafetera en las fincas de los afiliados.
Por otra parte la Cooperativa de Cafeteros del Meta es una organización de segundo nivel que opera en todo el departamento del Meta y cuenta con sucursales en los municipios de El Dorado, El Castillo, Lejanías, San Juan de Arama, Mesetas, La Uribe y Restrepo. La cooperativa se encarga de la compra de café a los campesinos al precio de referencia para luego venderlo a la Federación Nacional de Cafeteros. Por sus servicios cobra 300 pesos por kilo de café, destinados al gasto de transporte, comisión, cargue y descargue, entre otros costos logísticos.
– Generación de empleo
La generación de empleo del café es de tipo familiar, con un promedio de uso de 1 a 2 hectáreas por familia. La mayoría de productores cafeteros se encargan del manejo y administración de su unidad productiva (Fedecafé, 2014). En este caso su lugar de residencia está ubicado preferencialmente en zonas rurales y dedica su mayor parte del tiempo a la actividad cafetera complementada con otras actividades productivas de pancoger.
Para el establecimiento del cultivo son requeridos 2 empleos de tiempo completo por hectárea du-rante el primer mes, después de allí se requieren 1 trabajador durante ¼ del tiempo para el cuidado del cultivo antes del inicio de producción. Esto totaliza 70 jornales durante los primeros 18 meses.
Para las actividades de mantenimiento se requiere 1 trabajador durante ½ tiempo por hectárea, esto es entre 8 a 10 jornales al mes. Según estas cifras, una familia de dos personas puede llevar
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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a cabo las actividades de establecimiento y mantenimiento actividad sin requerir la contratación de trabajadores.
Los periodos de cosecha duran 2 meses al año: Entre mitad de octubre a diciembre en la parte alta del municipio (superior a 1.500 metros) y de agosto a septiembre en la parte baja (inferior a 1.500 metros). Para esto se requiere un promedio de cinco obreros por hectáreas, mano de obra que es suplida en su gran mayoría (alrededor del 80%) por personal proveniente del Tolima y del Huila y el resto por campesinos locales (Cooperativa de Caficultores de Cubarral, 2015).
Respecto a las competencias técnicas de trabajadores que se requieren para las actividades de establecimiento, mantenimiento o cosecha, estos son escasos. Un trabajador que se dedique a ac-tividades de cosecha necesita rapidez en sus manos para tomar los frutos, así como cuidar de los gajos y hojas de la planta. Para el caso de un trabajador que haga mantenimiento requiere saber seguir las instrucciones del agrónomo frente al manejo de fertilizantes, plaguicidas y herbicidas. Para el caso del establecimiento o renovación requiere seguir las indicaciones del agrónomo frente a la ubicación y número de plantas, así como los cuidados elementales del cultivo. Esta información se profundiza en el capítulo centrado en la Demanda Laboral del presente documento.
Es importante resaltar que existe un fenómeno del mercado laboral que afecta el desarrollo y pro-yección del cultivo: la escasez de mano de obra local en momentos de cosecha debido al importante abandono del campo y sus actividades, así como el envejecimiento poblacional. Ningún miembro de la asociación tiene menos de 30 años, lo que repercute en el desarrollo de la caficultura en el largo plazo. Si bien la estructura poblacional del municipio muestra una pirámide progresiva, con un importante número de personas menores a 30 años, la población que trabaja el campo es mayor de 40 años.
– Dinámica regional y cadena de valor
En el Meta, la cadena productiva del café se limita únicamente a los eslabones de producción, co-mercialización y transporte. En el caso del tostado, este se realiza en pequeña escala en Villavicen-cio. Para el caso de Cubarral ningún productor lleva a cabo los procesos de tostado, trilla o molino.
La producción de café se realiza por los campesinos del municipio, algunos de los cuales están en la Asociación de caficultores. Estos productores venden sus cargas de café a las agencias de interme-diación local: (i) la Cooperativa de Caficultores del Meta, quien es el mayor acopiador del municipio y (ii) pequeños negocios. Ambos pagan el precio referenciado por la Federación Nacional de Cafeteros (menos gastos de asociación y envío).
En el caso de la Cooperativa, esta acopia 120 toneladas de las 240 toneladas que produce Cubarral, y el café es trasladado a sus bodegas en la ciudad de Villavicencio para luego ser despachado a las oficinas de la Federación Nacional de Cafeteros en Bogotá. Los pequeños negocios comercializan directamente con la Federación de Cafeteros en Bogotá o distribuyen a pequeños tostadores ubi-cados en Villavicencio.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Debido al envejecimiento de los cafetales y los inadecuados controles poscosechas existentes, la producción de Cubarral se vende como café corriente. Sin embargo, algunos productores logran vender en categoría Premium.
Cacao
– Organizaciones
En Cubarral se encuentra solamente una organización que agremia a casi la totalidad de los pro-ductores de cacao del municipio, la Asociación de Cacaoteros de Cubarral (ASOCCUBA), que cuenta con 100 socios activos en el municipio. ASOCCUBA cuenta también con un esquema de asociación de segundo nivel, es decir, que agremia otras asociaciones de productores. ASOCCUBA acopia co-secha de cacao y fortalece las acciones de otras asociaciones de cacaoteros de la región, a través de una iniciativa impulsada por la Sociedad de Cooperación para el Desarrollo Internacional SOCO-DEVI de Canadá.
– Generación de empleo
El cacao es el cultivo más importante de la región del piedemonte del departamento del Meta. En el caso específico de Cubarral, existen 100 productores de cacao. Este municipio comercializa en promedio 30 toneladas de cacao en grano al año y en promedio los cacaoteros tienen entre 1 a 2,5 hectáreas de cacao, la cual tiene una producción de 700 kilos/año por hectárea. Los picos más im-portantes de cosecha son entre abril a junio y noviembre a diciembre (Asociación de Cacaocultores de Cubarral, 2015).
El cacao genera básicamente empleo de tipo familiar y en promedio se genera un empleo por hec-tárea, detallado de la siguiente manera: Para el establecimiento del cultivo de cacao en una parcela
Gráfica 9. Cadena de valor del café en Cubarral
Fuente: Talleres Vester. Construcción Proyecto Red ORMET, a partir de consulta a actores territoriales (2015).
Productores de Cafédel municipio
Cooperativade Caficultores
del Meta
Acopiadores
FederaciónNacional
de Cafeteros
Otrastostadoras
de Café
Cafépergamino
seco
Cafépergamino
seco
120 Ton/Año
60 Ton/Año
95%
5%
Producción TransformaciónAcopio /Transporte
Productores asociadosa la Asociación
de Productores Cafeterosde Cubarral
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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se requieren actividades de limpia, trazado, cargue y siembra, así como abono y encalado. Para esto se requieren 17 jornales que son realizados por dos personas. Para el mantenimiento se requieren las actividades de revisión y recolección de material afectado, fumigación (una vez cada dos meses) y fertilización (dos al año, marzo y agosto), requiriendo en promedio siete jornales/mes. Para los meses de cosecha que se realiza entre mayo y junio y entre octubre y noviembre, se requieren tres personas aportadas generalmente por el núcleo familiar. Dos de estas se encargan de la extracción del fruto de la planta y la tercera persona (generalmente la mujer de la familia) quita las semillas del fruto.
En la comercialización interviene la Asociación, la cual genera seis puestos de trabajo, distribuidos entre cargos administrativos (gerencia, contabilidad, subgerencia) y operativos (bodeguero, trans-portista, cargadores).
– Dinámica regional y cadena de valor
La cadena del cacao se limita únicamente, en la región del Ariari, a los eslabones de producción, co-mercialización y transporte. La única empresa con procesos de transformación en el departamento del Meta es Chocolate Andino, ubicada en el municipio de Villavicencio.
Referente a la producción y comercialización, ASOCCUBA acopia en Cubarral y trabaja de la mano con asociaciones de Guamal (AGROGUAMAL), El Castillo (a través del punto de acopio de ASOCCU-
Gráfica 10. Cadena de valor del cacao en Cubarral
Fuente: Autores. Encuestas de demanda laboral (2015).
Productoresde Cacao del municipio
Asociaciones de otros municipios
Asoccuba
OtrosAcopiadores
Nacionalde Ch ocolates
Ch ocolateAndino
Cacao seco
Cacao seco
Cacaoseco
8 0%
20%
8 0 Ton/Año
3 0 Ton/Año
20 Ton/Año
Producción TransformaciónAcopio /Transporte
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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BA/ASOPADRA), El Dorado (ASOFRUT) en el acopio y comercialización del producto, disponiendo de vehículos para recoger el fruto en cada asociación y negociar grandes cantidades con los compra-dores en Bogotá o Villavicencio. Estas asociaciones proveen alrededor de 80 toneladas anuales a ASOCCUBA, la cual recibe además unas 30 toneladas anuales por parte de pequeños productores. Estos últimos venden igualmente unas 20 toneladas al año a diferentes acopiadores.
La mayor parte de la producción se comercializa con la Nacional de Chocolates (80% del total), y una pequeña parte se realiza con Chocolate Andino (20% del total), con la idea de diversificar mercados.
En el momento también ASOCCUBA y SOCODEVI lideran la creación de una empresa para la produc-ción de chocolate de mesa y confitería artesanal. La empresa iniciará operaciones a mitad de 2016 y se espera procesar 5 toneladas de cacao y generar seis puestos de trabajo.
Ganadería orientada a la lechería
– Organizaciones de productores
En el municipio de Cubarral hacen presencia dos asociaciones campesinas que combinan diferen-tes actividades productivas, entre las cuales la ganadería es una de las más importantes. Por un lado, la Asociación de Productores Agropecuarios y Turísticos de Cubarral (ASOPAEC), que agremia a pequeños productores ganaderos (y turísticos) del municipio. Con un total de 40 socios activos pro-penden por el desarrollo de proyectos para el beneficio de sus asociados. Cada socio tiene entre 5 y 10 vacas (mayoritariamente doble propósito) cuya la producción lechera se comercializa a Alquería y algunos excedentes se transforman en cuajada (ASOPAEC, 2015).
Por otro lado, la Asociación de Mujeres Campesinas Brisas de Esperanza (ASMUC), que reúne a 32 mujeres cabeza de familia, formula proyectos para beneficio de cada asociada y mantiene una granja comunitaria donde cada socia debe participar. ASMUC promueve la ganadería lechera y otras actividades campesinas como la pequeña avicultura y la horticultura comunitaria. La granja comu-nitaria y el grupo de asociadas venden un 50 % de su producción a Alquería y otro porcentaje se transforma en quesos que se comercializan en las tiendas del casco urbano de Cubarral (ASMUC, 2015).
– Generación de empleo
La generación de empleo es básicamente de tipo familiar. El 90 por ciento de la producción se da a pequeña escala en fincas de 5 a 10 animales, lo que genera un empleo (en el cual se vincula un miembro del núcleo familiar). En fincas de tamaño mediano, que representan el 8% de la pro-ducción, existe una presencia de 20 a 30 animales, lo que requiere dos trabajadores permanentes (usualmente del núcleo familiar). En el caso de los hatos ganaderos de gran extensión, se emplea mano de obra de origen local y, en específico, la actividad lechera genera dos empleos por cada 30 animales (Alquería S.A. Cubarral, 2015). Se proyecta que el municipio de Cubarral tiene apro-ximadamente 1.000 vacas lecheras que participan comercialmente del sector, esto se traduce en aproximadamente 65 plazas laborales.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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En el acopio participa fundamentalmente la empresa Alquería y acopiadores informales. En pro-medio cada acopiador emplea dos personas por camión, y en el municipio hay un promedio de 10 camiones realizando el proceso de recolección de leche.
Alquería cuenta con una planta donde emplean nueve personas: dos administrativos en la admi-nistración y contabilidad y siente operarios en recepción de leche, control de calidad y laboratorios.
– Dinámica regional y cadena de valor
La cadena productiva de la leche en el municipio de Cubarral desarrolla los eslabones de produc-ción en la cual intervienen tanto campesinos individuales como pequeñas asociaciones y algunas empresas como Alquería.
En cuanto a los eslabones de producción, el 95% la producción es realizada en pequeña escala, con un hato ganadero familiar, lo cual indica la importancia de la actividad para una gran cantidad de familias.
El siguiente eslabón es el acopio. Aquí trabajan los acopiadores informales y Alquería. Los primeros compran a los campesinos que tienen condiciones de difícil acceso a finca para luego vender lo re-colectado a la planta de enfriamiento de Alquería. Alquería, por su parte, compra algunas veces di-rectamente en fincas o compra a acopiadores, donde se paga entre 700 y 750 pesos el litro de leche.
Gráfica 11. Cadena de valor de la ganadería lechera en Cubarral
Fuente: Autores. Encuestas de demanda laboral (2015).
Planta Caj icáAlq uerí aAlq uerí a L ocal
Q ueserasL ocales
Asociacioneslech eras de otros
municipios
AS MU C
AS OPAE C
G anaderos de lech ey doble propósito
58 . 000 L t/D í a
2. 000 L t/D í a
1. 500 L t/D í a
60. 000 L t/D í a
L ech e frí ay analiz ada
TransformaciónAcopio /Transporte
Producción
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El acopio de Alquería no solo se concentra en Cubarral, también recibe de acopiadores y de asocia-ciones de lecheros de otros municipios del Meta (en especial de El Dorado, El Castillo, Guamal, San Martin, Granada, La Uribe, Mesetas, Vista Hermosa, San Juan de Arama, Fuente de Oro, Puerto Rico) y de Guaviare (San José del Guaviare, Calamar y El Retorno). De una capacidad máxima de 80 mil litros al día, Alquería acopia en promedio entre 58.000 y 62.000 litros diarios de leche, de los cuales entre 1.500 y 2.000 provienen de Cubarral.
Posterior a las pruebas de control de calidad para ser incorporados en los tanques de acopio, la empresa despacha desde Cubarral en carro tanque a la planta de leche de Cajicá en Cundinamarca.
La leche que no se alcanza a acopiar (en especial en fincas de difícil acceso) es transformada en queso, el cual es para el autoconsumo en un 80 por ciento y otra parte surte los pequeños negocios del casco urbano (ASMUC, 2015). Entre ellos es importante la participación de Guillolacteos, que acopia un poco menos de 1.000 litros diarios en Cubarral para producción de quesos campesino, doble crema y yogures.
Existen igualmente empresas ubicadas en Guamal que compran parte de la leche que necesitan en Cubarral: En Guamal, Lácteos El Recreo acopia 40 mil litros de leche y Guamalacteos produce derivados de la leche, acopiando y transformando unos 12 mil litros de leche al día.
Turismo
– Organizaciones de prestadores de servicios
La prestación de servicios turísticos es ofertada por dos operadores privados, Cubarral Extremo y Travesía Aventura, que realizan actividades de turismo de aventura aprovechando los atractivos na-turales del páramo de Sumapaz. Estos dos operadores acaparan un 90 por ciento del mercado del turismo de aventura del municipio.
La oferta restante es cubierta por campesinos que ofrecen actividades recreativas, cabalgatas y hospedaje a través del alquiler de cabañas turísticas. Entre las iniciativas campesinas, destaca la Asociación de Productores Agropecuarios y Turísticos del Ariari AGROTUBARI, asociación que cuenta con 11 fincas asociadas y planea consolidarse como otro prestador turístico de Cubarral.
– Generación de empleo
Caracterizar la cadena de turismo es una actividad compleja, ya que integra tanto los operadores turísticos como los hospedajes y restaurantes del área.
En términos de generación de empleo, AGROTUBARI y sus asociados no tienen empleados y sus clientes son atendidos por el grupo familiar residente en la finca (la cual también desarrolla acti-vidades agrícolas). De acuerdo a estimativos de la asociación, alrededor de 25 fincas tienen posi-bilidades de hospedaje, que generan empleo familiar al involucrar a todo el núcleo familiar en las actividades de cocina, limpieza y servicio al cliente.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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En cuanto a los operadores turísticos, Cubarral Extremo, que es la empresa más grande, genera 26 empleos (14 en su operación de restaurante y 9 en la operación turística por medio de guías ca-pacitados en el manejo de equipos y rescate). Por su parte, Travesía Aventura tiene cerca de siete empleados en la operación turística, también capacitados.
Por parte de otros hoteles y restaurantes, la información es incompleta por la informalidad presente en el sector. De acuerdo a cifras de la Secretaría Departamental de Turismo, existen cuatro hoteles en el casco urbano de Cubarral con una capacidad de 67 camas, lo que traduce en un aproximado de 33 trabajadores, según los cálculos de Cotelco correspondiente a una tasa de 0,5 trabajadores por cama.
– Dinámica regional y cadena de valor
La ruta que se toma desde Villavicencio hacia el sur bordeando el piedemonte es conocida como la Ruta del Embrujo Llanero, y a través de esfuerzos de la empresa privada, la Gobernación del Meta y las alcaldías que hacen parte de esta ruta, se ha tratado de potenciarla. Sin embargo, no existe un claro inventario de los bienes turísticos, servicios, gastronomía y actividades que se deben desa-rrollar.
En el caso de Cubarral, se ha fortalecido con su oferta de turismo de aventura y ecoturismo, atra-yendo a viajeros (en un 80 por ciento de Bogotá). En temporada alta (que corresponde a diciembre, enero, Semana Santa y mitad de año), pueden llegar cerca de 400 visitantes a la semana. Sin em-bargo, no existe una cadena operando formalmente; las agencias y asociaciones operan indepen-dientemente al igual que los hoteles existentes en el municipio.
Gráfica 12. Cadena de valor del turismo en Cubarral
Fuente: Autores. Encuestas de demanda laboral (2015).
Transportes
Travesí aAventura
Agrotubari
D ueñosde finca
R estaurantes
H oteles
Apoy o /C onex as
Acopio /Transporte
CubarralE x tremo
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b. Puerto Gaitán
Turismo
– Organizaciones
En el municipio no existe una organización gremial de los establecimientos que desarrollan activi-dades turísticas, entre los que se cuentan hoteles, restaurantes, el operador Tour Tres Ríos y em-presas de transporte terrestre y fluvial. Se precisa una estrategia para fomentar la asociatividad del sector con el propósito de organizarlo adecuadamente y lograr la promoción turística del municipio. A nivel departamental, la organización que agrupa algunos de los hoteles de Puerto Gaitán es la Asociación Hotelera y Turística de Colombia (COTELCO), la cual es de carácter gremial y podría ser un actor clave para la conformación de una asociación turística.
– Generación de empleo
Dado que el turismo no se encuentra lo suficientemente desarrollado, el impacto en el empleo en el sector no se considera significativo. Sin embargo, los establecimientos que hacen parte de la actividad turística como hoteles y restaurantes generan cierta demanda laboral en el municipio. De acuerdo con COTELCO (2015), en Puerto Gaitán hay 84 establecimientos de alojamiento y hospeda-je, dos empresas de transporte automotor y una agencia de viajes. En total hay una oferta de 1.616 habitaciones en el municipio y 2.227 camas, que con una capacidad del 57% de ocupación hotelera (promedio durante el año 2015 de acuerdo con COTELCO), se traduciría en 635 empleos generados aproximadamente (con una tasa de 0,5 trabajadores por cama por mes en 2015).
– Dinámica regional y cadena de valor
El turismo en Puerto Gaitán ha estado marcado por dos grandes eventos que se han desarrollado cada año y que ha generado un flujo importante de turistas: el Festival de Verano realizado en el mes de enero y el Festival Internacional de la Cachama en el mes de mayo. A nivel de consumo, estos dos festivales atraen turistas de todo el departamento del Meta y de otras regiones del país, sin que exista una cuantificación de dichos flujos. Sin embargo, dada la crítica situación económica por la que atraviesa el municipio tras la caída de los precios del petróleo y su respectivo impacto fiscal y de inversión, durante el año 2016 no se realizó el Festival de Verano y aún no hay certeza sobre el otro evento, lo cual exige replantear el tipo de turismo que puede ofrecer el municipio.
La proyección turística de Puerto Gaitán va mucho más allá de dos grandes eventos al año. De acuerdo con los actores locales y con las potencialidades naturales y culturales del municipio, exis-ten cuatro tipos de turismo que requieren desarrollarse: el turismo de naturaleza, el turismo llanero, el turismo de aventura y el etnoturismo.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Agroindustria de cerdo
– Organizaciones de productores
La producción a nivel agroindustrial de carne de cerdo es desarrollada por una sola empresa en Puerto Gaitán, La Fazenda del grupo empresarial Aliar S.A. No se identifica una organización gremial para esta actividad en el municipio. Tampoco se identifican organizaciones de pequeños productores de cerdo.
– Generación de empleo
La empresa La Fazenda genera más de 300 empleos directos en las distintas actividades que de-sarrolla actualmente, entre las cuales se cuentan la adecuación de suelos, siembra y cosecha de soya y maíz, elaboración de alimentos concentrados para cerdos y cría porcina. Actualmente la empresa cuenta con más de 10 mil cerdos madre que producen 280 mil cerdos al año, así como 20 mil hectáreas de tierra sembradas con soya y maíz para la alimentación de los animales. La empresa adquirió un crédito por $47 mil millones de pesos para la construcción de una planta de sacrificio que generará 50 empleos directos más tras su entrada en funcionamiento, que se espera sea durante el año 2016.
– Dinámica regional y cadena de valor
Actualmente La Fazenda desarrolla por sí misma los procesos de producción de alimento animal y la cría y engorde de los cerdos, los cuales son trasladados diariamente desde la finca ubica-
Gráfica 13. Cadena de valor del turismo en Puerto Gaitán
Fuente: Autores. Encuestas de demanda laboral (2015)
V isitantes
Tourtres rí os
H oteles R estaurantesy B ares
E mpresasde
transportes
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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da en Puerto Gaitán hasta la planta de sacrificio La Guadalupe ubicada en el municipio de Funza (Cundinamarca). Una de las razones por las cuales se está construyendo la planta de sacrificio en Puerto Gaitán es porque en el traslado de los cerdos hasta Funza algunos de los animales pierden seis kilogramos de peso y otros mueren en el camino. La planta tendrá una capacidad de sacrificio de 240 cerdos por hora y 1920 cerdos por día. Algunas de las fincas que utiliza la empresa para la producción de alimentos para los animales se ubican en el municipio de Puerto López.
Para la comercialización, La Fazenda cuenta con centros de distribución de distintos productos de carne de cerdo en Villavicencio (Meta), Bogotá, Tunja (Boyacá), Zipa, La Mesa (Cundinamarca), Flo-ridablanca, Bucaramanga, Piedecuesta y Barrancabermeja (Santander).
Agroindustria de palma y caucho
– Organizaciones
La actividad agroindustrial de palma de aceite no cuenta con una organización de productores lo-cales, pero sí con organización gremial de carácter nacional, como lo es Fedepalma. Por su parte, la agroindustria de caucho está agremiada a nivel regional en Heveorinoquia, que agrupa a la mayoría de productores de la Altillanura, y a nivel nacional en la Confederación Cauchera Colombiana. Di-chos gremios prestan servicios de fortalecimiento empresarial, gestión de proyectos, suministro de información y asistencia técnica.
– Generación de empleo
La agroindustria de palma de aceite cuenta con tres empresas identificadas por Fedepalma: Palmas de Puerto Gaitán, Extractora San Sebastián S.A.S. y Sapuga S.A. En el caso del caucho se sabe que hay 26 productores y 59 lotes sembrados, de acuerdo con el censo cauchero realizado en 2014 por
Gráfica 14. Cadena del cerdo en Puerto Gaitán
Fuente: Autores. Encuestas de demanda laboral (2015).
Producciónalimento
Producción de cerdos
S acrificio yprocesamiento
de cerdos( Funz a)
Comercializ ación
L a Faz enda
280 mi lc erd os/ a ñ o
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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la Confederación Cauchera. No existe una cifra calculada sobre el impacto en el empleo de la activi-dad agroindustrial de palma, pero como estimativo se conoce que por cada 10 hectáreas sembradas de la palma de aceite se contrata un trabajador, que en el caso de Puerto Gaitán correspondería a 2.000 trabajadores en total. Con relación a la agroindustria del caucho, de acuerdo con información suministrada por Heveorinoquia, actualmente hay 116 personas laborando en la actividad en Puerto Gaitán, entre profesionales, tecnólogos, técnicos y mano de obra certificada en labores específicas de monitoreo y control de plagas y enfermedades, y se espera que para los próximos dos años se generen 1.200 empleos más, principalmente rayadores y supervisores, cuando los cultivos inicien su etapa de producción.
– Dinámica regional y cadena de valor
La actividad agroindustrial de palma de aceite no cuenta con una articulación regional como tal, pues tanto los insumos que se utilizan como la producción que se vende, están directamente ligados con Bogotá y no con los municipios del departamento. El 85% del aceite de palma crudo que se produce en Puerto Gaitán se vende en Bogotá y el 12% se destina a la exportación, según datos de Fedepalma. Los principales compradores son las industrias procesadoras de aceites y grasas. En el municipio hay planta de beneficio donde se lleva a cabo la transformación del fruto en aceite.
Gráfica 15. Cadena de valor de producción de palma y caucho en Puerto Gaitán
Fuente: Autores. Encuestas de demanda laboral (2015).
Compra de insumosen Buenaventura, Huila,Boyacá y Acacías
Cultivo de cauchoen Puerto Gaitán
Eventuales compradores de la producción: Mavalle (Puerto López) y Compañía Cauchera Colombiana
Productoresde palma
Productoresde palmaprivados
E x tractoras de palma
E x portación
B ogotá
15%
8 5%
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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En el caso del caucho, la mayor parte de los abonos son traídos de Buenaventura, y una menor proporción se compra del Huila, Boyacá y Acacías; los agroquímicos provienen de Villavicencio y Bogotá. En el municipio aún los cultivos no inician su etapa de producción, y por tanto no se realiza ningún proceso de transformación, aunque de acuerdo con Heveorinoquia se está evaluando la ins-talación de una planta procesadora de caucho para asumir la producción próxima a salir de la zona de Carimagua-El Viento. Los compradores potenciales de la producción de los próximos dos años son la empresa Mavalle ubicada en Puerto López, la cual cuenta con planta procesadora, y la Com-pañía Cauchera Colombiana ubicada en el municipio de Puerto Araújo (Santander), la cual realiza actualmente compras en Puerto López.
c. Guamal
Cacao
– Organizaciones de productores
La Asociación de Productores Agropecuarios de Guamal AGROGUAMAL es la única organización que comercializa cacao en el área, y combina esta actividad con la comercialización de maderables, frutales y material vegetal para sombrío (yopos y tecas). AGROGUAMAL asocia desde 2013 a 23 productores del municipio de Guamal, en los últimos meses esta asociación ha logrado una alian-za estratégica con ASOCCUBA en Cubarral, a través de la agencia canadiense SOCODEVI. Esto ha permitido una inyección de recursos para abrir una bodega de acopio y oficinas para formalizar la actividad de AGROGUAMAL. Se proyecta que duplique así la cantidad de asociados en el municipio y que pueda canalizar recursos para el incremento de la producción y productividad cacaotera en el municipio.
Por otro lado, ASPROGUA es una asociación en proceso de creación con 10 asociados, que nace en el seno de la campaña política local de 2015 como una alternativa a AGROGUAMAL, sin embargo, sus asociados no han logrado constituirla a la fecha.
– Generación de empleo
Al igual que en Cubarral, en Guamal el cacao genera básicamente empleo de tipo familiar. El 95 por ciento de las parcelas tienen entre 1 y 3 hectáreas y en promedio se genera un empleo por hectá-rea. Para el establecimiento del cultivo de cacao en una parcela se requieren actividades de limpia, trazado y cargue, así como abono y encalado. Para esto se requieren dos personas tiempo completo que equivalen a 70 jornales distribuidos en varios meses.
Para el mantenimiento se requieren las actividades de revisión y recolección de material afectado, fumigación (una vez cada 2 meses) y fertilización (dos al año, marzo y agosto), requiriendo en pro-medio 7 jornales/mes para los meses de cosecha, que se realiza entre los meses de mayo y junio y entre octubre y noviembre.
Finalmente, al igual que en Cubarral, se requieren tres personas por hectárea, dos de las cuales ha-cen la extracción del fruto de la planta y otra (generalmente la mujer de la familia) quita las semillas
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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del fruto. Complementando el empleo en la cadena del cacao, AGROGUAMAL emplea a cuatro per-sonas trabajando en la asociación en los oficios administrativos, de cargue y revisión de la calidad del cacao, así como doos compraventas de cacao que en promedio tienen tres empleados.
– Dinámica regional y cadena de valor
La cadena del cacao desarrolla en la región solamente los eslabones de producción y comercializa-ción de cacao. Para este caso los cacaoteros viajan hasta el casco urbano y allí se realiza el pesado y revisión de la calidad del grano. En el acopio también participan intermediarios informales que fa-cilitan el traslado de cacao desde la finca, pero pagan generalmente a un menor precio al productor con respecto a aquellos que llevan por sus propios medio el cacao al casco urbano.
Fuente: Autores. Encuestas de demanda laboral (2015).
Gráfica 16. Cadena de valor del cacao en Guamal
La mayor parte de la compra del cacao es realizada por AGROGUAMAL (80 toneladas por año) y, en menor medida, por pequeños acopiadores informales (20 toneladas por año) del municipio que transportan el grano de cacao hasta los grandes compradores ubicados en Villavicencio y Bogotá. El transporte se realiza en turbo (camión) a las centrales de compra de la Nacional de Chocolates y Casa Luker (Bogotá) (80% de la producción) o de Chocolate Andino (Villavicencio). Para el caso de AGROGUAMAL, el transporte es apoyado por los camiones de ASOCCUBA.
Dentro del proceso de fortalecimiento realizado por la agencia de cooperación canadiense SOCO-DEVI, AGROGUAMAL recibirá instrumentos para medir la humedad, la calidad del grano y acidez, lo que permitirá a futuro separar los distintos tipos de cacao (Estándar, Premium, Gourmet) y recom-pensar a aquellos productores que cumplan los requerimientos del mercado.
8 0Ton/año
20Ton/año
Agroguamal Agroguamal( Asoccuba)
Nacional de Ch ocolates
Ch ocolateAndino
OtrosAcopiadores
8 0%
20%
Asprogua Cacao seco
Cacao seco
Productores deCacao del municipio
Grá�ca 16
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Ganadería de carne
– Organizaciones de productores
En la cría de reses del municipio no participa ninguna organización de productores, a excepción de la Federación Nacional de Ganaderos, entidad gremial que apoya algunos proyectos en el área, a lo cual se suma la activa participación de algunos ganaderos ante el Consejo Territorial de Planeación.
Otro actor clave de la ganadería local es el Complejo Ganadero, que se encarga de la subasta ga-nadera y es administrado en comodato a través de la empresa de carácter municipal Empresa de Desarrollo Económico, Social y de Vivienda — EDESBI. Esta subasta es el centro de comercialización en la región del Ariari y en el departamento del Meta.
Finalmente se encuentra la planta de sacrificio animal que es administrada en comodato por la coo-perativa ASOPROCAR, una empresa privada ubicada en el municipio. Esta se encarga del sacrificio, desmembramiento y corte de la carne de res.
Fuente: Autores. Encuestas de demanda laboral (2015).
Gráfica 17. Cadena de valor de la ganadería de carne en Guamal
G anaderos de otrosmunicipios
S ubasta ganadera
R estauranteslocales
13 . 000reses/Mes
1. 000reses/Mes
1. 200reses/Mes
200 reses/Mes D istribuidores de carne
G anaderos delMunicipio
Plantade S acrificio
Producción E x pendioC omercial iz ación/Transformación
Grá�ca 17
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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– Dinámica regional y cadena de valor
El municipio de Guamal es un centro importante en el desarrollo de la cadena productiva de la carne en el departamento del Meta. Guamal tiene un hato ganadero de 17.500 reses, menor al de sus mu-nicipios vecinos como San Martín (166.000 reses), Acacías (69.000 reses), Castilla (50.000 reses), entre otros. Sin embargo, si bien su rol no es relevante en la producción, lo es en la comercialización y sacrificio.
El centro de negocios comercializa semanalmente 600 reses, desde novillos a reses de 3 años, de los municipios cercanos, algunos otros de municipios de Casanare y Caquetá, lo que lo convierte en uno de los mayores centros de compra y venta de reses de los llanos orientales.
La planta de sacrificio animal es otro eslabón importante de la cadena. Diariamente se sacrifican 600 reses cuyo origen y destino son desde y hacia diversos municipios del Meta como Castilla la Nueva, Cubarral, San Martín, Acacías, entre otros.
– Generación de empleo
La industria de la ganadería es básicamente de tipo extensivo (0.8 reses por hectáreas), por lo que la generación de empleo es escasa en relación a la cría de animales. De acuerdo con FEDEGAN, se estima que por cada 100 cabezas de ganado, la ganadería de cría y ceba crea 2.5 empleos. Cerca del 60% de las 17.500 reses entran en esta categoría, por lo que se presume que la cría de ganado y ceba de ganado genera aproximadamente 260 empleos.
Sin embargo, la generación de empleo es también importante en los eslabones de comercio y transformación (sacrificio). El centro ganadero genera 14 empleos directos entre corraleros, manejo de báscula y planta administrativa. Adicionalmente, genera 25 puestos de trabajo indirectos en el cargue, descargue y vigilancia animal.
En el eslabón de transformación, la planta de sacrificio animal genera 20 empleos directos de ma-nera constante, y otros más indirectos relacionados al transporte, desmonte de reses, manejo de corrales y monte de carne (aproximadamente 10).
Especies menores
Piscicultura
– Organizaciones de productores
La Asociación de Piscicultores de Guamal (APISMEG) reúne a 20 campesinos criadores de peces. En conjunto, los asociados poseen 3,5 hectáreas de espejo de agua donde son sembrados 155.000 alevinos al año, con una mortalidad aproximada de 20%. Al mes, se venden 55 toneladas de pescado.
Otras empresas piscícolas del área de tipo privado son La primavera y Santa Catalina, que producen aproximadamente 600 toneladas al año, con producciones cada tres meses usando varias piscinas de agua para la cría.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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– Dinámica regional y cadena de valor
Varios municipios del Meta tienen importantes producciones de peces, en especial de cachama y mojarra, que trabajan de manera independiente. Los pequeños productores, incluyendo APISMEG, compran los alevinos principalmente a las grandes empresas piscícolas del municipio (La Primavera y Santa Catalina).
Particularmente, La primavera (en su piscícola de Guamal) se especializa en la producción de ale-vinos y la comercialización a diversos productores del municipio y de otros lugares en el departa-mento del Meta.
Ya en la producción de carne, los peces maduran durante tres meses en cada una de las piscinas de las avícolas de grandes y pequeños productores. Llegado el momento, los peces son sacrificados usando una cuadrilla de personas, y el pescado en canal es empacado y enviado principalmente a los mercados de Bogotá y Villavicencio.
Cada piscicultor comercializa de manera independiente. De acuerdo a cifras de APISMEG, las em-presas y organizaciones de todo el municipio venden un poco más de 1.000 toneladas de pescado al año.
– Generación de empleo
La generación de empleo en la cría de peces (dada las condiciones de los pequeños productores) es de tipo familiar, existe un aproximado de dos personas a tiempo completo para el cuidado y mantenimiento de una piscina de poco menos de una hectárea. Adicionalmente, la pesca tiene otros momentos importantes: la preparación de las piscinas y la recogida de peces.
Fuente: Autores. Encuestas de demanda laboral (2015).
Gráfica 18. Cadena de valor de la piscicultura en Guamal
Piscicultores
1. 000Ton/Año
API S ME G
Piscicolas privadas
Peq ueñospiscicultores
familiares
Comercializ adoresde pescado
R estaurantes
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Para las actividades de preparación se fumiga y se encala el pozo, lo que requiere un trabajo de 10 jornales por hectárea. Y para la recogida, se usan cuadrillas de 12 personas por piscina para pescar, abrir y remover las vísceras de los peces. De acuerdo a cifras de la asociación de pescadores, en el municipio hay 80 personas que realizan este tipo de actividad esporádicamente, dado que depende de los periodos de pesca de las fincas acuícolas.
Avicultura
– Organizaciones de productores
El sector avícola de Guamal está compuesto por pequeñas unidades agrícolas de tipo familiar que producen carne y huevo para autoconsumo y ventas locales. Sin embargo, 25 productores del área decidieron crear en el 2008 una empresa dedicada al sacrificio, despresado y empaquetado de pollo, mejorando de esta manera los márgenes de ganancia.
La empresa Avicultores Unidos de Guamal (AVIGUAMAL) es la única organización del sector avícola en el municipio, posee una planta de sacrificio con un potencial de 30.000 aves al mes y un uso promedio de 15.000 a 20.000 aves al mes. De esto, cerca del 20% proviene de galpones ubicados en Guamal, el resto viene de otros municipios del departamento.
Fuente: Autores. Encuestas de demanda laboral (2015).
Gráfica 19. Cadena de valor de la piscicultura en Guamal
Avicultoresde Aviguamal
Plantade sagrificioAviguamal
Comercializa doresde Aviguamal
E mpresasavicolas
V illavicencio
20%
8 0%
18 . 000Aves/Mes
~ 20. 000Aves/Mes
Avicultoresasociados
a Aviguamal
Peq ueños avicultores
Avicultoresde Aviguamal
de otros municipios
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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– Dinámica regional y cadena de valor
La cadena productiva del sector avícola desarrolla los eslabones de producción de carne y huevo, sacrificio, y comercialización. Sin embargo, la especialización del municipio se concentra principal-mente en la carne de pollo, y no en la producción de huevo.
De acuerdo con información de FENAVI, durante el 2015 Guamal produjo cerca de 400.000 pollos destinados a la producción de carne. Una parte de este mercado es sacrificado en la planta de be-neficio de pollos de AVIGUAMAL, la cual procesa cerca de 18.000 pollos mensuales (215 mil pollos al año). Cerca del 20% es suministrado por granjas de Guamal, y el resto proviene de granjas de asociados en Acacías, Granada, Yopal, Villavicencio, y Puerto López (AVIGUAMAL, 2015).
Como la política de AVIGUAMAL es sacrificar exclusivamente pollos de los asociados a la empresa, las fincas no vinculadas sacrifican en Villavicencio, venden el pollo en pie o lo consumen directa-mente en finca. El principal mercado de AVIGUAMAL es Villavicencio y Bogotá.
Otros pequeños productores del municipio comercializan cerca de 20.000 aves al mes, las cuales se venden vivas a empresas avícolas ubicadas principalmente en el municipio de Villavicencio. Estas empresas se encargan del sacrificio y la comercialización de las aves en canal.
– Generación de empleo
En el sacrificio de aves, la planta de beneficio animal genera 72 empleos. Estos se distribuyen de la siguiente manera: seis en el área administrativa (contabilidad, administración, talento humano) y 66 en el área operativa (manejo de las máquinas de sacrificio, control de calidad, aguas residuales, y operarios de limpieza y mantenimiento).
En finca la cantidad de trabajo generado se concentra en las actividades de alimentación de las aves, aseo y mantenimiento de los corrales y galpones. Esto genera un aproximado de dos empleos por cada 1.000 aves, además del veterinario.
Turismo
– Organizaciones de productores
En general, el turismo en el municipio de Guamal no se encuentra organizado, pues los 17 hos-pedajes y las 13 fincas turísticas registradas (Formación para el Futuro, 2015) trabajan de manera independiente.
Recientemente se configuró la primera asociación de prestadores turísticos a través de la Corpo-ración Turística Sumapaz, que cuenta con 17 hospedajes y fincas del municipio y que tiene como objetivos fomentar y promocionar el turismo, y facilitar el enlace entre operadores turísticos y agen-cias de viajes, para así constituir a Guamal como centro turístico de los municipios de la región del Ariari, dada su ubicación y fácil acceso. Sin embargo, por el momento se encuentra en proceso de consolidación y en la actualidad sus miembros trabajan de manera poco articulada.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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– Dinámica regional y cadena de valor
Al igual que en Cubarral, la Ruta del Embrujo Llanero beneficia a los prestadores de servicio de Guamal. A través de esfuerzos de la empresa privada, la gobernación del Meta y las alcaldías se ha tratado de potenciar estar ruta turística. Sin embargo, al no existir un claro inventario de los bienes y actividades turísticas que se pueden desarrollar, aunado con la ausencia de agencias y operadores turísticos, se afecta el dinamismo del turismo en el municipio.
En el caso de Guamal, su principal oferta se orienta a turistas provenientes de municipios aledaños que visitan este territorio para hacer uso de las playas del Río Humadea, lugar que ha experimentado el crecimiento de hoteles y centros turísticos para atender la demanda del balneario. Otra fuente importante de visitantes es la actividad petrolera de Guamal y otros municipios cercanos como Cas-tilla La Nueva, que vienen en búsqueda de hospedaje y restaurantes. Finalmente, existe un reducido grupo de viajeros que vienen desde Villavicencio y Bogotá para disfrutar de fincas turísticas y la oferta eco-turística del municipio.
Fuente: Autores. Encuestas de demanda laboral (2015).
Gráfica 20. Cadena de turismo en Guamal
R estaurantes y B ares
Oficinade Turismo
No L ocales
L ocalesK iosk osturistico /
B alnearios
H oteles
Fincasde descanso
Trabaj adoresde la industria
petrolera
V isitantes
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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– Generación de empleo
Las 13 fincas turísticas registradas generan empleo de tipo familiar, es decir que el mismo núcleo del hogar se encarga de las actividades de recepción, cocina y limpieza de las habitaciones. Depen-diendo de la temporada, se requieren entre dos y tres personas por finca turística. En temporada alta, algunas contratan al menos un puesto de trabajo adicional para las labores de limpieza o cocina.
La información de otros hoteles y restaurantes es incompleta debido a la informalidad presente en el sector. De acuerdo con las cifras de la Secretaría Departamental de Turismo, existen 17 hoteles en el casco urbano de Cubarral con una capacidad de 230 camas, lo que se traduce en un aproximado de 115 trabajadores, suponiendo, de acuerdo a COTELCO, una tasa de 0.5 trabajadores por cama.
d. Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio
Turismo
– Organizaciones de productores
En los Corregimientos 4 y 7 del municipio de Villavicencio existe una organización de operadores turísticos (fincas de descanso y recreación). Sin embargo, de acuerdo con su presidente, esta aso-ciación se encuentra inactiva por falta de iniciativa de sus miembros. Se identifica que existe poca cultura de asociatividad, como se mencionó en la identificación de problemas de las actividades económicas priorizadas.
– Generación de empleo
La demanda laboral de la actividad turística en estos corregimientos es limitada y se concentra principalmente en temporadas de vacaciones. En la llamada temporada baja cada finca turística emplea en promedio siete (7) personas para el cuidado de la finca, la atención de la cocina, activi-dades de camarería y servicios generales. De forma excepcional, la finca Marsella Hacienda Agro-turística S.A.S., que tiene un amplio portafolio de deportes de aventura y actividades del Llano, tiene más de 30 personas contratadas de forma permanente y cada fin de semana llega a contratar entre 20 y 40 personas adicionales.
– Dinámica regional y cadena de valor
La oferta turística de los corregimientos está concentrada en fincas de descanso y de prácticas de actividades culturales del Llano. La demanda de los servicios turísticos aumenta en las temporadas de vacaciones (particularmente en los meses de junio-julio y diciembre-enero) y en Semana Santa, requiriendo mayor personal para trabajar en las fincas.
En términos de cadena de valor, los insumos para la oferta gastronómica son comprados en centros de abastos de Villavicencio, mientras que otros insumos requeridos para el desarrollo de actividades deportivas se compran en Bogotá. Los servicios son prestados principalmente a clientes provenien-tes de Bogotá, y de forma secundaria a habitantes del Meta, Casanare, Arauca y Vichada. No está
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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consolidado un sistema de agencia de viajes para la promoción turística, aunque los Institutos de Turismo de Villavicencio y Meta realizan acciones en este sentido.
Fuente: Autores. Encuestas de demanda laboral (2015).
Gráfica 21. Cadena de valor del turismo en los Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio
– Producción de plátano y especies pecuarias menores
Organizaciones de productores
No se identificaron asociaciones de productores agropecuarios con presencia en los corregimien-tos. A nivel departamental los productores de los corregimientos reciben apoyo de la Asociación de Agricultores y Ganaderos del Meta (AGAMETA), la cual lleva a cabo procesos de fortalecimiento técnico y empresarial e impulsa actualmente el proyecto de mercados campesinos, para promover la comercialización sin intermediarios de la producción agropecuaria.
– Generación de empleo
En cuanto al plátano, a nivel nacional, de acuerdo con cifras del Sistema de Información de Gestión y Desempeño de Organizaciones de Cadenas (SIOC) del Ministerio de Agricultura, el cultivo de este producto genera cerca de 200.000 empleos, aproximadamente el 8% del empleo agrícola total. En el caso de los Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio, no existen cifras oficiales sobre el volumen de empleo generado en la producción y comercialización de este producto, sin embargo, se sabe que el plátano genera 0,7 jornales permanentes y 1,8 jornales transitorios por hectárea, según estima el Ministerio de Agricultura.
Por su parte, la producción de especies menores, principalmente pollos, genera empleo a dos tra-bajadores por cada 150 animales en crianza.
Grá�ca 21
V isitantes
MarsellaH aciendaTurí stica
Fincas de descanso
R estaurantes y B ares
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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– Dinámica regional y cadena de valor
En los corregimientos el plátano tiene pocos desarrollos en su cadena de valor. Básicamente solo se revisan los eslabones de producción primaria y comercialización, sin que medie ningún proceso de transformación. La producción es vendida principalmente en los centros de abasto y fruver del mu-nicipio, y en menor medida en Bogotá. Los insumos como fertilizantes y plaguicidas son comprados en Villavicencio y Bogotá. No se identifica una dinámica regional que incluya la producción platanera de los corregimientos, sin embargo, se reconoce la importancia que este cultivo ha tenido para la economía campesina del departamento, como lo señala un estudio reciente al afirmar que “en los Llanos Orientales de Colombia, el cultivador de economía campesina ha tenido tradicionalmente dos tipos de cultivos: los de pancoger como maíz, frijol, yuca, frutales, etc., que le garantiza la seguridad alimentaria; y los cultivos capitalizadores que le permitan adquirir los productos, bienes y servicios fuera de su predio. El cultivo del plátano ha sido por muchos años el cultivo capitalizador de la eco-nomía campesina debido a su importancia económica y social para la región”4
4 Programa Nacional de capacitación en manejo poscosecha de frutas y hortalizas convenio SENA-Reino Unido. El plátano: su cosecha y posco-secha en la cadena agroindustrial. Bogotá: Produmedios, 2004. p. 5.
Fuente: Autores. Encuestas de demanda laboral (2015).
Gráfica 22. Cadena de valor del plátano en los Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio
Agameta
Productores de plá tano
8 5%
15%
V illavicencio
Fruver
Centro de Abastos
Fruver
B ogotá
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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La producción de especies menores también se da en una escala de poco valor sin procesos de transformación. Desde los corregimientos se comercializan huevos, pollos, gallinas, cerdos y algunas especies de pescado hacia centros de acopio de Villavicencio y Bogotá, y por medio de los mercados campesinos. Los insumos requeridos como alimentos y medicamentos para animales se compran en Villavicencio. No se identifica articulación regional en la producción de especies menores.
e. Granada
Turismo
– Organizaciones
En el turismo no existe ninguna asociación que agremie a grupos interesados en este sector, sin embargo, existe una corporación privada y unipersonal: Embrujo Llanero, que tiene por objeto fo-mentar el desarrollo del turismo en Granada, promocionando algunos destinos locales y de munici-palidades vecinas, trabajando de la mano con diversas organizaciones públicas y privadas.
Adicionalmente, Granada cuenta con una serie de agencias de viajes, entre las que destacan Aria-tour, River adventure, ADN y Safari Meta. Estas se especializan en viajes desde el municipio hacia otros lugares del país y el mundo; complementariamente algunas poseen paquetes turísticos loca-les, no obstante, estos solo funcionan en las temporadas altas (principio y mitad de año).
– Generación de empleo
El municipio de Granada no se caracteriza por ser un polo de atracción turística, sino un centro de comercio y servicios para la región del Ariari. De esta manera, la oferta de hoteles y restaurantes depende en gran medida de aquellas personas que transitan por este municipio para realizar alguna transacción económica o trámite.
En el caso de los hoteles, los 22 establecimientos generan en promedio de tres a cuatro puestos de trabajo, demanda laboral que se incrementa en las fechas de mayor llegada de viajeros (principio y mitad de año). Por su parte, las siete agencias de viaje del municipio crean entre dos y tres puestos por empresa de manera constante.
Así mismo, existen algunos parques, centros recreativos o museos locales que crean algunos pues-tos de trabajo para su operación y mantenimiento.
– Dinámica regional y cadena de valor
El sector turístico de Granada opera cada uno de sus eslabones de manera independiente. Si bien todos se benefician con la llegada de viajeros, los cuales visitan la ciudad en época de vacaciones y en especial durante la temporada de ferias, el municipio tiene una serie de problemáticas que debe sortear para poder desarrollar el turismo: la primera de ellas es el estigma de que este es un muni-cipio con problemas de orden público, y la segunda es la carencia de destinos y productos turísticos caracterizados y desarrollados.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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En la cadena participan hoteles, hostales, y fincas de descanso. A pesar de existir un subregistro de hoteles, los establecimientos con Registro Nacional de Turismo son 22, lo que se traduce en 484 habitaciones y 648 camas; en el caso de fincas de descanso, no existe ningún reporte.
El sector de turismo se moviliza especialmente por visitantes de municipios vecinos y del departa-mento del Guaviare que arriban a Granada para realizar transacciones comerciales o alguna activi-dad de servicios. Sin embargo, últimamente el municipio se ha beneficiado con la llegada de turistas que visitan los municipios cercanos de La Uribe, San Juan de Arama, Mesetas, Cubarral, entre otros, puesto que posee una mejor infraestructura hotelera y servicios mucho más desarrollados, permi-tiendo su consolidación como un centro de recepción de turistas.
Fuente: Autores. Encuestas de demanda laboral (2015).
Gráfica 23. Cadena del turismo en Granada
Hortofrutícola
– Organizaciones de productores
La cadena hortofrutícola es muy extensa, pues se compone por diversos productos agrícolas como pátano y yuca en el grupo de las hortalizas, y maracuyá, piña, cítricos y guayaba en el grupo de las frutas. A pesar de la gran variedad de productos, estos se agrupan en esta cadena porque compar-ten similitudes en necesidades y problemas, así mismo, los miembros que la componen (producto-res y asociaciones) alternan dichos cultivos dependiendo de los precios del mercado.
Grá�ca 23
V isitantes
H oteles& H ostales
Fincas
Agenciade viaj es
R esidentesdel municipio
Comercio y S ervicios
R estaurantes y B ares
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Para priorizar algunos productos, esta cadena se concentrará en el plátano (como principal horta-liza), y en la piña y el maracuyá (como principales frutas), esto sin desconocer la importancia en la dinámica económica y laboral de los otros sectores.
• Platano:
Existen muchas organizaciones productoras de plátano, sin embargo, varias de ellas se crean con el objetivo de acceder a un proyecto y no corresponden a una asociación activa y sostenible. Dentro de las empresas que han sido beneficiadas por el programa Pares del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural se encuentran:
- Asociación de Producción, Industrialización y Comercialización del Ariari (ASPROINCO), es una organización conformada por 35 productores y tiene como objetivo desarrollar el cultivo del plátano con enfoque empresarial. Sus 35 hectáreas están ubicadas en el municipio de Fuente de Oro.
- Asociación de Víctimas de la Violencia Colombiana, es una organización que nace para brindar apoyo a las víctimas del conflicto armado a través de proyectos productivos. Sus 35 hectáreas están ubicadas en el municipio de Puerto Rico.
• Piña:
La única organización de piñeros es la Asociación de Productores de Piña y Frutas ASPIFRUT, la cual cuenta con 24 socios distribuidos en varias veredas de Granada y municipios aledaños. El cultivo de la piña se enfoca en el consumo humano, siendo la variedad Oro-Miel la más usada.
• Maracuyá:
La única empresa que se dedica a la producción y comercialización de maracuyá, cítricos y plátano es la Empresa Asociativa de Trabajo Agropecuario Garzón Apache, que asocia a miembros de la familia Garzón Apache del municipio de Granada.
Adicional a estas organizaciones dedicadas a la producción se encuentran varias asociaciones que se dedican a la comercialización de productos, entre ellas están: ASPROMERCAR, un mercado cam-pesino que pretende acortar intermediarios para los hogares del municipios; la cooperativa Frutas del Ariari que trabaja con la iniciativa de seguridad alimentaria de Bogotá Humana, y Frutorinoquia, que realiza procesos de intermediación para los productores del Ariari con base en Villavicencio.
– Generación de empleo
En términos del cultivo de plátano, una finca promedio requiere 12 meses para su establecimiento. En los dos primeros meses se realiza la preparación del terreno y la siembra, aquí se requiere una persona por cada dos hectáreas. Para el mantenimiento que se realiza durante ocho meses se re-quiere una persona por cada cuatro hectáreas. Por lo general, los dueños de finca son los jornaleros.
En el caso de la piña se requieren cuatro empleos por hectárea para el establecimiento durante el primer mes, durante el mantenimiento del cultivo se requieren dos empleos por hectárea durante 12
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
104
meses, y finalmente, para la siembra se requieren tres empleos por hectárea. En el caso de Granada se hacen dos cortes o periodos de cosecha antes de volver a iniciar el ciclo. Este cultivo requiere de contratación de jornaleros, puesto que el trabajo familiar no es suficiente.
En el caso del maracuyá, se requieren dos empleos por hectárea para el establecimiento del cultivo por un periodo de un mes, y dos empleos por hectárea para el mantenimiento por cinco meses. Posteriormente, se requieren cuatro empleos por hectárea durante el periodo de cosechas.
Otros empleos que genera la cadena hortofrutícola se relacionan con la comercialización del pro-ducto. Existe una serie de organizaciones y camiones que despachan hacia la zona urbana de Gra-nada, Villavicencio y Bogotá. Solamente en las tres organizaciones (ASPROMERCAR, Frutas del Ariari y Frutorinoquia) participan entre dos y tres personas por organización.
– Dinámica regional y cadena de valor
En la cadena hortofrutícola, Granada desempeña un rol de centro de servicios e insumos, y centro de acopio de la producción de la zona rural y de los municipios aledaños como La Uribe, Lejanías, Puerto Lleras, Fuente de Oro, San Juan de Arama, entre otros. De esta manera, la compra de semi-llas, insumos, servicios técnicos e incluso contratación de trabajadores del campo tiene su epicentro en Granada, así como el acopio y despacho de frutas y hortalizas hacia otros municipios del Meta y Bogotá.
Fuente: Autores. Encuestas de demanda laboral (2015).
Gráfica 24. Cadena hortofrutícola de Granada y municipios cercanos
Producción C omercial iz ación/Transformación
Productores de G ranada y Municipios del Ariari
Productores campesinos no asociados
E mpresas privadasde productores
de Frutas y H ortaliz as
Asociacionesde productores
de Frutas y H ortaliz as
Acopiadores informalesde Frutas y H ortaliz as
Cooperativas y sociacionesde comercializ ación
de Frutas y H ortaliz as
Planta de transformación( E n proy ecto)
Centros de Acopio L ocal( AS PR OME R CAR )
Tiendas y supermercadosde G ranada
Centros de Acopio( B ogotá y V illavicencio)
E strategia de seguridadalimentaria de B ogotá
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Existe actualmente una iniciativa del Gobierno Local, Departamental y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, frente a la construcción y establecimiento de un centro de transformación de frutas y hortalizas. Este centro plantea el desarrollo de una serie de procesos industriales como el conge-lamiento de la fruta para su preservación y la elaboración de frituras de plátano y yuca. En caso de desarrollarse de manera óptima este proyecto, podría impactar a gran parte de los municipios del sur del Meta y fortalecer el rol de Granada como epicentro del sector hortofrutícola.
Ganadería
– Organizaciones de productores
La única asociación que existe en el municipio es la Asociación de Ganaderos del Ariari (AGANAR) que agremia a 61 miembros del municipio de Granada y la región del Ariari como Puerto Rico, Puerto Lleras, Vista Hermosa, Lejanías, Mesetas y La Uribe.
La organización propende por el mejoramiento genético de la ganadería de la zona, el desarrollo de buenas prácticas ganaderas y el desarrollo de la actividad ganadera en general. Para ello cuenta con alianzas estratégicas con FEDEGAN, en especial para la coordinación de los ciclos de vacunación, y la operación del complejo ganadero que entrará en operación en 2016.
– Generación de empleo
En términos de empleo, la actividad ganadera genera trabajo de tipo familiar. Para una finca que tenga entre 80 y 100 animales se requieren tres puestos de trabajo para las actividades de ordeñe, cuidado y ceba de los animales –que es 80% doble propósito y 20% ceba, por medio de la tenencia de razas Pardo, Holstein cruzado y Brahma–.
La asociación genera seis puestos de trabajo constante, en cuanto a labores administrativas, téc-nicos veterinarios y basculero (en el complejo ganadero). Así mismo, durante las jornadas de va-cunación, en especial relacionadas a la fiebre aftosa, se emplean siete operarios de bodegas y 32 vacunadores que se desplazan a los diversos predios de la región.
– Dinámica regional y cadena de valor
Granada tiene una particularidad, su territorio rural es pequeño pero tiene gran articulación con las actividades económicas de los municipios adyacentes. Esto hace que el municipio carezca de extensiones de territorio que se destinen a la ganadería, pero se constituye al mismo tiempo en un centro de compra de insumos, servicios veterinarios y próximamente centro de negocios con la operación de las básculas en el complejo ganadero.
En términos de producción ganadera, la actividad se desarrolla principalmente en los municipios vecinos como San Martín, La Uribe, Mesetas y Puerto Lleras, estos presentan una relación simbiótica con Granada al ser este un centro de comercio y servicios de la zona.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Cacao
– Organizaciones de productores
La Federación Nacional de Cacaoteros atiende desde su oficina en Granada a los departamentos de Meta, Casanare y Guaviare; la federación cuenta con 1800 afiliados a nivel departamental de los cuales 350 son del municipio de granada (19,44%), y estos se benefician con la prestación de servicios de asistencia técnica, capacitación, programas de crédito, referencia en tecnología y co-mercialización.
Así mismo el municipio cuenta con dos organizaciones campesinas, la Asociación de Pequeños Productores de Cacao del Ariari (ASOCARI) y la Cooperativa de Cacaocultores Agroindustriales del Meta (CACAOMET).
En el caso de ASOCARI, esta es una asociación de pequeños productores que cultivan cacao en asocio con cultivos de plátano, maderables y frutales, y opera con 40 asociados en los municipios de El Castillo, Fuente de Oro y Granada.
Fuente: Autores. Encuestas de demanda laboral (2015).
Gráfica 25. Cadena de la ganadería en Granada
ProducciónS oporte C omercial iz ación/Transformación
Grá�ca 25
S ubasta ganaderaG anaderos delMunicipio
AG ANAR
Planta de sacrificio de otros municipios
( G uamal/V illavicencio)
V eterinarias/E psagroL ocal
Asistenciatécnica G anaderos de otros
municipios
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Cacaomet es una empresa de carácter cooperativo que se organiza para facilitar la compra y venta de cacao e insumos agrícolas y favorecer la transferencia tecnológica. Actualmente cuenta con 30 asociados.
– Generación de empleo
En cuanto a generación de empleo, la mano de obra requerida es de tipo no calificado, y al ser un cultivo de pequeña extensión, es básicamente de tipo familiar, donde se requiere una persona per-manente por hectárea para realizar las actividades de poda, recolección, procesos de fertilización y control de malezas.
En cuanto a mano de obra calificada de técnicos, tecnólogos y profesionales, esta se paga por visita de acuerdo a la necesidad del cultivo. En el caso de las asociaciones, emplean de tres a cuatro per-sonas para las actividades administrativas y comercialización de insumos y productos.
– Dinámica regional y cadena de valor
El departamento cuenta con 6.700 hectáreas de cacao para un total de 2.700 productores. Los municipios con mayor producción son Vista Hermosa, Granada, El Dorado y El Castillo. Por su parte Granada participa con 770 hectáreas que ascienden al 11,5% del área cultivada del departamento.
Granada ha sido foco de inversiones cacaoteras por parte del Estado e iniciativas privadas, y se espera que sea epicentro de futuros programas como Cacao para la paz, el cual traerá inversiones significativas en el sector. Sin embargo, estas iniciativas no han logrado desarrollar de manera sólida la producción de cacao en Granada y sus municipios satélites. La fortaleza asociativa se re-duce cada vez que terminan los proyectos de fortalecimiento de la cacaocultura, de allí que una de las problemáticas existentes es la articulación para la compra de insumos, venta de producción y manejos del cultivo y poscosecha.
Frente a estas realidades es y seguirá siendo un polo de comercio y servicios donde abastece la provisión de insumos, se realizan los procesos de intermediación, en especial a través de los agen-tes privados de compras existentes y los servicios técnicos para la zona rural y municipios aledaños. Este es el rol de Granada en la dinámica regional.
A pesar de ello, las asociaciones no cuentan con un grado de desarrollo que aprovechen las venta-jas del municipio y, además, encuentran gran competencia con asociaciones de cada municipio, en especial con ASOCCUBA de Cubarral, que ha tomado el liderazgo regional.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Transportes
– Organizaciones de productores
Por lo general, en el sector de transportes se presenta bastante informalidad en la prestación de servicios de carga o pasajeros. En la zona existen diversas empresas, y dentro de las formales des-tacan la Cooperativa de Transportadores del Ariari que tiene su sede de operaciones en Granada y conecta al municipio con el resto de poblaciones del Meta.
Cootransariari posee 170 asociados que corresponden a dueños de buses, busetas, camionetas y turbos de la empresa. Adicionalmente prestan sus servicios de transporte de pasajeros desde Gra-nada a Villavicencio o Bogotá empresas como Berlinas del Fonce, Autollanos y La Macarena.
– Generación de empleo
Se estima que el sector formal genera más de 500 empleos directos en la región. Solo para el caso de Cootransariari se generan 204 empleos directos y 60 indirectos, distribuidos en conductores (160), administración y gerencia (22), taller y centro de servicios (22) y operadores de agencias regionales (20).
Adicionalmente, el transporte de carga (en camiones turbo) genera de dos a tres empleos por ca-mión en las labores de conducción, carga y descarga.
Acopiadores del municipio
Asociaciones( Cuando operan
proy ectos)
Cacaoseco
60%
4 0%
Nacional de Ch ocolates
Casa L uk er
Asocari
Cacaomet
Productores de Cacao del municipio
Fuente: Autores. Encuestas de demanda laboral (2015).
Gráfica 26. Cadena del cacao en Granada
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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– Dinámica regional y cadena de valor
Granada se constituye en la capital de facto de la región del Ariari como epicentro económico y so-cial del sur del departamento del Meta y norte de Guaviare. Los habitantes de municipios cercanos frecuentan esta ciudad para desarrollar sus transacciones en negocios formales e informales de la ciudad.
Granada, como epicentro del sector de comercio y servicios, contempla sectores como comercio al por menor y mayor de productos agrícolas, calzado, prendas de vestir, electrodomésticos o servicios hospitalarios, bancarios o educativos, y el sector transporte que se constituye en el articulador de esta dinámica regional.
Frente al transporte de pasajeros y carga existen operaciones diarias desde Granada hacia munici-pios como San Juan de Arama, Mesetas, Lejanías, Vista Hermosa, La Julia (La Uribe), Puerto Lleras, Fuente de Oro, Mapiripán, San Martín, Guamal, Acacías y Villavicencio, y adicionalmente a diversas veredas del municipio. Se estima que se movilizan con Cootransariari 30.000 pasajeros mensuales, sumados a los 150.000 pasajeros de las otras empresas legales (La Macarena, Autollanos y Boli-variano).
A pesar de esta dinámica del sector, una de las mayores dificultades (que afecta el crecimiento y expansión de las operaciones) es la extorsión y secuestro. Si bien este fenómeno se ha venido reduciendo con el inicio del proceso de paz con las guerrillas, no ha desaparecido del todo.
Fuente: Autores. Encuestas de demanda laboral (2015).
Gráfica 27. Cadena del transporte en Granada y otros municipios del Meta
Otros transportadores
e informales
Otros transportadorescon sede ppalV illavicencio
Autollanos
L a Macarena
Otros transportadores
e informales
Cootransariari
B ogotáV illavicencioG ranadaOtros municipios del Ariari
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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iv. Prospectiva de los sectores
La prospectiva laboral cualitativa es una metodología usada para identificar y analizar tendencias organizacionales y tecnológicas que impactarán el mercado laboral, especialmente en cuanto a los perfiles ocupacionales y las necesidades futuras de cualificación. Metodológicamente, primero se presentan las tendencias y el tiempo en el cual se difundirán. Sin embargo, la información co-rrespondiente a las tendencias en el mercado laboral se presentará en el capítulo 2, apartado 2.3 Prospectiva de la demanda laboral.
El espectro organizacional y tecnológico de los sectores marcarán las necesidades del mercado laboral y de la correspondiente formación que deberán tener las personas para suplir las demandas. Por eso, la identificación de estas es el primer paso para lograr establecer una ruta con miras al fu-turo del desarrollo del sector. A continuación se presentan los hallazgos específicos de los sectores que fueron priorizados.
Turismo
Fuente: Encuesta de prospectiva de los sectores (2016).
Tabla 41. Principales tendencias organizacionales del turismoÁreas estratégicas
del sector Tendencias
Administración/ Gerencia
Implementar una administración a nivel técnico o profesional.
Crear estrategias con el fin de tener un liderazgo eficaz del equipo de trabajo para cumplir los objetivos de la organización.
Mercadeo
Incrementar productos de alta calidad para garantizar la satisfacción de los clientes.
Mercadeo digital a través de la mejora e instalación de nuevos puntos de conexión a Internet en el municipio.
Implementar un plan de negocio de la oferta turística del municipio con un programa de comercialización.
Creación de productos turísticos diferenciales que permitan aumentar la competitividad de los eslabones de la cadena.
Recursos humanos/ Contratación de personal
Capacitar y certificar constantemente el personal del hotel en el área en que se desempeñan para ofrecer servicios turísticos de alta calidad.
Instruir a los operarios en temas de servicio al cliente para mejorar la atención al usuario.
Servicio al cliente Implementar un sistema tecnológico que facilite la promoción del sector y la interacción con los clientes.
Energías alternativas / Gestión ambiental
Implementar nuevas fuentes de energía (paneles solares, manejo de aguas residuales) en los hoteles y lugares turísticos.
Proteger el medio ambiente concientizando a la población, los turistas y las empresas.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Fuente: Encuesta de prospectiva de los sectores (2016).
Tabla 42. Principales tendencias tecnológicas del turismoTendencias tecnológicas
Difusión de un software que permita una mejor administración del hotel, restaurante, casino y agencia de viajes, etc.
Innovación de la página Web para comercializar el municipio.
Innovación de equipos para turismo de aventura (canopy, rafting, entre otros).
Café
Tabla 43. Principales tendencias organizacionales del café
Fuente: Encuesta de prospectiva de los sectores (2016).
Áreas estratégicasdel sector Tendencias
Administración / Gerencia
Proceso de modernización e inclusión de más actores que tienen nuevos conocimientos para aplicar.
Generación de estrategias para identificar nuevas fuentes de ingresos.
Compras de insumos
Promoción de economías de escala para la compra de los fertilizantes.
Aumento de la tecnología a través de instrumentos financieros que les permiten realizar las compras (cédula inteligente).
Pago de mano de obra /Contratación de personal
Especialización de la mano de obra a contratar.
Capacitaciones en investigación y desarrollo de la actividad agrícola.
Comercialización y ventas/Búsqueda de alianzas estratégicas
Posicionamiento de marca.
Alianzas estratégicas con actores externos.
Trabajo asociativo entre el mismo sector.
Manejo del dinero y/o recursos
Transacciones a través de elementos tecnológicos propios del sector (cédula inteligente - tiene cuenta de ahorros).
Unidad de laboratorio y de industrialización
Adecuación de esta área estratégica a las unidades productivas o las asociaciones de estas.
Personal especializado en el tema agro.
Tabla 44. Principales tendencias tecnológicas del caféTendencias tecnológicas
Difusión de más y mejores equipos de beneficio para cada una de las etapas de la producción.
Cambios en la variedad del cafetal de alta calidad para ser más competitivos.
Aumento de la densidad en la siembra a través de mejores prácticas agrícolas.
Difusión de herramientas tecnológicas para la toma de decisiones en la administración.
Aumento en la cobertura de implementación de equipos para el despulpado.
Fuente: Encuesta de prospectiva de los sectores (2016).
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Fuente: Encuesta de prospectiva de los sectores (2016).
Fuente: Encuesta de prospectiva de los sectores (2016).
Eslabonesde la cadena Tendencias
ProducciónDifusión del manejo de la producción con herramientas y equipos tecnológicos.
Innovación en viveros certificados con control de calidad.
Transformación
Difusión del control fitosanitarios como una práctica obligatoria en los cultivos.
Manejo integral de plagas y enfermedades a través de métodos menos manuales y más científicos y tecnológicos.
Comercialización
Innovación en la integración de mercados de acuerdo a las características del territorio, del cultivo, de sus principales oferentes y de sus demandantes.
Creación de incentivos para la producción limpia y ambientalmente sostenible.
De acuerdo a las características propias de este sector, las tendencias que se identifican son poco cambiantes, es así como 5 años se consideran el corto plazo, de 10 a 12 el mediano y de 20 a 25 años el largo.
Cacao
Tabla 45. Principales tendencias organizacionales en el cacaoÁreas estratégicas
del sector Tendencias
Administración/ Gerencia
Generar iniciativas de emprendimiento empresarial que sean sostenibles para fortalecer el sector.
Paso de visión de negocio pequeño o de autoabastecimiento a la consolidación de una visión empresarial.
Compras de insumosPlanificar la compra de los insumos vitales para el cultivo.
Crear cooperativas que puedan suministrar los insumos a los agricultores.
Recursos humanos/ Contratación de personal
Capacitar técnicamente al personal en la administración y manejo de recursos.
Inclusión de la mujer en los procesos del cultivo.
Comercialización y ventas/ transformación
Transformar el cultivo artesanalmente.
Ampliación de mercados con la elaboración de productos de alta calidad.
Gestión de los recursos y control de calidad
Búsqueda de más y mejores recursos que permitan afrontar los diversos retos competitivos del mercado.
Entrega de productos de alta calidad con el fin de ampliar los mercados.
InvestigaciónCreación y apoyo continuo de los procesos de transferencia tecnológica que lleven a procesos más amigables con el ambiente.
Tabla 46. Principales tendencias organizacionales en el cacao
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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De acuerdo con las características propias de este sector, las tendencias que se identifican son versátiles. Es así como 5 años se consideran el corto plazo, de 10 a 12 el mediano y de 20 a 25 años el largo.
Ganadería
La ganadería es un sector tradicional, renuente a la implementación de distintas tendencias orga-nizacionales donde el administrador, que generalmente es el dueño de la finca, maneja el dinero, realiza las compras de los insumos necesarios, comercializa los productos y efectúa el pago de mano de obra a los pocos operarios que necesita en la finca. A continuación se relaciona la tenden-cia organizacional identificada y las principales tendencias tecnológicas.
Tabla 47. Principales tendencias organizacionales de la ganadería
Fuente: Encuesta de prospectiva de los sectores (2016).
Áreas estratégicasdel sector Tendencias
Administración/ Dirección Creación de organizaciones horizontales.
El área estratégica presentada es la que más importancia tiene y, aunque solo se identifica cambios en esta, podría llegar a tener incidencia en las otras áreas organizacionales: compras de insumos, técnica, pago de mano de obra y comercialización y ventas.
Fuente: Encuesta de prospectiva de los sectores (2016).
Tabla 48. Principales tendencias tecnológicas de la ganaderíaEslabones de la
cadena Tendencias
Producción
Difusión del uso de biotecnología reproductiva en animales (inseminación artificial y a través de transferencia de embriones).
Difusión de la tecnología de mejoramiento de las praderas.
TransformaciónDifusión de la maquinaria y equipo que permita la conservación de alimentos de manera más eficiente para tiempos de escasez.
ComercializaciónDifusión de herramientas para la gestión de información de predios en la región a través de aplicaciones tecnológicas propias para el país.
Dadas las características del sector, el cumplimiento de las tendencias a corto plazo se mide en 5 años aproximadamente, de 10 a 15 años mediano plazo y 20 años largo plazo.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Fuente: Encuesta de prospectiva de los sectores (2016).
Acuícola
Fuente: Encuesta de prospectiva de los sectores (2016).
Tabla 49. Principales tendencias organizacionales en el sector acuícolaÁreas estratégicas
del sector Tendencias
Administración/ Gerencia Externalizar la contratación de ciertas figuras administrativas y contables.
Compras de insumos Tecnificar todos los procesos a través del control vía internet.
Recursos humanos/ Contratación de personal
Capacitar técnicamente al personal en la administración y manejo de recursos.
Inclusión de la mujer en los procesos del cultivo.
Comercialización y ventas Señalar un esquema de comercialización más directa en todos los procesos, desde los pequeños hasta los grandes productores de las diferentes especies.
Integración entre las unidades productivas
Desarrollo de clúster de producción.
Especialización de algunas zonas para llegar a un producto mejorado y, de esta manera, disminuir los costos e incrementar las ventas y la transferencia tecnológica.
Tabla 50. Principales tendencias tecnológicas del sector acuícolaEslabones
de la cadena Tendencias
Proveedores
Atracción de métodos de genética internacional desde los niveles más altos, los cuales se convertirán a su vez en difusores de la tecnología y los conocimientos a las empresas más pequeñas.
Buscar alternativas de alimentación para evitar asumir elevados costos por la importación de los productos para la normal nutrición de las especies.
Producción
Optimizar los espacios geográficos tecnificando la producción para lograr más en menos área. Dicha tarea será apoyada por la adaptación de ciertos modelos internacionales que apuntan a la eficiencia.
Certificación de los productores.
Transformación
Diversificar los productos, empaques y presentaciones de las especies cultivadas.
Acercamiento de las plantas de sacrificio a los lugares donde los alimentan y tienen los procesos para el normal crecimiento.
Comercialización Mejorar los sistemas de la red de frío.
Este sector está teniendo cambios importantes de manera reciente, por tal motivo, las tendencias de corto plazo se consideran a 2 años, mediano plazo a 5 años y largo plazo de 7 a 10 años.
En términos generales puede decirse que el sector está creciendo y el consumo de este tipo de carne ha tomado más fuerza a nivel nacional, “de hecho, en la última década el crecimiento anual promedio del consumo de este tipo de producto se ubicó en 3,8% promedio anual, destacándose el consumo de productos provenientes de la acuicultura tales como la trucha, la tilapia y el salmón” (Programa de Transformación Productiva, 2015, p. 401). Para mantener el crecimiento del sector, en
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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el futuro se deberán explotar nuevos mercados pues los países desarrollados tendrán una desace-leración en su crecimiento y tendrán que volverse hacia mercados como el nuestro. De esta manera, los mercados locales deberán tecnificarse y ofrecer productos con mejores estándares de calidad que sean capaces de competir.
Con el fin de estimular el nivel de empleo en el sector dentro de los próximos años, es necesario implementar políticas que reduzcan y simplifiquen los trámites para los productores, actualizar la Ley 13 de 1990 (Estatuto general de la pesca) y, finalmente, mejorar los esquemas de financia-miento. Así mismo, es necesario contar con articulaciones entre los empresarios, organizaciones y la institucionalidad del municipio para priorizar el sector y las actividades que son propias de este en los diferentes instrumentos de política pública.
Lácteo
Fuente: Encuesta de prospectiva de los sectores (2016).
Tabla 51. Principales tendencias organizacionales en el sector lácteoÁreas estratégicas
del sector Tendencias
Dirección
Establecer organizaciones menos piramidales y más horizontales en cuanto a la toma de decisiones y la ejecución de los procesos.
Adaptar visiones y modelos de administración extranjeros a las particularidades del territorio.
Compras de insumos Proximidad en el relacionamiento con los proveedores de los insumos.
Recursos humanos / Contratación de personal
Formalización en los medios de vinculación del personal a través de contratos escritos en el que se proporciona más información.
Comercialización y ventas
La promoción de los servicios adquiere un carácter más personal a través de la cercanía en los puntos de mercado en los que la atención es más familiar.
Acceso a más vías que aumentarán la comunicación.
Integración entre las unidades productivas
Búsqueda de alianzas estratégicas que potencien las bondades del sector y ayuden a disminuir costos.
Tabla 52. Principales tendencias organizacionales en el sector lácteoEslabones de la
cadena Tendencias
ProducciónMasificar el uso de tanques de enfriamiento, para lo cual se necesita invertir más en investigación y desarrollo.
Transformación
Difusión de las técnicas y el uso adecuado de los lácteos, lo que requiere invertir en tecnologías e infraestructura.
Adquirir la tecnología necesaria de identificadores de radiofrecuencia.
Comercialización Mejorar los sistemas de la red de conservación de frío.
Fuente: Encuesta de prospectiva de los sectores (2016).
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Fuente: Encuesta de prospectiva de los sectores (2016).
Fuente: Encuesta de prospectiva de los sectores (2016).
Este es un sector en el que el nivel de cambio es muy bajo y las personas que hacen parte de la dirección de las unidades productivas son aquellas que también se dedican a la ganadería como actividad económica. Por lo tanto, la transformación en el sector aún es muy lenta. Las tendencias de corto plazo se consideran a 5 años, mediano plazo a 10 años y largo plazo a 15 años.
En la actualidad el sector tiene muchos retos, siendo la competencia internacional el primero de ellos. Además, las políticas públicas, programas y proyectos que han realizado no son suficientes y la velocidad a la que se vienen implementando es aún muy baja. Sin embargo, debe destacarse que las que están vigentes son pertinentes y, por lo tanto, deben seguirse desarrollando para reducir las brechas entre el nivel nacional y el local.
Caucho
Tabla 53. Principales tendencias organizacionales en el sector del caucho
Tabla 54. Principales tendencias organizacionales en el sector del caucho
Áreas estratégicasdel sector Tendencias
Dirección Inversión en la capacitación de los operarios que lideran los procesos propios de la industria.
InvestigaciónDesarrollo de redes de observatorios regionales que propongan sistemas alternativos y más limpios para el procesamiento del caucho y para su cadena en general.
Eslabonesde la cadena Tendencias
ProducciónMejoramiento fitosanitario para una prevención más eficaz de las enfermedades propias del árbol de caucho.
Transformación Difusión de la transferencia tecnológica que permite la transformación de la materia prima.
Comercialización Inversión en la infraestructura necesaria para cubrir las necesidades de transporte del producto a los principales municipios y departamentos que los demandan.
Dadas las características del sector, el cumplimiento de las tendencias a corto plazo se mide en 5 años aproximadamente, de 10 a 15 años mediano plazo y 20 años largo plazo.
La actualidad del sector se ha visto afectada por la depresión internacional de este, ya que los pre-cios son los más bajos de la historia y algunos expertos estiman que continuarán así hasta 2025. Sin embargo, la posición geográfica y los recursos naturales con los que cuenta Colombia han hecho que el mercado interno del caucho mejore y se espera que lo siga haciendo gracias a las políticas públicas que se vienen implementando. Estas últimas han sido pertinentes en lo que respecta al primer eslabón de la cadena, pues se ha aumentado el número de hectáreas destinadas al cultivo de caucho, pero se deben generar más políticas para la producción, transformación, comercialización
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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y exportación. Finalmente, la articulación de los empresarios, asociaciones y la institucionalidad son necesarias para consolidar la actividad económica a nivel local.
Palma
Fuente: Encuesta de prospectiva de los sectores (2016).
Tabla 55. Principales tendencias organizacionales en el sector de la palmaÁreas estratégicas del
sector Tendencia
Administración / Gerencia
Fortalecer las capacidades técnicas de los pequeños agricultores de Palma con el fin que puedan administrar su predio.
Extender los núcleos palmeros para que los medianos y pequeños empresarios conozcan las formas de administrar su predio.
Compras de insumos Mejorar la calidad de los insumos en la región para el desarrollo del cultivo.
Recursos humanos / Contratación de personal
Capacitar, preparar y certificar técnicamente al personal para generar empleo formal.
Generar empleos permanentes brindándoles estabilidad y calidad de vida a los trabajadores.
Comercialización y ventas/ transformación
Ampliar las ventas del mercado regional al nacional.
Mejoramiento de las vías de acceso para poder comercializar los productos.
Gestión de los recursos y control de calidad
Generar buenas prácticas que se puedan replicar a todos los niveles para generar conciencia de la aplicación adecuada de las normas.
Fuente: Encuesta de prospectiva de los sectores (2016).
Tabla 56. Principales tendencias organizacionales en el sector de la palmaPrincipales tendencias tecnológicas
Difusión de las investigaciones realizadas sobre la necesidad de la asistencia técnica a pequeños y medianos productores.
Innovación de las buenas prácticas agropecuarias para el sector palma.
Difusión del uso de las tecnologías para fortificar el desarrollo del sector.
De acuerdo a las características propias de este sector, las tendencias que se identifican son ver-sátiles. Es así como 5 años se consideran el corto plazo, 10 años mediano y 20 años el largo plazo.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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El análisis de la demanda laboral se realizó en dos partes. La primera toma como foco el empleo formal a través de información del Servicio Público de Empleo, que brinda datos de las vacantes reportadas y permite analizar la dinámica y características del empleo en los municipios de interés. Las bases de datos utilizadas cubren el periodo de mayo de 2014 a agosto de 2015.
La segunda parte del análisis de demanda laboral se centra en los sectores priorizados en cada municipio, para lo cual se utiliza información de entrevistas directas con productores y organizacio-nes productoras del municipio, a través de los formatos de demanda laboral (ver anexos 3 y 4). Uno de los formatos fue elaborado exclusivamente para capturar información de las actividades rurales (producción rural) y otro para las actividades de tipo urbano (comercio, servicios, industria), facili-tando la recopilación de datos del recurso humano actual y cargos requeridos.
2.1 Vacantes laborales
El objetivo de esta sección es conocer para cada uno de los municipios la dinámica y las caracte-rísticas de los empleos utilizando la información disponible del Servicio Público de Empleo (SPE).
Dentro de las limitantes de este análisis se encuentra la temporalidad, puesto que la base de datos del SPE se encuentra disponible desde mayo de 2014 hasta agosto de 2015. Las vacantes publica-das corresponden solo a las de empresas formales que acuden al SPE y que ofertan sus vacantes a través de este medio; sin embargo, cabe resaltar algunos factores relacionados con la dinámica del empleo, puesto que la mayoría de empresas que ofertan puestos de trabajo son aquellas que contratan por periodos de tiempo específico, dependiendo del desarrollo de los proyectos, como el caso del sector petrolero u obras de infraestructura. En el caso particular de los corregimientos 4 y 7 de Villavicencio, la información no se encuentra disponible ya que solo está agregada para el conjunto de la ciudad.
Capítulo II.
Análisis de la demanda laboral
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
120
Las tablas 57, 58, 59 y 60 incluyen, para cada municipio respectivamente, los requerimientos men-suales de contratación a lo largo del 2014 y 2015, las vacantes según sectores económicos y los cargos de mayor demanda en el mismo periodo de tiempo.
Fuente: Servicio Público de Empleo (2015).
Tabla 57. Comportamiento de la contratación (Mayo 2014 – agosto 2015)
Mes N.º de vacantes Guamal
N.º de vacantes Cubarral
N.º de vacantes Puerto Gaitán
2014
Mayo 2 1 -
Junio 5
Julio 9
Agosto 6
Septiembre 27
Octubre 29
Noviembre 18 - 50
Diciembre 73 - 91
2015
Enero 75 - 108
Febrero 51 2 142
Marzo 52 - 72
Abril 74 - 125
Mayo 71 - 73
Junio 19 - 117
Julio 31 - 175
Agosto 95 - 170
Total 561 3 1199
Para Guamal, la oferta de empleo a través del Servicio Público de Empleo se empieza a implemen-tar en el año 2014, por lo que durante la mayor parte del año no registra importantes números de contrataciones. En el 2015 la medición contempla los primeros ocho meses del año. En promedio se generaron 58 vacantes mensuales, con un valle en términos de publicación de vacantes entre junio y julio, y un pico en el mes de agosto.
Cubarral no posee oficina del Servicio Público de Empleo, la cual es responsabilidad de la Secretaría de Gobierno. Este mandato nacional no ha sido una necesidad del gobierno local por la escasa di-námica del empleo en el municipio, que depende básicamente de sectores tradicionales vinculados a la agricultura, forestales y ganadería. Solo tres vacantes fueron abiertas durante el periodo de estudio.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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En el caso de Puerto Gaitán, el SPE es operado por la caja de compensación COFREM. Dada la conflictividad que ha sufrido en el municipio debido a fenómenos de intermediación no legal, princi-palmente con relación a vacantes laborales del sector petrolero, el SPE se ha utilizado cada vez más por parte de las empresas del municipio. Por esta razón, en el período de referencia se presentaron 1199 vacantes.
En Guamal el principal oferente de empleo es el sector de minas y canteras, con una participación de 59,7% de las vacantes existentes, seguido del sector de construcción y obras civiles con 16,7%. Sectores de servicios como educación, transporte, seguridad y en menor medida salud, hotelería y turismo y financiero, ofertan en conjunto un 20,3% de las vacantes, y sectores manufactureros como producción de alimentos cerca de un 2,8%. La producción agropecuaria tan solo participa en las vacantes del Servicio Público de Empleo con un 0,35%.
En Cubarral solo se ofertaron tres vacantes en el periodo de estudio, dos en el sector de minas y canteras y uno en el sector de producción de alimentos, el cual corresponde al sector lechero.
En Puerto Gaitán la dependencia laboral de las empresas de hidrocarburos es evidente, pues más del 80% de las vacantes registradas en el SPE corresponden al sector de minas y canteras. El si-guiente conjunto de actividades que más demanda laboral registra son las agropecuarias y agroin-dustriales, entre las que se destacan la agroindustria de palma, cerdos, arroz, sorgo, bovinos y soya. La producción de alimentos ocupa el tercer lugar con un 2,9% de las vacantes registradas.
Por parte de Granada, las vacantes se concentran alrededor del comercio y el sector administrativo y financiero, lo que describe muy bien la situación del municipio, que se ha venido desarrollando en torno a la especialización de actividades comerciales y de servicios. El sector agropecuario, que ha sido un motor de desarrollo en un municipio con histórica vocación agropecuaria, participa con un escaso 0,61%, lo que no necesariamente sugiere su poca importancia actual, sino la informalidad en que opera el mercado laboral en zona rural, que depende más de empleo familiar y redes de amistad que de vacantes oficiales en el servicio de empleo.
Tabla 59. Cargos más recurrentes en el Servicio Público de Empleo de Guamal
Cargo N.º de vacantes Cargo N.º de vacantes
Obrero industria hidrocarburos (Sin especificar) 123 Ayudante eléctrico 4
Controlador vial 78 Conductor 4
Cuñero 46 Técnico electricista 4
Recogedor de muestras 37 Aceitero 3
Operadores de maquinaria 28 Ingeniero de mantenimiento 3
Vigilante 24 Isleras 3
Docente 21 Asesor comercial 2
Radioperadores 18 Auxiliar de almacén 2
Inspector HSE 16 Ayudante de producción 2
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(Continuación) Tabla 59. Cargos más recurrentes en el Servicio Público de Empleo de Guamal
Fuente: Servicio Público de Empleo (2015).
Cargo N.º de vacantes Cargo N.º de vacantes
Encuellador 15 Ayudante mecánico 2
Paramédico 15 Coordinador logístico 2
Oficios generales 14 Psicólogo o afines 2
Aparejador 13 Administrador de obra 1
Liniero 12 Auxiliar de panadería 1
Electricista 10 Ayudante de pailería 1
Enfermero 10 Encuestador 1
Auxiliar administrativo 7 Montallantero 1
Capataz de obra 6 Pintor 1
Contador o afines 6 Recaudador 1
Oficial de obra 5 Recepcionista 1
Soldador 5 Técnico de alimentos 1
Técnico de producción 5 Vendedor 1
Asesor educativo 4 Total 561
La tabla 59 señala relaciona la totalidad de cargos demandados en el municipio de Guamal. Los más recurrentes en el Servicio Público de Empleo son aquellos relacionados con la industria petrolera (obrero de hidrocarburos, cuñero, recogedor de muestras, encuellador), a las obras civiles (contro-lador vial) y de manera mixta entre industria petrolera y construcción, puesto que son cargos que se requieren para ambas industrias, como los operadores de maquinaria y técnicos HSE.
Tabla 60. Cargos más recurrentes en el Servicio Público de Empleo de Cubarral
Fuente: Servicio Público de Empleo (2015).
Cargo N.º Vacantes
Promotor ambiental 2
Técnico en química aplicada 1
Total 3
Para el caso de Cubarral, dos de las vacantes son promotores ambientales de la industria petrolera, para realizar actividades previas a la exploración y explotación de hidrocarburos, y un técnico en química aplicada demandado por Alquería.
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Los cargos más solicitados a través del SPE en Puerto Gaitán son aquellos más comunes en el sec-tor de hidrocarburos: obreros, paileros, ayudantes técnicos, supervisores e ingenieros de distintas áreas. Se destacan también cargos de apoyo administrativo y aquellos relacionados con la ejecución de obras civiles.
Cargo N.º de vacantes
Ayudante técnico para el sector hidrocarburos 150
Auxiliares y asistentes administrativos y contables 21
Ayudante de construcción 27
Capataz para el sector hidrocarburos 32
Conductor 50
Ingeniero (civil, industrial, mecánico, topográfico) 35
Maestro de obra civil 18
Obreros no calificados para el sector hidrocarburos 82
Oficial de obra civil 36
Operador de maquinaria pesada para el sector hidrocarburos 40
Soldador 74
Supervisor (distintas labores del sector hidrocarburos) 48
Técnico (distintas labores del sector hidrocarburos) 65
Tubero 31
Total 1.119
Tabla 61. Cargos más recurrentes en el Servicio Público de Empleo de Puerto Gaitán
Fuente: Servicio Público de Empleo (2015).
Tabla 62. Cargos más recurrentes en el Servicio Público de Empleo de Granada
Cargo N.º de vacantes Cargo N.º de
vacantes
Auxiliar administrativo 7 Médicos 3
Auxiliar contable 9 Mercaderista 6
Auxiliar de cartera 2 Mesero 1
Auxiliar de caja 3 Montallantas 1
Auxiliar de enfermería 1 Oficios varios 4
Auxiliar de laboratorio clínico 1 Operario 2
Auxiliar de operaciones regionales 6 Recepcionista 6
Auxiliar de sistemas 1 Servicios generales 3
Bombero 1 Supernumerario 1
Conductor 9 Técnico instalaciones 5
Coordinador comercial 1 Mecánico 9
Diseñador grafico 1 Total de perfiles 182
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(Continuación) Tabla 62. Cargos más recurrentes en el Servicio Público de Empleo de Granada
Cargo N.º de vacantes Cargo N.º de
vacantes
Auxiliar administrativo 7 Médicos 3
Auxiliar contable 9 Mercaderista 6
Auxiliar de cartera 2 Mesero 1
Auxiliar de caja 3 Montallantas 1
Auxiliar de enfermería 1 Oficios varios 4
Auxiliar de laboratorio clínico 1 Operario 2
Auxiliar de operaciones regionales 6 Recepcionista 6
Auxiliar de sistemas 1 Servicios generales 3
Bombero 1 Supernumerario 1
Conductor 9 Técnico instalaciones 5
Coordinador comercial 1 Mecánico 9
Diseñador grafico 1 Total de perfiles 182
Fuente: Servicio Público de Empleo (2015).
Las vacantes más solicitadas en el municipio de Granada son aquellas de los sectores de comercio y servicio. Existe una particular demanda en cargos como asesor comercial, asesor en ventas y auxi-liar contable, así como cargos del sector de transporte y reparación de vehículos como conductores o mecánicos.
2.2 Necesidades de la demanda laboral actual
La información de demanda laboral se construye a partir de datos suministrados por los actores económicos de los sectores priorizados. Esta sección desarrolla tres elementos relevantes para la demanda de empleo: i) la descripción de vacantes requeridas, ii) las competencias técnicas que debe cumplir por cada cargo requerido y iii) las competencias sociales deseables para desempe-ñarse eficientemente en las vacantes requeridas.
Las competencias sociales hacen referencia a aquellas aptitudes necesarias para tener un com-portamiento adecuado y positivo que permita afrontar eficazmente los retos de la vida diaria. Son comportamientos o tipos de pensamientos que llevan a resolver una situación de una manera efec-tiva, es decir, aceptable para el propio sujeto y para el contexto social en el que está. Entendidas de esta manera, las competencias sociales pueden considerarse como vías o rutas hacia los objetivos del individuo (Marcuello, 2016). De esta manera, el término habilidad o competencia nos indica que no se trata de un rasgo de personalidad, de algo más o menos innato, sino más bien de un conjunto de comportamientos adquiridos y aprendidos. Estos elementos se analizarán al final de esta sección.
Por el lado de las competencias técnicas, estas se refieren a la capacidad de una persona de utilizar sus habilidades para ejercer una función, oficio o profesión según las exigencias del mercado. Esta
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aptitud se logra con la adquisición y desarrollo de conocimientos, habilidades y capacidades que son expresados en el saber, el hacer y el saber hacer (Mertens, 2000). Para la presente investigación, estas se analizan alrededor de competencias técnicas para actividades rurales, y competencias técnicas para actividades urbanas (comercio, servicio e industria). Y finalmente la descripción de vacantes, la cual se muestra a continuación, presenta la información más relevante para cada cargo, la temporalidad con relación al trimestre del año donde se requiere esa contratación, la rotación del cargo por características propias del cargo, el sexo, edad y escolaridad deseada, y su correlación con el código de la Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones CIUO-08 A.C. (ver anexo 2.1).
Analizando el nivel de estudio requerido para cada uno de esos cargos, se observa que se trata de personal poco o semicalificados. Los cargos más solicitados exigen un nivel educativo técnico o ninguno y pocas requieren un nivel tecnológico. De acuerdo con la información de las empresas en la actualidad no existe demanda para cargos con nivel educativo profesional.
En términos de preferencia de recurso humano por sexo, en las actividades rurales se prefieren los hombres, mientras que en las actividades relacionadas con servicios, como el turismo, hay mayor preferencia por las mujeres. En cuanto a edades, en general los cargos consideran un rango bas-tante amplio (desde 18 hasta 60 años).
Tal y como se explica a principio de esta sección, a continuación se relaciona por cada uno de los cargos más demandados las competencias técnicas requeridas por las empresas de los sectores productivos. El análisis que se presenta a continuación discrimina las actividades de tipo rural, en-tendidas como aquellas actividades que se realizan en el campo, y actividades de tipo urbano, como aquellas realizadas en el sector de comercio, industria y turismo.
Cada competencia se desarrolla en dos columnas. La primera columna relaciona la importancia de la competencia por parte del empleador, que se expresa con un puntaje de 1 a 4 dependiendo de la valoración de las empresas, y la segunda columna relaciona la existencia o no de aquellas compe-tencias en el común denominador del trabajador del municipio, las cuales se expresan con Sí o No.
Las competencias técnicas urbanas describen habilidades comunes para los sectores comercio, servicios e industrias, estas son: i) manejo de Vehículos, la cual hace referencia a la habilidad de conducción de cualquier vehículo de transporte como motocicleta, automóvil o camión ii) manipula-ción de alimentos, en concordancia con las normas de salubridad vigentes, iii) manejo de sistemas, o conocimientos de hardware y software especializados, iv) equipos de laboratorio, en especial equipos para el análisis de componentes químicos o biológicos, v) idiomas, referente al dominio de un segundo idioma, en especial el inglés, vi) guía y primeros auxilios, o cualquier conocimiento para el manejo de grupos, así como atención y rescate en caso de accidente, vii) natación, en especial en ríos y quebradas con rápidos categoría 1 y 2, viii) contabilidad y administración, en relación a los conocimientos en el manejo de recursos humanos, financieros o administrativos de las empresas (ver anexo 2.2).
La primera conclusión que se obtiene de la información suministrada por los empresarios respecto a las competencias técnicas en actividades urbanas es que dado el poco nivel de desarrollo técnico de las unidades productivas, existe poco conocimiento acerca de competencias específicas para los cargos requeridos. Así, las competencias técnicas se relacionan con las funciones que deben desa-
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rrollar las personas y no con los conocimientos teórico-prácticos que deben poseer, es decir, aque-llas habilidades que comprenden las destrezas y el uso de los métodos, materiales e instrumentos.
A continuación se describen las competencias técnicas de actividades que se desarrollan en el campo, las cuales por su naturaleza difieren de aquellas de tipo urbano. Estas son: i) conocimiento de productos fitosanitarios, en especial en el manejo de fertilizantes, pesticidas y herbicidas, ii) con-ducción de vehículos, tales como camiones y camionetas para actividades de carga iii) conocimiento en cuidado de animales, tal como vacunación, desparasitados, alimentación, entre otras actividades, iv) conocimiento en agricultura, incluyendo todas las etapas del cultivo (siembra, mantenimiento y cosecha), iv) operación de maquinaria agrícola, tales como tractores, aplanadoras, entre otras, v) conocimiento en mejoramiento de razas, incluyendo inseminación, vi. Conocimiento en acuicultura, en especial para el manejo de piscicultura, vii) conocimiento en ventas y contabilidad, en referente a la logística de comercialización y transporte y viii) conocimiento en tecnología existente para la mejora de productividad (ver anexo 2.3).
Con las competencias técnicas de los cargos de actividades económicas rurales sucede algo similar a las de tipo urbano. La mayor parte de los productores agropecuarios encuestados manifestaron que las competencias técnicas requeridas son mínimas y básicamente indicaron en cada cargo que las personas a contratar solo deben saber desempeñar de manera específica la función principal de su labor, por ejemplo, un recolector de café debe recolectar bien el café, un rayador de caucho debe rayar bien el árbol de caucho, etc. Esto, con respecto a las competencias consultadas, que corres-ponden de manera genérica a las actividades agropecuarias en general.
Adicional a las competencias técnicas requeridas, las competencias sociales o habilidades blandas son también fundamentales para el buen desempeño de los trabajadores, y estas, aunque están relacionadas con el proceso de formación, están permeadas por el contexto social y cultural inhe-rentes a cada comunidad y persona.
A diferencia de las competencias técnicas, donde los empresarios no tienen un amplio conocimiento sobre aquellas requeridas para el cargo, las competencias sociales son ampliamente conocidas y presentan una mayor valoración por parte del empresario. La tabla 66 expresa las competencias sociales con un puntaje de 1 a 4 de acuerdo a la importancia que los empresarios manifiestan para determinada habilidad social, y adicionalmente relaciona la existencia o no de aquellas competen-cias en el común denominador del trabajador en el municipio, las cuales se expresan con Sí o No.
Las habilidades sociales son: i) liderazgo, ii) responsabilidad, iii) trabajo en equipo, iv) relaciones interpersonales, v) proactividad, vi) adaptabilidad, vii) toma de decisiones, viii) orientación al cliente, ix) capacidad de análisis, x) trabajo bajo presión y xi) disposición para aprender (ver anexo 2.4).
En términos de competencias sociales, se encuentran que muchas vacantes presentan dificultades para encontrar los perfiles deseados. Esta situación se hace más evidente en actividades indus-triales donde la responsabilidad, proactividad, disposición a aprender y trabajo bajo presión son competencias altamente deseadas y escasamente encontradas en el territorio; situación similar en actividades de servicio como turismo, donde competencias como comunicación asertiva, orienta-ción al cliente y trabajo en equipo son difíciles de encontrar en el territorio.
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2.3 Prospectiva de la demanda laboral
De acuerdo a las tendencias organizacionales y tecnológicas identificadas, se presentarán los car-gos que más se requerirán en el futuro junto a las respectivas competencias de cada uno y las dificultades para conseguir esta mano de obra en el territorio, finalmente, los cargos de más difícil consecución y los motivos para clasificarse dentro de esta categoría.
Turismo
Los cargos que más se requerirán en el futuro de acuerdo a las tendencias identificadas son:
• Coordinadores y jefes de área: No es un cargo nuevo en el sector, pero ha sido desempeña-do por personas que no están capacitadas. Las habilidades técnicas que se requieren para ejercer estos cargos son que posean conocimientos técnicos sobre el sector turismo, con capacidad de planear y ejecutar proyectos, liderar, resolver conflictos, supervisar y ser res-ponsables. Las habilidades sociales que requiere este perfil es la comunicación, reconocer el cambio, ser optimista y cooperación en equipo
• Administrador turístico: Son los operadores de servicios turísticos, deben tener conocimien-tos técnicos, conocer el territorio, saber dónde se encuentra el transporte hacia los destinos turísticos y las ciudades principales, cuáles son los restaurantes destacados y los sitios tu-rísticos del municipio. Igualmente debe entablar relaciones con diferentes agencias turísticas para poder ofrecer los planes. Entre las habilidades sociales que deben poseer son manejar una comunicación asertiva, ser sociable, eficaz y trabajar en equipo.
• Asesor comercial en promoción turística: Este perfil hace referencia a especialistas en de-sarrollo del turismo regional. Es importante para dar a conocer los hoteles, restaurantes, bares y destinos turísticos, las habilidades técnicas requeridas son: estar capacitados en la generación de estrategias de venta y promoción de programas turísticos, manejar idiomas (principalmente inglés), ser eficaz y responsable. Las habilidades blandas son el manejo de relaciones públicas y comunicación. Es un perfil ocupacional nuevo en el sector, pero debe ser implementado para que el municipio pueda ser reconocido nacional e internacionalmente como un destino turístico imperdible.
• Guías turísticos: Este cargo es esencial en el sector turismo. No es un perfil ocupacional nue-vo. Las habilidades técnicas que se requieren es tener conocimiento de la región en cuanto a temas de recreación, cultura, historia, entre otros, debe ser un líder, manejar otros idiomas. Las habilidades sociales son el respeto, la capacidad de comunicación, el trabajo en equipo, poder dar instrucciones y la empatía.
• Cocineros y Barman: Son necesarios para el funcionamiento adecuado del sector, no es un perfil nuevo. Las habilidades técnicas del cocinero son la capacitación en gastronomía, ya sea técnica o profesional, que conozca sobre la gastronomía regional, nacional e internacio-nal. El Barman debe tener conocimiento en el manejo de la barra de licores. Deben contar con habilidades sociales como servicio al cliente, flexibilidad, creatividad, proactividad, co-municación y el manejo del equipo.
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Después de la identificación de los perfiles ocupacionales que se requieren en el sector, se evi-dencian las principales dificultades que se presentarán en el territorio para contratar al personal apropiado en los próximos años. Entre estas se encuentran la escasez del personal por la falta de formación, los salarios que se les ofrecen son menores a los esperados por las personas interesadas en trabajar en el sector y, además, estas últimas no tienen la capacitación académica ni la experien-cia específica que el sector requiere. Lo anterior lleva a concluir que en la región no se consiguen los perfiles demandados para satisfacer las necesidades de los turistas.
Los perfiles ocupacionales de más difícil consecución coinciden, en su mayoría, con aquellos cargos que tendrán mayor demanda en el sector turismo en los próximos años. Se identificaron tres junto con los principales motivos para considerarlos dentro de esta categoría. Primero, los guías turísticos certificados, y la causa de estar aquí es la carencia de formación y de experiencia específica. Se-gundo, los administradores bilingües, los cuales no tienen la capacitación técnica requerida y no se encuentran fácilmente en la región, puesto que quienes cuentan con las competencias solicitadas salen del municipio en busca de mejores oportunidades en las principales ciudades del país. Final-mente, el último perfil de difícil consecución son los instructores certificados en deportes extremos, ya que dentro del territorio no se consiguen personas con esta preparación.
Café
Los cargos que más se requerirán en el futuro de acuerdo a las tendencias organizacionales y tec-nológicas identificadas son:
• Administrador agrícola: Hace referencia a caficultores más técnicos pero con conocimientos en administración. A pesar de no ser un nuevo cargo, sí necesita la capacitación en temas en los que los productores normalmente no estaban formados. Las competencias técnicas son en gerencia, contabilidad, comercio y conocimientos técnicos y tecnológicos en manejo de plagas, en temas nutricionales, beneficio y calidad del café y en el cultivo con buenas prác-ticas agrícolas. En cuanto a las habilidades sociales se destaca la comunicación y el trabajo en equipo con el que debe contar este perfil.
• Supervisor de producción: dentro de las características de este perfil ocupacional es posible resaltar la necesidad en capacitación en recursos humanos y en sistemas, debido a los saltos tecnológicos a los que están apuntando el sector. Así mismo, las labores técnicas y admi-nistrativas deben ser una prioridad en cuanto a las habilidades requeridas para poder ejercer las funciones propias de este cargo de manera eficiente.
• Operarios: este perfil en especial puede ser mano de obra calificada o no calificada. Las habilidades técnicas requeridas son el uso de implementos y herramientas manuales y tec-nológicas, conocimientos en buenas prácticas agrícolas y en recolección.
• Catadores: este cargo hace parte de un área organizacional innovadora que se está con-solidando, Transformación e industrialización del café. Dentro de las habilidades técnicas se requiere especialización para conocer bien el producto, la transformación de este y los respectivos usos y calidades que puede tener.
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• Agentes de compra y comercialización: las habilidades técnicas necesarias para este perfil son administración, contabilidad y cocimientos en comercio exterior, debido a que se prevé el crecimiento del sector fuera de las fronteras nacionales. Así mismo, con respecto a las habilidades sociales, se destaca la capacidad de negociación con la deben contar estos profesionales.
• Agrónomos con especialidad en desarrollo rural: además de las competencias requeridas dentro del perfil agrónomo se requieren conocimientos técnicos en planeación territorial, prospectiva, metodologías en formulación, implementación, evaluación y seguimiento de proyectos. En cuanto a las habilidades sociales se destaca el trabajo en equipo, la capacidad de resolver problemas y la disciplina.
Sin embargo, se han identificado las principales dificultades que se encuentran para cubrir las ne-cesidades de mano de obra que requerirá el sector en los próximos años, las cuales deben ser una prioridad a trabajar para vincular de manera efectiva a las personas. Estas son la escasez de perso-nal especializado debido a la falta de formación, candidatos sin la experiencia que el sector requiere, la búsqueda de salarios que superan la oferta que se realiza (debido a la cantidad de demanda de personal y la poca oferta que pueda cubrir estos puestos, hacen que los salarios se incrementen en gran manera). Además, en la región no se consigue el perfil requerido. Todo lo anterior presenta problemas para que las tendencias tecnológicas y organizacionales del sector se logren consolidar.
Con respecto a los perfiles ocupacionales de más difícil consecución para cubrir las vacantes que ofrecerá el sector en los próximos años, se encuentran los catadores profesionales y la principal razón para estar dentro de este grupo es la falta de formación en esta materia. Debe destacarse que, a pesar de que la demanda de este perfil no sea tan alta en las unidades productivas o asociaciones del territorio, su identificación sí puede llevar a implementar alguna acción en cuanto a formación para poder especializar la mano de obra en un municipio que, de acuerdo a cifras, es el más cafetero del Meta. El segundo perfil corresponde a los agentes de compras. También aparece dentro de los perfiles más requeridos, lo cual hace referencia a profesionales que ayuden a enlazar el tema de comercio exterior a la ruta de comercio tanto nacional como internacional. Los principales motivos son la falta de formación y no conseguir este perfil dentro de la región. Finalmente, el tercero no hace referencia a un perfil sino a empresas certificadoras de sello verde y las razones son la falta de experiencia de organizaciones y la búsqueda de salario superior al que pueden ofrecer.
Cacao
Según el auge, la necesidad de producción y las potencialidades de este sector económico, se identifica una tendencia en el aumento de las tasas de empleo en el territorio. De esta manera, los cargos que más se requerirán en el futuro de acuerdo a las tendencias organizacionales y tecnoló-gicas identificadas son:
• Operarios/Recolectores: No es un perfil nuevo, pero es fundamental que ostenten conoci-mientos técnicos en el mantenimiento del cultivo y las demás actividades que se desarrollan en torno a este.
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• Técnicos: Deben tener conocimiento en el manejo del cultivo y ser expertos en poscosecha y transformación.
• Técnico en producción biotecnológica de material vegetal: conocimiento de nuevas tecno-logías para la manipulación de seres vivos, tales como microorganismos, plantas o animales que lleven a transformar el cacao y darle nuevos y mejores usos.
• Agrónomos: En este perfil es necesario el manejo integral de los procesos técnicos, adminis-trativos y operacionales con una visión empresarial orientada hacia la comunidad.
• Profesional agroindustrial: Es un perfil ocupacional nuevo, el cual debe ser especializado en la transformación de la materia prima y la innovación de nuevos subproductos del cacao.
• Administrador de empresas agropecuarias: Hace referencia a los profesionales integrales que permitan mantener sistemas de producción autosostenible, con visión empresarial, co-mercial y contable.
Sin embargo, las principales dificultades que se encuentran para cubrir las necesidades de mano de obra que requerirá el sector en los próximos años y que deben ser prioridad para vincular de manera efectiva a las personas, son la escasez de personal especializado debido a la falta de formación y la falta de experiencia que el sector requiere. Así mismo, los pocos candidatos que se encuentran buscan de salarios superiores a los ofertados. Y, finalmente, la región no tiene personas capacitadas que puedan cubrir los perfiles requeridos. Todo lo anterior presenta problemas para que las tenden-cias tecnológicas y organizacionales del sector se logren consolidar.
Entre los perfiles ocupacionales de más difícil consecución por falta de formación para cubrir las vacantes que ofrecerá el sector en los próximos años se encuentran los injertadores, los podadores y los técnicos especialistas en el sector cacaotero.
Ganadería
Los perfiles ocupacionales que más se requerirán en el futuro de acuerdo a las tendencias organi-zacionales y tecnológicas identificadas son:
• Técnicos: Deben ser especialistas en el comportamiento reproductivo del ganado. No es un perfil nuevo, pero necesita capacitación, ya que quienes se desempeñan en el cargo no la tienen. En cuanto a las competencias sociales deben contar con paciencia y perseverancia en su trabajo.
• Veterinarios: La competencia técnica que más se requiere es la formación con conocimiento sobre la obtención y fijación del embrión.
• Zootecnistas: Especialistas en nutrición animal. En cuanto a las competencias sociales se requiere que manejen un lenguaje sencillo que permita facilitar la comunicación con los diferentes actores del territorio.
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• Técnicos y tecnólogos con formación técnica en conservación de forrajes, con sencillez en su expresión.
Las principales dificultades que se encuentran para cubrir las necesidades de mano de obra que requerirá el sector en los próximos años son la búsqueda de salarios que superan la oferta que se realiza. Igualmente en la región no se consiguen los perfiles requeridos, existe escasez de personal especializado debido a la falta de formación y por último la lejanía del lugar de trabajo desde el sitio donde viven es una barrera para que las tendencias tecnológicas y organizacionales del sector se logren consolidar.
Con respecto a los perfiles ocupacionales de más difícil consecución para cubrir las vacantes que ofrecerá el sector en los próximos años se encuentran los técnicos en reproducción de animales. Los principales motivos son la falta de formación técnica y que quienes la poseen buscan un salario superior al que se les ofrece. Por otra parte, están los profesionales en biotecnología reproductiva, de los cuales se carece por la falta de capacitación específica y necesaria para desempeñarse en esta área.
El sector ganadero es muy estático y tradicional. Se ha dedicado principalmente a la cría de anima-les para el sacrificio, además, no existe una articulación entre el ganadero con los otros eslabones de la cadena (otros ganaderos, el matadero, el frigorífico, las ventas y comercialización del ganado).
Acuícola
Los perfiles ocupacionales que más se requerirán en el futuro de acuerdo a las tendencias organi-zacionales y tecnológicas identificadas son:
• Operarios acuícolas: es necesario que tengan conocimientos en sistemas de reproducción y en sistemas de levante y engorde de los diferentes productos piscícolas. Dadas estas com-petencias técnicas, este es considerado un cargo nuevo y la formación mínima que requiere es título en técnico laboral.
• Directores de planta de procesamiento de alimentos y bebidas: es un cargo nuevo que re-quiere de formación profesional o especializada. Debe tener los conocimientos necesarios sobre procesamiento, transformación y almacenamiento de los productos.
• Jefes de laboratorios de alimentos: al ser un cargo nuevo se requiere que las personas es-tén formadas técnica o tecnológicamente en supervisión de procesamiento de alimentos y control de calidad a estos. Dentro de las competencias sociales se destaca la orientación al detalle.
• Conductor de transporte de alimentos: conocimientos en las cadenas de frío, tiempos de congelación y necesidades específicas de cada producto que es transportado. Así como también las dinámicas mínimas de comercialización y mercadeo del sector. Es considerado como un cargo nuevo por las habilidades que destaca y la formación necesaria es de técnico laboral.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
133
Las razones por las cuales será más difícil cubrir las necesidades de mano de obra son la falta de formación específica y que se ajuste a las características propias del territorio, y el no conseguir dicho perfil en la región por la escasez de personas interesadas o porque las que tienen esta capa-citación son atraídas a mercados más grandes y promisorios.
Lácteo
Los perfiles ocupacionales que más se requerirán en el futuro de acuerdo a las tendencias organi-zacionales y tecnológicas identificadas son:
• Zootecnistas: es un cargo que ya existe en el mercado laboral pero hay escasez de oferta de mano de obra en el territorio. Las competencias técnicas que requieren es la profundización en conocimientos de biología, mientras que las sociales hacen referencia a sencillez en el lenguaje con el resto de actores.
• Veterinarios: la formación necesaria es en biotecnología y administración y formulación de proyectos. Al igual que en el caso anterior, se requiere una comunicación simple pero eficaz para exponer los problemas y dar soluciones a estos.
• Operarios certificados por competencias: conocimientos en técnicas de alimentación de las vacas, extracción de la leche, actividades de potrero y en algunas tecnologías que se van implementando. Dentro de las habilidades sociales se destaca el saber seguir instrucciones como principal característica de este cargo.
• Técnicos/ tecnólogos agropecuarios: es necesario que las personas que decidan formarse en este ámbito tengan una capacitación continua que se vaya actualizando de acuerdo a la industria y a los cambios que se identificaron.
Las dificultades que se encuentran para cubrir necesidades de mano de obra en los próximos años son, la escasez de candidatos que no tienen la formación adecuada, trabajadores sin la experien-cia requerida, personas que buscan un salario y beneficios superiores a los que se ofrecen en el territorio y, por lo tanto, terminan migrando hacia territorios en los que encuentren mejores ofertas.
Dentro de los perfiles ocupacionales de más difícil consecución se encuentran los maestros que-seros, personas especializadas en el arte que son capaces de poner un alto valor añadido y generar productos con excelente calidad. El principal motivo para ser considerados dentro de esta categoría es la absorción de mano de obra por parte de las empresas petroleras del departamento. Las per-sonas no identifican en los lácteos un sector promisorio para desarrollarse laboralmente, pues las ofertas para trabajar en las compañías de hidrocarburos superan las expectativas.
Caucho
Los perfiles ocupacionales que más se requerirán en el futuro de acuerdo a las tendencias organi-zacionales y tecnológicas identificadas son:
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
134
• Operarios: es necesario que tengan el conocimiento en las tecnologías que están imple-mentando y en las que el sector lo seguirá haciendo, por eso, la competencia social más importante es la disposición a seguir formándose.
• Ingeniero agrónomo: los conocimientos técnicos que requiere, además de los propios de esta ingeniería, son sobre la nutrición del caucho, la fertilidad del suelo y las características ecofisiológicas de las plantaciones. Las habilidades sociales que más se destacan son la orientación al detalle, trabajo en equipo y liderazgo.
• Rayador de caucho: este cargo también se constituye en el de más difícil consecución en el cultivo del caucho. El principal problema para cubrir las vacantes que ofrecerá el sector en los próximos años es la falta de formación que cumpla con los estándares que requie-re esta actividad. Las competencias técnicas en las que necesita formar son en sistemas, parámetros y técnicas de explotación. Mientras que las habilidades sociales son liderazgo, capacidad de transferencia de conocimiento y trabajo en equipo.
Palma
Según el auge, la necesidad de producción y las potencialidades de este sector económico, se iden-tifica una tendencia al aumento de las tasas de empleo en el territorio. De esta manera, los cargos que más se requerirán en el futuro de acuerdo a las tendencias organizacionales y tecnológicas identificadas son:
• Técnicos: No es un perfil nuevo. Es necesario que estén certificados por el SENA. Las com-petencias sociales incluyen el trabajo en campo, proactividad y flexibles para desarrollar las actividades que se desarrollan en torno al cultivo de la palma.
• Agrónomos: En este perfil es necesario el manejo integral de los procesos técnicos, admi-nistrativos y operacionales.
• Administrador de empresas agropecuarias: Poseer conocimiento del sector palmicultor. Os-tentan formación técnica y profesional con conocimientos contables y financieros, y son quienes se encargan de la adquisición de los insumos que requiere el cultivo. Las habilidades sociales que deben poseer es el gusto por el campo, el trabajo en equipo y ser líder.
A pesar de lo anterior, las principales dificultades que se encuentran para cubrir las necesidades de mano de obra que requerirá el sector en los próximos años, y que deben ser prioridad para vincular de manera efectiva a las personas, son la falta de individuos capacitados e interesados que puedan ocupar los perfiles requeridos, pues quienes están dispuestos a trabajar buscan salarios superiores a los ofertados. Finalmente, el personal carece de formación y la falta de experiencia en el sector palmicultor. Todo lo anterior presenta problemas para que las tendencias tecnológicas y organiza-cionales del sector se logren consolidar.
En general, los perfiles ocupacionales necesarios para los cultivos de palma en el departamento del Meta son de difícil consecución, básicamente por la falta de interés de los trabajadores, quienes
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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buscan desempeñarse principalmente en el sector de hidrocarburos. Por tal razón los empresarios se ha visto obligados a llevar personal de otras partes del país, quienes son capacitados en el SENA y se les brinda un trabajo estable que les provea una mejor calidad de vida.
El sector palmicultor es de los pocos sectores agrícolas que garantiza un empleo formal. Es un sector agroindustrial que implica labores en campo y en planta. Quienes desempeñan estas labores deben estar certificadas previamente por el SENA. El cultivo de la palma es perecedero, necesitando mano de obra constante y garantizando de esta forma empleos estables y a largo plazo para los trabajadores.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
137
3.1 Resultados del aplicativo
La caracterización de la oferta laboral se dividió en dos poblaciones sujeto de estudio: por un lado los estudiantes de 10° y 11° grado, y por otro, los estudiantes de carreras técnicas y tecnológicas. Para la primera población se estableció una muestra estadísticamente significativa, con un grado de confiabilidad del 93%. La segunda población se analizó a manera de estudio de caso, por la escasa información para desarrollar el muestreo y por la intermitencia de los cursos ofertados, por lo tanto, las encuestas indagan principalmente sobre la trayectoria ocupacional acumulada y sus expectati-vas de formación y de trabajo.
Ambas poblaciones son estudiadas a través de un aplicativo que permite conocer dos elementos importantes: i) caracterizar la población a través de sus condiciones y expectativas de formación y de ingreso al mercado laboral, ii) identificar las aptitudes y vocaciones de los estudiantes a través de un análisis de las competencias sociales y técnicas, lo que permite hacer una lectura general de las potencialidades de los estudiantes de manera agregada por municipio (Ver Anexo 5).
Capítulo III.
Análisis de la oferta laboral
Municipio NivelPoblación estimada
Estudiantes 10 y 11
Tamaño de la muestra
Población encuestada
Cubarral
Estudiantes 10º y 11º. 123 71 101
Técnico y tecnólogo. Indeterminado IndeterminadoNingún programa
de interés
Puerto Gaitán
Estudiantes 10º y 11º. 435 121 121
Técnico y tecnólogo. Indeterminado IndeterminadoNingún programa
de interés
Tabla 63. Tamaño de la muestra por municipios priorizados para la demanda laboral
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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i. Cubarral
El Centro José Eustasio Rivera es la única institución educativa del municipio de Cubarral. Este plantel es de carácter oficial y posee una jornada única para estudiantes desde jardín hasta undé-cimo de bachillerato.
En el caso particular de las carreras técnicas, el colegio propende porque los estudiantes se gradúen con alguna especialidad a través de convenios con el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA; de esta manera todos los estudiantes entre los grados 10° y 11° toman cursos técnicos adicionales a la carga académica existente.
Adicionalmente, el SENA ofrece cursos técnicos en convenio con la Biblioteca Municipal, aprove-chando sus instalaciones para impartir las clases. La apertura de los cursos depende de las solici-tudes realizadas y de la cantidad de estudiantes inscritos en los programas.
a. Caracterización de estudiantes de 10° y 11° grado
La Gráfica 28 describe la distribución de sexo y edad entre los 101 estudiantes de 10° y 11° grado que hicieron parte de la muestra en el estudio de oferta laboral.
(Continuación) Tabla 63. Tamaño de la muestra por municipios priorizados para la demanda laboral
Municipio Nivel Población estimada
Tamaño de la muestra
Población encuestada
Guamal
Estudiantes 10º y 11º. 275 104 118
Técnico y tecnólogo. Indeterminado IndeterminadoNingún programa de
interés
Villavicencio (Corregimiento 4 y 7)
Estudiantes 10º y 11º. Indeterminado Indeterminado 116
Técnico y tecnólogo. Indeterminado Indeterminado 50
GranadaEstudiantes 10º y 11º.
Estudiantes que hacen parte del estudio Unillanos/Ceger/Mintrabajo/PNUD 2015
379
Técnico y tecnólogo. Indeterminado Indeterminado 50
Fuente: Servicio Público de Empleo (2015).
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Gráfica 28. Distribución por sexo y edad de estudiantes encuestados de 10° y 11° grado
Gráfica 29. Capacitaciones recibidas por los estudiantes encuestados de 10° y 11°
43%s
57%
S e x o
HO MB R E MU J E R
69%
22%
9%
E d a d e s
16 - 17 a ñ os 18 - 20 a ñ os N S/ N R
Caracterización de la población
La mayoría de los estudiantes ha recibido capacitaciones por parte del centro educativo, algunos son cursos y otros son carreras técnicas que favorecen la preparación del estudiante previo a su vinculación en el mercado laboral; la mayor parte son cursos de manejo ambiental o tecnológico. Tan solo el 5% ha estudiado cursos complementarios en áreas afines a los sectores priorizados por el presente estudio (formulación y gestión de proyectos agropecuarios).
Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).
Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).
36%
64%
¿ H a r e a l i z a d o c u r s o so c a pa c i t a c i o n e s d i f e r e n t e s
a s u e s t u d i o a c t u a l ?
N O SI
22
20
6
6
3
3
0 5 10 15 20 25
T É C N I C O E N MA N E J O A MB I E N T A L
T É C N I C O E N D I SE Ñ OI N T E G R A D O D E MU L T I ME D I A
I N G L É S
T É C N I C O E N SI ST E MA S
T É C N I C O E N F O R MU L A C I O NY G E ST I O N D E P R O YE C T O S
A G R O P E C U A R I O S
SA L U D O C U P A C I O N A L
C ursos o c a p a c i t a c i on es rec i bi d a s
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
140
Frente a las expectativas que tienen los estudiantes al finalizar sus estudios de bachillerato, el 93% de los encuestados se visualiza viviendo en otro municipio diferente a Cubarral, la mayoría para realizar estudios superiores. Tan solo el 4% de los estudiantes piensa quedarse a trabajar en el municipio.
Con respecto a los lugares preferidos para continuar con los estudios técnicos, tecnológicos o universitarios, los estudiantes escogerían principalmente Villavicencio (36,6 %), Bogotá (32,6%), Medellín (6,9%), o fuera del país (8,9 %). En los lugares del extranjero, las expectativas se encuentran en Estados Unidos, Canadá, Cuba y Rusia.
Tal y como se analizará en la sección 4 del presente documento, en referencia a los programas técnicos y tecnológicos existentes, Cubarral no posee una oferta educativa continua; existen algunos cursos que son abiertos por solicitud de la comunidad, en alianza con la biblioteca municipal. Lo anterior explica parcialmente las intenciones de emigrar por parte de la población juvenil.
La Gráfica 31 correspondiente al máximo nivel educativo que aspira alcanzar el estudiante, com-plementa la información de expectativa de vida y permanencia en el territorio. El 64,4% de los es-tudiantes aspira a tener formación de postgrado, el 24,7% a nivel universitario y tan solo el 4,9% de los estudiantes planea quedarse con sus estudios de bachillerato o técnico.
Gráfica 30. Expectativas al finalizar secundaria en los estudiantes de 10° y 11°
59%34%
4%
3%
¿ C ó m o l e g u s t a r í a v e r s e d e s pu é s d e fi n a l i z a r
s u b a c h i l l e r a t o ?
E ST U D I A N D O F U E R A D E L MU N I C I P I O
T R A B A J A N D O F U E R A D E L MU N I C I P I O
T R A B A J A N D O E N E L MU N I C I P I O
N S/ N R
0 5 10 15 20 25 30 35 40
V I L L A V I C E N C I O
B O G O T A
F U E R A D E L P A I S
ME D E L L I N
T U N J A
I N F O R MA C I Ó NN O D E T E R MI N A D A
MA T E MA T I C A SC I E N C I A S N A T U R A L E S
C I E N C I A SD E L A E D U C A C I O N
36. 6 %
32. 7 %
8. 9 6 %
6. 9 %
2. 0 %
2. 0 %
8
1
2
2
7
9
33
37
¿ Q U E L E G U ST A R I A E ST U D I A R ?
Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
141
Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).
Esta situación, unida con el análisis realizado en la gráfica anterior, plantea que lo futuros egresados tienen poco interés en vivir y participar en las actividades económicas del municipio. El arraigo al municipio y sus expectativas de vida se encuentran en ciudades grandes. El deseo por acceder a educación superior y la carencia de instituciones educativas en el municipio, incentivan la mirgación hacia otros lugares.
Entre las preferencias de estudio se destacan las carreras de ingeniería, arquitectura, urbanismo y afines, entre las cuales se incluyen particularmente la ingeniería ambiental, la ingeniería civil, el diseño gráfico y la ingeniería aeronáutica. En segundo lugar se encuentran las ciencias de la salud con carreras de medicina, psicología, enfermería y salud ocupacional y, en tercer lugar, las áreas de economía, administración y afines, que abarcan carreras de administración de empresas, contaduría y hotelería y turismo.
Aunque la mayoría de los estudiantes tiene intenciones de continuar su proceso de formación, se observa una baja correspondencia con los sectores priorizados en el municipio. Solamente el 3,9 % tiene intereses en carreras relacionadas a la agronomía o veterinaria, y solo el 1,9 % en hotelería y turismo. Contribuyendo con esta dificultad, la oferta educativa de estos sectores priorizados no se encuentra en Cubarral.
Gráfica 31. Expectativas de máximo nivel educativo por alcanzar
64%
25%
3%2%
6%
¿ C U A L E S E L MA X I MON I V E L E D U C A T I V O A L Q U E
D E SE A L L E G A R ?
P O SG R A D O U N I V E R SI T A R I OT E C N O L O G O B A C HI L L E R
N S/ N R
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
I n g en i erí a , A rq ui t ec t ura ,U rba n i smo y a fin es
C i en c i a s d e l a Sa l ud
E c on omí a , A d mi n i st ra c i ó n ,C on t a d urí a y A fin es
C i en c i a s Soc i a l esy Huma n a s
B el l a s A rt es
A g ron omí a ,V et eri n a ri a y a fin es
C i en c i a s d e l a E d uc a c i ó n
Ma t emá ti c a sy c i en c i a s n a t ura l es
I n f orma c i ó nn o d et ermi n a d a 8
3
4
4
9
11
18
43
1
¿ Q U É L E G U ST A R Í A E ST U D I A R ?
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
142
En paralelo y de manera complementaria a los anteriores análisis se preguntó sobre las expectativas de emprendimiento o autoempleo. La mayor parte de los estudiantes se encuentra interesado en constituir un negocio propio en áreas del comercio, en especial actividades relacionas a la venta al por menor de artículos de ropa y joyería; empresas de servicio relacionadas al diseño y animación, y actividades deportivas. Solo el 7,4 % de los encuestados que tienen como meta el emprendimiento, tienen intenciones de desarrollar negocios alrededor del turismo.
47%
27%
19%
7%
F i n a l i z a d oe l pr o c e s o d e f o r m a c i ó n . ¿ Q u é l e g u s t a r í a h a c e r ?
P O N E R SU P R O P I O N E G O C I O
SE G U I R E ST U D I A N D O
E MP L E A R SE
N S/ N R
0 2 4 6 8 10 12
C omerc i o
Serv i c i os soc i a l esy c omun a l es
p a ra l a s p erson a s
R est a ura n t es,Hot el es y T uri smo
N S/ N R 6
2
9
10
T I P O D E N E G O C I O D E A Q U E L L O SQ U E Q U I E R E N
C R E A R SU P R O P I A E MP R E SA
Gráfica 32. Expectativas de formación de los estudiantes encuestados de 10º y 11º
Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).
Intereses y aptitudes ocupacionales
La Gráfica 33 muestra los intereses de los estudiantes de 10º y 11º en las diez áreas más relevan-tes del interés y la vocación de los estudiantes. Esta información resume en porcentajes, el tipo de vocación más dominante en el grupo de encuestados.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
143
En el caso de Cubarral, el 21 % de los estudiantes tiene aptitudes para las actividades al aire libre, un 20% tiene aptitudes por labores de tipo mecánico y el 18 % hacia las actividades deportivas. Es-tas actividades se convierten en las de mayor importancia entre los estudiantes del municipio, lo que indica que en su conjunto la población tiene vocación para las áreas que se detallan a continuación:
• El interés por las actividades al aire libre (21% de los encuestados) indica que los estudiantes tienen vocación para actividades que implican contacto con la naturaleza: agrícolas, de ga-nadería, ciencias ambientales, ingeniería agrícola, alimentaria y participación en actividades alimentarias. Se incluyen además, actividades relacionadas con el turismo, como la guianza, el establecimiento de destinos o rutas turísticas, la preparación de programas de actividades lúdico-recreativas, la atención a viajeros, entre otras.
• En el caso de las actividades mecánicas (20% de los encuestados), los estudiantes de-muestran aptitudes en ramas relacionadas con las ingenierías, la construcción, la mecánica, el ensamblaje de piezas de diferentes productos, la reparación e instalación de aparatos eléctricos, la carpintería, etc.
• Finalmente, en lo relacionado con la actividad física (17% de los encuestados) se encontró que los estudiantes tienen aptitudes para las ciencias deportivas, participación en activida-des de carácter recreativo o competitivo, etc., así como en la preparación de programas de acondicionamiento físico.
Gráfica 33. Áreas de interés de los estudiantes
Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).
0% 5% 10% 15% 20% 25%
A L A I R E L I B R E
ME C A N I C O
D E P O R T E
L I T E R A R I O
A R T Í ST I C O
C I E N T Í F I C O
O F I C I N A
P E R SU A SI V O
C ÁL C U L O
SE R V I C I O SO C I A L
21%
20%
18%
17%
14%
14%
14%
13%
12%
10%
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).
En relación con las competencias sociales, entre las áreas que presentan alto desempeño en el conjunto de estudiantes de 10º y 11º se destacan:
- El 58% de los estudiantes tiene una alta capacidad de análisis: la mayor parte de los estudiantes demuestra habilidad para identificar, comprender y evaluar las diferentes variables que inciden en la consecución de un objetivo, determinando las posibles alternativas de viabilidad y teniendo en cuenta su repercusión en los niveles de calidad y eficiencia esperados.
-El 50% de los estudiantes presenta una alta persistencia: la mitad de los estudiantes mantiene el plan de acción hasta conseguir el objetivo perseguido o hasta que no resulte razonable insistir en él.
- El 49% de los estudiantes tiene alta proactividad: estos jóvenes denotan capacidad para ac-tuar proactivamente ante determinada situación. Identifican un problema obstáculo u oportunidad y llevan a cabo acciones que contribuyan a su solución. Proponen y encuentran formas nuevas y eficaces de hacer las cosas.
- El 46% de los estudiantes tiene rasgos de liderazgo: un poco menos de la mitad de los estudian-tes propone buenas ideas y logra que los proyectos emprendidos contribuyan de forma efectiva y adecuada a la consecución de los objetivos.
- El 44% de los estudiantes tiene condiciones para desarrollar trabajos en equipo: un poco menos de la mitad de los estudiantes muestra actitudes para trabajar en equipo, escucha y acepta las diferentes opiniones que se dan al interior de un grupo, optando por trabajar con personas con las que tiene afinidad.
Tabla 64. Habilidades sociales en estudiantes de 10º y 11º en Cubarral
Actitud % Alto
% Medio
% Bajo
Adaptabilidad 36% 49% 16%
Capacidad de análisis 58% 26% 16%
Comunicación asertiva 27% 54% 19%
Disposición para el aprendizaje 19% 54% 27%
Liderazgo 46% 39% 16%
Orientación al cliente 34% 43% 24%
Persistencia 50% 42% 9%
Proactividad 49% 32% 20%
Relaciones interpersonales 35% 38% 28%
Responsabilidad 0% 64% 36%
Toma de decisiones 27% 48% 26%
Trabajo bajo presión 16% 40% 45%
Trabajo en equipo 44% 38% 19%
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
145
Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).
Hallazgos generales
La siguiente tabla resume los hallazgos más relevantes del componente educativo de Cubarral, ana-lizando a la luz de los sectores promisorios, la experiencia y habilidades de la población estudiantil.
Tabla 65. Habilidades técnicas de los estudiantes de 10º y 11º en Cubarral.Sectores promisorios Competencia técnica identificada
Turismo, restaurantes y hoteles3% de las mujeres formadas en legislación en turismo. 7% de hombres y 12% de mujeres han realizado cursos de inglés. El 11% de los hombres y el 11% de las mujeres cuenta con experiencia en restaurantes desempeñándose como meseros.
Agricultura El 33% de los hombres y el 38% de las mujeres tienen experiencia en el trabajo agrícola y la ganadería. Trabajo relacionado con reforestación y siembra de árboles, uso de semillas, arado de tierra, cosecha de maíz y yuca. Cuidado de animales bovinos, piscicultura, vacuna de ganado, ordeño, castración.
Ganadería, silvicultura y pesca
Construcción El 17% de los hombres cuenta con experiencia en el sector de la construcción.
Comercio (minorista y mayorista)El 28% de los hombres y el 23% de las mujeres cuentan con experiencia en ventas y atención al público.
Adicionalmente, el 49,9 % de los jóvenes presenta inclinación hacia el autoempleo. Por lo tanto, poseen la iniciativa para impulsar su propia idea de negocio. No obstante, es importante reforzar habilidades de persistencia y resistencia al fracaso, planeación y asunción de riesgos. Trabajar en estas áreas puede generar una interesante dinámica de emprendimiento.
Por otra parte, existe una discordancia entre las áreas de mayor potencial de acuerdo a sus apti-tudes y el interés de formación de los estudiantes de Cubarral. En efecto, la población estudiantil tiene capacidades para desempeñarse en actividades relacionadas con la agricultura, la ganadería, el turismo, la construcción y el comercio, pero solo el 7% tiene interés en estudiar o desempeñarse en esas actividades. Esta situación se agrava por la baja oferta de formación técnica y tecnológica en el municipio, lo que acentúa un eventual proceso de emigración.
– Caracterización de estudiantes de carreras técnicas
No se encontraron carreras técnicas o tecnológicas relacionadas con las actividades priorizadas para el municipio de Cubarral.
ii. Puerto Gaitán
a. Caracterización de estudiantes de 10° y 11° grado
Caracterización de la población
La siguiente gráfica describe la distribución de sexo y edad entre los 101 estudiantes de 10° y 11° grado que hicieron parte de la muestra en el estudio de oferta laboral para el municipio de Puerto Gaitán.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
146
El 57% de los estudiantes ha realizado cursos alternos a sus estudios regulares. Los más recurrentes son aquellos relacionados con salud ocupacional e inglés, tal y como lo señala la siguiente gráfica.
Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).
Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).
Gráfica 34. Distribución de sexo y edad de estudiantes encuestados de 10° y 11°grado
Gráfica 35. Capacitaciones recibidas por estudiantes de 10º y 11º grado
46%54%
Muest ra p or g é n ero
Hombres Mujeres
73%
23%
4%
R a n g o d e ed a d
14-18 a ñ os 18-21 a ñ os N o resp on d e
11%10%
5%5%
4%3%3%3%
2%2%2%
7%43%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50%
Sa l ud oc up a c i on a lI n g l es
A ut oma ti z a c i ó nSi st ema s
P roy ec t os a g rop ec ua ri osE l ec t ró n i c a
G estió n a mbi en t a lR obó ti c a
A ut ot ró fic aD i señ o g ra fic o
Ma n t en i mi en t o d e a ut oma tismosO t ros
I n f orma c i ó n n o d et ermi n a d a
C ursos o c a p a c i t a c i on es rec i bi d a s
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
147
Con respecto a las expectativas educativas y laborales, el 59% de los estudiantes tiene deseos de continuar estudios, mientras el 41 % restante desea comenzar a trabajar una vez se termine el ciclo de formación secundaria. Con respecto al arraigo al municipio, el 27% de los estudiantes ve como opción quedarse en Puerto Gaitán, de estos, las 2/3 partes lo hacen por motivos de trabajo.
Frente a las expectativas de estudio, la mayor parte de los estudiantes tiene interés por estudiar carreras relacionadas con la ingeniería (ambiental, mecánica, eléctrica y electrónica), seguido por carreras del área de la salud como medicina, psicología y enfermería.
De acuerdo a los sectores priorizados, los intereses de formación son escasos, los programas rela-cionados con la agronomía, veterinaria y afines son tan solo el 3%, y las carreras relacionadas con los idiomas (que guardan una relación estrecha al desarrollo del turismo) son el 1%.
Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).
Gráfica 36. Expectativas al finalizar secundaria en los estudiantes de 10° y 11° de Puerto Gaitán
34%
18%
13%
10%
6%
6%
3%
1%
1%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%
I n g en i erí a …
C i en c i a sd e l a sa l ud
C i en c i a s soc i a l es
E c on omí a ,a d mó n , . . .
Área a r stic a
O t ra s
A g ron omí a ,v et eri n a ri a , …
C a rrera mi l i t a r
I d i oma s
¿ Q ue l e g ust a rí a est ud i a r?
18%
23%50%
9 %
¿ C ó mo l e g ust a rí av erse d esp ué s
d el ba c h i l l era t o?
T ra ba ja n d o en el mun i c i p i o
T ra bja n d o f uera d el mun i c i p i o
E st ud i a n d o f uera d el mun i c i p i oE st ud i a n d o en el mun i c i p i o
En efecto, el 73% de la población tiene como meta emigrar del municipio, la mayor parte con el objetivo de seguir estudiando. Por otro lado, el 27% tiene intención de permanecer en el municipio, en especial para laborar inmediatamente después de finalizado el bachillerato.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
148
En el capítulo 4 sobre oferta de formación, se analiza que la oferta de Puerto Gaitán está básica-mente orientada a la industria de hidrocarburos, sin embargo, existen algunas técnicas en relación con el sector turístico como camarería, cocina, o mesa y bar. No obstante, la oferta educativa alusiva al sector agropecuario es inexistente, con algunas excepciones de cursos abiertos para poblaciones específicas dependiendo de la demanda solicitada al SENA.
Intereses y aptitudes ocupacionales
La siguiente gráfica muestra la tendencia de los estudiantes de 10º y 11º con respecto a las acti-vidades y vocaciones más recurrentes, esto con el fin de orientar el perfil vocacional. La vocación analiza las aptitudes que posee cada persona para desempeñar una profesión; estas se agrupan en áreas afines, las cuales se presentan de manera agregada para Puerto Gaitán.
Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).
Gráfica 37. Áreas de interés de los estudiantes de 10º y 11 º grado
24%
26%
27%
30%
33%
33%
35%
40%
42%
45%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50%
Serv i c i o soc i a l
P ersua si v o
C á l c ul o
O fic i n a
A r sti c o
L i t era ri o
D ep ort e
C i en fic o
A l a i re l i bre
Mec á n i c o
En Puerto Gaitán, el 45% de los estudiantes tiene aptitudes en las actividades mecánicas, el 42% en actividades al aire libre, y el 40% en actividades de tipo científico. Estas labores se convierten en las de mayor importancia entre los estudiantes del municipio, lo que indica que en su conjunto la población tiene vocación para las áreas que se detallan a continuación:
• El interés por actividades mecánicas indica que el 45% de los estudiantes tiene una vocación orientada hacia actividades relacionadas con las ingenierías, la construcción, la mecánica, el ensamblaje de piezas de diferentes productos, la reparación e instalación de aparatos eléctricos, la carpintería, etc.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
149
• El 42% de los estudiantes manifiesta interés en las actividades al aire libre que implican contacto con la naturaleza: actividades agrícolas, de ganadería, ciencias ambientales, inge-niería agrícola, alimentaria, participación en actividades alimentarias. Se incluyen también actividades que tienen que ver con el turismo, guías turísticos, establecimiento de destinos o rutas turísticas, preparación de programas de actividades lúdico-recreativas, atención a viajeros, etc.
• Y finalmente, el 40 % de los estudiantes tiene vocación para carreras de tipo científico como ingenierías en general, industria extractiva, de construcción, actividades en bancos, activi-dades en el campo informático, etc.
Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).
Gráfica 38. Habilidades sociales en estudiantes de 10º y 11º en Puerto Gaitán
En relación con las competencias sociales o blandas, las áreas que presentan alto desempeño en el conjunto de estudiantes de 10º y 11º son:
- El 62% de los estudiantes presenta una alta capacidad de toma de decisiones: un poco menos de 2/3 partes de los estudiantes denota capacidad para tomar decisiones, identificar problemas, re-conocer información significativa, analizar datos relevantes de una situación, diagnosticar posibles causas y aportar soluciones apropiadas y oportunas en el tiempo.
- El 60% de los estudiantes tiene altas capacidades en resolución de conflictos: más de la mitad de los estudiantes muestra indicios de ser un mediador ante la existencia de un conflicto y tiene la habilidad para conducir las negociaciones de las partes para que este se resuelva.
- El 52% de los estudiantes tiene una alta capacidad de adaptabilidad: un poco más de la mitad de los estudiantes tiene la capacidad de adaptarse a los cambios y de modificar la propia conducta para
19 %
80%
12% 19 % 15%30%
29 %
14%
28%31%
23%
35%
52%
6%
60%50%
62%
35%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
A d a p t a bi l i d a d L i d era z g o R esol uc i ó n d ec on c t os
R ep on sa bi l i d a d T oma d ed ec i si on es
T ra ba jo en eq ui p o
( 1-2) ( 3) ( 4-5)
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
150
Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).
alcanzar objetivos. Denota facilidad y flexibilidad para adaptarse a situaciones nuevas y solucionar problemas de manera inmediata.
Hallazgos generales
La población de jóvenes de 10º y 11º grado encuestada en Puerto Gaitán tiene su experiencia laboral y trayectoria en cursos de baja cualificación. Sin embargo, se lograron vislumbrar algunas compe-
Tabla 66. Habilidades técnicas de los estudiantes de 10º y 11º en Puerto GaitánSectores promisorios Competencias técnicas identificadas
AgriculturaGanadería, silvicultura y pesca
Proyectos agropecuarios, gestión ambiental
Industria manufacturera Automatización industrial
Construcción Ayudantes de obra, perforadores
Transporte y logística Ayudantes de logística
Comercio (minorista y mayorista) Atención al cliente, manejo de caja, ventas, administradores.
Turismo, restaurantes y hoteles Meseros
Actividades Inmobiliarias Ayudantes de oficina
Establecimientos financieros y seguros Ayudantes de oficina
tencias técnicas (extraídas de su educación y experiencia laboral) que se relacionan con los sectores promisorios del municipio y que podrían fortalecerse, desarrollarse y cualificarse para orientar a los estudiantes hacia carreras o actividades que los impulsen al ámbito laboral de Puerto Gaitán, y que podrían ser foco de atención para los empresarios del sector público o privado de este municipio.
Con competencias transversales (útiles para cualquier tipo de oficio/campo de trabajo) se puede identificar el inicio de las prácticas en idiomas (básicamente del inglés), el manejo de tecnologías y la salud ocupacional como elemento fundamental de formación, que aporta a las empresas un me-joramiento en la eficiencia de sus operaciones, controles sobre riesgos y espacios laborales seguros para el capital humano.
En términos de competencia ocupacional, la población se inclina por el emprendimiento básico, lo que denota que tienen la iniciativa para crear sus propia ideas de negocio, no obstante, se deben reforzar las habilidades de persistencia y resistencia al fracaso, planeación y asunción de riesgos, pues estos son factores indispensables para iniciar un proceso de emprendimiento sostenible.
Adicionalmente, este debería ser un aspecto importante para promocionar y potenciar en la po-blación joven y así dinamizar el contexto productivo y económico del municipio de Puerto Gaitán. Esta tendencia está en sincronía con el hecho de que el 63% de la población de estudiantes tiene intención de poner su propia empresa.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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a. Caracterización de estudiantes de carreras técnicas
No se encontraron carreras técnicas o tecnológicas relacionadas con las actividades priorizadas para el municipio de Puerto Gaitán.
iii. Guamal
En el municipio de Guamal existen dos instituciones educativas: el colegio integrado José María Córdoba que es de carácter oficial y posee una jornada única para estudiantes de jardín a undécimo bachillerato, y el colegio de la Caja de Compensación Familiar del Meta (COFREM) que es un plantel educativo privado con oferta educativa desde jardín hasta secundaria. Próximamente se espera la apertura de los grados de educación media (10º y 11º).
En el caso de las carreras técnicas, el colegio José María Córdoba ofrece la posibilidad a sus es-tudiantes de graduarse con alguna especialidad a través de convenios con el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA); de esta manera, todos los estudiantes entre los grados 10º y 11º toman cursos técnicos adicionales a la carga académica existente.
De igual forma, el SENA oferta cursos técnicos en la Caja de Compensación Familiar del Meta (CO-FREM) y a través del programa “Formación para el Futuro” financiado por Ecopetrol. La apertura de los cursos depende de las solicitudes realizadas y la cantidad de estudiantes inscritos en los programas.
a. Caracterización de estudiantes de 10°y 11° grado
Caracterización de la población
Gráfica 39. Distribución por sexo y edad de estudiantes encuestados de 10º y 11º grado
65; 55%
53; 45%
Muest ra p or g é n ero
HO MB R E MU J E R
75; 64%
36; 30%
7; 6%
R a n g o d e ed a d
15 - 17 a ñ os 18 - 20 a ñ os N S/ N R
Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
152
El Gráfico 39 describe la distribución de sexo y edad entre los 118 estudiantes de 10º y 11º que hicieron parte de la muestra en el estudio de oferta laboral en el municipio de Guamal.
La mayor parte de los estudiantes ha recibido capacitaciones en el marco de su proceso escolar, que favorecen la preparación del estudiante antes de su vinculación en el mercado laboral. El 63% de los cursos fue ofertado en alianza entre el colegio y universidades/centros de formación, y el 14% fue ofrecido por el SENA. En su mayoría, los estudiantes optaron por carreras relacionadas con la administración de empresas (40%), seguido por cursos de idiomas (27%) y de logística (13%).
Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).
Gráfica 40. Capacitaciones recibidas por los estudiantes encuestados de 10° y 11°
53%45%
2%
¿ Ha rea l i z a d o c ursoso c a p a c i t a c i on es
d i f eren t es a su est ud i o a c t ua l ?
N O SI N S/ N R
Al finalizar sus estudios de bachillerato, el 82% de los encuestados se visualiza viviendo en otro municipio diferente a Guamal, especialmente por razones de estudio. El 18% de los estudiantes espera quedarse en el municipio (la mayoría por motivos de trabajo y una pequeña parte por cues-tiones de estudio).
Frente a los lugares preferidos para adelantar estudios superiores –Técnico, Tecnólogo y Universi-tarios-, los estudiantes escogerían principalmente: Villavicencio (38%), Bogotá (32%), fuera del País (17%), Medellín (8%), Bucaramanga (3%) y Tunja (2%). Entre los destinos internacionales de mayor interés se encuentran Estados Unidos y Europa.
En la sección relacionada con los programas técnicos y tecnológicos existentes “Capítulo 4. Análisis de la oferta de educación”, se evidencia que Guamal solamente cuenta con una oferta del programa
21
14
7
5
2
1
1
1
0 5 10 15 20 25
T é c n i c oen A d mi n i st ra c i ó n
d e E mp resa s
I n g l é s
T é c n i c oL og í sti c oE v en t os
D i p l oma d o Hsq
B uen a s P ra c ti c a sG a n a d era s
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C urso en Ma n i c urey P ed i c ure
T é c n i c oA mbi en t a l
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C ursos o c a p a c i t a c i on es rec i bi d a s
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
153
“Formación para el Futuro” y el “Centro de Industria y Servicio del Meta del SENA” que oferta pro-gramas básicamente orientados a la industria petrolera.
Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).
Gráfica 41. Expectativas al finalizar secundaria en los estudiantes encuestados de 10° y 11°
38
32
20
9
3
2
8
6
0 5 10 15 20 25 30 35 40
V i l l a v i c en c i o
B og ot á
F uera d el p a í s
Med el l í n
B uc a ra ma n g a
T un ja
O t ros
N A / N R
¿ D ó n d e l e g ust a rí a est ud i a r?
La Gráfica 42 presenta el máximo nivel educativo que desean alcanzar los estudiantes encuesta-dos. Esta información complementa las respuestas sobre la expectativa de vida y permanencia en el territorio. El 50% de los estudiantes aspira a tener una formación de postgrado, aquí figuran en especial aquellos con intenciones de estudiar en la capital del país, fuera del país u otras ciudades colombianas. Un 39% aspira a completar el nivel universitario, especialmente aquellos con inten-ción de viajar y quedarse en la capital departamental. Finalmente, un 8% de los estudiantes planea quedarse con sus estudios de bachillerato o técnico, estos tienen como expectativa de vida vivir en el municipio.
Como en el resto de municipios priorizados, la mayoría de los futuros egresados de bachillerato tienen poco interés en vivir y participar en las actividades económicas del municipio. Sus expecta-tivas de vida se encuentran en ciudades grandes: cuatro de cada cinco estudiantes de Guamal tiene intención de migrar de su municipio.
Con respecto a las carreras de preferencia, la Gráfica 42 señala las áreas del conocimiento de mayor interés para los estudiantes del municipio. Se destacan las áreas de ingeniería, arquitectura, urba-nismo y afines, con carreras tales como Ingeniería civil, Ingeniería de sistemas, Ingeniería ambiental, Ingeniería industrial, Ingeniería electrónica e Ingeniería mecánica. Seguidamente, figura el área de
¿ C ó mo l e g ust a rí av erse d esp ué s
d e fi n a l i z a rsu ba c h i l l erat o?
47%
2% 16%
35%
E ST U D I A N D O F U E R AD E L MU N I C I P I O
T R A B A J A N D O F U E R AD E L MU N I C I P I O
T R A B A J A N D OE N E L MU N I C I P I O
E ST U D I A N D OE N E L MU N I C I P I O
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
154
37
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4
2
2
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I n g en i eri a , a rq ui t et ura ,urba n i smo y a fin es
C i en c i a sd e l a sa l ud
C i en c i a sd e l a E d uc a c i ó n
C i en c i a s Soc i a l esy Huma n a s
Mi l i c i a / c a rrera mi l i t a r
E c on omí a ,A d mi n i st ra c i ó n ,
C on t a d urí a fi
A g ron omí a ,V et eri n a ri a y A fin es
B el l a s A rt es
Ma t emá ti c a sy C i en c i a sN a t ura l es
I n f orma c i ó nn o d et ermi n a d a
¿ Q ué l e g ust a rí a est ud i a r?
la salud con carreras como Medicina y Psicología. Y en tercer lugar, el área de las ciencias de la educación con carreras como Licenciatura de idiomas, Docencia en educación física y deportes.
Con respecto a carreras relacionadas con los sectores priorizados en el municipio, sólo el 5,9% de los jóvenes del municipio muestra interés en el área de agronomía y veterinaria. Y el 6,9% tiene expectativas por carreras del área administrativa, la cual se puede orientar hacia varios negocios, incluyendo hotelería y turismo.
Gráfica 42.
Con respecto al área de desempeño al finalizar el ciclo de formación superior, se observa que la mayor parte de los estudiantes se encuentra interesado en constituir un negocio propio, en especial en actividades relacionas al comercio, donde se destaca la venta al por menor de insumos y equipos para la agroindustria; también se manifestó interés en la prestación de servicios con actividades de consultoría empresarial o consultoría de la salud.
Finalmente, en relación con las actividades priorizadas en Guamal, dos personas (7,7 % de los encuestados) quieren crear su propio negocio alrededor del turismo o de actividades agrícolas, en especial la explotación ganadera.
50%39 %
4%4%
3%
¿ C ú a l es el má x i mon i v el ed uc a ti v o
a l q ue d esea l l eg a r?
P O SG R A D O
U N I V E R SI T A R I O
T É C N I C O / T E C N Ó L O G O
B A C HI L L E R
N S/ N R
Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Intereses y aptitudes ocupacionales
La siguiente gráfica muestra la tendencia de los estudiantes de 10º y 11º en las actividades y vo-caciones más recurrentes, estos datos permiten orientar el perfil vocacional de los encuestados. La vocación analiza las aptitudes que posee cada persona para desempeñar una profesión, y se agru-pan en áreas afines, con el objetivo de hacer una lectura agregada del municipio.
Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).
Gráfica 43. Expectativas de formación de los estudiantes encuestados de 10° y 11.°
49 %
31%
18%
2%
F i n a l i z a n d oel p roc eso
d e f orma c i ó n ,¿ Q ué l e
g ust a rí a h a c er?
N E G O C I O P R O P I O
E MP L E A R SE
SE G U I R E ST U D I A N D O
N S/ N R
9
9
3
2
2
1
0 2 4 6 8 10
Serv i c i os Soc i a l esy C omun a l es
C omerc i o
I n d ust ri a
A g rop ec ua ri o
R est a ura n t es,Hot el es y T uri smo
C on st ruc c i ó n
T i p os d e n eg oc i o
Gráfica 44. Áreas de interés de los estudiantes
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
A L A I R E L I B R E
D E P O R T E
ME C A N I C O
A R T Í ST I C O
O F I C I N A
P E R SU A SI V O
C I E N T Í F I C O
L I T E R A R I O
C ÁL C U L O
SE R V I C I O SO C I A L
Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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En Guamal, el 59 % de los estudiantes tiene aptitudes para trabajar en actividades al aire libre, el 56% para vincularse en empleos donde primen las actividades físicas, y el 53 % para trabajar en labores que impliquen habilidades mecánicas. Estas actividades se convierten en las de mayor importancia entre los estudiantes del municipio, lo que indica que en su conjunto la población tiene vocación para las áreas que se detallan a continuación:
• El hecho de que los intereses de los estudiantes se centren en las actividades al aire libre (59%) indica que tienen vocación para labores que implican contacto con la naturaleza, es decir en actividades agrícolas, de ganadería, ciencias ambientales, ingeniería agrícola, alimentaria, participación en actividades alimentarias. De igual forma, en actividades que tienen que ver con el turismo, guías turísticos, establecimiento de destinos o rutas turísticas, preparación de programas de actividades lúdico-recreativas, atención a viajeros, etc.
• En el caso de las labores relacionadas con actividad física (56%), los estudiantes tienen aptitudes para el deporte, participación en actividades de carácter recreativo y competitivo, etc., o preparación de programas de acondicionamiento físico.
• El 53% de los estudiantes tiene habilidades relacionadas con actividades mecánicas. Los estudiantes demuestran aptitudes en ramas relacionadas con ingenierías, construcción, mecánica, ensamblaje de piezas de diferentes productos, reparación e instalación de apa-ratos eléctricos, carpintería, etc.
Tabla 67. Habilidades sociales en estudiantes de 10º y 11º en Guamal
Actitud % Alto % Medio % Bajo
Adaptabilidad 42% 43% 14%
Capacidad de análisis 47% 29% 24%
Comunicación asertiva 29% 44% 27%
Disposición para el aprendizaje 22% 44% 34%
Liderazgo 34% 36% 31%
Orientación al cliente 19% 48% 32%
Persistencia 64% 25% 10%
Proactividad 58% 31% 12%
Relaciones interpersonales 25% 47% 27%
Responsabilidad 0% 64% 36%
Toma de decisiones 31% 41% 29%
Trabajo bajo presión 23% 42% 35%
Trabajo en equipo 35% 44% 21%
Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).
En relación con las competencias sociales o blandas, las áreas en las que los estudiantes de 10º y 11º presentan alto desempeño son las siguientes:
• El 64% de los estudiantes tiene una alta capacidad de persistencia. Dos terceras partes de los estudiantes denotan tenacidad, insisten en la necesidad de establecer un propósito y no desfallecer hasta conseguirlo.
• El 58% de los estudiantes tiene altos niveles de proactividad. Más de la mitad de los estu-diantes tienen la capacidad de actuar proactivamente ante determinada situación, identifican un problema obstáculo u oportunidad y llevan a cabo acciones que contribuyan a su solución. Proponen y encuentran formas nuevas y eficaces de hacer las cosas.
• El 47% de los estudiantes tiene una alta capacidad de análisis, pues tienen habilidades para identificar, comprender y evaluar las diferentes variables que inciden en la consecución de un objetivo, determinando las posibles alternativas de viabilidad y teniendo en cuenta su repercusión en los niveles de calidad y eficiencia esperados.
Hallazgos generales
Tabla 68. Habilidades técnicas de los estudiantes de 10º y 11º en GuamalSectores promisorios Competencia técnica identificada
Turismo, restaurantes y hoteles
De 52 personas con cursos adicionales, el 13% cuenta con formación como técnicos en operación de eventos. El 24% cuenta con curso de inglés. En cuanto a la experiencia laboral (de 65 personWWas) el 31% tiene experiencia en actividades de turismo y restaurantes: chef, preparación de alimentos, organizador de eventos, cajeros, meseros, barman. Mientras que el 6% en actividades de gastronomía y el 2% en organización de eventos.
AgriculturaDe 52 personas con cursos adicionales, el 4% cuen-ta con formación como técnicos en inseminación artificial en bovinos. En cuanto a experiencia laboral (de 65 personas) el 7% tiene experien-cia en actividades agricultura: siembra de árboles, plantador de cítricos, y cuidado de galpones.
Ganadería, silvicultura y pesca
La Tabla 72 indica que gran parte de los estudiantes tiene las habilidades o experiencia necesaria para trabajar en sectores priorizados como el sector agropecuario o turístico. De igual manera, los indicadores de vocación, actitudes y aptitudes señalan el enorme potencial existente en el municipio para desempeñarse adecuadamente en estos sectores.
Sin embargo, las actitudes, vocación, y aptitudes favorables a los sectores priorizados no se relacio-nan con las expectativas de estudio de los jóvenes, lo que puede sugerir percepciones negativas o falta de incentivos para el desarrollo de dichas actividades (en comparación a otros sectores como el petrolero).
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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b. Caracterización de estudiantes de carreras técnicas
No se encontraron carreras técnicas o tecnológicas relacionadas con las actividades priorizadas para el municipio de Guamal.
iv. Villavicencio (Corregimiento 4 y 7)
a. Caracterización de estudiantes de 10° y 11° grado
Caracterización de la población
En el marco del estudio fueron encuestados 116 jóvenes estudiantes de educación media. De estos, 30 son hombres (26%) y 86 son mujeres (74%), con edades que oscilan entre los 17 y los 20 años de edad.
Con respecto a la formación complementaria de los estudiantes encuestados, la mayor parte res-ponde haber recibido cursos o capacitaciones, en especial en temas carreras técnicas de manejo ambiental, seguido por temas turísticos como servicio de agencias de viajes. Esto indica una pro-pensión de formación hacia áreas que tienen oportunidades laborales en el sector de minas y can-teras, sin embargo, llama la atención la importancia que han tenido las capacitaciones asociadas al turismo.
Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).
Gráfica 45. Distribución de sexo y edad de estudiantes encuestados de 10° y 11° grado
Hombres26%
Mujeres74%
Sex o
25%
66%
9 %
R a n g o d e ed a d
15-16 a ñ os 17-20 a ñ os N o resp on d e
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
159
Gráfica 46. Capacitaciones recibidas por los estudiantes encuestados de 10° y 11° grado
Sobre la carreras que los estudiantes de 10º y 11º tienen intenciones de cursar, las tres mayores áreas de interés corresponden en su respectivo orden, a las ramas de la ingeniería (35%) en par-ticular a las ingenierías ambiental, mecánica, de sistemas, y civil, seguido por ciencia de la salud (17%), puntualmente medicina, terapias en general y odontología. Y en tercer lugar, las ciencias sociales y humanas (13%), en especial trabajo social, psicología, sociología, derecho, entre otras. Por otra parte, seguir la carrera militar o prestar servicio en la Policía es una actividad que continúa posicionándose dentro de la población estudiantil.
Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).
Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).
Gráfica 47. Expectativas al finalizar secundaria en los estudiantes de 10° y 11° de Villavicencio
78%
20%2%
¿ Ha rea l i z a d o c ursoso c a p a c i t a c i on es
d i f eren t esa su est ud i o a c t ua l ?
Si N o N o resp on d e
76%
17%
2%
2%
2%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
Ma n ejoa mbi en t a l
Serv i c i oa g en c i a
d e v i a jes
I n g l é s
Si st ema s
O t ros
C ursos o c ap ac i t ac i on es rec i bi d as
35%
17%
13%
7%
4%
4%
3%
3%
9 %
4%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%
I n g en i erí a , a rq ui t ec t ura y a fi n es
C i en c i a s d e l a sa l ud
C i en c i a s soc i a l es y h uma n a s
E c on omí a , a d mó n , c on t a d urí a y a fin es
C a rrera mi l i t a r y p ol i c í a
C i en c i a s d e l a ed uc a c i ó n
B el l a s a rt es
A g ron omí a , v et eri n a ri a y a fi n es
O t ra s
N o resp on d e
¿ Q ué l e g ust a rí a est ud i a r?
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
160
Intereses y aptitudes ocupacionales
La siguiente gráfica muestra la tendencia de los estudiantes de 10º y 11º en cuanto a las aptitudes y vocaciones más recurrentes. Esta información es fundamental para orientar el perfil vocacional de los futuros bachilleres. La vocación analiza las aptitudes que posee cada persona para desempe-ñar una profesión, y se agrupan en áreas afines, con el objetivo de hacer una lectura agregada del municipio, en el caso de Villavicencio, específicamente para los colegios ubicados en los Corregi-mientos 4 y 7.
Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).
Gráfica 48. Áreas de interés de los estudiantes de Villavicencio
En los Corregimientos 4 y 7 del municipio de Villavicencio, el 31 % de los estudiantes tiene aptitudes orientadas a empleos que se basen en competencias mecánicas, el 25% de los estudiantes posee habilidades para emplearse en áreas donde primen las actividades físicas o el deporte y el 20 % tiene aptitudes para trabajar en actividades que demuestren habilidades al aire libre. Estas activi-dades se describen a continuación:
• El 31% de los estudiantes tiene aptitudes vocacionales que se centran en las actividades mecánicas. Los estudiantes demuestran aptitudes en ramas relacionadas con ingenierías, construcción, mecánica, ensamblaje de piezas de diferentes productos, reparación e insta-lación de aparatos eléctricos, carpintería, etc.
• El 25% de los estudiantes tiene vocación hacia labores relacionadas con la actividad física y el deporte. Estas incluyen las ciencias deportivas, participación en actividades de carácter recreativo y o competitivo, así como preparación de programas de acondicionamiento físico.
• Y finalmente, el 20% de los estudiantes tiene perfil vocacional para realizar trabajos que impliquen actividades al aire libre. Esto indica que los estudiantes tienen vocación para ac-tividades de tipo agrícola, ganadería, ciencias ambientales, ingeniería agrícola, alimentaria,
12%
12%
15%
15%
17%
17%
19 %
20%
25%
31%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
P ersua si v o
C á l c ul o
L i t era ri o
A r sti c o
O fic i n a
C i en fic o
Serv i c i o soc i a l
A l a i re l i bre
D ep ort e
Mec á n i c o
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
161
participación en actividades alimentarias. Además, se identifican actividades que tienen que ver con el turismo, guías turísticos, preparación de programas de actividades lúdico-recrea-tivas, atención de viajeros, etc.
Gráfica 49. Habilidades sociales en estudiantes de 10º y 11º en Villavicencio
Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).
La evaluación de las competencias blandas está dada dentro de tres rangos: 3 (color verde) denota que el estado de la actitud es óptima, 2 (color amarillo) señala que las actitudes están en un nivel medio donde se deben mejorar o fortalecer, y el 0-1 (color rojo) corresponden a un nivel bajo.
Es fundamental tener en cuenta que las actitudes evaluadas son denominadas competencias blan-das y hacen referencia a la competencia del ser, comportamientos y conductas de la persona que son necesarias para el desempeño dentro de contextos sociales y laborales. El desarrollo pleno de estas competencias se realiza a través de trabajo personal, talleres individuales o grupales con profesionales de las ciencias humanas y sociales.
• El 53% de los estudiantes denota una alta proactividad. Estas personas evidencian ca-pacidades para actuar proactivamente ante determinada situación, identificar un problema obstáculo u oportunidad y llevar a cabo acciones que contribuyan a su solución. Además, proponen y encuentran formas nuevas y eficaces de hacer las cosas.
• El 50% de los estudiantes demuestra una alta persistencia, manteniendo el plan de acción hasta conseguir el objetivo perseguido o hasta que no resulte razonable insistir en él.
• El 48% de los estudiantes tiene un alto nivel de liderazgo. Esto indica que cuentan con la ca-pacidad de dirigir a las personas y lograr que estas contribuyan de forma efectiva y adecuada a la consecución de los objetivos.
B aj o
Med i o
A l t o
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
34%47%
22% 26%48%
34%50% 53%
34%
0%25% 17%
30%
47%35%
52% 45%26%
39%
39% 36%
41%
67%
48%47%
44%
19% 18% 27% 29% 26% 28%11% 11%
25% 33% 27% 36% 26%
A c ti t ud es ba c h i l l eres
( 3) ( 2) ( 0-1)
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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• El 47% de los estudiantes cuenta con alta capacidad de análisis, es decir, tiene habilidades para identificar, comprender y evaluar las diferentes variables que inciden en la consecución de un objetivo, determinando las posibles alternativas de viabilidad y teniendo en cuenta su repercusión en los niveles de calidad y eficiencia esperados.
Hallazgos generales
Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).
Tabla 69. Habilidades técnicas de los estudiantes de 10º y 11º en Villavicencio
Sectores promisorios Competencias técnicas identificadas
Turismo, restaurantes y hoteles17% de la población formada en servicio de agencia de viajes.46% de la población con experiencia en trabajo para restaurantes.
Agricultura 76% de la población formada en curso de manejo ambiental.
Ganadería, silvicultura y pesca (producción agrícola-pecuaria de especies menores)
25% de la población con experiencia en actividades agrícolas y de ganadería.
Es importante anotar que la población encuestada en Villavicencio está compuesta por jóvenes estudiantes de 10° y 11°, por lo cual su experiencia laboral y trayectoria en cursos no muy elevada. Las competencias técnicas identificadas se relacionan con los sectores promisorios del municipio y podrían fortalecerse, desarrollarse y cualificarse para orientar a los estudiantes hacia carreras o actividades que los impulsen en el ámbito laboral de Villavicencio, y que podrían ser foco de atención para los empresarios del sector público o privado de este municipio.
Finalmente, el 53% de la población se inclina por el emprendimiento básico, demostrando interés por crear su propia idea de negocio. No obstante, se deben reforzar las habilidades de persistencia y resistencia al fracaso, planeación y asunción de riesgos, siendo estos factores indispensables para iniciar un proceso de emprendimiento sostenible. Esta tendencia está directamente relacionada con la elección de los estudiantes cuando se indaga acerca de qué le gustaría hacer una vez termine su formación: “poner su propia empresa o negocio”, orientándose específicamente al sector comercio y turismo, hoteles y restaurantes.
b. Caracterización de estudiantes de carreras técnicas
Caracterización de la población
En el caso de Villavicencio (Corregimientos 4 y 7) fueron encuestados estudiantes de carreras téc-nicas, cursos o diplomados en temáticas relacionadas con los sectores priorizados que estuvieran vinculados como aprendices del SENA. En total se aplicaron 50 encuestas.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
163
Gráfica 50. Distribución de sexo y edad en estudiantes de carreras SENA
Gráfica 51. Expectativas laborales en estudiantes de carreras SENA
Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).
El grupo poblacional encuestado está compuesto básicamente por estudiantes de carreras como “Técnico en gestión administrativa” y “Técnico en producción agrícola”. Estos son programas edu-cativos que se encuentran en el territorio y que hacen parte de los sectores priorizados.
0 2 4
7%
1%
2%
2%
3%
5%
6%
7%
6%
11%
6 8 10 12
I n f orma c i ó nn o d et ermi n a d a
Serv i c i os soc i a l esy c omun i t a ri os
G a n a d erí a ,si l v i c ul t ura ,
p esc a
T ra n sp ort ey l og í stic a
A c tiv i d a d esi n mobi l i a ri a s
I n d ust ri ama n uf a c t urera
Seg urosy fi n a n z a s
C omerc i o
T uri smo,rest a ura n t es
y h ot el es
A g ri c ul t ura
¿ E n c uá l d e est os sec t ores l e g ust a rí a t ra ba ja r?
Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).
62%
38%
S e x o
F emen i n o Mas c ul i n o
E d a d
17 - 19 a ñ os
20 -27 a ñ os
Ma y or a 27 a ñ os
I n f orma c i ó n n o d et ermi n a d a
30%
6%
4%
60%
¿ Q u é h a r áfi
N / A E mp l ea rse
Seg ui r est ud i a n d o
P rop i o n eg oc i o / E mp resa
4%
18%
26%
52%
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
164
Conforme a lo esperado, la mayoría de los estudiantes tiene interés en vincularse laboralmente a los sectores priorizados para los corregimientos, tales como agricultura o turismo, especialmente desarrollando un negocio propio; sin embargo, es interesante observar que existe interés por vincu-larse a sectores heterogéneos de las ramas de comercio y servicios en general.
En general hay un importante segmento poblacional que tiene desconocimiento sobre las opor-tunidades laborales que ofrece el municipio, y en especial los corregimientos, razón por la cual la población que obtiene información no determinada es tanta. No obstante, la mayor parte de las expectativas está orientada a los sectores comercio y agropecuario.
Intereses y aptitudes ocupacionales
La siguiente gráfica muestra la tendencia de los estudiantes hacia 10 tipos de interés. Las barras rojas son los intereses con mayores porcentajes de inclinación.
En los resultados se pudo encontrar que la mayor orientación vocacional se enfoca en actividades administrativas, siendo “Técnica en gestión empresarial” la de mayor participación. También se destacan las áreas de interés alrededor del componente aire libre, en donde se encuentran las ac-tividades agrícolas, pecuarias y aquellas propias del sector turismo.
Gráfica 52. Expectativas laborales en estudiantes de carreras SENA
Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).
0 2
1%
1%
2%
2%
3%
5%
5%
8%
9 %
4 6 8 10 12 14 16
I n f orma c i ó n n o d et ermi n a d a
A c tiv i d a d es i n mobi l i a ri a s
T ra n sp ort e y l og í stic a
E st a bl ec i mi en t os fin a n c i eros y seg uros
T uri smo, rest a ura n t es y h ot el es
C on st ruc c i ó n
G a n a d erí a , si l v i c ul t ura , p esc a
I n d ust ri a ma n uf a c t urera
A g ri c ul t ura
C omerc i o ( mi n ori st a s y ma y ori st a s)
¿ E n d on d e c ree q ue se g en era má s emp l eo?
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Gráfica 53. Áreas de interés vocacional para estudiantes de carreras técnicas SENA
Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).
En relación con la Gráfica 54 sobre habilidades sociales, se destaca la participación de los estu-diantes con un componente alto en la mayoría de competencias, especialmente en: capacidad de análisis, adaptabilidad, responsabilidad, liderazgo, proactividad y trabajo en equipo. Estas habilida-des son altamente demandadas en el mercado laboral, particularmente en las áreas administrativas de las compañías y en áreas de trabajo relacionadas con la producción agropecuaria y los servicios turísticos.
Gráfica 54. Habilidades sociales en estudiantes de carreras técnicas SENA
Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).
42%
28%
22%
18%
16%
12%
12%
12%
10%
4%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%
O F I C I N A
A L A I R E L I B R E
C ÁL C U L O
ME C A N I C O
A R T Í ST I C O
C I E N T Í F I C O
D E P O R T E
L I T E R A R I O
P E R SU A SI V O
SE R V I C I O SO C I A L
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%6%
33%
60%
15%
23%
63%
21%
31%
48%
15%
65%
21%
15%
27%
58%
25%
58%
17%
10%
38%
52%
4%
40%
56%
19 %
40%
42%
6%
33%
60%
8%
54%
38%
35%
35%
29 %
17%
27%
56%
( 3) ( 2) ( 0-1)
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
166
Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).
Hallazgos generales
Tanto las competencias técnicas identificadas, como los análisis de aptitud vocacional, indican que la población de estudiantes tiene competencias técnicas previamente adquiridas para trabajar en los sectores priorizados. En efecto, la agricultura y la ganadería tienen una importante valoración derivada del hecho de evaluar principalmente a estudiantes de carreras técnicas afines al campo.
En general, el 60% se orienta hacia el emprendimiento y la iniciativa para impulsar ideas propias de negocio. El grupo presenta habilidad para evaluar alternativas de riesgo, de tal modo que pueda an-ticiparse a posibles situaciones en la cuales pueda controlar sus resultados. Estas personas poseen habilidad para planear anticipadamente cuáles son los objetivos que deben alcanzarse y qué debe hacerse para alcanzarlos (establecimiento de metas a mediano y largo plazo).
v. Granada
La caracterización del sector educativo se basa en la información proporcionada por el estudio Participación de los jóvenes en el mercado de trabajo con identificación de brechas laborales y construcción del plan de acción para su cierre en el municipio de Granada, Meta, realizado por la Universidad de los Llanos – CEGER en el año 2015, con la financiación del PNUD y el Ministerio del Trabajo.
En este estudio, las instituciones educativas consultadas en el municipio de Granada fueron: i. Va-lentín García, ii. Normal Superior, iii. María Mazzarelo, iv. Brisas de Irique, v. General Santander, vi. Holanda y vii. Camilo Torres; abarcando un total de 379 encuestas a jóvenes de 10º y 11º grado, que se encontraban adelantando sus estudios de básica media en las jornadas diurna, nocturna y sabatina.
Tabla 70. Habilidades técnicas de estudiantes técnicos del SENA
Sectores promisorios Competencia técnica identificada
Turismo, restaurantes y hoteles
Formación académica: una persona como técnico en alojamiento rural. Activ-idad laboral actual: de 13 personas que trabajan, el 15% se desempeña como mesero y el 8% en servicio al cliente.
AgriculturaFormación académica: 29% de la población con cursos de agricultura y ga-nadería: agroforestación, producción ganadera, producción agrícola, cultivos agrícolas, gestión de recursos naturales y doma racional equina. Cinco perso-nas con formación empírica en actividades agrícolas. Actividad laboral actual: de 13 personas que trabajan, el 15% se desempeña en actividades agrícolas: asistencia técnica agropecuaria, cultivo de arroz.
Ganadería, silvicultura y pesca
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
167
Gráfica 55. Edad de los encuestados
a. Caracterización de estudiantes de 10° y 11-° grado
Caracterización de la población
Fuente: UNILLANOS – CEGER. Participación de los jóvenes en el mercado de trabajo con identificación de brechas laboralesy construcción del plan de acción para su cierre (2015).
De los 379 jóvenes encuestados, el 41,7% son hombres y el 58,3% mujeres. Las condiciones so-cioeconómicas en las que habitan corresponden principalmente a los estratos más bajos. El 86,8% de los encuestados reside en una vivienda estrato 1 o 2 (ingresos bajos), el 12,7% de ellos perte-nece al estrato 3 (ingresos medios) y solo el 0,5% reside en el estrato 4.
Gráfica 56. Cursos de capacitación realizados
Fuente: UNILLANOS – CEGER. Participación de los jóvenes en el mercado de trabajo con identificación de brechas laboralesy construcción del plan de acción para su cierre (2015).
17,9 9 %
34,13%24,%34%
11,11%
5,03%
7,39 %
15 16 17 18 19 20-28
77,78%
13,23%
8,9 9 %
N o h a rea l i z a d o C ertific a d o d e a si st en c i a C ertific a d o t é c n i c o l a bora l
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
168
Otro dato relevante es la condición socio-familiar. El 94,2% de los encuestados declara depender económicamente de sus padres o acudientes. El 1,3% declara ser jefe de hogar y el 2,9% declara ser cónyuge.
En relación con las capacitaciones previas recibidas, el 77,8% de los jóvenes encuestados declaró no haber realizado ningún tipo de capacitación adicional a la media básica. En contraste, el 22,2% de los estudiantes manifestó contar con algún tipo de estudio certificado. Estas capacitaciones es-tán orientadas a temáticas administrativas y comerciales, así como servicios turísticos, y en menor medida a temas agropecuarios.
De acuerdo con los gustos y preferencias de los jóvenes encuestados, ellos quisieran incorporarse al mercado laboral en muchas de las actividades con potencial de generación de empleo y desarro-llo orientadas en el presente estudio, tales como comercio, servicios, turismo, transportes y sector agropecuario. De esta manera, la percepción de los sectores de absorción de empleo (demanda de trabajo) coinciden con los sectores de mayor gusto por parte de la oferta de trabajo.
Gráfica 57. Sectores económicos preferidos para emplearse según los jóvenes
Fuente: UNILLANOS – CEGER. Participación de los jóvenes en el mercado de trabajo con identificación de brechas laboralesy construcción del plan de acción para su cierre (2015).
Para los jóvenes es claro que sin capacitaciones las probabilidades de conseguir un empleo estable y con garantías disminuyen. La mayor parte de ellos estaría en disposición de capacitarse con el fin de prepararse para el mercado laboral. El 65,9% de los encuestados estaría dispuesto a cursar una capacitación en paralelo con sus estudios, lo que demuestra su interés en preparase mejor.
19 ,2%
14,6%13,1%
11,6%9 ,4%
6,5% 5,8% 4,8% 4,4% 3,6% 3,6% 3,5%
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
169
En relación con los programas de formación, predomina el conocimiento de un segundo idioma (principalmente el inglés) y de las ciencias de la salud. Sin embargo, carreras como agronomía, ciencias ambientales y medicina veterinaria alcanzan un 20,6%, lo cual evidencia la vocación agrí-cola del municipio y el deseo de trabajar el campo y explotarlo como fuente de riqueza.
Fuente: UNILLANOS – CEGER. Participación de los jóvenes en el mercado de trabajo con identificación de brechas laboralesy construcción del plan de acción para su cierre (2015).
Gráfica 58. Estudiantes dispuestos a capacitarse
Fuente: UNILLANOS – CEGER. Participación de los jóvenes en el mercado de trabajo con identificación de brechas laboralesy construcción del plan de acción para su cierre (2015).
Gráfica 59. Temas de mayor preferencia para capacitarse
9 3,4%
6,6%
Si N o
12,9 %11,1%
8,7%
6,6% 6,6%5,3% 5,3%
4,5% 4,2% 3,7%2,1% 1,8% 1,8% 1,6% 1,6%
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
14,0%
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
170
Hallazgos generales
La concordancia entre la demanda laboral existente en las empresas de los sectores más dinámicos del municipio y las expectativas de formación de los jóvenes próximos a ingresar al mercado labo-ral, es un aspecto interesante en Granada pues indica que, en cierta medida, estos sectores están enviando señales correctas sobre oportunidades de empleo.
Sin embargo, tal como lo señala la Tabla 75, existen diversos aspectos relacionados con la informa-lidad laboral, la precariedad del empleo, el escaso emprendimiento y la carencia de competencias blandas para un desempeño competitivo.
En definitiva, existe alto riesgo de generar gran cantidad de estudiantes en sectores con potencial de desarrollo (sectores priorizados), aun así, la problemática alrededor de la carencia de una política
Tabla 71. Hallazgos del estudio educativo – Unillanos/CEGER PNUD-Mintrabajo, 2015
Fuente: UNILLANOS – CEGER. Participación de los jóvenes en el mercado de trabajo con identificación de brechas laboralesy construcción del plan de acción para su cierre (2015).
Hallazgo Observaciones
Carencia de formación en aptitudes para el trabajo y para la inserción laboral.
Debilidad en competencias blandas en temas orientados al mercado laboral (responsabilidad, puntualidad, persistencia, comunicación, etc.).Baja innovación, emprendimiento y creatividad en todas las etapas de formación (primaria, secundaria, media-técnica y profesional).
Sector productivo con bajacapacidad de inserción laboral
y proclive a la informalidad. Baja competitividad de sectores estratégicos del aparato productivo municipal. Baja capacidad en la generación de puestos de trabajo de calidad.Baja absorción de mano de obraAparato productivo con baja capacidad de
generación de valor agregado y con demanda laboral de baja calidad.
Carencia de programas de apoyo a las pequeñas empresas y al emprendimiento juvenil para el
desarrollo del aparato productivo.
Escaso fomento a la creatividad juvenil para el emprendimiento y la innovación.
Bajo desempeño en términos de impacto de los programas gubernamentales de apoyo, tanto
para el fortalecimiento empresarial como para la formación e inserción laboral juvenil.
Programas para el fomento empresarial con escaso impacto.Ninguna evaluación y análisis de los resultados de políticas y programas gubernamentales.
El mercado laboral en el sector ruraldel municipio se caracteriza por la prominencia
de empleos juveniles de baja calidad.
Baja calidad en el empleo rural.Persistente informalidad.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
171
de emprendimiento y la precariedad en cuanto a la calidad del trabajo, se constituyen como los mayores retos del mercado laboral en el municipio de Granada.
b. Caracterización de estudiantes de carreras técnicas
Caracterización de la población
En Granada fueron encuestados estudiantes de carreras técnicas, cursos o diplomados en temáticas relacionadas con los sectores priorizados, que estuvieran vinculados como aprendices del SENA. En total se aplicaron 44 encuestas a estudiantes de la sede Los Naranjos, ubicada en zona rural del municipio.
Gráfica 60. Distribución de sexo y edad en estudiantes de carreras SENA
Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).
El grupo poblacional encuestado se centra en gestión administrativa, la cual puede ser orientada a diversos campos de la economía. Empero, también hay otras carreras técnicas que sobresalen, entre esas las de tipo agropecuario.
75%
25%
Sex o
Mujer Hombre
7%
34%
30%
18%
11%
E d a d es
17 a ñ os18-19 a ñ os20-24 a ñ os
25-32 a ñ osN / A
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
172
La mayor parte de los estudiantes se encuentra interesado en vincularse laboralmente a sectores priorizados para los corregimientos, tales como agricultura o turismo, especialmente desarrollando un negocio propio. Sin embargo, es interesante observar que existe interés por vincularse a sectores heterogéneos de las ramas de comercio y servicios en general.
Gráfica 61. Carrera técnica o curso que actualmente estudia
Gráfica 62. Expectativas laborales en estudiantes de carreras SENA
Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).
Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).
0
1
2
33%
2% 2%
1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1%
2%
C ursos rea l i z ad os
¿ Q ué h ar áal t ermi n a rsus est ud i os?
P on er su p rop i o n eg oc i o /
26%
17%
1%
E mp resa
E mp l ea rse
Seg ui r est ud i a n d o
21
5
1
1
1
1
5
9
0 5 10 15 20 25
A g ri c ul t ura
G a n a d erí a ,si l v i c ul t ura , p esc a
C omerc i o( mi n ori st a o ma y ori st a )
C on st ruc c i ó n
E st a bl ec i mi en t osfin a n c i eros y seg uros
I n d ust ri ama n uf a c t urera
O t ro
N / A
Sec t ores d on d e l e g ust a rí a t rab aj ar
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
173
En general, hay un importante segmento poblacional que desconoce las oportunidades laborales que ofrece el municipio y en especial los corregimientos, razón por la cual la población que obtiene información no determinada es tanta. Sin embargo, la mayor parte de las expectativas está orien-tada a los sectores de comercio y sector agropecuario.
Gráfica 63. Expectativas laborales en estudiantes de carreras SENA
Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).
Intereses y aptitudes ocupacionales
La siguiente gráfica muestra la tendencia de los estudiantes hacia 10 tipos de interés. Las barras rojas son los intereses con mayores porcentajes de inclinación.
Los resultaron evidenciaron que la mayor orientación vocacional se enfoca en actividades admi-nistrativas, siendo “Técnica en gestión empresarial” la de mayor participación. Adicionalmente, se destacan las áreas de interés alrededor del componente aire libre.
En el municipio de Granada, el 70 % de los estudiantes tiene aptitudes para el trabajo en oficina, el 57% de los estudiantes posee habilidades para actividades de tipo científico y el 55 % tiene aptitudes de interés persuasivo, útiles en el campo de las ventas. Estas actividades se describen a continuación:
• El 70% de los estudiantes demuestra interés por el trabajo de oficina, esto indica interés para trabajar en actividades de escritorio, que requieren exactitud y precisión, tales como econo-mía, administración, contabilidad, secretariado, archivística, recepción, etc. Este interés está relacionado con el sector promisorio de establecimientos financieros y de seguros.
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Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
174
• El 57% denota habilidades en el campo científico. Quienes manifiestan este interés son las personas que encuentran placer en investigar la razón de los hechos o de las cosas, en descubrir sus causas y en resolver problemas de distinta índole, por mera curiosidad científica y sin pensar en los beneficios económicos que puedan resultar de sus descubri-mientos (ingenierías, físicos, matemáticos, químicos, ciencias de la salud, etc.). Este interés está relacionado con algunas actividades que se desarrollan con el sector promisorio de la agricultura y la ganadería.
Gráfica 64. Áreas de interés vocacional para estudiantes de carreras técnicas SENA
Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).
El 55% de los estudiantes tiene interés persuasivo, esto indica que a estas personas les gusta tratar con la gente, manifestar sus puntos de vista, convencer a los demás respecto a algún proyecto, venderles un artículo, etc. Esta capacidad es aplicable en roles como: agentes de ventas, asesores comerciales, emprendedores, relacionistas públicos, abogados. Este interés está relacionado con el sector de servicios comunales y personales, con el sector de turismo y con las actividades inmo-biliarias.
En relación con la Tabla 65 sobre habilidades sociales, se destaca la participación de los estudian-tes con un componente alto en la mayoría de competencias, en especial en: capacidad de análisis, adaptabilidad, responsabilidad, liderazgo, proactividad y trabajo en equipo. Es importante tener en cuenta que estas habilidades son altamente demandadas en el mercado laboral.
70%
57%
55%
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48%
45%
41%
41%
39 %
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
O F I C I N A
C I E N T Í F I C O
P E R SU A SI V O
L I T E R A R I O
ME C A N I C O
C ÁL C U L O
A R T Í ST I C O
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D E P O R T E
I n t eré s
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Hallazgos generales
Gráfica 65. Habilidades sociales en estudiantes de carreras técnicas SENA
Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).
Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).
Tabla 72. Habilidades técnicas de estudiantes técnicos del SENASectores promisorios Competencia técnica identificada
Agricultura El 64% de los jóvenes está formándose en Gestión de empresas agro-pecuarias, y el 32% en temas de gestión ambiental. Bajos porcentajes (6%) con formación en técnicas de ordeño, inseminación artificial, pro-ducción y cosecha de cultivo de cacao y piña.
Ganadería, silvicultura y pesca
Establecimientos financieros y seguros17% son técnicos en asistencia administrativa, 6% con formación en diseño e integración de multimedia y manejo de las TIC.
Según lo previsto, la mayor parte de los estudiantes demuestra importantes aptitudes para el tra-bajo en relación con los sectores administrativos, financieros y productivos (especialmente el sector agropecuario). En algunas áreas específicas, puntualmente en las técnicas de ordeño, inseminación artificial, y producción de piña o cacao hay espacio para mejorar habilidades y competencias.
En términos de emprendimiento, el análisis arrojó como resultado una tendencia hacia el mismo. El 59,1% de los estudiantes posee iniciativas para crear su idea de negocio y manifiesta la necesidad
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( 3) ( 2) ( 0-1)
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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de ser independiente. Esto denota habilidades para la puesta en marcha de un negocio, asunción de riesgos, planeación, persistencia y establecimiento de objetivos a corto y largo plazo.
Lo anterior es de suma importancia para el desarrollo de estos sectores, teniendo en cuenta el pre-cario tejido empresarial, la poca formalidad del sector productivo y las altas tasas de precariedad de trabajo específicas para el municipio de Granada.
3.2. Grupos focales con trabajadores de los sectores priorizados
Como parte del proceso metodológico del presente estudio se planteó inicialmente la realización de grupos focales con trabajadores de los sectores económicos priorizados de cada municipio, con el objetivo de obtener información acerca de las percepciones de estos actores sobre la dinámica laboral local y conocer sus expectativas de formación a futuro. No obstante, dicho ejercicio no puedo realizarse satisfactoriamente, dados los siguientes inconvenientes: desacuerdo con algunos empre-sarios de capturar información directamente con trabajadores de sus empresas; desacuerdo de al-gunos trabajadores para participar en los grupos focales por fuera de la jornada laboral; información de poca utilidad para el estudio donde se pudo llevar a cabo el grupo focal, como Cubarral y Guamal.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
177
4.1 Oferta educativa disponible
La oferta educativa del departamento del Meta es variada y en ella participan diversas organiza-ciones públicas y privadas. Por lo general cada municipio tiene al menos una institución educativa de secundaria de carácter pública, y el ciclo de formación técnica o tecnológica se complementa con la oferta educativa del Servicio Público del SENA. Adicionalmente, entre más habitantes tiene el municipio, existen más instituciones educativas públicas y privadas en todos los ciclos de formación.
Dentro de los municipios priorizados, naturalmente Villavicencio es el que concentra mayor cantidad de programas e instituciones educativas, seguido por Granada y Guamal. A continuación, la Tabla 77 identifica las instituciones de formación existentes en todos los ciclos de formación.
Capítulo IV.
Análisis de la oferta de formación
Tabla 73. Instituciones de formación existentes
Municipio Educación Básica y Media Educación Técnica y Tecnológica Educación Superior
Cubarral- Colegio Integrado José
Eustasio Rivera- SENA (Convenio Biblioteca Municipal) - N/A
Puerto Gaitán
- Colegio Departamental La Sabana.
- Escuela Indígena Kuwei.- Unidad Educativa Centro
Rural Horizontes.- Unidad Educativa Colegio
Nacionalizado Jorge Eliécer Gaitán.
- Instituto Petrolero HSEQ.- SENA.
CERES Manacías (Inactivo)
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
178
La oferta de programas técnicos y tecnológicos, al igual que los programas para el Trabajo y De-sarrollo Humano (TDH) son fundamentales para el mercado laboral, pues permiten formar en com-petencias, habilidades y destrezas necesarias para laborar en áreas específicas de los sectores productivos y de servicios. Adicionalmente, fortalecen las capacidades de solucionar problemas específicos con soluciones prácticas y rápidas en el trabajo.
La Tabla 78 detalla los programas técnicos, tecnológicos y de formación para el trabajo para cada municipio, ofrecidos por las diversas instituciones educativas, junto con el tiempo requerido para su culminación y la relación de cada programa con los sectores/cadenas productivos priorizados. El análisis de este último punto se ampliará en el capítulo de hallazgos de brechas de capital humano.
Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).
(Continuación) Tabla 73. Instituciones de formación existentes
Municipio Educación Básica y Media Educación Técnica y Tecnológica Educación Superior
Guamal- Colegio Integrado José
María Córdoba.-Colegio COFREM
- COFREM - Formación para el Futuro (Convenio SENA)
- N/A
Corregimientos 4y 7 de Villavicencio
- Institución Educativa
Felicidad Barrios de Hernández.
- Unidad Educativa Apiay.
- COFREM- SENA (Sede El Hachón)- COTRANSVIAL (Instituto de Educación
para el Trabajo y el Desarrollo Humano)
- Universidad Antonio Nariño
- Universidad de los Llanos, sede Barcelona.
Granada
- Colegio Adventista- Colegio Departamental Luis
Carlos Galán Sarmiento- Colegio Nacional Camilo
Torres- Colegio Pedagógico San-
tamaría De Los Ángeles- Escuela Normal Superior
María Auxiliadora
- SENA (Sede Los Naranjos)- Instituto Educativo Nueva Granada.- Institución de Educación para el Trabajo
y Desarrollo Humano.- Corporación Universitaria
UNIREMINGTON- Corporación Universitaria del Caribe
CECAR. - Instituto Técnico Manuela Beltrán.- Politécnico Agroindustrial.
- Corporación Universitaria UNIREMINGTON
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
179
Tabla 74. Programas técnicos y tecnológicos del Metay su relación con los sectores/cadenas priorizados
Institución Programa Ciudad TiempoRelación con
sectores/cadenas priorizados
Caja
de
Com
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COFR
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Técnico en Recepción Hotelera Villavicencio 12 meses Turismo
Técnico en Mantenimiento de Equipos de Cómputo
Villavicencio 12 meses No
Técnico en Instalación de Redes de Telecomunicación
Villavicencio 12 meses No
Técnico en Auxiliar de Mercadeo Villavicencio 12 mesesEspecies menores y plátano
Técnico en Auxiliar Contable y Financiero Villavicencio 12 meses No
Técnico en Auxiliar Administrativo Villavicencio 12 meses No
Técnico en Auxiliar de Preescolar Guamal 12 meses No
Técnico en Secretariado Ejecutivo Guamal 12 meses Cacao
Técnico en Auxiliar Administrativos Guamal 12 meses Cacao
Técnico en Reparación y Ensamble de Computadores
Guamal 12 meses No
SENA
Cen
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trial
Tecnólogo en Producción AgrícolaSede Hachón Villavicencio
24 meses Plátano
Tecnólogo en Producción GanaderaSede Hachón Villavicencio
24 meses Especies menores
Tecnólogo en Especies MenoresSede Hachón Villavicencio
24 meses Especies menores
Tecnólogo en Gestión de Empresas Agropecuarias
Sede Hachón Villavicencio
24 mesesEspecies menores y plátano
Tecnólogo en AcuiculturaSede Hachón Villavicencio
24 meses Especies menores
Tecnólogo en Mecanización AgrícolaSede Hachón Villavicencio
24 meses Plátano
Tecnólogo en Gestión de Empresas Agropecuarias
Sede Naranjos Granada
24 mesesGanadería, cacao y hortofrutícola
Técnico en Producción AgropecuariaSede Hachón Villavicencio
12 mesesEspecies menores y plátano
Técnico en Manejo AmbientalSede Hachón Villavicencio
12 mesesEspecies menores y plátano
Técnico en Construcción de EdificacionesSede Hachón Villavicencio
12 meses No
Operario en MamposteríaSede Hachón Villavicencio
12 meses No
Técnico en Construcción de Edificaciones Granada 12 meses No
Técnico en Seguridad Ocupacional Cubarral 12 meses No
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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(Continuación) Tabla 74. Programas técnicos y tecnológicos del Metay su relación con los sectores/cadenas priorizados
Institución Programa Ciudad TiempoRelación con
sectores/cadenas priorizados
SENA
Cen
tro A
groi
ndus
trial
Técnico en Mantenimiento de Motores Diésel
Sede Naranjos Granada
12 meses No
Técnico en establecimiento y mantenimiento de Plantaciones de Caucho
Sede Naranjos Granada
12 meses No
Técnico en Seguridad Ocupacional Cubarral 12 meses No
Técnico en Ejecución de Eventos Deportivos y Recreativos
Sede Naranjos Granada
12 meses No
Técnico en Contabilización de Operaciones Financieras
Granada 12 mesesTransporte
SENA
Cen
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dust
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Ser
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Tecnólogo en Gestión Documental Villavicencio 24 meses No
Tecnólogo en Electricidad Industrial Villavicencio 24 meses No
Tecnólogo en Gestión Empresarial Villavicencio 24 mesesTurismo, especies menores y plátano
Tecnólogo en Gestión de Talento Humano Villavicencio 24 meses Turismo
Tecnólogo en Contabilidad y Finanzas Villavicencio 24 meses Turismo
Técnico en Seguridad Ocupacional Villavicencio 12 meses No
Técnico en Cocina Villavicencio 12 meses Turismo
Técnico en Panificación Villavicencio 12 meses No
Técnico en Ventas de Productos y Servicios
Villavicencio 12 mesesTurismo, especies menores y plátano
Técnico en Cosmetología y Estética Integral
Villavicencio 12 meses No
Técnico en Enfermería Villavicencio 12 meses No
Técnico de Dibujo Arquitectónico Villavicencio 12 meses No
Técnico en Mantenimiento de Equipos de Refrigeración, Ventilación y Climatización
Villavicencio 12 meses No
Técnico en Mantenimiento de Motores, Gasolina, y Gas
Villavicencio 12 meses No
Técnico Mecánico de Maquinaria Industrial
Guamal 15 meses No
Técnico en Guarnición de Calzado Villavicencio 6 meses No
Curso en Contabilización de Operaciones Financieras
Puerto Gaitán 6 meses No
Curso en Petróleo y Gas Puerto Gaitán 6 meses No
Técnica en Asistencia Administrativa Puerto Gaitán 12 meses No
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
181
(Continuación) Tabla 74. Programas técnicos y tecnológicos del Metay su relación con los sectores/cadenas priorizados
Institución Programa Ciudad TiempoRelación con
sectores/cadenas priorizados
SENA
Cen
tro In
dust
ria
y Se
rvic
ios
Técnica en Salud Ocupacional Puerto Gaitán 12 meses No
Técnica Mecánica de Maquinaria Industrial
Puerto Gaitán 12 meses No
Técnica en Auxiliar de Instalaciones Eléctricas
Puerto Gaitán 12 meses No
Técnica en Auxiliar de Soldadura Puerto Gaitán 12 meses No
Técnica de Mesa y Bar Puerto Gaitán 12 meses Turismo
Técnica en Auxiliar de Camarería Puerto Gaitán 12 meses Turismo
Técnica en Auxiliar de Cocina Puerto Gaitán 12 meses Turismo
Técnica en Auxiliar de Panadería Puerto Gaitán 12 meses Turismo
Inst
ituto
Edu
cativ
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eva
Gran
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Técnico por competencias laborales en Educación y Prevención Vial
Granada 12 meses Transporte
Técnico por competencias laborales en Auxiliar Contable
Granada 12 meses Transporte
Técnico por competencias laborales en Seguridad Ocupacional
Granada 12 meses No
Técnico por competencias laborales en Peluquería
Granada 12 meses No
Inst
ituci
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Trab
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ollo
Hum
ano Técnico Contable Granada 12 meses Transporte
Secretariado Ejecutivo Granada 12 meses Transporte
Técnico Administrativo Granada 12 meses Transporte
Técnico Judicial Granada 12 meses No
Técnico de SistemasGranada
12 meses No
Corp
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Técnico en Contaduría Tributaria Granada 12 meses Transporte
Técnico en Gestión Logística Granada 12 meses Transporte
Administración de Negocios Internacio-nales
Granada 4 años Transporte
Contaduría Pública Granada 4 años Transporte
Ingeniería de Sistemas Granada 4 años No
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
182
Fuente: SENA, COFREM, Institutos de Formación (2016).
(Continuación) Tabla 74. Programas técnicos y tecnológicos del Metay su relación con los sectores/cadenas priorizados
Institución Programa Ciudad TiempoRelación con
sectores/cadenas priorizados
Corp
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Univ
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CAR
Licenciatura en Educación Básica con énfasis en Humanidades, Lengua Castellana e Idioma Extranjero (Inglés)
Granada 4 años No
Licenciatura en Educación Básica con énfasis en Ciencias Naturales y Educación Ambiental
Granada 4 años No
Licenciatura en Educación Básicacon énfasis en Tecnología e Informática
Granada 4 años No
Inst
ituto
Téc
nico
Man
uela
Bel
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Técnico Administrativo de los Recursos del Ensamble y Mantenimiento de los equipos de Cómputo
Granada 12 meses No
Técnico Auxiliar Contable y Financiero Granada 12 meses Transporte
Técnico Auxiliar de Enfermería Granada 12 meses No
Técnico Auxiliar Administrativo en Salud Granada 12 meses No
Técnico Auxiliar en Salud Oral Granada 12 meses No
Técnico Auxiliar en Servicios Farmacéuticos
Granada 12 meses No
Polit
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Técnico Laboral en Sistemas Granada 12 meses No
Técnico Laboral en Seguridad Granada 12 meses No
Técnico Laboral en formación y atención a la primera infancia
Granada 12 meses No
Técnico Laboral en desarrollo humanoy comunitario
Granada 12 meses No
Técnico Laboral en Auditoría Internay Financiera
Granada 12 meses No
Técnico Laboral en Comercio Exterior Granada 12 meses Transporte
Técnico Laboral en Mercadeo Granada 12 meses Turismo
Técnico Laboral en Gestión Contabley Financiera
Granada 12 meses Transporte
Técnico Laboral en Análisis de Riesgo Granada 12 meses No
Con respecto a los titulados en carreras técnicas, estos se han incrementado en un 21,2%, al pasar de 2.897 estudiantes graduados en 2011 a 3.511 en 2014, el municipio que tuvo mayor incremento en este indicador fue Granada. En el caso de las carreras tecnológicas, los estudiantes graduados se incrementaron en un 23,46% al pasar de 571 estudiantes en 2011 a 705 en 2014, el incremento se presenta en mayor medida en el municipio de Villavicencio. Finalmente, los estudiantes graduados
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
183
de cursos complementarios o de Formación para el Trabajo y Desarrollo Humano tuvieron una re-ducción en el periodo 2012 a 2013 de 23,84%.
Es importante resaltar que aunque los cursos ofertados son aquellos señalados en la Tabla 78, esta institución tiene la posibilidad de nuevos cursos de oferta cerrada cuando existe una necesidad es-pecífica de formación solicitada por alguna empresa o grupo de personas, siempre y cuando cuente con un mínimo requerido de participantes establecidos por la institución.
a. Oferta académica del Programa Formación para el Futuro - Ecopetrol
Los cursos ofertados por el programa Formación para el Futuro hacen parte de una estrategia de Ecopetrol en alianza con diversas organizaciones, en especial con el SENA, y tiene por objeto formar e instalar capacidades locales y regionales en actividades de la cadena de valor de la industria petrolera y otras actividades estratégicas para la economía local y regional, a través de procesos de entrenamiento y capacitación de talento humano que incluye temas de valores y emprendimiento (Ecopetrol, 2016).
La Tabla 80 reseña los programas ofertados en la alianza Formación para el Futuro, donde desta-can los programas complementarios como: (i) Trabajo en alturas (petróleo), y (ii) Agropecuario para jóvenes rurales.
Tabla 75. Titulados en los programas técnicos, tecnológicos y complementariosen municipios priorizados. 2011-2014
Fuente: SENA- Dirección General (2016).
MunicipioTécnicos Tecnólogos Complementario
FTDH
2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2012 2013
Villavicencio 2.148 1.854 2.698 2.719 398 729 706 563 33.806 23.612
Cubarral 106 47 58 16 0 0 0 2 1.224 236
Granada 401 387 387 538 127 231 185 127 1.426 2.564
Guamal 42 27 44 55 0 0 2 12 316 517
Puerto Gaitán 200 164 200 183 46 30 12 1 860 1.731
Total 2.897 2.479 3.387 3.511 571 990 905 705 37.632 28.660
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
184
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Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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b. Caracterización de los programas ofertados por el SENA
La caracterización de los programas del SENA se realizó de acuerdo a los programas vigentes en el momento de la entrevista. Si bien la Tabla 78 relaciona los programas técnicos y tecnológicos que usualmente son ofertados en el Meta, no todos se encuentran vigentes, ya que dependen de la demanda y decisiones institucionales.
A partir de una encuesta dirigida a formadores para el trabajo, se indagó por las competencias téc-nicas y sociales que son impartidas por la institución educativa y la percepción sobre el grado de apropiación en los estudiantes de cursos complementarios y carreras técnicas y tecnológicas, así como la prospectiva que tiene el programa en el municipio (Ver formulario en Anexo 6).
De esta manera a enero de 2016, los programas ofertados por el SENA en todo el departamento fueron los siguientes.
Fuente: SOFIA PLUS, SENA (2016).
Tabla 77. Tipo de programa de formación caracterizadoPrograma Tipo
Técnica Profesional en Acuicultura Técnico Profesional
Gestión Hotelera Técnico Profesional
Producción Agropecuaria Técnico Profesional
Producción y Cosecha de Cacao Complementaria
Producción de Plátano Complementaria
Los cinco programas descritos en la tabla anterior fueron caracterizados en referencia con las com-petencias sociales y competencias técnicas que son apropiadas por los alumnos y que son impor-tantes para los empresarios que contratan a esos estudiantes.
En general, la encuesta respondida por los gerentes zonales del SENA califica todas las competen-cias como altamente apropiadas por los estudiantes (valoración 4), y casi todas las competencias como altamente importantes para los empresarios del sector (valoración 4, con unas excepciones de calificación 3).
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Apro
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Apro
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44
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44
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44
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Nota
1.
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.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
187
La tabla 79 relaciona todas las competencias técnicas que posee el programa de formación y la contrasta con el nivel de importancia dado por los empresarios y el nivel de apropiación por parte de los alumnos, de acuerdo a la percepción de lo institución educativa.
Fuente: Encuesta para formadores, ORMET, PNUD (2015).
Tabla 79. Competencias técnicas y valoración de nivel de importancia
Programa Competencias técnicas Apropiación por alumnos
Importancia para
empresarios
Profesional en Acuicultura
Adecuación del sitio de cultivo 4 4
Administración pecuaria 4 4
Cosechas del producto cumpliendo con normas técnicas 4 4
Generación de plan sanitario 4 4
Nutrición y manejo del cultivo 4 4
Procesamiento cárnico 4 4
Planificación de construcción acuícola 4 4
Siembra de organismos hidrobiológicos 4 4
Reproducción de las especies 4 4
Gestión Hotelera
Administración de Recursos 4 4
Manejo contable y financiero 4 4
Prestación de servicios de recepción y reservas 4 4
Diseño de prototipos de productos 4 3
Comunicación bilingüe 4 4
Dirección de personal a cargo 4 4
Servicio al cliente 4 4
Producción Agropecuaria
Coordinación de especies pecuarias 4 4
Técnica de cosechas de productos 4 4
Manejo del cultivo 4 4
Preparación y adecuación del terreno 4 4
Producción y Cosecha de Cacao
Cosecha de mazorca de cacao 4 4
Podas técnicas y manejo fitosanitario 4 4
Técnicas sobre labores de mantenimiento del cultivo 4 4
Adecuación y preparación para siembra 4 4
Producción de material vegetal de propagación 4 4
Producción de Plátano
Manejo de cultivo de plátano 4 3
Requisito para la implementación de BPA 4 3
Bienestar laboral y seguridad de trabajadores 4 3
Planeación en producción según el sistema de producción. 4 3
Nota 1. Las competencias técnicas se evalúan de acuerdo al nivel de importancia así: (1 = Nulo, 2 = Bajo, 3 = Medio, 4 = Alto).
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
188
La siguiente tabla relaciona los recursos físicos con los que cuenta el programa, cambios de currí-culo realizados en los últimos cinco años, sugerencias e ideas para mejorar los procesos curricula-res de los programas, y finalmente posibles programas que se puedan crear para complementar la oferta educativa existente.
Tabla 80. Recursos, cambios y tendencias de los programas de formación
Programasde formación
Recursos relevantes
y disponibles
Cambios en el currículo
Sugerencias/ideas para mejorarlos procesos
Programaspor ofertar
paracomplementar
formación
Prof
esio
nal e
n Ac
uicu
ltura
- Se cuenta con instalaciones para la producción de alevinos.
- Se tienen piscinas y estanques para el cultivo.
- Ajustar las tecnologías con el fin de garantizar el aumento de producción con bajo impacto al medio ambiente.
- Incorporar técnicas para fomentar el emprendimiento y fortalecimiento de áreas administrativas.
- Compromiso empresarial para la transferencia de recursos económicos que les permita implementar y fortalecer los avances tecnológicos en pro del mejoramiento del desempeño del capital humano.
Gest
ión
Hote
lera
- Prácticas didácticas en sitios y con hechos reales.
- Mejora en los procesos de acuerdo a las tendencias de globalización y competitividad.
- Formación y capacitación en cultura y lenguas extranjeras.
- Mayor cantidad de horas prácticas en empresas hotelera
- Bilinguismo (Tecnólogo).
- Alta cocina (Profesional)
- Atención al cliente (Técnica)
- Barismo (Técnica)
Prod
ucci
ón A
grop
ecua
ria
- Finca para prácticas en campo, zona de granja y de producción.
- Fortalecimiento de programas de formación para las comunidades rurales en producción de alta calidad.
- Transporte y embalaje (Manejos post-cose-cha)
- Bienestar animal BPA
- Gestionar intercambios con empresas internacionales líderes en procesos tecnológicos en el campo, con el objeto de adoptar tecnología.
- Programas dirigidos a la transformación de materias primas (Técnico)
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
189
Fuente: Encuesta para formadores, ORMET, PNUD (2015).
Programasde formación
Recursos relevantes
y disponibles
Cambios en el currículo
Sugerencias/ideas para mejorarlos procesos
Programaspor ofertar
paracomplementar
formación
Prod
ucci
ón y
Cos
echa
de
Caca
o
- Granjas académicas.
- Jardines clonales
- Se requiere la imple-mentación de pro-gramas de plantaciones clonadas
- Programas técnicos para el beneficio de la materia prima.
- Programas para la trasformación y comercialización de productos.
- Fomento o generación de áreas específicas de trabajos especializados de procesos dentro del sistema de producción.
- Beneficios y transformación de cacao (Tecnología).
- Trazabilidad y cadena de valor (Técnica)
Prod
ucci
ón d
e Pl
átan
o - Instalaciones del centro agroindustrial del Meta
- Creación de un programa complementario.
- Programas dirigidos a la obtención de material de pagación inocuo.
- Fortalecimiento de nuevas áreas de conocimiento técnico y tecnológico.
(Continuación) Tabla 80. Recursos, cambios y tendencias de los programas de formación
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
190
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
191
5.1 Análisis de brechas
El análisis de brechas revisa las diferencias entre un estado óptimo en términos de formación y apropiación del conocimiento y el estado actual de la oferta educativa y las competencias de los trabajadores de determinado sector.
Para la investigación se analizan tres tipos de brechas de capital humano, estas son: cantidad, calidad y pertinencia de la formación. Para calcular estas brechas se utilizan dos metodologías: i. Perfiles ocupacionales y ii. Prospectiva de demanda laboral, las cuales reúnen información de los capítulos 2, 3, y 4 del presente documento.
i. Brechas de cantidad
Se refiere a las diferencias entre la demanda y oferta por perfiles específicos y, en particular, a aquellos casos en los que la demanda excede la oferta disponible o la oferta simplemente no existe. La metodología de perfiles ocupacionales propuesta permite la identificación de este tipo de brecha a partir de la información obtenida en los formatos de oferta y demanda laboral. Una primera manera de medir esta brecha es teniendo en cuenta de la existencia de una oferta educativa suficiente que permita suplir la demanda laboral. La tabla siguiente presenta para cada uno de los municipios y por tipo de perfil ocupacional la existencia o no de programas académicos. Puede ser posible que por las características de la ocupación los empleadores declaren no necesitar oferta formativa.
Capítulo V.
Hallazgos, recomendaciones y planes de acción
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
192
Tabla 81. Déficit de oferta de programas de formación.Brechas entre la oferta de programas académicos y demanda laboral oferta
de programas de formación.Brechas entre la oferta de programas académicos y demanda laboral
Demanda Oferta Análisis de brechas
Municipio Actividad económica Cargo Programa de formación Déficit de
ofertaOferta
disponible
No requiere oferta de formación
Cuba
rral
Café Recolector N/A x
CacaoBodeguero N/A x
Transportador N/A x
Ganadería lechera
Operario de calidad N/A x
Operario de recepción de leche
N/A x
Ganadería lechera Veterinario N/A x
Turismo
Guía turístico N/A x
Operario en manejo de cuerdas
N/A x
Puer
to G
aitá
n
Turismo
Chef de cocina Técnica en Auxiliar de Cocina
x
Meseros Técnica de Mesa y Bar x
Guía turístico N/A x
Asesor comercial N/A x
Agroindustria de palma
Cultivador de palma africana N/A x
Operario de planta extractora
N/A x
Agroindustria de caucho
Operario de campo (rayadores y recolectores)
N/A x
Operario de maquinaria agrícola
N/A x
Puer
to G
aitá
n
Agroindustriade cerdo
Auxiliares agrícolas N/A x
Operadores de maquinaria agrícola
N/A x
Operarios tipo C N/A x
Operarios de planta de sacrificio
N/A x
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
193
(Continuación) Tabla 81. Déficit de oferta de programas de formación.Brechas entre la oferta de programas académicos y demanda laboral oferta
de programas de formación.Brechas entre la oferta de programas académicos y demanda laboral
Demanda Oferta Análisis de brechas
Municipio Actividad económica Cargo Programa de formación Déficit de
ofertaOferta
disponible
No requiere oferta de formación
Guam
al
CacaoBodeguero N/A x
Auxiliar administrativa
Técnico en Auxiliar Administrativos
x
Ganadería cárnica
Basculero N/A x
Corralero N/A x
Especies menores - Avicultura
Operario de sacrificio N/A x
Especies menores -Pi-
scicultura
Operador de cuadrilla/Pescador
N/A x
Turismo
Chef N/A x
Personal de aseo N/A x
Corr
egim
ient
os 4
y 7
Vill
avic
enci
o
Turismo
Guía y operario turístico
N/A x
Recepcionista Técnica en Recepción Hotelera
x
Chef de cocina Técnica en Cocina x
Meseros N/A x
Camareros N/A x
Vigilantes N/A x
Plátano
Operario técnico
Técnico en Producción Agropecuaria; Tecnólogo en Producción Agrícola
x
Administrador de cultivo
Tecnólogo en Gestión de Empresas Agropecuarias
x
Especies menores
Operario Tecnólogo en Especies Menores
x
Administrador pecuario
Tecnólogo en Gestión de Empresas Agropecuarias
x
Comercializador N/A x
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
194
Fuente: Autores (2016).
El análisis del déficit de la ofertaxiste una importante necesidad de formación requerida por las em-presas que no se encuentra cubierta, en especial en los municipios más pequeños como Guamal y Cubarral. Sin embargo, esto no significa que sea necesario ampliar la oferta de formación de manera inmediata dado que el número de inscritos depende de las expectativas de trabajo por parte de la oferta (estudiantes). Además, la cantidad de personal formado demandado por las empresas puede ser insuficiente al estar las unidades productivas en proceso de crecimiento o al ser poco competi-tivas, lo que explica una baja rotación y escasa contratación de personal.
Una segunda manera de medir la brecha de cantidad es contrastando las necesidades de la de-manda laboral con las aptitudes de la oferta laboral. La tabla 82 relaciona las vacantes solicitadas por las empresas y las características de los estudiantes en términos de coincidencias en el análisis vocacional realizado a estudiantes de los municipios priorizados. Esta diferencia permite analizar las brechas existentes entre el perfil vocacional o campos en los cuales los estudiantes demuestran aptitudes particulares y las necesidades de contratación de las empresas en los sectores priori-zados.
.
(Continuación) Tabla 81. Déficit de oferta de programas de formación.Brechas entre la oferta de programas académicos y demanda laboral oferta
de programas de formación.Brechas entre la oferta de programas académicos y demanda laboral
Demanda Oferta Análisis de brechas
Municipio Actividad económica Cargo Programa de formación Déficit de
ofertaOferta
disponible
No requiere oferta de formación
Gran
ada
Turismo
Personal de aseo N/A x
Guía turístico N/A x
Asesor comercial
Técnico administrativo, gestión financiera,
gestión logística (Varios) x
Chef de cocina N/A x
Ganadería
Basculero N/A x
Corralero N/A x
Operario de sacrificio N/A x
Cacao Bodeguero N/A x
Transportes
Conductor N/A x
Operador de Taller N/A x
Personal administrativo
Técnico en desarrollo humano, Técnico
administrativo (Varios) x
HortofrutícolaTransportador N/A x
Operario N/A x
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
195
Demanda Oferta Análisis de brechas
Municipio Actividad económica Cargo
Perfil vocacional
(% de coincidencia con el sector)
Baja coincidencia
Mediana coincidencia
Alta coincidencia
Cuba
rral
Café Recolector 21% x Cacao Bodeguero 12% x Cacao Transportador 21% x
Ganadería lechera
Operario de calidad 14% x
Ganadería lechera
Operario de recepción de leche
13% x
Turismo Guía turístico 21% x
TurismoOperario en manejo de cuerdas
21% x
Ganadería lechera Veterinario 21% x
Puer
to G
aitá
n
Turismo Chef de cocina 42% x Turismo Meseros 42% x Turismo Guía turístico 42% x
Turismo Asesor comercial 42% x
Agroindustria de palma
Cultivador de palma africana 42% x
Agroindustria de palma
Operario de planta extractora
42% x
Agroindustria de caucho
Operario de campo (rayadores y recolectores)
42% x
Agroindustria de caucho
Operario de maquinaria agrícola
42% x
Agroindustria de cerdo
Auxiliares agrícolas 42% x
Agroindustria de cerdo
Operadores de maquinaria agrícola
42% x
Agroindustria de cerdo
Operarios tipo C 42% x
Agroindustria de cerdo
Operarios de planta de sacrificio
42% x
Tabla 82. Análisis de brechas entre la demanda laboral (empresas)y la oferta laboral (estudiantes)
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
196
(Continuación) Tabla 82. Análisis de brechas entre la demanda laboral (empresas)y la oferta laboral (estudiantes)
Demanda Oferta Análisis de brechas
Municipio Actividad económica Cargo
Perfil vocacional
(% de coincidencia con el sector)
Baja coincidencia
Mediana coincidencia
Alta coincidencia
Guam
al
Cacao Bodeguero 38% x
Cacao Auxiliar administrativa 43% x
Ganadería cárnica Basculero 38% x
Ganadería cárnica Corralero 59% x
Especies menores - Avicultura
Operario de sacrificio 52% x
Especies menores
-Piscicultura
Operador de cuadrilla/Pescador
59% x
Turismo Chef 46% x
Turismo Personal de aseo 38% x
Corr
egim
ient
os 4
y 7
Vill
avic
enci
o
TurismoGuía y operario turístico
20% x
Turismo Recepcionista 20% x
Turismo Chef de cocina 20% x
Turismo Meseros 20% x
Turismo Camareros 20% x
Turismo Vigilantes 20% x
Plátano Operario técnico 20% x
Plátano Administrador de cultivo 20% x
Especies menores Operario 20% x
Especies menores
Administrador pecuario 20% x
Especies menores Comercializador 20% x
Gran
ada
Turismo Personal de aseo 41%* x
Turismo Guía turístico 39%* x
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
197
Fuente: Autores (2016).
(Continuación) Tabla 82. Análisis de brechas entre la demanda laboral (empresas)y la oferta laboral (estudiantes)
Demanda Oferta Análisis de brechas
Municipio Actividad económica Cargo
Perfil vocacional
(% de coincidencia con el sector)
Baja coincidencia
Mediana coincidencia
Alta coincidencia
Gran
ada
Turismo Asesor comercial 55%* x
Turismo Chef de cocina 41%* x
Ganadería Basculero 45%* x
Ganadería Corralero 39%* x
GanaderíaOperario de sacrificio
48%* x
Cacao Bodeguero 70%* x
Transportes Conductor 41%* x
TransportesOperador de Taller
48%* x
TransportesPersonal administrativo
70%* x
Hortofrutícola Transportador 41%* x
Hortofrutícola Operario 48%* x
El porcentaje de coincidencia se calculó teniendo en cuenta el puntaje obtenido en el perfil altitudinal en las áreas vocacionales relacionadas al cargo. (Ej. La valoración vocación en actividades al aire libre calcula la coincidencia con cargos como guías turísticos o manejo de cuerdas). Se consideró como bajo, entre puntajes menores a 32%, mediano entre 33% y 58%, y alto, puntajes mayores de 59%.
* Tomado a partir de las encuestas realizadas solamente a estudiantes de carreras técnicas, y no contiene información de estudiantes de bachillerato.
El análisis de la tabla de brechas muestra resultados interesantes, en general existe una baja y mediana concordancia entre la oferta (estudiantes) y demanda (empresas), indicando que aquellas personas próximas a ingresar al mercado laboral no tienen las aptitudes para desempeñarse de una excelente manera en los sectores que se encuentran demandando empleo.
El municipio de Granada carece del análisis de coincidencias por usar información de un documento realizado a estudiantes del municipio de manera complementaria junto con el Ministerio de Trabajo, cuya finalidad no estaba relacionada con el cálculo e interpretación del perfil vocacional por catego-
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
198
Fuente: Autores (2016).
rías. Sin embargo, se tiene información de que existe una concordancia entre la vocación productiva del municipio en los sectores priorizados y las aptitudes de los estudiantes.
La información anterior se complementa con la tabla 83 sobre déficit de demanda por programas de formación, que mide las diferencias entre las expectativas de estudio y la existencia de programas de estudio a nivel local.
Tabla 83. Déficit de demanda por programas de formación.Análisis de brechas entre las expectativas de la oferta laboral (estudiantes)
y programas académicos
Demanda Educativa Oferta Educativa Análisis de brechas
Municipio Expectativas de estudio Programa educativo existente
Existe necesidad
de aperturade oferta educativa
Oferta educativa existente
Cubarral
Ingeniería y afines No hay oferta educativa disponible x
Ciencias de la salud No hay oferta educativa disponible x
Economía y afines No hay oferta educativa disponible x
Puerto Gaitán
Ingenierías No hay oferta educativa disponible x
Ciencias de la salud No hay oferta educativa disponible x
Ciencias sociales No hay oferta educativa disponible x
Guamal
Ingeniería y afinesOferta disponible en cursos técnicos SENA, COFREM,y Formación Para el Futuro
x
Ciencias de la salud No hay oferta educativa disponible x
Ciencias de la Educación No hay oferta educativa disponible x
Corregimientos 4 y 7
Villavicencio
Ingenierías
Oferta educativa disponible en Universidad de los Llanos – Sede Barcelona y en el casco urbano del municipio
x
Ciencias de la saludOferta educativa disponible en el casco urbano del municipio
x
Ciencias socialesOferta educativa disponible en el casco urbano del municipio
x
Granada
IdiomasOferta disponible con CECAR en licenciaturas
x
Ciencias de la SaludOferta disponible con Manuela Beltrán en carreras técnicas
x
Agronomía y afinesOferta disponible con el SENA en carreras técnicas y tecnológicas
x
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
199
En municipios como Villavicencio y Granada existen programas de formación en las áreas de mayor interés para los estudiantes, por lo que se entiende que las áreas educativas con más demanda están cubiertas por las instituciones existentes. Sin embargo, municipios como Guamal y en mayor medida Cubarral y Puerto Gaitán no cuentan con programas en las áreas de mayor interés para los estudiantes de 10° y 11° del municipio. Esto puede ocasionar migración por motivos educativos o estudio de carreras donde no existe gran interés y motivación por parte de los estudiantes.
ii. Brechas de calidad
Las brechas de calidad analizan el grado de insatisfacción por parte de los empresarios en cuanto al logro de competencias por parte del capital humano disponible en el mercado laboral. Para iden-tificar este tipo de brechas se utiliza la información de los formatos de demanda, contrastando sus necesidades con las disponibilidades que encuentra en el mercado laboral en términos de compe-tencias y habilidades.
La Tabla 88 relaciona cada una de las competencias técnicas que componen cada cargo disponible para los sectores priorizados y la contrasta con el nivel de satisfacción del empresario frente a las capacidades que posee el trabajador promedio. De esta manera, es posible conocer si las compe-tencias técnicas satisfacen la demanda del mercado o por el contrario existe algún déficit que debe ser complementado por el sector educativo.
Tabla 84. Brechas de calidad en competencias genéricas.Insatisfacción por la calidad de las competencias técnicas existentes
Municipios
Sector
Cargo
Insatisfacción por competencias
existentes
Análisis de brecha
Se requiere fortalecer
las competencias en los programas
existenteso reforzarlas con cursos
complementarios
Hay disponibilidad
de competencias
necesarias
Cuba
rral
Café
RecolectorNo existe insatisfaccióncon la oferta actual
x
Bodeguero
Insatisfacciónen competencias contables y administrativas
x
Cacao
Bodeguero
Insatisfacciónen competencias contables y administrativas
x
TransportadorInsatisfaccióncon la manipulaciónde alimentos
x
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
200
(Continuación) Tabla 84. Brechas de calidad en competencias genéricas.Insatisfacción por la calidad de las competencias técnicas existentes
Municipios
Sector
Cargo
Insatisfacción por competencias
existentes
Análisis de brecha
Se requiere fortalecer
las competencias en los programas
existenteso reforzarlas con cursos
complementarios
Hay disponibilidad
de competencias
necesarias
Cuba
rral
Cacao RecolectorNo existe insatisfacción con la oferta actual
x
Turismo
Guíasturísticos
Insatisfacción con el manejo de idiomas, primeros auxilios y natación
x
Operarioen manejode cuerdas
Insatisfacción con el manejos de idiomas, primeros auxilios y natación
x
Ganadería lechera
Operariode calidad
Insatisfacción con el conocimiento en manipulación de alimentos
x
Operariode recepción de leche
Insatisfacción con el conocimiento en manipulación de alimentos
x
VeterinarioNo existe insatisfacción con la oferta actual
x
Puer
to G
aitá
n
Turismo
Chefde cocina
Insatisfacción por competencias en el manejo de alimentos y primeros auxilios
x
Meseros
Insatisfacción por el conocimiento de idiomas, manejo de alimentos y manejo de sistemas tecnológicos
x
Guíaturístico
Insatisfacción en el manejo de idiomas, paquetes tecnológicos (sistemas) y primeros auxilios
x
Asesor comercial
Insatisfacción en el manejo de sistemas, e idiomas
x
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
201
Municipios
Sector
Cargo
Insatisfacción por competencias
existentes
Análisis de brecha
Se requiere fortalecer
las competencias en los programas
existenteso reforzarlas con cursos
complementarios
Hay disponibilidad
de competencias
necesarias
Puer
to G
aitá
n
Agroindustria de palma
Cultivador de palma africana
Insatisfacción en el manejo de productos fitosanitarios y manejo de maquinaria agrícola
x
Operario de planta extractora
Insatisfacción en el manejo de productos fitosanitarios y manejo de maquinaria agrícola
x
Agroindustria de caucho
Operario de campo (rayadores y recolectores)
No existe insatisfaccióncon la oferta actual
x
Operario de maquinaria agrícola
No existe insatisfaccióncon la oferta actual
x
Agroindustria de cerdo
Auxiliares agrícolas
No existe insatisfaccióncon la oferta actual
x
Operadores de maquinaria agrícola
No existe insatisfaccióncon la oferta actual
x
Operarios tipo C
No existe insatisfaccióncon la oferta actual
x
Operarios de planta de sacrificio
Insatisfacción por el manejo de productos fitosanitarios
x
Guam
al
Cacao
BodegueroInsatisfacción con la manipulación de alimentos
x
Auxiliar administrativa
No existe insatisfaccióncon la oferta actual
x
RecolectorNo existe insatisfaccióncon la oferta actual
x
(Continuación) Tabla 84. Brechas de calidad en competencias genéricas.Insatisfacción por la calidad de las competencias técnicas existentes
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
202
(Continuación) Tabla 84. Brechas de calidad en competencias genéricas.Insatisfacción por la calidad de las competencias técnicas existentes
Municipios
Sector
Cargo
Insatisfacción por competencias
existentes
Análisis de brecha
Se requiere fortalecer
las competencias en los programas
existenteso reforzarlas con cursos
complementarios
Hay disponibilidad
de competencias
necesarias
Guam
al
Ganadería cárnica
Basculero
Insatisfacción con el manejo de sistemas y conocimientos de contabilidad y administración
x
CorraleroNo existe insatisfacción con la oferta actual
x
Ganadería leche
Operario de calidad
Insatisfacción con el conocimiento en manipulación de alimentos
x
Operario de recepción de leche
Insatisfacción con el conocimiento en manipulación de alimentos
x
Ganadería doble propósito
VeterinarioNo existe insatisfacción con la oferta actual
x
Especies menores – Avicultura
Operario de sacrificio
Insatisfacción con el conocimiento en manipulación de alimentos
x
Especies menores -Piscicultura
Operador de cuadrilla/Pescador
Insatisfacción con conocimientos de productos fitosanitarios
x
Turismo
Chef
Insatisfacción con el conocimiento en manipulación de alimentos
x
Personal de aseo
No existe insatisfacción con la oferta actual
x
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
203
(Continuación) Tabla 84. Brechas de calidad en competencias genéricas.Insatisfacción por la calidad de las competencias técnicas existentes
Municipios
Sector
Cargo
Insatisfacción por competencias
existentes
Análisis de brecha
Se requiere fortalecer
las competencias en los programas
existenteso reforzarlas con cursos
complementarios
Hay disponibilidad
de competencias
necesarias
Corr
egim
ient
os 4
y 7
de
Villa
vice
ncio
Turismo
Guía y operario turístico
Insatisfacción en el manejo de idiomas y primeros auxilios
x
RecepcionistaInsatisfacción en el manejo de idiomas y manejo de sistemas
x
Chef de cocinaInsatisfacción por conocimientos en primeros auxilios
x
Meseros
Insatisfacción por el conocimiento de idiomas, manejo de alimentos y manejo de sistemas tecnológicos
x
Camareros
Insatisfacción por el conocimiento de idiomas, manejo de alimentos y manejo de sistemas tecnológicos
x
Vigilantes
Insatisfacción por habilidades de manejo de vehículos y conocimiento en primeros auxilios
x
Plátano
Operario técnico
Insatisfacción en los conocimientos agrícolas
x
Gran
ada
Administrador de cultivo
Insatisfacción en los conocimientos agrícolas y tecnología
x
Especies menores
OperarioNo existe insatisfacción con la oferta actual
x
Administrador pecuario
No existe insatisfacción con la oferta actual
x
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
204
(Continuación) Tabla 84. Brechas de calidad en competencias genéricas.Insatisfacción por la calidad de las competencias técnicas existentes
Municipios
Sector
Cargo
Insatisfacción por competencias
existentes
Análisis de brecha
Se requiere fortalecer
las competencias en los programas
existenteso reforzarlas con cursos
complementarios
Hay disponibilidad
de competencias
necesarias
Gran
ada
Especies menores
ComercializadorInsatisfacción en producción orgánica y manejo de vehículos
x
Turismo
Personal de aseo
No existe insatisfacción con la oferta actual
x
Guía turísticoInsatisfacción con el manejo de idiomas, y primeros auxilios
x
Asesor comercial
Insatisfacción en el manejo de idiomas
x
Chef de cocinaNo existe insatisfacción con la oferta actual
x
Ganadería
Veterinario / Vacunador
No existe insatisfacción con la oferta actual
x
Basculero
Insatisfacción con el manejo de sistemas y conocimientos de contabilidad y administración
x
CorraleroNo existe insatisfacción con la oferta actual
x
Operario de sacrificio
Insatisfacción con el conocimiento en manipulación de alimentos
x
Cacao
Bodeguero
Insatisfacción en competencias de manipulación de alimentos
x
RecolectorNo existe insatisfacción con la oferta actual
x
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
205
Fuente: Autores (2016).
(Continuación) Tabla 84. Brechas de calidad en competencias genéricas.Insatisfacción por la calidad de las competencias técnicas existentes
Municipios
Sector
Cargo
Insatisfacción por competencias
existentes
Análisis de brecha
Se requiere fortalecer
las competencias en los programas
existenteso reforzarlas con cursos
complementarios
Hay disponibilidad
de competencias
necesarias
Gran
ada
Transportes Conductor
Insatisfacción con conocimientos de primeros auxilios y seguridad vial
x
Operador de taller
Insatisfacción con conocimientos en primeros auxilios
x
TransportesPersonal administrativo
No existe insatisfacción con la oferta actual
x
Hortofrutícola
ProductorNo existe insatisfacción con la oferta actual
x
Administrador de cultivo
No existe insatisfacción con la oferta actual
x
Transportador
Insatisfacción con los procesos de manipulación de alimentos
x
Operario
Insatisfacción con el conocimiento en manipulación de alimentos y primeros auxilios
x
Las brechas de calidad descritas anteriormente destacan el alto grado de insatisfacción del empre-sario por las competencias técnicas existentes en el mercado. El 63% de los cargos demandados en los cinco municipios requiere del fortalecimiento de competencias a través de mejoras de los programas o apertura de nuevos, en vista de que el trabajador actual no alcanza los estándares mínimos deseados para desempeñarse de manera adecuada en su sector.
Los mayores niveles de insatisfacción se presentan en los municipios de Puerto Gaitán y Cubarral, donde el 75% de los cargos existentes presenta debilidades técnicas por parte de los trabajadores del municipio. La situación no es mucho mejor en los municipios de Villavicencio, Granada y Guamal donde la insatisfacción por la calidad del trabajador es recurrente en el 50% de los cargos existentes.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
206
El mismo ejercicio se realiza para identificar las brechas en términos de habilidades sociales. Para tal fin se toman las habilidades más valoradas por las empresas de los sectores priorizados y se revisa el grado de insatisfacción del empresario al respecto. Con esta información fueron identi-ficados los cargos que presentan algún tipo de insatisfacción por parte del sector productivo y las habilidades sociales que requieren mayor fortalecimiento.
Tabla 85. Brechas de calidad en habilidades sociales. Insatisfacción por la calidad de las habilidades sociales de trabajadores
que hacen parte del mercado laboral
Municipios Sector Cargo
No hay necesidad de mejora
de las habilidades
sociales existentes
Se requiere fortalecer las habilidades
sociales dentro de los programas
de formación
Habilidades necesarias para
cumplir con requisitos del
empleador
Cuba
rral
CaféRecolector x
-Ninguna
Bodeguero x
Cacao
Bodeguero x
Transportador x
Recolector x
TurismoGuías turísticos x
-Responsabilidad-Proactividad-Orientación al
cliente.
Operario en manejo de cuerdas
x
Ganadería lechera
Operario de calidad x
Operario de recepción de leche
x
Veterinario x
Puer
to G
aitá
n
Turismo
Chef de cocina x
-Responsabilidad-Persistencia-Relaciones
interpersonales-Proactividad-Trabajo bajo presión-Adaptabilidad-Disposición para
aprender
Meseros x
Guía turístico x
Asesor comercial x
Agroindustriade palma
Cultivador de palma africana
x
O p erar i o d e p l an t a ex t rac t ora x
Agroindustriade caucho
Operario de campo (rayadores y recolectores)
x
Operario de maquinaria agrícola
x
Agroindustriade cerdo
Auxiliares agrícolas x
Operadores de maquinaria agrícola
x
Operarios tipo C x
Operarios de planta de sacrificio
x
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
207
(Continuación) Tabla 85. Brechas de calidad en habilidades sociales. Insatisfacción por la calidad de las habilidades sociales de trabajadores
que hacen parte del mercado laboral
Municipios Sector Cargo
No hay necesidad de mejora
de las habilidades
sociales existentes
Se requiere fortalecer las habilidades
sociales dentro de los programas
de formación
Habilidades necesarias para
cumplir con requisitos del
empleador
Guam
al
Cacao
Bodeguero x-Ninguna
Recolector x
Auxiliar administrativo x
-Trabajo bajo presión-Orientación al cliente-Responsabilidad, -Persistencia
Ganadería cárnica
Basculero x
Corralero x
Ganadería leche
Operario de calidad x
Operario de recepciónde leche
x
Ganadería doble propósito
Veterinario x
Especies menores – Avicultura
Operario de sacrificio x
TurismoChef x
Personal de aseo x
Especies menores - Piscicultura
Operador de cuadrilla/Pescador
x -Ninguna
Turismo
Guíay operario turístico
x
-Disposición para aprender-Trabajo bajo presión-Adaptabilidad-Responsabilidad
Recepcionista x
Chef de cocina x
Meseros x
Camareros x
Vigilantes x
PlátanoOperario técnico x
Administrador de cultivo x
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
208
Fuente: Autores (2016).
(Continuación) Tabla 85. Brechas de calidad en habilidades sociales. Insatisfacción por la calidad de las habilidades sociales de trabajadores
que hacen parte del mercado laboral
Municipios Sector Cargo
No hay necesidad de mejora
de las habilidades
sociales existentes
Se requiere fortalecer las habilidades
sociales dentro de los programas
de formación
Habilidades necesarias para
cumplir con requisitos del
empleador
Guam
al
Especies menores
Operario x
Administrador pecuario x
Comercializador x
Gran
ada
CacaoBodeguero x
-NingunaRecolector x
Hortofrutícola
Productor x
Transportador x
Administrador de cultivo x
Orientación al cliente, trabajo bajo presión y persistencia
Operario x
Turismo
Personal de aseo x
Guía turístico x
Asesor comercial x
Chef de cocina x
Ganadería
Veterinario / Vacunador x
Basculero x
Corralero x
Operario de sacrificio x
Transportes
Conductor x
Operador de taller x
Personal administrativo x
Como se puede observar, la mayoría de los cargos de los sectores priorizados presentan brecha de pertinencia en términos de las habilidades sociales. De acuerdo con este hallazgo, las empresas demandan ciertas competencias sociales que no son halladas de forma efectiva en los mercados laborales locales. Aunque una de las principales razones de esta situación es la desarticulación entre el sector productivo y las instituciones de formación, en las cuales se espera que de manera transversal se incluyan competencias sociales, también hay factores de tipo cultural y familiar que influyen en bajos niveles de este tipo de habilidades.
En general, en los municipios de estudio las competencias sociales que requieren mayor atención son la responsabilidad, la orientación al cliente y el trabajo bajo presión. Por otra parte, las activi-
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
209
dades económicas en las cuales los empresarios tienden a calificar de manera positiva a los traba-jadores en términos de este tipo de competencias, son el café, el cacao, las especies menores (en Guamal) y el sector hortofrutícola (en Granada). Las actividades relacionadas con servicios, en su totalidad, presentan dificultades en esta brecha.
iii. Brechas de pertinenciaLas brechas de pertinencia son aquellas donde la oferta de formación no atiende los requerimientos de competencias y habilidades más valoradas por el empresariado. Esta brecha se puede calcular contrastando el nivel de importancia otorgado por parte de la demanda (empresas) y el nivel de valoración que le da la oferta de formación.
La desarticulación entre el sector productivo en la etapa formativa del talento humano se construyó comparando el nivel de importancia de cada una de las habilidades sociales valoradas por los em-pleadores y los puntajes obtenidos al respecto por los de estudiantes de los grados 10, 11 y niveles técnicos de los municipios.
Las diferencias encontradas pueden ser clasificadas según el nivel de correspondencia observado, como se muestra a continuación. Un grado alto se refiere a que el conjunto de habilidades existe ampliamente entre los estudiantes del municipio (más del 66%), un grado de correspondencia me-dia se refiere a la existencia de un grupo moderado de estudiantes con la habilidades requeridas por parte del empresario (entre un 33% y un 65%), y un grado bajo corresponde a pocos estudiantes con las características requeridas por el mercado de trabajo (menos de 32%). De manera complemen-taria, la última columna señala las habilidades que requieren mayor atención para cerrar la brecha con las necesidades del mercado laboral.
Brechas de calidad en habilidades sociales requeridas por el mercado laboral, halladas entre los estudiantes del municipioTabla 86. Brechas de calidad en habilidades sociales requeridas
por el mercado laboral, halladas entre los estudiantes del municipio
Municipios
Sector
Cargo
Gradode correspondencia
entre las habilidades sociales solicitadas
por el empleadory las halladas entre
los estudiantesdel municipio
Habilidades socialesque se
requierenmejorar
Nivel de correspondencia
Cuba
rral
CaféRecolector Medio Responsabilidad,
trabajo en equipoBodeguero Medio
Cacao
Bodeguero Medio
Responsabilidad, Trabajo bajo presión
Transportador Alto
Recolector Medio
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
210
Municipios
Sector
Cargo
Gradode correspondencia
entre las habilidades sociales solicitadas
por el empleadory las halladas entre
los estudiantesdel municipio
Habilidades socialesque se
requierenmejorar
Nivel de correspondencia
Cuba
rra
Turismo
Guías turísticos Medio Comunicación asertiva, orientación al cliente
Operario en manejo de cuerdas
Medio
Ganadería lechera
Operario de calidad Medio Trabajo en equipo, relaciones interpersonales, comunicación asertiva
Operario de recepción de leche
Medio
Veterinario Medio
Puer
to G
aitá
n
Turismo
Chef de cocina BajoComunicación asertiva, orientación al cliente, proactividad
Meseros Bajo
Guía turístico Bajo
Asesor comercial Medio
Agroindustria de palma
Cultivador de palma africana
Medio Comunicación asertiva, trabajo en equipo, trabajo bajo presión
Operario de planta extractora
Medio
Agroindustria de caucho
Operario de campo (rayadores y recolectores)
Medio Comunicación asertiva, trabajo en equipo, trabajo bajo presiónOperario de maquinaria
agrícolaMedio
Agroindustria de cerdo
Auxiliares agrícolas Bajo
Comunicación asertiva, trabajo en equipo, proactividad
Operadores de maquinaria agrícola
Bajo
Operarios tipo C Bajo
Operarios de planta de sacrificio
Bajo
Guam
al
Cacao
Bodeguero Alto
Responsabilidad, trabajo en equipo
Auxiliar administrativa Alto
Recolector Alto
Brechas de calidad en habilidades sociales requeridas por el mercado laboral, halladas entre los estudiantes del municipio(Continuación) Tabla 86. Brechas de calidad en habilidades sociales requeridas
por el mercado laboral, halladas entre los estudiantes del municipio
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
211
Brechas de calidad en habilidades sociales requeridas por el mercado laboral, halladas entre los estudiantes del municipio(Continuación) Tabla 86. Brechas de calidad en habilidades sociales requeridas
por el mercado laboral, halladas entre los estudiantes del municipio
Municipios
Sector
Cargo
Gradode correspondencia
entre las habilidades sociales solicitadas
por el empleadory las halladas entre
los estudiantesdel municipio
Habilidades socialesque se
requierenmejorar
Nivel de correspondencia
Guam
al Ganadería cárnica
Basculero Alto Responsabilidad, relaciones interpersonalesCorralero Alto
Guam
al
Ganadería leche
Operario de calidad Alto
Responsabilidad, relaciones interpersonales
Operario de recepción de leche
Alto
Ganadería doble propósito
Veterinario Medio
Especies menores – Avicultura
Operario de sacrificio Alto
Trabajo bajo presión, trabajo en equipoEspecies
menores -Piscicultura
Operador de cuadrilla/Pescador
Alto
Turismo
Chef BajoOrientación al cliente, responsabilidad
Guía turístico Medio
Personal de aseo Alto
Corr
egim
ient
os 4
y 7
de
Villa
vice
ncio
Turismo
Guía y operario turístico
Medio
Relaciones interpersonales, Trabajo bajo presión, Orientación al cliente
Recepcionista Bajo
Chef de cocina Medio
Meseros Bajo
Camareros Bajo
Vigilantes Medio
Plátano
Operario técnico MedioTrabajo en equipo, trabajo bajo presiónAdministrador de
cultivoBajo
Especies menores
Operario Alto Trabajo bajo presión, responsabilidad, disposición para aprender
Administrador pecuario Alto
Comercializador Bajo
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
212
Fuente: Autores (2016).
Brechas de calidad en habilidades sociales requeridas por el mercado laboral, halladas entre los estudiantes del municipio(Continuación) Tabla 86. Brechas de calidad en habilidades sociales requeridas
por el mercado laboral, halladas entre los estudiantes del municipio
Municipios
Sector
Cargo
Gradode correspondencia
entre las habilidades sociales solicitadas
por el empleadory las halladas entre
los estudiantesdel municipio
Habilidades socialesque se
requierenmejorar
Nivel de correspondencia
Gran
ada
Turismo
Personal de aseo AltoRelaciones interpersonales, adaptabilidad, trabajo bajo presión
Guía turístico Medio
Asesor comercial Medio
Chef de cocina Medio
Ganadería
Veterinario / Vacunador Medio
Trabajo bajo presión, responsabilidad
Basculero Alto
Corralero Alto
Operario de sacrificio Medio
CacaoBodeguero Alto
ResponsabilidadRecolector Alto
Transportes
Conductor Alto Trabajo bajo presión, responsabilidad, relaciones interpersonales
Operador de taller Alto
Personal administrativo Alto
Hortofrutícola
Productor Alto
Relaciones interpersonales, Trabajo bajo presión
Administrador de cultivo
Medio
Transportador Alto
Operario Medio
Al desagregar por municipios, en Cubarral, Guamal y Granada se presenta poca brecha pues el nivel de coincidencia en las habilidades sociales es Medio-Alto. En contraste, en Puerto Gaitán y en los Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio la brecha es mayor, pues la coincidencia tiende a los niveles Medio-Bajo. A nivel sectorial, las actividades económicas más críticas en esta brecha de calidad son el turismo y la agroindustria de cerdo, ambas de Puerto Gaitán.
Las habilidades más solicitadas y que requieren mayor atención para los cargos del sector turístico se relacionan con la orientación al cliente y comunicación asertiva; para los trabajos agrícolas es
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
213
usual encontrar debilidades en responsabilidad, trabajo en equipo y manejo de relaciones interper-sonales; y en las actividades más industriales como transformación de productos se encuentran debilidades en el trabajo bajo presión y trabajo en equipo.
5.2. Conclusiones y recomendaciones
i. Diversificación para el Desarrollo Económico Local
Los municipios de estudio presentan una alta dependencia económica de las actividades del sec-tor hidrocarburos. Aunque existe un reconocimiento por parte de los actores locales acerca de la necesidad de potenciar actividades alternativas, las cuales se priorizaron en el presente estudio, el nivel de desarrollo actual de estas es incipiente y se requieren amplios esfuerzos públicos y privados para que se conviertan en fuentes de empleo e inversión importantes en el territorio. Los esfuerzos incluyen, entre otros, la provisión de infraestructuras adecuadas, gestión de financiamiento, revisión de la tributación local para las empresas, reducción de la informalidad, mejora en la precariedad del trabajo y promoción de la asociatividad. De igual forma, se requiere una fuerte intervención en las comunidades para romper con esquemas de percepción sobre las oportunidades para la generación de ingresos en actividades no relacionadas con el petróleo, esto último es especialmente importante para los municipios de Puerto Gaitán, Guamal y los Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio.
La diversificación productiva como proceso contrario a la dependencia sectorial, requiere acciones en el corto, mediano y largo plazo de modo que pueda concluirse en un estadio de reconversión productiva. En el corto plazo, se precisa el trabajo mancomunado de las alcaldías municipales y la institucionalidad en su conjunto con los empresarios locales para diagnosticar con el mayor detalle posible el estado actual de las cadenas productivas en cada uno de sus eslabones y los respectivos requerimientos (algunos de los cuales están plasmados en el presente estudio).
En el mediano plazo se precisa la ejecución de obras de infraestructuras claves (viales, sistemas de riego, centros de acopio, plantas de transformación, etc.), concreción de procesos de formalización y asociatividad empresarial, fortalecimiento de alianzas comerciales a nivel regional, nacional y de exportación, gestión de recursos para el financiamiento de la inversión productiva y estrategias de formación para el capital humano. En el largo plazo se requieren ajustes institucionales estructurales (como la creación de nuevas dependencias en las alcaldías que den soporte técnico y administrativo a las actividades económicas potenciadas), localización de nuevas inversiones, procesos de gestión de empleo, entre otros. El desarrollo productivo a través del fortalecimiento de las cadenas de valor y de la creación de corredores regionales conectados a la economía departamental y nacional debe ir de la mano del fortalecimiento del capital humano para contar con las competencias técnicas y habilidades sociales que requiera el escalonamiento productivo. Se trata de un proceso paralelo que no es independiente de la mejora de la cantidad y calidad de la oferta educativa a nivel local.
En el caso de Puerto de Gaitán, con respecto a las actividades agroindustriales priorizadas, se pre-cisan articulaciones entre grandes y pequeños productores para lograr mayores niveles de inclusión en la generación de riqueza en tales sectores y mejorar los procesos de transformación (particu-
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
214
larmente con relación al caucho y la palma). Es importante tomar como referencia el modelo de cadena de valor de La Fazenda, dado que esta empresa ha logrado vincular los distintos eslabones en sus procesos de producción, impactando positivamente la generación de empleo y riqueza en el municipio.
En cuanto a la actividad turística en Puerto Gaitán, de acuerdo con los actores locales y con las potencialidades naturales y culturales del municipio, existen cuatro tipos de turismo que requieren desarrollarse: el turismo de naturaleza, el turismo llanero, el turismo de aventura y el etnoturismo. El turismo de naturaleza busca el aprovechamiento de la denominación de Puerto Gaitán como “Pa-raíso Natural”, pues existe amplia biodiversidad que puede ser visitada incluyendo avistamiento de aves, de toninas y distintas especies de flora.
El turismo llanero busca promover la cultura de los Llanos Orientales por medio de la oferta de ac-tividades típicas de la región, como el coleo, las cabalgatas, el avistamiento del atardecer llanero, entre otras. Por su parte, el turismo de aventura se desarrolla de manera incipiente por parte de la empresa en conformación “Tour Tres Ríos”, con actividades náuticas en los ríos del municipio, pero podría desarrollarse aún más. Finalmente, el etnoturismo puede impulsarse a través de procesos de emprendimiento con las comunidades indígenas del municipio, lo cual permitiría mostrar su cultura y artesanías como un gran atractivo para los turistas.
Cada tipo de turismo puede tener una demanda tanto regional, como nacional e internacional. En la medida en que se garantice la infraestructura, la mano de obra, las condiciones de seguridad y la promoción turística requerida, es posible captar turistas no sólo del departamento del Meta sino también de otras regiones del país, principalmente de Bogotá, así como de turistas extranjeros que arriben al país. En cuanto a las materias primas y demás recursos requeridos para la actividad turís-tica, es posible generar una cadena de valor al interior del municipio con la utilización de alimentos para la gastronomía y el desarrollo comercial del casco urbano. Asimismo, es posible establecer relaciones de proveeduría con los municipios de Puerto López y Villavicencio.
En los Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio el impulso de las actividades económicas alternativas requiere acciones conjuntas entre la Alcaldía Municipal, el SENA, los productores y empresarios locales de los sectores priorizados, asociaciones gremiales como COTELCO y AGAMETA, y coordi-nación con entidades del orden nacional. Las actividades agropecuarias (producción de plátano y especies menores) requieren mayor impulso en los eslabones de transformación y comercialización. Para lograrlo, debe adelantarse el fortalecimiento de procesos de asociatividad de productores, la gestión de alianzas comerciales con empresas de Villavicencio y Bogotá y el mejoramiento de la apuesta de mercados campesinos. De igual forma, se precisan gestiones para el desarrollo de pro-ductos transformados, tanto con plátano (harinas, frituras, etc.) como con especies menores (carnes frías, embutidos, etc.).
Con respecto al turismo en estos corregimientos, enfocado principalmente en turismo de descanso, naturaleza y de aventura, se requieren mejoras en la infraestructura tanto de los hoteles como del territorio en su conjunto para aprovechar las ventajas naturales (ríos, avistamiento de fauna y flora) y para el desarrollo de actividades llaneras. Se necesitan, igualmente, estrategias de promoción tu-rística lideradas por el Instituto de Turismo del Meta y de Villavicencio, y acciones de fortalecimiento y formalización empresarial en alianza con COTELCO. La asociatividad de los operadores turísticos también es una necesidad en estos corregimientos.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
215
En el caso de Guamal las actividades de transformación alrededor del sector pecuario presentan interesantes cifras de desarrollo, actividades como la piscicultura, la avicultura y la ganadería –en sus especialidades de carne, leche y doble propósito– han venido creciendo de la mano de capitales privados, sin embargo, la poca articulación con el sector educativo y la expectativas por trabajar en el sector petrolero en los jóvenes del municipio, distorsionan el mercado laboral y dificultan el futuro desarrollo de estos sectores.
El turismo es un sector que ha tomado importancia durante los últimos años de la mano de la ex-plotación de hidrocarburos, lo que ha desencadenado la creación de infraestructura hotelera, fincas de recreo y restaurantes. No obstante, el desarrollo desorganizado del turismo ha empezado a crear problemas ambientales como el deterioro de cuencas hídricas, en especial el río Humadea y al-gunas áreas correspondientes al Parque Nacional de Sumapaz, por lo tanto se requieren acciones prioritarias que permitan preservar los recursos naturales, y que a la vez que se planeen y elaboren inventarios turísticos que orienten el desarrollo del sector.
Al mismo tiempo que actividades del sector pecuario y turístico repuntan en Guamal -junto con la explotación de hidrocarburos-, el sector agrícola pierde terreno. Las extensiones de frutales y plan-tas de cacao que antes existían en Guamal han venido reduciendo sus dimensiones, estancando y en algunos casos reduciendo la productividad en finca. Este fenómeno se ha agravado por el incre-mento en la edad promedio del campesino y el paulatino abandono del campo por parte de jóvenes. Por esta razón, para reactivar este renglón de la economía será necesaria la articulación de diversos actores políticos y económicos de la zona.
Cubarral y Granada son las excepciones en comparación con el grupo de municipios que hace parte del presente estudio, puesto que estos centran sus actividades en torno a los sectores agrícola, agroindustrial y turístico. Parte de esta situación se debe al poco potencial de producción petrolera y a la fuerte oposición por parte de las comunidades a la apertura de proyectos petroleros (como es el caso de Cubarral), lo que ha permitido la consolidación de sectores alternativos.
La estratégica ubicación de Cubarral le permite albergar en la mitad de su territorio al Parque Na-cional de Sumapaz, incluyendo sus fuentes hídricas que alimentan gran parte del sur del Meta. Este potencial le ha permitido consolidarse como destino turístico del departamento en especial en el segmento de turismo experiencial, específicamente en deportes extremos. Sin embargo, la inexis-tencia de un inventario turístico dificulta la planeación, desarrollo y consolidación del municipio como un destino de alto nivel.
Por otra parte existen interesantes emprendimientos alrededor del sector agropecuario, en especial en el sector de cacao, café y lácteo. La base organizacional en torno al cacao ha permitido la conso-lidación del cultivo en la zona, a la vez que se crean y se fortalecen procesos de transformación del chocolate. Una situación similar se presenta para el caso del café, que cuenta con empresas como Café Ariari que ha ganado premios de calidad a nivel nacional y se encuentra en alistamiento para exportación. En cuanto al sector lácteo, la presencia de la planta de enfriamiento de Alquería permite la consolidación del municipio como centro regional de acopio y se hace atractivo para inversiones en el sector a futuro. Sin embargo, la escasa presencia de programas de formación, particularmente en los sectores priorizados, la alta informalidad y la escasa presencia de programas de emprendi-miento hace que cerca del 90% de los jóvenes del municipio deseen emigrar a otras ciudades, lo que constituye una amenaza para el desarrollo de su economía.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
216
Granada cierra el grupo de los cinco municipios que hacen parte de la investigación laboral. Este municipio se constituye como la capital “de facto” del sur del departamento y en los últimos años se ha especializado en la prestación de servicios como educación, salud y financiero, así como co-mercio de productos e insumos agropecuarios, autopartes, calzado y confecciones. De esta manera, Granada debe ser entendido no solo como territorio urbano y rural, sino como una ciudad-región debido a las fuertes dinámicas económicas, sociales y culturales con municipios aledaños tales como San Martín, La Uribe, San Juan de Arama, Fuente de Oro, Mesetas, entre otros.
Así, el potencial de Granada más allá de las importantes áreas de producción hortofrutícolas, ca-caoteras y ganaderas, gira en torno a la comercialización de insumos, el acopio de las cosechas, la prestación de servicios complementarios especializados de asistencia técnica y la transformación productiva generadora de valor agregado. De hecho, en Granada existen proyectos en fase de eje-cución relacionados con la transformación y procesamiento de frutas y hortalizas, la planta regional de sacrificio de reses, la subasta ganadera, siendo estos solo algunos emprendimientos de tipo público y privado.
ii. Formación suficiente, pertinente y de calidad para la empleabilidad y el emprendimiento
La dependencia económica del sector petrolero ha generado en los municipios distorsiones tanto en las dinámicas del mercado laboral como en la oferta de formación del capital humano, esto espe-cialmente para los municipios de Puerto Gaitán, Guamal y los Corregimientos 4 y 7 de Villavicen-cio. El interés suscitado en la población de vincularse laboralmente en empresas de hidrocarburos (dados los incentivos de altos salarios y tipos de contratación) generó que la oferta de formación se orientara principalmente hacia programas de dicho sector. Cuando se ha brindado oferta alternativa relacionada con el sector agropecuario y servicios, la respuesta por parte de la población ha sido de poco interés teniendo en cuenta la sobreestimación de las actividades petroleras como únicas fuentes válidas de empleo.
Una estrategia de formación suficiente, pertinente y de calidad debe abordar los siguientes aspectos:
1. Articulación entre el sector productivo y las instituciones de formación para definir la oferta de programas que se requieren para impulsar el desarrollo de actividades económicas alter-nativas al sector petrolero. El objetivo es que los municipios cuenten con el capital humano cualificado necesario para, por una parte, garantizar el mejoramiento de la productividad y competitividad empresarial, y por otra, generar empleabilidad, posibilitar proyectos de em-prendimiento y mejorar la calidad de vida de las personas. El nivel de articulación debe po-sibilitar la inclusión en la formación de las competencias técnicas requeridas por la demanda laboral actual y futura. El análisis de brechas realizado fue la oportunidad de identificar las necesidades existentes en materia de competencias técnicas para los perfiles requeridos y sirven como base para la creación y fortalecimiento de la oferta educativa. Esta propuesta no contradice la necesidad de contar con formaciones que socialmente puedan ser demandadas (referidos a áreas sociales, de la salud, etc.).
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
217
2. Formación transversal de alto énfasis en competencias sociales. Uno de los principales ha-llazgos de este estudio hace alusión a la insatisfacción de los empresarios por el poco de-sarrollo de competencias sociales (o blandas) en el capital humano de los municipios. La formación en este tema no debe darse solo a nivel de educación superior y de educación para el trabajo, sino que debe incluirse también en los niveles de educación básica y media e inclusive debe complementarse con programas de intervención comunitaria y familiar.
3. Estrategia de sensibilización con la población del municipio para hacer atractivos los pro-gramas de formación relacionados con actividades económicas alternativas al sector de hi-drocarburos. Esto implica realizar jornadas de amplia difusión de la formación disponible, su pertinencia y los beneficios en materia de vinculación laboral y generación de ingresos. Es importante resaltar que este proceso va de la mano del desarrollo de las actividades eco-nómicas, pues de otro modo no sería posible que el capital humano formado logre incluirse laboralmente. De igual forma, en la medida en que se profundice la articulación entre el sector productivo y las instituciones de formación y se evidencien públicamente tales alianzas, la población estará más atraída a estudiar dichos programas.
En el caso de municipios no petroleros como Granada y en especial Cubarral donde existen ne-gociaciones para desarrollar proyectos petroleros, existe el gran riesgo de que estas actividades depriman los sectores productivos existentes debido a la especulación en el precio de la tierra, el aumento del costo de la mano de obra e insumos de producción, a la vez que se pone en riesgo el potencial hídrico de esta zona que provee de agua a gran parte de los municipios del sur del Meta.
iii. Recomendaciones para el fortalecimiento de los sectores/cadenas productivas
Turismo
Las políticas, programas y proyectos que se han implementado a nivel central, regional y local han sido pertinentes y suficientes en cuanto a la formulación, pero no han sido implementados adecua-damente por los gobiernos locales, puesto que no les dan la importancia necesaria para el desarrollo del sector.
Los municipios en estudio tienen grandes posibilidades de convertirse en destinos turísticos del de-partamento. Meta es reconocido a nivel nacional por los diferentes tipos de turismo que ofrece, pero para que los territorios se posicionen hacen falta la formación técnica y la formación para el trabajo en temas de turismo, especializadas según el tipo de servicios que se piense desarrollar.
Las empresas del sector en la región tienen un inicio muy reciente, especialmente las de turismo de naturaleza que son micro y pequeñas empresas. De esta manera, no se presenta una marcada competencia entre las unidades productivas que se dedican a este tema. La carencia de mayor oferta de servicios y productos en el municipio propicia que el sector turismo sea percibido por los visitantes como de baja calidad.
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Para lograr que las principales tendencias destacadas en este apartado lleguen a difundirse y con-vertirse en realidad se deben implementar en el territorio las políticas públicas ya creadas a ni-vel nacional. Es de gran importancia fomentar la articulación entre empresarios, organizaciones e instituciones del Estado para formalizar el comité de turismo municipal conformado por actores privados y públicos con el fin de definir proyectos que aporten al desarrollo del sector en cuanto a la infraestructura, el transporte, la formación académica y la inversión para el mejoramiento de los lugares turísticos, entre otros.
De acuerdo con las tendencias tecnológicas y organizacionales del sector en el departamento del Meta, es necesario ampliar y crear los programas apropiados de formación educativa especializada para el trabajo en el sector turismo, priorizando la formación en administración hotelera o de em-presas, pues esta es esencial para el adecuado funcionamiento de las empresas. Paralelamente, se requiere crear el programa de relaciones públicas con enfoque en las características del territorio, para poder promocionar y dar a conocer el municipio como un destino turístico del departamento.
Así mismo, es preciso ampliar los cursos de idiomas, especialmente del inglés, con énfasis en turis-mo. Igualmente, se deben ampliar y fortalecer los programas de formación culinaria y gastronómica para los hoteles, restaurantes, bares y casinos, con conocimientos de cocina regional, nacional e internacional. Siendo este último un elemento indispensable para consolidarse como un destino turístico y satisfacer a todos los visitantes.
La atención al cliente debe ser una enseñanza transversal en todos los cursos, ya que es necesario instruir a los estudiantes en esta área que incide directamente en el reconocimiento del hotel, em-presa, restaurante o agencia de turismo, para captar nuevos turistas, aumentar sus ventas y lograr satisfacer los deseos de los clientes.
Finalmente, la creación y ampliación de estos programas puede ser liderada por el SENA y por las universidades que tienen presencia en el departamento a través de cursos cortos, como la EAN y la Fundación Universitaria los Libertadores.
Café
De acuerdo con los hallazgos y tendencias observadas, es necesario contar con programas educa-tivos específicos en producción de café y emprendimiento en producción y comercialización. Para lo anterior se requiere la creación de un programa específico en la materia y se identifican al SENA y otras universidades del territorio como instituciones que pueden apoyar esta gestión. Por otro lado, la formación en buenas prácticas agrícolas se convierte en un factor de suma importancia para superar aspectos de formación y experiencia (identificados como limitantes que impiden el avance del sector), y por lo tanto se requiere la ampliación de la cobertura de los programas existentes.
El sector se vio afectado tras el remplazo de áreas de cultivo de café por cultivos ilícitos en los años 90 y hasta el momento viene recuperándose la cultura de la siembra y el aprecio por este producto. Es por eso que la realidad del sector está asociada a pequeños productores con agricultura familiar, desarrollo productivo intermedio, deficiencias tecnológicas que implican baja conectividad y pocos conocimientos en el tema ambiental. No obstante, según las tendencias y el rápido avance que ha tenido, se proyecta un futuro con mejores escenarios, bajo los cuales se deben buscar llevar todos
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los procesos, desde la producción hasta la comercialización de manera sostenible en el tiempo y con los recursos disponibles.
Las políticas, programas y proyectos que se han implementado a nivel central, regional y local han sido pertinentes en su mayoría en cuanto a su formulación, pero se identifican dos problemas: el primero es el bajo presupuesto asignado, lo cual repercute en la poca cobertura a nivel territorial, y el segundo es la limitada capacidad de gestión de los programas existentes por parte de las auto-ridades competentes.
Cubarral es competitivo en cuanto a la calidad del café suave y la producción de café especial. Sin embargo, en aras de mejorar el posicionamiento se debe generar una marca especial y de diferenciación.
La competencia entre las empresas debe diferenciarse según el tamaño y la ubicación. A nivel local, en su mayoría, las empresas aún no están bien estructuradas. A nivel gremial y nacional se han fortalecido las áreas estratégicas de las unidades productivas, lo cual ha llevado al sector a desta-carse, haciendo que los consumidores tengan una muy buena percepción del producto. A futuro, es necesario incentivar la cultura de consumo de café especial y de calidad.
Para lograr que las principales tendencias destacadas en este apartado lleguen a difundirse y ser la realidad del sector, y además, para evitar profundizar los problemas identificados, se debe buscar la articulación entre empresarios, organizaciones y la institucionalidad de todos los niveles territoriales a través de generación de estrategias para impulsar el desarrollo del sector. Adicional a esto, la búsqueda de recursos y la cofinanciación de proyectos de inversión debe ser una prioridad.
Cacao
En el territorio existen programas enfocados en el desarrollo del sector pero es necesario ampliar estos cursos e incluir nuevos formadores especializados en cada área. Dadas las circunstancias de las principales tendencias laborales, es necesario contar con los programas ya existentes e incluir un curso en confitería del cacao con el fin de diversificar el producto. Para lo anterior, se identifica al SENA y otras universidades del territorio como instituciones que pueden apoyar la gestión en el tema.
Aunque el sector del cacao está cubierto por dos empresas en Colombia: Nacional de Chocolates y Casa Luker, quienes manejan los pequeños y medianos productores del país, el sector está en constante crecimiento y poco a poco se ha expandido y posicionado.
A nivel nacional se ha incursionado por medio de políticas que de manera directa (específicas para el sector) e indirecta (por el apoyo a todo la producción agrícola), han hecho que la siembra del cacao aumente. Es así como con el programa del Gobierno “Colombia Siembra” incrementó en 60.000 hectáreas el cacao, lo cual contribuyó al aumento del empleo: por cada cinco hectáreas se crean dos empleos directos.
El sector de cacao viene presentando un marcado crecimiento debido al interés de los productores. No obstante, en la actualidad no están bien posicionadas las empresas cacaoteras porque se han
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enfocado solo en la parte productiva sin destinar recursos para consolidar las unidades por medio de estrategias para la construcción del tejido empresarial en todos los niveles productivos. Una forma mediante la cual se pueden generar cambios en esta dinámica, es garantizar que el productor ma-neje el paquete tecnológico existente. Así mismo, debe implementarse la capacitación en extensión rural y, por último, es necesario que la institucionalidad lidere el proceso de fortalecimiento de la actividad económica a través de la educación, el aprovisionamiento de recursos para la innovación y el desarrollo tecnológico, el apoyo legal y la investigación que promueva cambios en todos los eslabones de la cadena productiva.
Ganadería
La mayoría de políticas, programas y proyectos que se han implementado a nivel central, regio-nal y local no han sido suficientes, ya que existe un déficit considerable de asistencia técnica, en especial para las pequeñas unidades productivas. Para contrarrestar este problema es necesaria una articulación a nivel nacional y territorial para la formulación de las políticas convenientes y su implementación.
Dentro de las problemáticas más comunes encontradas en las actividades ganaderas está la ca-rencia de buenas prácticas ganaderas y el uso inadecuado de áreas de pastoreo en las cuencas de los ríos.
Las grandes extensiones y el escaso uso del suelo son limitantes al momento de mejorar la pro-ductividad animal, por lo que son deseables políticas que promuevan la productividad en el uso del suelo en los municipios del Meta. En relación al subsector lácteo, para lograr que las tendencias identificadas lleguen a ser la realidad del sector, se requiere la articulación de empresarios, organi-zaciones e instituciones del municipio que apoyen la actividad económica a través de la formulación de la visión de la cadena productiva y de las líneas de acción de estas para no pensar el sector solo como un eslabón sino desde una mirada holística.
La profesionalización del sector también es requerida, en especial en los servicios de asistencia técnica y en trabajos específicos como análisis químicos y de calidad en referencia al acopio, en-friamiento y procesamiento de productos lácteos.
Especies menores (acuicultura, avicultura, porcicultura)
En materia educativa se recomienda la reformulación de los programas que brindan el SENA y la Universidad de los Llanos, a partir de las tendencias señaladas por este y otros estudios que se han adelantado para el sector. Lo anterior debe enfocarse en generar formación pertinente y de alta ca-lidad, así como también en incrementar la cobertura de los programas. Por otro lado, debe buscarse que otras universidades y centros de formación formal y no formal lleguen al municipio y suplan las necesidades de capacitación.
Caucho
En este punto es importante destacar que la Confederación Cauchera Colombiana y el SENA, cons-cientes de los retos futuros para mejorar la productividad del sector, han comenzado a desarrollar
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un programa de formación para los rayadores. Sin embargo, es necesario que el programa pueda focalizarse en el territorio teniendo en cuenta que Meta, y en especial Puerto Gaitán, tiene una de las plantaciones más grandes del país. Así mismo, el programa debe ampliar la cobertura y fomentar la experiencia que posteriormente se requerirá.
Palma
En el territorio existen programas y cursos enfocados en el cultivo de la palma y la elaboración de sus productos, los cuales son ofertados por el SENA.
El sector necesita alianzas regionales, nacionales e internacionales para garantizar su perfeccio-namiento. Actualmente se ejecuta un trabajo conjunto con diversas instituciones como el Instituto Colombiano Agropecuario —ICA— , el Banco Agrario, el Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario — FINAGRO—, el Servicio Nacional de Aprendizaje —SENA—, la Alcaldía y otras instituciones del Estado. Empero, se requiere la presencia estatal en los proyectos de palma para brindar garantías y beneficios a la comunidad, lo cual repercutirá directamente en el desarrollo del municipio.
iv. Requerimientos específicos para el desarrollo de las cadenas productivas
A continuación se presentan algunas recomendaciones puntuales para el desarrollo y fortaleci-miento de los eslabones de las cadenas productivas que se priorizaron en cada municipio.
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tens
ivos
de
pro
ducc
ión.
Artic
ular
se c
on lo
s pl
anes
de
regi
onal
izac
ión
dond
e Gu
amal
no
apar
ece
com
o ce
ntro
prin
cipa
l de
suba
sta
y sa
crifi
cio,
lo q
ue p
uede
ac
arre
ar fu
tura
s di
ficul
tade
s de
in
vers
ión.
For
tale
cer p
roce
sos
de tr
ansf
orm
ació
n ex
iste
ntes
en
el s
ecto
r lác
teo.
Mej
orar
las
inst
alac
ione
s de
su
bast
a de
rese
s y
plan
ta d
e sa
crifi
cio
para
ate
nder
may
or
dem
anda
.
Guam
alAv
icul
tura
Artic
ulac
ión
con
prod
ucto
res
loca
les
de m
aíz
y gr
ano
para
el
sum
inis
tro a
la in
dust
ria a
víco
la.
Desa
rrol
lo d
e pr
oduc
ción
or
gáni
ca.
Incr
emen
tar l
a pr
oduc
ción
av
ícol
a ag
roin
dust
rial,
gene
rand
o co
ndic
ione
s fa
vora
bles
par
a el
inve
rsió
n en
est
e se
ctor
Forta
leci
mie
nto
de u
na p
olíti
ca
que
cont
ribuy
a en
la a
tracc
ión
de p
lant
as d
e sa
crifi
cio
del
sect
or p
rivad
o.Fo
rtale
cer l
os p
roce
sos
de
cont
rol y
vig
ilanc
ia a
mbi
enta
l fre
nte
al s
acrif
icio
, cad
ena
de fr
ío y
dis
posi
ción
de
desp
erdi
cios
.
Acom
paña
r a la
s em
pres
as
en la
con
solid
ació
n de
nic
hos
de m
erca
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niv
el n
acio
nal
y al
ianz
as e
mpr
esar
iale
s co
n em
pres
as d
e ot
ras
regi
ones
de
l paí
s.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
225
(Con
tinua
ción)
Tabl
a 87.
Rec
omen
dacio
nes p
ara e
l des
arro
llo d
e las
cade
nas p
rodu
ctiva
s
Esla
bone
s de
la c
aden
a pr
oduc
tiva
Mun
icip
ioCa
dena
Insu
mos
Prod
ucci
ónTr
ansf
orm
ació
nCo
mer
cial
izac
ión
Guam
alPi
scic
ultu
raIn
crem
enta
r la
prod
ucci
ón d
e al
evin
os e
n es
peci
es re
sist
ente
s al
clim
a y
cond
icio
nes
loca
les.
Incr
emen
tar l
a pr
oduc
ción
pi
scíc
ola,
reso
lver
di
ficul
tade
s de
acc
eso
al a
gua
por p
arte
de
las
pisc
ícol
as.
Apoy
ar a
las
pisc
ícol
as
y as
ocia
cion
es e
n la
in
corp
orac
ión
de b
uena
s pr
áctic
as a
l mom
ento
de
sacr
ifica
r pec
es, e
l uso
de
tecn
olog
ía p
ara
el m
anej
o de
la
cad
ena
de fr
ío y
em
paqu
e al
vac
ío.
Apoy
ar a
las
asoc
iaci
ones
y
empr
esas
en
el fo
rtale
cim
ient
o de
pro
ceso
s lo
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icos
que
no
alte
ren
la c
aden
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l frío
.
Guam
alTu
rism
oAr
ticul
ació
n de
ope
rado
res
turís
ticos
con
em
pres
as d
e ho
sped
aje
y re
crea
ción
.
Soci
aliz
ació
n de
est
udio
s de
pot
enci
al tu
rístic
o.
Desa
rrol
lar l
os d
estin
os
suge
ridos
y d
e m
aner
a ar
ticul
ada
con
la a
utor
idad
am
bien
tal.
Proc
eso
de fo
rtale
cim
ient
o de
l se
rvic
io a
l clie
nte
y cr
eaci
ón
(des
arro
llo) p
orta
folio
de
serv
icio
s tu
rístic
os a
niv
el
mun
icip
al.
Proc
eso
de p
rom
oció
n tu
rístic
a en
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cula
ción
con
el I
nstit
uto
de T
uris
mo
del M
eta
para
fo
rtale
cer l
a Ru
ta d
el E
mbr
ujo
Llan
ero.
Cuba
rral
Café
Forta
leci
mie
nto
de la
pro
ducc
ión
de in
sum
os o
rgán
icos
en
finca
.
Aum
ento
del
áre
a co
sech
ada,
fo
rtale
cer l
as b
uena
s pr
áctic
as a
gríc
olas
y
proc
esos
de
ferm
enta
do e
n fin
ca.
Fund
amen
tal m
ejor
ar la
pr
oduc
ción
org
ánic
a.
Forta
lece
r las
inic
iativ
as d
e tra
nsfo
rmac
ión
exis
tent
es e
n el
m
unic
ipio
com
o Ca
fé A
riari.
El p
oten
cial
de
la
trans
form
ació
n es
alre
dedo
r de
caf
é.
Dive
rsifi
caci
ón d
e lo
s ca
nale
s de
com
erci
aliz
ació
n, y
fo
rtale
cim
ient
o de
la c
alid
ad
del g
rano
par
a po
der a
cced
er a
m
erca
dos
más
esp
ecia
lizad
os.
Cuba
rral
Caca
oFo
rtale
cim
ient
o de
la p
rodu
cció
n de
insu
mos
org
ánic
os e
n fin
ca.
Aum
ento
del
áre
a co
sech
ada,
fo
rtale
cer l
as b
uena
s pr
áctic
as a
gríc
olas
y
proc
esos
de
ferm
enta
do e
n fin
ca.
Dese
able
mej
orar
la
prod
ucci
ón o
rgán
ica.
Forta
lece
r las
inic
iativ
as d
e tra
nsfo
rmac
ión
que
inic
ian
en
el m
unic
ipio
con
cho
cola
te d
e co
cina
y c
hoco
late
ría.
Dive
rsifi
caci
ón d
e lo
s ca
nale
s de
com
erci
aliz
ació
n, y
fo
rtale
cim
ient
o de
la c
alid
ad
del g
rano
par
a po
der a
cced
er a
m
erca
dos
más
esp
ecia
lizad
os.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
226
(Con
tinua
ción)
Tabl
a 87.
Rec
omen
dacio
nes p
ara e
l des
arro
llo d
e las
cade
nas p
rodu
ctiva
s
Esla
bone
s de
la c
aden
a pr
oduc
tiva
Mun
icip
ioCa
dena
Insu
mos
Prod
ucci
ónTr
ansf
orm
ació
nCo
mer
cial
izac
ión
Cuba
rral
Gana
dería
Forta
lece
r la
form
ació
n de
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nto
hum
ano
inte
gral
que
forta
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a la
ga
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ría c
on e
l uso
resp
onsa
ble
de in
sum
os.
Forta
lece
r la
s bu
enas
pr
áctic
as
gana
dera
s,
ince
ntiv
ar la
s vi
sita
s té
cnic
as
agro
pecu
aria
s,
desa
rrol
lar
plan
es
de
tecn
ifica
ción
de
l ca
mpo
y m
odel
os i
nten
sivo
s de
pro
ducc
ión.
Apoy
ar p
roce
sos
de
trans
form
ació
n lá
ctea
de
man
era
indu
stria
l en
artic
ulac
ión
con
la c
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a le
cher
a de
l mun
icip
io.
Apoy
ar c
on e
l for
tale
cim
ient
o de
l clim
a de
inve
rsió
n pa
ra
ince
ntiv
as m
ayor
es a
ctiv
idad
es
alre
dedo
r de
la c
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a lá
ctea
en
el m
unic
ipio
.
Cuba
rral
Turis
mo
Artic
ulac
ión
de o
pera
dore
s tu
rístic
os c
on e
mpr
esas
de
hosp
edaj
e y
la c
aden
a de
re
stau
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es d
el m
unic
ipio
.
Real
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est
udio
s de
pot
enci
al
turís
tico
en
el
mun
icip
io.
Desa
rrol
lar
porta
folio
de
se
rvic
ios
turís
ticos
en
el
m
unic
ipio
con
énf
asis
en
el
depo
rte d
e av
entu
ra y
turis
mo
expe
rienc
ial.
Se
sugi
ere
el
desa
rrol
lo d
e la
s in
vers
ione
s de
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aner
a ar
ticul
ada
con
la a
utor
idad
am
bien
tal
para
no
de
terio
rar
los
recu
rsos
na
tura
les
exis
tent
es.
Proc
eso
de fo
rtale
cim
ient
o de
l se
rvic
io a
l clie
nte
y fo
rmac
ión
de c
apita
l hum
ano
en te
mas
de
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ejos
de
grup
os,
prim
eros
aux
ilio
y ha
bilid
ades
té
cnic
as.
Proc
eso
de p
rom
oció
n tu
rístic
a en
arti
cula
ción
con
el I
nstit
uto
de T
uris
mo
del M
eta
para
fo
rtale
cer l
a Ru
ta d
el E
mbr
ujo
Llan
ero.
Gran
ada
Turis
mo
Artic
ulac
ión
de o
pera
dore
s tu
rístic
os c
on e
mpr
esas
de
hosp
edaj
e y
recr
eaci
ón d
el
mun
icip
io d
e Gr
anad
a y
mun
icip
io
aled
años
par
a fo
rtale
cer e
l rol
de
la c
iuda
d co
mo
hub
turís
tico.
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orar
est
udio
s de
po
tenc
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urís
tico
para
ár
eas
rura
les
y ur
bana
s de
gra
nada
, Cre
ació
n y
mad
urac
ión
de d
estin
os
turís
ticos
en
Gran
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y m
unic
ipio
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daño
s.
Proc
eso
de fo
rtale
cim
ient
o de
l se
rvic
io a
l clie
nte
y ha
bilid
ades
so
cial
es y
com
pete
ncia
s té
cnic
as a
lrede
dor d
el tu
rism
o.
Proc
eso
de p
rom
oció
n tu
rístic
a en
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cula
ción
con
el I
nstit
uto
de T
uris
mo
del M
eta
para
fo
rtale
cer l
a Ru
ta d
el E
mbr
ujo
Llan
ero.
Crea
r con
veni
os c
on e
mpr
esas
y
mun
icip
ios
aled
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par
a fo
rtale
cer l
a of
erta
turís
tica
y co
adyu
var e
n el
forta
leci
mie
nto
de in
fraes
truct
ura
turís
tica.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
227
(Con
tinua
ción)
Tabl
a 87.
Rec
omen
dacio
nes p
ara e
l des
arro
llo d
e las
cade
nas p
rodu
ctiva
s
Esla
bone
s de
la c
aden
a pr
oduc
tiva
Mun
icip
ioCa
dena
Insu
mos
Prod
ucci
ónTr
ansf
orm
ació
nCo
mer
cial
izac
ión
Gran
ada
Gana
dería
Forta
lece
r la
form
ació
n de
tale
nto
hum
ano
inte
gral
que
forta
lezc
a la
ga
nade
ría c
on e
l uso
resp
onsa
ble
de in
sum
os.
Forta
lece
r las
bue
nas
prác
ticas
gan
ader
as,
ince
ntiv
ar la
s vi
sita
s té
cnic
as
agro
pecu
aria
s, d
esar
rolla
r pl
anes
de
tecn
ifica
ción
del
ca
mpo
y m
odel
os in
tens
ivos
de
pro
ducc
ión.
Artic
ular
se c
on lo
s pl
anes
de
regi
onal
izac
ión
dond
e Gr
anad
a no
apa
rece
com
o ce
ntro
prin
cipa
l de
suba
sta
y sa
crifi
cio,
lo q
ue p
uede
ac
arre
ar fu
tura
s di
ficul
tade
s de
inve
rsió
n. A
poya
r ini
ciat
ivas
pr
ivad
as e
n el
sac
rific
io
de re
ses
de a
cuer
do a
la
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ativ
idad
exi
sten
tes.
Mej
orar
las
inst
alac
ione
s de
su
bast
a de
rese
s y
plan
ta d
e sa
crifi
cio
para
ate
nder
may
or
dem
anda
.
Gran
ada
Caca
oFo
rtale
cim
ient
o de
la p
rodu
cció
n de
insu
mos
org
ánic
os e
n fin
ca
Aum
ento
del
áre
a co
sech
ada,
fo
rtale
cer l
as b
uena
s pr
áctic
as a
gríc
olas
y
proc
esos
de
ferm
enta
do e
n fin
ca.
Dese
able
mej
orar
la
prod
ucci
ón o
rgán
ica.
No
exis
te e
n el
mom
ento
in
icia
tivas
de
trans
form
ació
n de
l cac
ao. F
unda
men
tal
expl
orar
la p
osib
ilida
d de
de
sarr
olla
r ini
ciat
ivas
de
trans
form
ació
n co
n vo
caci
ón
de a
bast
ecim
ient
o de
l mer
cado
lo
cal y
regi
onal
.
Dive
rsifi
caci
ón d
e lo
s ca
nale
s de
com
erci
aliz
ació
n, y
fo
rtale
cim
ient
o de
la c
alid
ad
del g
rano
par
a po
der a
cced
er a
m
erca
dos
más
esp
ecia
lizad
os.
Forta
lece
r a
las
asoc
iaci
ones
de
l mun
icip
io p
ara
que
pued
an
desa
rrol
lar
com
erci
aliz
ació
n di
rect
amen
te
de
man
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sost
enib
le.
Gran
ada
Tran
spor
te
Forta
lece
r el c
apita
l hum
ano
en re
laci
ón a
la re
para
ción
au
tom
otriz
y m
anej
o de
au
topa
rtes.
Redu
cir l
a in
form
alid
ad e
n el
tran
spor
te c
on e
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de d
esar
rolla
r un
sect
or d
e m
aner
a re
spon
sabl
e.
Mej
orar
la in
fraes
truct
ura
vial
sec
unda
ria y
terc
iaria
, y
serv
icio
s co
nexo
s de
par
ader
os
para
des
arro
llar u
na a
ctiv
idad
de
tran
spor
te d
e m
aner
a m
ás
orga
niza
da.
Forta
lece
r el c
apita
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ano
en a
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ión
al c
lient
e y
man
ejo
resp
onsa
ble
de v
ehíc
ulos
de
trans
porte
púb
lico.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
228
(Con
tinua
ción)
Tabl
a 87.
Rec
omen
dacio
nes p
ara e
l des
arro
llo d
e las
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rodu
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s
Esla
bone
s de
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aden
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tiva
Mun
icip
ioCa
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mos
Prod
ucci
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ansf
orm
ació
nCo
mer
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Gran
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sum
os.
Forta
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prác
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gan
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as,
ince
ntiv
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s vi
sita
s té
cnic
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agro
pecu
aria
s, d
esar
rolla
r pl
anes
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tecn
ifica
ción
del
ca
mpo
y m
odel
os in
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ivos
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ducc
ión.
Artic
ular
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s pl
anes
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ión
dond
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tura
s di
ficul
tade
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n. A
poya
r ini
ciat
ivas
pr
ivad
as e
n el
sac
rific
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de re
ses
de a
cuer
do a
la
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ativ
idad
exi
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tes.
Mej
orar
las
inst
alac
ione
s de
su
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may
or
dem
anda
.
Gran
ada
Caca
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rtale
cim
ient
o de
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rodu
cció
n de
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mos
org
ánic
os e
n fin
ca
Aum
ento
del
áre
a co
sech
ada,
fo
rtale
cer l
as b
uena
s pr
áctic
as a
gríc
olas
y
proc
esos
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enta
do e
n fin
ca.
Dese
able
mej
orar
la
prod
ucci
ón o
rgán
ica.
No
exis
te e
n el
mom
ento
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icia
tivas
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ació
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la p
osib
ilida
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r ini
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ivas
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caci
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ecim
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cado
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m
erca
dos
más
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Forta
lece
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Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
229
(Con
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Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
230
5.3. Planes de acción
El presente estudio tiene como objetivo final presentar planes de acción a nivel municipal que in-cluyan las principales estrategias para la inclusión laboral y productiva de la población. A partir de ejercicios participativos con actores locales representativos se construyeron dichos planes, en los cuales se relacionan los principales problemas identificados para cada municipio, las soluciones propuestas, los actores involucrados, lo requerimientos, resultados esperados e indicadores para el monitoreo.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
231
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Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
232
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Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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s de
pa
lma,
cau
cho,
cac
ao,
cerd
o, m
aíz
y so
ya
cara
cter
izad
as.
N° d
e ca
dena
s pr
oduc
tivas
ag
roin
dust
riale
s ca
ract
eriz
adas
.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
236
Prob
lem
as
prio
rizad
os
Solu
cion
es
iden
tific
adas
(a
ccio
nes)
Acto
res
o so
cios
es
traté
gico
s co
n qu
ien
se d
ebe
nego
ciar
par
a im
plem
enta
r la
solu
ción
Requ
erim
ient
os p
ara
impl
emen
tar l
a ac
ción
Supu
esto
sRe
sulta
do e
sper
ado
Indi
cado
r de
resu
ltado
Poca
div
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ficac
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pr
oyec
tos.
Iden
tific
ació
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prod
ucto
res
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agro
indu
stria
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soy
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duct
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s de
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ción
agr
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ustri
al
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l. -
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s de
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y
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s de
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n.
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n,
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n y
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proy
ecto
s.
N° d
e em
pres
as d
el
sect
or a
groi
ndus
trial
fo
rtale
cida
s.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
237
Prob
lem
as
prio
rizad
os
Solu
cion
es
iden
tific
adas
(a
ccio
nes)
Acto
res
o so
cios
es
traté
gico
s co
n qu
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r la
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s y
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.
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los
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olog
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de
sens
ibili
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ón.
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s co
nten
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s co
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ntas
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ara
valid
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n y
ajus
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-
Lan
zam
ient
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bli-
co d
el p
rogr
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con
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ocat
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plia
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la c
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n.
* Pa
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las
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.
* Po
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roin
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dise
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s y
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n.
* Re
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del m
unic
ipio
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* No
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clar
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el m
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ipio
.
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turís
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real
izad
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de
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ntar
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turís
ticos
ela
bora
dos.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
238
Prob
lem
as
prio
rizad
os
Solu
cion
es
iden
tific
adas
(a
ccio
nes)
Acto
res
o so
cios
es
traté
gico
s co
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ción
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olog
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el m
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turís
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ticos
ela
bora
dos.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
239
Prob
lem
as
prio
rizad
os
Solu
cion
es
iden
tific
adas
(a
ccio
nes)
Acto
res
o so
cios
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traté
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tos.
N° d
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pres
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rtale
cida
s.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
240
Prob
lem
as
prio
rizad
os
Solu
cion
es
iden
tific
adas
(a
ccio
nes)
Acto
res
o so
cios
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Gobe
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N° d
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oyec
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uris
mo
en
ejec
ució
n.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
241
Prob
lem
as
prio
rizad
os
Solu
cion
es
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tific
adas
(a
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Acto
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o so
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Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
242
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Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
243
Prob
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mie
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Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
244
Fuen
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a de
ne
goci
os.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
245
iii. P
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Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
246
Prob
lem
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prio
rizad
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RPOI
CA,
Fede
raci
ón d
e Pr
oduc
tore
s,
asoc
iaci
ones
* So
licitu
d po
r par
te d
e la
ad
min
istra
ción
mun
icip
al y
las
orga
niza
cion
es d
el s
ecto
r
* In
teré
s de
la
inst
ituci
onal
idad
pa
ra fo
rtale
cer l
as
asoc
iaci
ones
.
* Aso
ciac
ione
s co
noce
dora
s de
los
proc
esos
ad
min
istra
tivos
y
finan
cier
os
requ
erid
os
por l
a le
y, y
auto
sufic
ient
es p
ara
desa
rrol
lar p
roce
sos
o ar
ticul
acio
nes
para
com
erci
aliz
ar.
* Nú
mer
o de
as
ocia
cion
es
inte
rven
idas
y
forta
leci
das.
*
Núm
ero
de
proy
ecto
s pr
esen
tado
s po
r las
as
ocia
cion
es
* Pr
ogra
mas
de
form
ació
n pa
ra e
l for
tale
cim
ient
o de
la
com
erci
aliz
ació
n.
* Alc
aldí
a Lo
cal,
SENA
* De
sarr
olla
r cur
sos
de
com
erci
aliz
ació
n y
mer
cade
o a
asoc
iaci
ones
. *
Prog
ram
as d
e vi
sita
s y
cont
acto
s co
mer
cial
es
* Vin
cula
r un
prof
esio
nal
para
apo
yar l
a fo
rmul
ació
n,
gest
ión
de p
roye
ctos
, ges
tión
y di
fusi
ón d
e co
noci
mie
nto
* Alc
aldí
a M
unic
ipal
(P
lane
ació
n),
PNUD
, SEN
A
* De
sarr
olla
r cur
sos
form
ulac
ión
y ev
alua
ción
de
proy
ecto
s pa
ra
asoc
iaci
ones
de
prod
ucto
res.
* A
poya
r la
form
ulac
ión
de
proy
ecto
s de
las
asoc
iaci
ones
Poca
ca
paci
taci
ón
técn
ica
a pr
oduc
tore
s ag
rope
cuar
ios
y tu
rístic
os.
* Ge
stio
nar l
a ap
ertu
ra
de p
rogr
amas
técn
icos
, te
cnol
ógic
os y
pro
fesi
onal
es
en a
gro-
fore
ster
ía,
guar
dabo
sque
turis
mo
(eco
lógi
co, a
tenc
ión
al c
lient
e,
coci
na, i
diom
as, g
uías
), se
ctor
ag
rícol
a y
pecu
ario
, sal
ud
ocup
acio
nal,
med
io a
mbi
ente
y
verti
mie
ntos
* Alc
aldí
a M
unic
ipal
, SEN
A,
Univ
ersi
dade
s,
Cole
gios
* Ge
stio
nar p
rogr
amas
técn
icos
y
tecn
ológ
icos
con
las
inst
ituci
ones
de
form
ació
n pa
ra e
l tra
bajo
y
desa
rrol
lo h
uman
o y
educ
ació
n su
perio
r. *
Real
izar
alia
nzas
con
col
egio
s.
* Vol
unta
d de
los
prod
ucto
res
y as
ocia
cion
es p
ara
forta
lece
r sus
co
noci
mie
ntos
. *
Pobl
ació
n jo
ven
inte
resa
da e
n pr
ogra
mas
de
form
ació
n té
cnic
a y
tecn
ológ
ica.
* M
ejor
a en
los
cono
cim
ient
os
técn
icos
en
el
man
ejo
de lo
s cu
ltivo
s, e
n la
pr
otec
ción
del
m
edio
am
bien
te y
en
el t
uris
mo
* Nú
mer
o de
pr
ogra
mas
de
form
ació
n ab
ierto
s y
func
iona
ndo.
*
Núm
ero
de a
lianz
as
inte
rinst
ituci
onal
es
real
izad
as
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
247
Prob
lem
as
prio
rizad
osSo
luci
ones
iden
tific
adas
(a
ccio
nes)
Acto
res
o so
cios
es
traté
gico
s co
n qu
ien
se d
ebe
nego
ciar
par
a im
plem
enta
r la
solu
ción
Requ
erim
ient
os p
ara
impl
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tar l
a ac
ción
Supu
esto
sRe
sulta
do
espe
rado
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cado
r de
resu
ltado
* Fo
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cer l
as p
asan
tías
e in
terc
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os d
e ex
perie
ncia
s
* SE
NA,
Univ
ersi
dade
s,
Cole
gios
, As
ocia
cion
es,
Empr
esas
* Re
aliz
ar a
lianz
as e
ntre
el s
ecto
r pr
oduc
tivo
y ed
ucat
ivo
Falta
de
cultu
ra
de tr
abaj
o as
ocia
do
* Ca
paci
taci
ón e
n as
ocia
tivid
ad y
coo
pera
tivis
mo
a la
s co
mun
idad
es y
pr
oduc
tore
s
* Alc
aldí
a,
SENA
, Caj
as d
e co
mpe
nsac
ión
fam
iliar
, un
iver
sida
des
* Of
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r los
pro
gram
as e
n as
ocia
ción
y c
oope
rativ
ism
o en
foca
dos
en e
l des
arro
llo
y fo
rtale
cim
ient
o de
las
orga
niza
cion
es e
xist
ente
s.
* Vol
unta
d de
la
s as
ocia
cion
es
por m
ejor
ar
y fo
rtale
cer
sus
polít
icas
y
mec
anis
mos
de
trab
ajo
a be
nefic
io d
e lo
s as
ocia
dos
* Aso
ciac
ione
s y
coop
erat
ivas
m
ás s
ólid
as y
so
sten
ible
s.
* Nú
mer
o de
em
pres
as y
or
gani
zaci
ones
fo
rmal
izad
as d
uran
te
el p
roce
so d
e in
terv
enci
ón.
* Nú
mer
o de
as
ocia
cion
es
bene
ficia
das
por
los
prog
ram
as d
e as
ocia
tivid
ad y
co
oper
ativ
ism
o
* Fo
rmal
izac
ión
de
asoc
iaci
ones
* Cá
mar
a de
co
mer
cio
-
Alca
ldía
Mun
icip
al
* Re
aliz
ar c
ampa
ñas
de
form
aliz
ació
n de
sde
la C
ámar
a de
Co
mer
cio
* Se
nsib
iliza
r las
aso
ciac
ione
s y
empr
esas
sob
re la
impo
rtanc
ia d
e la
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aliz
ació
n.
Bajo
des
arro
llo
turís
tico
en e
l m
unic
ipio
* Id
entif
icar
y d
esar
rolla
r pr
oduc
tos
turís
ticos
en
el
mun
icip
io
* Alc
aldí
a M
unic
ipal
, Or
gani
zaci
ones
y
empr
esas
de
turis
mo
*Soc
ializ
ació
n y
cons
trucc
ión
de
plan
de
acci
ón p
ara
el d
esar
rollo
de
pro
duct
os tu
rístic
os.
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sarr
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de
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de a
cció
n pa
ra e
l des
arro
llo d
e pr
oduc
tos
turís
ticos
.
* Ex
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poyo
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inte
rés
para
de
sarr
olla
r el
turis
mo
por
parte
de
la
inst
ituci
onal
idad
lo
cal,
depa
rtam
enta
l y
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enta
l.
* Re
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ión
de la
in
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alid
ad d
el
mun
icip
io
* Nú
mer
o de
pa
rtici
pant
es
asis
tent
es a
lo
s ta
llere
s de
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rmal
izac
ión.
*
Núm
ero
de
conv
enio
s in
terin
stitu
cion
ales
re
aliz
ados
en
el m
arco
del
fo
rtale
cim
ient
o de
l se
ctor
turís
tico.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
248
Fuen
te: T
alle
r de
plan
de
acci
ón (2
016)
..
Prob
lem
as
prio
rizad
osSo
luci
ones
iden
tific
adas
(a
ccio
nes)
Acto
res
o so
cios
es
traté
gico
s co
n qu
ien
se d
ebe
nego
ciar
par
a im
plem
enta
r la
solu
ción
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ient
os p
ara
impl
emen
tar l
a ac
ción
Supu
esto
sRe
sulta
do
espe
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cado
r de
resu
ltado
Bajo
des
arro
llo
turís
tico
en e
l m
unic
ipio
*Arti
cula
ción
inte
rinst
ituci
onal
pa
ra e
l man
ejo
y co
nser
vaci
ón
de lo
s at
ract
ivos
nat
ural
es.
* Alc
aldí
a M
unic
ipal
, Co
rmac
aren
a,
Asoc
iaci
ones
* Arti
cula
ción
ent
re e
l mun
icip
io,
las
asoc
iaci
ones
y e
mpr
esas
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turis
mo
y la
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orid
ad a
mbi
enta
l pa
ra d
esar
rolla
r el t
uris
mo
de
una
man
era
ambi
enta
lmen
te
sost
enib
le.
* Ex
iste
el a
poyo
e
inte
rés
para
de
sarr
olla
r el
turis
mo
por
parte
de
la
inst
ituci
onal
idad
lo
cal,
depa
rtam
enta
l y
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enta
l.
* Re
ducc
ión
de la
in
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alid
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el
mun
icip
io
* Nú
mer
o de
pa
rtici
pant
es
asis
tent
es a
lo
s ta
llere
s de
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rmal
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ión.
*
Núm
ero
de
conv
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s in
terin
stitu
cion
ales
re
aliz
ados
en
el m
arco
del
fo
rtale
cim
ient
o de
l se
ctor
turís
tico.
* Re
aliz
ar a
ccio
nes
que
redu
zcan
la in
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alid
ad
de la
s em
pres
as d
el s
ecto
r tu
rism
o
* Alc
aldí
a,
Corp
orac
ión
SUM
APAZ
, PNU
D
* Tal
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e tra
bajo
sob
re b
enef
icio
s de
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ació
n (c
onvo
cado
des
de
la A
lcal
día)
con
la p
artic
ipac
ión
de lo
s in
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ales
, Cám
ara
de
Com
erci
o y
COTE
LCO
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
249
iv. P
lan d
e acc
ión d
e Vill
avice
ncio
(Cor
regi
mie
ntos
4 y
7)
Prob
lem
as
prio
rizad
os
Solu
cion
es
iden
tific
adas
(a
ccio
nes)
Acto
res
o so
cios
es
traté
gico
s co
n qu
ien
se d
ebe
nego
ciar
par
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plem
enta
r la
solu
ción
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ient
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impl
emen
tar l
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sRe
sulta
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Indi
cado
r de
resu
ltado
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esar
rollo
de
pro
yect
os e
n el
se
ctor
turís
tico
* Fo
rmul
ació
n de
pr
oyec
tos
turís
ticos
de
cará
cter
mun
icip
al y
de
parta
men
tal e
n lo
s Co
rreg
imie
ntos
4 y
7-
Alca
ldía
Mun
icip
al,
Gobe
rnac
ión
del M
eta.
* In
crem
ento
del
pre
supu
esto
m
unic
ipal
y d
epar
tam
enta
l en
turis
mo.
*
Crea
ción
de
perfi
les
de
proy
ecto
s tu
rístic
os e
n lo
s Co
rreg
imie
ntos
4 y
7
(eco
turis
mo,
turis
mo
de
desc
anso
, agr
otur
ism
o).
* Pl
anea
r pro
yect
os tu
rístic
os
que
fom
ente
n la
cul
tura
llan
era.
*Exi
ste
inte
rés
del m
unic
ipio
en
el d
esar
rollo
de
proy
ecto
s tu
rístic
os e
n Co
rreg
imie
ntos
4 y
7.
* Pr
oyec
tos
turís
ticos
de
sarr
olla
dos
en lo
s co
rreg
imie
ntos
.
N° d
e pr
oyec
tos
turís
ticos
fo
rmul
ados
y e
n ej
ecuc
ión
para
los
Corr
egim
ient
os 4
y
7 de
Vill
avic
enci
o.
* Pr
ofes
iona
lizac
ión
del
sect
or tu
rístic
o a
travé
s de
incr
emen
tar l
a of
erta
ed
ucat
iva
prof
esio
nal
desd
e la
s un
iver
sida
des
*Sec
reta
ría d
e Ed
ucac
ión
*Uni
llano
s, o
tras
univ
ersi
dade
s lo
cale
s y
naci
onal
es.
* Aná
lisis
y e
stud
io d
e la
ofe
rta
y de
man
da d
e la
s ca
rrer
as.
* Re
aliz
ació
n de
trám
ites
requ
erid
os a
ntes
el M
inis
terio
de
Edu
caci
ón.
* Un
iver
sida
des,
gr
emio
s y
empr
esar
ios
alin
eado
s en
el
desa
rrol
lo d
e nu
evos
pro
gram
as
prof
esio
nale
s.
* Ca
lidad
del
ta
lent
o hu
man
o fo
rtale
cida
par
a el
sec
tor t
urís
tico.
N° d
e eg
resa
dos
de p
rogr
amas
pe
rtine
ntes
al
sect
or tu
rism
o vi
ncul
ados
a
empr
esas
de
los
Corr
egim
ient
os 4
y
7 de
Vill
avic
enci
o.
* Im
plem
enta
r pr
ogra
mas
de
cultu
ra
ciud
adan
a, s
entid
o de
per
tene
ncia
y
arra
igo
al m
unic
ipio
pa
ra s
ensi
biliz
ar la
co
mun
idad
, des
de la
s es
cuel
as y
col
egio
s de
l m
unic
ipio
.
* Se
cret
aría
de
Educ
ació
n, c
oleg
ios
y es
cuel
as d
el m
unic
ipio
* Cr
eaci
ón d
e po
lític
as
trans
vers
ales
que
aju
sten
el
sect
or e
duca
tivo
a pa
rtir d
e la
id
entid
ad lo
cal.
* Ex
iste
vol
unta
d po
lític
a pa
ra d
esar
rolla
r es
tos
prog
ram
as e
n lo
s co
legi
os.
* M
ejor
es
com
pete
ncia
s so
cial
es e
n re
laci
ón a
viv
ir en
com
unid
ad
en p
obla
ción
del
m
unic
ipio
.
N° d
e pe
rson
as
form
adas
/ca
paci
tada
s en
co
mpe
tenc
ias
soci
ales
en
los
Corr
egim
ient
os 4
y
7 de
Vill
avic
enci
o.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
250
Prob
lem
as
prio
rizad
os
Solu
cion
es
iden
tific
adas
(a
ccio
nes)
Acto
res
o so
cios
es
traté
gico
s co
n qu
ien
se d
ebe
nego
ciar
par
a im
plem
enta
r la
solu
ción
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emen
tar l
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sRe
sulta
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espe
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cado
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resu
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Esca
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nova
ción
en
el s
ecto
r ag
rope
cuar
io
* Cr
eaci
ón d
e of
erta
ed
ucat
iva
técn
ica
y te
cnol
ógic
a en
áre
as d
e la
cad
ena
agro
pecu
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icio
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s (In
dust
rializ
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* Re
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n de
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ites
requ
erid
os a
ntes
el M
inis
terio
de
Edu
caci
ón.
Solu
ción
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dific
ulta
des
lega
les
del
Fond
o Em
pren
der
* Ca
lidad
del
ta
lent
o hu
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cida
pa
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tor
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pecu
ario
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N° d
e eg
resa
dos
de p
rogr
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pe
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ntes
al
sec
tor
agro
pecu
ario
vi
ncul
ados
a
empr
esas
de
los
Corr
egim
ient
os 4
y
7 de
Vill
avic
enci
o.
* Pr
omoc
ión
de
carr
eras
agr
opec
uaria
s ex
iste
ntes
en
escu
elas
y
cole
gios
del
m
unic
ipio
.
* SE
NA e
inst
ituci
ones
de
edu
caci
ón s
uper
ior
* El
abor
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n de
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ntos
de
prom
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n re
aliz
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por
las
inst
ituci
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de
educ
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perio
r.
* Ex
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en e
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tor
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pecu
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ión.
* M
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ritos
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prog
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pecu
ario
s.
N° d
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de p
rom
oció
n de
pro
gram
as
perti
nent
es
al s
ecto
r ag
rope
cuar
io e
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ncio
.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
251
Prob
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prio
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Solu
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Acto
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Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
252
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iona
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Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
253
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plan
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Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
254
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Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
255
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Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
256
Prob
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mie
nto.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
257
Prob
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prio
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Acto
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mpl
eo
y em
pren
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ient
o fu
ncio
nand
o.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
258
Prob
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prio
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(a
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Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
259
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Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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• Ministerio de Salud y Protección Social. (2014). Ficha de caracterización del Sistema de Se-guridad Social municipal.
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• Observatorio de Turismo del Meta. (2015). Informe Julio.
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Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Anexos.
Cultivosanual-permanente
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(departamentos productores)
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Papaya 37,09 27,78 30,0 0 25,0 27,0 30
Aguacate 9,62 12,98 14,0 0 8,0 12,0
Cítricos 16,08 24,51 25,0 0 0 0 30
Yuca 10,6 12,36 12,0 s9,0 0 0 10
Plátano 8,49 15,77 16,0 8,0 10,0 16 18
Cacao 0,54 0.60 0,6 0,7 0,6 0,6 0
Café 0.92 0,71 0,8 0 0 0 0
Caña panelera 6,39 6,66 0 8,0 8,0 9,0 0
Yuca 10,6 12,36 0 0 12,0 12 0
Caucho 1,42 1,6 0 1,6 0 0 0
Palma de aceite 3,19 3,04 0 3,0 3,1 3,0 0
Bananito 9,42 6 0 0 6,0 0 0
Mangostino 9,17 12 0 0 12,0 0 0
Zapote 12,14 18 0 0 18,0 0 0
Guayaba pera 13,88 19,63 0 0 15,0 20,0 18
Maracuyá 16,47 20,83 0 0 18,0 25,0 18
Piña 43,88 52,59 0 0 40,0 60 55
Cítricos 16,8 24,51 0 0 15,0 30,0 0
Guanábana 9,91 6,53 0 0 0 0 6
Anexo 1. Rendimientos de cultivos permanentes y transitorios
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
268
Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (2014).
Anexo 1. Rendimientos de cultivos permanentes y transitorios
Cultivossemestrales
Rendimiento nacional 2014 a (departamentos
productores)
Rendimiento departamental
2014Cubarral Puerto
Gaitán Guamal Granada Villavicencio
Maíz tradicional 1,48 1,54 1,5 0 2,0 2,0 0
Maíz forrajero 44,27 56,69 0 0 24,0 14,0 0
Arroz secano mecanizado 4,73 4,87 0 5,1 0 5,1 5,09
Maíz tecnificado 4,79 5,54 0 5,5 0 6 5,5
Soya 2,68 2,67 0 2,7 0 0 0
Arroz riego 6,25 4,68 0 0 0 0 5,09
Patilla 15,14 28,14 0 0 0 0 25
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Anex
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Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Anex
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286
RECURSO HUMANO
1. Para la producción, usted contrata: 2. La contratación y el pago se hace:
a. Jornaleros ¿Cuántos?
b. Técnicos/especialistas ¿Cuántos?
c. Otros ¿Cuáles? ¿Cuántos?
a. Al destajo
b. Por contrato laboral formal
c. Jornal
d. Otro ¿Cuál? ________________________
3. Usted prefiere que los jornaleros tengan: 4. Usted prefiere que los técnicos, especialistas u
otros tengan certificaciones en:
a. Estudios b. Sin estudios c. Indiferente
CARGOS REQUERIDOS
1.Describa los perfiles de mayor demanda en su unidad productiva.
Cargo 1 Cargo 2 Cargo 3
a. Nombre del cargo:
b. Labor que realizan:
c. Cantidad:
d. En qué periodo del año:
2. Para dicho cargo usted prefiere contratar:
Cargo 1 Cargo 2 Cargo 3
a. Hombres
b. Mujeres
c. Indiferente
CARGOS REQUERIDOS
3. Rango de edad requerido:
Cargo 1 Cargo 2 Cargo 3
a. Mínimo
b. Máximo
Anexo 3. Formato de caracterización de actividades rurales
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
287
CARGOS REQUERIDOS
4. Menciones (5) competencias técnicas que requiera dicho cargo:
Cargo 1 Cargo 2 Cargo 3
Indispensables
Deseables
(Continuación) Anexo 3. Formato de caracterización de actividades rurales
Cargo 1
5. Califique de 1 a 4 las siguientes competencias técnicas según nivel de importancia para el cargo, siendo1 nada importante y 4 muy importante.
¿La mano de obra local cumple con estas competencias?
6. Califique de 1 a 4 las siguientes competencias técnicas según nivel de importancia para el cargo, siendo1 nada importante y 4 muy importante.
¿La mano de obra local cumple con estas competencias?
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Relaciones interpersonales (mantener amistades)
Operario de maquinaria agrícola (tractor, guadaña, motosierra, etc.)
Organizado
Conocimiento en producción orgánica
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Conocimiento en mejoramiento de raza/ inseminación de animales
Manejo de estrés
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Superación del fracaso
Conocimiento en ventas y contabilidad
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Conocimiento en tecnología (innovación, riegoo ecológico, injertos, paneles solares,otros)
Rutinario. Hacerla misma tarea
Otra ¿Cuál? Otra ¿Cuál?
Otra. ¿Cuál? Otra. ¿Cuál?
7. Existe en el municipio algún programa de formación (certificación por competencias,técnico, tecnólogo, universitario, etc) que brinde capacitación en las competencias Si No No sabe técnicas y sociales que requiere el perfil mencionado
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
288
CARGOS REQUERIDOS
Cargo 2
5. Califique de 1 a 4 las siguientes competencias técnicas según nivel de importancia para el cargo, siendo1 nada importante y 4 muy importante.
¿La mano de obra local cumple con estas competencias?
6. Califique de 1 a 4 las siguientes competencias técnicas según nivel de importancia para el cargo, siendo1 nada importante y 4 muy importante.
¿La mano de obra local cumple con estas competencias?
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Conocimiento de fertilizantes/productos fitosanitarios
Capacidad de asociarse y trabajar con otras personas
Conducir vehículo/camión Adaptabilidad
Conocimiento en cuidado de animales/veterinaria/ zootecnia
Capacidad de negociación
Conocimiento en agricultura/agroforestería
Relaciones interpersona-les (mantener amistades)
Operario de maquinaria agrícola (tractor, guadaña, motosierra, etc.)
Organizado
Conocimiento en producción orgánica
Puntual/Manejo del tiempo
Conocimiento en mejoramiento de raza/ inseminación de animales
Manejo de estrés
Conocimiento en piscicultura
Superación del fracaso
Conocimiento en ventas y contabilidad
Constancia
Conocimiento en tecnología (innovación, riego ecológico, injertos, paneles solares,otros)
Rutinario. Hacerla misma tarea
Otra ¿Cuál? Otra ¿Cuál?
Otra. ¿Cuál? Otra. ¿Cuál?
7. Existe en el municipio algún programa de formación (certificación por competencias,técnico, tecnólogo, universitario, etc) que brinde capacitación en las competencias Si No No sabe técnicas y sociales que requiere el perfil mencionado
(Continuación) Anexo 3. Formato de caracterización de actividades rurales
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
289
CARGOS REQUERIDOS
Cargo 3
5. Califique de 1 a 4 las siguientescompetencias técnicas según nivel de importancia para el cargo, siendo1 nada importante y 4 muy importante.
¿La mano de obra local cumple con estas competencias?
6. Califique de 1 a 4 las siguientescompetencias técnicas según nivel de importancia para el cargo, siendo1 nada importante y 4 muy importante.
¿La mano de obra local cumple con estas competencias?
Competencia técnica
Nada
Poco
Impo
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Muy
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Si/N
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Si/N
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Conocimiento de fertilizantes/productos fitosanitarios
Capacidad de asociarse y trabajar con otras personas
Conducir vehículo/camión Adaptabilidad
Conocimiento en cuidado de animales/veterinaria/ zootecnia
Capacidad de negociación
Conocimient en agricultura/agroforestería
Relaciones interpersona-les (mantener amistades)
Operario de maquinaria agrícola (tractor, guadaña, motosierra, etc.)
Organizado
Conocimiento en producción orgánica
Puntual/Manejo del tiempo
Comocimiento en mejoramiento de raza/ inseminación de animales
Manejo de estrés
Conocimiento en piscicultura
Superación del fracaso
Conocimiento en ventas y contabilidad
Constancia
Conocimiento en tecnología (innovación, riegoo ecológico, injertos, paneles solares,otros)
Rutinario. Hacerla misma tarea
Otra ¿Cuál? Otra ¿Cuál?
Otra. ¿Cuál? Otra. ¿Cuál?
7. Existe en el municipio algún programa de formación (certificación por competencias,técnico, tecnólogo, universitario, etc) que brinde capacitación en las competencias Si No No sabe técnicas y sociales que requiere el perfil mencionado
PRODUCCIÓN AGROPECUARIA
1. Su actividad esta enfocada:
a. Exclusivamente agricultura: responder preguntas de la sección de agriculturab. Exclusivamente actividad pecuaria/animales para la venta o para su explotación pecuniaria: responder preguntas de sección pecuariac. Agrícola y pecuaria: responder todas las preguntas
(Continuación) Anexo 3. Formato de caracterización de actividades rurales
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
290
AGRICULTURA
1. El cultivo está destinado a:2. ¿Cuántas hectáreas totales destino a siembra durante los últimos 12 meses?
a. Autoconsumo
b. Venta
c. Intercambio con vecinos
d. Todas las anteriores
e. Otra ¿Cuál? _____________________________
(Finalice parte agrícola y pase a pecuario si es necesario)
__________________________________________________
__________________________________________________
__________________________________________________
__________________________________________________
3. Teniendo en cuenta los principales cuatro (4) cultivos de su unidad productiva durante los últimos doce meses, responda:
Cultivo HectáreasVariedad principal del
cultivo
Periodo de siembra (se acepta respuesta múltiple)
Periodo de cosecha(Se acepta respuesta múltiple)
Ene/Mar
Abr/Jun
Jul/Sept
Oct/Dic
Ene/Mar
Abr/Jun
Jul/Sept
Oct/Dic
4. Para mantenimiento y cuidado de una hectárea del principal cultivo necesita (cantidad):
5. Para siembra de una hectárea del principal cultivo necesita (cantidad):
a. Jornaleros
b. Técnicos/ especialistas
c. Otro. ¿Cuál? ____________________ ¿Cuántos? ______
a. Jornaleros
b. Técnicos/ especialistas
c. Otro. ¿Cuál? ____________________ ¿Cuántos? _________
6. En épocas de cosecha, para una hectárea del principal cultivo necesita (cantidad):
a. Jornaleros
b. Técnicos/ especialistas
c. Otro. ¿Cuál? ____________________ ¿Cuántos? __________
PECUARIO (Incluye información derivada de la explotación pecuniaria de animales)1. La producción está destinada a: 2. La producción es de tipo: (se acepta multiple respuesta)
a. Autoconsumo b. Venta
c. Intercambio con vecinos d. Todas las anteriores
e. Otra
a. Bovina (carne) b. Vacuna (leche) g. Otra
c. Porcina (cerdo) d. Avícola (aves)
e. Apícola (abejas) f. Ovina/caprina (oveja/cabra)
3. Mencione los cuatro (4) principales productos derivados de la explotación animal y responda:
Productos derivados de la explotación animal
Periodos de producción
Mano de obra
Jornaleras Terminos/especialistasOtro. ¿Cuál?/¿Cuántos?
Total
(Continuación) Anexo 3. Formato de caracterización de actividades rurales
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
291
Anexo 4. Formato de caracterización de actividades urbanas
RECURSO HUMANO
1. Indique el número total de trabajadores que posee la unidad productiva ___________________
2. Indique la proporción (%) del personal...
a. Por sexo: Hombres Mujeres Total
b. Por área de trabajo: Producción o servicio Transformación Comercialización Total
c. Tipo de vinculación: Planta Temporales Tercerizados Total
d. Nivel educativo mínimo:
Nivel educativo Producción Transformación ComercializaciónPrestación de
servicios
Primaria o sin educación
Secundaria
Certificación por competencias laborales
Técnica
Tecnológica
Profesional
Total
CARGOS REQUERIDOS (escriba los tres (3) perfiles de mayor demanda en su unidad productiva)
Cargo 1
1. Nombre del cargo Descripción:
2. ¿Existe alta rotación en ese cargo? Si No
3. ¿Cuátas personas requiere contratar para ese cargo? _____
4. ¿En qué trimestre del año aumenta el enganche para dicho cargo? T1 T2 T3 T4
Explique las razones
5. ¿En qué nivel de responsabilidad se ubica dicho cargo?
a. Gerencia b. Supervisión c. Operario d. Asistencia e. Otro
6. ¿Cuántos años de experiencia se requieren para ese cargo?
8. Prefieren que dicho cargo sea desempeñado por: Mujeres Hombres Indiferente
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
292
(Continuación) Anexo 4. Formato de caracterización de actividades urbanas
CARGOS REQUERIDOS (escriba los tres (3) perfiles de mayor demanda en su unidad productiva)Cargo 1
9. ¿Qué certificaciones requiere dicho cargo?
a. Diploma de bachiller ¿Cuáles? _______________________________________________________
_____________________
b. Diploma de técnico/tecnólogo ¿Cuáles? _______________________________________________
______________________
c. Diploma universitario ¿Cuáles? _______________________________________________________
_____________________
d. Certificación ¿Cuáles? _____________________________________________________________
_____________________
10. Identifique la principal dificultad para encontrar el perfil requerido 11. Mencione cinco (5) competencias básicas que requiere el cargo
a. Los candidatos no cumplen con el nivel educativo
b. Los candidatos no cumplen con la experiencia
c. Los candidatos no aceptan el salario que se les ofrece
d. Los candidatos viven lejos del lugar de trabajo
e. Los candidatos no cumplen con las competencias sociales
f. Los candidatos no cumplen con las competencias técnicas
g. Otra ¿Cuáles? ____________________________________
Indispensables_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Deseables_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
12. Califique de 1 a 4 las competencias técnicas mencionadas en la pregunta anterior, según el nivel de importancia para el cargo , siendo 1 nada importante y 4 muy importante. La mano de obra local ¿cumple con estas competencias?
13. Califique de 1 a 4 las competencias técnicas mencionadas en la pregunta anterior, según el nivel de importancia para el cargo , siendo 1 nada importante y 4 muy importante. La mano de obra local ¿cumple con estas competencias?
Competencia técnica
Nada
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Liderazgo
Responsabilidad
Persistencia
Trabajo en equipo
Relaciones interpersonales
Proactividad
Adaptabilidad
Toma de desiciones
Orientación al cliente
Comunicación asertiva
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
293
CARGOS REQUERIDOS (escriba los tres (3) perfiles de mayor demanda en su unidad productiva)
Cargo 1
14. Existe en el municipio algún programa de formación (certificación por competencias, técnico, tecnólogo, universitario, etc.) que brinde capacitación en las competencias técnica y sociales que requiere el perfil mencionado?
Si No No sabe
Capacidad de análisis
Trabajo bajo presión
Disposición para aprender
Otra ¿Cuáles?
CARGOS REQUERIDOS (Describa los tres (3) perfiles de mayor demanda en su unidad productiva)
Cargo 2
1. Nombre del cargo ____________________________ ____ Descripción: ________________________________________________ ________________________________________________
2. ¿Existe alta rotación en ese cargo? Si No
3. ¿Cuátas personas requiere contratar para ese cargo? _______
4. ¿En qué trimestre del año aumenta el enganche para dicho cargo? T1 T2 T3 T4
Explique las razones __________________________________________________________________________________________
5. ¿En qué nivel de responsabilidad se ubica dicho cargo?
a. Gerencia b. Supervisión c. Operario d. Asistencia e. Otro
6. ¿Cuántos años de experiencia se requieren para ese cargo? __________7. Rango de edad requerido: Mínimo _______
Máximo _______
8. Prefieren que dicho cargo sea desempeñado por: Mujeres Hombres Indiferente
9. ¿Qué certificaciones requiere dicho cargo?
a. Diploma de bachiller ¿Cuáles? ____________________________________________________________________________
b. Diploma de técnico/tecnólogo ¿Cuáles? _____________________________________________________________________
c. Diploma universitario ¿Cuáles? ____________________________________________________________________________
d. Certificación ¿Cuáles? __________________________________________________________________________________
10. Identifique la principal dificultad para encontrar el perfil requerido 11. Mencione cinco (5) competencias básicas que requiere el cargo
a. Los candidatos no cumplen con el nivel educativo
b. Los candidatos no cumplen con la experiencia
c. Los candidatos no aceptan el salario que se les ofrece
d. Los candidatos viven lejos del lugar de trabajo
e. Los candidatos no cumplen con las competencias sociales
f. Los candidatos no cumplen con las competencias técnicas
g. Otra ¿Cuáles? ____________________________________
Indispensables_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Deseables_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(Continuación) Anexo 4. Formato de caracterización de actividades urbanas
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
294
(Continuación) Anexo 4. Formato de caracterización de actividades urbanas
CARGOS REQUERIDOS (escriba los tres (3) perfiles de mayor demanda en su unidad productiva)
Cargo 3
1. Nombre del cargo ____________________________ ____ Descripción: ________________________________________________ ________________________________________________
2. ¿Existe alta rotación en ese cargo? Si No
3. ¿Cuátas personas requiere contratar para ese cargo? _______
4. ¿En qué trimestre del año aumenta el enganche para dicho cargo? T1 T2 T3 T4
Explique las razones __________________________________________________________________________________________
5. ¿En qué nivel de responsabilidad se ubica dicho cargo?
a. Gerencia b. Supervisión c. Operario d. Asistencia e. Otro
6. ¿Cuántos años de experiencia se requieren para ese cargo? __________7. Rango de edad requerido: Mínimo _______Máximo _______
8. Prefieren que dicho cargo sea desempeñado por: Mujeres Hombres Indiferente
CARGOS REQUERIDOS (Describa los tres (3) perfiles de mayor demanda en su unidad productiva)
Cargo 2
12. Califique de 1 a 4 las competencias técnicas mencionadas en la pregunta anterior, según el nivel de importancia para el cargo , siendo 1 nada importante y 4 muy importante. La mano de obra local ¿cumple con estas competencias?
13. Califique de 1 a 4 las competencias técnicas mencionadas en la pregunta anterior, según el nivel de importancia para el cargo , siendo 1 nada importante y 4 muy importante. La mano de obra local ¿cumple con estas competencias?
Competencia técnica
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Liderazgo
Responsabilidad
Persistencia
Trabajo en equipo
Relaciones interpersonales
Proactividad
Adaptabilidad
Toma de desiciones
Orientación al cliente
Comunicación asertiva
14. Existe en el municipio algún programa de formación (certificación por competencias, técnico, tecnólogo, universitario, etc.) que brinde capacitación en las competencias técnica y sociales que requiere el perfil mencionado?
Si No No sabe
Capacidad de análisis
Trabajo bajo presión
Disposición para aprender
Otra ¿Cuáles?
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
295
(Continuación) Anexo 4. Formato de caracterización de actividades urbanas
9. ¿Qué certificaciones requiere dicho cargo?
a. Diploma de bachiller ¿Cuáles? _____________________________________________________________________________
b. Diploma de técnico/tecnólogo ¿Cuáles? ___________________________________________________________________
c. Diploma universitario ¿Cuáles? __________________________________________________________________________
d. Certificación ¿Cuáles? ________________________________________________________________________________
10. Identifique la principal dificultad para encontrar el perfil requerido
11. Mencione cinco (5) competencias básicas que requiere el cargo
a. Los candidatos no cumplen con el nivel educativo
b. Los candidatos no cumplen con la experiencia
c. Los candidatos no aceptan el salario que se les ofrece
d. Los candidatos viven lejos del lugar de trabajo
e. Los candidatos no cumplen con las competencias sociales
f. Los candidatos no cumplen con las competencias técnicas
g. Otra ¿Cuáles? __________________________________
Indispensables_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Deseables_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
12. Califique de 1 a 4 las competencias técnicas mencionadas en la pregunta anterior, según el nivel de importancia para el cargo , siendo 1 nada importante y 4 muy importante. La mano de obra local ¿cumple con estas competencias?
13. Califique de 1 a 4 las competencias técnicas mencionadas en la pregunta anterior, según el nivel de importancia para el cargo , siendo 1 nada importante y 4 muy importante. La mano de obra local ¿cumple con estas competencias?
Competencia técnica
Nada
Poco
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Liderazgo
Responsabilidad
Persistencia
Trabajo en equipo
Relaciones interpersonales
Proactividad
Adaptabilidad
Toma de desiciones
Orientación al cliente
Comunicación asertiva
14. Existe en el municipio algún programa de formación (certificación por competencias, técnico, tecnólogo, universitario, etc.) que brinde capacitación en las competencias técnica y sociales que requiere el perfil mencionado?
Si No No sabe
Capacidad de análisis
Trabajo bajo presión
Disposición para aprender
Otra ¿Cuáles?
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
296
CARACTERIZACIÓN SOCIOECONÓMICA Y OCUPACIONAL DE JÓVENES
Fecha: ____________
Confidencialidad: Los datos solicitados serán utilizados únicamente para fines estadísticos. El levantamiento de la información no implica ningún compromiso por parte de las entidades.
DATOS GENERALES
1. Nombres y apellidos: ____________________________________________________________________
2. Tipo de documento: Cédula Tarjeta de identidad
3. Número de identificación: ________________________________________________________________
4. Sexo: Hombre Mujer
5. Grupo étnico: Mestizo Afrocolombiano Raizal Rom Blanco
Indígena Gitano Otro __________
6. Fecha de nacimiento (DD/MM/AAAA)
7. Grado/colegio _________________________________________________________________________
8. Municipio donde estudia: _________________________________________________________________
9. ¿Vive usted en el municipio?: Si No ¿Dónde? ______________________________________
10. Tiene usted algún tipo de deficiencia, limitación o restricción en su salud que condiciona el tipo de trabajo que
pueda desempeñar?: Si No Descríbala _________________________________________________
Familia
1. ¿Cuál es el nivel de estudios más alto alcanzado por alguno de sus padres: primaria, secundaria o superior (ténico,
tecnólogo o universitario? Primaria Secundaria Superior (ténico, tecnólogo o universitario)
2. ¿Cuenta con apoyo familiar para continuar sus estudios? Si No
3. ¿Su familia o usted tienen un negocio o empresa? Si No Descríbalo _________________________________
Educación
1. ¿Ha realizado cursos o capacitaciones diferentes a su estudio actual? Si No Enuncie los cursos
CursoInstitución Tipo de
certificado
Certificado de
asistencia
Certificado
académico
Certificado técnico/
laboral
Aprendió en la práctica
(empíricamente)
Educación
Anexo 5. Formato de caracterización de OFERTA LABORAL
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
297
2. ¿Ha aprendido algún oficio o actividad empíricamente? Si No ¿Cuál? _______________________
Experiencia laboral
1. ¿Ha tenido experiencia laboral en algún tipo de oficio? Si No ¿Cuál? _________________________
2. Tipo de actividad del negocio, empresa o persona para la cual trabajó?
Agrícola, pecuario, cuidar árboles, caza y pesca
Industria estractiva (petróleo, gas, minas/canteras) Empresas que fabrican productos para distribución y consumo
Empresas de servicios: Electricidad, gas, y agua
Construcción
Comercio (minorista o mayorista) Restaurantes, hoteles y turismo
Transporte, almacenamiento y comunicación
Bancos, seguros y servicios para las empresas
Arrendamiento y venta de inmuebles
Servicios sociales y comunales para las personas
Otro
Intereses y proyecciones
1. ¿Dónde le gustaría estudiar? (ubicación geográfica) _____________________________________________
2. ¿Cuál es el máximo nivel educativo al que desea llegar? Bachiller Técnico (6 mese a 15 años)
Tecnólogo (3 años) Universitario (4 años o más) Posgrado (especialización, maestría o doctorado)
7. Una vez finalice su formación que le gustaría más?
a. Poner su propio negocio/empresa Tipo de negocio/empresa: __________________________________ b. Emplearse c. Seguir estudiando
8. ¿Qué salario mensual busca para empezar a laborar? a. Menor a $ 646.000 b. Entre $ 646.000 y $ 800.000 c. Entre $ 800.000 y $ 1.000.000 d. Más de $ 1.000.000
9. Lea con detalle los sectores económicos que se muestran a continuación y seleccione máximo 2 según la pregunta:
Sector económico
¿En cuál de estos sectores le gustaría trabajar?
¿En dónde cree que se genera más empleo?
Agricultura
Ganadería, silvicultura, pesca
Industria manufacturera
(Continuación) Anexo 5. Formato de caracterización de oferta laboral
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
298
Intereses y proyecciones
Sector económico
¿En cuál de estos sectores le gustaría trabajar?
¿En dónde cree que se genera más empleo?
Construcción
Transporte y logística
Comercio (minorista y mayorista)
Turismo, restaurantes y hoteles
Actividades inmobiliarias
Establecimientos financieros y seguros
Servicios sociales y comunales para las personas
Otro ¿Cuál?
10. A continuación encontrará una serie de frases a la cuales debe responder de acuerdo a su nivel de interés:Marcar 1 si me desagrada muchoMarcar 2 si me desagrada algo o en parteMarcar 3 si me es indiferenteMarcar 4 si me gusta algo o en parteMarcar 5 si me gusta mucho
Mis intereses 1 2 3 4 5
1. Intervenir en resolución de conflictos
2. Investigar los factores hereditarios del alcoholismo
3. Diseñar y crear un motor
4. Cultivar y vender verduras
5. El trabajo de oficina y archivo
6. Exponer ante un público
7.Participar en competencias deportivas
8. Participar en actividades artísticas y culturales
9. Organizar las cuentas de un negocio
10. Redactar artículos para una revista
11. Apoyar mi comunidad en las actividades que desarrollan
12. Hacer investigaciones científicas para curar enfermedades
13. Entender el funcionamiento de los aparatos electrónicos
(Continuación) Anexo 5. Formato de caracterización de oferta laboral
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
299
Intereses y proyecciones
Mis intereses 1 2 3 4 5
14. Trabajar en el campo
15. Ordenar y controlar los documentos de una oficina según el manual de calidad
16. Convencer a mis amigos sobre mis ideas
17. Mantener buen estado físico haciendo deporte
18. Hacer caricaturas de diferentes dibujos o personas
19. Realizar operaciones matemáticas
20. Leer y analizar artículos del periódico
21. Trabajar por las poblaciones más desfavorecidas
22. Analizar los datos obtenidos de investigaciones científicas
23. Armar y desarmar computadores
24. Trabajar como guía turístico
25. Realizar el balance anual de una empresa y presentarlo ante la Junta Directiva
26. Crear una campaña publicitaria
27. Asesorar sobre el tema de deportes y actividad física
28. Preparar postres y decorados
29. Dar a conocer a otros su negocio para la obtención de un crédito
30. Asistir a cursos de academia literaria
31. Trabajar en emergencias médicas y desastres
32. Investigar sobre el origen de los humanos
33. Reparar motores de carros
34. Cuidar plantas (podarlas, cambiarlas de tierra...)
35. Elaborar informes financieros
36. Ofrecer mis propios productos a una empresa
37. Ser profesor de ciencias deportivos
38. Ilustrar cuentos infantiles
39. Diseñar y elaborar muebles
40. Ser jefe de redacción de un periódico
41. Trabajar con personas con discapacidad
42. Experimentar e innovar sobre variedades de plantas medicinales
43. Manejar herramientas y maquinaria
44. Trabajar en espacios abiertos, fuera de una oficina
(Continuación) Anexo 5. Formato de caracterización de oferta laboral
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
300
Intereses y proyecciones
Mis intereses 1 2 3 4 5
14. Trabajar en el campo
15. Ordenar y controlar los documentos de una oficina según el manual de calidad
16. Convencer a mis amigos sobre mis ideas
17. Mantener buen estado físico haciendo deporte
18. Hacer caricaturas de diferentes dibujos o personas
19. Realizar operaciones matemáticas
20. Leer y analizar artículos del periódico
21. Trabajar por las poblaciones más desfavorecidas
22. Analizar los datos obtenidos de investigaciones científicas
23. Armar y desarmar computadores
24. Trabajar como guía turístico
25. Realizar el balance anual de una empresa y presentarlo ante la Junta Directiva
26. Crear una campaña publicitaria
27. Asesorar sobre el tema de deportes y actividad física
28. Preparar postres y decorados
29. Dar a conocer a otros su negocio para la obtención de un crédito
30. Asistir a cursos de academia literaria
31. Trabajar en emergencias médicas y desastres
32. Investigar sobre el origen de los humanos
33. Reparar motores de carros
34. Cuidar plantas (podarlas, cambiarlas de tierra...)
35. Elaborar informes financieros
36. Ofrecer mis propios productos a una empresa
37. Ser profesor de ciencias deportivos
38. Ilustrar cuentos infantiles
39. Diseñar y elaborar muebles
40. Ser jefe de redacción de un periódico
41. Trabajar con personas con discapacidad
42. Experimentar e innovar sobre variedades de plantas medicinales
43. Manejar herramientas y maquinaria
44. Trabajar en espacios abiertos, fuera de una oficina
(Continuación) Anexo 5. Formato de caracterización de oferta laboral
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
301
Intereses y proyecciones
Mis intereses 1 2 3 4 5
45. Organizar libros y clasificarlos por temas
46. Debatir sobre diferentes temas con mis amigos
47. Ser deportista profesional
48. Participar en obras de teatro
49. Hacer actividades que requieran cálculo mental
50. Participar en el concurso nacional del cuento
MIS ACTITUDES A continuación encontrará una serie de frases a las cuales debe seleccionar si está en desacuerdo o de acuerdo
Frases En desacuerdo Acuerdo
1. Se decir lo necesario sin faltar al respeto a los demás, logrando que me entiendan.
2. En ocaciones tomo decisiones rápidas sin tener en cuenta las consecuencias.
3. Tomo la iniciativa cuando se debe emprender una nueva actividad o proyecto.
4. Considero que el cambio es una necesidad para el avance y progreso de toda persona y/o negocio.
5. Me pongo deacuerdo con mis compañeros de trabajo para la realización de las actividades que nos involucran a todos.
6. Aún cuando se que no he terminado mis labores me gustaría trabajar menos.
7. En mis relaciones con los demás me gusta reconocer cosas positivas.
8.Cuando veo que el objetivo que quiero lograr está muy lejos, es mejor abandonarlo y no perder tiempo.
9. Estoy atento a las necesidades de los demás y ayudarles sin que me lo soliciten.
10. Creo en la frase “El cliente siempre tiene la razón”11. Los demás creen que soy una persona capaz de mantener la calma en situaciones de estrés.
11. Los demás creen que soy una persona capaz de mantener la calma en situaciones de estrés.
12. Me intereso por aprender nuevas cosas, diferentes a las que me proponen mis profesores.
13. Expongo mi posición frente a una situación, argumentando mis ideas con hechos reales.
14. Siempre expreso mis emociones, sin importar quien las escuche.
15. Cuando debo tomar una desición, reviso las ventajas y desventajas de esa desición.
16. Me agrada dirigir actividades en grupo.
(Continuación) Anexo 5. Formato de caracterización de oferta laboral
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
302
MIS ACTITUDES
Frases En desacuerdo Acuerdo
17. Si se presentan cambios de última hora en una situación que tenía planeada, me adapto a ellos con facilidad.
18. Es fácil para mi trabajar con personas que tienen diferentes puntos de vista, así enriquecen el trabajo.
19. Los que me conocen piensan que soy una persona responsable y comprometida con lo que hago.
Casos para pensar:
Caso 1
Camilo es un joven de 24 años de edad, que llevaba trabajando 3 años en una buena empresa, pero hicieron recorte de personal y fue despedido; sin embargo, la empresa lo liquido con una buena cantidad de dinero.Camilo ha pensado en poner su propio negocio, ademas porque tiene todos los recursos para ponerlo, sin embargo, tiene dos opciones para volver a emplearse con buenas empresas que le aseguran estabilidad y un buen salario. ¿Cuál alternativa tomaría si fuera Camilo?
a. Buscar alternativas para montar un negocio sostenible que favorezca su calidad de vida. b. Emplearse en una de las empresas (que lo pueden vincular) que le de mayor estabilidad económica. c. Tener un local comercial para la venta y compra de mercancía. d. Tomarse un año de descanso para estar más tiempo con su familia e intervenir en otros proyectos.
Caso 2
A Maritza se le presenta una oportunidad de vender sus refrigerios al Ejército para incrementar sus ingresos dado que sus ventas no han crecido en los últimos cuatro meses ¿Qué desición es más conveniente para Maritza?
a. Tomar un crédito para incrementar la capacidad de producción y así llegar a atender clientes de mayor tamaño. b. Continuar con las ventas a los clientes que actualmente atiende. c. Contactar otro proveedor de refrigerios para proponerle que se alien para atender el contrato de suministro y
repartirse las utilidades. d. Pedir un anticipo al Ejército para poder hacer los primeros refrigerios y esperar a que se paguen las primeras
facturas.
Caso 3
Dalia tenía su fábrica de confecciones y tenía un buen nivel de ventas. La semana pasada su fábrica se incendió y perdió el 80% de la misma (su fábrica no estaba asegurada).¿Qué debe hacer Dalia ante dicha situación?
a. Tomaría un préstamo para volver a montar su fábrica. b. No continuaría con la actividad de confecciones. c. Continuaría produciendo con el 20% de la fábrica que aún posee. d. Dalia debe tomar las opciones a y c.
(Continuación) Anexo 5. Formato de caracterización de oferta laboral
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
303
(Continuación) Anexo 5. Formato de caracterización de oferta laboral
Caso 4
Doña Herminia es una empresaria dedicada a la fabricación de uniformes. Cuenta con dos (2) máquinas de coser con las que puede fabricar 100 uniformes por mes. Sus clientes están constituidos por padres de familia con hijos en edad escolar, quienes compran en la temporada (enero, febrero y marzo) un total de 300 uniformes; sin embargo, no cuenta con recursos financieros suficientes para la compra de materia prima. ¿Qué debe hacer doña Herminia para fabricar a tiempo los uniformes y no perder su clientela?
a. Doña Herminia decide en el mes de enero buscar quien le preste recursos financieros para comprar la materia prima.
b. En el mes de diciembre doña Herminia le solicitará un préstamo a un familiar y este se lo otorgará sin intereses, con lo cual puede fabricar 150 uniformes.
c. Doña Herminia solicita en el mes de septiembre un préstamo a un banco, quien le aprueba el crédito y lo desembolsa para comprar la materia prima necesaria.
d. Doña Herminia no encuentra ninguna alternativa para cumplir con sus pedidos de temporada.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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Competencias sociales
Nivel de apropiación por parte de los alumnos
Nivel de importancia para los empresarios
Nada Poco ApropiadoMuy
apropiadoNada Poco Importante
Muy Importante
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Liderazgo
Responsabilidad
Persistencia
Trabajo en equipo
Relaciones interpersonales
Proactividad
Adaptavilidad
Toma de decisiones
Orientación al cliente
Comunicación asertiva
Capacidad de análisis
Trabajo bajo presión
Disposición para aprender
Otra Cual?
Anexo 6. Formulario de formadores para el trabajo
Formulario No_________________ Fecha: _______________ Elaboró:______________________________Confidencialidad: Los datos solicitados serán utilizados únicamente para fines estadísticos. El levantamiento de la información no implica ningún compromiso de parte de las entidades responsables.
I. INFORMACIÓN DE LA INSTITUCIÓN Y EL PROGRAMA
1. Nombre de la institución:
2. Dirección: ____________________________________________________________________________
3. Municipio: ________________________________ 4. Sede institucional: ___________________________
5. Nombre del Programa|: __________________________________________________________________
6. Nivel de certificado (Técnico Profesional, tecnológico etc.) ________________________________________
7. Número de estudiantes inscrito actualmente: _________ 8. Número de estudiantes graduados 2014 ______
9. Antiguedad del programa: ____________________________________________________ 2015 ______
II: INFORMACIÓN PERSONA CONTACTO
1. Nombres y apellidos: ____________________________________________________________________
2. Cargo:_______________________________________________________________________________
3. Correo electrónico: _____________________________________________________________________
III. DESARROLLO DE COMPETENCIAS SOCIALES
1. De las siguientes competencias sociales, indique el nivel de apropiación y el nivel de importancia que Ud. persibe que tiene esta competencia para el empresario (donde 1. es nada importante y 4 es muy importante) Marque con una X.
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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(Continuación) Anexo 4. Formulario de formadores para el trabajo
IV. DESARROLLO DE COMPETENCIAS TECNICAS
Competencias técnicas
Nivel de apropiación por parte de los alumnos
Nivel de importancia para los empresarios
Nada Poco ApropiadoMuy
apropiadoNada Poco Importante
Muy Importante
1 2 3 4 1 2 3 4
V. OTROS ASPECTOS DEL PROGRAMA
1. El programa de formación al que se hace referencia , ¿se ofrece actualmente en el territorio? Si No
2. ¿Con qué periodicidad se ofrece el programa de formación en el territorio? Marque con una Xa. Mensual b. Bimensual c. Trimestral d. Semestral
3. Cuál es la razón principal por la que el programa de formación se ofrece con esta periodicidad en el territorio?.
Marque con una X
a. Programación institucional b. Baja demanda estudiantil c. Falta de presupuesto d. Instalaciones inadecuadas
e. Deficiente dotación/laboratorios f. Otra ¿Cuál? ______________________________________________
4. Si usted seleccionó en la pregunta anterior “Baja demanda estudiantil”, por favor indentifique ¿Cuál es la razón principal por la que existe baja demanda estudiantil de programa de formación en el territorio? Marque con una X.a. Falta de recursos de los estudiantes b. Pocoo interés por el tema/sector c. falta de información d. Otra ¿Cuál?_________________________
5. ¿Con qué recursos relevantes y disponibles para la formación (infraestructura, ténicos, didácticos, etc.) cuenta su intitución para los estudiantes de este programa?
VI. PERSPECTIVA DEL PROGRAMA Y/O SECTOR
1. ¿En los próximos 5 años planean introducir cambios en el currículo de este programa? ¿Por qué?
2. ¿Los empresarios participan activamente en la elaboración de los programas curriculares ofrecidos?
Si No
Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta
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3. ¿Qué sugerencias/ideas puede brindar para mejorar los procesosde articulación Empresa- Institución de formación (técnico, tecnológico,universitario) para vincular las competencias requeridas en los procesos de formación?
4. En los próximos 5 años ¿Qué programas de formación planean ofertar en el territorio y en qué nivel de certificación?
Programa Nivel de certificación
(Continuación) Anexo 4. Formulario de formadores para el trabajo
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