JUSTICIA PARA
ADOLESCENTES
CONGRESO
IBEROAMERICANO
Perla Guadalupe Ruiz González
Juez Especializada Justicia para
adolescentes comisionada
Directora General Jurídico
Chihuahua, Chih.
Contexto Mundial
Paradigmas en la Justicia para Adolescentes
Protección Irregular
Protección Integral
Legislación Internacional.
Declaración de Ginebra (1924)
Declaración de los Derechos del niño (1959)
Convención Americana sobre derechos humanos (1969)
Reglas de Beijing (1985)
Convención sobre Derechos del niño (1989)
Directrices de las Naciones Unidas para la prevención de Delincuencia (RIAD) (1990)
Reglas de las Naciones Unidas para la protección de menores privados de libertad (1990)
En 1924, se aprueba la Declaración de Ginebra
Otorgó aspectos fundamentales:
Deber de poner al niño en
condiciones adecuadas
para el normal
desarrollo material y espiritual.
Deber de ayudar a los niños
en condicion
es difíciles.
Deber de prestar
socorro en primer
lugar a los niños en
condiciones de
emergencia
Deber de poner al niño
en condiciones de ganarse la
vida y protegerlo
ante cualquier tipo de
explotación.
Deber de educarlo
inculcándole el deber hacia el prójimo.
Declaración Derechos del NiñoSe proclama por la Asamblea General de las
Naciones Unidas en su resolución 1386(XIV), de 20 de noviembre de 1959.
Consideró que por su falta de madurez físicay mental, el niño requería de protección ycuidados especiales para una infancia feliz ygozar, en su propio bien y en bien de lasociedad.
Referente normativo internacional “Medidas de Protección”
Artículo 19. Derechos del Niño
Todo niño tiene derecho a las medidas de protección que su condición de menor requieren por parte de su familia, de la
sociedad y del Estado.
Convención Americana sobre Derechos Humanos
¿Que se entiende por medidas de protección?
CoIDH: Caso Villagrán Morales (niños de la calle) vs Guatemala ( 19/08/1999):
Señaló que las medidas de protección pueden ser:
“196. …las referentes a la no discriminación, a la asistencia especial a los niños privados de su medio familiar, a la garantía de la supervivencia y el desarrollo del niño, al derecho a un nivel de vida adecuado y a la reinserción social de todo niño víctima de abandono o explotación…”.
Importancia de la Convención sobre Derechos del Niño
Supone la irrupción entre la infancia y adolescencia, por lo que ya no hay menor, sin “niñas y niños”
Incluye temas de protección.
Cataloga libertad y derechos.
Comprende a todas la personas “menores de edad”, sin importar su condición familiar o social.
Primer documento internacional integral sobre derechos de los niños y niñas, y no solo aquellos en condiciones anormales.
Derechos comprendidos en la Convención, según el Comité de los Derechos del Niño
Medidas generales
Definición de niño
Principios rectores
Derechos y libertades civiles
Entorno familiar y otro tipo de tutela
Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes
Base Constitucional
en México
• a) Establecer un sistema integral de justicia para adolescentes en conflicto con la ley.
• b) Determinación de límites de edad.
• c) Reconocimiento y garantía de los derechos que tiene toda persona, mas los de su condición en desarrollo.
• d) Jurisdicción especial.
• e) Medidas de orientación, protección y tratamiento.
• f) Apego a la protección integral y el interés superior.
BASE CONSTITUCIONAL
EN MÉXICO
• g) Formas alternativas de justicia
• h) Proceso acusatorio y oral
• i) Garantía del debido proceso
• j) Inclusión del principio de proporcionalidad
• k) Fines de reintegración social y familiar y reinserción
• l) Privación de libertad como último recurso y por el tiempo mas breve que proceda
Notas esenciales:conforme jurisprudencia 68/2008
1• Se basa en una concepción del adolescente como sujeto de
responsabilidad;
2• El adolescente goza a plenitud de derechos y garantías que le
asisten, al estar sujeto a proceso por conductas delictuosas;
3• El sistema es de naturaleza penal, aunque especial o modalizada,
en razón del sujeto activo de las conductas ilícitas, y;
4• En lo que atañe al aspecto jurisdiccional procedimental, es de
corte preponderantemente acusatorio.
Facetas, Jurisprudencia 69/2008
Facetas Impartición de
Justicia
Prevención
Procuración de Justicia
Tratamiento o ejecución de la
medida
Formación y evaluación de políticas en la
materia
Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes
Estructura de la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes
LIBRO PRIMERO:
• Disposiciones Generales (principios, derechos, competencia y autoridades)
LIBRO SEGUNDO
• Mecanismos Alternativos y Formas de Terminación Anticipada (MASC y salidas alternas)
LIBRO TERCERO
• Procedimiento para Adolescentes (disp. generales, prescripción, medidas cautelares, investigación, intermedia, juicio, medidas de sanción y recursos)
LIBRO CUARTO
• Ejecución de Medidas (disp. generales, justicia restaurativa, procedimientos admin. y jurisdiccional, control de sanciones, recursos)
LIBRO QUINTO
• Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia (disp. generales, función preventiva familias, coadyuvancia autoridades educación, función preventiva comunidad).
Disposiciones Transitorias
Disposiciones PreliminaresGrupos de edad
Presunción de edad
Interpretación
Supletoriedad
Salvaguarda de los derechos de las personas sujetas a esta ley.
Principios Generales del SistemaInterés superior (principio y norma de procedimiento)
Protección integral (gozar de derechos humanos)
Integralidad, indivisibilidad e interdependencia
Prohibición de tortura y otros tratos….
No discriminación e igualdad sustantiva (mismo trato y oportunidades) Aplicación favorable (mínimo las garantías de los adultos, solución conflictos)
Mínima intervención y subsidiariedad
Autonomía progresiva
Principios Generales del SistemaResponsabilidad (principio de culpabilidad pro el acto)
Justicia Restaurativa
Proporcionalidad y Racionalidad (afectación causada por la conducta y circunstancias personales del adolescente)
Excepcionalidad en la privación de libertad
Reintegración y reinserción familiar y social (proceso integral-programas socioeducativos)
Especialización
Principios generales del procedimiento
Carácter socioeducativo de las medias de sanción. (formación, respeto a los derechos humanos, vínculos sociales y desarrollo personalidad)
Derechos Procesales
Protección a la intimidad (no
intromisiones en vida privada)
Confidencialidad y privacidad (proceso-
prohibición divulgación)
Registro de procesos
Garantía de detención
Prohibición de incomunicación e
información
Defensa técnica especializada
Derechos ProcesalesPresencia y
acompañamiento de la persona responsable o
persona en quien confié.
Ser escuchadoAjustes razonables
en el procedimiento
Abstención de declarar.
Derechos de las personas
adolescentes en prisión preventiva
Derechos de las victimas
ETAPAS PROCESALES
Previstas por el CNPP art. 211
art. 118 LNSIJPA
INVESTIG.
INICIAL
AUDIENCIA
INICIAL
FORMULA
IMPUT.
Etapa de juicio
Etapa Intermedia
o de preparación a
Juicio.Etapa de Investigación
Juez de Control o Garantia Trib. enjuiciamiento u oral
VINCULAC
PROCESO
CIERRE
INVESTIG.
COMPLEMENTARIAACUSACION
AUTO
APERTURA
CITACION
A JUICIOSENTENCIA
DENUNCIA
QUERELLA
AUDIENCIA
PREPAR
JUICO
AUDIENCIA DE J
JUICIO
AUDIENCIA
INDIVID
SANCION
Suspensión condicional
Acuerdos reparatorios
INVESTIGACIONCOMPLEMENTARIA
Aspectos a Considerar en la Operatividad en el Proceso
1. Las víctimas en el procedimiento.
2. Requisitos de procedencia de las salidas alternas.
3. La inclusión real de las formas de terminación anticipada
4. Aplicación supletoria de figuras jurídicas del CNPP.
Aspectos a Considerar en la Operatividad en el Proceso
La percepción de impunidad.
La limitación normativa para acceder a las salidas alternas.
El catalogo de delitos graves, que no corresponde a una respuesta efectiva ante la delincuencia juvenil en el contexto del derecho penal educador.
Aspectos a Considerar en la Ejecución de Medidas
1. Cumplir con la especialidad en términos normativos. 2. La participación armonizada y coordinada de
Instituciones de Gobierno. 3. Corresponsabilidad de las instituciones de Gobierno 4. Promover la participación de organizaciones civiles e
instituciones que coadyuven. 5. Promover la importancia de las de medidas en
libertad. 6. Implementación real de los procesos restaurativos y
justicia terapéutica 7. Es inminente la creación de centros de internamiento
de alto estándar para los casos de excepción en que serecurra a la privación de libertad.
GRACIAS POR SU ATENCIÓN