LOGROS DE LA POLÍTICA DE CONSOLIDACIÓN DE LA SEGURIDAD
DEMOCRÁTICA - PCSD
Diciembre, 2007Diciembre, 2007
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Juan Manuel Santos CalderónJuan Manuel Santos CalderónMinistro de Defensa NacionalMinistro de Defensa Nacional
Juan Carlos Pinzón BuenoJuan Carlos Pinzón BuenoViceministro para la Estrategia y PlaneaciónViceministro para la Estrategia y Planeación
Diana Margarita Quintero CuelloDiana Margarita Quintero CuelloDirectora de Estudios Sectoriales del Sector DefensaDirectora de Estudios Sectoriales del Sector Defensa
Yilberto Lahuerta PercipianoYilberto Lahuerta PercipianoCoordinador Centro de Información y EstadísticaCoordinador Centro de Información y Estadística
Johanna Maryery Moreno AcostaJohanna Maryery Moreno AcostaAna Maria Gonzalez AguilarAna Maria Gonzalez AguilarJulio Cesar Utria PachecoJulio Cesar Utria Pacheco
Harold Mauricio Quitián BustosHarold Mauricio Quitián BustosAnalistas del CIEAnalistas del CIE
LOGROS DE LA POLÍTICA DE CONSOLIDACIÓN DE LA LOGROS DE LA POLÍTICA DE CONSOLIDACIÓN DE LA SEGURIDAD DEMOCRÁTICA - PCSDSEGURIDAD DEMOCRÁTICA - PCSD
EL CIE quiere agradecer a todas las entidades y personas por su colaboración en el envío de la información gracias a lo cual fue posible la elaboración de este documento.
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1. Consolidar el control territorial y fortalecer el Estado de Derecho en todo
el Territorio Nacional.
2. Proteger a la población, manteniendo la iniciativa estratégica en contra
de todas las amenazas a la seguridad de los ciudadanos.
3. Elevar drásticamente, los costos de desarrollar la actividad del
narcotráfico en Colombia.
4. Mantener una Fuerza Pública legítima, moderna y eficaz, que cuente con
la confianza y el apoyo de la población.
5. Mantener la tendencia decreciente de todos los indicadores de
criminalidad en los centros urbanos del país.
Objetivos de la Política de Consolidación de la Seguridad Objetivos de la Política de Consolidación de la Seguridad Democrática - PCSDDemocrática - PCSD
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1. Delitos de impacto que afectan la seguridad democrática Homicidio Común ………………………………………………………………..………………09 Homicidios de Grupos Vulnerables ……………………………………..…………………..
10 Homicidio Colectivo ………………………………………….………………..
…................... 11 Secuestros Totales ……………………………………………………………………………….
12 Secuestros Extorsivos ………………….………………………….…………………………….
13 Secuestros Simples ………………………..………………………….………………………….
14 Secuestros en Retenes Ilegales ……………………………………….……………………..
15 Extorsiones …………………………………..……………………………….……...................
16 Atentados Terroristas ……………………..……………………….……………………………
17 Voladura de Oleoductos …………………..……………….……………………………………
18 Voladura de Torres de Energía ………….……………………….……………………………
19 Acciones Subversivas ……………………..………………………….…………………………
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2. Delitos que afectan la Seguridad Ciudadana Hurto Común ……………………………..……………………………….………………………
22 Hurto a Residencias ……………………….……………………………….……………………
23 Hurto a Comercio …………………………..………………………………….…………………
24 Hurto a Personas …………………………..…………………….………………………………
25 Hurto de Vehículos ………………………………………………………………………………
26 Hurto a Entidades Financieras ……………………………….………………………………
27 Piratería Terrestre ………………………………………………………………………………
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Índice (1/4)Índice (1/4)
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3. Lucha contra el problema internacional de las drogas ilícitas Comparación Cultivos Existentes de Coca Área
Andina ................................... 30
Cultivos de Coca en Colombia .......................................................................... 31
Cultivos de Coca Asperjados.............................................................................32
Cultivos de Coca Erradicados Manualmente.....................................................33
Cocaína Incautada ...........................................................................................34
Heroína Incautada ………………………………………………………..………………...35
Fábricas de Sustancias Ilícitas Destruidas.……………...........................………..36
Incautaciones de Insumos Sólidos y Líquidos ……………………….…….………..37
Incautaciones e Inmovilización de Aeronaves y Embarcaciones ………….…...38
Incautaciones e Inmovilización de Vehículos…….…………………………….…….39
Resumen Operaciones Exitosas Contra Aeronaves Ilícitas ………………………40
Narcotraficantes Capturados ...........................………………………………………41
4. Resultados Operacionales Fuerza Pública Capturas Contra Grupos Subversivos …………………………………………….......
43 Miembros Abatidos de Grupos Subversivos………………………….
………..........44
Capturas Contra Autodefensas Ilegales y Bandas Criminales…..................….45
Miembros Abatidos de Autodefensas Ilegales y de Bandas Criminales….......46
Incautaciones e Inmovilización de Aeronaves y Embarcaciones …................47
Incautaciones e Inmovilización de Vehículos………………………………………..48
Incautación de Armamento ………………………………….…….……....................49
Incautación de Equipo de Comunicaciones………………….….……....................50
Índice (2/4)Índice (2/4)
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5. Otras variables relacionadas con la seguridad democrática Desmovilizados Individuales …………………………………………………….……….
52 Caracterización Desmovilizados Individuales
……………………........................53
Desmovilizados Individuales por grupo …………..............................................54
Desmovilizados Colectivos …………………........................................................55
Número de Hogares Desplazados .……………………………….……………………..56
Miembros de la Fuerza Pública Asesinados en Combate …………………….......57
Miembros de la Fuerza Pública Heridos en Combate …………………................58
Número de Civiles y Militares por MAP y UXO ….............................................59
Caracterización Víctimas por MAP y UXO ........................................................60
Solicitudes de Extradición Aprobadas ………………..........................................61
Recompensas Pagadas …………………………....................................................62
Comportamiento Medidas Migratorias Aplicadas a Extranjeros …..................63
Movimientos Migratorios Comportamiento Entrada y Salida de Colombianos64
Movimientos Migratorios Comportamiento Entrada y Salida de Extranjeros65
6. Presupuesto y seguimiento a la política de defensa y seguridad Gasto Sectorial como Porcentaje del PIB
………..............................................67
Presupuesto Sector Central 2007 ………….......................................................68
Presupuesto Entidades Descentralizadas 2007 …………..................................69
Índice (3/4)Índice (3/4)
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7. Fortalecimiento de la Fuerza Pública Consolidar el Control Estatal del Territorio
…………………………………................ 71 Incremento Cubrimiento Corregimientos Policía Nacional …………………………
72 Distribución Soldados de Mi pueblo (Plan Coraza)
……….................................... 73 Distribución Escuadrones Móviles de
Carabineros…………................................. 74 Incremento Pie de Fuerza por Fuerza ………………………………………................
75 Incremento Pie de Fuerza Total
…………............................................................. 76 Incremento Soldados Profesionales
……………................................................... 77 Incremento Unidades
Militares .......................................................................... 78 Incremento Capacidad
Táctica ........................................................................... 79 Incremento Unidades de Policía
Nacional .......................................................... 80
8. Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario Quejas recibidas y procesos abiertos por la Procuraduría General de la
Nación……………………………………………………………………………………………82
Decisiones disciplinarias de la Procuraduría General de la Nación ................... 83
Distribución Escuadrones Móviles de Carabineros …………………..................... 84
Índice (4/4)Índice (4/4)
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LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA
1. Delitos de impacto que afectan la seguridad
democrática
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HOMICIDIO COMUN: Según el Código Penal es: “el que matare a otro” articulo 103 ley 599 de 2000. Policialmente el homicidio común es toda muerte que fuere causada por cualquier tipo de arma a excepción de aquellos que fueren cometidos en accidentes de tránsito.
Fuente: CIC – DIJIN Policía Nacional - Diciembre 2007
Ago. 2002 – Nov. 2007:
106.400 Homicidios
Durante los últimos 12 meses el promedio departamental de homicidios a nivel Nacional fue de 446; los departamentos de policía más afectados fueron:
Área metropolitana de Cali 1.718Área metropolitana de Bogotá 1.358Valle 1.320Área metropolitana de Medellín 977
Comportamiento Homicidio ComúnComportamiento Homicidio Común
Cifras preliminares sujetas a variación
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Fuente: Observatorio Derechos Humanos - Vicepresidencia de la República, Diciembre 2007
Comportamiento Homicidios de Grupos Comportamiento Homicidios de Grupos VulnerablesVulnerables
Cifras preliminares sujetas a variación
Asesinados 2001 2002 2003 2004 2005 2006Variación
05-06Ene-Nov
2006Ene-Nov
2007Variación
%
Sindicalistas 123 99 47 42 14 25 78,6% 25 8 -68,0%
Alcaldes y exalcaldes
7 12 11 15 6 5 -16,7% 5 1 -80,0%
Concejales 10 80 75 18 26 23 -11,5% 23 13 -43,5%
Indígenas 181 196 163 85 49 44 -10,2% 45 38 -15,6%
Maestros 82 97 54 67 43 56 30,2% 52 22 -57,7%
Periodistas 9 11 7 3 2 3 50,0% 3 2 -33,3%
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Fuente: CIC – DIJIN Policía Nacional – Diciembre 2007
Comportamiento Homicidios ColectivosComportamiento Homicidios Colectivos
Ago. 2002 – Nov. 2007:
Casos 293 Víctimas 1.556
Durante los últimos 12 meses el promedio departamental de casos a nivel Nacional fue de 1 y el promedio de víctimas fue de 3; los departamentos de policía más afectados fueron:
Guainia 18Quindio 17Valle 14
Cifras preliminares sujetas a variación
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Fuente: FONDELIBERTAD, Diciembre 2007
SECUESTRO: Consiste en arrebatar, sustraer, retener, u ocultar a una persona. con el propósito de una exigencia por su libertad, un provecho o cualquier utilidad, o para que se haga u omita algo, con fines publicitarios o de carácter político.
Ago. 2002 – Nov. 2007:
6.656 Casos
Durante los últimos 12 meses el promedio departamental de Secuestros a nivel Nacional fue de 14; los sitios más afectados fueron:
Tolima 71 Bogotá D.C. 52Antioquia 49Valle 39
Comportamiento Comportamiento Secuestros TotalesSecuestros Totales
Cifras preliminares sujetas a variación
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Fuente: FONDELIBERTAD, Diciembre 2007
SECUESTRO EXTORSIVO: Consiste en arrebatar, sustraer, retener, u ocultar a una persona. con el propósito de exigir por su libertad un provecho o cualquier utilidad, o para que se haga u omita algo, con fines publicitarios o de carácter político.
Ago. 2002 – Nov. 2007:
3.692 Casos
Durante los últimos 12 meses el promedio departamental de secuestros extorsivos a nivel Nacional fue de 6; los sitios más afectados fueron :
Bogotá D.C. 36Antioquia 29Valle 27Tolima 24
Comportamiento Comportamiento Secuestros ExtorsivosSecuestros Extorsivos
Cifras preliminares sujetas a variación
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Fuente: FONDELIBERTAD, Diciembre 2007
SECUESTRO SIMPLE: El que con propósitos distintos a los previstos en el artículo 169 CP, arrebate, sustraiga, retenga u oculte a una persona
Ago. 2002 – Nov. 2007:
2.730 Casos
Durante los últimos 12 meses el promedio departamental de secuestros simples a nivel Nacional fue de 7; los sitios más afectados fueron :
Tolima 47Arauca 29Nariño 24Cundinamarca 23
Comportamiento Comportamiento Secuestros SimplesSecuestros Simples
Cifras preliminares sujetas a variación
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Reten Ilegal:
Ago. 2002 – Nov. 2007:
194 Casos737 Victimas
Durante los últimos 12 meses los sitios más afectados en victimas fueron :
Antioquia 6
Comportamiento Comportamiento Secuestros en Retenes IlegalesSecuestros en Retenes Ilegales
Fuente: FONDELIBERTAD. Diciembre 2007 Cifras preliminares sujetas a variación
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Fuente: FONDELIBERTAD, Diciembre 2007
EXTORSION: El que constriña a otro a hacer, tolerar u omitir alguna cosa, con el propósito de obtener provecho ilícito para sí o para un tercero.
Ago. 2002 – Nov. 2007:
9.633 Casos
Durante los últimos 12 meses el promedio departamental de Extorsiones a nivel Nacional fue de 24; los sitios más afectados fueron:
Bogotá D.C. 177Tolima 93Antioquia 88Valle 74
Comportamiento Comportamiento ExtorsionesExtorsiones
Cifras preliminares sujetas a variación
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Fuente: CIC – DIJIN Policía Nacional - Diciembre 2007
TERRORISMO: El que provoque o mantenga en estado de zozobra o terror a la población o a un sector de ella, mediante actos que pongan en peligro la vida, la integridad física o la libertad de las personas, o las edificaciones, o medios de comunicación, transporte, procesamiento o conducción de fluidos o fuerzas motrices, valiéndose de medios capaces de causar estragos.
Comportamiento Comportamiento Atentados TerroristasAtentados Terroristas
Ago. 2002 – Nov. 2007:
4.201 Casos
Durante los últimos 12 meses el promedio departamental de casos de Terrorismo a nivel Nacional fue 10; los departamentos de policía más afectados fueron:
Meta 47Huila 39Putumayo 28Cauca 25
Cifras preliminares sujetas a variación
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Comportamiento Comportamiento Voladuras de OleoductosVoladuras de Oleoductos
Fuente: ECOPETROL Diciembre 2007 Cifras preliminares sujetas a variación
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Comportamiento Comportamiento Voladura de torres de energíaVoladura de torres de energía
Fuente: ISA Diciembre 2007 Cifras preliminares sujetas a variación
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2002 2003 2004 2005 2006 Ene-Nov 07
357
439
218195
168
72
Fuente: CIC – DIJIN Policía Nacional - Diciembre 2007
Comportamiento Comportamiento Acciones subversivasAcciones subversivas
Cifras preliminares sujetas a variación
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LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA
2. Delitos que afectan la Seguridad Ciudadana
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Ago. 2002 – Nov. 2007:
380.224 Casos
HURTO COMUN: Consiste en apoderarse ilegítimamente de un bien ajeno mediante la utilización de diferentes tipos de modalidades, con el fin de obtener provecho para si o para otro.
Durante los últimos 12 meses el promedio departamental de casos de hurto común a nivel Nacional fue de 2.142; los departamentos de policía más afectados fueron:
Área metropolitana de Bogotá21.493Área metropolitana de Cali 9.821Atlántico 5.055Cundinamarca 5.009
Fuente: CIC – DIJIN Policía Nacional - Diciembre 2007
Comportamiento HurtoComportamiento Hurto Común Común(Incluye hurto a Residencias, Comercio y Personas)(Incluye hurto a Residencias, Comercio y Personas)
Cifras preliminares sujetas a variación
23
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Fuente: CIC – DIJIN Policía Nacional - Diciembre 2007
Comportamiento Hurto a ResidenciasComportamiento Hurto a Residencias
Ago. 2002 – Nov. 2007:
89.701 Casos
HURTO COMUN: Consiste en apoderarse ilegítimamente de un bien ajeno mediante la utilización de diferentes tipos de modalidades, con el fin de obtener provecho para si o para otro.
Durante los últimos 12 meses el promedio departamental de casos de hurto a residencias a nivel Nacional fue de 457; los departamentos de policía más afectados fueron:
Área metropolitana de Bogotá5.038Área metropolitana de Cali 1.692Cundinamarca 1.504Risaralda 760
Cifras preliminares sujetas a variación
24
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Fuente: CIC – DIJIN Policía Nacional - Diciembre 2007
Comportamiento Hurto a ComercioComportamiento Hurto a Comercio
Ago. 2002 – Nov. 2007:
73.641 Casos
HURTO COMUN: Consiste en apoderarse ilegítimamente de un bien ajeno mediante la utilización de diferentes tipos de modalidades, con el fin de obtener provecho para si o para otro.
Durante los últimos 12 meses el promedio departamental de casos de hurto a comercio a nivel Nacional fue de 388; los departamentos de policía más afectados fueron:
Área metropolitana de Bogotá4.355Área metropolitana de Cali 1.682Atlántico 905Cundinamarca 837
Cifras preliminares sujetas a variación
25
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Comportamiento Hurto a PersonasComportamiento Hurto a Personas
Fuente: CIC – DIJIN Policía Nacional - Diciembre 2007
Ago. 2002 – Nov. 2007:
216.882 Casos
HURTO COMUN: Consiste en apoderarse ilegítimamente de un bien ajeno mediante la utilización de diferentes tipos de modalidades, con el fin de obtener provecho para si o para otro.
Durante los últimos 12 meses el promedio departamental de casos de hurto a personas a nivel Nacional fue de 1.302; los departamentos de policía más afectados fueron:
Área metropolitana de Bogotá12.100Área metropolitana de Cali 6.447Atlántico 3.446Santander 3.295
Cifras preliminares sujetas a variación
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Ago. 2002 – Nov. 2007:
116.869 Casos
HURTO DE VEHICULOS: Consiste en apoderarse ilegítimamente de un vehiculo ajeno mediante la utilización de diferentes tipos de modalidades, con el fin de obtener provecho para si o para otro.
Durante los últimos 12 meses el promedio departamental de casos de hurto de vehículos a nivel Nacional fue 456; los departamentos de policía más afectados fueron:
Área metropolitana de Bogotá 4.184Área metropolitana de Cali 3.082Área metropolitana de Medellín 2.550Atlántico 1.528
Fuente: CIC – DIJIN Policía Nacional - Diciembre 2007
HurtoHurto de Vehículos de Vehículos(Incluye Automotores y Motos)(Incluye Automotores y Motos)
30.27727.554
22.633
18.960 19.777
16.412
Cifras preliminares sujetas a variación
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Comportamiento Hurto a Entidades Comportamiento Hurto a Entidades FinancierasFinancieras
Fuente: CIC – DIJIN Policía Nacional - Diciembre 2007
Ago. 2002 – Nov. 2007:
627 Casos
HURTO COMUN: Consiste en apoderarse ilegítimamente de un bien ajeno mediante la utilización de diferentes tipos de modalidades, con el fin de obtener provecho para si o para otro.
Durante los últimos 12 meses el promedio departamental de casos de Hurto a Entidades Financieras a nivel Nacional fue de 2; los departamentos de policía más afectados fueron:
Bolívar 19Área Metropolitana de Cartagena 9Área Metropolitana de Cali 6Área Metropolitana de Bogotá 6
Cifras preliminares sujetas a variación
28
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Ago. 2002 – Nov. 2007:
4.997 casos
PIRATERÍA TERRESTRE: Actividad delictiva encaminada al hurto de vehículos transportadores de carga, mediante la utilización de diferentes maniobras definidas como punibles por la ley penal vigente.
Durante los últimos 12 meses el promedio departamental de casos de piratería terrestre a nivel Nacional fue de 17; los departamentos de policía más afectados fueron:
Área metropolitana de Cali 99Área metropolitana de Bogotá 97Guainía 74Buenaventura 71
Fuente: CIC – DIJIN Policía Nacional - Diciembre 2007
Comportamiento Comportamiento Piratería TerrestrePiratería Terrestre
Cifras preliminares sujetas a variación
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LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA
3. Lucha contra el problema internacional de
las drogas ilícitas
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Fuente: 1994 – 1998 Departamento Estado USA, 1993 – 2005 Sistema Nacional de Monitoreo soportado por UNODC Simci Junio 2007
Hect
áre
as
ComportamientoComportamiento Cultivos Existentes de Coca Cultivos Existentes de Coca Área AndinaÁrea Andina
31
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Hectá
reas
Fuente: Dirección Antinarcóticos PONAL; Dirección Nal Estupefacientes, CIA Crime and Narcotics Center.; SIMCI, Julio 2007
El Gobierno Nacional firmó un convenio interinstitucional con el Sistema de Monitoreo de Cultivos Ilícitos (SIMCI), por consiguiente es la cifra oficial de detección de cultivos para Colombia.
Comportamiento Cultivos de Coca en ColombiaComportamiento Cultivos de Coca en Colombia
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Ago. 2002 – Nov. 2007:
796.189 Hectáreas
Fuente: Dirección de Antinarcóticos PONAL Diciembre 2007
Durante el año 2006 se asperjaron 172.024 Ha., sobrepasando la meta estimada (130.000 Ha. SIGOB) en un 32%.
COCAINA: Alcaloide obtenido de la coca. Su comercio, fuera de las aplicaciones químicas, farmacéuticas y medicinales, se encuentra prohibido, para evitar los estragos que su ingestión por vicio origina.
Comportamiento Comportamiento Cultivos de Coca AsperjadasCultivos de Coca Asperjadas(Hectáreas)(Hectáreas)
Cifras preliminares sujetas a variación
33
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Fuente: ODC – Direcciona Nacional de Estupefacientes Diciembre 2007
COCAINA: Alcaloide obtenido de la coca. Su comercio, fuera de las aplicaciones químicas, farmacéuticas y medicinales, se encuentra prohibido, para evitar los estragos que su ingestión por vicio origina.
Comportamiento Comportamiento Cultivos de Coca Erradicada Cultivos de Coca Erradicada ManualmenteManualmente
(Hectáreas)(Hectáreas)
Cifras preliminares sujetas a variación
34
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Ago. 2002 – Nov. 2007:
719,7 Toneladas
Fuente: Dirección de Antinarcóticos PONAL; Comando General FF.MM. Diciembre 2007
Durante el 2006 se incautaron 139,4 Ton. de cocaína sobrepasando la meta (110 ton. SIGOB) en un 27%.
COCAINA: Alcaloide obtenido de la coca. Su comercio, fuera de las aplicaciones químicas, farmacéuticas y medicinales, se encuentra prohibido, para evitar los estragos que su ingestión por vicio origina.
Comportamiento Comportamiento Cocaína IncautadaCocaína Incautada
Cifras preliminares sujetas a variación
35
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Ago. 2002 – Nov. 2007:
3,2 Toneladas
Fuente: Dirección de Antinarcóticos PONAL; Comando General FF.MM. Diciembre 2007
Durante el 2006 se incautaron 483 kilogramos de heroína.
Comportamiento Comportamiento Heroína Incautada (Kilogramos)Heroína Incautada (Kilogramos)
Cifras preliminares sujetas a variación
36
Centro de Información y Estadística
Ago. 2002 – Nov. 2007:
10.897 Fábricas
Fuente: Dirección de Antinarcóticos PONAL; Comando General FF.MM. Diciembre 2007
Comportamiento Comportamiento Fábricas de Sustancias Ilícitas Fábricas de Sustancias Ilícitas DestruidasDestruidas
Cifras preliminares sujetas a variación
37
Centro de Información y Estadística
Ago. 2002 – Nov. 2007:
Insumos Sólidos 18.665 ToneladasInsumos Líquidos 10.558 Miles Galones
Fuente: Dirección de Antinarcóticos PONAL; Comando General FF.MM. Diciembre 2007
Comportamiento Incautaciones deComportamiento Incautaciones de Insumos Sólidos y Líquidos Insumos Sólidos y Líquidos
MILES
Cifras preliminares sujetas a variación
38
Centro de Información y Estadística
Ago. 2002 – Nov. 2007:
77 Aeronaves1.444
Embarcaciones
Fuente: Dirección de Antinarcóticos PONAL; Comando General FF.MM. Diciembre 2007
Comportamiento Incautaciones e Inmovilizaciones de Comportamiento Incautaciones e Inmovilizaciones de Aeronaves y Embarcaciones contra el NarcotráficoAeronaves y Embarcaciones contra el Narcotráfico
Cifras preliminares sujetas a variación
39
Centro de Información y Estadística
Ago. 2002 – Nov. 2007:
3.850 Vehículos
Fuente: Dirección de Antinarcóticos PONAL; Comando General FF.MM. Diciembre 2007
Comportamiento Incautaciones e Inmovilizaciones de Comportamiento Incautaciones e Inmovilizaciones de Vehículos contra el NarcotráficoVehículos contra el Narcotráfico
Cifras preliminares sujetas a variación
40
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El acuerdo de interdicción aérea con USA se reinició a partir del 29 de agosto de 2003
Fuente: Fuerza Aérea Colombiana Diciembre 2007
Ago. 2002 – Nov. 2007:
Inutilizadas 45Inmovilizadas 76Desviadas 15Interceptadas 67
ComportamientoComportamiento Operaciones Exitosas Operaciones Exitosas Contra Aeronaves Ilícitas Contra Aeronaves Ilícitas
Cifras preliminares sujetas a variación
41
Centro de Información y Estadística
Ago. 2002 – Nov. 2007:
Nacionales 329.762 Extranjeros 454
Fuente: Dirección de Antinarcóticos PONAL; Comando General FF.MM. Diciembre 2007
Comportamiento Capturas en Organizaciones Comportamiento Capturas en Organizaciones Narcoterroristas Narcoterroristas
Cifras preliminares sujetas a variación
33.740
46.433
68.145
82.236
63.658
56.302
42
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LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA
4. Resultados Operacionales Fuerza
Pública
43
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Ago. 2002 – Nov. 2007:
28.388 Capturas
Fuente: Comando General FF.MM. - Policía Nacional Diciembre 2007
- 18%
2005 2006 2007
FARC4.22
1 4.010 2.648
ELN 761 753 421
EPL 26 57 28
ERG 54 20 33
ERP 64 100 10
JBC 0 0 2
Capturas por grupo
Capturas Contra Grupos SubversivosCapturas Contra Grupos Subversivos
- 4%
Cifras preliminares sujetas a variación
44
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Ago. 2002 – Nov. 2007:
10.568 abatidos
Fuente: Comando General FF.MM. - Policía Nacional Diciembre 2007
- 5%
Abatidos por grupo
2005 2006 2007
FARC 1.487 1.789 1.686
ELN 353 329 235
EPL 17 14 3
ERG 9 0
ERP 13 24 13
Miembros Abatidos de Grupos SubversivosMiembros Abatidos de Grupos Subversivos
16%
Cifras preliminares sujetas a variación
45
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Ago. 2002 – Nov. 2007:
14.723 Capturas
Fuente: Comando General FF.MM. - Policía Nacional Diciembre 2007
- 39%
Capturas Contra Autodefensas Ilegales y Capturas Contra Autodefensas Ilegales y Bandas Criminales Bandas Criminales
- 62%
Cifras preliminares sujetas a variación
A partir de enero de 2007 se empieza a contabilizar los resultados operacionales en contra de la Bandas Criminales (BACRIM).
46
Centro de Información y Estadística
Ago. 2002 – Nov. 2007:
2.100 Abatidos
Fuente: Comando General FF.MM. - Policía Nacional Diciembre 2007
- 42%
Miembros Abatidos Contra Autodefensas Ilegales y Miembros Abatidos Contra Autodefensas Ilegales y Bandas CriminalesBandas Criminales
- 39%
Cifras preliminares sujetas a variación
A partir de enero de 2007 se empieza a contabilizar los resultados operacionales en contra de la Bandas Criminales (BACRIM).
47
Centro de Información y Estadística
Ago. 2002 – Nov. 2007:
2.680 Embarcaciones118 Aeronaves
Fuente: Comando General FF.MM. - Policía Nacional Diciembre 2007
Comportamiento Comportamiento Incautaciones de Aeronaves y Incautaciones de Aeronaves y EmbarcacionesEmbarcaciones
contra los Agentes Generadores de Violenciacontra los Agentes Generadores de Violencia
Cifras preliminares sujetas a variación
48
Centro de Información y Estadística
Ago. 2002 – Nov. 2007:
120.743 Vehículos
Fuente: Comando General FF.MM. - Policía Nacional Diciembre 2007
- 46%
Comportamiento Comportamiento Incautaciones de VehículosIncautaciones de Vehículos contra los Agentes Generadores de Violencia contra los Agentes Generadores de Violencia
- 20%
Cifras preliminares sujetas a variación
49
Centro de Información y Estadística
Ago. 2002 – Nov. 2007:
368.129 Armas
Fuente: Comando General FF.MM. - Policía Nacional Diciembre 2007
16%
Comportamiento Comportamiento Incautaciones de ArmamentoIncautaciones de Armamento contra los Agentes Generadores de Violencia contra los Agentes Generadores de Violencia
- 7%
Cifras preliminares sujetas a variación
50
Centro de Información y Estadística
Ago. 2002 – Nov. 2007:
882.121 Equipos
Fuente: Comando General FF.MM. - Policía Nacional Diciembre 2007
Comportamiento Comportamiento Incautaciones de Equipo de ComunicacionesIncautaciones de Equipo de Comunicaciones contra los Agentes Generadores de Violencia contra los Agentes Generadores de Violencia
Cifras preliminares sujetas a variación
51
Centro de Información y Estadística
LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA
5. Otras variables relacionadas con la
seguridad democrática
52
Centro de Información y Estadística
Fuente: Programa para la Atención Humanitaria al Desmovilizado PAHD Diciembre 2007
Por grupos las cifras de desmovilizados son:
FARC 8.268 (58%)AUI 3.682 (26%)ELN 1.944 (14%)DISIDENCIAS 435 (3%)
TOTAL 14.329 (100%)
DESMOVILIZADO: Aquel que por decisión individual abandone voluntariamente sus actividades como miembro de organizaciones armadas al margen de la ley, esto es, grupos guerrilleros y grupos de autodefensa, y se entregue a las autoridades de la República.
Ago.2002 – Nov.2007:
14.329 personas
1.412
Ago-Dic
Ene-Jul
Comportamiento Comportamiento Programa de DesmovilizaciónPrograma de DesmovilizaciónDesmovilizados IndividualesDesmovilizados Individuales
Cifras preliminares sujetas a variación
53
Centro de Información y Estadística
A quien se entregan ?Por grupo terrorista
Por Género
Por edad
Entregas Voluntarias – Desmovilizados IndividualesEntregas Voluntarias – Desmovilizados Individuales Ago.2002 – Nov.2007 Ago.2002 – Nov.2007
Fuente: Programa para la Atención Humanitaria al Desmovilizado PAHD Diciembre 2007 Cifras preliminares sujetas a variación
54
Centro de Información y Estadística
Comportamiento Comportamiento Desmovilizados IndividualesDesmovilizados Individuales por Grupo Terrorista por Grupo Terrorista
Fuente: Programa para la Atención Humanitaria al Desmovilizado PAHD Diciembre 2007 Cifras preliminares sujetas a variación
55
Centro de Información y Estadística
2003 2004 2005 2006 Ene-Nov 2007
1.035 2.645
10.417
17.574
0
Fuente: Oficina Alto Comisionado para la Paz Diciembre 2007
Ago.2002 – Nov.2007:
31.671 Personas
Comportamiento Comportamiento Desmovilizados Colectivos AUIDesmovilizados Colectivos AUI
Nota: La cifra de 2006 incluye 1.536 integrantes del Bloque Elmer Cárdenas de las Autodefensas Campesinas
Cifras preliminares sujetas a variación
56
Centro de Información y Estadística
Número de Personas DesplazadasNúmero de Personas Desplazadas
Fuente : Red de Solidaridad Social Diciembre 2007 Cifras preliminares sujetas a variación
57
Centro de Información y Estadística
Fuente: Comando General FF.MM. - Policía Nacional Diciembre 2007
Ago. 2002 – Nov. 2007:
3.191 Asesinados
21%
Asesinados por categoría
CATEGORIA200
5 2006Ene–Nov
2007
OFICIALES 29 24 19
SUBOFICIALES 63 57 33
N. EJECUTIVO 110 114 87
SOLDADOS 448 372 286
AGENTES 26 18 8
AUX. BACHILLER 2 0 2
AUX. REGULAR 30 12 11
ALUMNOS 2 0 1
Comportamiento Comportamiento Miembros de la Fuerza Pública Miembros de la Fuerza Pública Asesinados en Combate Asesinados en Combate
- 16%
Cifras preliminares sujetas a variación
58
Centro de Información y Estadística
Fuente: Comando General FF.MM. - Policía Nacional Diciembre 2007
Ago. 2002 – Nov. 2007:
9.049 Heridos
-14%
Heridos por categoría
CATEGORIA 2005 2006Ene–Nov
2007
OFICIALES 72 77 59
SUBOFICIALES 119 124 116
N. EJECUTIVO 370 477 650
SOLDADOS 840 871 748
AGENTES 83 80 71
AUX. BACHILLER 57 49 68
AUX. REGULAR 69 62 43
ALUMNOS 1 9 5
Comportamiento Comportamiento Miembros de la Fuerza Pública Miembros de la Fuerza Pública Heridos en CombateHeridos en Combate
9%
Cifras preliminares sujetas a variación
59
Centro de Información y Estadística
Total Victimas 6.627
Comportamiento Comportamiento Civiles y Militares Víctimas de Minas Civiles y Militares Víctimas de Minas Antipersona y Artefactos Explosivos AbandonadosAntipersona y Artefactos Explosivos Abandonados
Fuente: Vicepresidencia de la República - Observatorio de minas antipersonal Diciembre 2007 Cifras preliminares sujetas a variación
60
Centro de Información y Estadística
Por sexoPor condición
Por edad Por estado
Caracterización Caracterización Víctimas de Minas Antipersona y Artefactos Víctimas de Minas Antipersona y Artefactos Explosivos Abandonados 1990 – 1 Diciembre de 2007Explosivos Abandonados 1990 – 1 Diciembre de 2007
Fuente: Vicepresidencia de la República - Observatorio de minas antipersonal Diciembre 2007 Cifras preliminares sujetas a variación
61
Centro de Información y Estadística
Fuente: Ministerio del Interior y de Justicia, Diciembre 2007
Comportamiento Comportamiento Solicitudes de Extradición Solicitudes de Extradición AprobadasAprobadas
Cifras preliminares sujetas a variación
Ago 2002 – Nov 20071.072 Solicitudes
Recibidas713 Solicitudes Aprobadas616 Entregas Efectivas
62
Centro de Información y Estadística
Fuente: Fuerzas Militares - PONAL
Comportamiento Comportamiento Recompensas Pagadas Recompensas Pagadas Agosto 2002 – Noviembre 2007Agosto 2002 – Noviembre 2007
Pagos en millones de $
Ago - Dic 02 1.009 1.0092003 2.250 439 14 2.7032004 3.197 1.324 2 500 5.0232005 3.765 700 56 4.036 8.5572006 7.200 1.160 71 2.695 11.1262007 5.000 2.200 9.000 16.200Total 22.421 5.823 143 16.231 44.618
TotalAño Ejército Armada FAC Policía
Durante 2007 se ha apoyado a Comando General y DAS con $300 y $1.500 millones, respectivamente para un total $18.000 millones
Cifras preliminares sujetas a variación
63
Centro de Información y Estadística
2005 2006 Oct-07
469 424591
196167
34
4660
73
Expulsados Inadmitidos Deportados711
651
Comportamiento Comportamiento Medidas Migratorias Aplicadas a ExtranjerosMedidas Migratorias Aplicadas a Extranjeros
Fuente: GADI – DAS, Noviembre 2007
698
Cifras preliminares sujetas a variación
64
Centro de Información y Estadística
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Oct-07
1.23
4.77
5
1.38
1.03
2
1.27
7.21
0
1.17
7.22
0
1.40
5.17
4
1.55
3.11
3
1.76
7.11
3
1.66
7.83
3
952.
459
1.09
8.55
3
1.14
1.65
6
1.06
0.94
7
1.24
6.62
1
1.41
2.22
9
1.58
8.85
3
1.45
3.88
0
Salidas Entradas
Movimientos MigratoriosMovimientos Migratorios Comportamiento Comportamiento Entrada y Salida de ColombianosEntrada y Salida de Colombianos
Cifras preliminares sujetas a variaciónFuente: GADI – DAS, Noviembre 2007
65
Centro de Información y Estadística
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Oct-07
536.
294
589.
579
550.
997
599.
552
754.
182
900.
205
938.
931
969.
870
557.
281
615.
623
566.
761
624.
909
790.
940
933.
340
1.05
0.57
1
962.
352
Salidas Entradas
Movimientos MigratoriosMovimientos Migratorios Comportamiento Comportamiento Entrada y Salida de ExtranjerosEntrada y Salida de Extranjeros
Cifras preliminares sujetas a variaciónFuente: GADI – DAS, Noviembre 2007
66
Centro de Información y Estadística
LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA
6. Presupuesto y seguimiento a la política de defensa y seguridad
67
Centro de Información y Estadística
Fuente: PIB supuestos macroeconómicos DNP, DANE, Minhacienda, Mindefensa Noviembre de 2005, Revisada Junio 2007
Fuerza Pública incluye presupuesto Fuerzas Militares, Policía y Gestión General. El total
sector incluye, además, los establecimientos públicos y las empresas del sector.
Fuerza Pública incluye presupuesto Fuerzas Militares, Policía y Gestión General. El total
sector incluye, además, los establecimientos públicos y las empresas del sector.
Gasto Sectorial como % del PIBGasto Sectorial como % del PIB
68
Centro de Información y Estadística
Millones $
Fuente: Dirección de Planeación y Presupuestación, Ley de Presupuesto 2007
Presupuesto Sector Central 2007Presupuesto Sector Central 2007
CONCEPTO GASTO DE PERSONAL
COSTOS GENERALES TRANSFERENCIAS
TOTAL FUNCIONAMIENT
O
GASTOS DE INVERSION TOTAL
GESTION GENERAL 58.607 113.995 556.344 728.946 20.247 749.193
COMANDO GENERAL 9.519 19.242 804 29.565 29.376 58.941
EJERCITO NACIONAL 2.484.328 927.954 205.099 3.617.381 480.953 4.098.334
ARMADA NACIONAL 416.936 172.903 38.893 628.732 214.004 842.736
FUERZA AEREA 228.722 319.371 18.808 566.901 234.703 801.604
SUPERINTENDENCIA DE VIG. 4.179 1.123 11 5.313 0 5.313COMISIONADO NAL. DE POLICIA 5.817 1.399 17 7.233 0 7.233
SALUD FUERZAS MILITARES 47.789 244.292 164.507 456.588 20.548 477.136DIRECCION GENERAL MARITIMA 7.584 20.870 151 28.605 7.563 36.168
TOTAL FUERZAS MILITARES 3.263.481 1.821.149 984.634 6.069.264 1.007.394 7.076.658
G. GRAL. PONAL 2.557.224 401.535 528.610 3.487.369 151.317 3.638.686
SALUD POLICIA 41.013 327.862 40.594 409.469 3.028 412.497
TOTAL POLICIA 2.598.237 729.397 569.204 3.896.838 154.345 4.051.183
TOTAL FUERZA PUBLICA 5.861.718 2.550.546 1.553.838 9.966.102 1.161.739 11.127.841
69
Centro de Información y Estadística
Otras entidades 2007Otras entidades 2007 Otras entidades
Fuente: Dirección de Planeación y Presupuestación, Ley de Presupuesto 2007
CONCEPTO GASTO DE PERSONAL
COSTOS GENERALES
TRANSFERENCIAS
GASTOS COMERCIALES
TOTAL FUNCIONAMIENTO
GASTOS DE INVERSION
DISPON. FINAL TOTAL
CAJA DE RETIRO FUERZAS MILITARES
3.612 4.384 957.580 0 965.576 0 965.576
AGENCIA LOGISTICA DE LAS FUERZAS MILITARES
7.734 4.370 7.858 260.091 280.053 2.050 282.103
INSTITUTO CASAS FISCALES EJERCITO
1.520 1.583 5.941 10.226 19.270 8.120 27.390
DEFENSA CIVIL 3.791 576 6.995 0 11.362 1.065 12.427
CLUB MILITAR DE OFICIALES 4.748 2.308 2.607 12.205 21.868 4.700 26.568
CAJA DE SUELDOS DE RETIRO PONAL
3.631 3.868 1.189.577 0 1.197.076 0 1.197.076
FONDO ROTATORIO PONAL 4.199 2.544 1.644 69.302 77.689 0 77.689
HOSPITAL MILITAR 38.950 8.260 26.533 69.500 143.243 6.849 150.092
TOTAL DESCENTRALIZADO 68.185 27.893 2.198.735 421.324 2.716.137 22.784 2.738.921
CPVM 809.626 378.433 2.017.404 3.205.463
INDUMIL 365.925 20.226 43.749 429.900
SATENA 241.574 2.973 14.364 258.911
CIAC 49.559 0 3.765 53.324
HOTEL TEQUENDAMA 26.752 5.197 24.060 56.009
TOTAL VINCULADOS 1.493.436 406.829 2.103.342 4.003.607
Millones $
70
Centro de Información y Estadística
LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA
7. Fortalecimiento de la Fuerza Pública
71
Centro de Información y Estadística
Fuente: E-3 Ejército Nacional, Revisada Octubre 2007
Consolidar el Control Estatal del TerritorioConsolidar el Control Estatal del Territorio
72
Centro de Información y Estadística
El total de los 1.098 municipios de Colombia cuentan con presencia permanente de la Policía Nacional. Se inició el cubrimiento a nivel corregimiento.
Fuente: Policía Nacional
Incremento Cubrimiento Municipal Policía NacionalIncremento Cubrimiento Municipal Policía Nacional
73
Centro de Información y Estadística
Nota: A partir del año 2005 iniciaron los relevos de los pelotones creados en los 2 años anteriores.
Ago. 2002 – Nov. 2007:
598 Pelotones Equivalente a 21.528 Soldados
1 Pelotón=36 Soldados
Fuente: E-3 Ejército Nacional, Revisada Diciembre 2007
Distribución Soldados de mi Pueblo – Plan CorazaDistribución Soldados de mi Pueblo – Plan Coraza
Cifras preliminares sujetas a variación
74
Centro de Información y Estadística
Ago. 2002 – Nov. 2007:
65 Escuadrones Equivalente a 9.750 Hombres1 Escuadrón = 150 Hombres
Fuente: EMCAR Policía Nacional, Diciembre 2007
Distribución Escuadrones Móviles de CarabinerosDistribución Escuadrones Móviles de Carabineros
Nota: Adicionalmente se tiene los siguientes escuadrones:
•MAGDALENA MEDIO (1)•URABA (1)•DIRECCION CARABINEROS (2)•DIRECCIÓN ANTINARCÓTICOS (13)
75
Centro de Información y Estadística
Fuente: Partes de personal PONAL y parte efectivos en nómina FFMM, Diciembre 2007
Incremento Pie de Fuerza PúblicaIncremento Pie de Fuerza PúblicaIncremento Total de Personal Actualizado el 05 de Diciembre 2007
FUERZAJul-02 Nov-07 Variación Categoria Nov-07
(1) (2) (2) / (1) Oficiales 11.642 Ejército 154.339 220.615 42,9% Suboficiales 38.622 Armada 19.548 29.537 51,1% Alumnos en escuela de Ofls 2.987
Fuerza Aérea 7.527 10.077 33,9% Alumnos en escuela de Subfls 4.315 Fuerzas Militares 181.414 260.229 43,4% Soldados 202.663 Policía 97.382 133.646 37,2% Total FF.MM 260.229 Total Uniformados 278.796 393.875 41,3% Personal Civil 19.029 11.854 -37,7% Oficiales 4.844 TOTAL PERSONAL 297.825 405.729 36,2% Suboficiales 1.241
Nivel ejecutivo 81.651 Agentes 15.078
Soldados Auxiliares 24.977 FUERZA Jul-02 Nov-07 Variación Alumnos 5.855
Ejército 124.412 178.452 43% Total PONAL 133.646 Armada 11.610 19.712 70% Fuerza Aérea 3.326 4.499 35% Civiles 11.854 Total Fuerzas Militares 139.348 202.663 45% Policía (Aux. Regulares y Bach.) 16.011 24.977 56% Total FF.PP 405.729 Total Fuerza Pública 155.359 227.640 47%
SOLDADOSCLASE DE SOLDADOS Jul-02 Nov-07 Variación TOTALES POR FUERZA
Soldados Profesionales 54.345 80.111 47% Categoria Nov-07Soldados Regulares 81.537 95.775 17% Gabinete 676 Soldados de mi Pueblo - 25.364 Cdo General FFMM 358 Soldados Bachilleres 3.466 1.413 -59% Ejército 226.609
Total soldados FF.MM. 139.348 202.663 45% Armada 31.682 Auxiliares regulares de Policía 1.744 13.475 673% Fuerza Aérea 12.758 Auxiliares Bachilleres de Policía 14.267 11.502 -19% Total FF.MM. 272.083
Total auxiliares de Policía 16.011 24.977 56% Policía 133.646 Total soldados y auxiliares FP 155.359 227.640 47% Total Fuerza Pública 405.729
76
Centro de Información y Estadística
Fuente: Efectivos Nómina Fuerzas Militares - Policía Nacional
256.167 253.568234.096
263.209295.957
339.241 350.040369.79431%
Nota: No incluye personal civil.
391.004
Incremento Pie de Fuerza Pública TotalIncremento Pie de Fuerza Pública Total
405.729
77
Centro de Información y Estadística
Fuente: Efectivos Nómina Fuerzas Militares - Policía Nacional
Incremento Soldados ProfesionalesIncremento Soldados Profesionales
78
Centro de Información y Estadística
• 2 Divisiones.
• 6 nuevas Brigadas.
• 12 nuevas Brigadas Móviles.
• 2 Comandos Operativos
• 6 Batallones de Alta Montaña
• 9 Unidades Tácticas
• 3 Gaulas.
• 13 nuevas Fuerzas Especiales Antiterroristas Urbanas.
• 598 nuevos pelotones Soldado de mi Pueblo.
• 7 compañías Meteoro.Fuente: Fuerzas Militares
Incremento Unidades MilitaresIncremento Unidades Militares
79
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•Adquisición 25 nuevos aviones SUPER TUCANO.
•Adquisición 12 Helicópteros de instrucción BELL 206 RANGER.
•Adquisición 8 Helicópteros Black Hawk.
•Adquisición 4 Helicópteros MI.
•Adquisición 3 Helicópteros Comando y Control.
•Adquisición 2 Aviones Gran Caravan Comando y Control.
•Adquisición 1 Plataforma de Inteligencia.
•Construcción 5 buques de apoyo tipo nodriza.
Fuente: Ministerio de Defensa
Incremento Capacidad TácticaIncremento Capacidad Táctica
80
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1. Creación de 31 nuevos EMCAR “Escuadrones Móviles de Carabineros”
2. Creación de 3 Nuevos Grupos GAULA.
3. 2.400 nuevos Policías de Carreteras y 1.200 motos -grupos UNIR- (Unidad de Intervención y Reacción).
Fuente: Policía Nacional
Incremento Unidades de Policía NacionalIncremento Unidades de Policía Nacional
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LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA
8. Derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario
82
Centro de Información y Estadística
Fuente: Procuraduría General de la Nación. Diciembre 2007
Quejas recibidas y procesos abiertos por Quejas recibidas y procesos abiertos por la Procuraduría General de la Nación - Enero Octubre 2007la Procuraduría General de la Nación - Enero Octubre 2007
83
Centro de Información y Estadística
Decisiones disciplinarias de la Decisiones disciplinarias de la Procuraduría General de la Nación – Enero Octubre 2007Procuraduría General de la Nación – Enero Octubre 2007
Fuente: Procuraduría General de la Nación. Diciembre 2007
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Centro de Información y Estadística
Fuente: Procuraduría General de la Nación, Comando General FF.MM. y Policía Nacional Diciembre 2007
Porcentaje de quejas recibidas y procesos abiertos por la Porcentaje de quejas recibidas y procesos abiertos por la Procuraduría General de la Nación respecto a miembros de la Fuerza Procuraduría General de la Nación respecto a miembros de la Fuerza
PúblicaPública