7/24/2019 La Amenaza China a La Industria Global de Acero
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La Amenaza China a la
Industria Global de Acero
Septiembre 2015
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Resumen Ejecutivo………………………………………….. pg 3
1. La Industria Siderúrgica China ………………………. pg 4
1.1. El Acero Chino en Cifras
1.2. Perfil de la Industria Siderúrgica1.3. Intentos Erráticos de Solucionar un Enorme Problema
2. El Desequilibrio de la Industria China de Acero y las
Amenazas a Otros Países…………………………..… pg 10
2.1. Exceso de capacidad y Exportaciones Desleales
Tabla de contenido
2
2.2. La Reducción de la Demanda de Acero Agrava elPanorama
2.3. Exportaciones Desleales Chinas Surge to Américas
3. Cómo el Mundo Enfrenta esta Amenaza ………….. pg 30
Apéndice 1 – Beneficios directos e indirectos concedidos a laindustria siderúrgica china por el gobierno local. …………... pg 31
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Resumen Ejecutivo
China controla actualmente casi el 50% de la capacidad global deacero.
El 70% de la industria de acero en China es estatal, lo que resulta en
o Industria altamente subsidiada;
o Empresas no rentables. Las empresas están enfocadas en elempleo, no en la inversión.
China cuenta con un exceso de capacidad de producción de acero dealrededor de 400 millones de mt, lo que representa la mitad de lademanda total del el resto del mundo.
3
en tiempos recientes, debido a la fragilización de la demanda interna ya los beneficios fiscales concedidos a las exportaciones.
Las Américas son el segundo principal Mercado de esas exportaciones;
Los gobiernos de todo el mundo están actuando con rapidez y tomandovarias medidas para asegurar una competencia justa entre susmercados locales y China.
La Industria de Acero necesita competencia justa.
Las exportaciones desleales perjudican la industria global de acero.
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1. La Industria China de Acero
4
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China26%
Otros Asia22%
Europa21%
NAFTA12%
CIS11%
Otros8%
20041,064 M t
China49%
Otros Asia19%
Europa13%
NAFTA7%
CIS6%
Otros6%
20141,665 M t
En 2014, China controlaba aproximadamente el 50% de la capacidadglobal de acero. En 2004, era el 25%.
1.1. El Acero Chino en Cifras
PRODUCCIÓN DE ACERO CRUDO
China28%
Otros Asia24%
Europa20%
NAFTA15%
CIS4%
Otros9%
2004973 M t
China46%
Otros Asia19%
Europa12%
NAFTA10%
CIS4%
Otros9%
20141,537 M t
5Fuente: worldsteel.
UTILIZACIÓN APARENTE DE ACERO
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Empresasestatales
70%
Empresasprivadas
30%
Más de 3.000 usinas siderúrgicas en el país, con una capacidadpromedio de menos de 1 millón de mt/año.
El 70% de los productores de acero chinos son estatales.
China – Empresas Fabricantes de Acero
1.2. Perfil de la Industria China de Acero
6Fuentes: OECD; China India Institute.
Las 10 principales usinas siderúrgicas respondían por el 35% de laproducción total del país en 2014; las 18 principales, por el 50%.
Es una industria no rentable, con márgenes de menos del 1%. Su foco es
el empleo y no la inversión. El gobierno Chino interviene directa y extensamente en la industria
siderúrgica, y mantiene un alto grado de autoridad en la toma de decisiónsobre su desarrollo.
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La Industria de Acero en China es altamente subsidiada
La Política de Acero del país asegura subsidio directo continuo a laindustria de acero en forma de reembolso de impuestos, descuentos enlas tasas de interés, y otras políticas preferenciales (véase el Apéndice 1para más detalles).
Las exportaciones chinas de acero se benefician de los movimientos
fiscales para aumentar la competitividad de precios.
semis 25% de impuestode importación
sin descuento
palanquillas
1.2. Perfil de la Industria China de Acero
7Fuente: SteelHome.
barras, varillas yalambrón
Calidad comercial 15% impuesto de
exportación
aleaciones
Sin impuesto deexportación
9-13% dedescuento sobre
el VAT
varillas comobarras
Por ejemplo, los subsidios fiscales vienen de descuentos.
Los mecanismos de control en China son “leves” y los exportadores sebenefician de incentivos.
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Geográficamente, la industria china de acero está ampliamente dispersa.
Los gobiernos locales controlan la mayoría de las empresas, aumentandola complejidad y fortaleciendo el foco en objetivos no financieros.
Las provincias costeras producen aproximadamente el 65% del acerocrudo, con la concentración de la producción de acero en el noreste delpaís, reflejando parcialmente la proximidad a las principales minas deminerio de hierro, en particular en Hebei.
China – Producción anual de Acero Crudo por Provincia
1.2. Perfil de la Industria China de Acero
8Fuente: Reserve Bank of Australia.
< 3 Mt 3-10 Mt 10-30 Mt 30-100 Mt > 100 Mt
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China ha tratado de controlar su industria de acero, sin éxito.
Metas para consolidación de la industria a través de fusiones y
adquisiciones o clausura de pequeñas y medianas empresas
comenzaron en 2005 y están en constante reajuste, pero hasta el
momento se han mostrado inefectivas en su mayoría.
Contraposición a normativas del Comité Nacional de Desarrollo y
Reforma (National Development & Reform Commission (NDRC ) y
estrategias divergentes de los gobiernos provinciales obstaculizan estos
objetivos.
1.3. Intentos erráticos de Solucionar un Enorme Problema
9
En 2015, el NDRC anunció la decisión de abolir restricciones quelimitaran la inversión externa en siderurgia. En 2005, China promulgó
leyes que prohibían la propiedad extranjera de sus usinas siderúrgicas.
Este movimiento tiene como finalidad posibilitar la reestructuración de la
industria siderúrgica del país y la clausura de usinas ineficientes.
Sin embargo, la baja rentabilidad del sector en el país y el hecho de que
los socios chinos de Joint Ventures deben controlar por lo menos el 51%
de las empresas limita el impacto de esa medida.
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2. El Desequilibro de la Industria Siderúrgica Chinay las Amenazas a Otros Países
10
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0
20
40
60
80
100
120
0
200
400
600
800
1.000
1.200
E x p o r t a c i o n e s ( M
t )
C a p a c i d a d ; D e m a n d a ( M
t )
Capacidad de acería Demanda de acero Exportaciones de acero
El desequilibrio entre capacidad y consumo está causando un aumentosustancial de las exportaciones de acero.
2.1. La sobrecapacidad y las exportaciones desleales sonuna grave amenaza a la industria siderúrgica global
11Fuentes: worldsteel; SteelHome.* pace. **forecast.
La mayoría de la capacidadsiderúrgica china fue planificadapara atender la demanda interna.
Sin embargo, con la
desaceleración del PBI y elmenor crecimiento intensivo delacero, el exceso de capacidadse ha transformado en una granpreocupación.
150
400
960
1.154
0
200
400
600
800
1.000
1.200
2000 2006 2012 2015*
M
t
Capacidad de acería China
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2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
10.000
11.000
12.000
-
500
1.000
1.500
2.000
2.500
JFMAMJ JASONDJFMAMJ JASONDJFMAMJ JASONDJFMAMJ JASONDJFMAMJ JASONDJFMAMJ JA
2010 2011 2012 2013 2014 2015
E x p o r t a c i o n e s ( ' 0 0
0 t )
P r o d u c c i ó n ( ' 0 0 0
t )
Producción Promedia Diaria Exportaciones Mensuales
Debido al exceso de capacidad, la producción de acero no se reducecon el mismo ritmo de la demanda.
2.1. El exceso de capacidad y las exportaciones deslealesson una grave amenaza a la industria siderúrgica global
12Fuentes: worldsteel; SteelHome; ISSB.
En consecuencia, las exportaciones aumentan su participación en laproducción china de acero.
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
18%
J FMAMJ J ASONDJ FMAMJ J ASONDJ FMAMJ J ASONDJ FMAMJ J ASONDJ FMAMJ J ASONDJ FMAMJ J A
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Exportaciones Acero Chino / Producción (%)
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La demanda interna china de acero alcanzó su pico en 2013 y se espera
declinio en los próximos 10 años. El consumo chino de acero crudo se redujo en un 3.4% en 2014 por
primera vez en más de una década en medio a una reducción del mercadoinmobiliario, y se espera continuación de la tendencia de baja en lospróximos años.
Se espera que el consumo de acero crudo en China caiga a 700 M mt en2020 y a 650 M mt en 2025, empujado por el sector de construcción queatraviesa un largo periodo de ajustes.
Al final de 2014, China tenía 620 millones de metros cuadrados superficiede suelo en venta y 7.26 mil millones de metros cuadrados enconstrucción.
La superficie de suelo disponible para la venta y en construcción es
2.2. Reducción de la Demanda de Acero Agrava el Panorama
13Fuente: SteelHome.* forecast.
suficiente para abrigar a 260 millones de personas.
305
406 380305
247
87
139138
147
147
33
5255
67
7427
3232
36
3616
1920
24
2497
83 95121
123
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2009 2014 2015* 2020** 2025**
M t
Construcción Fabricación de equipos Automóvil Energía Construcción naval Otros
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1
2
3
4
5
M t
Exportaciones chinas de acero largo
Debido a la fragilidad del sector de construcción, las exportaciones deaceros largos aumentan más que las de aceros planos.
En 2014, las exportaciones de aceros largos aumentaron el 67%comparados a 2013, mientras que las de aceros planos aumentaron el58%.
Jan-Jun 2015 / Jan-Jun 2014
+45%
2.3. Perfil de las Exportaciones de Acero
0
1
2
3
4
5
J M M J S N J M M J S N J M M J S N J M M J S N J M M J S N J M M
2010 2011 2012 2013 2014 2015
M t
Exportaciones chinas de acero plano
0J M M J S N J M M J S N J M M J S N J M M J S N J M M J S N J M M
2010 2011 2012 2013 2014 2015
14Fuente: ISSB.
Jan-Jun 2015 / Jan-Jun 2014
+22%
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Las exportaciones de acero a las Américas ha triplicado recientemente,representando el 15% del total. Esta región es el segundo mayor destinode las exportaciones chinas, respondiendo por el 15% del total.
2.3. Perfil de las Exportaciones de Acero
0
20
40
60
80
100
120
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*
M t
África
OrienteMedio
Europa
Américas
Asia &Oceanía
Las exportaciones de acero chino no aumentan solamente en númerosabsolutos, sino también en participación en la totalidad del comercioglobal de acero.
15Fuentes: worldsteel; ISSB.
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
0
100
200
300
400
500
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*
M t
Exportaciones chinas (M t) Comercio mundial de acero (excl. China) % Exportaciones chinas / Comercio mundial
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0
1
2
3
4
5
6
2010 2011 2012 2013 2014 2015*
M t
Exportaciones chinas a América del Norte - Total
0
0,5
1
2010 2011 2012 2013 2014 2015*
M t
Exportaciones chinas a América del Norte - Acero Largo
El material chino representa el 30% de la totalidad de importación deacero en Latinoamérica.
Debido a la fuerte sobrecapacidad de aceros largos ante un sector deconstrucción debilitado, la expectativa es de que estos productoscontinúen ejerciendo presión sobre el Mercado Latinoamericano.
2.4. Exportaciones de Acero Chino a las Américas
-30%
EEUU y Canadá tomaron medidas paraproteger sus mercados.
0
1
2
3
4
5
6
2010 2011 2012 2013 2014 2015*
M t
Exportaciones chinas a América del Sur- Total
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
1,2
2010 2011 2012 2013 2014 2015*
M t
Exportaciones chinas a América Central & Caribe - Total
0
0,5
1
1,5
2
2010 2011 2012 2013 2014 2015*
M t
Exportaciones chinas a América del Sur- Acero Largo
0,0
0,3
0,6
2010 2011 2012 2013 2014 2015*
M t
Exportaciones chinas a América Central & Caribe - Acero
Largo
16Fuente: ISSB.* rhythm.
+25%
+100%
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2.4. Exportaciones de Acero Chino a Argentina
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
180.000
200.000
t Argentina
Otros
Tubos
Productosplanos
Productoslargos
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
180.000
200.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015*
t Argentina - Total
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015*
t Argentina - Largos+260%
+3000%
Fuente: ISSB.* rhythm. 17
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015*
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2.4. Exportaciones de Acero Chino a Brasil
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015*
t Brasil
Otros
Tubos
Productosplanos
Productoslargos
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015*
t Brasil - Total
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
450.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015*
t Brasil - Largos
-28%
-11%
fuente: ISSB.* rhythm. F18
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2.4. Exportaciones de Acero Chino a Chile
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
1.600.000
t Chile
Otros
Tubos
Productosplanos
Productoslargos
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
1.600.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015*
t Chile - Total
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015*
t Chile - Largos-1% +26%
Fuente: ISSB.* rhythm. 19
02010 2011 2012 2013 2014 2015*
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100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
900.000
1.000.000
t Colombia
Otros
Tubos
Productosplanos
Productoslargos
2.4. Exportaciones de Acero Chino a Colombia
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
900.000
1.000.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015*
t Colombia - Total
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015*
t Colombia - Largos
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015*
-19% +3%
Fuente: ISSB.* rhythm. 20
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50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
t República Dominicana
Otros
Tubos
Productosplanos
Productoslargos
2.4. Exportaciones de Acero Chino a República Dominicana
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015*
t República Dominicana - Total
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015*
t República Dominicana - Largos
02010 2011 2012 2013 2014 2015*
+100% +480%
Fuente: ISSB.* rhythm. 21
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100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
t Guatemala
Otros
Tubos
Productosplanos
Productoslargos
2.4. Exportaciones de Acero Chino a Guatemala
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015*
t Guatemala - Total
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015*
t Guatemala - Largos
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015*
+36% +72%
Fuente: ISSB.* rhythm. 22
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200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
1.600.000
t México
Otros
Tubos
Productosplanos
Productoslargos
2.4. Exportaciones de Acero Chino a Mexico
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
1.600.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015*
t México - Total
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015*
t México - Largos
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015*
+44% +89%
Fuente: ISSB.* rhythm. 23
7/24/2019 La Amenaza China a La Industria Global de Acero
http://slidepdf.com/reader/full/la-amenaza-china-a-la-industria-global-de-acero 24/32
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
t Perú
Otros
Tubos
Productosplanos
Productoslargos
2.4. Exportaciones de Acero Chino a Perú
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015*
t Perú - Total
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015*
t Perú - Largos
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015*
-3% -1%
Fuente: ISSB.* rhythm. 24
7/24/2019 La Amenaza China a La Industria Global de Acero
http://slidepdf.com/reader/full/la-amenaza-china-a-la-industria-global-de-acero 25/32
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
t Uruguay
Otros
Tubos
Productosplanos
Productoslargos
2.4. Exportaciones de Acero Chino a Uruguay
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015*
t Urugay - Total
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015*
t Uruguay - Largos
02010 2011 2012 2013 2014 2015*
+1% +23%
fuente: ISSB.* rhythm. 25
7/24/2019 La Amenaza China a La Industria Global de Acero
http://slidepdf.com/reader/full/la-amenaza-china-a-la-industria-global-de-acero 26/32
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
t Venezuela
Otros
Tubos
Productosplanos
Productoslargos
2.4. Exportaciones de Acero Chino a Venezuela
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015*
t Venezuela - Total
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015*
t Venezuela - Largos
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015*
+6%
+900%
Fuente: ISSB.* rhythm. F26
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http://slidepdf.com/reader/full/la-amenaza-china-a-la-industria-global-de-acero 27/32
4% 5%
5%
7% 7% 8%
12%
16%
20%
Participación China en el Consumo Aparente de Acero -Américas
El material chino aumenta su participación en la utilización aparente deacero en América, lo que perjudica la producción local.
Si consideramos a Latinoamérica, se observa una tendencia aún máspronunciada.
2.4. Exportaciones de Acero Chino a las Américas
0%
4%
2011 2012 2013 2014 2015*
7%
8% 9%
13% 14%
0%
4%
8%
12%
16%
20%
2011 2012 2013 2014 2015*
Participación China en el Consumo Aparente de Acero -Latinoamérica
27Fuente: ISSB.* rhythm.
7/24/2019 La Amenaza China a La Industria Global de Acero
http://slidepdf.com/reader/full/la-amenaza-china-a-la-industria-global-de-acero 28/32
3. Cómo el Mundo Lucha Contra esta Amenaza
28
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http://slidepdf.com/reader/full/la-amenaza-china-a-la-industria-global-de-acero 29/32
Los Gobiernos están actuando con rapidez y tomando varias medidaspara asegurar la competencia justa contra China.
Casi todos los casos recientes de anti-dumping o de anti-subsidio de
productos de acero están relacionados a China:
Recientemente más de 30 casos de anti-dumping y otrasprotecciones comerciales se han aplicado contra China
Actualmente hay varios otros casos de anti-dumping que analizan
Los países reconocen la competencia desleal y toman medidas
29
todos los productos chinos de acero
Medidas adicionales están en análisis en varios países y se esperan másmedidas contra China en los próximos meses.
Fuentes: SteelHome; Platts.
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http://slidepdf.com/reader/full/la-amenaza-china-a-la-industria-global-de-acero 30/32
Principales Medidas de Defensa Comercial & Investigaciones – 2014 & 2015
País que Inicia Producto Medidas País Involucrado
EgiptoBarra Anti-dumping China, Turquía, Ucrania
Todos productos acero Impuesto importación Todos
Irán Todos productos acero Impuesto importación Todos
Europa
Alambrón Anti-dumping China
Barra Anti-dumping China
Acero Inoxidable Anti-dumping China, Japón, Corea del Sur, Rusia y EEUU
Planos - CR Anti-dumping China y Rusia
India
Acero InoxidableBarra
Anti-dumping China, Corea del Sur, Malasia
Aceros Especiales
Planos Impuesto importación Todos
Indonesia
Todos productos acero Impuesto importación Todos
Planos Anti-dumping Japón, China, Corea, Vietnam, Taiwán
Barra Medidas salvaguardia Todos
Malasia
Planos Anti-dumpingChina, Indonesia, Finlandia, Indonesia,Corea, Vietnam
BarraAlambrón
Restauración tarifasimportación
Todos
30
Corea del Sur Viga H Tarifas China
Tailandia Alambrón, Chapa Anti-dumping China
TaiwánProductos AceroInoxidable CR
Anti-dumping China, Corea del Sur
CanadáBarraAlambrónPlanos
Anti-dumping/anti subsidio China, Corea del Sur, Turquía
México Chapa HR; chapa CR Anti-dumping China, Alemania y Francia
EEUU
Barra Anti-dumping/anti subsidioChina, India, Italia, Corea del Sur y TaiwánChina
Alambrón Anti-dumping ChinaPlanos Anti-dumping China, México
Tubulaciones Anti-dumpingChina, Corea, Rusia, Japón, Alemania,Suecia, Taiwán
Perú Tubo acero HR Anti-dumping China
BrasilTubulacionescontinuasTodos productos acero
Anti-dumpingimpuesto importación
ChinaTodos
México Alambrón Anti-dumping China
Fuentes: SteelHome; Platts.
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Beneficios directos e indirectos concedidos a la industria siderúrgica china por elgobierno local
Subsidios en efectivo
La notificación de subsidios de China a la Organización Mundial de Comercio indica que elpaís continua concediendo subsidios a varias empresas. Por ejemplo, el gobierno chinoconcede subsidios en efectivo a los productores de acero para cubrir costos de materiasprimas y energía.
Concesión de tierras El gobierno chino concede tierras a los productores de acero a precios muy inferiores a losvalores de mercado.
Transferencia de intereses
de propiedad encondiciones inconsistentescon las consideracionescomerciales
Las acciones de productores estatales de acero han sido transferidas a otros productoresestatales a precios muy inferiores a su valor de mercado. Esto ha posibilitado a losproductores adquirir nuevas instalaciones y expandir su producción con costos bajos oinexistentes.
Conversión de la deuda deempresas siderúrgicas enpatrimonio
Los productores de acero deben miles de millones de dólares a los bancos estatales y a lasempresas de gestión de activos. En muchos casos, las empresas de gestión de activos y losbancos han transformado los préstamos morosos en acciones de las usinas siderúrgicas enun esfuerzo por reducir las deudas de los productores. Dos de las mayores siderúrgicas deChina, Shanghai Baosteel y Anben, se han beneficiado de este proceso.
Cancelación de la deuda yno intervención en relación
Los bancos estatales y las empresas de gestión de activos también han simplementecancelado miles de millones de dólares en deudas incobrables debidas por productores
Apéndice 1
31
a deudas morosas
.orientados hacia el Mercado habrían tomado medidas para cobrar esas deudas.
Préstamos preferenciales ycrédito directo
Los bancos estatales han prestado a la industria siderúrgica china miles de millones dedólares con tasas preferenciales de interés a instancias del gobierno chino. Estos préstamosde bajo costo financiaron una parte sustancial de la capacidad de expansion de la industriaentre los años 2000 y 2005.
Incentivos fiscales, inclusouna variedad de exencionesy reducciones de impuestosa la renta
Estos beneficios fiscales están disponibles y son utilizados por muchos productores de acero,incluso aquellos que cuentan con inversión extranjera, aquellos ubicados en ÁreasEconómicas Especiales y regiones específicas, y empresas que producen para exportación
Desarrollo específico deinfraestructura
El gobierno chino ha construido parques industriales, parques tecnológicos y áreas similaresque conceden a los productores de acero acceso a instalaciones sofisticadas a costosreducidos. Estas empresas ofrecen también, a menudo, ventajas fiscales a sus inquilinos.
Manipulación de precios dela material prima
El gobierno chino ha aplicado restricciones de exportación al coque y a la chatarra para
reducir el costo de estos insumos para los productores chinos. El gobierno chino también haintentado utilizar esquemas de licencias de importación e intervención en las negociacionesde precio para controlar precios del minerio de hierro importado, aunque sus esfuerzos másrecientes se han mostrado infructuosos.
Manipulación del valor delRMB chino
China cuenta con una política duradera de manutención deliberada del valor del RMB inferiora su valor de Mercado. Esto provoca precios artificialmente bajos de los productossiderúrgicos chinos así como aquellos con contenido de acero chino, al mismo tiempo queimpone impuestos a importaciones de los Estados Unidos.