Sistema de
Administración de
Salud Ocupacional
Proceso de
Mejoramiento
Continuo hacia la
Clase Mundial
DuPont México
SEGURIDAD, SALUD Y
PROTECCIÓN AMBIENTAL
POLÍTICA
SER UNA EMPRESA EFICIENTE Y COMPETITIVA, QUE SE DISTINGA POR EL ESFUERZO Y COMPROMISO DE SUS
TRABAJADORES CON LA SEGURIDAD, SALUD Y PROTECCIÓN AMBIENTAL
PRINCIPIOS
La Seguridad, Salud y Protección Ambiental son valores con igual prioridad que la producción, el transporte, las ventas, la calidad y los costos. Todos los incidentes y lesiones se pueden prevenir. La Seguridad, Salud y Protección Ambiental son responsabilidad de todos y condición de empleo. En esta empresa nos comprometemos a continuar la protección y el mejoramiento del medio ambiente en beneficio de la comunidad. Los trabajadores estamos convencidos de que la Seguridad, Salud y Protección Ambiental son en beneficio propio y nos motivan a participar en este esfuerzo.
1. Autoevaluación de la Organización Central o Centro de Trabajo
El Sistema de Administración de la Salud Ocupacional (SASO) abarca las estrategias necesarias para asegurar y mantener la excelencia en la Salud Ocupacional. Estas estrategias incluyen el liderazgo gerencial, la evaluación y comunicación de riesgos, una fuerte disciplina operativa y una clara aceptación de la responsabilidad por el desempeño, cumplimiento e implantación. El proceso de autoevaluación en el Sistema de Administración de la Salud Ocupacional para una organización central o de un Centro de Trabajo se basa en la aplicación de los elementos esenciales para la excelencia gerencial que se describen en este manual. La Gerencia del Centro de Trabajo es responsable del proceso de calificación y se le sugiere utilizar el proceso de calificación como una herramienta para la autoevaluación y el mejoramiento continuo.
1.1 Elementos Esenciales de la Excelencia en Administración
Un desempeño de Clase Mundial en la Administración de la Salud Ocupacional, sólo puede alcanzarse mediante la aplicación de las 12 Mejores Prácticas Internacionales de Administración, así como de los 15 elementos específicos de un Sistema de Salud Ocupacional. Este manual describe los elementos esenciales de un sistema integral para administrar la Salud Ocupacional en la Organización de esta empresa. El Sistema de Administración de la Salud Ocupacional está constituido por 15 elementos que son enmarcados dentro del Sistema de Administración de SSPA y sus 12 Mejores Prácticas Internacionales.
1. Manejo del Asbesto/Fibras Respirables Distintas al Asbesto (NARF* Non-Asbestos Respirable Fibers).
2. Agentes Patógenos Transmitidos por la Sangre y otros Riesgos Biológicos.
3. Evaluación de las Exposiciones a Productos Químicos y Monitoreo de las Exposiciones Personales.
4. Ropa Protectora Contra Productos Químicos (RPPQ).
5. Respuesta a Emergencias.
6. Ergonomía.
7. Alimentos, Agua y Aseo.
8. Comunicación de los Riesgos (HAZCOM* Hazards Communication).
9. Conservación Auditiva.
10.Sobreesfuerzo por Calor y Frío.
11.Calidad del Aire Interior (CAI).
12.Vigilancia Médica.
13.Radiación.
14.Protección Respiratoria.
15.Ventilación.
1.2 Aplicación del Sistema de Administración de la Salud Ocupacional
Dentro de la estructura de este sistema, tanto la Organización Central como cada Centro de Trabajo o instalación que procesa, maneja, transporta, surte, entrega, utiliza o almacena sustancias peligrosas deberá desarrollar e implantar y evaluar un programa detallado para la Administración de la Salud Ocupacional de sus Procesos, adecuado a su estructura organizacional específica, recursos y necesidades.
1.3 Elementos de la Salud Ocupacional
Los principios de cada uno de estos elementos se describen en este
manual y también se presentan características comparativas, presentes en
la mayor parte de las organizaciones con desempeños de Clase Mundial.
La hoja de trabajo adjunta identifica las características y describe las
acciones para efectuar una implantación efectiva.
1. Manejo del Asbesto/Fibras Respirables Distintas al Asbesto (NARF*Non-Asbestos Respirable Fibers)
Todos los Centros de Trabajo de esta empresa deben usar métodos
apropiados para controlar la generación potencial de fibras en actividades
de reparación, remoción o encapsulamiento temporal de materiales
sospechosos de contener fibras.
No deben utilizarse productos que contengan asbesto en las instalaciones
nuevas y en las instalaciones existentes deberán sustituirse por materiales
libres de asbestos cuando esto sea técnicamente factible, aún si los
materiales sustitutos son más caros.
Dado que también algunas fibras respirables distintas al asbesto (lana
mineral, fibra de vidrio, fibras refractarias) puedan tener o no el potencial
de ser cancerígenas, los sistemas de control deben ser establecidos y
operados acorde con el riesgo de cada fibra, después de efectuar una
valoración del riesgo y exposición del personal.
2. Agentes Patógenos Transmitidos por la Sangre y otros Riesgos Biológicos
Este elemento aplica a aquellos empleados quienes por la naturaleza de
su trabajo pueden estar expuestos a riesgos biológicos y agentes
patógenos transmitidos por la sangre. Las acciones descritas les permiten
a los empleados que manejan fluidos del cuerpo humano desarrollar sus
tareas con seguridad de manera que no ponga en peligro su salud y
bienestar.
Los empleados deben evitar exposiciones ocupacionales que puedan
resultar en transmisión de agentes patógenos.
3. Evaluación de las Exposiciones a Productos Químicos y Monitoreo de las Exposiciones Personales
Esta empresa evalúa la exposición de sus empleados a materiales
potencialmente dañinos para preservar la salud de sus empleados.
Específicamente el muestreo es efectuado para:
Identificar situaciones donde las exposiciones son significativas.
Medir el grado de exposición para determinar si se requieren controles mejorados para reducir las concentraciones abajo de los límites de exposición.
Confirmar que las exposiciones se mantienen abajo de los límites en forma continua.
Determinar el impacto de límites de exposición propuestos.
Desarrollar y mantener una base de datos sobre la exposición de los empleados para estudios de epidemiología.
Documentar la exposición de los empleados para fines legales, así como para cumplir con normas y reglamentos.
4. Ropa Protectora contra Productos Químicos (RPPQ)
La ropa protectora contra productos químicos es considerada la última
línea de defensa en la protección del trabajador y si no es correctamente
seleccionada, usada y mantenida, el trabajador puede estar expuesto. La
ropa protectora puede no ofrecer protección completa al usuario; por lo
tanto, deberán considerarse protecciones alternativas, tales como el
reemplazo de productos químicos por otros menos dañinos, re-diseño de
los trabajos / actividades, mejores controles de ingeniería. Esta ropa
deberá usarse cuando la exposición al producto químico presente un
riesgo al contacto con la piel; por ejemplo, cuando se abran o entren a
ductos, tuberías, tanques, filtros o cuando se conectan o desconectan auto
tanques, pipas y carros tanque. Algunos productos químicos dañan la ropa
casi instantáneamente, por tanto, las características protectoras deben
corresponder al riesgo. Actualmente no existe un material que ofrezca
protección adecuada contra todos los productos químicos.
5. Respuesta a Emergencias
Las acciones para atender una emergencia médica o de higiene industrial
deberán estar por escrito y coordinadas con el plan general de
emergencias del Centro de Trabajo. Normalmente un plan de emergencias
médicas contiene los siguientes elementos: llamada de alarma, acciones
de la primera persona en la escena, individuos a cargo, tratamiento en el
“campo”, transportación y provisiones para tener cobertura en los turnos y
fines de semana.
6. Ergonomía
La Gerencia de cada Centro de Trabajo deberá instituir un programa
ergonómico, orientado en asegurar interfase adecuada entre los
empleados y sus áreas de trabajo. Esto es logrado por el compromiso y
liderazgo gerencial para proveer los recursos financieros y
organizacionales y la fuerza motivante necesaria para tratar efectivamente
con riesgos ergonómicos existentes o potenciales. Dicho programa deberá
integrarse en los sistemas existentes para administrar SSPA. Se define el
riesgo ergonómico como una condición en el área de trabajo que posee un
esfuerzo biomecánico excesivo y/o hace desfavorable la atmósfera o
medio ambiente del área para los trabajadores.
7. Alimentos, Agua y Aseo
Las políticas de los Centros de Trabajo respecto al manejo de alimentos,
así como requisitos especiales en sus áreas (ejemplo: fumar) deben estar
documentadas.
El consumo y almacenamiento de alimentos y bebidas no deberá ser
permitido donde puedan contaminarse con productos químicos, aceites,
grasa, polvos, agentes biológicos o materia extraña.
8. Comunicación de los Riesgos (HAZCOM* Hazards Communication)
Cada Centro de Trabajo deberá establecer procedimientos para asegurar
que la información relevante de los riesgos a la salud sea comunicada a
todos los empleados involucrados, incluyendo empleados de recién
ingreso o transferidos. Esta información puede ser comunicada oralmente
y por escrito: en forma individual o en grupo, de tal forma que se logre su
entendimiento y sea documentada su comunicación. La información
deberá incluir pero no estar limitada a:
Nombre químico.
Efectos potenciales de su exposición.
Exámenes médicos relevantes.
Medidas de protección y control.
Responsabilidades de los empleados.
Programas de monitoreo y evaluación.
Procedimientos de emergencia.
9. Conservación Auditiva
El objetivo de este elemento es el prevenir lesiones y enfermedades en el
sentido auditivo de los empleados durante el desarrollo de sus funciones
en el Centro de Trabajo. La sensitividad anormal al ruido puede detectarse
tempranamente, en una base individual, a través de un programa de
protección auditiva. Los componentes de este programa incluyen:
La determinación de los niveles de ruido en las áreas.
La vigilancia médica de la capacidad auditiva y pruebas audiométricas.
Uso de equipo de protección auditiva y entrenamiento.
Estudios de Ingeniería para reducir la generación de ruido.
10. Sobreesfuerzo por Calor y Frío
Este elemento cubre las acciones para establecer un programa orientado a
mantener la temperatura corporal de los trabajadores en niveles
aceptables para prevenir los efectos adversos causados por el estrés
térmico. El estrés térmico puede ser definido como esa carga adicional a
las funciones corporales causada por la necesidad de mantener una
temperatura normal. La temperatura corporal y el pulso son medidos al
final de un período de dos horas de trabajo continuo o al final de un ciclo
trabajo / descanso.
11. Calidad del Aire Interior (CAI)
Este elemento nos ayuda a administrar la calidad del aire interior, para
prevenir condiciones que puedan conducir a lesiones, enfermedades, falta
de confort o baja productividad. Aplica a todas las instalaciones ocupadas
por el personal como oficinas, cuartos de control, comedores y salas de
juntas. Cada Centro de Trabajo deberá efectuar una evaluación inicial de
la calidad del aire interior y de los sistemas de calefacción, ventilación y
aire acondicionado (SCVAC) en las instalaciones ocupadas por el personal
para determinar si existen condiciones que sean motivo de preocupación
sobre la calidad del aire interior.
12. Vigilancia Médica
Las políticas de esta empresa y requisitos gubernamentales dictan el tipo
y frecuencia de los exámenes médicos al personal, los cuales pueden
requerir otros exámenes adicionales y pruebas o cuestionarios de salud.
Este elemento establece el tipo de vigilancia médica requerida sin importar
la edad y los procedimientos necesarios para establecerla.
Algunas de las áreas que requieren vigilancia médica son: el programa de
conservación auditiva, pruebas de sellado de respiradores, personal
expuesto al asbesto, personal involucrado en acciones de respuesta a
emergencias.
13. Radiación
Este elemento está preparado para guiar a los Centros de Trabajo de esta
empresa en la implantación de programas para proteger a sus empleados
de exposiciones dañinas a radiaciones ionizantes (alfa, beta, gama, etc.) y
no ionizantes (radio frecuencias y microondas). Estos programas deben
incluir el contar con personal entrenado, instalaciones adecuadas,
procedimientos de seguridad, equipo de monitoreo y planes de emergencia
y disposición de desechos. Las acciones descritas en la tabla de
autoevaluación deben complementarse con lo establecido por las leyes y
reglamentos aplicables.
14. Protección Respiratoria
La protección respiratoria deberá utilizarse todo el tiempo donde los
empleados puedan estar expuestos a concentraciones mayores a los
límites seguros. Los usuarios del equipo de protección respiratoria deben
contar con una aprobación médica anual en concordancia con las guías
médicas. Esto deberá estar documentado en el archivo médico del usuario.
Para aquellos trabajos que sea necesario el uso de respiradores que
requieran un sello facial, deberá establecerse una política para que los
empleados estén bien afeitados en el área de sello facial.
15. Ventilación
El objetivo de la ventilación o extracción industrial es el de proteger al
personal de exposiciones a contaminantes aero transportados. El proceso
de minimizar o reducir esta exposición incluye las siguientes áreas:
Diseño, Mantenimiento, Prueba e Inspección de los Sistemas de
Extracción. Como resultado, la necesidad de usar equipo de protección
respiratoria se reduce.
Instrucciones para el uso de la Tabla de autoevaluación en la Administración de la Salud Ocupacional
La Tabla de Trabajo que se muestra en este manual ha sido desarrollada
para permitir a los empleados de los Centros de Trabajo, la evaluación
objetiva de sus sistemas y actividades actuales y, para identificar los pasos
progresivos para alcanzar metas definidas. Describe las acciones para
avanzar en las diferentes etapas del proceso de implantación del Sistema
de Administración de Salud Ocupacional (SASO). Las instrucciones
siguientes proporcionan una guía para conducir la autoevaluación y
posteriormente el plan para mejorar el desempeño en la Seguridad
Ocupacional.
1. La organización debe tener o desarrollar una declaración del
estado futuro que busca alcanzar en su desempeño en la Salud Ocupacional.
2. Integre un Equipo de Trabajo formado con empleados
sindicalizados y no sindicalizados de todos los niveles de la organización. El equipo deberá incluir un miembro del Grupo Directivo
del Centro de Trabajo y un empleado con experiencia en el SASO. 3. Enseñe al Equipo la aplicación del SASO. Esto puede ser logrado
revisando a detalle el SASO con ellos, de manera que comprendan, cómo aplica el SASO a su negocio y cómo puede ser usado para mejorar su desempeño en Salud Ocupacional
4. El equipo efectúa la evaluación de la situación actual (“Tal como
es”), de acuerdo a lo siguiente:
a) Empezando en el Nivel 1 de cada Práctica o elemento y moviéndose hacia arriba en la tabla: identificar y resaltar las acciones descriptivas que hayan sido logradas. Esto deberá ser un proceso interactivo que resulte en consenso. Puede ser necesario demostrar con documentación y ejemplos el nivel de implantación que ha sido alcanzado
b) Para usar la autoevaluación como índice de medición, es
necesario determinar el Nivel (1-5) alcanzado. Por ejemplo, para considerar alcanzado el Nivel 3, todas las acciones descriptivas en los Niveles 1-3 deben haberse cumplido totalmente
5. Usando la Tabla de Evaluación como una guía, el equipo
determina, resaltando las acciones descriptivas adecuadas, el Nivel de la tabla al que ellos quieren avanzar.
___________________________________________________________ Nota: Se recomienda que los pasos 4 y 5 sean repetidos al menos cada año, como una función del Proceso de Planeación en la Seguridad y Salud.
6. Identifique las acciones para cerrar la brecha entre la situación actual y el estado futuro. Esto puede ser efectuado por el Equipo de Evaluación para reforzar el sentido de propiedad. Permita que el Equipo identifique y desarrolle las acciones adecuadas para cada elemento.
7. Determine cuáles pasos de acción serán dados durante el año
siguiente. Tenga especial consideración en la disponibilidad de
recursos. Asigne a los responsables que darán cuenta por su realización y determine las fechas de cumplimiento para los pasos de acción seleccionados
8. Usando como ejemplo el modelo visual para un Plan del SSPA
adjunto, desarrolle un plan de acción de 1 al 3, para mejorar el desempeño en la Administración de la Salud Ocupacional.
9. Use las acciones de su plan de acción como metas y objetivos para
las áreas, los empleados (sindicalizados, supervisores y gerentes), y para la Organización
10.Mida y de seguimiento a la realización de los planes de acción 11.Administre el Plan para el Mejoramiento del Desempeño en la
Salud Ocupacional con la misma diligencia y compromiso dedicados al Plan de Negocios.
Ciclo de Mejoramiento Continuo en SASO
El Ciclo de Mejoramiento Continuo descrito abajo, deberá ser aplicado a cada una de las 12 Prácticas y al proceso como un todo. Es un método para asegurar la implantación efectiva y el Mejoramiento Continuo.
Sustentar: Definir la situación futura: Posición actual:
Auditar el SASO.
Comunicar resultados.
Retroalimentarlos al siguiente ciclo del proceso.
La política de SASO influye en la situación futura de las líneas de negocio.
Los elementos del SASO son la base de las autoevaluaciones, anua-les o periódicas, y auditorias de las sub-direcciones operativas, ASIPA y GPC.
Reconocimientos:
PROCESO ESTRATÉGICO
DE LA ADMINISTRACIÓN DE SALUD
OCUPACIONAL
Desarrollar Estrategias:
Documentar reducción de la brecha.
Reconocimientos y compensaciones.
Identificar oportunida-des para la sinergia.
Identificar las brechas basándose en los elementos del SASO.
Asignar prioridades a las brechas.
Seleccionar estrategias para reducir brechas.
Compartir las lecciones aprendidas.
Medir y Mejorar: Implantar: Diseñar el Plan de
Acción:
Evaluación periódica del plan de acción: a. Revisar método de
medición. b. Evaluar progresos. c. Mantener y revisar el
plan de acción.
Asignar recursos.
Definir roles y respon-sabilidades.
Ejecutar plan de acción.
Desarrollar planes de acción que incluyan un programa y método de medición para evaluar el desempeño.
El Proceso Estratégico de la Administración de Salud Ocupacional describe cómo implantar un mejoramiento continuo en materia de seguridad en esta empresa.
En esta empresa nuestra más
alta prioridad es la seguridad de
nuestros trabajadores, nuestros
clientes, nuestros vecinos y el
medio ambiente.
Derechos reservados DuPont S.A. de C.V. Ninguna parte de esta publicación podrá reproducirse sin el permiso previo por escrito de la Compañía DuPont. El contenido de
este libro es para uso exclusivo de esta empresa.