DR. JULIO MAGAN ZEVALLOSVicepresidente
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO
Cajamarca, 15 de febrero de 2013
SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA PERUANO
PENITENCIARIO
BASE CONSTITUCIONAL Y LEGAL
DEL SISTEMA PENITENCIARIO
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
Artículo 139º
Son principios y derechos de la función jurisdiccional:
21) El derecho de los reclusos y sentenciados de ocupar establecimientos adecuados.
22) El principio de que el régimen penitenciario, tiene por objeto la reeducación, rehabilitación y
reincorporación del penado a la sociedad.
CODIGO DE EJECUCIÓN PENAL
TÍTULO PRELIMINAR
Artículo II
La ejecución penal tiene por objeto la reeducación, rehabilitación y reincorporación del penado a la
sociedad.
La misma regla se aplica al procesado, en cuanto fuera pertinente.
TOTAL DE
ESTABLECIMIENTOS
PENITENCIARIOS68
INPE - PNP
32INPE
25
PNP
10
INPE
EP
1
ADMINISTRACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
Fuente: Parte Informativo INPE
(14 enero 2013)
CRECIMIENTO DE LA POBLACION PENITENCIARIA NACIONAL1997 - 2012
2429726059
27400
27734 26968
2741728826
3131133010
35,835
39,684
4328644406
45464
52,700
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
50000
55000
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
PO
BL
AC
ION
PE
NA
L
AÑOS
Fuente: Parte Informativo INPE
(14 febrero 2013) 61,970
INCREMENTO DE LA POBLACIÓN PENITENCIARIA28 julio 2011 - 14 febrero 2013
0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000
28 de julio 2011
14 de febrero de 2013
48,789
61,970
Incremento
13,181
27%
Fuente: Parte Informativo INPE
(14 febrero 2013)
Población total:
61,970
Capacidad de albergue:
28,911
Por cada1’000,000
habitantes
Al 14.02.2013
SOBREPOBLACIÓN
33,059
(115%)
CAPACIDAD DE ALBERGUE vs. SOBREPOBLACIÓN
Fuente: INEI Censo 2007
2,002internos
TOTAL DE
POBLACIÓN PENAL 61,390
5797194%
3419 6%
Hombres
Mujeres
POBLACIÓN PENAL POR GÉNERO
Fuente: Informe Estadístico INPE
(31 diciembre 2012)
TOTAL DE
POBLACIÓN PENAL 61,390
35,892
58%
25,498
42%
PROCESADO
SENTENCIADO
POBLACIÓN PENAL POR SITUACIÓN JURÍDICA
Fuente: Informe Estadístico INPE
(31 diciembre 2012)
POBLACIÓN PENAL POR DELITOS ESPECIFICOS
0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 18,000
OTROS
HURTO AGRAVADO - GRADOTENTATIVA
EXTORSION
TERRORISMO
OMISION DE ASISTENCIA FAMILIAR
LESIONES GRAVES
ACTOS CONTRA EL PUDOR ENMENORES DE 14 AÑOS
SECUESTRO
ACTOS CONTRA EL PUDOR
ROBO AGRAVADO GRADOTENTATIVA
MICROCOMERCIALIZACION OMICROPRODUCCION
TENENCIA ILEGAL DE ARMAS
PROMOCION O FAVORECIMIENTO ALTRAFICO ILICITO DE DROGAS
HOMICIDIO SIMPLE
HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO
HURTO AGRAVADO
TRAFICO ILICITO DE DROGAS -FORMAS AGRAVADAS
VIOLACION SEXUAL DE MENOR DEEDAD
VIOLACION SEXUAL
TRAFICO ILICITO DE DROGAS
ROBO AGRAVADO
4,537
465
611
618
638
674
792
815
852
1,146
1,430
1,481
1,488
1,616
2,006
2,644
3,667
4,979
4,988
8,914
17,029
8.1%
8.1%
6.0%
4.3%
3.3%
2.6%
2.4%
2.4%
2.3%
1.9%
1.4%
1.3%
1.0%
1.3%
1.1%
1.0%
14.5%
1.0%
0.8%
7.4%
27.7%
Fuente: Informe Estadístico INPE
(31 diciembre 2012)
Estos cuatro (4) delitos genéricos
comprende al 81.3 % de la población penalTotal 32% 19,673
Total 7.3% 3,910Total 17% 10,819
DELITOS CON MAYOR POBLACIÓN PENAL
Total 25% 15,499
ROBO AGRAVADO
HURTO AGRAVADO
28 %17 ,029
4 %2 ,644
DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO
T.I.D.
MICROCOMERCIALIZACION
23 %14, 069
2%1,430
TRÁFICO ILICITO DE DROGAS
HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO
HOMICIDIO SIMPLE
PARRICIDIO
3.3%2,006
3%1,616
1%443
DELITOS C/VIDA
0 1000 2000 3000 4000 5000
VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD
VIOLACION SEXUAL
ACTOS CONTRA EL PUDOR 1 %
8 %
8 %
852
4,988
4,979
DELITOS SEXUALES
Fuente: Informe Estadístico INPE
(31 diciembre 2012)
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD
VIOLACIÓN DE LA LIBERTAD PERSONAL
1. TRATA DE PERSONAS (Tipo agravado): Art. 153-A
VIOLACIÓN DE LA LIBERTAD SEXUAL
2. VIOLACIÓN SEXUAL DE MENOR DE EDAD: Art. 173
3. VIOLACIÓN SEXUAL DE MENOR DE EDAD SEGUIDA DE
MUERTE O LESIÓN GRAVE: Art. 173-A
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PÚBLICA
TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS
4. COMERCIALIZACIÓN Y CULTIVO DE AMAPOLA Y
MARIHUANA Y SU SIEMBRA COMPULSIVA: Art. 296-A
5. FORMAS AGRAVADAS DE TID: Art. 297
DELITOS QUE NO TIENEN BENEFICIOS PENITENCIARIOS
DELITOS CONTRA LA HUMANIDAD
GENOCIDIO
6. GENOCIDIO: Art. 319
DESAPARICIÓN FORZADA
7. DESAPARICIÓN FORZADA COMETIDA POR
FUNCIONARIO PÚBLICO: Art. 320
TORTURA
8. TORTURA: Art. 321
9. COOPERACIÓN DE MÉDICOS EN ACTOS DE
TORTURA: Art. 322
DISCRIMINACIÓN
10. DISCRIMINACIÓN: Art. 323
DELITOS QUE NO TIENEN BENEFICIOS PENITENCIARIOS
LEY PENAL CONTRA EL LAVADO DE ACTIVOS
LAVADO DE ACTIVOS
11. LAVADO DE ACTIVOS PROVENIENTES DEL
TERRORISMO, NARCOTRÁFICO O
NARCOTERRORISMO: Art. 3 Ley 27765
LEY QUE REGULA EJECUCIÓN PENAL EN MATERIA
DE TERRORISMO
TERRORISMO
12. TERRORISMO Y TRAICIÓN A LA PATRIA: D. Leg.
297 y 985 (Ley 29423)
13. TERRORISMO: Art. 3 D.L. 25475 - D. Leg 985
DELITOS QUE NO TIENEN BENEFICIOS PENITENCIARIOS
POBLACIÓN PENAL DE EXTRANJEROS
Fuente: Informe Estadístico INPE
(31 diciembre 2012)
PERUANOS97%
EXTRANJEROS3%
59,786
1,604
POBLACIÓN PENAL DE EXTRANJEROS
Fuente: Informe Estadístico INPE
(31 diciembre 2012)
0
100
200
300
400
500
600
ESPAÑA COLOMBIA MEXICO BOLIVIA ECUADOR HOLANDA PORTUGAL RUMANIA REP.DOMINICANA
ITALIA
273 264
14079 61 61 46 39 38 34
569
17% 16%
9%
5%4% 4% 3% 2% 2% 2%
36%
(68 paises)
TotalPersonal 6,153*
(*) Incluye personal nombrado
y bajo la modalidad CAS.
• El Régimen es de 24 x 48
• Son 3 Turnos
• Cada turno es de 1,270 personas
RECURSOS HUMANOS
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
ADMINISTRACION TRATAMIENTO SEGURIDAD
16 %
983
22 %
1,359
62 %
3,811
Se ha implementado la LÍNEA TELEFÓNICAGRATUITA ANTICORRUPCIÓN para recibirdenuncias sobre actos de corrupcióncometidos por funcionarios y servidorespenitenciarios.
Esta a cargo del Grupo EspecialAnticorrupción (GEA)
Forma parte del Plan de Reforma del Sistema Penitenciario Nacional Medida Nº 1 - Lucha contra la corrupción.
LUCHA ANTICORRUPCIÓN
0800-1-5024
Oficina Regional
Norte ChiclayoDepartamento Provincia Distrito
Capacidad
de
Albergue
Población
Penal
Sobre
Población
(S)
% Sobre
Población
(%S)
Hacinamiento
(%S > 120%)
E.P. de Cajamarca Cajamarca Cajamarca Huacariz 432 789 357 83% SI
EP CAJAMARCA
Fuente: Registro Penitenciario - INPE
(31 enero 2013)
CAPACIDAD DE ALBERGUE Y SOBREPOBLACIÓN
HOMBRES
76397%
MUJERES
263%
TOTAL HOMBRES MUJERES
789 763 26
TOTAL GENERAL
EP CAJAMARCA
POBLACIÓN PENITENCIARIA POR GÉNERO
Fuente: Registro Penitenciario - INPE
(31 enero 2013)
PROCESADO
35645%
SENTENCIADO
43355%
TOTAL TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES
789 356 344 12 433 419 14
TOTAL
GENER
PROCESADOS SENTENCIADOS
EP CAJAMARCA
POBLACIÓN PENITENCIARIA POR SITUACIÓN JURÍDICA
Fuente: Registro Penitenciario - INPE
(31 enero 2013)
199
8
13
16
19
23
33
39
77
171
191
34%
1%
2%
3%
3%
4%
6%
7%
13%
29%
32%
0 50 100 150 200 250
OTROS
SECUESTRO
TENENCIA ILEGAL DE ARMAS
PARRICIDIO
LESIONES GRAVES
HOMICIDIO SIMPLE
VIOLACION SEXUAL
HURTO AGRAVADO
HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO
ROBO AGRAVADO
VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD
EP CAJAMARCA
POBLACIÓN PENITENCIARIA POR DELITOS ESPECIFICOS
Fuente: Registro Penitenciario - INPE
(31 enero 2013)
12
95
151
163
93
85
86
43
31
30
2%
12%
19%
21%
12%
11%
11%
5%
4%
4%
0 50 100 150 200
DE 18 A 19 AÑOS
DE 20 A 24 AÑOS
DE 25 A 29 AÑOS
DE 30 A 34 AÑOS
DE 35 A 39 AÑOS
DE 40 A 44 AÑOS
DE 45 A 49 AÑOS
DE 50 A 54 AÑOS
DE 55 A 59 AÑOS
DE 60 A MAS AÑOS
EP CAJAMARCA
POBLACIÓN PENITENCIARIA POR RANGO DE EDAD
Fuente: Registro Penitenciario - INPE
(31 enero 2013)
169
122
132
87
145
111
23
0
0
0
0
21%
15%
17%
11%
18%
14%
3%
0%
0%
0%
0%
0 50 100 150 200
MENOS DE 06 MESES
DE 06 A MENOS DE 12 MESES
DE 01 A MENOS DE 02 AÑOS
DE 02 A MENOS DE 03 AÑOS
DE 03 A MENOS DE 05 AÑOS
DE 05 A MENOS DE 10 AÑOS
DE 10 A MENOS DE 15 AÑOS
DE 15 A MENOS DE 20 AÑOS
DE 20 A MENOS DE 25 AÑOS
DE 25 A MENOS DE 30 AÑOS
MAS DE 30 AÑOS
EP CAJAMARCA
POBLACIÓN PENITENCIARIA POR TIEMPO DE RECLUSIÓN
Fuente: Registro Penitenciario - INPE
(31 enero 2013)
MESES
AÑOS
0
3
12
16
51
77
591
213
126
61
48
23
1
0%
0.2%
1.0%
1.3%
4.2%
6.3%
48.4%
17.4%
10.3%
5.0%
3.9%
1.9%
0.1%
0 100 200 300 400 500 600 700
[0 - 6]
<6 - 12]
<1 - 2]
<2 - 3]
<3 - 4]
<4 - 5]
<5 - 10]
<10 - 15]
<15 - 20]
<20 - 25]
<25 - 30]
<30 - 35]
CAD. PERP.
0
1
2
8
38
94
102
57
54
24
45
7
0%
0%
0%
2%
9%
22%
24%
13%
13%
6%
10%
2%
0 20 40 60 80 100 120
[0 - 6]
<6 - 12]
<1 - 2]
<2 - 3]
<3 - 5]
<5 - 10]
<10 - 15]
<15 -20]
<20 - 25]
<25 -30]
<30 -35]
CAD.PERP.
EP CAJAMARCA
SENTENCIADOS Y TIEMPO DE SENTENCIA
Fuente: Registro Penitenciario - INPE
(31 enero 2013)
433Sentenciados
PROFESIONALES
304%
TECNICOS Y OFICIONISTAS
192%
OFICIOS
70389%
ESTUDIANTES
304%
NO TRABAJAN
71%
EP CAJAMARCA
POBLACIÓN PENITENCIARIA POR OCUPACIÓN ANTES DE INGRESAR AL PENAL
Fuente: Registro Penitenciario - INPE
(31 enero 2013)