OBJETIVOS GENERAL Los participantes comprendern la importancia
del actuar de las instituciones y los servidores pblicos bajo los
principios y valores generales de la tica pblica en el marco de una
cultura de la legalidad.
Diapositiva 3
OBJETIVOS ESPECFICOS Distinguir la importancia de su desarrollo
para la adopcin de principios generales de valor en el proceso de
construccin de la personalidad tica. Identificar los valores y
normas que exige la convivencia democrtica para una adecuada
relacin con la comunidad y el Estado. Comprender los valores y las
condiciones bajo las cuales se produce su prctica profesional, an
en situaciones de conflicto de valores.
Diapositiva 4
ESTRATEGIA 1.Adquirir CONOCIMIENTOS de lo tico en el SP
2.Modificar ACTITUDES en el SP orientados a una tica pblica
3.Facilitar las HERRAMIENTAS para lograrlo
Diapositiva 5
TEMARIO Diagnstico y contextualizacin 1.Complejidad de lo tico
2.tica, Sociedad, Estado y Cultura de la Legalidad 3.tica y
Servicio Pblico Duracin: 12 horas
Diapositiva 6
DIAGNSTICO Y CONTEXTUALIZACIN
Diapositiva 7
1 1) Centro de Estudios Econmicos del Sector Privado 2012. 2)
Confederacin de Cmaras Industriales.. 3) Transparencia
Internacional, ndice de Percepcin de la Corrupcin 2011. El costo de
la corrupcin en Mxico equivale a 10% del Producto Interno Bruto, es
decir 1.5 billones de pesos. En el ltimo lustro, el costo de la
corrupcin en Mxico se increment en mil millones de pesos anuales.
Mxico se encuentra en el lugar 72 de 180 pases evaluados, con
calificacin de 3.6, en una escala de 10 (altamente limpio) hasta 0
(altamente corrupto). The Corruption Perceptions Index (video)
DATOS SIGNIFICATIVOS
Diapositiva 8
* ndice Nacional de Corrupcin y Buen Gobierno 2010. **
Gobiernos locales y estatales, de entidades gubernamentales,
jueces/as y poder judicial, ejrcito y partido polticos, en el
estudio titulado: Evaluando el Desempeo del Gobierno Federal
2007-2012. En 2010, se identificaron 200 millones de actos de
corrupcin en el uso de servicios pblicos provistos por autoridades
federales, estatales, municipales, as como concesiones y servicios
administrados por particulares*. En 2010, para acceder o facilitar
a los trmites y servicios pblicos, se destinaron ms de 32 mil
millones de pesos en mordidas.* En promedio, los hogares mexicanos
destinaron 14% de su ingreso en actos ilegales. DATOS
SIGNIFICATIVOS
Diapositiva 9
EL INCBG POR ENTIDAD FEDERATIVA 2001-2010 * ndice Nacional de
Corrupcin y Buen Gobierno 2010
Diapositiva 10
CONFIANZA EN INSTITUCIONES MXICO:CONFIANZA EN INSTITUCIONES.
AGOSTO 2012
Diapositiva 11
PRDIDA DE REFERENTES Crisis del Estado bienestar Fin de
paradigma EDUCACIN = TRABAJO Estado rebasado Desconfianza poltica y
social Desencanto con la democracia Incremento de brechas de
desigualdad entre pases y personas Cambio de paradigmas de la
Familia nuclear Hijos sin supervisin adulta y/o exceso de sta
Diapositiva 12
S XXI Y GLOBALIZACIN Desdibujamiento de fronteras Espacio y
tiempo no son iguales Tecnologa (brecha tecnolgica) Consumo
Individualismo extremo
Diapositiva 13
DESIGUALDAD, POBREZA Y DESEMPLEO El 10% de la poblacin ms rica
en MX concentra el 85% de la riqueza. El 90% restante se reparte el
15% restante 52 millones de pobres Tasa de desempleo entre los
jvenes mexicanos (de 15 a 24 aos) fue de 9.4 % en agosto (4.7%
general)
Diapositiva 14
REFLEXIONES SOBRE EL PAS Qu piensa un mexicano sobre las
caractersticas de la tica, la moral y la legalidad en su pas? Cmo
influye la conducta de los ciudadanos en la ilegalidad? Cmo influye
mi conducta en la en la formacin de la tica pblica? Cmo afecta esto
a la sociedad en su conjunto? Esta situacin afecta a las futuras
generaciones? De qu manera?
Diapositiva 15
CUESTIONARIO 1. Me gusta respetar las reglas existentes en la
sociedad. 2. Respeto las reglas para evitar un posible castigo. 3.
Respeto las reglas porque contienen principios racionales para
mejorar la convivencia social. 4. Respeto las reglas, aunque
considero que no se aplican correctamente. 5. Es importante que
todos demos cumplimiento a las reglas existentes. 6. Algunas veces
incumplo con las reglas porque hacerlo favorece mis intereses. 7.
Es importante que todos nos ajustemos a las reglas Existentes.
CUESTIONARIO S / NO
Diapositiva 16
8. Cuando no me gusta una regla busco la manera de hacer
propuestas para cambiarla. 9. Regularmente reflexiono acerca de la
importancia de que existan reglas en la sociedad. 10. Regularmente
reflexiono acerca de los motivos que me conducen a actuar. 11.
Regularmente reflexiono sobre el origen de los valores con los que
justifico mi actuacin. 12. Todas las acciones que yo realizo y las
decisiones que tomo son valoradas racionalmente.
Diapositiva 17
1. COMPLEJIDAD DE LO TICO
Diapositiva 18
ETIMOLOGA DE LA TICA Latn ethcus y del griego antiguo thicos
Dos Sentidos: Carcter, punto de partida, inclinacin. TICA lugar
donde habitan los animales, o morada, lugar donde habitan los
hombres"(Homero) Costumbre (Aristteles) ligado a MORAL Latn (mos,
moris)
Diapositiva 19
DEFINICIN TICA (Del lat. ethcus, y este del gr. ). 1. adj.
Perteneciente o relativo a la tica. 2. adj. Recto, conforme a la
moral. 3. f. Parte de la filosofa que trata de la moral y de las
obligaciones del hombre. 4. f. Conjunto de normas morales que rigen
la conducta humana. tica profesional RAE
Diapositiva 20
TICA Llamo tica a la conviccin revolucionaria y a la vez
tradicionalmente humana de que no todo vale por igual, de que hay
razones para preferir un tipo de actuacin a otros, de que esas
razones surgen precisamente de un ncleo no trascendente sino
inmanente al Hombre y situado ms all del mbito que la pura razn
cubre; llamo bien a lo que el Hombre realmente quiere, no a lo que
simplemente debe o puede hacer, y pienso que lo quiere porque es el
camino de la mayor fuerza y del triunfo de la libertad. Fernando
Savater. Invitacin a la tica
Diapositiva 21
DEFINICIONES TICA Disciplina especializada en la reflexin sobre
el actuar moral de los seres humanos Implica lidiar con la
coexistencia espacio-temporal de sistemas o doctrinas de moral
diversas e incluso contradictorias. En tanto saber especializado,
dispone de conceptos y categoras as como de mtodos para razonar
argumentativamente acerca de las posibilidades de universalizacin
de la voluntad moral concreta, que lleven a las personas a su
perfeccionamiento interno y a una convivencia ms humana. Manual de
autoformacin de tica pblica
Diapositiva 22
DEFINICIN MORAL 1. adj. Perteneciente o relativo a las acciones
o caracteres de las personas, desde el punto de vista de la bondad
o malicia. 2. adj. Que no pertenece al campo de los sentidos, por
ser de la apreciacin del entendimiento o de la conciencia. Prueba,
certidumbre moral 3. adj. Que no concierne al orden jurdico, sino
al fuero interno o al respeto humano. Aunque el pago no era
exigible, tena obligacin moral de hacerlo 4. f. Ciencia que trata
del bien en general, y de las acciones humanas en orden a su bondad
o malicia. 5. f. Conjunto de facultades del espritu, por
contraposicin a fsico. 6. f. nimos, arrestos. 7. f. Estado de nimo,
individual o colectivo. 8. f. En relacin a las tropas, o en el
deporte, espritu, o confianza en la victoria. RAE
Diapositiva 23
TICA / MORAL tica es la reflexin terico-filosfica sobre la
moral. tica + institucional y profesional Moral + personal y
social
Diapositiva 24
KANT TICA VS tica material / emprica Contenido a posteriori No
valen absolutamente Son heternomas Propone una tica formal
Contenido a priori, Valen absolutamente, sin condicin alguna, Es
autnoma. Viene de ti no de fuera "Obra de tal manera que tus actos
puedan ser tomados como normas universales de conducta." Immanuel
Kant
Diapositiva 25
DEFINICIONES VALORES TICOS Son conceptos, ideas o cualidades
que postulan un deber ser. Modelos de realizacin personal que
orientan las acciones y los juicios sobre las acciones, guas de
comportamiento y referentes para la accin. Cualidades que le dan
sentido a las acciones del ser humano y le ayudan a tomar y
justificar sus decisiones. Son una manifestacin de las convicciones
ms generales que sirven de gua a nuestras acciones. Expresan una
preferencia afectiva o un compromiso emocional por determinadas
caractersticas presentes en personas y situaciones.
Diapositiva 26
Los valores son una construccin social, histrica. Las virtudes
se adoptan individualmente y llevan los valores al mbito de lo
concreto Los valores son siempre una referencia, se concretan a
travs de reglas formales e informales En materia de tica, sin
embargo, no todo puede ser resuelto con reglas: tras ellas, hay
siempre decisiones individuales y valores comunes de referencia LOS
VALORES + GENERALES, LAS VIRTUDES + INDIVIDUALES
Diapositiva 27
SOCIALIZACIN DE LA TICA Y VALORES La tica y valores se aprenden
a travs de procesos de socializacin y sus agentes. Socializacin
primaria La familia Socializacin secundaria Escuela Amigos (grupo
de pares) Trabajo Medios de comunicacin Educacin en valores
(video)
SITUACIONES En algn lugar existe una mujer que padece un tipo
especial de cncer y va a morir pronto. Hay un medicamento que los
mdicos piensan que le puede salvar, pero es muy escaso y tiene un
precio muy elevado, por lo que el farmacutico aprovecha la
circunstancia para encarecerlo y cobrarlo diez veces ms que su
precio normal. El esposo de la mujer enferma slo cuenta con la
mitad de lo que cuesta el medicamento, pero va con el farmacutico y
le cuenta que su esposa se est muriendo y le ruega que le venda en
ese precio el medicamento. El farmacutico se niega y, ante eso, el
esposo, desesperado, lo ataca y le roba la medicina. Ejercicio
Dilema tico
Diapositiva 30
SITUACIONES Usted tiene un jefe que sabe de su condicin de
padre o madre de familia. Cada que el hijo de usted enferma, con
objeto de que se quede en casa para cuidar a su hijo, su jefe le da
oportunidad de faltar sin solicitarle comprobante mdico alguno. En
esta ocasin, usted desea faltar al trabajo, simplemente por
disfrutar un poco ms de su hijo en casa. Ejercicio Dilema tico
Diapositiva 31
2. TICA, SOCIEDAD Y ESTADO Y CULTURA DE LA LEGALIDAD
Diapositiva 32
JUSTIFICANDO LA ILEGALIDAD Ejercicio: Justificando Solucin
fcil, ms rpida y econmica. Admiracin por los abusados, astutos y
exitosos. Ignorancia. El gobierno debe solucionar el problema. Si
los primeros que roban son ellos. Convencimiento de que no afectas
a terceros y no pasa nada. Vivimos en una de las ciudades ms
grandes del mundo. Es que las cosas son as y nada va a cambiar. Es
que con estos salarios no alcanza. El que no transa no avanza.
Diapositiva 33
CONSECUENCIAS DE ACCIONES ILEGALES Individuo Familia Sociedad
Estado / Instituciones Ejercicio Consecuencias
Diapositiva 34
Conviccin Deseo de ser miembro de la sociedad Temor a las
sanciones NIVELES DE RAZONAMIENTO TICO/LEGAL
Diapositiva 35
Buscan regir el comportamiento, reforzar los valores sociales y
proteger a las personas. Su violacin deriva en sanciones
predeterminadas y de cumplimiento obligatorio y general. Por
ejemplo: la crcel. LEYES DE ESTADO
Diapositiva 36
Cada sociedad establece mnimos de conducta para sus integrantes
con la finalidad de construir una convivencia armnica en un tiempo
y espacio determinado. Estas normas constituyen la moral, son un
mtodo informal de contencin y la sancin por incumplimiento es el
desprestigio . NORMAS SOCIALES Y MORALES
Diapositiva 37
Las personas autorregulamos nuestra conducta a partir de la
informacin y formacin con que contamos (conciencia). Utilizamos la
razn y la experiencia para determinar nuestras acciones. La sancin
es la culpa. AUTOREGULACIN
Diapositiva 38
Generan cierto orden en la sociedad. Intentan propiciar un
ambiente de respeto y tolerancia para las familias, las comunidades
y la sociedad en su conjunto. Contribuyen a una condicin de
convivencia armnica en todos los aspectos. LEYES, NORMAS SOCIALES Y
AUTOREGULACIN
Diapositiva 39
CONVIVENCIA SOCIAL Y DEMOCRTICA PASIVAASERTIVAAGRESIVIDAD VIDEO
ESE NO ES MI PROBLEMA
Diapositiva 40
SITUACIONES Usted se encuentra en casa y se dispone a ver un
programa de televisin que le interesa mucho; el vecino de al lado
pone msica a todo volumen y le impide escuchar y poner atencin a su
programa de televisin. Usted toca a la puerta del vecino para
solicitarle amablemente que baje el volumen de la msica, pero l se
niega argumentando que est en su casa y es libre de hacer en ella
lo que quiera.
Diapositiva 41
CRITERIOS DEL ESTADO DE DERECHO DEMOCRTICO Sus leyes se
establecen de forma democrtica Protegen los derechos individuales y
colectivos Se aplican igual para todos Su violacin es sancionada a
travs de procedimientos y castigos predeterminados Pesos y
contrapesos Ejercicio: gobierno democrtico vs autoritario
Diapositiva 42
DEMOCRACIA 1. Libertad de asociacin 2. Libertad de expresin. 3.
Libertad de voto 4. Elegibilidad para el servicio pblico 5. Derecho
de los lderes polticos a competir 6. Diversidad de fuentes de
informacin 7. Elecciones libres e imparciales 8. Instituciones que
garanticen que la poltica del gobierno dependa de los votos y dems
formas de expresar las preferencias
Diapositiva 43
AUTORITARISMO Pluralismo limitado No hay una ideologa como
explicacin totalizadora del mundo No busca intervenir en la
mentalidad de los individuos, solo le interesa su apata Los
partidos no necesariamente desaparecen, aunque quedan marginados
Puede haber burocracias organizadas o simplemente un caudillo
Restringe libertades, pero no las elimina del todo No busca
movilizar, sino callar La diferencia entre Estado, Gobierno y
Partido se busca aunque sea formalmente
Diapositiva 44
VALORES MATERIALISTAS Y POSMATERIALISTAS
Diapositiva 45
LOS VALORES EN UN RGIMEN DEMOCRTICO La democracia es una manera
de procesar la vida pblica
Diapositiva 46
No existe una sola tica: hay tantas variantes como comunidades
identificadas por un conjunto de valores, e individuos que actan
virtuosamente en funcin de esos valores Hay una tica de la
democracia occidental? Si la tica alude a los valores, cules son
esos valores? LOS VALORES EN UN RGIMEN DEMOCRTICO Y TICA
Diapositiva 47
Libertad Pluralidad Dilogo Legalidad Inclusin Participacin
Respeto Honestidad LOS VALORES EN UN RGIMEN DEMOCRTICO
Diapositiva 48
Mecanismo de autorregulacin individual y regulacin social, que
exige por parte de los ciudadanos una cierta armona entre el
respeto a la ley, las convicciones morales y las tradiciones y
convenciones culturales. Creencia compartida de que cada persona
tiene la responsabilidad individual de ayudar a construir y
mantener una sociedad con un Estado de derecho. CULTURA DE LA
LEGALIDAD
Diapositiva 49
1.Los integrantes de la sociedad se interesan y conocen las
normas bsicas que los regulan. 2.Las personas tienen la voluntad de
respetar las normas. 3.Las personas rechazan y condenan los actos
ilegales. 4.Las personas colaboran con las dependencias del sistema
de procuracin de justicia. 4 PRINCIPIOS DE LA CULTURA DE LA
LEGALIDAD Ejercicio autoevaluacin
Diapositiva 50
Sociedad y Gobierno trabajan juntos PALERMO EXPERIENCIAS
INTERNACIONALES Ejercicio DOS RUEDAS Video
Diapositiva 51
REAS DE ACCIN Control Influencia Inters
Diapositiva 52
Descubrimos que somos capaces de generar un impacto. Confiamos
ms en nosotros/as mismos/as. Adquirimos ms experiencia para
resolver los problemas. Evitamos la frustracin e impotencia de no
poder cambiar las situaciones. Disminuimos la posibilidad de
reducir nuestra auto confianza. Vamos fortaleciendo nuestras
competencias. REAS DE CONTROL E INFLUENCIA
Diapositiva 53
EFECTO ONDA DE LA TICA Y LA CULTURA DE LA LEGALIDAD La calle es
de todos (video)
Diapositiva 54
3. TICA Y SERVICIO PBLICO
Diapositiva 55
CORRUPCIN Ejercicio URNA VIDEO Te reconoces / As nos gusta
vivir
Diapositiva 56
TRMITES Y SERVICIOS * ndice Nacional de Corrupcin y Buen
Gobierno 2010
Diapositiva 57
TRMITES Y SERVICIOS * ndice Nacional de Corrupcin y Buen
Gobierno 2010
Diapositiva 58
EJEMPLOS DE ACTOS ILEGALES O DE CORRUPCIN Divulgar informacin
confidencial. Conversan sobre asuntos confidenciales en lugares
pblicos. Usan de manera inapropiada, roban, daan y/o abusan de
recursos de la institucin. Usan los recursos de la entidad para
hacer negocios personales. Roban y/o desvan el dinero y/o las
transacciones financieras de la institucin. Piden a otra persona
que cheque su hora de entrada y/o de salida.
Diapositiva 59
Nepotismo, clientelismo, trfico de influencias. Pedir
compensacin por gestionar un trmite a un usuario/a. Realizar
licitaciones a modo. Sobornar y/o amedrentar a la ciudadana desde
su posicin de autoridad. Robar a las/los compaeros/as del trabajo
(dinero, calculadoras, celulares, etc.). EJEMPLOS DE ACTOS ILEGALES
O DE CORRUPCIN
Diapositiva 60
10 ANTIVALORES TICOS 1.La lealtad personal como el valor de
cambio ms importante para obtener, permanecer y ascender en la
carrera del servicio pblico 2.El desplazamiento de los fines
institucionales formalmente aceptados, hacia los fines de las
personas y los grupos que ocupan los cargos 3.La doble lectura
acerca de los propsitos del servicio pblico: usar los medios
disponibles para obtener ms poder; y aludir al cumplimiento de los
propsitos formales de la institucin 4.El acceso a los puestos
pblicos en funcin de las credenciales polticas y personales de los
candidatos, y no por criterios de idoneidad 5.La evaluacin sobre el
ejercicio del cargo, en funcin del compromiso personal de quien lo
ocupa y de su capacidad para ponerse la camiseta del grupo, y no
sobre la base de resultados institucionales
Diapositiva 61
10 ANTIVALORES TICOS 6.El tiempo invertido en allegarse de
informacin poltica y burocrtica sobre las posiciones del grupo, y
no en funcin de la productividad de la institucin 7.La prdida de
valor de la experiencia acumulada, ante los cambios de direccin
8.El desarrollo profesional vinculado con la cercana a los mandos
superiores de la organizacin. La construccin de historias paralelas
9.El diseo de catlogos de puestos y descripcin de perfiles ad hoc
para quien los ocupa, y no en funcin de los fines institucionales
10.La evaluacin diseada (o modificada) ex post por preferencias
individuales, y no en funcin de los resultados realmente obtenidos
por la institucin
Diapositiva 62
OBSTCULOS PARA LA TICA EN EL SERVICIO PBLICO El cambio peridico
de la direccin Las normas definidas por agentes externos La
ausencia/exceso de incentivos lucrativos La separacin entre
objetivos individuales y pblicos La competencia entre iguales, en
condiciones diferentes La tendencia a la reduccin y no a la
expansin La diversidad y la modificacin de objetivos
Diapositiva 63
PREVENCIN DE LA CORRUPCIN Interiorizacin de principios de
integridad, legalidad y transparencia
Diapositiva 64
Un cdigo es una combinacin de signos que tiene un determinado
valor dentro de un sistema establecido. En el derecho, se conoce
como cdigo al conjunto de normas que regulan una materia
determinada. Un cdigo de tica, por lo tanto, estipula las normas
que regulan el comportamiento de las personas dentro de una
institucin. Da a conocer de manera transparente informacin acerca
de los valores de la institucin. Fortalece la identidad de la
institucin. Establece los principios para lograr certidumbres y
armona entre el personal. Instrumento educativo de la conciencia
tica a trabajadores. (referente) CDIGO DE TICA
Diapositiva 65
Art. 123-B. Art. 108. Ley de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos. Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin.
FUNDAMENTACIN DE CDIGO DE TICA
Diapositiva 66
EJEMPLOS DE CDIGOS DE TICA
Diapositiva 67
MODELO DE TOMA DE DECISIONES TICO PARA UN SERVIDOR PBLICO La
capacidad de tomar decisiones: Es una habilidad aprendida. Implica
llevar a cabo un proceso de eleccin entre dos o ms alternativas o
formas de actuar. Sirve para resolver diferentes situaciones de la
vida. Para tomar una decisin es necesario conocer, comprender y
analizar el problema, para as poder darle solucin.
Diapositiva 68
Para tomar una decisin debemos estar conscientes de que cada
eleccin tiene una o ms consecuencias y que stas pueden: Ser a
corto, mediano y largo plazo. Ser positivas o negativas. Tener un
impacto importante o insignificante en la propia vida o en la vida
de los/as dems. Ir ms all de la persona y afectar a un grupo ms
grande, como la familia o la comunidad. Afectar a la empresa y
los/as compaeros/as de trabajo. TOMA DE DECISIONES
Diapositiva 69
TOMA DE DECISIONES TICA Cuando tomamos decisiones a favor de lo
tico y la legalidad: No siempre tendremos un beneficio personal o a
corto plazo. Contribuimos a crear un entorno de respeto y
cumplimiento de la ley. Desencadenamos un proceso de cambio social
que fortalecer el Estado de derecho.
Diapositiva 70
Las decisiones deben conllevar un proceso consciente de
reflexin sobre las consecuencias a nivel personal y colectivo, a
corto, mediano y largo plazo. Cabe preguntarnos: Con esta accin
estoy apoyando el Estado de derecho? Esta es la sociedad que quiero
dejar a las futuras generaciones? Quiero trabajar en un entorno
tico? TOMA DE DECISIONES
Diapositiva 71
PENSAMIENTO CRTICO Facilita la generacin de alternativas
apropiadas. Exige que nos informemos, pensemos y nos involucremos.
Obliga a las personas a pensar ms all de la gratificacin inmediata
para considerar las consecuencias futuras. Es un proceso de anlisis
sistemtico y de evaluacin de opciones y consecuencias. Permite
analizar objetivamente la informacin, partiendo de la experiencia
personal, valores, conocimientos e informacin disponible.
Diapositiva 72
4 PASOS PENSAMIENTO CRTICO Y TOMA DE DECISIONES 1. Tener
presentes las leyes, las normas sociales, ticas y los valores ms
importantes. 2. Considerar las opciones. 3. Identificar las
consecuencias a corto y largo plazo de cada opcin. 4. Evaluar las
consecuencias de cada opcin y elegir la mejor.
Diapositiva 73
Opcin BOpcin C Opcin DOpcin A Consecuencias AConsecuencias
BConsecuencias CConsecuencias D MODELO DE TOMA DE DECISIONES
Diapositiva 74
En tu institucin deciden evaluar con un examen los
conocimientos con los que cuentas para desempear tu labor. T
repruebas el examen y sabes que sin una calificacin aprobatoria, no
sers candidato/a a una promocin y/o a un aumento de sueldo. Ello
significa perder en este momento la oportunidad de un ascenso y ms
salario. Durante una entrevista privada con la persona responsable
de las calificaciones, sta te dice que si le pagas $1,000.00, te
pone la puntuacin necesaria para que pases. Qu haras? Opcin AOpcin
BOpcin COpcin D Le pagas los $1,000.00 Aceptas tu calificacin
reprobatoria y no le dices a nadie de la oferta corrupta. Aceptas
la calificacin reprobatoria y se lo cuentas al jefe de Recursos
Humanos. Pides una oportunidad para volver a presentar el examen,
sin mencionar la oferta. Consecuencias MODELO DE TOMA DE
DECISIONES
Diapositiva 75
8 En tu institucin deciden evaluar con un examen los
conocimientos con los que cuentas para desempear tu labor. T
repruebas el examen y sabes que sin una calificacin aprobatoria, no
sers candidato/a a una promocin y/o a un aumento de sueldo. Ello
significa perder en este momento la oportunidad de un ascenso y ms
salario. Durante una entrevista privada con la persona responsable
de las calificaciones, sta te dice que si le pagas $1,000.00, te
pone la puntuacin necesaria para que pases. Qu haras? Opcin AOpcin
BOpcin COpcin D Le pagas los $1000.00Aceptas tu calificacin
reprobatoria y no le dices a nadie de la oferta corrupta. Aceptas
la calificacin reprobatoria y se lo cuentas al jefe/a de Recursos
Humanos. Pides una oportunidad para volver a presentar el examen,
sin mencionar la oferta. Consecuencias Pasas el examen. Sers
promovido/a sin tener los conocimientos adecuados. Fomentas la
corrupcin y permites que esto siga ocurriendo. Si te descubren,
podran despedirte. Repruebas el examen. Permites que contine la
corrupcin. No participas en la corrupcin. Repruebas el examen.
Posiblemente te enfrentas a la burla de tus compaeros/as de trabajo
por sopln/a. No participas en la corrupcin. Trabajas activamente
contra la corrupcin en tu empresa. Permites que la corrupcin
contine al no reportar el caso. No participas en la corrupcin.
Tienes otra oportunidad de pasar el examen. MODELO DE TOMA DE
DECISIONES
Diapositiva 76
SITUACIONES Primer escenario: Un ciudadano acude a una oficina
de informacin pblica de la cual usted es el responsable. Su jefe,
inmediato superior le ordena que otorgue informacin a un ciudadano
con los datos personales de un funcionario pblico relativos a su
origen tnico, su domicilio privado, su nmero telefnico, ideologa y
preferencias sexuales, as como lo relacionado con su vida afectiva,
emocional y familiar. A pesar de que la ley impide otorgar este
tipo de informacin, usted decide proporcionarla porque su jefe le
prometi prerrogativas, y si no colaborara lo amenaz con aplicarle
represalias.
Diapositiva 77
SITUACIONES Segundo escenario: Usted decide otorgar la
informacin, a pesar de que la ley lo impide, porque es una prctica
acostumbrada, aprobada por los dems compaeros de trabajo y bien
vista por sus jefes. Adems, sabe que este tipo de prcticas
provienen de mucho tiempo atrs y que han contribuido a mantener
cierto equilibrio en la institucin en la cual labora y considera
que es ms valioso mantener las cosas como estn que satisfacer su
propio inters personal de cumplir con su obligacin laboral.
Diapositiva 78
SITUACIONES Tercer escenario: A pesar de las advertencias de su
jefe, usted decide no proporcionar la informacin pues considera que
es ms importante dar cumplimiento a lo que la ley establece; pero
an ms, independientemente de la ley, usted basa su decisin en la
idea de que el derecho a la privacidad y a la vida ntima, al honor
y a la dignidad humana son principios y valores universales que
deben cuidarse, tutelarse y protegerse.
Diapositiva 79
SITUACIONES Estudios recientes sobre el genocidio judo durante
el rgimen nazi han demostrado que la organizacin ms importante para
la consecucin de los objetivos del holocausto fue precisamente la
Administracin. Fueron burcratas quienes establecieron la definicin
de no-ario en los reglamentos administrativos, fueron burcratas
quienes organizaron el sistema de deportacin. Cuando los grandes
campos de concentracin estaban funcionando a pleno rendimiento la
inmensa mayora de los burcratas de nivel superior saban qu estaba
pasando. Y siguieron haciendo su trabajo. Cuando acab la guerra,
esos mismos burcratas se excusaron diciendo que no tenan otra opcin
sino la de obedecer a sus lderes (...), pues sa era su obligacin
principal. Algunos dijeron que tenan miedo de negarse a trabajar en
esa labor, pero los archivos demuestran que ninguno pidi traslado o
la renuncia, actuacin perfectamente posible en la normatividad del
servicio civil alemn de la poca. En realidad, su objetivo principal
era proseguir sus carreras con xito y, para ello, obedecan sin
rechistar.
Diapositiva 80
SITUACIONES Usted forma parte de un equipo de trabajo encargado
de la capacitacin a distancia de aproximadamente 2, 500
funcionarios pblicos a nivel nacional y cuenta con tres das para
enviar un paquete autodidctico constituido por textos impresos,
audios, videos y CD. El curso, conforme a las normas establecidas,
debe iniciar en dos das y usted ya cuenta con el material. Sin
embargo, advierte que los materiales didcticos acusan deficiencias
severas, que los hacen incomprensibles e intiles para los fines
buscados. Usted sabe que posponer el envo de los materiales
implicara contravenir una disposicin jurdica, pero tambin sabe que
ello podra ocasionar un recorte presupuestal para el rea el
siguiente ao. Por si no fuese suficiente, su jefe inmediato, quien
tiene un mal carcter, sera responsabilizado por ese fallo, y, a no
dudar, buscara la manera de hacerle a usted la vida imposible en el
trabajo.
Diapositiva 81
Tener una buena reputacin. Generar legitimidad y confianza con
la ciudadana. Reducir los costos asociados a la corrupcin,
disminuyendo los gastos extraordinarios y aumentando la
productividad. BENEFICIOS DE LA TICA EN LOS SERVIDORES PBLICOS
Diapositiva 82
Respeto a sus derechos como personas y como trabajadores/as.
Dignificacin de su trabajo. Reglas claras sobre cmo deben
comportarse. Retroalimentacin sobre su conducta y/o capacitacin. Un
espacio para proponer y resolver conflictos. Un empleo estable.
Reconocimiento de sus logros y posibilidades de promocin laboral.
BENEFICIOS DE LA TICA EN LOS SERVIDORES PBLICOS