Interpretación de la Norma OHSAS18001:2007
Lic. Paula Alvarez
Contenido
1. Objetivos2. Introducción3. Interpretación de la norma OHSA S18001:2007
1. Alcance, términos y definiciones2. Política y Planificación3. Implementación y Operación4. Verificación y mejora
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ObjetivosLos participantes lograrán:
• Entender los principios y requisitos OHSAS18001:2007 y los conceptos necesarios parauna adecuada identificación de peligros yevaluación de riesgos.
• Aplicar las herramientas para la evaluaciónde riesgos de acuerdo a los nuevosrequisitos de la OHSAS 18001:2007
•AMV CONSULTORES •3
Introducción
• Normas voluntarias internacionales,relacionados con la gestión de laseguridad y salud ocupacional
• Fue desarrollada por las principalescertificadoras del mundo.
• Buscan asegurar el mejoramiento de lasalud y seguridad en el lugar de trabajo
QUE ES LA OHSAS 18001
•AMV CONSULTORES •5
“Un conjunto estructurado de controlesque aseguran el logro de objetivos en
seguridad y salud ocupacional”
OHSAS 18001
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUDOCUPACIONAL
•AMV CONSULTORES •6
• Mantener los riesgos enniveles tan bajos como seaposible y razonable
• Sin perjudicar la capacidadcompetitiva de la empresa
PRINCIPIOS BASICOS
•AMV CONSULTORES •7
Ignorar la Gestión de la Salud y la Seguridad, tiene dostipos de consecuencias, Humanas y Financieras:
• Para la organización• Para el Individuo
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Costos para la organización
EL EFECTO ICEBERG
SALARIOS, COSTOSMÉDICOS, REEMPLAZOS,PRIMAS DE SEGUROS
REPARACIONES,PRODUCCIÓN,INVESTIGACION,SANCIONES DE LEY
IMAGEN, PUBLICIDAD,NUEVOS CLIENTES
CONFIANZA DELMERCADO
Costos para la Organización
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• Costo del tratamiento• Pérdida de salario• Costo de vida mas alto (alojamiento y transporte
especial)
La indemnización no siempre compensa estas pérdidas
Costos para el Individuo
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SSO como preocupación importante
• La Seguridad y la Salud en el trabajo es hoy una preocupaciónimportante de compañías de sectores críticos como petróleo, gas,minería y construcción.
• Los accidentes importantes que figuran en las portadas de losperiódicos son apenas la punta del iceberg
• Cada hora 250 persona mueren de accidentes y de enfermedadocupacionales.
• Es como un Boeing 747-400 que se estrella cada hora.
(1) fuente: ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO. Seguro y sano lugares de trabajo. Haciendo trabajo decenteuna realidad. El informe de la OIT para el día del mundo para la seguridad y salud en el trabajo. Ginebra, 2007
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SSO como preocupación importante
• Según la Organización Internacional delTrabajo (IOT) (1):• Cerca de 2.2 millones de personas mueren cada año de accidentes y
enfermedad ocupacionales• 270 millones de trabajadores sufren lesiones no graves• 160 millones de trabajadores sufren enfermedades de medio o largo
plazo relacionado con el trabajo causas• ¡Costo total = 4% del producto bruto interno del mundo!
(1) fuente: ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO. Seguro y sano lugares de trabajo. Haciendo trabajo decenteuna realidad. El informe de la OIT para el día del mundo para la seguridad y salud en el trabajo. Ginebra, 2007
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Los avances logrados en Salud y Seguridad son resultado devarios factores:
• Mayor conocimiento de la causa y los efectos de los accidentes yenfermedades ocupacionales
• Introducción al enfoque basado en el riesgo• Introducción al enfoque basado en el comportamiento• Aumento del número de reclamos exitosos por compensación contra
las empresas• Legislación cada vez más estricta y detallada• Reconocimiento de la importancia de la imagen
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► Importante reducción del ausentismo► Mejora las relaciones laborales internas► Incremento de la moral, motivación y concentración del trabajador
en el trabajo► Permite el acceso a tasas preferenciales en seguros
complementarios► Reduce el costo por accidentes► Genera confianza en los clientes► Genera confianza en los accionistas► Mejora de la imagen corporativa
Beneficios de un sistema de gestión de SSO
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OHSAS 18001
OHSAS (Occupational Health and Safety Assessment Series), fuedesarrollada por un conjunto de instituciones representativas de lanormalización en el mundo en el que destacan las principalesempresas certificadoras y organizaciones como la comisiónFederal de Electricidad (CFE) a través de su Gerencia deSeguridad Industrial y la Asociación de organismos decertificación de Inglaterra.
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OHSAS 18001• OHSAS 18001 fue publicado en 1999 por un
grupo de organizaciones• OHSAS entró a revisión por el Grupo de Trabajo
desde Febrero 2006.
• OHSAS 18001:2007 se publica en Julio 2007
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Fuente: Grupo de trabajo de OHSAS
¿Qué ha sucedido desde 1998?
• Publicaciones• 18001 publicado en 1999• 18002 publicado en 2000• Directriz relacionada con la SST de la OIT publicada en 2001 (finales)• ANSI Z10 publicado en 2005 (American National Standards Institute)
• OHSAS 18001:2007 desarrollado como norma desistemas de gestión de acuerdo con la experienciaen los campos de la calidad y la gestión ambientaly adopta la misma metodología Planificar-Hacer-Verificar-Actuar
•AMV CONSULTORES •17
Interpretación de la norma OHSAS 18001:2007Requisitos Generales
4.1 Requisitos Generales 18001:2007
Recursos, funciones,responsabilidad,responsabilidad
laboral y autoridad
Formación, tomade conciencia y
competenciaComunicación,participación y
Consulta
Documentación
Control deDocumentos
Controloperativo
Preparación yrespuesta anteemergencias
IPER
Requisitoslegales y otros
Objetivos yprogramas
Medición deldesempeño y
monitoreo
Investigación deincidentes, noconformidad,
accionescorrectivas ypreventivas
Control deRegistros
AuditoriasInternas
4.2Política
4.3PLANIFICACION
4.4IMPLEMENTACION
Y OPERACION
4.5VERIFICACIONY ACCIONES
CORRECTIVAS
4.6Revisión
por laDirección
Evaluacióncumplimient
o legal
•AMV CONSULTORES •19
Enfoque “PHVA”
No se puede mostrar la imagen en este momento.No se puede mostrar la imagen en este momento.
AA
VV HH
PP
ACTUAR Inicio nuevo ciclo
DEFINIR - PLANEARobjetivos y metasPlan de Gestión
IDENTIFICAR - ENTENDERPeligros, riesgos, oportunidades de
mejora
HACER - EJECUTARlas acciones planeadas
VERIFICARResultados vs. Política, objetivos
AUDITARcumplimiento de requisitos
MONITOREARindicadores de eficacia/eficiencia
Si no se alcanzaronlos objetivos ACCIONES
CORRECTIVASSi se alcanzaronlos objetivos ESTANDARIZAR
Revisión por la Dirección
•AMV CONSULTORES •20
Interpretación de la norma OHSAS 18001:2007Alcance, términos y definiciones
1. Alcance
OHSAS 18001:2007Esta norma da los lineamientos del sistema de gestión de
salud y seguridad ocupacional para permitir a unaorganización el control de sus riesgos y mejorar su
desempeño en SSO.No establece criterios de desempeño en SSO específicos ni da
especificaciones detalladas para el diseño de un Sistema deGestión.
•AMV CONSULTORES •22
3. Términos y definiciones3.12 Seguridad y salud ocupacional:
Condiciones y factores que afectan o podrían afectar la salud y seguridad deempleados, trabajadores temporales, contratistas, visitas y cualquier otrapersonal en el lugar de trabajo.
3.13 Sistema de gestión de salud y seguridad ocupacional:Parte del sistema de gestión de una organización empleada para desarrollar eimplementar su política de SSO y gestionar sus riesgos.
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3. Términos y definiciones3.6 Peligro:
Fuente, situación o acto con el potencial de daño en términosde lesiones o enfermedades, o la combinación de ellas.
3.7 Identificación de peligros:Proceso de reconocimiento de una situación de peligroexistente y definición de sus características
•AMV CONSULTORES •24
3. Términos y definiciones3.22 Riesgo:
Combinación de la probabilidad de ocurrencia de un evento oexposición peligrosa y la severidad o daños o enfermedad que puedeprovocar el evento o la exposición.
3.23 Evaluación del riesgo:Proceso de evaluación de riesgos derivados de un peligro teniendo encuenta la adecuación de los controles existentes y la toma dedecisiones si el riesgo es aceptable o no.
3.1 Riesgo aceptable:Riesgo que ha sido reducido a un nivel que puede ser tolerado por laorganización, teniendo en cuenta sus obligaciones legales y su propia políticade SSO.
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3. Términos y definiciones3.8 Enfermedad:
Identificación de una condición física o mental adversa actual y/oempeorada por una actividad del trabajo y/o una situación relacionada.
3.9 Incidente:Eventos relacionados con el trabajo que dan lugar o tienen el potencial deconducir a lesión, enfermedad (sin importar severidad) o fatalidad
•AMV CONSULTORES •26
3. Términos y definiciones3.3 Mejora continua:
Proceso recurrente de optimización del SGSSO para lograrmejoras en el desempeño de SSO de forma coherente con lapolítica de SSO de la organización
3.15 Desempeño:Resultados medibles de la gestión que hace la organización desus riesgos de SSO.
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3. Términos y definiciones3.16 Política de SSO:
Intensión y dirección generales de una organización relacionadaa su desempeño de SSO formalmente expresada por la AltaDirección.
•AMV CONSULTORES •28
3. Términos y definiciones3.10 Parte interesada:
Individuo o grupo interno o externo al lugar de trabajo, interesado oafectado por el desempaño de S&SO de una organización.
3.17 OrganizaciónCompañía, corporación, firma, empresa, autoridad o institución, o parte ocombinación de ellas, sean o no sociedades pública o privada, que tienensus propias funciones y administración.
3.18 Lugar de trabajo:Cualquier sitio físico en el cual se realizan actividades relacionadas con eltrabajo bajo control de la organización.
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Política y Planificación
4.1 Requisitos Generales• La organización debe establecer, documentar,
implementar mantener y continuamente mejorar unsistema de gestión de SSO y determinará comocumplirá los requisitos de la norma.
• También debe definir y documentar el alcance delSGSSO.
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POLÍTICADE SALUD Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL
ALTADIRECCIÓN
Autorizar
Compromiso decumplir
Requisitos legalesY otros requisitos
RelacionadosCon los peligros
S&SO
apropiada ala naturalezay magnitud
de los riesgosde SSO de laorganización
DocumentadaImplementada y
mantenida
Proporciona unmarco de
ReferenciaPara Objetivos
compromisoPrevención de
Lesiones yenfermedades
y lamejora
continua.
4.2 POLÍTICA DE SSO
revisadaperiódicamentepara asegurar
que se mantienerelevante y
apropiada para laorganización
disponiblepara laspartes
interesadas
Asegurarse quedentro del alcance
Definir
comunicada atodas las personasQue trabajan bajo elControl de la orga-
Nización / Conscien-Tes Obligaciones
•AMV CONSULTORES •32
4.3 Planeación4.3.1 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y
determinación de controlesLa organización debe establecer, implementar y mantener unoo varios procedimientos para la identificación continua depeligros, evaluación de los riesgos y la determinación de loscontroles necesarios.
•AMV CONSULTORES •33
Clasificar las actividades
Identificar los peligros
Determinar el riesgo
Decidir la aceptabilidad del riesgo
Definir control de riesgos
Prepara plan de acción para medidas de control
EL PROCESO DE EVALUACIÓN DE RIESGOS
•AMV CONSULTORES •34
AltoRiesgo
BajoRiesgo
Pro
babi
lidad
Severidad
Es el riesgo aceptable?
•AMV CONSULTORES •35
Matriz de aceptabilidad del riesgo
Improbable Remoto Ocasional Frecuente
Insignificante No significativo Pocosignificativo tolerable Apreciable
Dañino Pocosignificativo tolerable Apreciable Importante
Crítico tolerable Apreciable Importante Intolerable
Catastrófico Apreciable Importante Intolerable Pérdida Total
Evaluación cualitativa
Importante
Importante
Probabilidad
Sev
erid
ad
•AMV CONSULTORES •36
CALIFICACIÓN DE LAPROBABILIDAD EXPRESIÓN INTUITIVA
IMPROBABLEOcurre o puede ocurrir una
vez en 10 años o más
REMOTOOcurre o puede ocurrir una
vez entre 1 y 10 años
OCASIONALOcurre o puede ocurrir una
vez en 1 a 12 meses
FRECUENTEOcurre o puede ocurrir unavez cada 29 días o menos
Ejemplo de evaluación cualitativa (cada empresa lodefine)
•AMV CONSULTORES •37
CALIFICACIÓN DELA SEVERIDAD
EXPRESIÓN INTUITIVA
INSIGNIFICANTELesiones superficiales, cortes y contusiones menores,irritación ocular por polvo, malestar, enfermedad conducentea malestar temporal.
DAÑINOLesiones de ligamentos moderadas, laceraciones,quemaduras tipo A (1er grado), contusiones moderadas,fracturas menores, sordera sin incapacidad, dermatitismoderada.
CRÍTICO
Quemaduras AB (2do grado), B (3er grado), contusionesserias, fracturas moderadas, sordera con incapacidad,dermatitis serias, asma, desórdenes de los miembrossuperiores relacionados con el trabajo, enfermedadesconducentes a discapacidades permanentes menores.
CATASTRÓFICOAmputaciones, fracturas mayores, envenenamiento, lesionesmúltiples, lesiones fatales, cáncer ocupacional, otrasenfermedades graves que limitan el tiempo de vida,enfermedades fatales agudas.
Modelo de evaluación cualitativa (cada empresa lodefine)
•AMV CONSULTORES •38
Riesgos significativos (no aceptables por laorganización)
Son los que tienen una clasificaciónno tolerable según los criterios de
nuestra Organización
•AMV CONSULTORES •39
Riesgos significativosTambién pueden serlo cuando:• El riesgo está vinculado a un requisito
legal.• Es objeto de especial atención de
partes interesadas en la gestión.• Ese riesgo está definido como
importante en la política.
•AMV CONSULTORES •40
4.3 Planeación
•AMV CONSULTORES •41
OBJETIVOS
Y METAS
META 1
META 2
OBJETIVO
•AMV CONSULTORES •42
4.3 Planificación
4.3.3 Objetivos y programas
Para cada Objetivo se debe establecer unprograma que especifique:
Objetivo Meta Riesgo Responsable Recursos PlazosObjetivo Meta Riesgo Responsable Recursos Plazos
•AMV CONSULTORES •43
Implementación y Operación
NIVEL DIRECTIVO• Enfoque en partes interesadas• Política• Objetivos y Programa de gestión• Recursos• Auditorías• Análisis de tendencias – Mejoradel SIG
NIVEL OPERACIONAL• Análisis de procesos y evaluación deriesgos• Propuestas de control y contingencia• Documentos• Capacitación• Implementación, SeguimientoAnálisis, Acciones Correctivas yPreventivas
Gerente General
Gerentes Sectoriales
Representante dela Dirección
Responsables deProceso
Equipos de Trabajo
4.4.1 RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD
•AMV CONSULTORES •45
COMPETENCIA, FORMACIÓN Y TOMA DE CONCIENCIA
Educación Capacitación Experiencia
Personal y Tercerosrelacionados a
RIESGOS significativos
Identificación de necesidadde capacitación
CAPACITACIÓN
COMPETENCIAPROFESIONAL
Toda la Organización
Toma de conciencia:
•Cumplimiento de la Política
•Procedimientos y requisitos delSistema SSO
•RIESGOS Significativos
•Beneficios del sistema SSO
•Funciones y Responsabilidades
•Consecuencias de Incumplir con losprocedimientos
•AMV CONSULTORES •46
4.4 Implementación y operaciónFormación, capacitación, toma de conciencia
Responsabilidad
Habilidad Lenguaje
Instrucción
Riesgo
COMPETENCIAPROFESIONAL
•AMV CONSULTORES •47
PERFILES DE PUESTO
Nivel de Competencia Necesaria
Nivel de Competencia IdealCapacitación
u otra acción
necesaria
INTERNA
Involucrados y Consultadosy Representados en la
gestión del riesgo
EXTERNAPartes Interesadas
Recibir
Documentar
Documentar decisión sobreComunicación externa dedesempeño-Métodología
Respuesta
PROCEDIMIENTOS
Documentar los acuerdos einformar a las partes
interesadas
INTERNA
4.4.3 COMUNICACIÓN, PARTICIPACIÓN Y CONSULTA
•AMV CONSULTORES •49
4.4.4/4.4.5 CONTROL DE DOCUMENTOS
•Minimizar documentos y registros•Adaptar lo existente en la empresa•Sistema amigable•Documentación revisados, aprobados y vigentesen el lugar en donde se le necesita
“BASE SISTEMA”
•AMV CONSULTORES •50
DOCUMENTACIÓN DEL SISTEMA SSMA
Manual
Procedimientos
RegistrosFormatos
PolíticaSSO
Leyes y Regulaciones
Un Documento
Un Documentopara cada
proceso y/opeligro
Referencia enProcedimientos
Referencia enManual
•AMV CONSULTORES •51
4.4.6 CONTROL OPERACIONAL
Actividades relacionadas a losRIESGOS significativos
CONTROL
FUENTE-MEDIO-RECEPTOR
ESTÁNDARES DEDISEÑO Y
MANTENIMIENTO
EPP
Objetivos,Metas y PG
RequisitosLegales y
otros
PROCEDIMIENTO
Política SST
Comunicación a proveedores ysubcontratistas•AMV CONSULTORES •52
a) Eliminación
b) Sustitución
c) Controles de ingeniería
d) Señalización, alertas y/ocontrolesadministrativos
e) Elementos de protecciónpersonal(EPP´s)
Jerarquización de las medidas para elcontrol de riesgos
Según la cláusula 4.3.1
•AMV CONSULTORES •53
La organización define quériesgos selecciona paramejora continua (Objetivos).
Todos losriesgossignificativosdeberánestar sujetosa algún tipode controloperacional
Medidas para el control de riesgos
•AMV CONSULTORES •54
Interpretación de la norma OHSAS 18001:2007VerificaciónPlanes de respuesta aemergencia
Simulacros
Identificación de situacionesde emergencia
4.4.7 Preparación y respuesta ante emergencias
•AMV CONSULTORES •55
Verificación y Mejora
4.5.1 SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN
Seguimiento yMedición
Procedimiento
•Información sobre desempeño
•controles operacionales relevantes
•conformidad con los objetivos y metas
Evaluación delcumplimiento de
legislación yotros
Procedimiento
Registro
EquiposCalibrados oVerificados
Registros
4.5.2 Evaluación de cumplimiento legal yotros requisitos
Registro
Dónde seva a registrar?
Qué se vaa medir?
Quiénlo
va amedir?
Cómo seva a
medir?
Cadacuántose va amedir?
Con qué seva a medir?
Dónde seva a medir?
PLANEAR LA MEDICION
•AMV CONSULTORES •58
•Procedimiento deInvestigación de incidentes yenfermedades ocupacionales
4.5.3 Incidentes, No conformidades accionescorrectivas y preventivas
•AMV CONSULTORES •59
ES AQUELLA CAUSA NO OBSERVABLEFÁCILMENTE U OCULTA, QUE HA DEINVESTIGARSE PARA SER ENCONTRADA.
Estas causas se agrupan en:
• Factores Personales
• Factores de Trabajo
CAUSA RAIZ
•AMV CONSULTORES •60
Limitaciones Físicas y/omentales
• No escucha bien, no ve, etc.
• No puede hacer fuerza.
• No entiendeDesmotivada:
• Atender, escuchar,
dialogar.
• Realizar la tarea.
Sin Concentración:
Atento, o concentrado enel trabajo que realiza.
FACTORES PERSONALES
FACTORES PERSONALES
Son aquellos factores que determinan la actitud de las personas para comportarse dedeterminada manera; éstas acciones pueden deberse a que:
Desconoce:
qué hacer o cómo hacerdeterminada tarea.
•AMV CONSULTORES •61
4.5.5 AUDITORIA DEL SGSST
Determinar si el Sistema
Es conforme con losplanes establecidos
incluyendo losrequisitos de la norma
OHSAS 18001
Ha sidoadecuadamenteimplementado y
es mantenido
Suministrar informaciónsobre los resultados de las
auditorías a la dirección
Auditoria del Sistema
4.6 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN
•Debe revisar el SGSST, a intervalos definidos, paraasegurar la continua adecuación y su eficacia.•Debe ser documentada y debe incluir acciones ydecisiones sobre los posibles cambios en la política,objetivos y demás elementos del SST orientados amejora continua.
MUCHAS GRACIAS