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LA NUEVA LEY PROCESAL DEL
TRABAJO: ALCANCES GENERALES
Expositor: Dr. Robert Del Águila Vela
Fecha: 27 de Marzo del 2012
ILUSTRE COLEGIO DE ABOGADOS DE UCAYALI
Esquema de la exposición
• Aspectos preliminares
• ¿Quiénes son partes del proceso laboral?
• ¿Qué pretensiones se ventilan en el proceso
laboral?• ¿Cómo se demanda y contesta?
• ¿Cómo se resuelve el conflicto?.
• ¿Cómo se ejecuta la sentencia?
• ¿Se puede impugnar una sentencia firme?
• Conclusiones
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ASPECTOS PRELIMINARES
• Desigualdad sustantiva yprocesal
• Desigualdad sustantiva yprocesal1
• Jurisdicción especial• Jurisdicción especial2
• Conflictos• Conflictos3
• La cosa juzgada• La cosa juzgada4
• Regulación procesal• Regulación procesal5
El Proceso Laboral
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Desigualdad sustantiva y procesal
• La igualdad de las partes (liberalismo)
• La desigualdad en el Derecho Laboral
• La desigualdad en el Derecho ProcesalLaboral
• La igualdad por compensación
Jurisdicción especial
• Justicia común
• Justicia especial laboral
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Conflictos laborales
• Conflictos individuales y colectivos
• Sentencias individuales y colectivas
• Extensión de la sentencia colectiva
La cosa juzgada
• La cosa juzgada y sus efectos
• La relatividad de la cosa juzgada laboral
ante convenios colectivos
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Regulación procesal• La Ley Procesal del Trabajo (26636)
• La Nueva Ley Procesal del Trabajo (29497): – 2010: Tacna (15 de Julio), Cañete (16 de Agosto), La
Libertad (01 de Setiembre), Arequipa (01 de Octubre),Lambayeque (02 de Noviembre) y Cusco (01 deDiciembre)
– 2011: Moquegua (01 de Julio), Ica (08 de Julio), Junín
(15 de Julio), Santa (22 de Julio) y Cajamarca (26 deJulio).
– 2012: Lima Sur (02 de Julio), Lima Norte (03 deSetiembre), Callao (01 de Octubre) y Lima (05 deNoviembre).
• Eficacia horizontal de losderechos fundamentales
• Eficacia horizontal de losderechos fundamentales1
• Precedentes vinculantes• Precedentes vinculantes2
• Efectos del amparo• Efectos del amparo3
La acción de amparo laboral
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Eficacia horizontal de los derechosfundamentales
• Los derechos fundamentales
• Los particulares como agresores
• La ponderación de derechos
• Beneficios y contras
Precedentes vinculantes
Caso Sentencia
Llanos Huasco 0976-2001-AA/TC (Procede: despido incausado,nulo y fraudulento).
Baylón Flores 0206-2005-AA/TC (Procede: despido incausado,nulo, y fraudulento; despido por afectación delibertad sindical y por discriminación. Noprocede: despido sin reposición, pago debeneficios sociales, hostilidad, incumplimientolaboral, despido controvertido, servidorespúblicos).
Lara Garay 03052-2009-AA/TC (Procede: reposición concobro de beneficios sociales. No procede:reposición con cobro de indemnización pordespido).
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Efectos del amparo laboral
• Restitución del trabajador
• Denegatoria de pago deremuneraciones caídas
• Viabilidad de proceso laboral
para remuneraciones caídas
LAS PARTES DEL PROCESO LABORAL
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• Demandante• Demandante1
• Demandado• Demandado2
• Juzgador• Juzgador3
Las Partes Procesales
El Demandante
• Prestador de servicios laborales, formativos,cooperativistas o administrativos, sea o nomayor de edad. (Arts. IITP, 8º y 9º).
• Sindicatos (Art. 8º inc. 8.2 y 8.3).
• Organizaciones sin fines de lucro (Art. 9º).
• Defensoría del Pueblo (Art. 9º).
• Ministerio Público (Art. 9º).
• Empleador (Art. 2º inc. 1 lit. b, k. Art. 3º).
• Administradoras de fondos de pensiones (Art.1º).
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El Demandado• Empleador (Arts. 1º y 2º).• Prestador de servicios laborales, formativos,
cooperativistas o administrativos, sea o no mayorde edad. (Arts. IITP, 8º y 9º).
• Sindicatos (Art. 2º inc. G. Art. 8º).• Autoridad Administrativa de Trabajo (Art. 2º inc. 4).• AFPs (Art. 2º inc. 1 lit. j).• EPS y aseguradoras (Art. 2º inc. 1 lit. i).•
Árbitros y tribunales arbitrales (Art. 3º).• Jueces laborales (Art. 2º inc. 1 lit. k).• Institutos, fondos, cajas y similares (Art. 2º inc. 1 lit.
h).
El Juzgador
• Juez de Paz Letrado (Art. 1º).
• Juez de Trabajo (Arts. 2º y 4º inciso 4.3).
• Sala Laboral de Corte Superior (Arts. 3º y4º inc. 4.2).
• Sala Constitucional y Social de la CorteSuprema (Art. 4º inc. 4.1).
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LAS PRETENSIONES EN EL
PROCESO LABORAL
• Prestador• Prestador1
• Empleador• Empleador2
• Sindicato• Sindicato3
Las Pretensiones
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Pretensiones del prestador• Reconocimiento de relación laboral (Art. 2º inc.
1 lit. a)• Pago de beneficios sociales o derechos
económicos (Art. 1º inc. 1 y Art. 2º inc. 1).• Reposición laboral o indemnización por despido
(Art. 2º inc. 1 literal a, e inc. 2).• Indemnización por daños (Art. 2º inc. 1 lit. b).• Cese de discriminación (Art. 2º inc. 1 lit. c).• Cese de actos de hostilidad (Art. 2º inc. 1 lit. d).• Cobertura y resarcimiento de enfermedades
profesionales y accidentes de trabajo (Art. 2ºinc. 1 lit. e).
Pretensiones del prestador
• Impugnación de Reglamentos Internos de Trabajo(Art. 2º inc. 1 lit. f).
• Prestaciones de salud (Art. 2º inc. 1 lit. i).
• Pensiones de invalidez (Art. 2º inc. 1 lit. i).
• Prestaciones de AFPs (Art. 2º inc. 1 lit. j).• Nulidad de cosa juzgada fraudulenta (Art. 2º inc. 1
lit. k).
• Protección de la libertad sindical (Art. 2º inc. 3).
• Cumplimiento de derechos de la seguridad socialpública (Art. 2º inc. 4).
• Conflictos con sindicato (Art. 2º inc. 1 lit. g).
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Pretensiones del prestador• Ejecución de títulos: laudos arbitrales, actas de
conciliación, etc. (Art. 1º inc. 2 y 2º inc. 5).• Asuntos no contenciosos: entrega de certificado
de trabajo, entrega de carta de cese, etc. (Art. 1ºinc. 3).
• Nulidad de cosa juzgada fraudulenta (Art. 2º inc. 1lit. k).
• Impugnación de laudos arbitrales individuales ocolectivas (Art. 3º inc. 2 y 3).
• Acción popular (Art. 3º inc. 1).• Defensa de derechos sindicales o de derechos de
un grupo o categoría de prestadores (Art. 9º inc.9.2)
Pretensiones del empleador
• Indemnización por daños (Art. 2º inc. 1 lit. b).
• Asuntos no contenciosos: consignación judicial(Art. 1º inc. 3).
• Conflictos con sindicato incluida su disolución(Art. 2º inc. 1 lit. g).
• Nulidad de cosa juzgada fraudulenta (Art. 2º inc.1 lit. k).
• Impugnación de laudos arbitrales individuales ocolectivas (Art. 3º inc. 2 y 3).
• Acción popular (Art. 3º inc. 1).
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Pretensiones del sindicato• Defensa de derechos propios, de sus dirigentes
o de sus agremiados (Art. 8º).• Conflictos sindicales (Art. 2º inc. 1 lit. g).• Defensa del derecho a no discriminación (Art.
9º).• Defensa de la prohibición de trabajo forzoso e
infantil (Art. 9º).• Impugnación de laudos arbitrales colectivos
(Art. 3º inc. 2 y 3).• Acción popular (Art. 3º inc. 1).
CÓMO SE DEMANDA
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• Existencia del derecho• Existencia del derecho1
• Vigencia del derecho• Vigencia del derecho2
• Competencia del juzgador• Competencia del juzgador3
• Vía procesal• Vía procesal4
• Comparecencia• Comparecencia5
• Requisitos formales• Requisitos formales6
Cómo se demanda
Existencia del derecho
• Se puede demandar sin tener derecho.
• Ausencia de derecho = demandainfundada.
• Antes de demandar se debe verificar siel derecho tiene existencia.
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Vigencia del derecho• Derechos prescriben o caducan.• Plazo de prescripción laboral = 4 años (Ley
27321).• Caducidad de impugnación del despido =
30 días (Art. 36º D.S. 003-97-TR).• Caducidad es declarada de oficio por el
juez, prescripción requiere excepción.• Excepciones de caducidad y prescripción
concluyen el proceso.
Competencia del juzgador
• Reglas básicas:
– La cuantía es la suma liquidada por el demandante hasta lafecha de la demanda (Art. 5º).
– Si demanda el prestador puede optar entre el juez deldomicilio principal del demandado o el del último lugar
donde se prestaron los servicios, pero si demanda elempleador sólo puede demandar ante el juez del domiciliodel prestador (Art. 6º).
– La competencia territorial sólo se prorroga si es en favordel prestador (Arts. 6º y 7º).
– Si se impugna un laudo arbitral derivado de negociacióncolectiva se demanda ante la Sala Laboral del lugar dondese expidió el laudo (Art. 6º).
– Si el juez se declara incompetente declarará la nulidad delo actuado y remitirá al órgano competente (Art. 7º)
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Competencia del juzgador• Juez de Paz Letrado (Art. 1º): Obligaciones de dar
hasta 50 URPs, títulos ejecutivos hasta 50 URPs,cobranza de aportes AFP, y procesos nocontenciosos (consignaciones, entrega dedocumentos).
• Juez de Trabajo: Las previstas en el Art. 2º de laLey. No es taxativa.
• Sala Laboral Superior (Art. 3º): Acción popular,anulación e impugnación de laudos arbitrales,contienda de competencia entre juzgados,conflictos de autoridad juez – administración.
Vía procesal• Juez de Paz Letrado (Art. 1º): Proceso abreviado
laboral, proceso ejecutivo y proceso nocontencioso.
• Juez de Trabajo (Art. 2º): Proceso ordinario laboral,proceso abreviado laboral, proceso contenciosoadministrativo, proceso ejecutivo.
• Sala Laboral Superior (Art. 3º): Proceso de acciónpopular, proceso impugnativo de laudos arbitraleseconómicos, proceso de anulación de laudoarbitral (Ley de Arbitraje).
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Comparecencia• Demandante mayor de edad: Por sí mismo o
por representante.
• Demandante menor de edad: Por sí mismo omediante representante legal. Si es menor de14 años y comparece sin representante secomunica al Ministerio Público.
• Sindicato: Puede apersonarse para defender asus dirigentes y afiliados en causasindividuales o colectivas sin necesidad depoder especial, pero no puede cobrar.
Requisitos formales• Por escrito cumpliendo todos los requisitos de la
demanda contemplados en el CPC.
• Indicar el monto total del petitorio, y el monto decada extremo demandado.
• Se deben ofrecer los medios de prueba.
• Indicar la finalidad de cada medio de prueba.
• No se incluyen pliegos interrogatorios.
• Hasta 10 URPs no se requiere abogado, hasta 70URPs el juez puede exigir abogado, más de 70URPs requiere abogado.
• No se exige agotar vía previa para servidorespúblicos, salvo que haya ley expresa en contrario.
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CÓMO SE CONTESTA
• Vigencia del derecho• Vigencia del derecho1
• Competencia del juzgador• Competencia del juzgador2
• Comparecencia• Comparecencia3
• Requisitos formales• Requisitos formales4
• Existencia del derecho• Existencia del derecho5
Cómo se contesta
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Vigencia del derecho
• Se verifica si presuntos derechosdemandados han prescrito o caducado.
• Si han prescrito o caducado se deduceexcepción para que concluya el proceso.
Competencia del juzgador
• Se verifica si el juez ante quien sedemandó es el competente según ley.
• Si no es competente se deduce excepción
para que se anule lo actuado y se remita elexpediente al juez competente.
• Si se cuestiona la competencia territorialde un juez de trabajo o mixto puedealternativamente entablarse contienda decompetencia.
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Comparecencia• Demandado persona natural: Por sí mismo o
por representante.
• Demandado persona jurídica: Mediante surepresentante legal o por apoderado, confacultades especiales inscritas.
• Sindicato demandado: Pueden apersonarsepara defender a sus dirigentes y afiliados encausa individuales o colectivos sin necesidadde poder especial, pero el representante delsindicato debe acreditar su calidad de tal.
Requisitos formales• Por escrito cumpliendo todos los requisitos
de la contestación contemplados en el CPC.
• Se debe negar expresamente los hechos de lademanda, si no se consideran admitidos.
• Se deben ofrecer los medios de prueba.• No procede la reconvención.
• No se incluyen pliegos interrogatorios.
• Se debe indicar finalidad de cada medioprobatorio.
• La contestación se presenta en la Audienciade Conciliación.
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Existencia del derecho• Se debe verificar si el derecho alegado por el
demandante existe o no.• Si no existe se niega el derecho y se solicita que
la demanda sea declarada infundada.• Si existe puede allanarse a la demanda, porque
la temeridad procesal se sanciona con hasta 50URPs.
• Si existe pero los montos no son los que
consideramos correctos se niega que la deudasea de esa magnitud.
CÓMO SE RESUELVE EL CONFLICTO
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• Judicialmente• Judicialmente1
• Extrajudicialmente• Extrajudicialmente2
Cómo se soluciona el conflicto
Judicialmente:
• Audiencia de Conciliación (ordinario):
– Resolución admite la demanda, cita a audiencia deconciliación entre 20 a 30 días hábiles y ordena se
conteste en la audiencia. – Las partes y sus abogados se acreditan. – Si demandado no acude o no contesta la demanda o su
apoderado no tiene facultades para conciliar incurre enrebeldía.
– Si demandante no asiste, demandado debe contestar lademanda y continúa audiencia.
– Si ambas partes no asisten tienen 30 días para solicitarnueva fecha, sino concluye el proceso.
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Judicialmente:
– Juez invita a conciliar, tiene rol activo.
– La diligencia puede continuar cuantas veces seanecesario hasta un máximo de un mes.
– Si hay acuerdo parcial o total el juez lo aprueba concalidad de cosa juzgada.
– Si el acuerdo es parcial o no hay acuerdo se ordenala contestación de la demanda y se fija fecha para
Audiencia de Juzgamiento.
– Pero si la controversia es de puro derecho o noamerita actuación de pruebas se dicta sentencia.
Judicialmente:• Audiencia de Juzgamiento (ordinario):
– Confrontación de posiciones: exposición oral. – Actuación probatoria: juez separa hechos que no
requieren prueba y hecho s que sí lo requieren, admite
las pruebas que considere necesarias, las partes tachano se oponen a las pruebas admitidas sólo mediantepruebas de actuación inmediata, se juramenta a losparticipantes, se actúan todos los medios probatoriosincluidos los tachados y opuestos. Debe concluir en eldía o continuar dentro de 5 días hábiles.
– Alegatos de abogados. – Sentencia oral en forma inmediata o en 60 minutos.
Excepcionalmente a los 5 días hábiles. – Se cita a las partes para notificación de la sentencia.
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Judicialmente:• Audiencia Única (abreviado):
– Resolución admite la demanda, ordena contestar lademanda en 10 días hábiles y cita a audiencia deconciliación entre 20 a 30 días hábiles..
– Audiencia Única: Conciliación más Juzgamiento.
– Problema en procesos abreviados con cuantía
menor de 10 URPs y en otros procesos que el juezno requirió participación de abogado: laConciliación requiere que el titular del derechohaya estado asesorado por abogado (Art. 30º).
Judicialmente:• Sentencia de vista:
– Las sentencias de primera instancia son apelablesdentro de cinco días de citados para su notificación odesde la Audiencia.
– Órgano revisor cita a Vista de la Causa entre 20 y 30días hábiles.
– Abogados exponen.
– Sentencia inmediata o en 60 minutos.Excepcionalmente 5 días hábiles. Se cita anotificación.
– - Si partes no acudieron, se notifica en el despacho alos cinco días, sin citación.
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Judicialmente:• Sentencia casatoria:
– Las sentencias y autos de segunda instancia emitidas porlas Salas son recurribles en casación dentro de 10 días denotificadas.
– Requisitos: que la sentencia reconozca más de 100 URPs,que se adjunte el recibo de tasa judicial, que no se hayaconsentido la resolución de primera instancia, que sesustente en infracción normativa o en apartamiento deprecedentes vinculantes, indicar si es anulatorio orevocatorio.
– Sala Suprema califica el recurso. Si procede cita a Vista dela Causa.
– Abogados exponen. Sentencia inmediata o en 60 minutos.Excepcionalmente 5 días hábiles. Se cita a notificación.
Extra Judicialmente:
• Conciliación o Transacción:
– Los acuerdos de partes que solucionan el conflictofuera del proceso no requieren ser homologadospara su cumplimiento.
– Si se ejecuta el acuerdo adquiere calidad de cosa juzgada.
– No se verifica test de disponibilidad (que seanderechos disponibles, que el acuerdo lo adopte eltitular del derecho y que haya estado asesoradopor abogado).
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CÓMO SE EJECUTA LA SENTENCIA
• Juzgado de paz letrado• Juzgado de paz letrado1
• Juzgado de trabajo• Juzgado de trabajo2
• Contradicción• Contradicción3
• Liquidación de devengados• Liquidación de devengados4
• Problemas• Problemas5
Cómo se ejecuta la sentencia
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Juzgado de Paz Letrado• Las resoluciones judiciales firmes y actas
de conciliación judicial emitidas enprocesos iniciados ante juez de pazletrado se ejecutan por él mismo.
• Otros títulos ejecutivos por hasta 50URPs se ejecutan por el juez de paz
letrado.• Cobranzas de aportaciones AFP, sin
monto.
Juzgado de Trabajo
• Las resoluciones judiciales firmes y actasde conciliación judicial emitidas enprocesos iniciados ante juez de trabajo
se ejecutan por él mismo.• Otros títulos ejecutivos mayores a 50
URPs se ejecutan por el juez de trabajo.
• Títulos ejecutivos emitidos en procesosiniciados ante Sala Superior.
7/13/2019 La Nueva Ley Procesal Del Trabajo: Aspectos Generales - Conferencia CAU
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Del Aguila Vela, Robert. "La Nueva LeyProcesal del Trabajo: Aspectos Generales".Pucallpa: Colegio de Abogados de Ucayali.
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Contradicción
• La contradicción se efectúa bajo lasreglas del CPC.
• Si se contradice por otras causales seimpone multa.
Liquidación de devengados
• Los devengados, intereses, etc. seliquidan por la parte vencedora.
• Puede solicitar auxilio de perito judicial
o utilizar el sistema de cálculo delMinisterio de Trabajo.
• Liquidación se traslada al ejecutado.
• Juzgado resuelve.
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Problemas
• La ejecución se regula bajo las reglas delCPC, cuyos principios informadores sondistintos.
• Se regula la posibilidad de que elejecutado contradiga el mandato deejecución, pero no se prevé que elejecutado incumpla con lo ordenado.
CÓMO SE IMPUGNA UNASENTENCIA FIRME
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• Nulidad de cosa juzgadafraudulenta
• Nulidad de cosa juzgadafraudulenta1
• Acción de amparo contraresolución judicial
• Acción de amparo contraresolución judicial2
Cómo se impugna una sentencia
firme
Nulidad de cosa juzgada fraudulenta
• Se interpone ante Juez de Trabajo o Mixto.• Vía procesal: ordinaria laboral.• Plazo: 6 meses de ejecutada, o de haber
adquirido calidad de cosa juzgada si no fuere
ejecutable.• Causales: fraude o colusión cometido por una
de las partes, ambas partes, el juez, o todosellos.
• Base legal: Art. 2º inc. 1 lit. k NLPT, Art. 178ºCPC.
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Amparo contra resolución judicial• Se interpone ante Juez Constitucional, Civil o
Mixto (depende de lo que exista en el lugar deemisión de la sentencia impugnada).
• Vía procesal: amparo.
• Plazo: 30 días hábiles de notificada la resoluciónque ordena se cumpla lo decidido.
• Causales: Vulneración del debido proceso,
acceso a la justicia y tutela judicial efectiva.• Base legal: Arts. 4º y 44º CPConst.
CONCLUSIONES
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Conclusiones• El proceso laboral es una necesidad debido a la desigualdadsustantiva y procesal entre empleador y trabajador.
• La Nueva Ley Procesal del Trabajo pretende acortar los plazosde solución del conflicto mediante la aplicación del principiode oralidad y la sanción de la mala fe procesal.
• La Nueva Ley Procesal facilita al trabajador la probanza delvínculo laboral.
• Sin embargo, las sentencias firmes laborales pueden serimpugnadas vía acción de amparo o vía nulidad de cosa juzgada fraudulenta.
• La Nueva Ley Procesal del Trabajo no elimina la competenciadel TC para conocer demandas de reposición laboral víaamparo.
• Los abogados tienen una responsabilidad ética en la soluciónde los casos laborales y en la aplicación adecuada de lalegislación procesal.
GRACIASDr. ROBERT DEL AGUILA VELADirector de LaboraPeru.com
Portal: www.laboraperu.com
Correo: [email protected]
Oficinas: Mariscal Miller 1059 Piso 3 – JesúsMaría – Lima - Perú. Teléfono 2652657.
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