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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 1
Planifi
Lineamientos para la elaboración de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquiales
Versión Preliminar 2.0 Marzo, 2015
camos el Ecuador del Buen
Vivir en el territorio
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Índice general
Contenido Introducción ........................................................................................................................................... 6
1. Contenidos principales del Plan de Desarrollo y ............................................................14
Ordenamiento Territorial Parroquial ...................................................................................................14
1.1. Diagnóstico .................................................................................................................................15
1.1.1. Caracterización general de la parroquia ................................................................................15
Datos generales del GAD .....................................................................................................................15
1.1.2. Análisis de instrumentos de planificación existentes, con incidencia en el territorio
parroquial.............................................................................................................................................16
1.1.3. Mapeo de regulación e intervenciones definidas por otros niveles de gobierno con
incidencia en el territorio parroquial. ...............................................................................................17
2. Diagnóstico por componentes .......................................................................................................17
Diagnóstico por componentes .............................................................................................................17
2.1. Componente Biofísico. ................................................................................................................19
a) Relieve. .............................................................................................................................................19
b) Geología ...........................................................................................................................................21
d) Cobertura del suelo ..........................................................................................................................24
e) Factores climáticos ..........................................................................................................................26
f) Agua. ................................................................................................................................................27
Recurso agua ........................................................................................................................................27
Acceso al recurso .................................................................................................................................27
Matriz para descripción de proporción y superficies de territorio continental bajo conservación o
manejo ambiental ................................................................................................................................29
Proporción y superficies de territorio continental bajo conservación o manejo ambiental. ...........29
h) Recursos naturales no renovables existentes de valor económico, energético y/o ambiental.30
Recurso faunístico ................................................................................................................................33
Aire .......................................................................................................................................................37
Vientos huracanados ...........................................................................................................................37
Heladas ................................................................................................................................................38
Situación actual del territorio en base a amenazas o peligros ............................................................42
k) Síntesis del componente, problemas y potencialidades ..................................................................44
a) Análisis demográfico: .......................................................................................................................46
TASA DE CRECIMIENTO ........................................................................................................................52
Pirámide poblacional ...........................................................................................................................53
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PROYECCION DE LA PARROQUIA SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PARA EL 2015 ...................................53
AUTOIDENTIFICACION ETNICA ............................................................................................................54
b) Educación .........................................................................................................................................56
INDICE DE SALUD Y SANEAMIENTO ESCOLAR .....................................................................................56
Matriz para descripción de variable de educación ..............................................................................56
Servicios de educación disponibles .....................................................................................................60
Instituciones de educación disponibles ...............................................................................................60
Población en las instituciones de educación .......................................................................................61
Acceso a servicios básicos en las instituciones de educación .............................................................62
Infraestructura disponible en las instituciones de educación .............................................................63
Equipamiento disponible en las instituciones de educación ...............................................................64
Servicios de asistencia en las instituciones de educación ...................................................................65
INFORMACION 2015 INSTITUCIONES EDUCATIVAS CON ESTUDIANTE ...............................................66
Indicadores de educación 2015 ...........................................................................................................69
COBERTURA DE SALUD ........................................................................................................................69
Servicios de salud disponibles .............................................................................................................69
Acceso a servicios básicos ....................................................................................................................70
Equipamiento disponible en las unidades de atención de salud .........................................................71
Servicios brindados por las instituciones de salud ..............................................................................71
Medicina tradicional ............................................................................................................................72
MORTALIDAD .......................................................................................................................................77
SAN ANTONIO DE BAYUSHIG ...............................................................................................................78
DENUTRICION ......................................................................................................................................79
d) Necesidades Básicas Insatisfechas. ..................................................................................................81
ACTORES ..............................................................................................................................................82
Organización social y tejidos sociales ..................................................................................................82
i) Igualdad. ..........................................................................................................................................90
Migración .............................................................................................................................................90
MOVILIDAD DE LA POBLACION ............................................................................................................90
MIGRACION EXTERNA MIGRACION INTERNA ............................................................90
Caractepriorización de la migración temporal dentro del país. ..........................................................91
Caracterización de la migración permanente fuera del país ...............................................................92
PEA por sexo y auto identificación étnica ............................................................................................97
PEA por rama de actividad ...................................................................................................................97
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Economía popular y solidaria ..............................................................................................................99
POBLACION OCUPADA POR CUENTA PROPIA .....................................................................................99
Empresas o establecimientos económicos ........................................................................................100
Establecimientos económicos del cantón Penipe .............................................................................101
Superficie de cultivos transitorios y permanentes en la parroquia ...................................................102
Tecnologías en el sistema de producción agrícola ............................................................................104
Costos de producción por cultivo ......................................................................................................104
Ciclos de producción ..........................................................................................................................105
Destino de la producción ...................................................................................................................106
Oferta productiva de la parroquia .....................................................................................................106
Uso de Suelo y conflictos de uso agrario ...........................................................................................110
COMPONETE ......................................................................................................................................111
Componente Tierra ............................................................................................................................111
Distribución de Cultivos .....................................................................................................................112
Uso del suelo ......................................................................................................................................113
Otras actividades económicas de la parroquia. .................................................................................114
Matriz para descripción de la Actividad industrial, manufacturera y artesanal en la parroquia ......114
Matriz de la PEA por actividades .......................................................................................................116
Número de empresas en el cantón Penipe .......................................................................................117
Matriz para descripción de la Actividad turística dentro de la parroquia .........................................118
Destino de la producción ...................................................................................................................118
Destino de la producción ...................................................................................................................121
Oferta productiva pecuaria ................................................................................................................122
Infraestructura de apoyo a la producción .........................................................................................124
Imagen y comercialización de los productos .....................................................................................125
Capacidad de producción instalada por empresa .............................................................................126
Estructura administrativa ..................................................................................................................127
Capacidad de generación de empleo ................................................................................................127
e) Financiamiento ..............................................................................................................................128
Acceso a Crédito ................................................................................................................................128
Caracterización de la producción en la parroquia .............................................................................130
2.4. Componente de asentamientos humanos. ...............................................................................134
Jerarquía funcional de asentamientos humanos en base a población, equipamientos de servicios
sociales y accesibilidad vial .............................................................................................................139
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Jerarquización del asentamiento parroquial con mayor jerarquía interna dentro de la parroquia, en
relación a la cabecera cantonal .......................................................................................................140
Localización y descripción de los asentamientos humanos ..............................................................141
Dispersión, concentración poblacional y de servicios sociales y públicos por asentamientos humanos
.........................................................................................................................................................141
Asentamientos humanos externos al territorio parroquial con mayor percepción de dependencia,
sinergia y complementariedad con la red parroquial .....................................................................143
Población jerarquizada de acuerdo a la PEA .....................................................................................144
Acceso a medios de comunicación ....................................................................................................152
a) Acceso a servicios de telecomunicaciones. ..................................................................................152
SISTEMA DE TRANSPORTE .................................................................................................................155
VIAS QUE POSEE LA PARROQUIA SAN ANTONIO DE BAYUSHIG ........................................................155
d) Red de riego. .................................................................................................................................157
e) Amenazas al componente movilidad, energía y conectividad. ....................................................158
Valoración cualitativa de las formas de ejercicio de poder y legitimidad de los actores territoriales163
Recurso Humano Disponible .............................................................................................................165
Autoridades electas ...........................................................................................................................165
Funciones de autoridades electas y funcionarios del GAD ................................................................167
Funciones autoridades electas y funcionarios ...........................................................................167
1.2.1. Modelo territorial actual ..........................................................................................................172
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Índice de Cuadros Datos Generales del GAD ...................................................................................................................15
Relieve o unidades geomorfológicas .................................................................................................19
Matriz para descripción de unidades geomorfológicas ............................................................. 19
Matriz para procesos geodinámicas ..................................................................................................21
Matriz para descripción de suelos ....................................................................................................22
Cobertura del suelo ................................................................................................................. 24
Análisis comparativo de usos de suelo en hectáreas ................................................................. 25
Matriz para descripción de variables climáticas ....................................................................... 26
Agua ....................................................................................................................................... 27
Acceso a recurso agua ............................................................................................................ 27
Acciones que impactan sobre el recurso agua en las zonas de bosques naturales ............. 28
Acciones que impactan sobre el recurso agua en las zonas de producción. ....................... 28
conservación o manejo ambiental. .......................................................................................... 28
Recursos naturales degradados o en proceso de degradación y sus causas. ................. 31
Especies de flora presentes en las zonas de bosque. ................................................................ 31
Especies de flora y sus usos en la parroquia. ........................................................................... 32
Especies de fauna presentes en las zonas de producción. ........................................................ 33
Especies de fauna presentes en las zonas de bosque. ............................................................... 34
Especies de fauna por zona de avistamiento en la parroquia. ................................................... 34
Matriz para la descripción de amenazas naturales y entrópicas .............................................. 35
Registro de la ocurrencia de eventos adversos (sequías) en la parroquia .................................. 36
Registro de la ocurrencia de eventos adversos (sequías) en la parroquia ................................. 37
Aire ........................................................................................................................................ 38
Heladas .................................................................................................................................. 38
Deslave .................................................................................................................................. 39
Incendio ................................................................................................................................. 40
Matriz para descripción de amenazas naturales y antrópicas ................................................... 43
Escribir el título del capítulo (nivel 3) ......................................................................................... 6
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Índice de Gráficos Especies de flora y sus usos en la parroquia .....................................................................33
Distribución de las especies de fauna en la parroquia ..............................................................35
Ocurrencia de eventos adversos en la parroquia ............................................................... 41
Escribir el título del capítulo (nivel 1) ......................................................................................... 4
Escribir el título del capítulo (nivel 2) .......................................................................................... 5
Escribir el título del capítulo (nivel 3) .................................................................................. 6
Escribir el título del capítulo (nivel 2) .......................................................................................... 2
Escribir el título del capítulo (nivel 3) .................................................................................. 3
Escribir el título del capítulo (nivel 1) ......................................................................................... 4
Escribir el título del capítulo (nivel 2) .......................................................................................... 5
Escribir el título del capítulo (nivel 3) .......................................................................................... 6
Escribir el título del capítulo (nivel 3) .................................................................................. 3
Escribir el título del capítulo (nivel 1) ......................................................................................... 4
Escribir el título del capítulo (nivel 2) .......................................................................................... 5
Escribir el título del capítulo (nivel 3) ....................................................................................................... 6
Escribir el título del capítulo (nivel 2) .......................................................................................... 2
Escribir el título del capítulo (nivel 3) .................................................................................. 3
Escribir el título del capítulo (nivel 1) ......................................................................................... 4
Escribir el título del capítulo (nivel 2) .......................................................................................... 5
Escribir el título del capítulo (nivel 3) ....................................................................................................... 6
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Índice de mapas Mapa base. ........................................................................................................................................16
Mapa relieve .....................................................................................................................................20
Mapa geología ....................................................................................................................... 20
Aptitud de suelos ..............................................................................................................................23
Aptitud de suelos ..............................................................................................................................24
Uso de suelo .......................................................................................................................... 25
Mapa Tipo de Climas ............................................................................................................... 26
Acciones que impactan sobre el recurso agua en las zonas de bosques naturales ............. 28
Mapa de Áreas protegidas ....................................................................................................... 30
Mapa de Ecosistemas .............................................................................................................. 30
Mapa de riesgos naturales....................................................................................................... 43
componente Biofísico ubicando las variables principales para el territorio parroquial. ........ 44
Escribir el título del capítulo (nivel 3) ......................................................................................... 6
Escribir el título del capítulo (nivel 3) ......................................................................................... 6
Escribir el título del capítulo (nivel 3) ......................................................................................... 6
Escribir el título del capítulo (nivel 3) ......................................................................................... 6
Escribir el título del capítulo (nivel 3) ......................................................................................... 6
Escribir el título del capítulo (nivel 3) ......................................................................................... 6
Escribir el título del capítulo (nivel 3) ......................................................................................... 6
Escribir el título del capítulo (nivel 3) ......................................................................................... 6
Escribir el título del capítulo (nivel 3) ......................................................................................... 6
Escribir el título del capítulo (nivel 3) ......................................................................................... 6
Escribir el título del capítulo (nivel 3) ......................................................................................... 6
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Introducción
El presente documento, tiene por objeto orientar el proceso de elaboración y/o
actualización de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) para
los territorios parroquiales, cuyo proceso es liderado por los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Parroquiales. Estos deberán ser presentados a los respectivos
Consejos Locales de Planificación, que deberán emitir una resolución favorable sobre
el PDOT, la misma que se constituye en un documento habilitante para la aprobación
por parte de la Junta Parroquial (Art. 29 del Código Orgánico de Planificación y
Finanzas Públicas).
La Constitución establece la vinculación entre el Plan Nacional de Desarrollo con
la planificación y ordenamiento territorial de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados. El artículo 280 es explícito al respecto, establece que la
observancia al Plan Nacional de Desarrollo será de carácter obligatorio para el Sector
Público e indicativo para los demás sectores. Desde esta perspectiva, se considera
que, para
lograr una articulación adecuada entre
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 10
con políticas y metas del PND; que los criterios y lineamientos definidos en la Estrategia
Territorial Nacional (instrumento complementario del Plan Nacional de Desarrollo) son
referenciales para los procesos de planificación y ordenamiento territorial de los territorios
de los GAD; y, que el Consejo Nacional de Planificación, emite lineamientos y directrices
para la actualización, formulación, articulación, seguimiento y evaluación de los procesos
de planificación.
Al momento, se cuenta con las
Resoluciones Nro. 003-CNP-2014 y Nro.
004-CNP-2015, emitidas por el CNP, cuyas disposiciones son mandatarias para la
elaboración y/o actualización de los PDOT.
Por otra parte, cabe considerar que los PDOT parroquiales, deben cumplir lo estipulado en
el marco legal vigente, principalmente en los siguientes cuerpos legales:
Constitución de la República del
Ecuador 2008: Arts. 100, 241,
267, 275, 277, 279, 280 y 293.
Art. 100.- En todos los niveles de gobierno se conformarán instancias de participación
integradas por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y representantes
de la sociedad del ámbito territorial de cada nivel de gobierno, que funcionarán regidas por
principios democráticos. La participación en estas instancias se ejerce para:
1. Elaborar planes y políticas nacionales, locales y sectoriales entre los gobiernos y la
ciudadanía.
2. Mejorar la calidad de la inversión pública y definir agendas de desarrollo.
3. Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos.
4. Fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia, rendición de
cuentas y control social.
5. Promover la formación ciudadana e impulsar procesos de comunicación.
Para el ejercicio de esta participación se organizarán audiencias públicas, veedurías,
asambleas, cabildos populares, consejos consultivos, observatorios y las demás instancias
que promueva la ciudadanía.
Art. 241.- La planificación garantizará el ordenamiento territorial y será obligatoria en todos
los gobiernos autónomos descentralizados.
Art. 267.- Los gobiernos parroquiales rurales ejercerán las siguientes competencias
exclusivas, sin perjuicio de las adicionales que determine la ley:
1. Planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en
coordinación con el gobierno cantonal y provincial.
2. Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los espacios
públicos de la parroquia, contenidos en los planes de
desarrollo e incluidos en los presupuestos participativos anuales.
3. Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la vialidad
parroquial rural.
4. Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservación de la
biodiversidad y la protección del ambiente.
5. Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean delegados o
descentralizados por otros niveles de gobierno.
6. Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y demás
asentamientos rurales, con el carácter de organizaciones territoriales de base.
7. Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias.
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 11
8. Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos.
En el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades,
emitirán acuerdos y resoluciones.
Art. 275.- El régimen de desarrollo es el conjunto organizado, sostenible y
dinámico de los sistemas económicos, políticos, socio-culturales y ambientales, que
garantizan la realización del buen vivir, del sumak kawsay.
El Estado planificará el desarrollo del país para garantizar el ejercicio de
los derechos, la consecución de los objetivos del régimen de desarrollo y los principios
consagrados en la Constitución. La planificación propiciará
la equidad social y territorial, promoverá la concertación, y será participativa,
descentralizada, desconcentrada y transparente.
El buen vivir requerirá que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades gocen
efectivamente de sus derechos, y ejerzan responsabilidades en el marco de la
interculturalidad, del respeto a sus diversidades, y de la convivencia armónica con la
naturaleza.
Art. 277.-Para la consecución del buen vivir, serán deberes generales del Estado:
1. Garantizar los derechos de las personas, las colectividades y la naturaleza.
2. Dirigir, planificar y regular el proceso de desarrollo.
3. Generar y ejecutar las políticas públicas, y controlar y sancionar su incumplimiento.
4. Producir bienes, crear y mantener infraestructura y proveer servicios públicos.
5. Impulsar el desarrollo de las actividades económicas mediante un orden jurídico e
instituciones políticas que las promuevan, fomenten y defiendan mediante el cumplimiento
de la Constitución y la ley.
6. Promover e impulsar la ciencia, la tecnología, las artes, los saberes
ancestrales y en general las actividades de la iniciativa creativa
comunitaria, asociativa, cooperativa y privada.
Art. 279.- El sistema nacional descentralizado de planificación participativa organizará la
planificación para el desarrollo. El sistema se conformará por un Consejo Nacional de
Planificación, que integrará a los distintos niveles de gobierno, con participación ciudadana,
y tendrá una secretaría técnica, que lo coordinará. Este consejo tendrá por objetivo dictar los
lineamientos y las políticas que orienten al sistema y aprobar el Plan Nacional de Desarrollo,
y será presidido por la Presidenta o Presidente
de la República.
Los consejos de planificación en los gobiernos autónomos descentralizados estarán
presididos por sus máximos representantes e integrados de acuerdo con la ley.
Los consejos ciudadanos serán instancias de deliberación y generación de lineamientos y
consensos estratégicos de largo plazo, que orientarán el desarrollo nacional.
Art. 280.- EI Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las políticas,
programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y
la inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas
entre el Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados. Su observancia será de
carácter obligatorio para el sector público e indicativo para los demás sectores
Art. 283.- El sistema económico es social y solidario; reconoce al ser humano como sujeto
y fin; propende a una relación dinámica y equilibrada entre sociedad, Estado y mercado, en
armonía con la naturaleza; y tiene
por objetivo garantizar la producción y reproducción de las condiciones
materiales e inmateriales que posibiliten el buen vivir.
El sistema económico se integrará por las formas de organización económica
pública, privada, mixta, popular y solidaria, y las demás que la Constitución
determine. La economía popular y solidaria se regulará de acuerdo con la ley
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 12
e incluirá a los sectores cooperativistas, asociativos y comunitarios.
Código Orgánico de Organización Territorial - COOTAD: Arts. 65, 215,
233
Art. 65.- Competencia. Planificar junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad el
desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial Planificar, construir y mantener la
infraestructura física, los equipamientos y los espacios públicos de la parroquia Planificar y mantener, en
coordinación con los gobiernos provinciales, la vialidad parroquial rural Incentivar el desarrollo de actividades
productivas comunitarias, la preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente
Art. 65.- Competencia. Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que lesean delegados o
descentralizados por otros niveles de gobierno. Promover la organización de los ciudadanos de las comunas,
recintos y demás asentamientos rurales. Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus
competencias Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 13
Diferentes niveles de gobierno con la
planificación nacional, se debe considerar,
entre otros aspectos, que las decisiones
sectoriales a nivel nacional se fundamenten
en análisis territoriales; que las
intervenciones previstas en los planes de
desarrollo y ordenamiento territorial se
articulen Planificación y Finanzas Públicas
– COPFP: Arts. 28, 29, 41, 42,
43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50 y
51.
La coordinación y gestión integral
exigen una visión integradora e
intersectorial, pues en ese escenario se
expresa la complejidad de la
Relaciones entre los sistemas, subsistemas,
componentes y subcomponentes que deben
ser considerados en un PDOT. De
acuerdo a los lineamientos emitidos por la
SENPLADES para los territorios
parroquiales, se deberá considerar los
siguientes componentes: físico- ambiental;
sociocultural; económico; asentamientos
humanos; conectividad, energía y
movilidad; y, político institucional. A
pesar de la aparente división en el
análisis, los planes deberán aprovechar
la información y los conocimientos
técnicos específicos para que cada una de
las decisiones en los territorios, tenga un
alcance integral o global, evitando
contradicciones o duplicidades en la acción
pública a nivel territorial.
Dada la confluencia de los niveles de
gobierno sobre el territorio, resulta
indispensable diseñar procesos de
planificación y ordenamiento territorial de
manera articulada entre el Gobierno Central
y los Gobiernos Autónomos
Descentralizados, así como entre ellos,
aplicando criterios de complementariedad
que garanticen la
Acción concertada de los distintos
niveles de gobierno y para el caso del
territorio parroquial el COPFP en su Art.
44 literal f) especifica: “Las definiciones
relativas al territorio parroquial rural,
formuladas por las juntas parroquiales
rurales, se coordinarán con los modelos
territoriales provinciales, cantonales
y/o distritales.”
Las relaciones entre los distintos niveles
de gobierno no son lineales, ni siguen una
cadena de mando desde arriba hacia
abajo; sin embargo si existe una prelación
de los planes cantonales sobre los
provinciales y parroquiales, puesto que es
necesario articular la planificación
intergubernamental de acuerdo con el
Art. 43 del COPFP: “Planes de
Ordenamiento Territorial.- […] Los
planes de ordenamiento territorial
regionales, provinciales y parroquiales
se articularán entre sí, debiendo
observar, de manera obligatoria, lo
dispuesto en los planes de
ordenamiento territorial cantonal y/o
distrital respecto de la asignación y
regulación del uso y ocupación del
suelo.”
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 14
1. Contenidos principales del Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial Parroquial
Tal como lo establece el marco jurídico vigente, los contenidos de los Planes de Desarrollo
y Ordenamiento Territorial, PDOT se basan en dos consideraciones: a) los contenidos
mínimos que establece la Ley1: un diagnóstico; una propuesta de desarrollo y ordenamiento
territorial; y, un modelo de gestión; y, b) las competencias de cada nivel de gobierno, lo
cual determina el alcance de sus instrumentos de planificación, especialmente en la
fase de propuesta y modelo de gestión.
Sin embargo, se debe señalar que el alcance de los planes debe variar según la naturaleza de
cada territorio, de la disponibilidad de información, del grado de desarrollo de los
instrumentos de planificación de los otros gobiernos con los que debe articularse, para
citar algunas coyunturas posibles.
Por otra parte, en relación a los contenidos derivados de las competencias de los distintos
niveles de gobierno, se aclara que esto implica la necesidad de que se pongan en práctica
mecanismos de concertación. No se trata entonces de imponer directrices desde el nivel
superior ni desde los niveles inferiores. Se trata de identificar de modo concertado los niveles
de desarrollo, de Buen Vivir, que se deben alcanzar, y la forma de organización del territorio
que debe establecerse, con un nivel de correspondencia y concordancia que parte de la visión
a gran escala y va enriqueciéndose en el detalle según el nivel de cercanía de los
gobiernos con sus pobladores, es decir, una misma visión y una diferencia de escala en el
detalle de cada instrumento.
Para garantizar esta lógica de actuación – para remar en el mismo sentido hacia el desarrollo
– tanto la planificación como la gestión del territorio a nivel parroquial tienen como
referentes: el Plan Nacional de Desarrollo y la Estrategia Territorial Nacional, los planes de
desarrollo y ordenamiento territorial de los gobiernos autónomos descentralizados
cantonales, metropolitanos y provinciales así como, otros instrumentos de nivel nacional cuya
visión y alcance debe ser analizada considerando además las tres prioridades nacionales:
sustentabilidad patrimonial, erradicación de la pobreza y cambio
de la matriz productiva.
1
Artículo 42 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas.
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 15
1.1. Diagnóstico
El diagnóstico constituye la primera fase en la formulación de cualquier instrumento de
planificación. Permite conocer la situación actual del territorio parroquial en su conjunto y es
el sustento técnico de la fase de propuesta.
En esencia, el diagnóstico es el soporte técnico para la toma de decisiones o formulación de
las propuestas de los PDOT; debe mostrar la situación que atraviesa la parroquia y su
población, medida no solo por sus deficiencias o carencias, sino especialmente por sus
potencialidades.
1.1.1. Caracterización general de la parroquia
Datos generales del GAD
Tabla 1. Datos Generales del GAD
Nombre del GAD Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial San
Antonio de Bayushig
Fecha de creación de la Parroquia Año 1954
Población total al 2014 1124
Extensión 389.78 hectáreas
Límites Norte.- Penipe
Sur.- Penipe Matus
Este.- Parroquia Matus
Oeste.- Matriz Penipe
Rango latitudinal La parroquia está ubicada entre los 2800 y 3000
msnm
Elaborado por: Equipo técnico del GADPR San Antonio de Bayushig
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 16
Mapa base. La ubicación de la parroquia de san Antonio de Bayushig
Resultado: Mapa Base
1.1.2. Análisis de instrumentos de planificación existentes, con incidencia
en el territorio parroquial
La planificación del desarrollo y ordenamiento territorial debe partir de un diagnóstico y
análisis de los instrumentos de planificación vigentes que determinan lineamientos o
condicionantes para el nuevo proceso de planificación que se va a desarrollar.
El análisis de instrumentos como el Plan Nacional del Desarrollo, la Estrategia Territorial
Nacional, las Estrategias Nacionales de Erradicación de la Pobreza y de Cambio de la
Matriz Productiva, establecen lineamientos de política pública que definen un marco de
planificación para todos los niveles de gobierno.
De igual manera, es necesario partir de un análisis de los contenidos y propuestas que los otros
niveles de gobierno han realizado y que inciden en la gestión del desarrollo y del ordenamiento
territorial parroquial. En este marco es fundamental el análisis de los PDOT de los GAD
municipales y metropolitanos.
La revisión y análisis de la información contenida en la elaboración y/o actualización de los
PDOT del nivel cantonal tendrá como fin identificar los problemas y potencialidades con
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 17
Incidencia en el territorio parroquial, y complementarlos en función de la realidad de la
parroquia. Este análisis debería enfocarse en los elementos descritos a continuación:
1.1.3. Mapeo de regulación e intervenciones definidas por otros niveles
de gobierno con incidencia en el territorio parroquial.
Existen regulaciones o intervenciones específicas vigentes o planificadas que, si bien son
de competencia de otros niveles de gobierno u otras entidades, están amparadas en los marcos
legales vigentes, incidiendo de manera directa o indirecta en los territorios parroquiales.
Ejemplo de ello son:
- Patrimonio de Áreas Naturales del Estado, PANE.
- Proyectos Estratégicos Nacionales, PEN.
- Infraestructura, redes nacionales (Vías estatales, Oleoducto, Ferrocarril, etc.).
- Ordenanza cantonal de uso de suelo rural (en caso de existir)
- Zonas de Frontera.
- Distritos yCircuitos.
2. Diagnóstico por componentes
Diagnóstico por componentes
El territorio de la parroquia San Antonio de Bayushig está compuesto por una gran variabilidad
de características geográficas, geomorfológicas, climáticas y culturales que esta
interrelacionados, lo cual es un potencial para la supervivencia y desarrollo de la población con
énfasis para la inversión turísticas, ambienta y en la producción de una gran variedad de
productos agrícolas, pecuarios y artesanales que son el sustento familiar y de la población
La población de la parroquia en los últimos años ha sido parte fundamental de los procesos de
desarrollo en coordinación con los Gobiernos Autónomos Descentralizado, los actores estatales
y no estatales. La sociedad en su conjunto viene ejecutando programas, proyectos y políticas
con la finalidad de mejorar las condiciones de vida de la población; el territorio está compuesto
por bienes patrimoniales tangibles registrados, conservados y calificadas por el Instituto
Nacional de Patrimonio Cultural INPC, recursos muy importantes para el mejoramiento de la
producción y productivo, un trabajo articulado entre las entidades garantes del derecho a la salud
y protección del ambiente contribuirá a que los proyectos se ejecuten con el enfoque de
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 18
competitividad ambiental.
Las actividades productivas en el sector agrícola, pecuario y artesanal se han debilitado debido
a varias causas como falta de asistencia técnica y sistema de riego; por otro lado, la actividad
volcánica ha incidido negativamente en la producción a afectando directamente las unidades de
producción agropecuario en toda su integridad, y el poco acceso al financiamiento para reactivar
la producción ha sido el mayor impacto par las y los productores de la parroquia.
La población de la parroquia San Antonio de Bayushig esta constituido por un gran poder
humano, en su mayoría jóvenes en donde predominan las mujeres como parte fundamental de
los procesos productivos; aunque la falta de empleo, población económicamente activa en
fortalecimiento y la baja capacidad adquisitiva de la población ha producido que las iniciativas,
emprendimientos, micro empresariales no sean ejecutadas adecuadamente por los bajos recursos
económicos de las familias que han limitado la inversión en procesos de producción; si embargo
las facilidades de la comunicación, conectividad y comercialización con centros económicos por
su estratégico ubicación geográfica convierte en una oportunidad para la población reactive la
inversión en varias líneas alternativas productivas que generarían recursos garantizando la
sostenibilidad de las unidades productivas.
Los servicios como la luz eléctrica, alcantarillado, manejo adecuado de aguas servidas, sistemas
de agua para riego, recreación y consumo humano, transporte terrestre, vías de primer y segundo
orden son recursos que han fortalecido el desarrollo de la parroquia, esto se debe a la gestión y
apoyo de las diferentes instituciones garantes y corresponsables para el cumplimiento del
derecho que tiene la población a vivir dignamente, sin embargo algunos servicios como la
dotación de agua potable y saneamiento básico requiere de una mejor atención ya que los
recursos técnicos son limitados para satisfacer demanda principalmente de la parroquia.
Los servicios de salud requieren de una atención permanente y especializada, debido a la
presencia de enfermedades (respiratorias, dermatológicas, visuales entre otras) producto de la
contaminación ambiental por emisión de gases del volcán Tungurahua.
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 19
El servicio de telefonía fija, internet y cobertura televisiva son deficientes por la poca cobertura,
la poca gestión de estos servicios y la falta de oficinas de servicio al cliente por parte de las
entidades que prestan los servicios tecnológicos en la parroquia esto ha dado lugar a que la
población tengas poco acceso a la información, comunicación y educación.
2.1. Componente Biofísico.
a) Relieve.
Tabla 2. Relieve o unidades geomorfológicas
Relieve Descripción
Relieve escarpado
65.22 hectáreas
Vertientes irregulares
324.56 hectáreas
Elaborado por: Equipo técnico del GADPR San Antonio de Bayushig
Matriz para descripción de unidades geomorfológicas
Relieve Localización Pendiente y altura
predominante (%)
Actividades
Sendimentos del rio Chambo
Bayushig
2700 – 3000 msnm y
pendientes mayores al
30%
Presencia solo de cultivos de ciclo
corto
Volcanicos altar Bayushig 2700- 3000 msnm y Presencia solo de cultivos de ciclo
Pendientes mayores al corto
30%
Resultado:
1. Situación actual del territorio en cuanto a su uso actual y cobertura.
El territorio de la parroquia de Bayushig no ha sufrido mayor variación en cuanto tiene
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 20
que ver con el uso del suelo ya desde hace muchos años se ha sembrado un 70%de maíz,
frejol 30% de la producción de frutales de la parroquia ya que encuentro tiene que ver el
maíz se siembra por tradición año a año y mientras que los frutales han sido el medio de
sustento de las familias de la parroquia por muchos años.
Mapa 1. Mapa de Relieve
Fuente: IGM,2010
Resultado
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b) Geología
Matriz para procesos geodinámicas
Resultado:
El 90% de la parroquia no existe peligro de deslizamiento de masas ya que el territorio es casi plano
mientras que el 10 % se encuentra en el sector de la comunidad la liberad que existe una pendiente de más
de 70 grados donde puede haber afectaciones a las viviendas que se encuentran en la zona así como a la
vía que conecta al circuito del cantón.
2. Mapa geológico.
Alerta
Ubicación
Afectaciones
principales
Descripción
Movimientos en masa
Comunidad la
libertad
Deslizamiento de tierra
hacia las viviendas de
la comunidad
Puede existir deslizamiento de tierra hacia las
viviendas y la via publica.
Resultado
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c) Suelos
En el suelo, comprendido como el elemento que cubre la superficie del territorio, mismo que
sustenta la vida y las actividades humanas, se analizará su capacidad de uso para las actividades
productivas agrícolas, pecuarias y ambientales, desde la información.
Matriz para descripción de suelos
Características de
los suelos
Descripción
Extensión
% del territorio
parroquial
franco-arenosos o
arenosos finos
Con buen drenaje, medianamente profundos, de
color pardo grisáceos muy obscuros, que permite el
desarrollo de los frutales. Los suelos tienen bajo
contenido de materia orgánica, nitrógeno y fósforo,
mediano en potasio.
389.65
100%
Elaborado por: Equipo técnico del GADPR San Antonio de Bayushig
Resultado:
Situación actual del territorio en base a los suelos.
CARACTERISTICAS DE LOS SUELOS Es un reflejo de la producción, siendo el
100% del territorio con características de suelos son franco-arenosos o arenosos
finos, con buen drenaje, medianamente profundos, de color pardo grisáceos muy
obscuros, que permite el desarrollo de los frutales. Los suelos tienen bajo contenido
de materia orgánica, nitrógeno y fósforo, mediano en potasio.
Resultado
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Aptitud agrícola
Resultado
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d) Cobertura del suelo
Matriz para establecer el análisis comparativo y descriptivo de coberturas y usos de suelo
Cobertura Principales usos
Observaciones Principales cambios
Bosque No existe mayor
presencia de
bosquez en la
parroquia
Bosquez de eucaliptos antiguos No existe
Humedales No existe la
presencia en la
parroquia de la sierra
Áreas agropecuarias Maiz, choclo,
manzana, Claudia,
Pera y especies
menores.
Cultivos ancestrales Renovación de huertos
Zonas Urbanas Zonas amanzanadas viviendas y ejes viales
Resultado: Resultado:
Situación actual del territorio en cuanto a su uso actual y cobertura.
El territorio de la parroquia de Bayushig no ha sufrido mayor variación en cuanto tiene que ver con el uso
del suelo ya desde hace muchos años se ha sembrado un 70%de maíz, frejol 30% de la producción de
frutales de la parroquia ya que encuentro tiene que ver el maíz se siembra por tradición año a año y
mientras que los frutales han sido el medio de sustento de las familias de la parroquia por muchos años.
Resultado
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Tabla 3. Análisis comparativo de usos de suelo en hectáreas
Unidad de uso o
cobertura
vegetal
Año
(Ha)
% Año
(Ha)
% Diferencia
(Ha)
%
Páramo 0 0% o 0
Pastos 0 0% 15.28 3.92% 15.28 3.92%
Cultivos 323.28 82.93% 300 77% 23.28 5.94%
Pastos y cultivos 0 0% 0 0 0 0
Zonas
erosionadas 0 0%
o 0 0 0
Zonas
abandonadas 6.89 1.77%
6.89 1.76% 0 0
Zona rural
amanzanada 39 10%
47 12.05% 6 2.05%
Zonas de bosques
exóticos 20.61 5.29%
20.61 5.29% 0
TOTAL 389.78 100% 389.78 100% 44 11.91%
Elaborado por: Equipo técnico del GADPR San Antonio de Bayushig
USO DEL SUELO
FUENTE: MAGAP
Resultado
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e) Factores climáticos
Matriz para descripción de variables climáticas
Elaborado por: Equipo técnico del GADPR San Antonio de Bayushig
Resultado:
Situación actual del territorio en base a información climática.
El clima en la parroquia San Antonio de Bayushig ha favorecido el desarrollo de la avicultura Se encuentra en la
zona media (de 2600-3600 m.s.n.m) presenta un clima ecuatorial de montaña termino semi-humedo, donde se tiene
una producción de maíz, frejol, frutales.
Mapa 4. Mapa Tipo de Climas
G
Variable Descripción
Precipitación Precipitación entre 500 y 750 mm
Temperatura La temperatura promedio está entre los 8ºC y 10ºC
Pisos climáticos Zona media (2600-3600)
Resultado
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FUNTE: MAGAP 2002
f) Agua.
Organizaciones de
agua
Consumo Observaciones
Junta administradora
de agua potable de
Bayushig
400 usuarios La captación de agua
se encuentra en la
parroquia de Matus y
es agua entubada para
consumo humano.
Organización de
regantes
Nuevo catastro No está en
funcionamiento
(proceso de
adjudicación del agua
Red hídrica No existe En la parroquia no se
dispone de rio ni
captaciones de agua.
Resultado. En la parroquia de san Antonio d Bayushig siendo un territorio
pequeño en extensión no disponemos de ningún tipo de red hídrica, sin
embargo nos hemos fortalecido con la humana parroquia de Matus por
cuento ellos en su territorio disponen de la captación de agua para consumo
humano y del mismo modo se está adjudicando de riego yurac Yaku, para
en los próximos años disponer del agua para riego ya que en proceso se
encuentran la construcción por etapas del riego para Bayushig, las cuales 2
etapas se encuentran en construcción
Recurso agua
Acceso al recurso
Cuadro 35. Acceso al recurso agua de las familias en los asentamientos humanos de la
parroquia.
Comunidad Nº de familias con
Nº de familias con acceso al
Nº de familias con
Nº de empresas que
Resultado
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acceso al agua de riego
agua de consumo humano y uso doméstico
acceso al agua para piscicultura
emplean agua como materia prima
Bayushig - 400 - -
Santa Vela 32 - - -
Fuente: Entrevistas. Subsistema de Asentamientos humanos/ Inventario de Recursos Hídricos de Chimborazo. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Acciones de impacto sobre el recurso agua
Acciones que impactan sobre el recurso agua en las zonas de páramo. En nuestra parroquia no tenemos paramo por esta razón no podríamos acotar nada.
Cuadro 36. Acciones que impactan sobre el recurso agua en las zonas de bosques naturales .
Acciones de afectación
Comunidades
Extensión
Intensidad
Persistencia
Permanencia
Posible afectación sobre
Pro
pie
da
de
s
fís
ica
s
Pro
pie
da
de
s
qu
ímic
as
(D
BO
)
La
s
zo
nas
d
e
dre
na
je
Red
uc
ció
n d
e l
a
dis
po
nib
ilid
ad
de
l re
cu
rso
Co
ns
erv
ació
n
de
l re
cu
rso
Tala de arboles
Cabecera Bayushig
Menos de la mitad
- x - x - - - -
Fertilizantes
Naguantus
Menos de la mitad
- - x - x - - -
Basura orgánica
colaitus x - - x - - x - -
Basura inorgánica
La libertad
x - x - x - - - -
vidrios Santa Vela
x - x - x - - - -
Número total de acciones reportadas 3 1 1 - -
Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Cuadro 37. Acciones que impactan sobre el recurso agua en las zonas de producción.
Acciones de afectación
Comunidades
Extensión
Intensidad
Persistencia
Permanencia
Posible afectación sobre
Pro
pie
da
de
s
fís
ica
s
Pro
pie
da
de
s
qu
ímic
as
(D
BO
)
La
s
zo
na
s
de
dre
na
je
Red
uc
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n
de
la
dis
po
nib
ilid
ad
de
l re
cu
rso
Co
ns
erv
ació
n
de
l re
cu
rso
Resultado
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Basura orgánica
Cabecera Bayushig
Menos de la mitad
- x - - x - - -
fertilizantes
Naguantus
x - - x x - - - -
Químicos
colaitus x - - x x - - - -
Basura inorgánicas
La libertad
x - x - x - - -
Pastoreo
Santa Vela
x - - x - - - x -
Número total de acciones reportadas 2 2 - 1 -
Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Acciones que impactan sobre el recurso agua en las zonas abandonadas. En la parroquia de Bayushig no existe una contaminación ambiental en este recurso ya que en toda la parroquia existe muy poco lugar abandonado Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Matriz para descripción de proporción y superficies de territorio continental
bajo conservación o manejo ambiental
Proporción y superficies de territorio continental bajo conservación o manejo
ambiental.
Nombre del
área
protegida
Categoría Superficie
con
cobertura
natural
Porcentaje
de la
parroquia
Estado de
conservación
principales
presiones
antrópicas
Prioridad de
conservación
(MAE)
El GADPR SAN ANTONIO DE BAYUSHIG NO POSEE NINGUNA ÁREA PROTEGIDA
Elaborado por: Equipo técnico del GADPR San Antonio de Bayushig
Resultado:
1. Mapa resumen del análisis de la variable proporción y superficie de territorio
continental bajo conservación o manejo ambiental.
Mapa 7. Mapa de Áreas protegidas
Resultado
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Mapa 6: Mapa de Ecosistemas
h) Recursos naturales no renovables existentes de valor económico,
energético y/o ambiental.
Resultados
Resultado
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En la parroquia San Antonio de Bayushig no se encuentra presente los recursos como la
explotación minera, ni tampoco existe lugares donde se extraiga materiales pétreos y cualquier
otro tipo derivado de este material.
i) Recursos naturales degradados o en proceso de degradación y
sus causas.
Recursos Descripción del recurso
bajo presión
Causa de
degradación
Nivel de
afectaci
ón
Flora Zona de producción Utilización
inadecuada de
insecticidas y
plaguicidas
utilizada para la
producción
medio
Fauna Zonas dispersas de bosques Depredadores
silvestres
medio
Agua Zonas de producción y
vivienda
Deforestación en
las fuentes de
agua
medio
Aire Ceniza en el ambiente Volcán en
actividad
media
Cuadro 44. Especies de flora presentes en las zonas de bosque.
Nombre común
Nombre científico
Tipo de vegetación Uso
Alim
en
tac
ión
hu
ma
na
Alim
en
tac
ión
a
nim
al
de
es
pe
cie
s m
ay
ore
s
Alim
en
tac
ión
a
nim
al
de
es
pe
cie
s m
en
ore
s
Me
dic
ina
l
Le
ña
Co
ns
tru
cc
ión
d
e
viv
ien
da
s
Arbórea
Arbustiva
Herbácea
Chilca Bracchiaris sp
- x - - - x x
Resultado
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Cabuya Fourcroya gigantea
- x - - - - - - x
Paja Stipa - x - x x x - -
Lechero Datura alba - - x - x x - - -
Cedro Cedrela sp x - - - - - - x -
Sambal Rapanea x - - - x x - - -
Aliso Alnus incana
- x - - - - - - -
arrayan EUGENIO SP
- - x - x x - - -
número total de especies reportadas 0 4 5 1 2 1
Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig.
Cuadro 45. Especies de flora y sus usos en la parroquia.
Uso Paramo Ríos y quebradas
Zonas de producción
Zonas de bosque
Total
Nú
mero
Po
rcen
taj
e
Nú
mero
Po
rcen
taj
e
Nú
mero
Po
rcen
taj
e
Nú
mero
Po
rcen
taj
e
Nú
mero
Po
rcen
taj
e
Alimentación humana
- - - - 9 43% 0 0% 9 26%
Alimentación animal de especies mayores
- - - - 2 9% 4 31% 6 18%
Alimentación animal de especies menores
- - - - 2 9% 5 38% 7 21%
Medicinal - - - - 4 19% 1 8% 5 15%
Leña - - - - 2 9% 2 15% 4 12%
Construcción de viviendas
- - - - 2 9% 1 8% 3 8%
TOTAL 34 100%
Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Resultado
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Gráfico 9. Especies de flora y sus usos en la parroquia Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig.
Recurso faunístico
Especies de fauna presentes en las zonas de paramo no existe en la parroquia de Bayushig. Especies de fauna presentes en las zonas de ríos y quebradas no existe en la parroquia de Bayushig.
Cuadro 46 -. Especies de fauna presentes en las zonas de producción.
Nombre común
Nombre científico
Tipo Uso Abundancia
Ma
míf
ero
s
Ave
s
Rep
tile
s y
an
fib
ios
Pe
ce
s
Ali
me
nta
ció
n
hu
ma
na
Me
dic
ina
l
Otr
os
Po
co
Fre
cu
en
te
Mu
ch
o
Gallina Gallus gallus - x - x x - - - x
Cuyes Cavia aperea x - - - x x - - - x
Conejo Oryctolagus cuniculus,
x - - - x - - x - -
Pavo Meleagris gallipavo
- x - - x - - x - -
Burro Equus africanus x - - - - x - x -
Vaca Bos primigenius x - - - x x - - - x
Oveja Ovis orientalis x - - - x x - x - -
Chivo Capra aegagrus x - - - x x - x - -
Caballo Equus ferus x - - - - - x x - -
Chancho Sus scrofa x - - - x - - - - x
Número total de especies reportadas
8 2 0 0 8 5 2 5 1 5
00,05
0,10,15
0,20,25
0,30,35
0,40,45
0,5
Porcentaje de distribución dela flora Flora en la zonas deparamo
Porcentaje de distribución dela flora Flora en la zona de riosy quebradas
Porcentaje de distribución dela flora Flora en las zonas deproducción
Porcentaje de distribución dela flora Flora en las zonas debosque
Resultado
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 34
Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio Bayushig.
Cuadro 47. Especies de fauna presentes en las zonas de bosque.
Nombre común
Nombre científico
Tipo Uso Abundancia
Mam
ífe
ros
Aves
Rep
tile
s y
an
fib
ios
Pec
es
Alim
en
tació
n
hu
man
a
Med
icin
al
Otr
os
Po
co
Fre
cu
en
te
Mu
ch
o
Lobo Pseudolopex culpaeus
x x x x
Tórtola Zenaida auricolata
x x x
Mirlo Turdus spp x x x
Guarro Geranoeetus melanoleucus
x X x
raposa Marmosa robinsoni
x x x
Zorrillo Conepatus Semiestriatus
x x x x
Conejo silvestre
Sylvilagus brasiliensis
x X x
Chucuri Mustela frenata x X x
Colibrí Oreothochilus stella
x X x
Gavilán Buteo magnirostris
x x x
Número total de especies reportadas
4 5 1 0 6 2 4 6 4 0
Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig.
Cuadro 48. Especies de fauna por zona de avistamiento en la parroquia.
Tipo de especie
Paramo Ríos y quebradas
Zonas de producción
Zonas de bosque
Total
Nú
me
ro
Po
rce
nta
je
Nú
me
ro
Po
rce
nta
je
Nú
me
ro
Po
rce
nta
je
Nú
me
ro
Po
rce
nta
je
Nú
me
ro
Po
rce
nta
je
Mamíferos 0 0% 0 0% 0 0% 4 40% 12 57%
Aves 0 0% 0 0% 0 0% 5 50% 7 33%
Resultado
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 35
Reptiles y anfibios
0 0% 0 0% 0 0% 1 10% 2 10%
Peces 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
TOTAL 21 100%
Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales.
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig. Fauna Gráfico 10. Distribución de las especies de fauna en la parroquia
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig.
Resultados
En la parroquia San Antonio de Bayushig por tener un territorio pequeño no se ha encontrado
resultados alarmantes sino más bien hemos identificado algún tipo de flora que es de uso
medicinal, mientras que en fauna habido la llegada de otras especies naticas al sector, mientras
tanto que con el agua no tiene mayor incidencia de forestación en las captaciones ya que no se
encuentra en nuestro territorio, en cuanto tiene que ver con el recurso aire diríamos que la
afectación por la erupción volcánica no solo el cultivos sino también la población en general.
j) Amenazas, vulnerabilidad y riesgos.
Tabla13 ejemplo de Matriz para la descripción de amenazas naturales y entrópicas
Amenazas Naturales Ubicación Ocurrencia
Volcánica Todo el GAD Media
Terremoto Todo el GAD Media
Sequia Todo el GAD Baja
Heladas Todo el GAD Baja
Amenazas antrópicas
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
Fauna en lazonas deparamo
Fauna en la zonade rios y
quebradas
Fauna en laszonas de
producción
Fauna en laszonas de bosque
Porcentaje de distribución de la fauna
Mamíferos
Aves
Reptiles y anfibios
Peces
Resultado
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Quema Este al GAD Baja
Tala Este al GAD Baja
Contaminación Oeste del GAD Baja
Historial de inundaciones o sequías.
Inundaciones
Tabla 4 . Registro de la ocurrencia de eventos adversos (inundaciones) en la parroquia
Comunidad Han
ocurri
do
estos
evento
s
Años
de
ocurr
encia
Daños
ocasionados
(Nº de familias
afectadas)
Daños
ocasionados
en otras
infraestructu
ras
Evento previo
que provocó la
inundación
Actuaron en
respuesta
S
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N
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Min
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rio
s
Go
bie
rno
loca
les
Cabecera
Bayushig
x 2009 X x X - - x - - x - - -
Libertad
Colaytus
Naguantus
X
x
x
2009
2006
2008
X
5
X
7
X
10
x
x
x
X x - x
-
x
x
- - x
x
x
- - -
Santa vela x 2008 X
40
person
as
x X x x x
Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario/ amenazas naturales.
Elaborado por: Equipo técnico del GADPR San Antonio de Bayushig
Resultado
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 37
Sequias
Tabla 5. Registro de la ocurrencia de eventos adversos (sequías) en la parroquia
Comunidad Han
ocurrido
estos
eventos
Años
de
ocurre
ncia
Periodos del
año en el que se
presenta el
evento
Daños
ocasionados
Actuaron en respuesta
Si No
Des
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Def
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Go
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rno
loca
les
Cabecera
Bayushig
x 2005 Agosto x - x - - -
Libertad X 2006 Octubre a
noviembre
x - x - - -
Colaytus
x
2004
Agosto
noviembre y
diciembre
x
-
x
- - -
Naguantus X 2006 Diciembre X - X - - -
Santa vela x 2007 Diciembre a
enero
x - x
- - -
Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario/ amenazas naturales.
Elaborado por: Equipo técnico del GADPR San Antonio de Bayushig
Aire
Establecimiento de la calidad del aire especialmente en los centros con población concentrada, polígonos
industriales y otros similares (afectación por tráfico vehicular, emisiones industriales).
Vientos huracanados
Tabla 6. Registro de la ocurrencia de eventos adversos (vientos huracanados) en la parroquia
Resultado
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 38
2. Amenazas o peligros.
Heladas
Tabla 7. Registro de la ocurrencia de eventos adversos (heladas) en la parroquia
Comunidad Han
ocurrido
estos
eventos
Años de
ocurrencia
Periodos
del año en
el que se
presenta
el evento
Daños
ocasionados
Actuaron en respuesta
Si No
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Go
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loca
les
Cabecera
Bayushig
x 2000 Enero y
febrero
x x
Libertad
Colaytus
x
x
2006
2005
Enero
Enero
x
x
x
x
Comunidad Han
ocurrido
estos
eventos
Años de
ocurrencia
Daños
ocasionados
(Nº de familias
afectadas)
Daños
ocasionados en
otras
infraestructuras
Actuaron en respuesta
Si No
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(Def
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civ
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Min
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Go
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loca
les
Cabecera
Bayushig
x 2010 X X x
20
familias
Libertad
Colaytus
x
x
2000 -2011 3
familias
X x
2002-.2011 7 X x
Naguantus x
Santa vela x 2006-agosto
del2011
4 X x
Resultado
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 39
Naguantus X 2006 Enero y
febrero
x x
Santa vela
x
2006
Febrero a
marzo
x
X
Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario/ amenazas naturales.
Elaborado por: Equipo técnico del GADPR San Antonio de Bayushig
Deslaves
Tabla 8. Registro de la ocurrencia de eventos adversos (deslaves) en la parroquia
Comun
idad
Han
ocurri
do
estos
evento
s
Años
de
ocurre
ncia
Daños
ocasiona
dos (Nº
de
familias
afectada
s)
Daños
ocasionados
en otras
infraestructu
ras
Evento previo que
provocó la inundación
Actuaron en
respuesta
S
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N
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X
2009 x x - - - x - - - x - - -
- - - - - - - - - - - - -
Liberta
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X 2008 x x - - - x - - - - x - - -
Colaytu
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Naguan
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- - - - - - - - - - - - - -
Santa
vela
x - - - - - - - - - - - - - -
Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario/ amenazas naturales.
Elaborado por: Equipo técnico del GADPR San Antonio de Bayushig.
Incendios
Resultado
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 40
Tabla 9. Registro de la ocurrencia de eventos adversos (incendios) en la parroquia
Comunida
d
Han
ocurrid
o estos
eventos
Años de
ocurrenci
a
Daños
ocasionado
s (Nº de
familias
afectadas)
Zonas afectadas Actuaron en respuesta
Si No
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les
Cabecera
Bayushig
x 2009 10 X X - - - X - - -
Libertad X 2010 - - X - - - X - - -
Colaytus x 2010 - - X - - - X - - -
Naguantus x - - - - - - - - -
Santa vela x 2010 X - X - - - X - - -
Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario/ amenazas naturales.
Elaborado por: Equipo técnico del GADPR San Antonio de Bayushig
Ocurrencia de eventos adversos en la parroquia
Tabla 10. Ocurrencia de eventos adversos en la parroquia
Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario/ amenazas naturales.
Años de ocurrencia del evento
adverso (Definir los años de
ocurrencia de los eventos últimos
50 años)
Eventos Adversos Número
total de
eventos
adversos
Po
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Vientos
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Resultado
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 41
Elaborado por: Equipo técnico del GADPR San Antonio de Bayushig
Gráfico 1. Ocurrencia de eventos adversos en la parroquia
Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario/ amenazas naturales.
Elaborado por: Equipo técnico del GADPR San Antonio de Bayushig.
Año 2007 1 4
%
4 1
6
%
5 2
0
%
10 40
%
Año 2008 2 8
%
1 4
%
3 12
%
Año 2009 2 8
%
1 4
%
1 4
%
1 4
%
5 20
%
Año 2010 4 16
%
3 1
2
%
7 28
%
TOTAL 4 16
%
5 2
0
%
5 2
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%
5 2
0
%
2 8
%
4 1
6
%
25 10
0%
16,0%
20,0%
20,0%
20,0%
5,0% 16,0% Vientos huracanados
Inundaciones
Heladas
Sequias
Deslaves
Incendios
Resultado
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 42
Fuente: Unidad de Planificación
En esta sección se realizará la identificación y delimitación de las áreas expuestas a amenazas naturales y socio
naturales en el GAD: peligros volcánicos, zonas propensas a deslizamientos, a sismos, tsunamis, fallas geológicas,
etc.
Elaboración de Tabla histórica de emergencias pasadas, con identificación de las áreas afectadas, el nivel de
afectación e impactos en el ambiente.
Resultado:
Situación actual del territorio en base a amenazas o peligros
Debido a la actividad del Volcán Tungurahua se encuentra identificada un área de riesgo.
El IG-EPN, entidad rectora en el campo de sismología y volcanología, desarrollo un mapa de peligros potenciales
del volcán Tungurahua el cual indica la delimitación de las zonas de mayor peligro volcánico, peligro intermedio
menor peligro afectación de ceniza local y afectación de ceniza regional. En la parroquia San Antonio de Bayushig
se ubica en la zona de peligro y por ende zona de riesgo, esto quiere decir que hay una probabilidad de ser afectado
por los fenómenos como caída de ceniza, impacto de flujos piro plásticos.
El peligro más relevante de la parroquia es la presencia del volcán Tungurahua que se encuentra siendo
parte del cantón Penipe pero más allá de esto lo referencial por el momento es cuando produce
explosiones y caen la ceniza sobre los cultivos y más afecta en cuanto a la floración de los frutales los
cuales afectaran la futuras cosechas de manzana.
Resultado
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 43
2.
Mapa 8. Mapa de riesgos naturales
Fuente: SNGR, 2012
Matriz para descripción de amenazas naturales y antrópicas
Amenazas Naturales Ubicación Ocurrencia
Vientos huracanados En la parroquia de Bayushig Baja
Inundaciones En la parroquia de Bayushig Baja
Heladas En la parroquia de Bayushig Alta
Sequías En la parroquia de Bayushig Alta
Deslaves En la parroquia de Bayushig Media
Incendios En la parroquia de Bayushig Madia
Gráfico 11. Ocurrencia de eventos adversos en la parroquia
Resultado
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 44
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig.
k) Síntesis del componente, problemas y potencialidades
Resultado general:
1. Mapa Síntesis para componente Biofísico ubicando las variables principales
para el territorio parroquial.1. Mapa Síntesis para componente Biofísico
ubicando las variables territorio parroquial.
2. Matrices de problemas y potencialidades del componente Biofísico
2. Matrices de problemas y potencialidades del componente Biofísico.
Biofísico
Variables Potencialidades Problemas
Uso y cobertura del suelo El 70% del territorio es
apto para el cultivo de
ciclo corto como el maíz
y el 30% es apto para
frutales
Recursos Naturales
Degradados
Existe una flora y fauna
dentro de nuestro
Resultado
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 45
territorio de las cuatro
comunidades que no se
han afectado con el
tiempo.
Impactos y Niveles de
contaminación.
No existe un nivel alto
de contaminación sea en
el agua, aire y suelo ya
que la contaminación es
antrópica realizada por
el ser humano.
Clima El clima favorece un
100% para la explotación
de especies menores
En un 100% de la
parroquia en temporada
de helada afecta a los
cultivos de ciclo corto
Relieve Existe una de las
comunidades llamada la
Libertad que tiene una
pendiente mayor al 50%
Geología Las edificaciones que se
encuentran en la vía
principal de ingreso a la
comunidad de la Libertad
corren riesgo de colapso
o deslizamientos de la
vía del cinturón asfaltico
del cantón Penipe
Suelos Las 240 hectáreas son
tierras arables que no
disponen pendientes del
12% para la agricultura
100% hectáreas de la
comunidades de Santa
vela y la Libertad tienen
una pendiente más del
50%
Agua El agua de la parroquia
de los 400 usuarios es
Resultado
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 46
entubada por ende se
produce enfermedades
en la población.
Aire En la parroquia de
Bayushig se ha
identificado que en el
100% de la parroquia
Fuente: unidad de Planificación GAD PR San Antonio de Bayushig 2015
2.2. Componente sociocultural
a) Análisis demográfico:
CENSOS – POBLACIÓN-INEC
Tabla 22. Población
1990 2001 2010
1.194 1.068 1.101
1.194
1.068
1.101
1.000
1.020
1.040
1.060
1.080
1.100
1.120
1.140
1.160
1.180
1.200
1.220
1990 2001 2010
Población 1990- 2010
Resultado
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 47
Fuente: INEC
POBLACION INEC 2010
2010
GRUPOS DE EDAD SEXO
Total Hombre Mujer
Menor de 1 año 11 4 15
De 1 a 4 años 33 38 71
De 5 a 9 años 36 35 71
De 10 a 14 años 52 64 116
De 15 a 19 años 45 38 83
De 20 a 24 años 32 36 68
De 25 a 29 años 32 35 67
De 30 a 34 años 38 41 79
De 35 a 39 años 20 30 50
De 40 a 44 años 22 25 47
De 45 a 49 años 26 30 56
De 50 a 54 años 27 33 60
De 55 a 59 años 16 27 43
De 60 a 64 años 29 35 64
De 65 a 69 años 17 38 55
De 70 a 74 años 24 25 49
De 75 a 79 años 21 20 41
De 80 a 84 años 17 15 32
De 85 a 89 años 14 8 22
De 90 a 94 años 4 7 11
De 95 a 99 años 1 0 1
De 100 años y más 0 0 0
Total 517 584 1.101
Gráfico. Población 2001-2010
Resultado
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 48
ANALISIS
En la parroquia San Antonio de Bayushig tiene una población de 1101 habitantes con un total de 304 familias
según datos del INEC, censo 2010, de los cuales 517 son hombre que represente el 47% y 584 son mujeres que
representan el 53%, la población urbana representa el 73% y la población rural el 27%.
La población se encuentra distribuida en cinco comunidades como son: Colytus, Naguantus, libertad, Santa Vela y
la Cabecera parroquial.
POBLACION 2011
ASENTAMIENTO
HUMANO
POBLACION POR ZONAS(de ser el
caso)
SUPERFICIE
Cabecera de Bayushig 763 Media 115.985 Hectárea
Naguantus
163 Baja 125.253 Hectárea
Colaytus
53 Baja 45.106 Hectárea
La libertad
106 Baja 34.025 Hectárea
Santa Vela
59 Alta 69.412 Hectárea
TOTAL 1144 389.781
DENSIDAD POBLACIONAL
Fuente: unidad de Planificación GAD PR San Antonio de Bayushig 2015
Población desagregada por sexo y grupos de edad
Cuadro 1. Población desagregada por sexo y grupos de edad en las comunidades.
Resultado
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 49
Comunidad Menores
de 1 año
Entre 1 y
9 años
Entre 10
y
14 años
Entre 15
y
29 años
Entre 30
y
49 años
Entre 50
y
64 años
Más de
65 años
H M H M H M H M H M H M H M
Cabecera
Bayushig
3 2 34 30 14 14 10 19 40 22 51 11 7 20
Naguantus 2 3 40 24 10 18 12 17 30 32 42 20 9 16
Colaitus 4 1 50 14 20 8 15 14 52 10 15 47 10 15
La libertad 5 30 34 16 12 11 18 38 24 8 54 18 7
Santa Vela 1 4 37 27 17 11 14 17 25 37 27 36 13 12
Fuente: Padrón de usuarios de las Juntas Administradoras de Agua Entubada/ Entrevistas con cabildos de las
comunidades.
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig.
Población total en la parroquia
Cuadro 2. Población total en la parroquia.
Grupos de
edad
Hombres Mujeres Total
Número Porcentaje Número Porcentaje
Menores de 1
año
15 2.47% 10 1.53% 25
1 y 9 años 170 28% 150 23.01% 320
Resultado
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 50
10 y 14 años 72 11.86% 70 10.74% 142
30 y 49 años 150 24.71% 197 30.21% 347
50 y 64 años 150 24.71% 150 23.01% 300
Más de 65 años 50 8.24% 75 11.50% 125
1TOTAL 607 100% 652 100% 1144
Fuente: Censo realizado por técnico del PDOT.
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
1) Estructura familiar
Género y responsabilidad familiar
Cuadro 3. Estructura familiar por comunidades.
Comunidad Jefes de familia
hombres
Jefes de familia
mujeres
Total de
jefes de
familia Número Porcentaje Número Porcentaje
Cabecera de Bayushig 100 49.26% 60 51.72% 160
Naguantus 40 19.70% 20 17.24% 60
colaitus 20 9.85% 10 8.62% 30
La libertad 33 16.26% 20 17.24% 53
Santa Vela 10 4.93% 6 5.17% 16
203 100% 116 100% 319
Fuente: Padrón de usuarios de las Juntas Administradoras de Agua Entubada/ Entrevistas a cabildos
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Cuadro 4. Estructura familiar en la parroquia.
Resultado
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 51
Estructura familiar Número Porcentaje
Jefes de familia hombres 203 66.78%
Jefes de familia mujeres 116 33.22%
TOTAL 319 100%
Fuente: Padrón de usuarios de las Juntas Administradoras de Agua Entubada/ Entrevistas a cabildos
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Gráfico 2. Estructura familiar en la parroquia de San Antonio de Bayushig Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Distribución de la población por comunidades de la parroquia
Gráfico 3. Número de personas en las comunidades de la parroquia de San Antonio de Bayushig
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
66,78%
33,22%
Jefes de familia hombres
Jefes de familia mujeres
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
CABECERA LIBERTAD NAGUANTUS SANTA VELA COLAITUS
NUMERO DE PERSONAS
POBLACION
Resultado
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 52
Resultado
1. Situación actual del territorio en base a demografía.
En el análisis de la población de la parroquia de san Antonio de Bayushig mayoritariamente pernotan en la cabecera
parroquial según describe la gráfica anterior en un 80% de la población mientras que 20 % de restante de la
población se encuentran en las comunidades como se describe la gráfica anterior
2. Mapa de análisis de la variable demografía (Mapear variables que s
Utilizan como insumo para caracterizar cada zona identificada)
Fuente: GADPR San Antonio Bayushig Unidad de
Planificación 2011
TASA DE CRECIMIENTO
Tabla 23. Índice de Población
Tasa de crecimiento 1990-2001 2001 -2010
-1,01 0,34
Fuente: INEC
En función de los resultados de la población de los censos del1990 y 2001 existe una tasa inter-censa de
decrecimiento de -1.01% y en el periodo de 2001 – 2010 existe una tasa de crecimiento del 0.34%, esta tasa de
crecimiento se encuentra por debajo de la tasa de crecimiento del cantón Penipe que es de 2.39% , pero también es
inferior a la tasa de crecimiento a nivel provincial que es de 1.42% y y la tasa de crecimiento a nivel nacional que
es de 1.95%.
Resultado
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 53
Pirámide poblacional
PROYECCION DE LA PARROQUIA SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PARA
EL 2015
Tomando en consideración la ultima tasa de crecimiento inter-censal que es de 0.34% para poder realizar una
proyección de la población total de la parroquia San Antonio de Bayushig en base a la siguiente formula.
Pn= Po*(1+i)^n
Pn=1101*(1+0,034)^5
Pn=1301 esta cantidad es sin decimales
Pn Población proyectada (futura)
Po Población actual
I Tasa de crecimiento intercensal
6 4 2 0 2 4 6 8
0 - 4
5 - 9
10 - 14
15 - 19
20 - 24
25 - 29
30 - 34
35 - 39
40 - 44
45 - 49
50 - 53
55 - 59
60 - 64
65 - 69
70 - 74
75 - 79
80 - 84
85 y +
Pirámide de Población 2001 - 2010
Muj 2010 Hom 2010 Muj 2001 Hom 2001
Resultado
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 54
n Numero de años proyectados
Población para el año del 2015 es de 1301 de
habitantes.
AUTOIDENTIFICACION ETNICA
La parroquia San Antonio de Bayushig según el censo 2010 el 97.55% es mestiza, el 0.09% es indígena, el 0,91%
son mulatos, el 0.18% es de blancos, el 0.18% son montubios, 1.09% son afro ecuatorianos, por consecuentemente
la población de la parroquia es mayoritariamente es mestiza.
AUTOIDENTIFICACION ETNICA
Sexo Autoidentificación según cultura y costumbres
Indigena Afroecuatoriano Mulato Montubio Mestizo Blanco Total
Hombre - 4 3 1 507 2 517
Mujer 1 8 7 1 567 - 584
Total 1 12 10 2 1074 2 1101
DESCRIPCION O ANALISIS DE LOS CUADRO
Grupos de edad Categoría de Ocupación
Patrono/a Socio/a Total
Po= 1101
I= 0,34%
n= 5
Resultado
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 55
Empleado/a
u obrero/a
del Estado,
Gobierno,
Municipio,
Consejo
Provincial,
Juntas
Parroquiales
Empleado/a
u obrero/a
privado
Jornalero/a
o peón
Cuenta
propia
Trabajador/a
no
remunerado
Empleado/a
doméstico/a
Se
ignora
De 10 a 14 años - - - - - 1 - - - 1
De 15 a 19 años - 2 10 - - 5 - 2 - 19
De 20 a 24 años 5 1 14 - - 13 - 1 - 34
De 25 a 29 años 7 4 19 1 - 12 - 1 - 44
De 30 a 34 años 2 5 18 4 - 15 - 2 - 46
De 35 a 39 años 5 4 7 1 - 14 - 1 - 32
De 40 a 44 años 7 1 13 1 - 13 - 1 - 36
De 45 a 49 años 1 - 13 - 1 16 1 2 1 35
De 50 a 54 años 6 1 11 - - 14 - 2 - 34
De 55 a 59 años 7 - 6 2 - 9 1 3 - 28
De 60 a 64 años 4 - 20 - - 17 - 1 - 42
De 65 a 69 años 1 1 9 1 - 14 - - 1 27
De 70 a 74 años - - 4 - - 24 - 1 - 29
De 75 a 79 años - - 4 - - 10 - - 2 16
De 80 a 84 años - - 1 - - 15 - - 1 17
De 85 a 89 años - - 1 - - 8 - - - 9
De 90 a 94 años - - - - - 1 - - - 1
Total 45 19 150 10 1 201 2 17 5 450
INDICES DE FEMINIDAD MASCULINIDAD
INDICE DE FEMINIDAD INDICE DE MASCULINIDAD INDICE DE
ENVEJECIMIENTO
112.96 88.53 77.29
DENCIDAD DEMOGRADICA
POBLACION SUPERFICIE DE LA
PARROQUIA (KM2)
DENSIDAD
POBLACIONAL
1101 3.90 282.31
1. Situación actual del territorio en cuanto a la población diríamos que la
mayor parte de la población se encuentran en la matriz de la parroquia con
una distribución homogénea mientras que en las comunidades la población es
menor y la distribución es dispersa tomando en consideración que la
Resultado
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 56
población es mayoritaria de mujeres y también hay una población de tercera
edad y discapacitados
b) Educación
La parroquia San Antonio de Bayushig actualmente cuenta con 1 Unidad Educativa como es la Unidad Educativa
Manuel Álvarez Méndez y la Unidad Educativa a Distancia de Chimborazo extensión, el sistema educativo debe
ser fortalecido para enfrentar las necesidades educativas y relacionadas con la demanda de la parroquia.
INDICE DE SALUD Y SANEAMIENTO ESCOLAR
Una vez realizado el diagnostico en las instituciones educativas podemos concluir que en forma general las
condiciones ambientales y seguras de las instituciones educativas todavía tienen limitaciones especialmente en los
aspectos de infraestructura sanitaria ya que en muchos casos no cumplen los estándares mínimos en cuando a el
diseño, uso y mantenimiento de la infraestructura escolar; otro componente importante a considerar es el área de
promoción y fomento a la salud, en las instituciones educativas requieren del servicio de agua para consumo
humano ya que en mucho de los casos es limitado tanto en la cantidad como en la calidad; otra limitante esta
relacionado a las dificultades en cuanto al consumo de los alimentos que no son en condiciones higiénicas
favorables; el componente relacionado a la organización comunitaria y participación se ha mejorado ya que en
muchas instituciones educativas se esta ejecutando para promover y fortalecer los espacios de participación.
La carencia de una oferta educativa para formar emprendedoras que no tengan necesidad de emigrar para mejorar
sus condiciones de vida; esto hace casis imposible que los jóvenes puedan continuar al menos sus estudios
secundarios; de allí surge el hecho que a partir de los 18 años se nota una disminución de la población rural. En
general, la estructura de población por edades y su distribución geográfica, implica una alta demanda social para el
mejoramiento de la calidad y del nivel educativo.
Matriz para descripción de variable de educación
NIVEL TASA DE
ASISTEN
CIA POR
NIVEL
DE
EDUCACI
ON
ESCOLARI
DAD DE LA
POBLACIO
N
ANALFABETI
SMO
COBERTUR
A Y
EQUIPAMIE
NTO
DISERSI
ON
ESCOLA
R
ENTIDAD
RESPÒNS
ALE DE
LA
GESTION
Resultado
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 57
38,1
53,9
36,3
52,3
26,0
57,2
7,0
18,8
0
10
20
30
40
50
60
70
2001 2010
Tasa neta de asistencia en educación media/bachilleratoCensos 2001-2010
Nacional Provincial Cantonal Bayushig
22,1
16,3
28,1
18,5 18,820
25
30 Tasa neta de asistencia en educación superiorCensos 2001-2010
Básica 92.51 106.2
femenino
10.29 Unidad
Educativa
Manuel
Álvarez
Méndez
6.1 Distrito
Guano-
Penipe
Primaria 92.38 89.66
masculino
Analfabetismo-
H 9.21
Unidad a
Distancia
Chimborazo
Secundar
ia
71.90 Analfabetismo-
F 11.24
Bachiller
ato
70 Analfabetismo-
funcional 30.56
Superior 18.81 Analfabetismo
funcional-M
33.96
Analfabetismo
funcional-
h26.72
Asistencia a educacion
Resultado
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 58
INDICE DE ANALFABETISMO
8,2
9,6
6,6
8,2
6,2
7,3
6,23
7,75
0
2
4
6
8
10
12
2001 2010
Escolaridad Intercensal 2001-2010 (Población de 24 y más años de edad)
Nacional Provincial Cantonal PENIPE Parroq. Bayushig
83,1
92,6
82,2
93,2
83,4
94,0
78,0
92,5
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2001 2010
Tasa neta de asistencia en educación básicaCensos 2001-2010
Nacional Provincial Cantonal Bayushig
Resultado
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 59
CENSOS - POBLACIÓN EJEMPLO
Area 2001 2010
Nacional 9.0 6.8
Provincial 19.0 6.8
Cantonal PENIPE 11.4 9.7
Parroq BAYUSHIG 11.4 9.7
LA provincia de Chimborazo presenta uno de índices más altos de analfabetismo a nivel nacional (19% de
la población total frente al 9%del nacional) con una importante brecha entre el área urbana y rural y una
importante brecha de género, esto revela la inequidad en el acceso a la educación de la población femenina.
En la parroquia el analfabetismo funcional en 2010 fue del 30.56% es importante indicar que todavía existe
marcas diferenciadas en cuanto al género existen una brecha entre hombre 26.72% y mujeres 33.96%
El nivel de escolaridad en la parroquia San Antonio de Bayushig que existe un promedios de 5.54% en
hombres y 5.19 para mujeres, lo datos nos demuestran claramente las inequidades y desigualdades de los
hombres hacia las mujeres, en cuanto a las oportunidades que todavía existen en las mujeres para poder
ejercer un derecha muy importante como el de la educación considerando que el marco constitucional y
legal en los que garantiza que la educación es un derecho de todas y todos.
9,0
6,8
19,0
6,8
11,4
9,7
11,4
9,7
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
2001 2010
Tasa de Analfabetismo (%) (población de 15 y más años de edad Censos 2001-2010)
Nacional Provincial Cantonal PENIPE Parroq BAYUSHIG
Resultado
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 60
Servicios de educación disponibles
Instituciones de educación disponibles
Cuadro 92. Disponibilidad de instituciones de educación en las comunidades de la parroquia.
Comunidad Nombre de la
institución
Tipo de
institución
Nivel de formación
ofertado
Jornada Idioma
Fis
cal
Fis
com
isio
n
al
Mu
nic
ipa
l
Pri
va
da
Pre
-esc
ola
r
Pri
ma
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Cic
lo b
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co
Ba
chil
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t
o
Ma
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na
Ves
per
tin
a
No
ctu
rna
His
pa
na
Bil
ing
üe
Bayushig
INFRAESTR
UCTURA
DISPONIBL
E 2015
Escuela de
niños
Duchicela
x - - - x - - x - - X -
INFRAESTR
UCTURA
DISPONIBL
E 2015
Escuela de
niñas Juan
Larrea
x - - - - x - - x - - X -
UNIDAD
EDUCATIV
A
Colegio
Manuel
Álvarez
x
-
- - -
-
x
x
x
- - X
-
INFRAESTR
UCTURA
DISPONIBL
E 2015
Centro de
formación
artesanal
-
-
- - -
-
x
-
x
- - X
-
UNIDAD
EDUCATIV
A
Jardín Dr.
Carlos
Garbay
Montesdeoca
x
-
- - x -
-
-
x
- - X
-
Resultado
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 61
Unidad
Educativa a
distancia
x - - - - x x X x - X
Fuente: Entrevistas en las instituciones educativas. (2011)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Población en las instituciones de educación
Cuadro 93. Población en las instituciones de educación en las comunidades de la parroquia.
Comuni
dad
Nombre
de la
institució
n
Número
de
alumnos/
alumnas
Números
de
profesores
Programas de
alfabetización
Programas de pos-
alfabetización
Disponibilid
ad
Población Disponibilid
ad
Población
Ho
mb
res
Mu
jere
s
Ho
mb
res
Mu
jere
s
Si
No
Ho
mb
res
Mu
jere
s
Si
No
Ho
mb
res
Mu
jere
s
Bayushi
g
Escuela
Duchicela
57 - 5 6 X - 25
- X - 10 -
Escuela
Juan
Larrea
- 50 4 4 - X - - - X - -
Colegio
Manuel
Álvarez
52
55
12
5
x
- 10
10
- X
- -
Centro de
formación
artesanal
7
19
2
8
-
- -
-
- -
- -
Jardín Dr.
Carlos
Garbay
4
6
-
1
-
- -
-
- -
- -
Resultado
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 62
Unidad a
distancia
Bayushig
42 25 1 2 x 10 30 X
Fuente: Entrevistas en las instituciones educativas. (2011)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig 7 personas entre
administrativo y docencia
Acceso a servicios básicos en las instituciones de educación
Cuadro 94. Acceso a servicios básicos en las instituciones de educación en las comunidades
de la parroquia.
Comuni
dad
Nombre de
la
institución
Acceso a agua de consumo
humano
Dispo
nibili
dad
del
servic
io de
recole
cción
de
basur
a
Disponibilida
d del servicio
de energía
eléctrica
Disponibilidad
del servicio de
alcantarillado
Po
tab
le
En
tub
ad
a
Po
zo
Ca
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rep
art
ido
r
Río
s,
ace
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Nú
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s
(Ba
tería
s
san
ita
ria
s(
BAYUS
HIG
Escuela
Duchicela
- X -- - -
X
- X - - X - 4
sanitar
ios
Escuela
Juan
Larrea
- X - - -
X
X - - X - 4
Resultado
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 63
Colegio
Manuel
Alvares
- X
- - -
X
-
X
-- - -
X 2
Centro de
formación
artesanal
- X
- - - X
-
X
- - X
- 3
Jardín Dr.
Carlos
Garbay
-
X
- - -
X
-
X
- -
X
-
2
Unidad a
distancia
Bayushig
- X - - - - X X - - X - 3
Fuente: Entrevistas en las instituciones educativas. (2011)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Infraestructura disponible en las instituciones de educación
Cuadro 95. Infraestructura disponible en las instituciones de educación en las comunidades
de la parroquia.
Comu
nidad
Nombre
de la
instituci
ón
N
ú
m
er
o
tot
al
de
a
m
bi
en
tes
Capa
cidad
total
de
alum
nos
Aulas Comedor
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Cocina Letrin
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Casa
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Tenencia del
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mb
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tes
Est
ad
o
Nú
mer
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e a
mb
ien
tes
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o
Nú
mer
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mb
ien
tes
Est
ad
o
Pro
pia
Co
mo
da
to
Arr
end
ad
o
Pre
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do
Bayus
hig
Escuela
Duchicel
a
- 40 6
aul
as
B
1 B 1 B
- - 1
B
x - - -
Juan
Larrea
7 45 7 N
no - 1 R
- - - - x - - -
Resultado
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 64
Manuel
Alvares
3
40
9
-
- - - -
-
- -
-
x
- -
--
Centro de
formació
n
artesanal
3
40
5
B
- - - -
-
- -
-
-
-
-
-
Jardín
Dr.
Carlos
Garbay
2
20
2
B
- - - 1 B - -
-
x
.
.
- - -
Unidad a
distancia
Bayushig
-
40
4
B
- - - - - -
1
B
X
- X -
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Equipamiento disponible en las instituciones de educación
Cuadro 96. Equipamiento disponible en las instituciones de educación en las comunidades
de la parroquia.
Comunid
ad
Nombre
de la
instituci
ón
Bibliote
ca
Servicios
de
comunicaci
ón
Disponibili
dad de
laboratorio
s
Herramie
nta de
campo
Disponibilidad
de equipos de
computo
Si
No
Tel
efo
nía
Fa
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Inte
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Fís
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No
Nú
mer
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de
equ
ipo
s
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po
nib
l
es
Bayushig Escuela
Duchicel
a
- x - - - - - - x x - x 9
Escuela
Juan
Larrea
x - - - - - - - x - x x - 8
Manuel
Alvares
x - X x x - - - x - x X - 10
Centro de
formació
-
x
x
- -- - -
x
-
x
-
x
-
5
Resultado
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 65
n
artesanal
Jardín
Dr.
Carlos
Garbay
-
-
-
- -- - - -
-
-
-
-
-
-
Unidad a
distancia
-- -
x
-
x
- - - - - -
x
-
- -
x
10 N
11
MEDIO
USO
Fuente: Entrevistas en las instituciones educativas. (2011)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Servicios de asistencia en las instituciones de educación
Cuadro 97. Servicios de asistencia en las instituciones de educación en las comunidades de
la parroquia.
Comunidad Nombre de
la institución
Servicios de asistencia Tiempo de funcionamiento en
años
Ali
men
taci
ón
esco
lar
Bec
a
esco
lar
Un
ifo
r
me
esco
lar
Tex
tos
esco
lar
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Ap
oy
o
esco
lar
no
esta
tal
Bayushig Escuela
Duchicela
desayuno x x x X inicio1920
91 años de funcionamiento
Juan Larrea desayuno x x x - Inicio en 1918
Manuel
Alvares
-
-
- x
- Inicio en1982 el 11 de noviembre
Centro de
formación
artesanal
-
x
-
-
- Inicio en 1981 octubre 15
Jardín Doc.
Carlos
Garbay
des
-
-
-
- Inicio en 1981
22 de noviembre
Resultado
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 66
Unidad a
distancia
-
x
-
x
-
11 enero de 1993
Fuente: Entrevistas en las instituciones educativas. (2011)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San
Antonio de Bayushig.
INFORMACION 2015 INSTITUCIONES EDUCATIVAS CON
ESTUDIANTE
Educación de la parroquia Bayushig. Datos reales de 2015
Solo existe una unidad educativa Manuel Álvarez Méndez
Nivel Año escolar Número de estudiantes
Inicial 1 Inicial 1 9
Inicial 2 Inicial 2 9
Preparatoria 1ro de EGB 9
Básica elemental 2do de EGB 17
Básica elemental 3ro de EGB 18
Básica elemental 4to de EGB 15
Básica media 5to de EGB 13
Básica media 6to de EGB 17
Básica media 7mo de EGB 16
Básica superior 8vo de EGB 25
Basica superior 9no de EGB 30
Resultado
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 67
Basica superior 10mo de EGB 26
Ciencias 1ro de bachillerato 20
Ciencias 2do de bachillerato 20
Ciencias 3ro de bachillerato 19
Unidad educativa Chumborazo PCEL centro de apoyo tutorial Bayushig año lectivo 2014-2015
Nivel Número de estudiantes
Octavo 4
Noveno 3
Decimo 11
Primero de bachillerato 23
Segundo de bachillerato 24
Tercero de bachillerato 18
Resultado
1. Situación actual del territorio en base a variable de educación.
El análisis técnico en base ha la variable de Educación haríamos la relación con la
nuevas directrices a nivel nacional sobre educación las cuales se han formado solo
unidades educativas por esta razón se unificaron tanto las escuelas con el colegio y el
jardín para formar la unidad educativa Manuel Alvares Méndez y funciona la unidad
a distancia Chimborazo Extensión Bayushig.
2. Se puede utilizar gráficos, tablas, cuadros o mapas para la variable de educación.
Resultado
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 68
Grafico 2: Indicadores de Educación año 2011
Mapa de la situación actual de la educación
Resultado
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 69
Indicadores de educación 2015
COBERTURA DE SALUD
El servicio de salud en la parroquia está a cargo de Área de salud Nº6 del Ministerio de Salud Pública que cubre
los cantones de Guano-Penipe. A nivel del Cantón la red de establecimientos, pertenecen exclusivamente al
estado, es decir la población depende casi absolutamente del sistema de salud.
Para la atención en salud cuenta con el siguiente personal: Medico, un Odontólogo y una enfermera.
Generalizando la situación de la provincia, al problema de cobertura del sistema de salud en las áreas rurales se
agrega el hecho de que la oferta existente no responde a las necesidades de la población; el modelo de atención
imperante es predominante curativo y subvaloran los factores culturales y psico-sociales. Esto trae como
consecuencia la utilización de la oferta existente por parte de los pobladores.
La actuación y el liderazgo del Consejo de Salud Cantonal es importante para fortalecer y organizar de mejor
manera la prestación de los servicios y promoción del derecho a la salud hacia el sector.
Servicios de salud disponibles
Cuadro 104. Disponibilidad de servicios de salud en las comunidades de la parroquia.
Comuni
dad
Nombre
de la
instituci
ón
Forma de administración Tipo de institución
Pú
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Cabecera
Bayushig
Puesto
de salud
Bayushi
g
X - - - - - - X - - - -- - -
Fuente: Entrevistas en las instituciones que prestan servicios de salud. (2011)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Personal disponible en los servicios de salud
Resultado
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 70
Cuadro 105. Personal disponible en los servicios de salud en las comunidades de la
parroquia.
Comunidad
Nombre
de la
institución
Personal dispuesto (número de funcionarios)
Méd
ico
s
Od
on
tólo
go
s
Ob
stet
rice
s
En
ferm
era
s
Au
xil
iare
s d
e
serv
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s
Au
xil
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s
od
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gic
os
Per
son
al
ad
min
istr
ati
vo
Per
son
al
de
ap
oy
o
Insp
ecto
res
Pro
mo
tore
s d
e sa
lud
Per
ma
nen
tes
Tem
po
rale
s
Per
ma
nen
tes
Tem
po
rale
s
Per
ma
nen
tes
Tem
po
rale
s
Per
ma
nen
tes
Tem
po
rale
s
Per
ma
nen
tes
Tem
po
rale
s
Per
ma
nen
tes
Tem
po
rale
s
Per
ma
nen
tes
Tem
po
rale
s
Per
ma
nen
tes
Tem
po
rale
s
Per
ma
nen
tes
Tem
po
rale
s
Per
ma
nen
tes
Tem
po
rale
s
Cabecera
Bayushig
Puesto de
salud
- x - x - - - x - - - - - - - - - - - -
Fuente: Entrevistas en las instituciones que prestan servicios de salud. (2011)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig.
Acceso a servicios básicos
Cuadro 106. Acceso a servicios básicos en los establecimientos de salud en las comunidades
de la parroquia.
Comunidad Nombre de
la
institución
Acceso a agua de
consumo humano
Disponibilid
ad del
servicio de
recolección
de basura
Disponibilid
ad del
servicio de
energía
eléctrica
Disponibilid
ad del
servicio de
alcantarillad
o
Po
tab
le
En
tub
ad
a
Po
zo
Ca
rro
rep
art
ido
r
Río
s, a
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u
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Red
pú
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n
No
dis
po
ne
Si
No
Nú
mer
o
de
ba
ño
s o
Ba
tería
s
san
ita
ria
s
Resultado
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 71
Cabecera Bayushig Puesto de
salud
- x - - - x - X - - x - 2
Fuente: Entrevistas en las instituciones que prestan servicios de salud. (2011)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Infraestructura disponible en los servicios de salud
Cuadro 107. Infraestructura disponible en los servicios de salud en las comunidades de la
parroquia.
Comunidad Nombre de la
institución
Estado de la
edificación
Tenencia
del bien
Bu
eno
Reg
ula
r
Ma
lo
Pro
pia
Co
mo
da
to
Arr
end
ad
o
Pre
sta
do
Cabecera
Bayushig
Puesto de
salud
- - x x - - -
Fuente: Entrevistas en las instituciones que prestan servicios de salud. (2011)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
El puesto de salud de la parroquia necesita una lavandería, reconstrucción de la cisterna una auxiliar de
enfermería de planta,
Equipamiento disponible en las unidades de atención de salud
Servicios brindados por las instituciones de salud
Cuadro 108. Servicios brindados por las instituciones de salud en las comunidades de la
parroquia.
Fuente: Entrevistas en las instituciones que prestan servicios de salud. (2011)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Enfermedades más comunes registradas por las instituciones de salud
Comunidad Servicios brindados Cobertura
Resultado
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 72
Cuadro 109. Enfermedades más comunes registradas por las instituciones de salud en las
comunidades de la parroquia.
Fuente: Entrevistas en las instituciones que prestan servicios de salud. (2011)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Programas de salud implementados por las instituciones
Cuadro 110. Programas de salud implementados en las comunidades de la parroquia.
Fuente: Entrevistas en las instituciones que prestan servicios de salud. (2011)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Medicina tradicional
Cuadro 111. Programas de salud implementados en las comunidades de la parroquia.
Nombre
de la
institució
n
Ra
yo
s X
Sa
la
de
op
era
cio
nes
La
bo
rato
rio
Co
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rio
s
Ho
spit
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zaci
ón
Tiempo de
funcionami
ento en
años
Co
mu
nit
ari
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Pa
rro
qu
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Ca
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l
Pro
vin
cia
l
S
i
N
o
Si N
o
Si N
o
S
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N
o
S
i
N
o
Cabecera
Bayushig
Puesto de
salud
- x - X - x x - - x - x - -
Comunid
ad
Nombre
de la
institució
n
Enfermedades más comunes registradas en
Niños Adultos Adultos mayores
Cabecera
Bayushig
Puesto de
salud
Son problemas
respiratorios
digestivos
Amigdalitis faringitis, las
infecciones de vías
urinarias, problemas de
dermatitis, cefaleas
Hipertensión
arterial diabetes,
artritis, artrosis,
Resultado
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 73
Comunidad Prestación de medicina tradicional Existencia de
un programa de
salud
tradicional
Nombre
del
progra
ma
Frecuencia de
desarrollo del
programa
Pa
rter
as
cap
aci
tad
as
Pa
rter
as
no
cap
aci
tad
as
Pro
mo
tore
s
de
salu
d
Cu
ran
der
o
tra
dic
ion
al
Ya
cha
ks
Bo
tiq
uín
com
un
ita
ri
o
Si No
Men
sua
l
Bim
en
sua
l
Tri
mest
ral
Sem
estr
al
An
ua
l
Cabecera
Bayushig
x - - x
-
- x Salud
intercult
ural
- - x - -
Fuente: Entrevistas en las instituciones que prestan servicios de salud. (2011)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Gráfico 3: Indicadores de Salud 2015
Comunidad Nombre
de la
institución
Existencia
de
programas
de salud
Nombre de
los
programas
Frecuencia Duración
del
programa
en meses
Si No
Men
sual
Bim
ensu
al
Tri
mes
tral
Sem
estr
al
An
ual
Cabecera
Bayushig
Puesto de
salud
x - Maternidad
gratuita,
genéricos
AIEPI
- - X - - No tiene
límite de
tiempo
Resultado
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 74
ANALISIS. E n lo que se refiere ha salud diríamos que se debería mejorar el servicio en cuanto tiene
ver ha horas de atención medica , también tomar en consideración una infraestructura moderna la cual
fue construida en estos tiempos y se debería analizar para que el puesto de salud pase a funcionar en
estas nuevas instalaciones.
Mapa 9. Mapa cobertura de servicios sociales: educación y salud
La unidad de Salud del MSP tiene área geográfica y población asignada para cumplir las intervenciones de acuerdo
a la normas del MSP, la población debe hacer uso de as unidades asignadas a cada comunidad para garantizar.
En esta sección, de acuerdo a la disponibilidad de información generada por el nivel nacional o
por el GAD, se analizará mediante cuadros, tablas o gráficos: la tasa de mortalidad; cobertura de
salud (número de médicos, de camas hospitalarias, de atenciones); y, perfil epidemiológico (10
principales causas de muerte); tasa de fecundidad; desnutrición.
Resultado
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 75
Las Unidades de Salud del MSP tiene rea geográfica y población asignada para cumplir las
intervenciones debe acuerdo a las normativas del MSP, la población debe hacer uso de las
unidades asignadas a cada comunidad para garantizar la dotación permanente de Recurso
Humano, así como medicinas, materiales e insumos.
Unidad Operativa de Salud Bayushig.
N COMUNIDAD UNIDAD
OPERATIVA
INSTITUCION
1 Bayushig PS Bayushig MSP
Fuente: Estadística del Área 6
Las Unidades Operativas del Ministerio de Salud Publica pertenece al primer nivel de atención y cuenta con el
recurso humano mínimo indispensable conformado por : Profesional Médico , Odontológico y Enfermera, quienes
laboran 5 días a la semana en jornada de 8 horas.
El abastecimiento de las unidades depende de la Jefatura del Area Nº 6 Guano-Penipe, desde donde se satisface
las necesidades de medicina, materiales, insumos y equipamiento para el normal funcionamiento de la Unidad de
Salud.
Población asignada a las Unidades Operativas del Ministerio de Salud para el año 2011 de la parroquia
San Antonio de Bayushig.
Unidad
Operativa
Año
1 a 4
Años
5 a 9
Años
10 a
14
Años
15 a
19
Años
20 a
64
Años
65 a
74
Años
75 y
más
Años
TOTAL
PS
Bayushig
25 106 140 142 122 621 65 38 1259
CUADRO DE LAS ENFERMEDADES EN LA PARROQUIA
PORCENTAJE DE INCIDENCIA DE ENFERMEDADES TRASMISIBLES SEGÚN
CAUSA PARROQUIA SAN ANTONIO DE BAYUSHIG, CANTON PENIPE
PROVINCIA DE CHIMBORAZO.
PERIODO ENERO-DICIEMBRE 2013
Resultado
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 76
CIE 10 PATOLOGIAS No de
casos
Tasas
JOOX Rinofaringitis aguda (resfriado común). 253 54,73
J039 Amigdalitis aguda no especificada 233 53,81
B829 Parasitosis intestinal, sin otra especificación. 170 39,26
J030 Amigdalitis estreptocócica 50 11,54
A09X Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso. 45 10,39
N390 Infección de vías urinarias, sitio no especificado. 30 6,92
J020 Faringitis aguda no especificada 29 6,69
B369 Micosis superficial, sin otra especificación. 24 5,54
N760 Vaginitis aguda 21 4,84
H102 Otras conjuntivitis aguda 12 2,77
Otras patologías 27 6,23
Total 894
Fuente: Puesto de salud parroquia Bayushig
Autores: unidad de planificación
La misión Solidaria Manuela Espejo en mes de Mayo del 2010 realizo el estudio de Discapacidades en la
Provincia de Chimborazo, a nivel provincial identifico al redor de 10.721 personas con algún tipo de
discapacidad, siendo el Cantón 527 casos que representa el 8.12% en relación al total provincial con mayor
CEI 10
Resultado
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 77
índice de discapacidad en la provincia.
MORTALIDAD
Las principales causas de mortalidad son la neumonía, Enfermedad pulmonar obstructiva crónica, cáncer
gastrointestinal, observándose que la mayor incidencia de muerte se encuentra en personas de mas de 65 años.
AREA # 060954
Cuadro de la tasa de mortalidad
Tasa de mortalidad de la parroquia de Bayushig
ETNIA DEL FALLECIDO
SEXO DEL FALLECIDO
HOMBRES MUJERES Total
Mestizo (a) 0.666666667 0.33333333 0.025
Se ignora 0.333333333 0.66666667 0.025
Total 1 1 0,050
La tasa de fallecidos de la parroquia de San Antonio de Bayushig. El universo en este caso son los
fallecidos de la parroquia de San Antonio de Bayushig. Del 100% de los fallecidos mestizos, el 66,67% son
hombres y el 33,33% son mujeres. Siendo lo contrario con el total de los fallecidos no mestizos es decir
(indígenas, afros, etc), el 66,67% son mujeres y el 33,33% son hombres.
Mortalidad del cantón Penipe
Código NOMBRE PARROQUIA
HOMBRES MUJERES
TABLE
TOTAL
60950 PENIPE 15 16 31
60951 EL ALTAR 5 4 9
60952 MATUS 2 1 3
60953 PUELA 1 1 2
60954
SAN ANTONIO DE
BAYUSHIG 3 3 6
60955 LA CANDELARIA 0 0 0
60956 BILBAO 0 0 0
Resultado
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 78
TOTAL 26 25 51
Procesado con Redatam+SP
CEPAL/CELADE 2003-2007
La mortalidad del cantón Penipe según el censo del 2010 realizado por el Instituto Nacional de Estadísticas y
Censo (INEC). En el 2010 han fallecido en el cantón Penipe 51 personas, de los cuales 6 personan han sido de
la parroquia de Bayushig lo cual representa el 11,76% de los fallecidos en dicho año.
En la parroquia San Antonio de Bayushig tenemos un porcentaje de 0.051% de mortalidad dato registrado por
el INEC lo que nos da un análisis que en el 2014 han fallecido 26 hombres y 25 mujeres que nos da una relación
total de 51 fallecidos, por tanto si hacemos un análisis que la población de la parroquia dado por el INEC es
1101 habitantes, relacionando estas 2 variables nos damos cuenta que el índice de fallecimiento es bajo en la
parroquia.
SAN ANTONIO DE BAYUSHIG
AÑO DE INSCRIPCION SEXO DEL FALLECIDO TOTAL
HOMBRES MUJERES
2006 7 8 15
2007 5 12 17
2008 7 5 12
2009 7 4 11
TOTAL 26 29 55
0,026% 0,025% 0,051%
Mortalidad 26 25 51
0
10
20
30
40
50
60
Nu
me
ro d
e M
ue
rto
s e
n la
par
roq
uia
Mortalidad de la parroquia de San Antonio dde Bayushig
Resultado
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 79
AÑO DE INSCRIPCIÓN SEXO DE FALLECIMIENTO TOTAL
HOMBRES MUJERES
2006 12.73% 14.55% 27.27%
2007 9.09% 21.82% 30.91%
2008 12.73% 9.09% 21.82%
2009 12.73% 7.27% 20.00%
TOTAL 47.27% 52.73 100%
DENUTRICION
En el Ecuador la desnutrición es la octava causa más importante de mortalidad infantil, la desnutrición crónica
(talla/edad) en menores de 5 años es del 60.46% lo que significa un alto riesgo alimentario que repercute
negativamente en el desarrollo físico, cognoscitivo e incluso lingüístico de la población. Al riesgo de
mortalidad infantil, el IVS le asigna un índice del 58.6% y la desnutrición global (peso/edad) fue del 42.07%
menor que la media provincial y que los demás cantones, excepto Riobamba (Fuente: INFOPLAN)
Una de las causas inmediatas de la desnutrición infantil, es la incidencia de enfermedades inmune prevenibles,
las diarreas y la afecciones respiratorias entre los 6 y 25 mes de vida crecimiento y provoca en algunos casos
de muerte.
La calidad de agua es un factor que general afecta a toda la población, pero sobre todo a las niñas y niños,
cuyas defensas no están desarrolladas. Un indicador de este problema es del 90% de las niñas y niños de las
escuelas tiene problemas de la dentadura.
c) Acceso y uso de espacio público y cultural
Tabla 17. Ejemplo de Matriz para descripción de variable de acceso y uso de espacio público
Nº
Espacio
Publico
Superficie Ubicación
Coordenadas
x Y
1 Iglesia San
Antonio
258.96 m 6 de Diciembre
y 13 de Enero
8224316
9823469,9
2 Cancha de san
Antonio
454.28 6 de Diciembre
y 13 de Enero
822354.5 9823545,6
3 Tarima y
cancha de San
395.76 6 de diciembre y
Balsosa
8224109 9823463.7
Resultado
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 80
Antonio
4 Iglesia San Blas 403.54 los Mirabeles y 6
de Diciembre
8226907 9823688,3
5 Complejo
deportivo
1678.44 Mirabeles y 6 de
Diciembre
822725.8 9823680
6 Mercado 602,25 6 de diciembre y
20 de Agosto
822760,2 9823659,9
7 GAD 183,92 Avenida 6 de
diciembre y los
Mirabeles
822746,4 9823642,2
8 El Panecillo 28.27 822777,7 9823799,6
9 Coliseo 1283,26 Calle 20 de
Agosto
822868 9823566,2
10 Parque central
de Bayushig
1248,9 6 de Diciembre y
la Emilia
822943,3 9823799,9
11 Estadio el
Manzanal
6816 Emilia y
Circunvalación
la delicia
823068,2 9823582,8
12 Puesto de Salud 229,23 13 de Abril y 21
de noviembre
822937,8 9824002,2
13 Iglesia el
Quinche
158,41 6 de diciembre y
30 de mayo
823163,2 9824129,3
14 Plazoleta del
Quinche
486 6 de diciembre y
30 de mayo
823144,7 9824109,8
1
Resultado
1. Situación actual del territorio en base a variable de cobertura de
infraestructura.
El análisis establecido dentro del territorio nos damos cuenta de relación de infraestructura de educación don
funcionaban anteriormente las escuelas de niños Duchicela y la escuela de niñas Juan Larrea que se encuentran
sin dar un uso correspondiente en la parroquia nos da unos espacios que pueden generar propuestas de desarrollo
parroquial.
2. Mapa de análisis de la variable de acceso y espacio público con su ubicación.
Resultado
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 81
d) Necesidades Básicas Insatisfechas.
Tabla de comparaciones de las necesidades básicas insatisfechas
Indicadores Nacional Cantonal Parroquial
Pobreza por NBI (hogares) 56.15 72.00 66.39
Pobreza por NBI (personal) 60.06 73.73 70.94
Resultado
1. Situación actual del territorio en base a las condiciones de carencias básicas
existentes en el territorio y el análisis correspondiente.
2. Mapa(s), gráfico(s) y/o tabla(s) de las necesidades básicas insatisfechas.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 82
e) Organización Social.
Identificación de la estructura de base de la población cantonal. Identificación de los tejidos sociales y de las
organizaciones que lo conforman. Capacidad para el trabajo en redes; capacidad de gestión y niveles de
incidencia en el entorno territorial; capacidad de convocatoria y poder de veto de las organizaciones sociales
relevantes del cantón.
Establecimiento de las inequidades sociales (pobreza por necesidades básicas insatisfechas – NBI, beneficiarios
del Bono de Desarrollo Humano) en el ejercicio de derechos sociales, culturales, políticos por razón de sexo,
edad, discapacidad, nacionalidad y etnia.
Las organizaciones de mayor convocatoria y referente en el sector son los grupos organizados como clubes
deportivos representado por lideres jóvenes, las juntas administradoras del agua para uso domestico, las
organizaciones de regantes que inciden en la producción agrícola y los grupos dedicados a la producción y
comercialización; en menor nivel de poder están las organizaciones de mujeres, las organizaciones de las cajas
comunitarias.
La participación ciudadana activa permitirá vincular e incidir en los gobiernos Autónomos Descentralizados en
su diferente nivel de decisiones, formulación de políticas, rendición de cuentas y el proceso de implementación.
En relación con el Estado, la población tiene la oportunidad de participar en el proceso de toma de decisiones
para la redistribución equitativa de los bienes, recursos, beneficios y contribuir en la transformación de las
relaciones de poder.
ACTORES
Organización social y tejidos sociales
Estructura interna
Cuadro 12. Número y tipo de organizaciones presentes por comunidad en la parroquia.
Comunidad
Nº
de
org
an
iza
cio
nes
de
reg
an
tes
Nº
de
org
an
iza
cio
nes
ad
min
istr
ad
ora
s d
e a
gu
a
entu
ba
da
Nº
de
org
an
iza
cio
nes
de
mu
jeres
N
º d
e
org
an
iza
cio
nes
juv
enil
es
Nº
de
org
an
iza
cio
nes
ded
ica
da
s a
la
pro
du
cció
n
y/o
com
ercia
liza
ció
n
Nº
de
org
an
iza
cio
nes
de
ah
orr
o
y
créd
ito
Nº
de
org
an
iza
cio
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de
segusegurrrr…
…………….
Nú
mer
o t
ota
l d
e
org
an
iza
cio
nes
pre
sen
tes
Cabecera Bayushig - 1 - 5 2 2
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 83
10
Naguantus - - 1 - - - 1 2
Colaitus 1 - - - - - 1 2
La libertad - - - - 1 - - 1
Santa Vela 1 - - 1 - - - 2
Fuente: Taller comunal/ mesa de estructura social interna y externa
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig.
Cuadro 13. Registro de organizaciones presentes por comunidad en la parroquia.
Comunidad Tipo de
Organización
Nombre
de la
organizaci
ón
Fecha de
creación
Nombre y Apellidos
del representante
(Presidente)
No. de
miembros de la
organización
Cabecera
Bayushig
Administración de
agua potable Economista Díaz 400
Equipo de fútbol Club San
Antonio 20
Equipo de Futbol Club Real
el Quinche Oswaldo guanga 20
Equipo de Futbol Club la
Urdesa Jaime cusco 20
Equipo de Futbol
Club
Juventud
Bayuseña Sr. Sánchez 20
Asociación De Mujeres Sra. Sara Cevallos 20
Organizaciones de
Crédito
Caja
Comunitari
a San
Antonio
Sr. Segundo
Villagómez 57
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 84
Organizaciones de
Crédito
Caja
Comunitari
a San
Fernando Sra. Luz Guanga 50
ASOBUYUS Productiva Sra Enma Villafuerte 40
ASOSANBAY Productiva Sr Samuel Morales 20
Cooperativa
Bayushig Transporte 1978 Norberto Haro 22
Santa vela
Grupo juvenil Nuevos
horizontes 2010 Yadira merino 12
Riego Riego 1920
Segundo Francisco
Tacuri 32
Fuente: Taller comunal/ mesa de estructura social interna y externa
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig.
Estructura externa
Relaciones externas de las organizaciones comunitarias
Cuadro 14. Relaciones externas de las organizaciones comunitarias de la parroquia.
Comuni
dad
Nombre
de la
organizac
ión
comunita
ria
Indicar el nombre de la organización superior a la que pertenece
Organizaci
ones de
segundo
grado
(OSG`s)
Organizaci
ones de
tercer
grado
(OTG`s)
Organizaci
ones
parroquiale
s
Organizaci
ones
cantonales
Organizaci
ones
provincials
Organizaci
ones
nacionales
Bayushig
J.A.A.A.P - - - - - X
RIEGO
Bayushig-
Penipe
matus - - - - - INAR
- - - - - - -
Fuente: Taller comunal/ mesa de estructura social interna y externa
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig.
Instituciones y organismos presentes en la parroquia
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 85
Cuadro 15. Instituciones presentes y acciones ejecutadas en la parroquia.
Nombre de la
institución/org
anización
Tipo de institución u organización Señale las 3 principales
acciones que desarrolla
la organización (últimos
5 años)
Año de
intervención
Organis
mos del
Gobierno
Central
Gobiernos
locales
Organism
o no
gubernam
entales
Junta
parroquial - Bayushig -
Casa comunal 2005=2009
mobiliario 2005=2009
amplificación 2010
M.S.P M.S.P - -
vacunación 2009 _2011
Control de rabia 2009
Visitas a ancianos 2008-2011
Seguro Social
campesino
Naguantus
S.S.C - -
Dar atención medica 1971-2011
- - - Medicamentos -
- - - Jubilaciones tercera edad -
S.S.C DE
COLAYTUS SSC - -
Jubilación 2011
- - - - Salud -
- - - - Organizar mingas -
Alli Kausay - - X Apoya mujeres 2005
- - - - Salud -
- - - - Capacitación -
CEVICAM - - X Cajas comunitarias 2009
- - - - Adopción -
- - - - Salud -
MIES X - - Cdi 1990
- - - - Alimentación escolar -
MAGAP X - - Semilla capacitación -
MUNICIPIO X - - -
MINISTERIO
DE
EDUCACION
X - -
Escuelas -
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 86
MANUELA
ESPEJO X - -
Discapacitados 2009
MIDUVI X - - Viviendas 2006
Fuente: Taller comunal/ mesa de estructura social interna y externa
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Resultado
1. Situación actual del territorio en base a la variable organización y tejido social.
En el análisis efectuado nos hemos dado cuenta que la política de estado implementada para el
cambio de la matriz productiva está dando resultados porque sean formado dos organización de productores
agropecuarios.
f) Grupos Étnicos.
Resultado
Composición étnica por asentamiento humano en la parroquia
Comunidad Población
mayoritariamente
indígena
Población
Mayoritariamente
mestiza
Población
Mayoritariamente
Cabecera Bayushig - Si Mestiza
Naguantus - si Mestiza
Colaitus - si Mestiza
La libertad - si Mestiza
Santa Vela - si Mestiza
Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
RESULTADOS
1.-En el análisis de grupos étnicos diríamos que la población mayoritariamente son mestizos y se encuentran en
toda la parroquia y habido los últimos tiempos que ya se están organizando tomando en consideración que no solo
en la parroquia sino es problema cantonal para poderles organizar es por esto que los adelantos realizados son
satisfactorios.
2.- mapa de grupos étnicos.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 87
t2,ructuralese
desigualdad de las nacionalidades y pueblos.
g) Seguridad y convivencia ciudadana.
Resultado 1. Situación actual del territorio en base a seguridad y convivencia ciudadana
acompañados de sus respectivos análisis.
En el caso de seguridad ciudadana y convivencia de la parroquia es una información de
la tenencia política de la parroquia en base a conflictos de diferentes casos como son
demanda de alimentos, algunos problemas de género familiar y también casos
eventuales de robo como es de cuatrerismo entre los cuales ávido 150 casos
reportados por la tenencia política de Bayushig en el año pasado pero que sin embargo
como la tenencia política son ahora juez de paz se transfieren a la fiscalía del cantón
Penipe .
Es por esta razón que con el UPC de policía que de parroquia se ha realizado cualquier
evento para evitar mayor complicación con lo que se refiere a control y vigilancia en
la parroquia
Y también es importante resaltar que se ha instalado 4 alarmas comunitarias para evitar
cualquier tipo de riesgo en la parroquia
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 88
h) Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento
ancestral..
Matriz para descripción de variable de patrimonio cultural tangible e intangible
BAYUSHIG Tangible intangible
1.-GATRONOMIA
PLATO TIPICO
TORTILLAS DE MAIZ
HASADAS EN PIEDRA.
BARRIO SAN
ANTONIO
USOS SOCIALES,
RITUALES Y
ACTOS
FESTIVOS
1.-FIESTA DE LA
MANZANA
PARROQUIA DE
BAYUSHIG
2.-VINO DE MANZANA BARRIO
QUINCHE
2.-ANIMERO
PARROQUIA DE
BAYUSHIG
3.-VINO DE CLAUDIA PARROQUIA DE
BAYUSHIG
3.-FIESTA EN HONOR
AL PATRONO SAN
ANTONIO
4.-PRODUCCION DE
MANZANA
PARROQUIA DE
BAYUSHIG
4.-FIESTA EN HONOR
HA LA VIRGEN DEL
QUINCHE UBICADO
EN EL BARRIO EL
QUINCHE
5.-IGLESIA DE SAN
ANTONIO
BARRIO SAN
ANTONIO
6.-IGLESIA DEL
QUINCHE
BARRIO EL
QUINCHE
5.-FIESTA DE
PARROQUIALIZACIO
N
GAD Tipo de
patrimonio Localización
Tipo de
Patrimonio
Localización
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 89
6.-CARNABAL
NOCTURNO
PARROQUIA DE
BAYUSHIG
Resultado
1. Situación actual del territorio en base a variable de patrimonio.
En cuanto tiene que ver a la variable de patrimonio cultural hemos identificado
1.2 iglesias que por su antigüedad son un patrimonio parroquial pero en la
parroquia lo que más resalta es el patrimonio intangible ya que disponemos de una
gastronomía muy exquisitas, las festividades que aquí se realizan son tradicionales
y culturales a lo largo de todo el año.
2. Mapa de análisis de Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento
ancestral
Mapa de Patrimonio Cultural
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 90
i) Igualdad.
Resultado
1. Situación actual del territorio en igualdad o disparidad de género, generacional, cultural,
discapacidad y movilidad humana acompañados de sus respectivos análisis.
La parroquia San Antonio de Bayushig no cuenta con consejos de Consultivos y Consejos de Derechos es por ese motivo se realizan articulaciones con el consejo que se encuentra en el Cantón Penipe.
j) Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana.
Migración
MOVILIDAD DE LA POBLACION
La población de la parroquia ha migrado a las ciudades como son: Riobamba, Quito, Guayaquil,
Cuenca este comportamiento demográfico ha sido influenciado por escasos fuentes de trabajo
con las personas sostén de familia mientras que los jones por estudiar un nivel superior que en
la parroquia no se dispone.
La migración ha influenciado de manera significativa en la composición demográfica de la
parroquia una de las principales causas que ha provocado la migración está relacionada a las
actividad eruptiva del volcán Tungurahua de 1999 que ha incidido negativamente en los
procesos productivos agrícolas y pecuarios principalmente por la caída de ceniza que afecto
directamente en la producción y productividad.
También hay que considerar que independientemente de la actividad del volcán una tendencia
de la población sobre todo los jóvenes que trabajan y/o estudian ya que en la parroquia ni el
cantón no existe un establecimiento de educación superior es decir una Universidad. La
migración inicial es de carácter temporal y se debe a la necesidad de aportar al sustento familiar.
MIGRACION EXTERNA MIGRACION INTERNA
17,9%
35,7%
0,0%
0,0% España
EE.UU
Italia
Venezuel
a
85,7%
3,6%
10,7%0,0%
Riobamba
Quito
Guayaquil
Cuenca
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 91
Cara Priorización de la migración temporal dentro del país.
Cuadro 8. Casos de migración temporal dentro del país reportados.
Comunidad Casos reportados por ciudades de destino Total de
casos
reportados
Quito Guayaquil Riobamba ………….
No. % No. % No. % No. %
Cabecera
Bayushig
- - - - 6 60% - - 6
Naguantus 1 100 - - 7 70% - - 8
Colaitus - - - - 3 30% - - 3
La libertad - - - - 8 80% - - 8
Santa Vela - - 3 30% - - - - 3
Fuente: Taller comunal/ mesa de trabajo de migración
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
En los casos reportados en el análisis de los talleres hemos encontrado que la motivación de la migración temporal
en la parroquia y sus comunidades se ha encontrado que es en su mayoría por educación en las diferentes entidades
educativas en sus diferentes niveles de educación. Su periodo de salida de las diferentes comunidades es de ocho
meses que transcurre el periodo de educación escolar.
Cuadro 9. Ciudades destino en migración temporal dentro del país.
Ciudades destino Número total de casos
reportados
Porcentaje
Riobamba 24 85.7%
Quito 1 3.6%
Guayaquil 3 10.7%
Cuenca 0
TOTAL 28 100%
Población total 247
Tasa de migración estacional dentro del país 11.3%
Fuente: Taller comunal/ mesa de trabajo de migración
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 92
Gráfico 4. Ciudades destino en migración temporal dentro del país
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig.
Caracterización de la migración permanente fuera del país
Cuadro 10. Casos de migración permanente fuera del país reportados.
Comunidad Casos reportados por ciudades de destino Total de casos
reportados EE.UU. España Italia Otros
No. % No. % No. % No. %
Cabecera
Bayushig
2 13% 1 6.67% - - - - 3
Naguantus 2 13% 2 13% - - - - 4
Colaitus 3 20% 1 6.67% - - - - 4
La libertad 0 - 0 - - - - - 0
Santa Vela 3 20% 1 6.67% - - - - 4
15
Fuente: Taller comunal/ mesa de trabajo de migración
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Explicar en el texto lo relacionado con la periodicidad de las remesas y las motivaciones para migrar.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 93
Cuadro 11. Países destino en migración permanente fuera del país.
Países destino Número total de
casos reportados
Porcentaje
España 5 17.9%
EE.UU 10 35.7%
Italia 0 0%
Venezuela 0 0%
TOTAL 15 54%
Población total 247
Población estimada antes de los procesos migratorios 262
Tasa de migración estacional dentro del país 5.7%
Fuente: Taller comunal/ mesa de trabajo de migración
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig.
Gráfico 5. Países destino en migración permanente fuera del país
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig.
17,9%
35,7%
0,0% 0,0%
España
EE.UU
Italia
Venezuela
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 94
MAPA SISTESIS DEL COMPONENTE SOCIO CULTURAL
-,
k) Síntesis del componente, problemas y potencialidades
SOCIO CULTURAL
Variables Potencialidades Problemas
Demografía La población de encuentra
mayoritariamente en la
matriz Parroquial con un
72% y el restante en las
diferentes comunidades.
Educación No existe una institución
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 95
de nivel Superior lo cual
ocasiona la migración
interna de los estudiantes
a la ciudad de Riobamba.
Salud Se realizan cuatro talleres
al ano en la Unidad
Manuel Alvares Méndez
en los diferentes temas.
Existe un alta de
morbilidad por
infecciones respiratorias.
Acceso a uso de espacios
públicos
Existen 14 espacios
públicos que se
concentran en el centro
parroquial que facilita
múltiples actividades de
los habitantes de la
parroquia ya que no
existen distancias largas
para usar los diferentes
espacios
Existen 2 infraestructura
educativas que
anteriormente
funcionaban las dos
escuelas y una
infraestructura moderna
que no se da uso por parte
del ministerio de Salud.
Organizaciones sociales Existen11 organizaciones
sociales y 2 asociaciones
productivas que podrán
generar recursos para el
cambio de la matriz
productiva
Grupos Étnicos A nivel de la 4
comunidades y la matriz
tenemos un 97.75% de la
población es Mestiza y la
diferencia está entre
indígenas, afro
ecuatorianos y mulatos.
Seguridad y convivencia
ciudadana
Se cuenta con 4 alarmas
comunitarias y un UPC de
Policía.
Se ha generado 150 casos
por alimentos, violencia
intrafamiliar y otros
Patrimonio Cultural La parroquia cuenta con 4
iglesias patrimoniales
4 cuatro iglesia que
necesitan remodelación
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 96
También cuenta con
diferente gastronomía
como son las tortillas
asadas en piedras
volcánicas los diferentes
licores como el Claudia y
manzana, la chicha de
jora.
Baja promoción de los
diferentes servicios
turísticos que se posee.
Igualdad Se cuenta con un consejo
de Protección de
Derechos en el Cantón
Penipe que se articula con
el GAD parroquial
Movilidad Humana La actividad volcánica ha
generado la tendencia de
la población jóvenes y
adultos a migrar hacia el
cantón Riobamba ya que
en ocasiones la ceniza
daña los cultivos y esto es
un medio de sustento para
casi toda la parroquia.
2.3. Componente Económico Productivo
a) Trabajo y Empleo
La variable empleo permite conocer el mercado laboral de la parroquia, es decir la situación
de la oferta actual de mano de obra en el mercado de trabajo.
PEA OCUPADA
PEA DESEMPLEADA PEA REMUNERADA PEA NO ASALARIADA
456 2 214 2
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 97
PEA por sexo y auto identificación étnica
Matriz para descripción Población Económicamente Activa por sexo
Sexo Total
Hombre % Mujer %
273.546 65.13% 146.454 34.87% 420
Tabla 20 Ejemplo de Matriz para descripción PEA parroquial por auto identificación étnica
Identificación étnica de la PEA, según su cultura y costumbres
Indígena Afroecuatori
a
no/a
Mulato/a Montubio/a Mestizo/a Blanco/a Otro/a
0.09%
1.09% 0,91% 0.18% 97.55% 0.18% 0.00%
PEA por Rama de actividad
INDICADORES
PEA POBLACION
ECONOMICAMENTE
INACTIVA
POBLACION
EN EDAD DE
TRABAJAR
PEA POR
NIVEL DE
INSTRUCCIÓN
POBLACION
OCUPADA
AFILIADA AL
IESS
456 681 455 172
Gráfico 2Ejemplo, Parroquia Bayushig, cantón Penipe: PEA por Rama de
Actividad
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 98
Tabla 22. Ejemplo de Matriz para descripción de variable Principales actividades
productivas del territorio según participación en la PEA.
Actividad PEA (número) PEA (%)
Manufactura 2 0,43859%
Comercio 6 1,3157%
Agropecuario 113 24,7807%
Total (PEA) 456 (100%)
Resultado: de un total de la PEA de la parroquia de Bayushig de 456 que representa el 100%. Tenemos
la participación del sector manufactura con el 0,44%, el sector comercio tiene un aporte del 1,32% y el
sector agropecuario siendo el que más aporta con un 24,78% del total de la PEA. Por lo cual podemos
mencionar que la parroquia Bayushig tiene una mayor especialización en el sector agropecuaria.
Otros: contempla actividades con PEA menores al 2%, Enseñanza, Industrias
manufactureras, Actividades de los hogares como empleadores, Administración pública y
defensa, Trabajador nuevo, Transporte y almacenamiento, Actividades de alojamiento y
servicio de comidas, Actividades de la atención de la salud humana, Otras actividades de
servicios, Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado, Actividades financieras
y de seguros
0,00%
20,00%
40,00%
60,00%
80,00%
100,00%
0,43859% 1,3157%
PEA POR ACTIVIDADES
PEA POR ACTIVIDADES
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 99
Economía popular y solidaria
POBLACION OCUPADA POR CUENTA PROPIA
Grupos de deed
Cuenta propia Trabajador/a no remunerado
De 10 a 14 años 1 -
De 15 a 19 años 5 -
De 20 a 24 años 13 -
De 25 a 29 años 12 -
De 30 a 34 años 15 -
De 35 a 39 años 14 -
De 40 a 44 años 13 -
De 45 a 49 años 16 1
De 50 a 54 años 14 -
De 55 a 59 años 9 1
De 60 a 64 años 17 -
De 65 a 69 años 14 -
De 70 a 74 años 24 -
De 75 a 79 años 10 -
De 80 a 84 años 15 -
De 85 a 89 años 8 -
De 90 a 94 años 1 -
TOTAL 201 2
POBLACION OCUPADA
Resultado
Sector economic POBLACION OCUPADA
Primario 286
Secundario 158
Terciario 12
TOTAL DE POBLACION OCUPADA EN LA
PARROQUIA
456
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 100
Según el análisis de la población ocupada dentro de los hogares de la parroquia según la rama
de actividades que se desempeñan que según el dato del INEC existen 203 personas que
conforman el 44% de la población ocupada en base al análisis de la población
económicamente activa de la parroquia es de 456 por lo cual este porcentaje de la población
está aportando a la economía parroquial para la economía popular y solidaria.
Empresas o establecimientos económicos
La parroquia San Antonio de Bayushig a pesar de que es un parroquia pequeña cuenta algunas
pequeñas empresa como se muestra en el cuadro.
Establecimientos Producción Volumen de producción
LACTEOS
Propietario: José Lliquin
Nantex quesera
Producción lácteos doña Fanny 102200 quesos producidos
anuales
AVES
Propietario. Ing. Raúl
Flores
Producción de aves 146000 cubetas de huevos
anuales
PORCINOS:
Propietario: Carlos Lliguay Producción Bayushig centro
parroquial
180 lechones anuales
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 101
Establecimientos económicos del cantón Penipe
b) Principales productos del territorio
En esta sección se describirá las principales actividades económicas (productos y servicios
que se desarrollan en la parroquia).
Productos: Los productos de más relevancia agrícolas son el maíz frejol los frutales y una
parte muy pequeña la siembra de papas, productos elaborados (alimentos procesados
tenemos lo que son la elaboración de quesos una exquisita gastronomía como son las tortillas
de maíz asadas en piedra volcánica y los vinos artesanales de manzana de Claudia y pera),
entre otros.
Servicios: Comercio informal (1restaurants, 5 locales de venta de servicios gastronómicos en
la parroquia de Bayushig)
1.9. Chimborazo: Establecimientos económicos censados según cantones y clasificación CIIU 4.0 de la
actividad principal (totales)
CIIU
PROVINCIA DE CHIMBORAZO
Establecimientos
económicos
censados según
cantones y
clasificación
CIIU 4.0
Número
TOTAL PROVINCIA
PENIPE
E Distribución de agua; alcantarillado, gestión de desechos y actividades de saneamiento. 1
G Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas. 29
I Actividades de alojamiento y de servicio de comidas. 22
J Información y comunicación. 3
K Actividades financieras y de seguros. 1
M Actividades profesionales, científicas y técnicas. 1
O Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria. 8
P Enseñanza. 7
Q Actividades de atención de la salud humana y de asistencia social. 7
R Artes, entretenimiento y recreación. 5
S Otras actividades de servicios. 11
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 102
Caracterización de la unidad de producción familiar en la parroquia.
Cultivo Comunidad
es
Superficie
promedio
por familia
(ha)
Periodo anual de
siembras y cosechas
Destino de la producción
Mes de
siembra
Mes de
cosecha
Venta Autoconsumo
y venta
Autocon
sumo
Maíz
frejol
Cabecera
Bayushig
1.6 noviembre septiembre x
libertad 5.3 octubre agosto x
Naguantus 1.3 noviembre septiembre x
Colaytus 1.7 Noviembre agosto x
Santa vela 3.7 noviembre agosto x
Promedio
por cultivo
2.72
Manzana Cabecera
Bayushig
1.91 abril x
libertad 0.68 abril x
Naguantus 1.42 abril x
colaytus 1.77 abril x
Santa vela 4.38 abril x
Promedio
por cultivo
2.03
Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario. (2011)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Superficie de cultivos transitorios y permanentes en la parroquia
Cuadro 57. Cultivos transitorios que se desarrollan en la parroquia
Cultivos
transitorios
Superficie
(ha)
Porcentaje sobre el total
de las áreas destinadas a
producción
alverja 50 83.33%
haba 10 16.67%
Total 60 100%
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 103
Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario. (2011)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Cultivos permanentes que se desarrollan en la parroquia
Cultivos
permanentes
Superficie
(ha)
Porcentaje sobre el total de
las áreas destinadas a
producción
Maíz frejol 120 46.15%
Manzana 90 34.61%
papas 50 19.24%
Total 260 100%
Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario. (2011)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Capacidad de generación de ocupación en el sector rural por cultivo.
Cultivo Comunida
des de
referencia
Número total de jornales
Total de
jornales
emplead
os
Preparació
n del suelo
Siembra Labores
culturales
Cosecha
Nº % Nº % Nº % Nº %
Maíz frejol Libertad 6 10.53
%
5 8.77
%
40 70.18
%
6 10.53
%
57
Colaytus 5 10.20
%
4 8.16
%
36 74.47
%
4 8.16
%
49
Naguantus 7 13.73
%
5 9.8% 34 66.67
%
5 9.8% 51
Promedio
por cultivo
6 5 37 5
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 104
papas
manzana
Santa Vela 10 10.42
%
15 15.63
%
46 47.92
%
25 26.04
%
96
5
comunidad
es
2 11.11
%
10 55.55
%
6 33.33
%
18
Promedio
por cultivo
Tecnologías en el sistema de producción agrícola
Cuadro 60. Tecnologías en el sistema de producción agrícola
Cultivo Nivel tecnológico
No
tecnificado
Semi-tecnificado Tecnificado
Maíz frejol X - -
Manzanas X - -
Papas X - -
Fuente: Entrevistas a productores. (2011)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Costos de producción por cultivo
Cuadro 61. Costos de producción de los principales rubros de producción
Cultivo Comunid
ades de
referenci
a
Número total de jornales
Costo
total
en
USD
POR
HEC
TÁR
EA
Preparació
n del suelo
Siembra Labores
culturales
Cosecha
US
D
% US
D
% US
D
% US
D
%
Maíz frejol Libertad 42$ 10.5
3%
35$ 8.77
%
280
$
70.1
7%
42$ 10.5
3%
399$
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 105
Colaytus 35$ 10.1
7%
28$ 8.13
%
252
$
73.2
5%
28$ 8.13
%
344$
Naguantu
s
49$ 9.85
%
35$ 7.04
%
238
$
47.8
8%
175
$
35.2
1%
497
Promedi
o por
cultivo
Papas Santa
Vela
70$ 10.4
2%
105
$
15.6
3%
322
$
47.9
2%
175
$
26.0
4%
672
Promedi
o por
cultivo
Manzana 5
comunid
ades
14 11.1
1%
70 55.5
5%
42 33.3
3%
126
Promedi
o por
cultivo
Fuente: Entrevistas a productores. (2011)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Ciclos de producción
Cuadro 62. Ciclos productivos de los principales rubros de producción
Cultivo Meses de siembras Meses de cosechas
Maíz frejol noviembre Agosto
Papas septiembre febrero
Manzanas Mayo junio y julio abril
Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario. (2011)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 106
Destino de la producción
Cuadro 63. Destino de la producción de los principales rubros de producción
Comunidades
productoras
Cultivo Destino de la producción
Autoconsumo Venta Autoconsumo
y venta
Cabecera parroquial , sus
comunidades
Maíz frejol x
Manzana x
Santa vela Papas x
Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario. (2011)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Oferta productiva de la parroquia
Cultivo Comunidades
productoras
Rendimie
nto
(Tm/ha)
Superficie
(ha)
Volumen de
oferta (Tm)
Maíz santa vela 200 sacos 9.09 50 454
Libertad 120 sacos 5.45 10 54.54
Colaytus 140 sacos
6.36 60 318
Total 20.9 120 826
Papas Santa vela 150 sacos 6.82 35 238.7
Libertad 100 sacos 4.5 15 67.5
Total 11.32 50 306.5
Manzanas Colaytus 50 cajas 0.45 50 22.73
Santa Vela 40cajas 0.36 10 3.63
Naguantus 60 cajas 0.54 30 16.36
Total 1.35 90 42.72
Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario. (2011)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 107
i. Características de las actividades económicas agropecuarias.
Tabla 21 Ejemplo de Matriz para descripción de la Actividad Agropecuaria dentro
de la Parroquia
TEMAS /
SECTOR
ES
INDICADOR
Número de Unidades Productivas Agrícolas y superficie
Personas productoras Unidad productiva Superficie
47% del territorio Pequeñas de maíz 120 hectáreas totales de
producción
35% del territorio Huertos frutales 90 hectáreas totales de
producción
18% del territorio Cultivo de papas 50 hectáreas totales de
producción
Formas de Tenencia de la tierra SUPERFICIE
PRODUCTIV
A (ha)
TENENCIA
PROMEDIO
DE TIERRA
(ha)
LEGALIZACION
SI (%) NO (%) SI (ha) NO (ha)
244 0,57 60 40 147 97
Fuente: DPACH, Noviembre 2014
La parroquia de Bayushig tiene una superficie productiva de 244 ha, con un promedio de tenencia de la
tierra de 0,57 ha; de ello el 60% que corresponde a 147 ha se encuentran legalizadas.
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 108
Cobertura de riego SUPERFICIE
TOTAL
PRODUCTIVA
PARROQUIAL
(Ha)
HECTAREAS
REGADAS
(ha)
% DE
PREDIOS CON
RIEGO
HECTAREAS
SIN REGADIO
(ha)
% DE
PREDIOS SIN
RIEGO
244 45 18 199 82
Fuente: DPACH, Noviembre 2014
El sistema de riego HECTAREAS
REGADAS (ha)
TIPO DE RIEGO % DE TIPOS DE
RIEGO
HECTAREAS TIPO
DE RIEGO (ha)
45
Por gravedad o surcos 83 38
Riego por aspersión 17 8
Riego por goteo 0 0
Fuente: DPACH, Noviembre 2014
Fuente: DPACH, Noviembre 2014
En la parroquia de Bayushig, de las 45 ha con acceso a riego, el 38% tienen un tipo de
riego por gravedad o surcos; el 8 % son regadas por Aspersión y el 0% tienen riego por
goteo
PEA agrícola por sexo
Hombres 202
Mujeres 86
Total 288
0
50
100
% DE PREDIOSCON RIEGO
% DE PREDIOSSIN RIEGO
18
82
COBERTURA DE RIEGO
0
50
1000
83
17
TIPO DE RIEGO
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 109
Principales productos agropecuarios
Agro
Maíz
Manzana
Papas
Pecuario
Avicultura
Cuicultura
Porcicultura
Ganadería (la producción de ganadería tanto lechera y de carne los Bayugseños lo
realizan en la parroquia de Matus ya que disponen de potreros en dicha parroquia y esto
facilita la producción).
Actividad
Agropecuario
Número de UPA por productos hasta 200 hectáreas
Maíz duro seco 398 UPAs
Maíz suave choclo 1634UPAs
Papa hasta 50 hectáreas 205 UPAs
Manzana hasta 100 hectareas 25 UPAs
Superficie cultivada por productos
Maíz Papas Manzana
120 50 90
Número de especies menores por tipo
Cuyes Conejo Gallina de postura Pollos criollos de engorde
5150 2840 1198 1660
Volumen de producción de principales productos agropecuarios
Maíz Papas Manzana Cuyes Conejos Gallina de
postura
Pollos criollos de
engorde
826
tm
306,5
tm
578
toneladas
anuales
3050
cuyes en
pie anual
3690
conejos
en pie
anual
181770
huevos de
gallinas
anual
7920
pollos criollos de
engorde en pie
Rendimiento de principales productos agropecuarios
Maíz Papas Manzana Cuyes Conejos Gallina de
postura
Pollos criollos de
engorde
826
tm
306,5
tm
600
quintales
por
hectárea
6100
Cuyes
en pie
anual
7380
conejos
en pie
anual
363540
huevos de
gallinas anual
7920 pollos criollos de
engorde en pie
Destino de la producción (autoabastecimiento, comercio, exportaciones)
Maíz Papa
s
Manzana Cuyes Conejos Gallina de
postura
Pollos criollos
de engorde
Autoc
onsum
o y
venta
Auto
cons
umo
y
venta
Autocons
umo y
venta
Autocons
umo y
venta
Autoconsum
o y comercio
Autoconsum
o y comercio
Autoconsumo y
comercio
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 110
Análisis de superficie cultivada, producción, rendimiento, usos del
suelo. Confidencialidad estadística.
Cultivo Comunidades productoras Rendimiento
(Tm/ha)
Superficie (ha) Volumen de oferta (Tm)
Maíz santa vela 200 sacos 9.09 50 454
Libertad 120 sacos 5.45 10 54.54
Colaytus 140 sacos 6.36 60 318
Total 20.9 120 826
Papas Santa vela 150 sacos 6.82 35 238.7
Libertad 100 sacos 4.5 15 67.5
Total 11.32 50 306.5
Manzanas Colaytus 50 cajas 0.45 50 22.73
Santa Vela 40cajas 0.36 10 3.63
Naguantus 60 cajas 0.54 30 16.36
Total 1.35 90 42.72
Gráfico 12. Superficie dedicada a la producción agrícola en la parroquia
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Uso de Suelo y conflictos de uso agrario
Se describirá y analizará el uso actual del suelo sobre su capacidad con fines agrarios, para
obtener las diferentes clases de conflicto y su respectiva intensidad, para ello se realizarán
cruzamientos de matrices, que permitan comparar la interacción de las unidades cartográficas
de Cobertura y Uso Actual en relación con su Vocación Actual de Uso principal y/o
como herramientas complementarias cartografía participativa; además, esta incluye la
definición de usos compatibles a la vocación de uso principal de cada unidad de tierra.
47,2%
18,9%
34,0%
Maiz
Papas
Manzanas
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 111
COMPONETE
Componente Tierra
SUPERFICIE
PRODUCTIVA
(ha)
TENENCIA
PROMEDIO
DE TIERRA
(ha)
LEGALIZACION
SI (%) NO (%) SI (ha) NO (ha)
244 0,57 60 40 147 97
Fuente: DPACH, Noviembre 2014
La parroquia de Bayushig tiene una superficie productiva de 244 ha, con un promedio de
tenencia de la tierra de 0,57 ha; de ello el 60% que corresponde a 147 ha se encuentran
legalizadas.
Fuente: DPACH, Noviembre 2014
0
10
20
30
40
50
60
70
SI (%) NO (%)
60
40
TENENCIA DE TIERRA
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 112
Distribución de Cultivos
CULTIVO
SUPEFICIE
PRODUCTIVA
PARROQUIAL (HA)
%
CULTIVO
SUPERFICIE
CULTIVO (HA)
MAIZ
244,368
57,04 139,39
FRUTALES 24,45 59,76
PASTO 6,34 15,49
PAPA 5,00 12,21
CHOCHO 1,18 2,88
HABA 0,93 2,28
ALFALFA 0,93 2,28
MORA 0,82 2,02
ARVEJA 0,71 1,73
TOMATE DE
ARBOL 0,65 1,58
FREJOL 0,65 1,58
TOMATE RIÑON 0,53 1,30
FRUTILLA 0,41 1,01
HORTALIZAS 0,35 0,86
Fuente: DPACH, Noviembre 2014
En la parroquia Bayushig existe una superficie productiva total de 244,4 ha; de las cuales el
57% corresponde al cultivo de maíz, el 24,45% corresponde a frutales y el 6,34% a pasto
Fuente: DPACH, Noviembre 2014
MAIZ 57%
FRUTALES24%
PASTO6%
PAPA5% CHOCHO
1%
HABA1%
ALFALFA1%
MORA1%
ARVEJA1%
TOMATE DE
ARBOL1%
FREJOL1%
TOMATE RIÑON1%
FRUTILLA0%
HORTALIZAS0%
DISTRIBUCION DE CULTIVOS
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Uso del suelo
ALTITUD AGRICOLA
FUENTE: CLIRSEN – MAGAP (SIGAGRO). 2011
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 114
Otras actividades económicas de la parroquia.
Matriz para descripción de la Actividad industrial, manufacturera y artesanal en
la parroquia
TEMA/
SECTOR
INDICADOR
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censo (INEC)
Realizado: Técnicos de la parroquia de Bayushig
Sector económico PEA
Primario 286
Secundario 158
Terciario 12
Total de san Antonio de
Bayushig
456
Número de empresas por tipo de industria
1 avícola
1 porcicola
1 planta de lácteos
Número de empresas por tamaño, según número de empleados
3 microempresas productivas y números de empleados son 9 trabajadores
en total sabiendo que 3 trabajadores son los propios dueños
Actividad
industrial -
manufacturer
a
Establecimientos Producción Volumen de producción
LACTEOS
Propietario: José Lliquin Producción lácteos doña Fanny 102200 quesos producidos
anuales
AVES
Propietario. Ing. Raúl
Flores
Producción de aves 146000 cubetas de huevos
anuales
PORCINOS:
Propietario: Carlos Lliguay Producción Bayushig centro
parroquial
180 lechones anuales
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 115
Volúmenes de producción de principales productos anuales
1 avícola 146000 cubetas de huevos anuales
1 porcicola 180 lechones anuales
1 planta de lácteos 102200 quesos producidos anuales
Rendimiento de Principales Productos
Avícola Porcicola Planta de
Lácteos
1200
huevos
diarios
8 a 10
lechones
cada 15
dias
280 quesos
diarios
Exportaciones o ventas
1 avícola
1 porcicola En la cuidad de Riobamba mayoritariamente
1 planta de lacteos
Actividad
artesanal
En caso de disponer la información incorporarla a este sector
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 116
Matriz de la PEA por actividades
FUENTE: SRI, Registro Único Artesanal (RUA).
PEA POR ACTIVIDAD
Agricultur
a
ganadería
silvicultur
a y pesca
Industr
ias
manuf
acturer
as
Constr
ucción
Comerc
io al
por
mayor y
menor
Transp
orte y
almace
namien
to
Aloja
miento
y
servici
o de
comid
a
Inform
ación
y
comun
icació
n
Activid
ades
profesio
nales,
científic
as y
técnicas
Actividade
s de
servicio
administrat
ivos y de
apoyo
Adm
inistr
ació
n
publi
ca y
defe
nsa
Ense
ñanz
a
Activi
dad de
la
atenci
ón de
la
salud
Otras
activida
des de
servicio
Activid
ades de
los
hogares
como
emplead
or
No
declar
ado
Trabaj
ador
nuevo
total
288 16 35 12 15 3 1 1 2 10 32 2 2 16 15 6 456
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 117
Número de empresas en el cantón Penipe
CIIU NUMERO DE EMPRESAS DEL CANTON
PENIPE
TOTA
L
ÚNIC
O
MATRIZ (O
ADMINISTRACIÓ
N CENTRAL
SUCURSA
L
Penip
e 103 97 2 4
A Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca. 1 1 0 0
C Industrias manufactureras. 6 6 0 0
D Suministro de electricidad, gas, vapor y aire
acondicionado. 1 0 0 1
E Distribución de agua; alcantarillado, gestión de
desechos y actividades de saneamiento. 1 1 0 0
G Comercio al por mayor y al por menor; reparación de
vehículos automotores y motocicletas. 29 29 0 0
I Actividades de alojamiento y de servicio de comidas. 22 22 0 0
J Información y comunicación. 3 3 0 0
K Actividades financieras y de seguros. 1 0 1 0
M Actividades profesionales, científicas y técnicas. 1 1 0 0
O Administración pública y defensa; planes de
seguridad social de afiliación obligatoria. 8 6 0 2
P Enseñanza. 7 6 0 1
Q Actividades de atención de la salud humana y de
asistencia social. 7 7 0 0
R Artes, entretenimiento y recreación. 5 5 0 0
S Otras actividades de servicios. 11 10 1 0
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 118
Matriz para descripción de la Actividad turística dentro de la parroquia
TEMA/ SECTOR
INDICAD
OR
Actividad comercial Número de establecimientos comerciales por tipo
5 establecimientos de servicios de gastronomía
Volumen de ventas
PEA en la actividad
Sexo Comercio al por
mayor y menor
Hombre 7
Mujer 5
Total 12
Destino de la producción
Comercialización Agrícola
CULTIVO
PRESENTACI
ON
% TIPO DE
PRESENTACIO
N
PRESENTACIO
N EQUIVALENCI
A (LB)
%
DESTINO
SIEMBRA
%DESTINO
AUTO
CONSUMO
%
DESTINO
MERCAD
O
LOCALIDAD
MERCADO
FRUTILLA 100 CAJA 24 0 5 95 RIOBAMBA
MAIZ
100
SACO 70 15 41 44
RIOBAMBA,
PENIPE Y
LOCALIDAD
MANZANA 80
CAJA 31 0 53 48 RIOBAMBA
20 CANASTA 22 0 60 40 RIOBAMBA
MORA 100 CAJA 40 0 2 98 RIOBAMBA
TOMATE DE
ARBOL 100
CAJA 35 0 3 98
RIOBAMBA
Fuente: DPACH, Noviembre 2014
En la parroquia de Bayushig, de la producción de los rubros principales: Maíz, frutales y pasto, el 27,33% es
destinado al autoconsumo, en tanto que el 70,17 es destinado a la comercialización y el2, 5% es destinado para
semilla.
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 119
Cuadro 63. Destino de la producción de los principales rubros de producción
Comunidades
productoras
Cultivo Destino de la producción
Autoconsumo Venta Autoconsumo
y venta
Cabecera parroquial , sus
comunidades
Maíz frejol x
manzana x
Santa vela papas x
Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario. (2011)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Oferta productiva de la parroquia
Cuadro 64. Oferta productiva de la parroquia
Cultivo Comunidades
productoras
Rendimie
nto
(Tm/ha)
Superficie
(ha)
Volumen de
oferta (Tm)
Maíz santa vela 200 sacos 9.09 50 454
Libertad 120 sacos 5.45 10 54.54
Colaytus 140 sacos
6.36 60 318
Total 20.9 120 826
Papas Santa vela 150 sacos 6.82 35 238.7
Libertad 100 sacos 4.5 15 67.5
Total 11.32 50 306.5
Manzanas Colaytus 50 cajas 0.45 50 22.73
Santa Vela 40cajas 0.36 10 3.63
Naguantus 60 cajas 0.54 30 16.36
Total 1.35 90 42.72
Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario. (2011)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
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Gráfico 12. Superficie dedicada a la producción agrícola en la parroquia
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
2) Sistema de producción pecuario
Población animal
Cuadro 65. Población animal de especies mayores en la parroquia
Comunidad Población animal de especies mayores
Ganado
bovino de
leche
Ganado
bovino de
carne
Ganado
ovino
Ganado
porcino
Ganado
equino
Camélidos
andinos
Cri
oll
o
Mej
ora
do
Cri
oll
o
Mej
ora
do
Cri
oll
o
Mej
ora
do
Cri
oll
o
Mej
ora
do
Cri
oll
o
Mej
ora
do
Cri
oll
o
Mej
ora
do
Cabecera - - - - x - x - x - - -
Naguantus - - - - x - x - - - - -
Libertad - - - - x - x - - - - -
Colaytus - - - - x - x - - - - -
Santa vela - - - - x - x - - - - -
TOTAL
Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario. (2011)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
47,2%
18,9%
34,0%
Maiz
Papas
Manzanas
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 121
Cuadro 66. Población animal de especies menores en la parroquia
Comunidad Población animal de especies menores
Cuyes Conejos Gallinas
de
postura
Pollos criollos
de engorde
Pollos de engorde
de línea específica
Cabecera 3200 2400 900 250 x
Naguantus 600 180 x 1200 x
Libertad 530 x 108 X x
Colaytus 500 100 100 50 x
Santa vela 320 160 90 160 x
Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario. (2011)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Destino de la producción
Cuadro 67. Producción pecuaria de especies mayores en la parroquia
Producto
pecuario
Comunidades
productoras
Destino de la producción
Autoconsu
mo
Vent
a
Autoconsumo y
venta
Leche Santa vela - - x
Ganado de
carne en pie
Santa vela - - x
Ganado ovino
e pie
Cabecera - - x
Naguantus - - x
Libertad - - x
Colaytus - - x
Santa vela - - x
Ganado
porcino en pie
Cabecera - - x
Naguantus - - x
libertad - - x
Colaytus - - x
Santa vela - - x
Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario. (2011)-
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 122
Cuadro 68. Producción pecuaria de especies menores en la parroquia
Producto
pecuario
Comunidades
productoras
Destino de la producción
Autoconsu
mo
Venta Autoconsumo y
venta
Cuyes en pie Cabecera - - x
Naguantus - - x
Libertad - - x
Colaytus - - x
Santa vela - - x
Conejos en
pie
Cabecera - - x
Naguantus - - X
Libertad - - X
Colaytus - - X
Santa vela - - X
Huevos de
gallina
Cabecera - - X
Naguantus - - X
libertad - - X
colaytus - - X
Santa vela - - X
Pollos criollos
de engorde en
pie
- - - -
- -- - -
- - - -
- - - -
Pollos criollos
de línea
específica en
pie
Cabecera - - X
Naguantus - - X
Santa vela - - X
Colaytus - - X
Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario. (2011)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Oferta productiva pecuaria
Cuadro 69. Producción pecuaria de especies mayores en la parroquia
Producto
pecuario
Comunidades
productoras
Rendimie
nto
(incluir
unidades)
Población
animal
Volumen de
oferta
Leche Santa Vela 24 48 24
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 123
Total
Ganado
bovino de
carne en pie
Santa vela 16 32 16
Total
Ganado ovino
e pie
Cabecera
Naguantus 60 180 60
Libertad 106 159 106
Colaytus 90
Santa vela 48 80 40
Ganado
porcino en pie
Cabecera 640 640 640
Naguantus 1200 1200 1200
Libertad 106 154 106
Santa Vela 80 80 80
Colaytus 90 90 90
Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario. (2011)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Cuadro 70. Producción pecuaria de especies menores en la parroquia
Producto
pecuario
Comunidades productoras Rendimiento
/ año
Población
animal
Volumen de
oferta
Cuyes en pie Cabecera 3200 1600 1600
Naguantus 960 480 480
Libertad 700 350 350
Santa Vela 640 320 320
Colaytus 600 300 300
Conejos en pie Cabecera 6400 3200 3200
Naguantus 360 180 180
Libertad
Colaytus 300 150 150
Santa Vela 320 160 160
Huevos de gallina Cabecera 175200 480 87600
Santa Vela 29200 80 14600
Libertad 38690 106 19345
Colaytus 32850 90 16425
Naguantus 87600 240 43800
Total
Cabecera 6400 3200 6400
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 124
Pollos criollos de
engorde en pie
Santa vela 320 160 320
Naguantus 1200 600 1200
Total
Pollos criollos de
línea específica
en pie
- - - -
- - - -
- - - -
Total - -
Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario. (2011)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
c) Seguridad y soberanía alimentaria.
Cuadro 81. Definición de zonas homogéneas en función de la producción primaria (Zonas de
producción especializada).
Zona de producción
especializada
Comunidades
Maíz frejol Las 5 comunidades
Manzana Las 5 comunidades
Papas Las 5 comunidades
Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. (2011)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Infraestructura de apoyo a la producción
Disponibilidad de riego en la parroquia
Cuadro 71. Caracterización de la infraestructura de apoyo a la producción (componente
riego)
El sistema de riego no está dado a la parroquia el beneficio que debería tener para el uso necesario
Fuente: Entrevistas del subsistema de asentamientos humanos. (2011). Inventario de recursos
Comuni
dad
Nomb
re del
sistem
Nº
total
de
Superfi
cie total
bajo
Caudal
adjudica
Caudal
efectivo
Forma de impulsión del sistema
Graved
ad
Bomb
a
Bom
ba a
Impulsi
ón
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PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 125
Hídricos de Chimborazo (2008)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Cuadro 72. Formas de administración de los sistemas de riego disponibles en la parroquia.
Comunidad Nombre del
sistema de riego
Forma de administración
Junta
administradora
Disposición de
tarifa para
mantenimiento
Nº de operadores
del sistema
Si No Si No
Santa vela Yuray yacu x - - x 1
Colaytus Canal matus
Bayushig Penipe
- x - x 1
Fuente: Entrevistas del subsistema de asentamientos humanos. (2011). Inventario de recursos hídricos de
Chimborazo (2008)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Imagen y comercialización de los productos
Cuadro 74. Imagen y comercialización de los productos de las empresas dedicadas a la
comercialización de productos sin transformación.
Comunidad Nombre
o razón
social de
la
empresa
Productos
que se
comercializan
(señalar los 3
principales
por volumen
Cuenta con una
marca y
empaque
Canal de distribución Lugares
de venta
Si No
Pro
du
cto
r-
con
sum
ido
r
Pro
du
cto
r-
inte
rmed
iar
io-
con
sum
ido
r
Otr
a
a de
riego
usuari
os
riego
(ha)
do en
(l/s)
conduci
do (l/s)
eléctri
ca
moto
r
mecáni
ca
Cabecera - - - - - - - - -
Naguantu
s
- - - - - - - - -
libertad - - - - - - - - -
Colaytus Canal
matus
Bayus
hig
Penipe
30 18 18 X - - -
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG
PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 126
de
producción)
Cabecera
Bayushig
Bay frut licor x x
mermeladas x x
Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. (2011)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Capacidad producción instalada por empresa en cada asentamiento humano
Capacidad de producción instalada por empresa
Cuadro 75. Caracterización de la infraestructura disponible en las empresas dedicadas a la
comercialización de productos sin transformación.
Comuni
dad
Nombre o
razón social de
la empresa
Ambientes disponibles Características de la
obra civil
Nº Denomin
ación del
área
Dimension
es (largo x
ancho)
metros
Tipo
de
pisos
Tipo
de
pared
es
Tipo
de
techo
s
Cabecera
Bayushig
Bay frut
4 oficina - baldo
sa
enluci
do
Dura
techo
Área de
proceso
- - - -
despacho - - - -
empacado - - - -
Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. (2011)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Cuadro 76. Capacidad de producción instalada en las empresas dedicadas a la comercialización de productos sin
transformación.
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 127
Comunidad Nombre o razón
social de la
empresa
Maquinaria
disponible para el
procesamiento
Cantidad de producto
procesado
Cabecera
Bayushig
Bay frut
Mesas de acero
inoxidable
-
despulpador -
destilador -
gavetas -
Cuchillos de acero
inoxidable
-
empacadora -
Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. (2011)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Estructura administrativa
Cuadro 77. Estructura administrativa de las empresas dedicadas a la comercialización de
productos sin transformación.
Comu
nidad
Nomb
re de
la
empre
sa o
razón
social
Forma jurídica de la
empresa
Administrador Permisos de
funcionamiento
Disponi
bilidad
de
estudio s
previos
Un
iper
son
al
Co
mu
na
l
Cía
. L
tda
.
Aso
cia
ció
n
Co
op
era
tiv
a
Eco
no
mía
mix
ta
Fo
rma
do
en
la c
om
un
ida
d
Ex
tern
o
Sin
ad
min
istr
ad
o
r Per
mis
o
mu
nic
ipa
l P
erm
iso
san
ita
rio
R
UC
RU
P
Si N
o
Cabe
cera
Bayus
hig
Bay
frut
x x x
Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. (2011)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Capacidad de generación de empleo
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 128
Cuadro 78. Capacidad de generación de empleo en las empresas dedicadas a la
comercialización de productos sin transformación.
Comunidad Nombre
de la
empresa
o razón
social
Nº de puestos de trabajo
en las áreas
administrativas
Nº de puestos de trabajo
en las áreas operativas
Nº total
de
puestos
de
trabajo
generados
Pertenecen
a la
comunidad
No
pertenecen
a la
comunidad
Pertenecen
a la
comunidad
No
pertenecen
a la
comunidad
Cabecera
Bayushig
Bay
frut
x x 2
Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. (2011)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
e) Financiamiento
Acceso a Crédito
DISPONE DE CREDITO
SI (%) NO (%)
26 74 Fuente: DPACH, Noviembre 2014
De los productores encuestados en la parroquia Bayushig el 26% mantiene crédito en alguna institución del
sistema financiero, en tanto que el 74% no dispone de crédito.
Fuente: DPACH, Noviembre 2014
Objeto del Crédito
0
20
40
60
80
SI (%) NO (%)
26
74
ACCESO AL CREDITO
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PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 129
INSTITUCION
FINANCIERA
OBJETO DEL CREDITO MONTO
TOTAL
(USD)
PLAZO
PROMEDIO
(DIAS) AGRICOLA
(%)
CONSUMO
(%)
PECUARIO
(%)
OTROS
(%)
BNF 33 0 67 0 24000 56
COOPERATIVAS 25 25 44 6 68700 33
OTROS BANCOS 43 14 29 14 48500 31
TOTAL 34 13 46 7 141200 40
Fuente: DPACH, Noviembre 2014
En la parroquia Bayushig, el objeto del crédito es fundamentalmente para el pecuario con un
46%, en tanto que la institución financiera que hace mayor presencia en la parroquia son las
Cooperativas.
Fuente: DPACH, Noviembre 2014
Resultado:
1. Situación actual del territorio en base a las instituciones que aportan al
financiamiento para el desarrollo parroquial y recaudación.
En la parroquia de Bayushig no existen instituciones financieras ni públicas como
privadas por esta razón la gente realiza créditos en la cooperativa de ahorro y crédito
4 de octubre del cantón Penipe y las demás lo realizan en los bancos y cooperativas
de la cuidad de Riobamba
En cuanto tiene que ver a recaudaciones del SRI en las encuestas realizadas hemos
podido notar que tanto las microempresas como servicios tanto tiendas y restaurante
si disponen de RUC para las actividades que están realizando
f) Infraestructura para el fomento productivo.
Infraestructura de apoyo a la producción
Cuadro 79. Disponibilidad de servicios de apoyo a la producción en las empresas dedicadas
a la comercialización de productos sin transformación.
0
10
20
30
40
50
AGRICOLA (%) CONSUMO (%) PECUARIO (%) OTROS (%)
34
13
46
7
OBJETO DE CREDITO
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PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 130
Comunida
d
Nombr
e de la
empres
a o
razón
social
Vialidad Disponibilidad de servicios básicos
Tiempo de
desplazamient
o (minutos)
Capa de rodadura la
principal vía de acceso
(Tramo cabecera-
comunidad)
Ele
ctri
cid
ad
Ag
ua
en
tub
ad
a
Alc
an
tari
lla
do
Tel
efo
nía
Inte
rnet
Tie
rra
La
stre
Em
ped
rad
o
Ad
oq
uin
ad
o
Asf
alt
o
S
i
N
o
S
i
N
o
S
i
N
o
S
i
N
o
S
i
N
o
Cabecera
Bayushig
Bay
frut
5 minutos x x x x
Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. (2011)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Caracterización de la producción en la parroquia
Cuadro 80. Determinación de la capacidad de procesamiento instalada en la parroquia
Tipo de empresa Nº total de empresas
dedicadas a esta
actividad
Capacidad instalada
De procesamiento de
derivados lácteos
1
Planta de lácteos
avícola 1 Granja avícola
De porcicola 1 Granja porcicola
De producción artesanal - -
De comercialización de
productos sin
transformación
Bayfrut No está trabajando
De aprovechamiento
forestal
- -
De prestación de servicios
turísticos
- -
Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. (2011)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 131
Cuadro 82. Definición de zonas homogéneas en función a la infraestructura disponible ya
dispuesta.
Tipo de empresa Comunidades
Bayfrut Cabecera Bayushig
Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. (2011)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Tabla 25. Ejemplo de Matriz para descripción de la variable apoyo a la producción.
Canton Tipo
Bayushig
Fabrica Bay fruit,
Mercado parroquial.
Por tratarse de una competencia provincial, se coordinará la disponibilidad de información con este
nivel de gobierno, con énfasis en las tareas que son elaboradas concurrentemente o tienen
incidencia directa sobre las actividades productivas de la parroquia, siendo estas: riego y drenaje,
número de UPAs y superficie por sistema de riego y por fuente de riego, el inventario de los sistemas
de riego.
En función de la información disponible en las Demarcaciones hidrográficas de SENAGUA a nivel
de país se deberá incluir información sobre variables relacionadas con el recurso agua tales como:
- Autorización de usos y aprovechamiento
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 132
- Indicadores de gestión social de agua (juntas agua, usuarios, comités)
- Hectáreas y UPA regadas por tipo de cultivo.
- Déficit Hídrico (perceptual en caso de no existir información).
- Sistemas de riego existentes.
Resultado:
1. Situación actual del territorio en base a la infraestructura disponible
para fomento productivo. El Fomento Productivo se dispone de tres microempresas del sector privado como es : un Avícola,
porcicola y lácteos por cuanto esta aportan a la matriz productiva y van generando ingresos y fuentes
de trabajo en el sector, de la misma manera en el sector público con la infraestructura de la fábrica de
la Bay Frut que por el momento no está en funcionamiento.
g) Amenazas a la infraestructura y áreas productivas
Resultado:
1. Situación actual de las amenazas a la infraestructura y áreas productivas
de la parroquia.
El análisis respectivo diremos que los cultivos se ven afectados en su mayoría por eventos naturales
como explosión del volcán Tungurahua que afecta los cultivos por la caída de ceniza hacia los cultivos
y mientras que el clima como el territorio son aptos para la producción y no se ven afectados
mayoritariamente la infraestructura productiva muestra de estos en los 2 últimos años sean creado
microempresas del sector productivo que mejora la actividad tanto productiva como económica y ha
generado más bien fuentes de trabajo.
h) Síntesis del componente, problemas y potencialidades
Resultado general:
Matriz de potencialidades y problemas
ECONOMICO
Variables Potencialidades Problemas
Empleo y talent humano Las disponiblidad de la
pea en el sector primario
que es 286personas en
activities productivas
Escasas Fuentes de
trabajo en la parroquia
por 340 hectarias falta de
riego para mejorar varios
cultivos
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 133
Principals productos del
territorio
Maiz frejol en 120
hectarias
Frutales 90 hectarias
Papas 50 hectarias
30 hectarias renovadas en
frutales
escasa unidades
productivas en especies
menores
Seguridad y soberania
alimentaria
El 100% de los mercados
locales de venta de
productos por esto se
genera desempleo en la
poblacion
Escasa comercializacion
en la parroquia.
Financiamiento Creditos no asesibles para
los habitantes de la
parroquia de bancos del
sector
Infraestructura para el
foment productivo
3 microempresas que
genera recursos en la
parroquia
1 infrestructura publica
llamada bayfrut no esta
trabajando y no genera
recursos
Amenazas a la infraestructura 4 infrestructura
productivas en amenaza
natural con el volcán
Tungurahua
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 134
Mapa 5 Ejemplo, Mapa Síntesis del
Económico
Fuente: SENPLADES Z6A, SISTEMA ZONAL DE
INFORMACION, 2015
2.4. Componente de asentamientos humanos.
a) Red de asentamientos parroquiales y sus relaciones con el exterior
Jerarquización de los asentamientos de acuerdo a población, equipamientos, oferta
y accesibilidad de servicios
Ponderación para la jerarquía funcional de una red de asentamientos humanos centro parroquial
Categorias Variables Frecuencias Ponderacion Peso total
Salud
Centro de Salud 0 0
1
Hospital Básico 0 0
Hospital General 0 0
Puesto de Salud 1 1
Hospital Especializado 0 0
Educacion
EDUCACIÓN C.E.Bachillerato 1 3
8
C.E.Inicial 1 3
C.E.Artesanal 1 2
C.E. Universitaria 0 0
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 135
C.E.F.Artistica 0 0
Equipamiento social
CIBV 0 0
5
SOCIAL C. Prot. Derechos 0 0
C. Gerontologicos 0 0
Alberge temporal 1 2
Casa comunal 1 3
Equipamiento de comunicaciones
Cobertura Celular 3G 1 3
9
Telefonía fija (CNT) 1 3
Agencias de Correos del Ecuador 0 0
Terminales terrestres 0 0
Infocentros 1 3
Equipamiento de apoyo a la producción
Agencias BNF 0 0
3
Mercados 1 2
Planta de procesamiento de frutas 1 1
Agencias Agrocalidad 0 0
Almaceneras 0 0
Equipamiento financiero
Bancos privados 1 1
3
Cajeros Automáticos 0 0
Coop. Ahorro y Crédito 51 4 0 0
Agencias SRI 44 3 0 0
Cajas comunitarias 2 2
29
Ponderación para la jerarquía funcional de una red de asentamientos humanos Santa Vela
Categorias Variables Frecuencias Ponderacion Peso total
Salud
Centro de Salud 0 0
0
Hospital Básico 0 0
Hospital General 0 0
Puesto de Salud 0 0
Hospital Especializado 0 0
Educacion
EDUCACIÓN C.E.Bachillerato 0 0
0
C.E.Inicial 0 0
C.E.Artesanal 0 0
C.E. Universitaria 0 0
C.E.F.Artistica 0 0
Equipamiento social
CIBV 0 0
3
SOCIAL C. Prot. Derechos 0 0
C. Gerontologicos 0 0
Alberge temporal 0 0
Casa comunal 1 3
Equipamiento de comunicaciones
Cobertura Celular 3G 1 3
6
Telefonía fija (CNT) 1 3
Agencias de Correos del Ecuador 0 0
Terminales terrestres 0 0
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 136
infocentros 0 0
Equipamiento de apoyo a la produccion
Agencias BNF 0 0
0
Mercados 0 0
Planta de procesamiento de frutas 0 0
Agencias Agrocalidad 0 0
Almaceneras 0 0
Equipamiento financiero
Bancos privados 0 0
0
Cajeros Automáticos 0 0
Coop. Ahorro y Crédito 51 4 0 0
Agencias SRI 44 3 0 0
Cajas comunitarias 0 0
9
Ponderación para la jerarquía funcional de una red de asentamientos humanos La Libertad
Categorias Variables Frecuencias Ponderacion Peso total
Salud
Centro de Salud 0 0
0
Hospital Básico 0 0
Hospital General 0 0
Puesto de Salud 0 0
Hospital Especializado 0 0
Educacion
EDUCACIÓN C.E.Bachillerato 0 0
0
C.E.Inicial 0 0
C.E.Artesanal 0 0
C.E. Universitaria 0 0
C.E.F.Artistica 0 0
Equipamiento social
CIBV 0 0
3
SOCIAL C. Prot. Derechos 0 0
C. Gerontologicos 0 0
Alberge temporal 0 0
Casa comunal 1 3
Equipamiento de comunicaciones
Cobertura Celular 3G 1 3
6
Telefonía fija (CNT) 1 3
Agencias de Correos del Ecuador 0 0
Terminales terrestres 0 0
infocentros 0 0
Equipamiento de apoyo a la produccion
Agencias BNF 0 0
0
Mercados 0 0
Planta de procesamiento de frutas 0 0
Agencias Agrocalidad 0 0
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 137
Almaceneras 0 0
Equipamiento financiero
Bancos privados 0 0
0
Cajeros Automáticos 0 0
Coop. Ahorro y Crédito 51 4 0 0
Agencias SRI 44 3 0 0
Cajas comunitarias 0 0
9
Ponderación para la jerarquía funcional de una red de asentamientos humanos Naguantus
Categorias Variables Frecuencias Ponderacion Peso total
Salud
Centro de Salud 0 0
0
Hospital Básico 0 0
Hospital General 0 0
Puesto de Salud 0 0
Hospital Especializado 0 0
Educacion
EDUCACIÓN C.E.Bachillerato 0 0
0
C.E.Inicial 0 0
C.E.Artesanal 0 0
C.E. Universitaria 0 0
C.E.F.Artistica 0 0
Equipamiento social
CIBV 0 0
3
SOCIAL C. Prot. Derechos 0 0
C. Gerontologicos 0 0
Alberge temporal 0 0
Casa comunal 1 3
Equipamiento de
comunicaciones
Cobertura Celular 3G 1 3
6
Telefonía fija (CNT) 1 3
Agencias de Correos del Ecuador 0 0
Terminales terrestres 0 0
infocentros 0 0
Equipamiento de apoyo a la produccion
Agencias BNF 0 0
0
Mercados 0 0
Planta de procesamiento de frutas 0 0
Agencias Agrocalidad 0 0
Almaceneras 0 0
Equipamiento financiero
Bancos privados 0 0
0
Cajeros Automáticos 0 0
Coop. Ahorro y Crédito 51 4 0 0
Agencias SRI 44 3 0 0
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 138
Cajas comunitarias 0 0
9
Ponderación para la jerarquía funcional de una red de asentamientos humanos Colaitus
Categorias Variables Frecuencias Ponderacion Peso total
Salud
Centro de Salud 0 0
0
Hospital Básico 0 0
Hospital General 0 0
Puesto de Salud 0 0
Hospital Especializado 0 0
Educacion
EDUCACIÓN C.E.Bachillerato 0 0
0
C.E.Inicial 0 0
C.E.Artesanal 0 0
C.E. Universitaria 0 0
C.E.F.Artistica 0 0
Equipamiento social
CIBV 0 0
0
SOCIAL C. Prot. Derechos 0 0
C. Gerontologicos 0 0
Alberge temporal 0 0
Casa comunal 0 0
Equipamiento de comunicaciones
Cobertura Celular 3G 1 3
6
Telefonía fija (CNT) 1 3
Agencias de Correos del Ecuador 0 0
Terminales terrestres 0 0
infocentros 0 0
Equipamiento de apoyo a la produccion
Agencias BNF 0 0
0
Mercados 0 0
Planta de procesamiento de frutas 0 0
Agencias Agrocalidad 0 0
Almaceneras 0 0
Equipamiento financiero
Bancos privados 0 0
0
Cajeros Automáticos 0 0
Coop. Ahorro y Crédito 51 4 0 0
Agencias SRI 44 3 0 0
Cajas comunitarias 0 0
6
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 139
Jerarquía funcional de asentamientos humanos en base a población,
equipamientos de servicios sociales y accesibilidad vial
Asentamiento Ponderación Ponderación
por equipamiento
Ponderación por
accesibilidad
Ponderación Total
Jerarquía
Cabecera parroquial 2 29 5 36 4to orden
Santa Vela 1 9 4 14 6to orden
La Libertad 1 9 4 14 6to orden
Naguantus 1 9 5 15 6to orden
Colaitus 1 6 5 12 6to orden Elaborado por: Equipo de técnico Bayushig 2015
El análisis poblacional de la parroquia San Antonio de Bayushig, muestra que la cabecera
parroquial, muestra una ponderación tipo 2, lo que nos demuestra la existencia de
asentamientos humano nucleado, siendo la cabecera cantonal la que más población tiene
dentro de la parroquia, también existe la producción agrícola especialmente frutas como
la manzana, durazno, Claudia, maíz y también papa.
La comunidad de Santa vela, se encuentra a 20 minutos de la cabecera cantonal de Penipe,
y la vía de conectividad se encuentra en condiciones moderadas, solo tiene la existencia
de la casa comunal y los servicios de telefonía celular Claro y telefonía fija CNT, lo cual
le ubica en una jerarquía de 6to orden.
La comunidad de La Libertad, también se encuentra a 20 minutos de la cabecera cantonal
de Penipe, y la vía de conectividad se encuentra en condiciones moderadas y buenas, solo
tiene la existencia de la casa comunal y los servicios de telefonía celular claro y telefonía
fija CNT, lo cual hace que se ubique en una jerarquía de 6to orden.
La comunidad de Naguantus, esta de la misma manera se encuentra a 15 minutos de la
cabecera cantonal de Penipe, lo cual es un poco más cercana que las comunidades de la
cabecera parroquial, Santa vela y La Libertad, y la vía de conectividad se encuentra en
condiciones moderadas, solo tiene la existencia de la casa comunal y los servicios de
telefonía celular claro y telefonía fija CNT, lo cual le ubica en una jerarquía de 6to orden.
La comunidad de Colaitus, se encuentra a 10 minutos de la cabecera cantonal de Penipe,
esta es la comunidad más cercana al cantón Penipe, y la vía de conectividad se encuentra
en condiciones moderadas y buenas, solo tiene la existencia de la casa comunal y los
servicios de telefonía celular claro y telefonía fija CNT, lo cual le ubica en una jerarquía
de 6to orden.
De forma general la parroquia tiene un déficit de equipamiento de servicios sociales y de
servicios sociales de calidad, esta problemática de asistencia social se asocia al tamaño
de la población y de su territorio.
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 140
Jerarquización del asentamiento parroquial con mayor jerarquía interna dentro de la parroquia, en relación a la cabecera
cantonal
Tabla No Accesibilidad de los asentamientos humanos a la cabecera cantonal
rango poblacional
distancia en kilómetros velocidad por km/h tiempo (minutos) Clase
nombre de asentamiento
tamaño poblacional
clasificasion
distancias hasta la Cabeceras cantonales
tramo pabimentado
tramo lastrada
tramo via fluvial
via pavimentada
via lastrada
camino de verano
tiempo pavimentado
tiempo lastrado
fluvial
total de tiempo en minutos
accesibilidad hacia el cantón
Cabecera parroquial 803 2 4km 4 80km/h 15 15 5
Santa Vela 54 1 8km 6 2 60km/h 60km/h 20 20 4
La Libertad 89 1 7km 5 2 80km/h 20 20 4
Naguantus 90 1 6km 4 2 80km/h 60km/h 15 15 5
Colaitus 55 1 5km 4 2 80km/h 60km/h 10 10 5 Elaborado por: Equipo de técnico Bayushig 2015
De la cabecera parroquial hasta la cabecera cantonal de Penipe existe una distancia de 4 Km., de los cuales toda la via es Pavimentada de la
comunidad de Santa vela existe 8 km de los cuales el 75% de la via es lastrada y el 25% es pavimentada, de la Comunidad la Libertad existe 7
km de la cual el 70% es pavimentada y el 30% es lastrada, da la comunidad Naguantus existe 6km de las cuales el 67% es pavimentada y el
33% es lastrada, y finalmente de la comunidad Colaitus existe 5 km de las cuales el 80% de la via es pavimentada y el 20% es lastrada.
El tiempo estimado de todas las comunidades incluso de la cabecera parroquial es de 10 a 20 minutos en transporte, aunque este es muy escaso
ya que el transporte solo da sus servicios en la cabecera cantonal, y no existe una línea de transporte público directo desde la cabecera parroquial
hasta sus comunidades, los buses interprovinciales son los que ofrecen el servicio; esto dificulta el traslado de la población, considerando que
para todo tipo de trámite o acceso a servicios viajan hasta la cabecera cantonal o al cantón Penipe.
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 141
Lineamientos contenidos en la ETN 2013 – 2017 que incidan en el territorio parroquial
La Estrategia Territorial Nacional, al ser un mecanismo que “orienta las decisiones de
planificación territorial, de escala nacional”, permite definir el horizonte de la parroquia
Bayushig y su entorno de desarrollo estratégicamente; mediante un proceso sistemático
partiendo de la situación actual, la fijación de metas y objetivos a mediano y largo plazo y
la implementación de estrategias que permitan alcanzar los resultados deseados.
Considerando a los asentamientos humanos como punto de partida y fuente de un proceso
dinámico de articulación y acoplamiento entre la política pública y los territorios; con el
objeto de satisfacer sus necesidades, reducir la pobreza y promoverlos hacia el buen vivir.
Localización y descripción de los asentamientos humanos
Tabla No Descripción de los asentamientos humanos
Comunidad Zona Población Porcentaje %
CABECERA Zona alta 803 73,60
LIBERTAD Zona Baja 89 8,16
NAGUANTUS Zona Baja 90 8,25
SANTA VELA Zona Baja 54 4,95
COLAITUS Zona Baja 55 5,04
TOTAL 1091
Fuente: INEC 2010
Elaborado por: Equipo de técnico Bayushig 2015
La parroquia cuenta con 5 comunidades, Cabecera Parroquial, Libertad, Naguantus, Santa Vela
y Colaitus. En las cuales la mayor parte de la población se encuentra en la cabecera parroquial
con un 74% de la población parroquial, y en las 4 comunidades restantes solo esta el 26% de la
población total de la parroquia de Bayushig.
Dispersión, concentración poblacional y de servicios sociales y públicos por
asentamientos humanos
Servicios sociales Centro parroquial Bayushig
Variables Frecuencias Descripción
Bancos privados 2 Bancos del barrio
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 142
EDUCACIÓN C.E.Bachillerato 1 Unidad educativa
C.E.Inicial 1 Unidad educativa
C.E.Artesanal 1 Centro artesanal
Alberge temporal 1 El coliseo de la unidad educativa
Casa comunal 1 Del centro parroquial
Cobertura Celular 3G 1 Operadora claro
Telefonía fija (CNT) 1 CNT
Mercados 1 En el centro parroquial
Planta de procesamiento de frutas 1 Bay Fruyt
infocentros 1 En el centro parroquial
Puesto de Salud 1 Atención medica
Cajas comunitarias 1 Nivel organizativo medio
Elaborado por: Equipo de técnico Bayushig 2015
La parroquia presenta características de concentración poblacional, Los limitados servicios
sociales con los que cuenta la parroquia, no permite que la cabecera parroquial tenga una
dinámica económica adecuada; de la misma manera en la toda la parroquia solo existe un puesto
de salud lo que dificulta la atención medica entre otros problemas.
Servicios sociales Santa vela
Variables Frecuencias Descripcion
Casa comunal 1 En buenas condiciones
Cobertura Celular 3G 1 Solo la operadora claro
Telefonía fija (CNT) 1 Una cobertura media
Elaborado por: Equipo de técnico Bayushig 2015
Santa Vela es una de las comunidades más pequeña, es por esa razón que solo dispone de los
servicios telefonía celular claro y CNT y una casa comunal para sus organizaciones.
Servicios sociales La Libertad
Variables Frecuencias Descripcion
Casa comunal 1 En buenas condiciones
Cobertura Celular 3G 1 Solo la operadora claro
Telefonía fija (CNT) 1 Una cobertura media
Elaborado por: Equipo de técnico Bayushig 2015
Por ser la Libertad una de las comunidades más pequeñas, solo dispone de los servicios
telefonía celular claro y CNT y una casa comunal para sus organizaciones.
GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 143
Servicios sociales Naguantus
Variables Frecuencias Descripcion
Casa comunal 1 En buenas condiciones
Cobertura Celular 3G 1 Solo la operadora claro
Telefonía fija (CNT) 1 Una cobertura media
Elaborado por: Equipo de técnico Bayushig 2015
Naguantus también es una de las comunidades pequeñas, es por esa razón que esta también solo
dispone de los servicios telefonía celular claro y CNT y una casa comunal para sus
organizaciones.
Servicios sociales Colaitus
Variables Frecuencias Descripcion
Cobertura Celular 3G 1 En buenas condiciones
Telefonía fija (CNT) 1 Solo la operadora claro
Casa comunal 1 Una cobertura media
Elaborado por: Equipo de técnico Bayushig 2015
Colaitus también es una de las comunidades pequeñas, es por esa razón que esta también solo
dispone de los servicios telefonía celular claro y CNT y no dispone de una casa comunal sino
esta en los procesos de creación para sus reuniones y organizaciones.
Asentamientos humanos externos al territorio parroquial con mayor percepción
de dependencia, sinergia y complementariedad con la red parroquial
Los asentamientos externos de mayor dependencia para la parroquia, considerando los
intereses de mayor impacto, se detallan en la tabla a continuación:
Tabla No Asentamientos humanos externos con mayor sinergia y complementariedad
con la red parroquial
Asentamientos humanos externos
tiempo en minutos
interes por servicios de educacion
interes por servicios de salud
interes por avastecimiento de viveres y productos
intercambio comercial
total
cabecera cantonal Penipe 15 min 3 4 4 4 15
Riobamba 45 min 3 4 4 4 15
Guano 60 min 1 2 2 2 7
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 144
Ambato 100 min 1 2 2 2 7
Puyo 180 min 0 1 2 2 5
Guayaquil 300 min 0 1 3 2 6
Baños 120 min 0 0 1 1 2
De acuerdo a la ponderación, los asentamientos humanos externos de mayor dependencia para
la parroquia son en orden de importancia: Penipe y Riobamba, seguido con una menor
dependencia Guano, Ambato, Puyo; Guayaquil y Baños.
Es importante analizar que la distancia es un factor decisor al momento de marcar sinergia o
dependencia para satisfacer necesidades, por lo tanto Penipe y Riobamba se ubica en los
primeros lugares, mientras que Ambato es relevante para solucionar necesidades de Comercio
y educación superior, las ciudades de Puyo, Guayaquil, Baños, Guano y También Ambato, son
importantes para el intercambio comercial, especialmente de frutales de la parroquia hacia otras
ciudades y viceversa y así como las frutas de la costa y también para el turismo en ciudades
como; Puyo, Baños, Guano, Ambato y también Guayaquil.
Población jerarquizada de acuerdo a la PEA
Población económicamente
activa centro parroquial Hombres Mujeres Total
De 10 a 14 años 1 0 62
De 15 a 19 años 5 2 75
De 20 a 24 años 2 4 57
De 25 a 29 años 2 1 49
De 30 a 34 años 3 0 57
De 35 a 39 años 1 1 61
De 40 a 44 años 0 0 50
De 45 a 49 años 1 1 44
De 50 a 54 años 1 3 59
De 55 a 59 años 3 0 35
De 60 a 64 años 0 2 31
Total 19 14 580
Población económicamente Hombres Mujeres Total
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activa de la comunidad la libertad
De 10 a 14 años 1 0 8
De 15 a 19 años 5 2 8
De 20 a 24 años 2 4 10
De 25 a 29 años 2 1 2
De 30 a 34 años 3 0 9
De 35 a 39 años 1 1 9
De 40 a 44 años 0 0 3
De 45 a 49 años 1 1 0
De 50 a 54 años 1 3 1
De 55 a 59 años 3 0 6
De 60 a 64 años 0 2 6
total 19 14 62
Población económicamente
activa de la comunidad Naguantus Hombres Mujeres Total
De 10 a 14 años 5
De 15 a 19 años 4
De 20 a 24 años 10
De 25 a 29 años 2
De 30 a 34 años 6
De 35 a 39 años 5
De 40 a 44 años 7
De 45 a 49 años 7
De 50 a 54 años 5
De 55 a 59 años 5
De 60 a 64 años 5
total 61
Población económicamente
activa de la comunidad Santa
vela Hombres Mujeres Total
De 10 a 14 años 1 0 1
De 15 a 19 años 5 2 7
De 20 a 24 años 2 4 6
De 25 a 29 años 2 1 3
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De 30 a 34 años 3 0 3
De 35 a 39 años 1 1 2
De 40 a 44 años 0 0 0
De 45 a 49 años 1 1 2
De 50 a 54 años 1 3 4
De 55 a 59 años 3 0 3
De 60 a 64 años 0 2 2
total 19 14 33
Mapa de la red de asentamientos humanos.
803
89 9054 55
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
Distribucion espacial de la poblacion economicamente activa de la parroquia Bayushig
NUMERO DE PERSONAS
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Asentamiento humano de la parroquia San Antonio De Bayushig
PARROQUIA INDICADOR TOTAL
SAN ANTONIO DE BAYUSHIG Viviendas con servicio de energía eléctrica 336
SAN ANTONIO DE BAYUSHIG Hogares que habitan en viviendas propias 281
SAN ANTONIO DE BAYUSHIG Hogares que disponen de servicio higiénico de uso exclusivo 288
SAN ANTONIO DE BAYUSHIG Total de hogares 357
SAN ANTONIO DE BAYUSHIG Viviendas con eliminación de aguas servidas por red pública de alcantarillado 152
SAN ANTONIO DE BAYUSHIG Hogares con disponibilidad de computador 6
SAN ANTONIO DE BAYUSHIG Viviendas con un adecuado sistema de eliminación de excretas 264
SAN ANTONIO DE BAYUSHIG Viviendas con abastecimiento de agua por red pública en su interior 167
SAN ANTONIO DE BAYUSHIG Hogares que utilizan gas para cocinar 253
SAN ANTONIO DE BAYUSHIG Hogares que utilizan leña o carbón para cocinar 101
SAN ANTONIO DE BAYUSHIG Hogares que utilizan electricidad para cocinar 0
SAN ANTONIO DE BAYUSHIG Hogares que utilizan otro combustible para cocinar (gasolina, kérex,etc) 0
SAN ANTONIO DE BAYUSHIG Hogares que utilizan residuos vegetales y/o de animales para cocinar 0
SAN ANTONIO DE BAYUSHIG Viviendas que disponen de servicio telefónico 97
SAN ANTONIO DE BAYUSHIG Total de focos ahorradores 839
SAN ANTONIO DE BAYUSHIG Total de focos convencionales 489
SAN ANTONIO DE BAYUSHIG Viviendas en condiciones de habitabilidad aceptable 92
SAN ANTONIO DE BAYUSHIG Viviendas en condiciones de habitabilidad recuperables 160
SAN ANTONIO DE BAYUSHIG Viviendas en condiciones de habitabilidad irrecuperable 94
SAN ANTONIO DE BAYUSHIG Hogares hacinados 55
SAN ANTONIO DE BAYUSHIG Hogares que habitan en viviendas con características físicas inadecuadas 148
SAN ANTONIO DE BAYUSHIG Viviendas con servicio eléctrico de empresa pública 336
SAN ANTONIO DE BAYUSHIG Índice de acceso a servicios públicos básicos 28,9017334
SAN ANTONIO DE BAYUSHIG Viviendas que eliminan la basura por carro recolector 146
SAN ANTONIO DE BAYUSHIG Viviendas con abastecimiento de agua por tubería en su interior 177
SAN ANTONIO DE BAYUSHIG Índice de envejecimiento 77,2893753
SAN ANTONIO DE BAYUSHIG Pobreza por NBI (Hogares) 66,3865546
SAN ANTONIO DE BAYUSHIG Pobreza por NBI (Personas) 70,9355132
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 149
b) Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit, cobertura, calidad:
agua potable, electricidad, saneamiento, desechos sólidos.
Se describirán y analizarán las coberturas, déficit y requerimientos de los sistemas de agua
potable, alcantarillado, energía eléctrica y desechos sólidos, permitiendo así conocer el grado
de cobertura con que cuenta el territorio en la provisión de servicios básicos.
Se establecerá además en coordinación con los GAD cantonales y empresas de suministro de
electricidad, el nivel de cobertura de sus servicios y las condiciones de sus catastros
administrativos, estableciéndose los vacíos de información.
Matriz para descripción de servicios básicos, déficit, cobertura.
Unidad
territorial
Cobertura
agua (%)
Cobertura de
alcantarillado (%)
Cobertura energía
eléctrica (%)
Desechos
sólidos (%)
La parroquia
de San Antonio
de Bayushig. 48.27% 43.93% 97.11% 76.30%
Total de
viviendas en la
parroquia de
Bayushig
346
Fuente: CENSO GAD.
0,00%10,00%20,00%30,00%40,00%50,00%60,00%70,00%80,00%90,00%
100,00%
coberturade agua(%)
Coberturade
alcantarillado (%)
Coberturaenergiaelectrica
(%)
Desechossolidos(%)
En porcentaje 48,27% 43,93% 97,11% 76,30%
po
rce
nta
je
Cobertura de servicios basicos en la parroquia de San Antonio de Bayushig
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 150
Resultado:
En la parroquia de San Antonio de Bayushig, la cobertura de los servicios básicos es la siguiente:
Tenemos un total de 346 viviendas, de los cuales el 48.27% tienen la cobertura de agua, el 43.93% tienen la
cobertura de alcantarillado, de la misma forma la cobertura de energía eléctrica es del 97.11% y la cobertura de
los desechos sólidos es de 76.30%.
Identificación de mancomunidades para la dotación y gestión de servicios básicos.
c) Acceso de la población a vivienda y catastro predial.
No existe por el momento un catastro de viviendas solo se dispone de información realizada
por GAD parroquial.
BARRIO O COMUNIDAD
VIVIENDA CASAS MIDUVI AGUAS SERVIDAS
OCUPADA NO
OCUPADA SI NO ALCANTERILLADO POZO SEPTICO
EL QUINCHE 74 6 9 71 61 19
BARRIO NUEVO 70 6 16 60 58 18
URDESA 36 2 6 32 23 15
SAN BLAS 45 2 5 42 24 23
SAN ANTONIO 67 4 7 64 62 9
COLAYTUS 13 0 0 13 0 13
NAGUANTUS 54 3 10 47 7 50
LA LIBERTAD 31 4 8 27 0 35
SANTA VELA 14 13 2 25 0 27
TOTAL 404 40 63 381 235 209
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De información que poseen, medios con los cuales se los maneja (digitales o físicos) y
condiciones generales de los mismos.
e) Síntesis del componente, problemas y potencialidades Tabla 29 Ejemplo de Matriz para priorización de potencialidades y problemas
Elaborado por: Unidad de Planificación 2015
Asentamientos Humanos
Variables Potencialidades Problemas
Red de asentamientos
parroquiales y sus
relaciones con el
exterior.
-Accesibilidad de las
comunidades a la cabecera
parroquial.
-Asentamientos humanos
de 5to y 6to orden.
-Carretera en condiciones
no óptimas.
-Limitados servicios
sociales.
Infraestructura y
acceso a servicios
básicos, déficit,
cobertura, calidad:
agua potable,
electricidad,
saneamiento,
desechos sólidos.
-Cobertura al 100% de agua de
consumo humano en la
parroquia.
-Cobertura al 98% de los
servicios de electricidad y
alcantarillado en la cabecera
parroquial.
-Cobertura al 100% en
recolección de desechos sólidos.
-La comunidad de
Naguantus no dispone de
servicios de: recolección de
basura, alcantarillado y
energía eléctrica.
Acceso de la
Población a vivienda
y catastro predial
-El 83% de la población tiene
acceso a vivienda digna.
-
Caracterización de
amenazas y capacidad
de respuesta
-No se registran desastres
naturales de gran impacto.
- Interrupción de la vía que
conecta las comunidades y
zona de producción
agrícola con la cabecera
parroquial.
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2.5. Componente movilidad, energía y
conectividad
Acceso a medios de comunicación
Cuadro 115. Acceso a medios de comunicación en las comunidades de la parroquia.
Comunidad
Acceso a medios televisivos
Acceso a medios radiales
Acceso a medios escritos
Disponibilidad
Nombre del medio
Disponibilidad
Nombre del medio
Disponibilidad
Nombre del medio Si No Si No Si No
cabecera x - gama visión
x - Radio volcán
- x -
Naguantus x - tc x - tricolor - x -
libertad x - tevesultana
x - volcán - x -
colaitus x - gama visión
x - olímpica - x -
Santa vela x - gama visión
x - santuario
- x -
Fuente: Entrevistas subsistema de movilidad, energía y conectividad. (2011) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
a) Acceso a servicios de telecomunicaciones.
Se describirán y analizarán los servicios de telecomunicaciones de los cuales dispone la
parroquia, en función de la cobertura espacial y niveles de acceso de las redes de telefonía y
transmisión de datos en el territorio parroquial.
En el análisis tanto de los servicios de telecomunicaciones como de internet, se
identificará los grupos o zonas de territorio con menor índice de acceso. Este análisis se podrá
realizar mediante cuadros, tablas o gráficos.
Matriz para descripción de servicios de acceso a servicios en telecomunicaciones.
Parroquia Bayushig Acceso Cobertura
Telefonía móvil Si 31,88%
Acceso a internet Si 0.8%
Radiocomunicaciones Si 25,6%
FUENTE: MINTEL, Operadoras públicas/privadas
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GRAFICO DE LAS TELECOMUNICACIONES A NIVEL CANTONAL
Fuentes: Unidad de planificación
Resultado
1. Situación actual del territorio en en telecomunicación es que en la parroquia de
Bayushig existe una cobertura del 31.88 de aceso a telefonía celular mientras que el
aceso a internet es de 0.8% solo en el gad parroquial,en cuanto tienes que ver con radio
comunicaciones es un 25% de cobertura ha sabiendasque solo ingrsa la cobertura de la
radio volcán de Penipe y la tricolor de la cuidad de Riobamba y tambien la santuario de
Baños
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b) Potencia instalada y tipo de generación de energía.
Se describirá y analizará de acuerdo a la disponibilidad de información, mediante cuadros,
tablas y/o gráficos, el tipo de generación de energía y la potencia instalada para la parroquia,
así como la conexión por la cual recibe o envía su energía.
Matriz para descripción de la variable potencia instalada y tipo de generación de energía
Parroquia Potencia instalada Observaciones
Energía Eólica No No existe esta energía en la
parroquia
Energía Geotérmica No No existe esta energía en la parroquia
Energía Hidráulica No No existe esta energía en la
parroquia
Energía Solar/ fotovoltaica No No existe esta energía en la parroquia
Energía termoeléctrica No No existe esta energía en la
parroquia
FUENTE: MEER.
Resultado
1. Situación actual del territorio de la parroquia de Bayushig no existen ningún generador
de ningún tipo de energía para producice en la parroquia ni en canton Penipe existe este
tipo de generador de energía.
c) Redes viales y de transporte.
3) Servicios de transporte
Cuadro 114. Servicios de transporte desde y hacia las comunidades de la parroquia.
Comunidad Tipo de medio de transporte Nombre de la cooperativa
Horarios disponibles
Buses Camionetas Rancheras Taxis
Cabecera x - - - Bayushig Cada hora todo el día
Naguantus - x - - - No hay hora fija
Libertad X - - - - -
Colaitus X - - - - -
Santa vela - x - - - -
Fuente: Entrevistas subsistema de movilidad, energía y conectividad. (2011) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
4) Caracterización de la red vial rural
Cuadro 116. Caracterización de la red vial rural de la parroquia Bayushig es de (15.46 kilómetros) en tierra, (8,83 kilómetros), adoquinado (1.94 kilómetros), asfalto (4.6 de kilómetros) .
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Tramo vial Capa de rodadura Estado de vía
Desde Hasta Tierra
Empedrado
Adoquinado
Lastre
Asfalto
Hormigón
Bueno
Regular
Malo
cabecera
Matus - - - - x - - - x
Naguantus
Cabecera
X - - - - - - X -
libertad Cabecera
- - - - X - - - X
colaitus Cabecera
- - - - X - - - X
Santa vela
Cabecera
X - - - - - - - X
Fuente: Levantamiento de campo. (2011) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig.
SISTEMA DE TRANSPORTE
La parroquia San Antonio de Bayushig es una de las parroquias que cuenta con una cooperativa de
trasporte que lleva su nombre como es la “COOPERATIVA DE TRANSPORTES BAYUSHIG “que
está conformada por socios que pertenecen tanto de la parroquia como del cantón, también podemos
decir que esta cooperativa sirve sus servicios a todo el canton ya que tiene frecuencias a las parroquias
de Puela, Candelaria, Bayushig Matus, Calshi y también comunidad de Utuñag que pertenece a la
parroquia de el Altar.
NOMBRE DE LA COOPERATIVA
FRECUENCIAS TIPO DE TRANSPORTE POSEE O NO TERMINAL
COOP. DE TRANSPORTES BAYUSHIG
A partir de las 6 de la mañana cada hora hasta las 10 de la noche
Si pero se encuentra en el terminal oriental de la ciudad de Riobamba
VIAS QUE POSEE LA PARROQUIA SAN ANTONIO DE BAYUSHIG
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 156
Fuente: PDYOT 2011
Cuadro de las vías que posee la Parroquia con los kilómetros.
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 157
En la actualidad el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural San Antonio de
Bayushig ha venido trabajado en conjunto con los GADS cantonal y Provincial los cuales a
venido realizando obras en algunas vías de la parroquia para beneficio de la población.
La parroquia San Antonio de Bayushig gracias al trabajo conjunto que realiza con los GADS
tanto Cantonal como Provincial Bayushig
d) Red de riego.
.
Resultado:
1. Situación actual del sistema de riego existente en el territorio y su análisis
respectivo, se podrán utilizar mapas, gráficos y/o tablas, así como otros
recursos para su representación.
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 158
La parroquia no cuenta con ningún tipo de sistema de riego es por eso que
existe un monocultivo como es la siembra de maíz pero en base a la gestión
de GAD Parroquial se ha podido obtener dos etapas del sistema en
construcción, poro no se dispone del agua en terrenos.
e) Amenazas al componente movilidad, energía y conectividad.
En la comunidad de la libertad se tiene movimientos de masa ya que tiene una pendiente más del 505 Y ESTO PUEDE AFECTAR en algún momento a las viviendas del sector por un deslave y esto ocasionaría que se dañe el alumbrado público y que se vaya la capa asfáltica de la vía que conecta con la parroquia Matus.
f) Síntesis del componente, problemas y potencialidades
Tabla 32 Ejemplo de Matriz para priorización de potencialidades y problemas
Movilidad, Energía y Conectividad
MOVILIDAD,ENERGIA,CONECTIDAD
Variables Potencialidades Problemas
Telecomunicaciones 72.42% de telefonia de la
poblacion total
Las4 comunidades y la
matriz el 100% disponen
de un sistema de
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 159
telecomunicacion
limitado y de mala
calidad en tv y internet
entre otros
Potencia de intalada y
generacion electrica
La parroquia de Bayushig
no genera ningun tipo de
energia en las
comunidades en Centro
parroquial por su
extencion territorial
Red vial de trasporte Insuficiente
mantenimiento de las
vias de Tierra por 8,83
kilometros y de obras de
arte en la parroquia
Red de riego El 100% de la parroquia
no dispone de un sistema
de riego y esto hace que
no se mejore la
agricultura en el territorio
Amenazas En la comunidad de la
libertad hay riesgo de
deslizamiento de tierras y
de perdida de la via por 2
kilometros
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 160
2.6. Componente político institucional y
participación ciudadana
a) Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o existentes en
el gobierno autónomo descentralizado, así como el marco legal vigente.
COOTAD
Artículo 65.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural.-
Los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales ejercerán las siguientes competencias
exclusivas, sin perjuicio de otras que se determinen:
Planificar junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad el desarrollo parroquial
y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y provincial en
el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad;
Artículo 215 Presupuesto.-El presupuesto de los gobiernos autónomos descentralizados se ajustará a
los planes regionales, provinciales, cantonales y parroquiales respectivamente, en el marco del Plan
Nacional de Desarrollo, sin menoscabo de sus competencias y autonomía. El presupuesto de los
gobiernos autónomos descentralizados deberá ser elaborado participativamente, de acuerdo con lo
prescrito por la Constitución y la ley. Las inversiones presupuestarias se ajustarán a los planes de
desarrollo de cada circunscripción, los mismos que serán territorializados para garantizar la equidad a
su interior. Todo programa o proyecto financiado con recursos públicos tendrá objetivos, metas y plazos,
al término del cual serán evaluados. En el caso de los gobiernos autónomos descentralizados
parroquiales rurales se regirán por lo previsto en este capítulo, en todo lo que les sea aplicable y no se
oponga a su estructura y fines.
Artículo 295.- Planificación del desarrollo.- Los gobiernos autónomos descentralizados, conla
participación protagónica de la ciudadanía, planificarán estratégicamente su desarrollo con visión de
largo plazo considerando las particularidades de su jurisdicción, que además permitan ordenar la
localización de las acciones públicas en función de las cualidades territoriales.
Artículo 296.- Ordenamiento territorial.- El ordenamiento territorial comprende un conjunto de
políticas democráticas y participativas de los gobiernos autónomos descentralizados que permiten su
apropiado desarrollo territorial, así como una concepción de la planificación con autonomía para la
gestión territorial, que parte de lo local a lo regional en la interacción de planes que posibiliten la
construcción de un proyecto nacional, basado en el reconocimiento y la valoración de la diversidad
cultural y la proyección espacial de las políticas sociales, económicas y ambientales, proponiendo un
nivel adecuado de bienestar a la población en donde prime la preservación del ambiente para las futuras
generaciones.
CODIGO ORGANICO DE PLANIFICACIÒN Y FINAZNZAS PÙBLICAS.
Art. 42.- Contenidos mínimos de los planes de desarrollo.- En concordancia con las disposiciones del
Código de Organización Territorial, Autonomías y Descentralización (COOTAD), los planes de
desarrollo de los gobiernos autónomos descentralizados deberán contener, al menos, lo siguiente:
a. Diagnóstico.- Para la elaboración del diagnóstico, los gobiernos autónomos descentralizados deberán
observar, por lo menos, contenidos que describan las inequidades y desequilibrios socio territoriales,
potencialidades y oportunidades de su territorio, la situación deficitaria, los proyectos existentes en el
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 161
territorio, las relaciones del territorio con los circunvecinos, la posibilidad y los requerimientos del
territorio articuladas al Plan Nacional de Desarrollo y, finalmente, el modelo territorial actual;
b. Propuesta.- Para la elaboración de la propuesta, los gobiernos autónomos descentralizados tomarán
en cuenta la visión de mediano y largo plazos, los objetivos, políticas, estrategias, resultados y metas
deseadas, y el modelo territorial que debe implementarse para viabilizar el logro de sus objetivos; y,
c. Modelo de gestión.- Para la elaboración del modelo de gestión, los gobiernos autónomos
descentralizados deberán precisar, por lo menos, los datos específicos de los programas y proyectos,
cronogramas estimados y presupuestos, instancias responsables de la ejecución, sistema de monitoreo,
evaluación y retroalimentación que faciliten la rendición de cuentas y el control social.
Art. 43.- Planes de Ordenamiento Territorial.- Los planes de ordenamiento territorial son los
instrumentos de la planificación del desarrollo que tienen por objeto el ordenar, compatibilizar y
armonizar las decisiones estratégicas de desarrollo respecto de los asentamientos humanos, las
actividades económico-productivas y el manejo de los recursos naturales en función de las cualidades
territoriales, a través de la definición de lineamientos para la materialización del modelo territorial de
largo plazo, establecido por el nivel de gobierno respectivo.
Cabe señalar que el Gobierno Parroquial San Antonio de Bayushig, tiene conformado el Consejo de
Planificación Local según lo determina el artículo 28 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas
Públicas, según resolución 001de fecha 28 de diciembre del 2011 y en la actual administración se renovó
dicho consejo en fecha 24 de julio del 2014
Respetuosos del Ordenamiento Jurídico el GPSAB mantiene conformado el Comité de Participación
Ciudadana de la parroquia con miembros de las comunidades, régimen dependiente y sociedad civil,
conforme lo determina el artículo 304 del COOTAD.
En la actualidad se está trabajando en la actualización del PD y OT fundamentados en la Resolución 004
2014 del Consejo Nacional de Planificación donde se determinan plazos para subir la información a la
SENPLADES.
Matriz para descripción de los mecanismos de articulación establecidos por el nivel
cantonal en los que tiene injerencia el Gobierno Parroquial.
Mecanismo de
articulación
Descripción Actores
Mesas de trabajo Se ha realizado mesas de trabajo en las
diferentes comunidades de la parroquia
para tener información real del territorio,
Gobierno Parroquial
Comité técnico de
Planificación
Comité conformado por el técnico
Pasante y el digitador, cuyo
trabajo es analizar el avance de lo Gobierno Parroquial
planificado en los PDOT
Comités
ciudadanos de
seguimiento y
veeduría
Grupos conformados por representantes
de la sociedad civil y delegados de
participación ciudadana de los gobiernos
locales
Gobierno Parroquial
Ciudadanía
g GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 162
b) Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil.
Valoración del ejercicio de poder y legitimidad de los actores sobre el territorio
Relaciones de alianza y conflictividad entre los actores sociales
Cuadro 123. Relaciones entre actores sociales y las instituciones que actúan en la
parroquia
Nº Institución/ Organización/ OSG,OTG, ONG
Principales Acciones ejecutadas en la parroquia
RELACIONES Alianzas = A En conflicto = C
1 MIES Capacitación a tercera edad Capacitación en nutrición
A
2 Cevicam Ayuda con las cajas comunitarias A
3 Magap Vacunación Capacitación
A
4 Seguro social campesino
Atención medica Jubilaciones
A
5 M.s.p Programas de desarrollo comunitario Atención a la vacunación a infantes
A
Fuente: de trabajo de valoración cualitativa del ejercicio de poder y legitimidad de las organizaciones e
instituciones en el territorio. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
MIE MAGAP Seguro Campesino CEBYCAM GAD PENIPE M.S.P Junta Parroquial MIDUVI Junta de Regantes Manuela Espejo Tenencia Política Organización De Mujeres Organizaciones Ministerio de Deportivas Educación Fiscalía Comisaria Concejo Provincial INDA Notaria Registro Civil
COMUNIDADES
Organizaciones sociales/ instituciones/ representantes del régimen dependiente en el
nivel parroquial. Ejm: Cabildos, Juntas de regantes, Organizaciones de mujeres, Gobierno
Parroquial, Tenecia política, etc
Organizaciones sociales/ instituciones/ representantes del régimen dependiente en el
nivel cantonal. Ejm: OSG`s, Gobierno Cantonal, Delegaciones del gobierno central , etc
Organizaciones sociales/ instituciones/ representantes del régimen dependiente en el
nivel provincial. Ejm: OTG`s, Gobierno
Provincial, Delegaciones del gobierno central , etc
Organizaciones sociales/ instituciones/ representantes del régimen dependiente en el
nivel provincial. Ejm: OTG`s, Gobierno Provincial, Delegaciones del gobierno central ,
etc
g GOBIERNO PARROQUIAL SAN ANTONIO DE BAYUSHIG PENIPE – CHIMBORAZO – ECUADOR
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 163
Figura 1. Relaciones entre actores sociales y las instituciones que actúan en la parroquia Fuente: de trabajo de valoración cualitativa del ejercicio de poder y legitimidad de las organizaciones e
instituciones en el territorio Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Valoración cualitativa de las formas de ejercicio de poder y legitimidad de
los actores territoriales
Cuadro 124. Valoración cualitativa de las formas de ejercicio de poder y legitimidad
de las organizaciones que actúan en la parroquia
INSTITUCIÓN/ ORGANIZACIÓN/ OSG,OTG, ONG, GAD
Forma de ejercicio de poder La población cree en los representantes de esas instituciones y organizaciones
Por la fuerza Motivados por intereses
Junta Parroquial - x Si
Junta de Regantes - x Si
Organización de Mujeres
- x Si
Organizaciones Deportivas
- x Si
Tenencia Política - x Si
CEBYCAM - x Si
GAD-PENIPE - x Si
Concejo Provincial - x Si
Fiscalía - x Si
Comisaria - x Si
MIES - x Si
MAGAP - x Si
Seguro Campesino x Si
MIDUVI - x Si
Manuela Espejo - x Si
Ministerio de Educación - x Si
Notaria - x Si
INDA - x Si
Registro Civil - x Si
M.S.P - x Si
Fuente: Mesa de trabajo de valoración cualitativa del ejercicio de poder y legitimidad de las organizaciones
e instituciones en el territorio Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Valoración cuantitativa de las formas de ejercicio de poder y legitimidad de los actores territoriales
Cuadro 125. Valoración cuantitativa de las formas de ejercicio de poder y legitimidad
de las organizaciones que actúan en la parroquia
Institución/ Organización/ OSG,OTG, ONG, GAD
Forma de ejercicio de poder La población cree en los representantes de esas instituciones y organizaciones
Por la fuerza Motivados por intereses
Junta Parroquial - 2 Si
En conflicto
En alianza
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Junta de Regantes - 2 Si
Organización de Mujeres
- 2 Si
Organizaciones Deportivas
- 2 Si
Tenencia Política - 2 Si
CEBYCAM - 2 Si
GAD-PENIPE - 2 Si
Concejo Provincial - 2 Si
Fiscalía - 2 Si
Comisaria - 2 Si
MIES - 2 Si
MAGAP - 2 Si
Seguro Campesino - 2 Si
MIDUVI - 2 Si
Manuela Espejo - 2 Si
Ministerio de Educación - 2 Si
Notaria - 2 Si
INDA - 2 Si
Registro Civil - 2 Si
M.S.P - 2 Si
Ejercicio de poder: (Menor ejercicio de poder = 1; mediano ejercicio de poder = 2; mayor ejercicio de poder = 3). Legitimidad: (Baja credibilidad = 1; mediana credibilidad = 2; alta credibilidad = 3). Fuente: Mesa de trabajo de valoración cuantitativa del ejercicio de poder y legitimidad de las organizaciones
e instituciones en el territorio Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
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c) Estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la
gestión del territorio, incluye análisis del talento humano. Diagnosis Interna del Gobierno Parroquial
Recurso Humano Disponible
Autoridades electas
Cuadro . Autoridades electas en el GAD parroquial para el periodo 2014 – 2019.
Nombre Cargo Comisión Comisión COMISION comisión Comisión
Gonzalo Hernández
Presidente Comisión de mesa
Gonzalo Chunata
Vicepresidente Fomento Productivo
Dr. Antonio Fray
1 vocal Mantenimiento vial
José Luis Guerrero
2vocal Mejoramiento de espacios de encuentro y recreación
- - - -
Manuel Pilco
3 vocal Organización de los ciudadanos
- - - -
Fuente: Registros del GAD parroquial Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
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Funcionarios del GAD
Cuadro . Funcionarios del GAD parroquial para el periodo 2014– 2019
Nombre Cargo Relación de dependencia
GAD parroquial Otro GAD
ONG
Gonzalo Hernández
presidente x - -
Gonzalo Chunata
vicepresidente x - -
Antonio Fray
1 vocal x - -
José Luis Guerrero
2 vocal x - -
Manuel Pilco
3 vocal x - -
Mayra Moyolema
secretaria x - -
Patricio Samaniego
Técnico de Planificación
x - -
Fuente: Registros del GAD parroquial Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Nivel de formación de los funcionarios adscritos a los GAD´s
Cuadro 119. Nivel de instrucción de los funcionarios del GAD parroquial.
Nombre Cargo Nivel de educación Título obtenido
Primaria completa
Secundaria completa
Bachiller técnico completo
Superior completa
Posgrado completo
Gonzalo Hernández
presidente x x x X - Tecnólogo
Gonzalo Chunata
Vicepresidente
x x x - - Bachiller
Antonio Fray
1 vocal x x x X - Doctor
José Luis Guerrero
2 vocal x x x X - Ingeniero
Manuel Pilco
3 vocal x x x - Bachiller
Mayra Moyolema
secretaria x x x X - Ingeniera
Patricio Samaniego
Técnico de Planificación
x x x X Ingeniero
Fuente: Registros del GAD parroquial Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
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Funciones de autoridades electas y funcionarios del GAD
Funciones autoridades electas y funcionarios
Cuadro . Funciones de las autoridades electas y personal del GAD
Nombre Cargo Funciones que desempeña
Gonzalo Hernández
presidente Directivo
Gonzalo Chunata
vicepresidente Directivo
Antonio Fray
1 vocal Planificación, conducción, coordinación y seguimiento de las políticas de la junta
José Luis Guerrero
2 vocal Planificación, conducción, coordinación y seguimiento de las políticas de la junta
Manuel Pilco
3 vocal Planificación, conducción, coordinación y seguimiento de las políticas de la junta
Mayra Moyolema
Secretaria Administrativa
Patricio Samaniego
Técnico de Planificación
Planificación, elaboración, seguimiento de proyectos
Fuente: Registros del GAD parroquial Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Infraestructura disponible (Valoración de infraestructura disponible)
Capacidad de las áreas disponibles
Cuadro . Infraestructura disponible en el área administrativa.
Área administrativa
Tenencia Número de ambientes
Propio Arrendado Comodato Préstamo
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Oficina de Presidencia
x - - - 1
Oficinas de vocales
X - - - -
Sala de reuniones X - - - 1
Secretaria X - - - 1
Oficina de Planificación
- - - -
Fuente: Registros del GAD parroquial Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Cuadro Infraestructura disponible en el área social y de recreación.
El Gobierno Parroquial dispone de un tractor agrícola.
Área social y recreación
Tenencia Capacidad de ocupación
Propio Arrendado Comodato Préstamo -
Salón para asambleas
- - - - -
Coliseo x - - - 1500
Fuente: Registros del GAD parroquial Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de San Antonio de Bayushig
Junta Parroquial
Presidencia
Consejo de Planificación Secretaría/ Tesorería
Comisión de Fomento
Productivo y Cooperación internacional
Comisión de Mantenimiento vial
Comisión de Organización de los
Ciudadanos
Comisión de Mejoramiento de espacios de encuentro y
recreación
Unidad de Planificacion
Nivel de gobernanza
Nivel Asesor y de Apoyo
Nivel Sectorial
Nivel Operativo
Unidad de movilización
Comisión de fiestas
Comisión de Gestión de proyectos y
servicios públicos delegados
COMISIONES PERMANENTES COMISIONES ESPECIALES
Comisión de mesa
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d) Síntesis del componente, problemas y potencialidades
Resultado general:
1. Matrices de problemas y potencialidades del componente político
institucional y participación ciudadana.
POLITICO INTITUCIONAL Y PARTICIPACION CUIDADANA
Variables Potencialidades Problemas
Intrumentos de
planificacion y marco legal
El 100% de cumplimiento
de la normativa legal y
planificada con su
respectiva resolución para
la aprobación de la
actualización del pdyot
parroquial
Actores del territorio Falta articulación entre
los actores sociales en el
territorio parroquial y
cantonal , provincial
1ºcapacidad DEL GAD
PARA LA GESTION DEL
TERRITORIO
El 80% de funcionarios
tanto electos como
administrativo disponen
de estudios de tercer nivel
Insuficiente cantidad del
personal del gad para
gestionar a nivel local
como nacional
1.2. Análisis estratégico territorial
El analisis estrategico del territorial realizado para los componentes diarimos que en el componente
biofísico hemos encontrados el territorio en su mayoria no tien pendientes mayor ha 12% pero si una
comunidad de la libertad que disponen de asentamientos humanos y estan en riesgo y tambien diriamos
que en base ha la cobertura de suelo diriamos que 240 hectarias se encuentran destinada para el cultivo
de ciclo corto de maiz y frutales mientras que el suelo es apto para este tipo de cultivo, algunas variables
de descripcion no se adaptan al territorio ya que su extencion es de 389 hectarias las mismas que no
disponen de areas protegidas ni ecosistemas de proteccion sino mas bien flora y fauna nativa en
pequeños lugares del territorio, el tema de clima diriamos que hemos visto que aveces lo que afectado
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 170
son las heladas y para los cultivos mientras que un lugar que tiene un clima muy adoptado para la
esplotacion de especies menores y el recurso agua no disponenmos de captaciones de agua en la
parroquia y se sirve de la parroquia de matus ya que el agua es entuvada para la poblacion no es potable
y por esta razon causa enfermedades
Encuento tiene que ver con el componente demografico emos encontrado que la poblacion segun el
INEC es de 1101 pobladores los cuales se concentran el centro parroquia 72% de la poblacion en la
matriz parroquial mientras que la tasa de crecimiento es de 0.34% por cada 1000 habitantes de la
parroquia, En cuanto tiene que ver con educacion diriamos que se ha unificado las escuelas y colegio
para formar la unidad educative Manuel Alvarez Mendez y tambien existe la Unidad Educative a
Distancia Chimborazo extencion Bayushig los cuales estan funcionando, mientras que las otras
infrestructuras estan sin ser utilizadas, que al no haber estudios superiors en la parroquia los jovenes
salen ha la ciudad de Riobamba para seguir sus estudios ,en cuanto tiene que ver ha salud se dispone un
puesto de salud el cual atiende 8 horas diarias con un medico y odontologo y 1 enfermera los cuales dan
atencion a toda la poblacion, en cuanto tiene que ver ha espacios publicos diriamos que todos se
encuentran en el centro parroquial por lo cual no existe una gran distancia entre las comunidades y el
centro parroquial las organizaciones sociales estan muy relacionadas con el gad parroquial y en especial
las productivas para el cambio de la matriz productiva. La parroquia mayoritariamente son mestizos y
en seguridad cuidadana contamos con un UPC de policia y se trabaja con alarmas comunitarias para el
mejoramiento de seguridad de la poblacion en el territorio parroquial y en cuanto tiene que ver con la
movilidad se dirigen internamente a Riobamba ,Guayaquil y Quito migran fuera del pais
mayoritariamente Estados Unidos y España
Mientras que en componente economico diriamos que la poblacion eminentemente Agricola y pecuario
por esta razon se dedican a la produccion de maiz frejol y frutales entre otros y en la parte pecuaria en
especies menores como cuyes aves y cerdos mayoritariamente a los mercados se lo expende en Penipe
y en la ciudad de Riobamba en el Mercado la Esperanza y Mercado mayorista la infrestructura
productiva existe mas en disponibilidad el sector privado y solo una fabrica sector publico pero que no
funciona en lo que tiene que ver ha proyectos estrategicos no se encuentran presente en el territorio
parroquial.
Los asentamientos humanos presente en la parroquia es nucleado en el centro parroquial y disperso en
las 4 comunidades por esta razon las poblacion disponen de servicios basicos sea agua como
alcantarrillado en el centro parroquial mientras que unidades basicas sanitarias se ha utilizado para
lugares donde no se dispone de alcantarillado mientras que la mayor parte de gente dispone de vivienda
pero no se dispone de un ultimo catastro municipal
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En telecomunicacion la parroquia no disponen de repetidoras para canalEs de television y radio si
disponen telefono solo coge senal de claro mientras que potencial de instalada y generador de energia
la parroquia no cuenta y la red vial se encuentra con calles de tierrra y adoquinado la mayor parte de
las vias necesitan obras de arte y mantenimiento vial en cuanto tiene que ver ha riego diriamos que no
disponemos de agua de riego pero el gad municipal de penipe esta contruyendo al monento la segunda
etapa
Mientras que en lo intitucional no diriamos mas que sea cumplido con las disposiciones legales y
constitucional es para poder actalizar el PDYOT parroquial.
Las caracteristicas del territorio sona plana en su mayoria sembrada y produciendo con una exclusiva
Mirada al volcan Tungurahua en el analisis de realacion de la parroquia con los vesinos no existe ningun
tipo dedificultadas tomando en cuenta que casi tiene las mismas caracteristicas tanto productivas como
sociales y etmicos es por esto que se aplica el presnte mapa de modelo territorial actual.
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1.2.1. Modelo territorial actual
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