HACIENDA PÚBLICA Y SU EXPRESIÓN A TRAVÉS DE LA POLÍTICA FISCAL
HAIRLEN GARCÍA LÓPEZ
Economista Especialista en Gerencia de la Hacienda Pública
2012
HACIENDA PÚBLICA Y SU EXPRESIÓN A TRAVÉS DE LA
POLÍTICA FISCAL
Políticas Instrumentales de la Política Económica
A. Política Monetaria, Cambiaria
B. POLÍTICA FISCAL
C. Política de Comercio Exterior
D. Políticas Institucionales y Sectoriales
POLÍTICAS INSTRUMENTALES DE LA
POLÍT. ECONÓMICA Y HERRAMIENTAS
H AC I E N DA P Ú B L I C A Y P O L Í T I C A F I S C A L
L a a cc i ón de l i b e r ada de l Es tado a t r avé s de in g resos pú b l i cos y g a s to s pú b l i cos so br e l a DA y l a OA que caus a n e fec tos so b re e l n i ve l de ren ta y l a e s ta b i l i za c ión e co nómi ca .
HACIENDA PÚBLICA Y POLÍTICA FISCAL
Utilización de instrumentos fiscales para alcanzar los objetivos económicos de: Crecimiento, Estabilización, Redistribución y Asignación
RESPONSABLES:
EL GOBIERNO (Min. de Hacienda): Establece
los objetivos a lograr.
EL CONGRESO A través de las Leyes relacionadas
Con la Economía (Presupuesto,
Impuestos, Planes de Desarrollo)
HACIENDA PÚBLICA Y POLÍTICA FISCAL
PROGRAMAS LEYES
PLAN DE DESARROLLO
(METAS Y OBJETIVOS)
Metas y Obj. Plan de Inv. Progrms.
INGRESOS.
PRESPTO. PUBL.
GASTOS
P.O.A.I. P. FRO. L.A.P
HACIENDA PÚBLICA Y POLÍTICA FISCAL
Impuestos (Dir. e Inder.)
Tasas
Contribuciones
INGRESOS Deuda Públ. (inter. Exter.)
PÚBLICOS Empresas Ind. y Cials. del Estado
Recursos del Balance del Tesoro
Emisiones
HACIENDA PÚBLICA Y POLÍTICA FISCAL
GASTO
PÚBLICO
GASTO DE
FUNCIONAMIENTO
Ss. Personales
Generales
Operacionales
GASTO DE
INVERSIÓN
Desarr. Social
Desar. Económ.
Infrestr. Física
GASTO PARA EL
SERVICIO DE
LA DEUDA
Amortización
Costo
HACIENDA PÚBLICA Y POLÍTICA FISCAL
LOS CICLOS ECONÓMICOS Y LA POLIT. FISCAL SEGÚN LOS OBJETIVOS ECON.
1. CICLO RECESIVO Ó DEPRESIVO
Situación: PIB Tasa de Desempleo Inflación
Diagnostico: Economía con un alto ciclo recesivo
Acción: Aplicar una política fiscal expansiva que permita el
crecimiento de la Demanda Agregada (DA):
Acción: 1º El G.P. en Bs y Ss (Infraes.)
2º Transferencias (Subsidios)
3º Los Impuestos
4º Realizar una combinación de las anteriores
HACIENDA PÚBLICA Y POLÍTICA FISCAL
LOS CICLOS ECONÓMICOS Y LA POLIT. FISCAL SEGÚN LOS OBJETIVOS ECONÓMICOS.
2. CICLO DE AUGE EXPANSIVO
Situación: PIB Tasa de Desempleo Inflación
Diagnóstico: Economía en crecimiento con inflac.
Acción: Aplicar una política fiscal contraccionista que permita mantener el crecimiento a la vez que se equilibran los precios:
Acción: 1º El G.P. en Bs y Ss (Infraes.)
2º Transferencias (Subsidios)
3º Los Impuestos
4º Realizar una combinación de las anteriores
HACIENDA PÚBLICA YPOLÍTICA FISCAL
POLÍTICA FISCAL Y OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA
1. EL CRECIMIENTO ECONÓMICO NFRAEST. EFECTO G.P. INV. SOCIAL
FOMENTO DA ? CRECIMIENTO REDUCIRSE Tx AUMENTARSE
HACIENDA PÚBLICA Y POLÍTICA FISCAL
POLÍTICA FISCAL Y OBJETIVOS
DE POLÍTICA ECONÓMICA
2. LA ESTABILIZACIÓN ECONÓMICA
Esta puede ser de carácter Interno ó Externo
INTERNA IPC – Empleo -
PIB (DA) – D.F.
ESTABILIZACION
EXTERNA Bal. de Pagos -
Tipos de Cambio
POLIT. FISCAL Y OBJETIVOS DE POLIT. ECON.
3. REDISTRIBUCIÓN DEL INGRESO
Busca una mejor asignación de los recursos, para disminuir la pobreza (equidad):
Eq. Vert. Gasto Público
Social
GASTO
PÚBLICO
Gasto Público
Eq. Hz de Infraestrructura
POLIT. FISCAL Y OBJETIVOS DE POLIT. ECON.
3. REDISTRIBUCIÓN DEL INGRESO
Busca una mejor asignación de los recursos, para disminuir la pobreza
(equidad):
REDISTRIB. TIPO DE
EQUIDAD
TIPO DE
IMPUESTO CARACTERISTICAS
A TRAVÉS
DE
IMPUESTOS
VERTICAL
Tx
Progresivos
E.Trib. : Tx
Directos
Tienen en cuenta la capacidad ecónomica de los individuos.
A mayor Ingreso, mayor Impuesto.
HORIZ.
Tx
Regresivos
E.Trib. : Tx
Indirectos
Tienden a beneficiar en mayor proporción a aquellos que más tributan.
A = Ingreso, = Tx, e = Benficio
POLIT. FISCAL Y OBJETIVOS DE POLIT. ECON.
4. PROVISIÓN Y/O ASIGNACIÓN
PROVISIÓN
SEGÚN
TIPO DE
NECESIDAD
EJEMPLOS DE
Bs y Ss
CARACTERÍS
TICAS
NECESIDADES
ESENCIALES
-Protección
-Justicia
Justifican los Impuestos y el Gasto Público
GENERALES
-Vivienda
-Salud
-Educación
-Saneamiento
-Infraestruct.
Se financian con: Tx, tasas, multas, contribuciones y Consideran la capacid. Economica de las personas
POLIT. FISCAL Y OBJETIVOS DE POLIT. ECON
4. PROVISIÓN Y/O ASIGNACIÓN
CRITERIOS PARA LA PROVISIÓN DE BS Y SS:
POLÍTICOS
Tipo de Poder y Mandatarios
AGREGADOS ECONÓMICOS
Por Sectores Económicos
GEOGRÁFICOS
Territorial (Descentralización)
PERSONAL
NBI, Capacidad Económica De los Individuos