LA CULTURA DEL ASEGURAMIENTO: UNA NECESIDAD APREMIANTE
MADR – SAC - FASECOLDA
RAFAEL MEJÍA LÓPEZPRESIDENTE
Bogotá, Octubre 22 de 2010
CONTENIDO
1. ALGUNOS ANTECEDENTES 2. SITUACIÓN ACTUAL 3. CAUSAS DEL BAJO USO DEL SEGURO
AGROPECUARIO4. RECOMENDACIONES
ANTECEDENTES DEL SEGURO AGROPECUARIO
o 1984 La Caja de Crédito Agrario Industrial y Minero y La Previsora S.A. iniciaron un programa de seguro a la inversión agrícola con un subsidio a la prima por parte del Estado (Ávalos 1986). El Dolo y la deficiente supervisión acabaron con el sistema.
o 1993 Se da un mayor desarrollo del seguro con la promulgación de la Ley No. 69 de 1993. Se crea el Fondo Nacional de Riesgos Agropecuarios. A través de este Fondo se apoya la cobertura de riesgos climáticos, mediante un subsidio a la prima.
Antecedentes del Seguro Agropecuario en Colombia
Antecedentes del Seguro Agropecuario en Colombia
o 2003 Se pone en marcha la Ley 69 de 1993 con el Decreto 3377. El Plan Anual de Seguros estableció otorgar subsidio a la prima únicamente para: Banano, Algodón, Papa y Caña de Azúcar
o 2009 El Plan Anual de seguros establece cubrimiento para todos los cultivos.
SITUACIÓN ACTUAL
A pesar del subsidio a las primas:
Mercado sin evolución
21275
1341114083
7791
2944 1711
0
5000
10000
15000
20000
25000
2008 2009
Hect
área
s
Área cubierta porseguro agropecuario
Maíz
Banano
Tabaco
Algodón
Arroz
Sorgo
Otros
Para el año 2009, el Ministerio determinó el cubrimiento para todos los cultivos, pretendiendo asegurar un área total de 402.200 hectáreas.
Al finalizar el año el área asegurada fue de tan solo el 7.3% del nivel proyectado.
Fuente: Fasecolda – Memorias 2006-2010 Minagricultura
41.754 26.992
Mercado sin evolución
6648
1692
864 853
156
2391
1016469 417
940
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
Banano Maíz Tabaco Algodón Arroz
Mill
ones
de
peso
s
Valor Prima
Valor Subsidio
Fuente: Fasecolda – Memorias 2006-2010 Minagricultura
Para este mismo año se asignaron $25.110 millones de pesos para subsidio de seguro agropecuario.
Se utilizó tan solo el 18.5% del subsidio proyectado.
INDICADORESCOLOMBIA
(2008)BRASIL(2007)
ARGENTINA(2006)
UNIÓNEUROPEA
(2007)
Importancia Asegurada(Millones USD)
102 1.700 2.728 67.346
Valor de las primas(Millones USD)
7,1 79,8 102 6.562
Siniestros Pagados(Millones USD)
1,9 59,7 69 3.226
Subvención(Millones USD)
4,3 38,1 0 3.823
Cobertura (Ha)
0,69%(2007)
3,80% 35% 75%
Tamaño del Mercado: Colombia Vs. Otros países
Fuente: El seguro rural en Brasil. Seminario Riesgo y Gestión del Seguro Rural en Brasil. IICA 2008 Memorias Minagricultura 2008-2009
POSIBLES CAUSAS DE LA BAJA INCURSIÓN DEL
SEGURO AGROPECUARIO EN COLOMBIA
RECOMENDACIONES
DESARROLLO DE UN SEGURO INTEGRAL
o Trabajo conjunto y de colaboración entre las instituciones que conforman el sistema (Ministerio de Agricultura, Aseguradoras y Gremios agropecuarios), como única forma de avanzar de manera eficaz en el diseño de las políticas del seguro agropecuario.
o Programar jornadas técnicas permanentes en donde se pueda analizar y discutir las necesidades concretas del sector agropecuario en relación con el sistema.
o Trabajar en un sistema de información oportuno y confiable, que facilite la operatividad de los seguros
o Avanzar en la constitución de mapas de riesgo para Colombia, a fin de reducir los costos del aseguramiento.
o Mejorar la calidad en los procesos de gestión y en los servicios ofrecidos al asegurado.
o Desarrollar estrategias que implementen seguros a la medida de los sectores.
o Desde la SAC, creemos que este taller se constituye en el primer paso para avanzar en el desarrollo de esta herramienta, fundamental para la competitividad y el progreso del sector agropecuario colombiano.
MUCHAS GRACIAS
RAFAEL MEJÍA LÓPEZPRESIDENTE
www.sac.org.co