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A. ASPECTOS ESPACIALES
A.1. UBICACION GEOGRAFICA
Villa Rivero es la Segunda Sección Municipal de la Provincia Punata del
Departamento de Cochabamba, se encuentra ubicada a 58 kilómetros al
sudeste de la capital del Departamento, con una altitud de 2.760 msnm.
a.1.1. Latitud y longitud
Geográficamente se encuentra ubicada al sur de la provincia, de acuerdo a
las Cartas del Instituto Geográfico Militar, las coordenadas respecto al
meridiano de Grenwich son entre 15° 36' – 16º 52' de latitud sur y 65° 12' –
66º 30' de longitud oeste.
a.1.2. Límites Territoriales
La Provincia Punata esta constituida por 5 secciones municipales, Punata es
la primera sección y capital, Villa Rivero segunda sección, San Benito (Villa
José Quintin Mendoza) tercera sección, Tacachi la cuarta sección y Villa
Gualberto Villarroel (Cuchumuela) la quinta sección municipal.
La Provincia Punata limita al norte con las Provincias Tiraque y Chapare, al
sur con la Provincia Esteban Arze, al este con las Provincias Tiraque, Arani y
Mizque, y al oeste con la Provincia Germán Jordán.
La segunda Sección Municipal Villa Rivero, limita al norte con la Sección
Municipal Punata, al sur con el municipio de Anzaldo, al este con los
Municipio de Arani, Tacachi y Villa Gualberto Villarroel (Cuchumuela), y al
oeste con los Municipios de Cliza y Toco.
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MAPA DE LA REPUBLICA DE BOLIVIA
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MAPA DE COCHABAMBA
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MAPA DE LA PROVINCIA PUNATA
A.2. DIVISION POLITICO ADMINISTRATIVA
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El Honorable Congreso Nacional, mediante Ley de 12 de Octubre de 1915
promulga la creación de la Segunda Sección Municipal de la Provincia Punata
del Departamento de Cochabamba, durante la presidencia de Ismael
Montes, incorporando en su territorio a Tacachi y Villa Gualberto Villarroel.
a.2.1. Distritos y cantones
La Sección Municipal Villa Rivero está conformada por un solo cantón y 40
comunidades, que para facilitar la planificación de su desarrollo ha tomado
en cuenta a las organizaciones territoriales de base (OTB’s) y asociaciones
campesinas.
a.2.2. Comunidades y centros poblados
A continuación se detallan las Comunidades correspondientes al Municipio de
Villa Rivero:
CUADRO 1 COMUNIDADES Y OTB’s
Nº COMUNIDADES Nº COMUNIDADES 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Thakoni
Linde Pajpani
Pajpani Sobra
Pajpani Centro
Pajpani Grande
Pajpani Chico
Pantoja
Linde Botao
Blanco Rancho
Centro Blanco Rancho
Cruce Aramasí
Aramasí Centro
Aramasí Grande
Aramasí Calicanto
Aramasí Hoyada
Linde Aramasí
Linde Huatuyo
Centro Huatuyo
Santa Rosa
K’ollpa Esquina
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
Pampa K’asi
Ichu Q’ollo
Salinas A
Salinas B
Escobar
Nueva Felicidad
Enequeri
Santa Fé
Manchay K’uchu
Junta Vecinal Villa Rivero
Junta Vecinal Gualberto
Villarroel
Villa Victoria
Huayñacota
Chaco Vinto
Buen Retiro
Balderrama K’uchu
Nazacara
Condaya
Zona Villa Rivero
Hoyada
FUENTE : ELABORACIÓN PROPIA
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MAPA DE COMUNIDADES Y CENTROS POBLADOS
A.3. MANEJO ESPACIAL
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a.3.1. Uso y ocupación del espacio
El espacio, ocupado por una topografía plana con leves ondulaciones, abarca
una extensión de 53.38 kilómetros cuadrados entre valle y serranía. La
puna ocupa casi 22.88 kilómetros cuadrados del territorio.1
Los pobladores de Villa Rivero, se dedican a labores relacionadas a las
actividades agrícolas y pecuarias de subsistencia. En la agricultura los
cultivos más importantes son el maíz, papa, trigo, arveja, alfalfa, etc. La
pecuaria se concentra en la cría de ganado bovino, ovino, caprino, porcino,
equino, aves de corral y conejos principalmente.
B. ASPECTOS FISICO-NATURALES
B.1. CARACTERISTICAS DEL ECOSISTEMA
b.1.1. Altitudes
En Villa Rivero, se pueden distinguir dos pisos altitudinales: Valle Abierto
que es prolongación del Valle Alto y la Puna caracterizada por las serranías
del lado este que circundan el valle, que van desde los 2.760 y 2.850 metros
sobre el nivel del mar.2
Geomorfológicamente, los relieves se encuentran dentro el ambiente
morfogénico deposicional donde se identifican esencialmente dos paisajes:
paisaje de pie de monte y valle.
A nivel de relieve dentro del paisaje de pie de monte, se tienen las
siguientes unidades morfológicas:
Abanicos antiguos principales, que van desde los 2.700 a 2.800
msnm., en los cuales se identifica claramente el ápice, cuerpo y margen.
Esta unidad se caracteriza por su pendiente gradual y granulometría
1 Plan de Desarrollo Municipal 1998 2 Atlas Estadístico de Municipios INE y COSUDE
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jerárquica, donde los suelos desarrollados se concentran al margen y
cuerpo del abanico con un desarrollo incipiente en el ápice.
Escarpes de pendiente moderada, unidades de transición típica de
serranías y laderas que van desde los 2.800 a 3.300 msnm., con
pendientes muy pronunciadas y formadas a partir de fallas y procesos
erosivos acentuados, predominantes en zonas de serranías con alto grado
de disección, en areniscas cuarcíticas que afloran en gran parte de la
unidad donde el suelo es incipiente y reducido.
A nivel de relieve dentro del paisaje de valle, existen paisajes de valle plano
de pendiente ligera y casi plano, y llanura de inundación inactiva pendiente
casi plana, que se caracteriza por sus pendientes ligeras y suelos
desarrollados con drenaje interno imperfecto a malo, con predominio de
sales que limitan el desarrollo de los cultivos y donde la vegetación es
arbustiva de porte bajo y muy ralo.
b.1.2. Topografía
La topografía es plana o casi llana, con leves ondulaciones que no pasan del
2% de pendiente y en las partes altas el relieve es accidentado, con
pendientes de hasta 40% de inclinación.
Las formas de relieve, han dado lugar a la formación de paisajes geográficos
diversos, formando valles y amplias terrazas coluvio-aluviales, lugares donde
se encuentran asentadas las poblaciones por las características productivas
de sus suelos.
Posiblemente, al interior del Valle Alto, existía una gran laguna y que en la
medida del arrastre de los sedimentos por los ríos desde las montañas, ha
ido rellenándose hasta convertirse en lo que actualmente es la laguna de la
Angostura.
El nivel de erosión se va acentuando por las características áridas de los
suelos y la falta de cobertura vegetal.
La erosión eólica se manifiesta en forma notoria en la zona de los valles, el
viento arrastra partículas de tierra provocando el traslado de materia
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orgánica y nutrientes. Se percibe un elevado grado de erosión en las alturas,
debido a la intensidad de los vientos.
En la puna y serranía por la topografía de su terreno se presenta erosión en
las quebradas que genera problemas en los cultivos en pendientes, ver
mapa.
La erosión tipo A (en suelos de pastoreo), donde se encuentran las
comunidades de Blanco Rancho, Centro Blanco Rancho, Ichu Q'ollo, Nueva
Felicidad, Cruce Aramasí, Enequeri, Santa Fé, Machay K'uchu, Kollpa
Esquina, Centro Huatuyo, Aramasí Centro, Pampa Kh'asi, Escobar y Villa
Rivero, son de tipo laminar con un pérdida muy ligera de aproximadamente
10 Tn./Ha./año.
La erosión tipo B (en suelos con menor erosión), donde se encuentran las
comunidades de Salinas A, Salinas B, Villa Victoria, Hoyada, Linde Aramasí,
Pajpani Grande, Pajpani Centro, Pajpani Chico, Pajpani Sobra, Linde Pajpani,
Aramasí Grande, Aramasí Calicanto, Aramasí Hoyada y Linde Huatuyo, son
de tipo laminar con una pérdida ligera de menos de 10 Tn./Ha./año.
La erosión tipo C (en suelos con mayor erosión), donde se encuentran las
comunidades de Buen Retiro, Chaco Vinto, Huañacota, Nazacara, Santa Rosa
de Huatuyo, Condaya y Thakoni, son de tipo laminar con una pérdida
moderada de aproximadamente 10 Tn./Ha./año.
La erosión tipo D (en suelos pedregosos), donde se encuentran las
comunidades de Balderrama K'uchu, Yuraj Molino y Aramasí, son de tipo
laminar con una pérdida severa de aproximadamente 10 Tn./Ha./año.
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MAPA DE ZONAS EROSIONADAS
B.2. CARACTERISTICAS DEL ECOSISTEMA
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b.2.1. Pisos Ecológicos
En la sección municipal se distinguen dos pisos ecológicos:3
Estepa espinoso montano bajo premontano, templada subtropical
Estepa montano templada frío
La primera zona, Valle Alto, es favorable para la agricultura, con una
precipitación pluvial de 360 mm. promedio por año y una temperatura media
anual de 18°C; en esta zona están las superficies cultivables enclavadas en
todo el abanico de la planicie, de profundidad moderada pero de alta
permeabilidad por lo que son bastante áridos. Dentro de esta zona se hallan
ubicados el 92% de las comunidades del municipio.
En cambio en la zona de puna, la precipitación y la temperatura
promedios son similares a la primera zona, las superficies cultivables están
distribuidas y ubicadas en la parte alta del municipio, que con algunas
restricciones climáticas y edafológicas son favorables para la producción
agrícola. En esta zona están ubicadas solamente 3 comunidades que
representan el 7 % del total de las comunidades.
MAPA DE PISOS ECOLOGICOS
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b.2.1.1. Clima
3 Aspectos Ecológicos Ecología de Caballero
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El clima del Municipio de Villa Rivero, de acuerdo al sistema de clasificación
climática de Thorntwaite, está clasificado como de clima templado
subhúmedo con lluvias de verano, con marcada deficiencia de agua en el
invierno, pequeña o ninguna demasía de agua en verano.
b.2.1.1.1. Temperatura
La temperatura media anual es de 18°C, las máximas temperaturas promedio
se registran en los meses de octubre a enero (27.8°C), mientras que las
temperaturas promedio más bajas se registran en los meses de junio y julio
(2°C).
Se ha tomado como referencia la información sobre temperatura para la
sección Villa Rivero, los datos de la estación meteorológica de Arani, se ha
actualizado para un período de 20 años, con variaciones muy poco
significativas, se asume esta información porque las características de la
zona de ubicación de la estación son similares.
UBICACION ARANI UBICACION VILLA RIVERO
Latitud Sur: 17° 34´ Latitud Sur: 15° 36’-16º 52’
Longitud W: 65° 18´ Longitud W: 65° 12’-66º 30’
Altitud : 2.710 mts. Altitud : 2.760-2.850 mts.
De acuerdo a estas referencias la información de temperaturas es la
siguiente:
CUADRO 2 TEMPERATURA PROMEDIO °C POR MESES
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
PROM.
MAX 34.3 33.5 28.2 26.5 23.6 22.5 21.9 24.8 26.7 27.8 30.4 33.6 27.82
MIN 3.8 3.2 3.0 2.4 1.1 -1.5 -1.0 1.2 2.0 2.4 3.6 3.8 2.00
MED 19.1 18.2 18.1 18.0 17.5 15.0 14.4 16.0 16.9 18.5 19.2 19.5 17.53
Fuente: SENAMHI
GRAFICO 1
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TEMPERATURA
-10
0
10
20
30
40
ENE FEB. MAR ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC.
MAX MIN MED
FUENTE : SENAMHI
b.2.1.1.2. Precipitaciones pluviales, periodos y evaporación
DATOS DE PRECIPITACIÓN MENSUAL
UBICACION ARANI UBICACION VILLA RIVERO
Latitud Sur: 17° 34´ Latitud Sur: 15° 36’-16º 52’
Longitud W: 65° 18´ Longitud W: 65° 12’-66º 30’
Altitud : 2.710 mts. Altitud : 2.760-2.850 mts.
Precipitación Mensual en mm (Valores observados y calculados)
CUADRO 3 PRECIPITACION PLUVIAL EN mm, % POR MESES
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
TOTAL
PROMEDIO 87.6 64.3 61.1 18.1 2.7 1.2 1.5 3.4 8.2 14.7 34.9 73.6 371.3
% 23.6 17.3 16.4 4.9 0.7 0.3 0.4 0.9 2.2 4.0 9.4 19.8 100.0
Fuente: SENAMHI
GRAFICO 2
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PRECIPITACIONES
0
20
40
60
80
100
ENE FEB. MAR ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC.
MEDIA %
FUENTE: SENAMHI
La distribución estacional de la precipitación para el período lluvioso
(noviembre a marzo) es del orden del 86.5% del total anual y solamente un
13.5% en la época seca que corresponde a los meses de abril a octubre. El
mes más lluvioso es enero y los meses más secos son junio y julio. según esta
información la precipitación promedio anual está entre 360 mm. y 370 mm.
Esta precipitación, 360-370 mm. esta por debajo de los márgenes que
corresponde a las características de su clasificación de zona de vida. Es
preocupante la constante disminución de los niveles promedios de
precipitación, considerando que es un municipio con alto porcentaje de baja
cobertura vegetal.
b.2.1.2. Suelos
b.2.1.2.1 Principales Características
Para el Valle Alto en general, se han realizado dos estudios que muestran las
cualidades y potencialidades de los suelos para la agricultura, estudios que
determinan la clasificación de los suelos por series y por su capacidad de
uso.4
El estudio de las características generales de los suelos de la zona por
series, indica que son aluviales subrecientes y bajadas aluviales
subrecientes, bajo un relieve topográfico plano a casi plano, con un
4 Ref. Plan Director General de la Micro Región del Valle Alto
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 156
pendiente que varía de 0 a 2 %, el drenaje externo es de condición media, el
interno es bueno y son suelos muy profundos. Morfológicamente están
formados por horizontes A(0-55 y 0-130) y B(130-160 y 155-190),
desarrollo estructural moderado a débil (migajoso a bloque subangular) con
un contenido de arcilla que varía de 15 a 28%, débil a fuertemente
cementado, consistencia buena, textura mediana a moderadamente fina o
sea franco a franco arcilloso y franco limosos a franco.
Químicamente presentan una reacción moderada a fuertemente alcalina,
conductividad eléctrica normal, capacidad de intercambio catiónico (CIC) de
muy bajo a bajo, el total de bases intercambiables es moderado a alto,
suelos muy débilmente lixiviados, fertilidad natural neutra a baja, contenido
orgánico bajo, fósforo disponible bajo.
El estudio de las características generales de los suelos de la zona por su
uso, en todo el municipio se cuentan con las siguientes clases:
Clase I.- Suelos planos con una profundidad mayor a 122 cm., bien
drenados que presentan un escasa o ninguna limitación que restrinja su uso.
Con prácticas de manejo simples pueden obtenerse altos rendimientos. Esta
clase de tierras es escasa en el Municipio de Villa Rivero.5
Clase II.- Suelos que pueden tener pendientes ligeras de 2 a 6%, con una
profundidad efectiva de 91 a 122 cm., una salinidad de 2 a 4 mmhos./cm. y
con limitaciones ligeras que requieren drenaje, son suelos productivos que
requieren prácticas de conservación de moderada.
El manejo de estos suelos estará dirigido a minimizar la erosión
medianamente, se deben emplear prácticas mecánicas, araduras que no
degraden la tierra y usar enmiendas orgánicas.
Estas tierras son aptas para trigo, cebada, maíz y papa
Clase III.- Suelos que presentan limitaciones moderadas en su uso que
restringen la elección de cultivos, tienen pendientes de 6 a 10%, con
5 CONAM – SOTOMAYOR – CPM - CONANDINA
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Candia Consultora S.R.L. 157
profundidades menores a la clase II, una salinidad de 4 a 8 mmhos./cm.,
permeabilidad y fertilidad bajas, inundaciones frecuentes u otras
limitaciones que requieren prácticas de manejo y conservación moderada.
En las regiones de Aramasí y Condaya, se tienen suelos de la Subclase III,
que tienen características de aptas para pastos, trigo y cebada. Varían de
profundos a muy profundos, con textura moderadamente fina, ligeramente
permeables, presencia de grava y piedra, alcalinidad, salinidad y fertilidad
natural baja.
El manejo de estas tierras esta dirigido a controlar las sales y sodio,
mediante la aplicación controlada de yeso, azufre y agua. Deben tomarse en
cuenta cultivos resistentes a sales, tomando en cuenta la aplicación de
abonos orgánicos, practicas mecánicas que controlen la erosión, curvas de
nivel, fajas en contorno y manejo racional de la tierra y el agua.
Estas tierras son aptas para pastos, trigo y cebada.
Clase IV.- Suelos que presentan severas limitaciones que restringen su uso
para cultivar y requieren prácticas de manejo y conservación cuidadosos, a
causa de las pendientes que van desde los 10 a 15%. La profundidad efectiva
del suelo es de moderada a profunda, con una salinidad de 8 a 16
mmhos./cm., y una baja capacidad de retención de agua. Estos suelos no son
aptos para la producción regular de cultivos.
Esta clase de suelos se encuentran en las comunidades de Blanco Rancho,
Linde Botao, Pampa Kh'asi, Ichu Q'ollo, Huatuyo, K'ollpa Esquina, Enequeri,
Manchay K’uchu y Santa Fe.
Clase V.- Los suelos pertenecientes a esta clase no son aptos para fines
agrícolas, solamente son aptos para el establecimiento de pastizales
mejorados o para el mejoramiento de pastos naturales. Los rendimientos
esperados pueden ser óptimos si hay un manejo adecuado de suelos.
Se encuentran en terrenos con topografía plana, tienen poco o ningún
peligro de erosión, con limitaciones difíciles de corregir, mas apropiados
para vegetación permanente, principalmente para el desarrollo de
actividades ganaderas.
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 158
Dentro de esta clase está la Subclase V, donde los suelos son planos con
drenaje escaso a moderadamente bien drenados, de texturas
moderadamente finas, pH neutro a fuertemente alcalino, fuerte salinidad y
sodicidad, fertilidad baja a moderada.
El manejo de estas tierras estará dirigido a bajar las sales y el sodio con el
uso adecuado de yeso, azufre y agua. Los cultivos deben seleccionarse en
función de la resistencia a la presencia de sales y sodio, considerando
realizar las prácticas de aplicación de fertilizantes químicos de acción
residual ácida, abonos orgánicos o verdes, mejoramiento del drenaje
superficial y araduras normales por tracción animal y/o mecánica con oruga.
Este tipo de suelos se encuentran en la regiones Pampa K’asi y Enequeri,
Blanco Rancho y Linde Botao. Tierras aptas para pasturas.
Clase VI.- Suelos con limitaciones severas, generalmente no aptos para
fines agrícolas, su uso esta recomendado principalmente para la explotación
de pastos naturales o recursos forestales. Son tierras moderadamente
recomendables para el desarrollo de actividades ganaderas (vacunos y
ovinos).
Subclase VI.- Suelos pedregosos y superficiales, con serias limitaciones
para la agricultura. Este tipo de suelos se encuentran en las quebradas de
Pajpani, Aramasi, Huatuyo, Condaya, Nazacara, Balderrama K’uchu y parte
de Buen Retiro. Son recomendables para pastos, uso forestal y prácticas
conservacionistas.
Debido a que un gran porcentaje de los suelos del municipio de Villa Rivero
son de las clases II, III y IV, con características de baja fertilidad, se
recomienda el uso de fertilizantes químicos y orgánicos, previo análisis de
los mismos y de acuerdo a los requerimientos nutricionales de los cultivos.
Los abonos orgánicos podrán ser incorporados como residuos de cosecha,
estiércol y abonos verdes en especial de leguminosas, durante la rotación de
cultivos.
MAPA TIPOS DE SUELOS
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 159
De manera general, de acuerdo al mapa, las comunidades de Ichu Q’ollo, Salinas
B, Nueva Felicidad, Enequeri, Escobar y Blanco Rancho, tienen suelos arcillosos y
salinos. Con suelos limosos, arenosos y arcillosos están las comunidades de Centro
Blanco Rancho, Aramasí Centro, Linde Aramasí, Pajpani Chico, Pajpani Centro,
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 160
Pajpani Grande, Pajpani Sobra, Linde Pajpani, Aramasí Grande, Aramasí Calicanto,
Aramasí Hoyada, Aramasí, Yuraj Molino, Balderrama K’uchu y Linde Huatuyo.
Las juntas vecinales y comunidades de Salinas A, Santa Fé, Manchay K’uchu,
Pampa K’hasi, Villa Victoria, Cruce Aramasí, Hoyada, K’ollpa Esquina, Centro
Huatuyo, Buen Retiro, Chaco Vinto, Nazacara, Condaya, Santa Rosa de Huatuyo y
Villa Rivero, cuentan con suelos francos, limosos, arenosos y arcillosos.
Finalmente con suelos tipo arenosos y pedregosos, están las comunidades de
Huayñacota y Thakoni.
b.2.1.3. Flora
b.2.1.3.1. Principales especies
La vegetación es xerofítica, pero debido a que en la zona existen sistemas
de riego se tiene una diversidad de especies silvestres, desde arbóreas
hasta arbustivas, las principales especies identificadas en el área de estudio
son:
CUADRO 4 FLORA LOCAL
NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO USO PRINCIPAL
Eucalipto Eucaliptus globulus Madera, leña, medicinal
Algarrobo o thak’o Prosopis juliflora Leña
Jarka Acacia visco Leña
Molle Schinus molle Leña, madera para
cercos, medicinal.
Desinfectante
Sauce Salix babilonica Leña
Yana kiska Leña
Chirimolle Fragara coco Leña
Tara Coulteria tinctoria Varios usos
Ceibo Eritrina falcata Madera
Alamo Populus sp. Madera
Retama Spartium junceum Leña, medicinal
Cactus Opuntia sp. Forraje
Karalawa Nicotiana glauca Leña, medicinal
Ch’illka Tessaria abstinthioides Leña, canastas
Chakatea Dondonea viscosa Medicinal
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Andreshuaylla Destrum parqui Medicinal
Garrotilla Medicago opiculata Cobertura
Pastos Pennicetum sp. Forraje y ornamento
Nabo silvestre Brassica nabus Forrajes
Muni muni Bidens pilosus Cobertura
Caña hueca Arundo donax Construcción, canastas y
cercas
Cojo pollo Amarantus caudatus Cobertura
Malva común Malva sylvestris Cobertura FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
b.2.1.4. Fauna
b.2.1.4.1. Principales especies
La fauna silvestre se ha visto reducida por la creciente densidad poblacional
de las comunidades y por la deforestación en toda la zona, lo que ha
inducido a que las especies variadas busquen zonas mas alejadas.
Sin embargo se ha realizado un inventario de la siguiente fauna silvestre aún
existente:
CUADRO 5 FAUNA SILVESTRE LOCAL
NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTÍFICO
Aves:
Perdiz o yutu
Tarajchi o taragachi
Hornero
Paloma
Jilguero
Picaflor
Aguila
Halcón
Ulincho
Gorrión
Coquero
K’ellu chiti
Nothura darwinii
Molothrus badius
Furnarius rufus
Zenaida auricula
Carduelis magellanica
Colibri coruscan
Aquila chrisaetus
Falco peregrinus
S/I
S/I
S/I
S/I
Lagomorfos, carnívoros, insectívoros:
K'ita q'oi
Vizcacha
Liebre
Tejón
Oso hormiguero
Zorrino
Zorro andino
Comadreja
Cavia cobaya vulgaris
Lagidium viscacia
Cryturellus sovi
Meles taxus
Mephitis suffocans
Didelphys albiventris p.
Cynomops cerastes
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Mustela nivalis
Reptiles, anfibios y batracios
Víbora
Lagartija
Rana
Sapo
Vipera sp.
Mayuba cochabambae
Rana sculenta
Bufo vulgaris
Roedores
Rata
Ratón
Calomys laucha
Rattus rattus
Fuente : Elaboración propia.
b.2.1.5. Recursos Forestales
b.2.1.5.1. Principales especies
La Sección Municipal de Villa Rivero cuenta con contadas especies
forestales nativas como la thola, algarrobo y aliso; y las especies
introducidas a través de plantaciones con fines de controlar la erosión,
como cortinas rompevientos y cercos vivos; las especies plantadas
principalmente son los pinos (Pinus sp.), eucaliptos (Eucaliptus viminalis) y
molles (Schinus molle).
b.2.2. Recursos hídricos
b.2.2.1. Fuentes de agua, disponibilidad y características
Las fuentes de agua están constituidas por ríos, vertientes y principalmente
pozos. Las aguas de los ríos se aprovechan mayormente para el riego y
consumo animal, variando su caudal de acuerdo a la temporada de lluvias.
Las comunidades ubicadas en las partes bajas se aprovisionan de agua de los
pozos para consumo y para riego; las comunidades ubicadas en las partes
altas utilizan aguas de las vertientes existentes para consumo humano. En
general el agua de las fuentes no tiene altos porcentajes de salinidad siendo
bueno para su consumo.
En la zona de Pampa Kh'asi, Ichu Q'ollo, parte de Salinas y parte de
Enequeri el agua es salado, en tanto en Escobar el agua es solubre. Existen
salares naturales en Salinas y en Collpa Esquina y en esas zonas el agua
subterránea es salada.
b.2.2.2. Cuencas, subcuencas y ríos existentes
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 163
Los ríos, quebradas y torrenteras del Municipio, pertenecen a la cuenca
hidrográfica del Valle Alto que a través del Río Sulti desembocan las aguas
de escorrentía superficial a la laguna de la Angostura.6
El río Sulti tiene como afluentes importantes a los ríos de la Quebrada
Escalera, el Ch'aquí Mayu, Muela Mayu y Hoyada, que corren a lo largo de
las comunidades de Chaco Vinto, Buen Retiro, K’ollpa Esquina, Hoyada, Villa
Victoria y Salinas B.
Los ríos Tacachi Mayu y Puka Cunka atraviesan las comunidades de Condaya,
Santa Rosa de Huatuyo, Nazacara, Centro Huatuyo, Linde Huatuyo,
Valderrama K’uchu y Pampa K’hasi.
Y los que corresponden a la Quebrada Calicanto, ríos Calicanto, Chuquía y
Copini, que pasan por las comunidades de Aramasí, Aramasí Hoyada, Aramasí
Calicanto, Aramasí Grande, Linde Pajpani, Pajpani Grande, Pajpani Centro,
Pajpani Chico, Aramasí Centro, Centro Blanco Rancho, Cruce Aramasí y
Blanco Rancho.
El río mas importante es el Ch’aquí Mayu que cruza los municipios de Villa
Gualberto Villarroel, Tacachi y Villa Rivero, a este río confluyen los ríos
Muela Mayu y Hoyada, que bajan desde la punta de Yana Rumi a través de la
quebrada Escalera. Estos ríos, generalmente están secos en época de
estiaje.
6 Atlas Estadístico de Municipios INE y COSUDE
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 164
PRINCIPALES RIOS
b.2.3. Recursos Minerales
b.2.3.1. Principales metales y no metales
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 165
La existencia de minerales metálicos aún no ha sido determinada a través de
los estudios correspondientes, sin embargo respecto a los no metales el
Municipio cuenta con bancos naturales de piedra y áridos de diferente
granulometría, de donde la Alcaldía y la población utiliza como bancos de
préstamos para la construcción de obras en general.
Uno de los bancos de materiales (agregados finos, gruesos y piedra
manzana) está ubicado en el Río Ch’aquimayu, otro banco de agregados finos
y gruesos está en el Río Calicanto.
b.2.4. Comportamiento Ambiental
El comportamiento ambiental depende íntegramente de la producción de
residuos y tipos de residuos, los cuales pueden ser residuos sólidos de
manera general, residuos de agricultura y residuos forestales. Estos
residuos no están cuantificados y su presencia se observa cuando existen
fuertes vientos en toda la planicie de Villa Rivero, esta contaminación eólica
no deja de tener importancia, sin embargo el efecto no es considerable en
el comportamiento ambiental de la sección municipal.
Ante la falta de un botadero, la basura originada por la población se echa a
los ríos provocando una contaminación gradual.
b.2.4.1. Suelo
El suelo es el sostén de las plantas en general, el mismo contiene una gran
variedad de elementos químicos y cada uno de ellos depende de los procesos
y factores formadores de su estructura, por lo que es difícil establecer en
qué momento un elemento químico deja de ser beneficioso y pasa a ser
contaminante. Los suelos tienen una capacidad productiva frente a los
elementos contaminantes, el efecto de estos no se manifiesta de inmediato
sino pasado un cierto tiempo.
La contaminación se produce por el uso indiscriminado de agroquímicos y
químicos en general, especialmente cuando su uso está prohibido en varios
países. Las principales fuentes contaminantes pueden ser: agroquímicos,
pesticidas, aguas servidas y uso de semillas contaminadas..
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 166
En la sección municipal de Villa Rivero, no existe información sobre el uso
indiscriminado de agroquímicos o pesticidas, por lo que la contaminación a
las tierras agrícolas fértiles es reducida y el medio ambiente es aún sano.
b.2.4.2. Aire
El aire en casi toda la sección Municipal es puro, altamente favorecido por el
proceso de fotosíntesis vegetal que produce oxígeno. Sin embargo, cuando
el viento es fuerte, transporta tierra y desechos de papel o plástico,
ensuciando todos los centros poblados. Esta presencia de vientos, junto a la
falta de cobertura vegetal y la estacionalidad de la producción generan
problemas de polución ambiental (erosión eólica) ocasionales.
b.2.4.3. Agua
La calidad de agua de los ríos de la Cuenca del Valle Alto que desembocan en
el río Sulti,, no presentan fuertes restricciones para su uso en riego, debido
a que no está comprobado que exista contaminación alguna en ninguna época
del año y no existe estudios sobre la calidad de las aguas de los mismos.
Respecto a las aguas provenientes de vertientes superficiales y
subterráneas verificables en varios pozos, la única posibilidad de
contaminación están en el uso excesivo de productos agroquímicos y
pesticidas que a través de procesos de lixiviación, lavado y arrastre de
residuos llegan hasta los afluentes más próximos. Las descargas de
desechos sólidos de los asientos humanos, también son causa de
contaminación a los afluentes más próximos, especialmente a través de las
vertientes subterráneas y restringen su uso posterior.
Finalmente, los problemas se agravan cuando estas aguas son utilizadas para
el riego de cultivos y mucho más cuando son usadas para consumo humano.
El uso con fines de riego, del agua proveniente del tratamiento de aguas
servidas del alcantarillado de Villa Rivero podría provocar contaminación
cuando la planta tenga problemas de funcionamiento.
b.2.4.4. Inclemencias
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 167
En toda la región del Valle Alto, existe la presencia de fenómenos climáticos
adversos como la sequía, helada y granizada, que afectan principalmente a la
producción agrícola.
Las inclemencias que se presentan en el municipio son las sequías en verano
y otoño, las heladas en invierno y las granizadas en primavera y parte de
verano, particularmente en toda la región afecta el normal desarrollo
vegetativo de los cultivos, de la vegetación existente y toda actividad
agropecuaria.
La sequía en los últimos años se ha constituido en un fenómeno recurrente
en la sección municipal, agudizándose especialmente en los meses de marzo
a septiembre. Este fenómeno ha cambiado la tendencia de la ocupación en
la zona y en cuanto a su influencia en el paisaje regional ha tenido también
repercusiones por cuanto está ayudando a que disminuya la cobertura
vegetal en toda la sección municipal.
C. ASPECTOS SOCIO – CULTURALES
C.1. MARCO HISTORICO
Remontándonos al pasado, los habitantes originarios del Valle Alto eran
Collas de las ramas de los Chuis y Zapallas, que luego fueron conquistados
por los incas del Cusco. (Macedonio Urquidi “El Origen de la Noble Villa de
Oropeza”).7
Durante el reinado del Inca Kapac Yupanki, los quéchuas llegaron a Kocha
Pampa aproximadamente el año 1438 a poblar toda la región debido a su
clima y sus tierras fértiles.
Se tiene conocimiento de que fueron cuatro los asentamientos poblacionales
suscitados en está región. Antes de la colonización, posiblemente en la
época del Inca Huayna Kapac, está región tuvo su primer asentamiento en
las cercanías del cerro “Chimburria”, con el nombre de “Jarca Pampa” por la
abundancia de plantas de jarca. El medio de subsistencia de estos
pobladores básicamente fue la agricultura. El segundo asentamiento se
7 Plan de Desarrollo Municipal 1998
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 168
realizó en las faldas del río Kili Kili, en la parte sur del primer asentamiento,
se le dio el nombre de Thakoni, por la abundancia de plantas de thako o algarrobo, igualmente los pobladores se dedicaban a la agricultura.
El tercer asentamiento se realizo en las faldas del cerro “ P’alta Orko”,
durante la colonia recibió el nombre de “Marilandia”, debido a que un
súbdito español fue al exterior a realizar estudios y vivió en la ciudad de
Mariland, quién promovió a que los pobladores llamen así al lugar. El cuarto
asentamiento se produjo por el rápido crecimiento de la población que
buscaba principalmente terrenos donde tuvieran suficiente agua y se
ubicaron mas al sur del tercer asentamiento, encontrando terrenos fértiles
especialmente para cultivar maíz y trigo, donde además instalaron molinos
hidráulicos con la finalidad de convertir los cereales en harina, es así que a
esta población se le llamó con el nombre de “Muela” hasta la época
republicana.
Durante la época colonial, las poblaciones de Muela dependían de la doctrina
de Arani donde residían los sacerdotes doctrineros y a veces alojaban al
obispo que residía en la población de Mizque. Recién a inicios de marzo de
1850, se instaló la residencia de un cura teniente dependiente de la
doctrina de Muela. El primer teniente cura fue el sacerdote Juan Manuel
Castro. Sin embargo, desde los tiempos en que la Audiencia de Charcas
formaba parte del Virreynato de la Plata, ya se festejaba con mucha
devoción la fiesta de la Virgen del Carmen, patrona del pueblo. Sin
embargo, San Isidro es el santo patrono de la parroquia.
En el período republicano durante el gobierno del Mariscal Andrés de Santa
Cruz, mediante Decreto Supremo de fecha 18 de mayo de 1.838, el Cantón
Punata es elevada al rango de Villa de Punata.
Posteriormente, durante el gobierno de Agustín Morales mediante Decreto
Supremo de 4 de enero de 1.872, se constituye Punata con los cantones:
Tolata, San Benito, Arani, Tiraque y Muela.
Durante la presidencia del Gral . José Manuel Pando, mediante Decreto
Supremo de 19 de enero de 1.900, la Provincia de Punata se divide en tres
secciones: Punata como primera sección y la capital con su cantón San
Benito; la segunda sección conformada por los cantones de Arani y Muela,
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 169
siendo la capital Arani; la tercera sección compuesta por los cantones de
Tiraque, Vacas y Vandiola, siendo la capital Tiraque.
Finalmente, durante la presidencia de Ismael Montes, mediante Ley de 12
de octubre de 1.915, se crea la Segunda Sección de la Provincia Punata con
el nombre de Villa Rivero en honor al patriota originario de la población de
Toco, Don Francisco del Rivero, prócer de la Independencia Nacional,
incorporando en su territorio a las actuales secciones municipales de Villa
Gualberto Villarroel y Tacachi.
El pueblo de Villa Rivero ha sido cuna de hombres importantes de la historia
boliviana como el ex - presidente de la república Tte. Coronel Gualberto
Villarroel y el escritor Don Jesús Lara.
C.2. DEMOGRAFIA
c.2.1. Población por edad y sexo
La población total del Municipio de Villa Rivero, de acuerdo al Censo
Nacional de Población y Vivienda 2001 realizada por el Instituto Nacional de
Estadística (INE), es de 5.857 habitantes, de los cuales el 47% son
hombres y 53% son mujeres. En relación a datos del Censo de 1992, la
población ha disminuido en un 0.4%.
El índice de masculinidad para la población de Villa Rivero es de 89 hombres
por cada cien mujeres.
CUADRO 6 INDICE DE MASCULINIDAD
SECCION
MUNICIPAL
POBLACION
MASCULINA
POBLACION
FEMENINA
TOTAL
%
RESPECTO A
LA PROVINCIA
INDICE DE
MASCULINIDAD
Villa Rivero
2.752
3.105
5.857
12.27
89 (*)
FUENTE : INE 2001 (*) Por cien mujeres
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 170
La distribución de la población de Villa Rivero, por grandes grupos de edad
muestra que el grupo de personas de 15 a 64 años representa el 57%,
seguido del grupo de 0 a 14 años con un 36% y de 65 años adelante la
población es del 7%, lo que muestra una estructura de población joven que
permanece en la sección municipal.
CUADRO 7 POBLACION POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO
RANGO
VARONES
MUJERES
TOTAL
CANTIDAD
%
CANTIDAD
%
CANTIDAD
%
0-4 368 13.4 377 12.1 745 12.7
5-9 348 12.6 364 12.0 712 12.2
10-14 302 11.0 328 10.5 630 10.7
15-19 277 10.0 297 9.5 574 9.8
20-24 214 7.8 242 8.0 456 7.8
25-29 190 7.0 224 7.2 416 7.1
30-34 160 6.0 179 5.7 339 5.8
35-39 139 5.0 158 5.1 297 5.1
40-44 128 4.6 145 4.6 273 4.6
45-49 128 4.6 145 4.6 273 4.6
50-54 123 4.3 138 4.4 261 4.4
55-59 110 4.0 127 4.1 237 4.0
60-64 95 3.4 125 4.0 220 3.8
65-69 76 2.7 107 3.4 183 3.1
70-74 50 2.0 78 2.5 128 2.2
75-79 25 1.0 39 1.3 64 1.1
80 y + 19 0.6 32 1.0 51 1.0
Total 2.752 100.0 3.105 100.0 5.857 100.0
FUENTE: INE 2001
La pirámide de edades por grupos y sexo resultante es la siguiente:
GRAFICO 3
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 171
varones mujeres
0-4 13 -12
5-9 13 -12
10-14 11 -11
15-19 10 -10
20-24 8 -8
25-29 7 -7
30-34 6 -6
35-39 5 -5
40-44 5 -5
45-49 5 -5
50-54 4 -4
55-59 4 -4
60-64 3 -4
65-69 3 -3
70-74 2 -3
75-79 1 -1
80 y mas 1 -1
POBLACION POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO
-15,00-10,00-5,000,005,0010,0015,00
0-4
15-19
30-34
45-49
60-64
75-79E
DA
D
%
Mujeres Varones
La pirámide de edades tiene una base ancha que es una característica de las
poblaciones jóvenes. En los primeros años (0-19) la relación es muy pareja
en ambos sexos al igual que en el tramo intermedio de 20 – 49 años y se
acentúa relativamente la población femenina a partir de los 50 años.
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 172
DISTRIBUCIÓN DEMOGRAFICA
c.2.2. Número de familias y promedio de miembros por familia
En el municipio de Villa Rivero existen aproximadamente 1.583 familias. El
tamaño promedio de las familias es de 3.7 miembros por familia, es decir
normalmente en un domicilio existen 3 a 4 personas en promedio,
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 173
considerando que la familia nuclear en el área rural tiene una estructura
más amplia y corresponde a lo que se ha denominado familia extensa. Esta
relación era de 5 miembros por familia en el censo de 1992.
c.2.3. Densidad de población
La superficie total de la sección municipal de Villa Rivero es de 76.25
kilómetros cuadrados aproximadamente, considerando la población total de
habitantes en 5.857, se establece una relación de densidad demográfica de
76 a 77 habitantes por kilómetro cuadrado. Lo que permite indicar que este
municipio con moderación está densamente poblado al resto del
departamento. En relación al censo de 1992 no hubo cambios significativos
puesto que la densidad demográfica en ese entonces era de 78 habitantes
por kilómetro cuadrado.
c.2.4. Estructura de poblamiento: rural y urbana
De acuerdo a los criterios establecidos por el Instituto Nacional de
Estadística respecto a determinar como centros urbanos a las poblaciones
de más de 2.000 habitantes, las comunidades de la sección municipal de Villa
Rivero no cumplen con esta condición, mas bien en su generalidad tienen
características de poblaciones rurales, incluida la capital de sección.
C.3. DINAMICA POBLACIONAL
c.3.1. Emigración
El abandono permanente o temporal de la residencia habitual dentro o fuera
del país en busca de mejores condiciones de vida, es una estrategia de
sobrevivencia que desde hace muchos años ha estado realizando la
población en general.
c.3.1.1. Emigración temporal
De acuerdo a las encuestas familiares menos del 0.5% de la población
emigra temporalmente, durante todo el año, con el objetivo principal de
mejorar y aumentar sus ingresos económicos familiares. Esta cifra no es
muy significativa en relación al total de la población.
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 174
El destino de la emigración temporal va desde los departamentos del
interior y las poblaciones cercanas, que más oportunidades de trabajo
ofrecen y requieren mano de obra barata como Cochabamba (18%) y la
emigración principal es a la Argentina con un 82%. Del total de emigrantes
temporales, el 54.5% corresponde a los varones y el restante 45.5% a las
mujeres.
La población emigrante realiza una serie de trabajos, los hombres ofrecen
sus servicios en albañilería, de peones y choferes; respecto a los trabajos
que realizan las mujeres cuando emigran son de empleadas, costureras y
comercio. Existe un porcentaje mínimo de la población que emigra por
razones de estudio. La edad de la población emigrante de forma temporal
esta entre 16 a 40 años, en ambos sexos.
c.3.1.2. Emigración definitiva
La emigración definitiva de acuerdo a los datos obtenidos en las encuestas
comunales y familiares es aún menor a la emigración temporal, llega apenas
al 0.2% de la población total en los últimos años. El destino de la emigración
definitiva principalmente es a municipio cercanos (33%), Cochabamba (17%)
y Santa Cruz (8%) considerando dentro el territorio nacional, puesto que la
emigración definitiva de este municipio es a la Argentina con un 33% del
total que emigra. Las familias que se quedan a residir en los lugares
mencionados, se debe fundamentalmente a que han logrado una estabilidad
laboral mejor que en su municipio o comunidad a donde solamente regresan
de visita.
La edad de los emigrantes definitivos esta en el rango de 16 a 50 años. La
ocupación de los emigrantes definitivos que ha logrado mantenerlos
residentes en otras poblaciones son de peón, albañil, carpintero y negocio
comercial en el caso de los hombres; en cuanto a la actividades que
desarrollan las mujeres son de empleadas, costureras, y vendedoras. Por
razones de estudio, la emigración definitiva alcanza al 5%.
c.3.3. Tasa de natalidad
La tasa de natalidad se ha obtenido a partir de la siguiente fórmula:
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Candia Consultora S.R.L. 175
Tasa de Natalidad = N° de nacimientos en 1 año x 100 = 80 x 100 = 5.8
N° mujeres en edad fértil 15-49 1.390
En base a datos de la Dirección Departamental de Salud, la tasa de
natalidad en Villa Rivero es de 5.8 nacimientos por el total de mujeres en
edad fértil.
La Tasa Global de Fecundidad total entre 1995 y 2001 es de 4.36% a nivel
nacional, a nivel seccional aproximadamente alcanzaba a 5.5 hijos por mujer,
alto índice que implica mejorar la implementación y capacitación con mayor
énfasis los programas de planificación familiar, considerando los altos
niveles de pobreza en familias numerosas de la zona.
La fecundidad siempre es bastante alta e inversamente relacionada al nivel
de instrucción de las mujeres. Sin embargo, desde que en 1996 se promulgó
la Ley del Seguro Básico de Salud, el nivel de atención, capacitación y
prevención por parte de los Distritos de Salud ha mejorado disminuyendo la
Tasa Global de Fecundidad a través de programas de planificación familiar.
Del siguiente grafico se puede deducir que el programa de orientación
familiar en el Valle Alto esta encaminado, sin embargo la cobertura dentro
el municipio de Villa Rivero aún es bajo.
GRAFICO 4 ORIENTACION EN PLANIFICACION FAMILIAR
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 176
c.3.4. Tasa de mortalidad
La tasa de mortalidad infantil es el número de defunciones ocurridas entre
los niños menores a un año de edad por cada mil nacidos vivos en un
determinado período. Según el "Estado Mundial de la Infancia - 1998",
Bolivia está entre los 50 países que menos cuidan de la niñez con un
mortalidad promedio de 102 niños de cada 1.000 nacidos vivos, llegando
hasta 300 en algunas provincias, sobre todo en Cochabamba, Chuquisaca,
Oruro y Potosí.8
En la Sección Municipal de Villa Rivero, la tasa de mortalidad infantil hasta
hace cuatro años era de 94 por mil nacidos vivos, actualmente este dato ha
bajado en toda la Provincia a 84 por mil nacidos vivos sobre datos
recepcionados en los Centros de Salud, no se toman en cuenta aquellos
ocurridos bajo otras circunstancias que no sean a causa de enfermedades
por infecciones respiratorias agudas y por infecciones diarréicas.
Según datos de la Organización de las Naciones Unidad para la Infancia
(UNICEF), la tasa de mortalidad materna a nivel nacional es la más alta del
hemisferio occidental, estimándose entre 262 (urbano) y 563 (rural) por
cada 100.000 niños nacidos vivos. El riesgo de morir para una mujer
boliviana durante el embarazo o el parto es aproximadamente 60 veces
mayor que para una mujer en Europa o Estados Unidos. En Villa Rivero la
8 Análisis Critico de la Realidad – P. Iriarte 2000
0
10
20
30
40
MUNICIPIOS
%
VALORES 30 20 17 13 9 6.5 6 0.5
PUNATA TIRAQUE SAN VACAS ARANI TACACHI VILLA V.G.VILLAR
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 177
tasa de mortalidad materna hace cuatro años era de 480 por cada 100.000
niños nacidos vivos, actualmente la muerte de mujeres en proceso de parto
no registra ningún dato en el distrito de salud.9
Desde la promulgación del Decreto Supremo 24303 de fecha 24 de mayo de
1996 donde se crea el Seguro Nacional de Maternidad y Niñez, la atención
ha permitido que estas personas de mayor riesgo de enfermarse y morir,
sean las más beneficiadas debido a que el seguro cubre la atención gratuita
incluyendo los medicamentos básicos.
c.3.5. Tasa de crecimiento poblacional
La Tasa anual de crecimiento poblacional, en el período intercensal de 1992
a 2001, proporcionado por el Instituto Nacional de Estadística INE, para la
Sección Municipal de Villa Rivero es de –0.17%, contrariamente al dato de
1992 que era de 1.92% de crecimiento poblacional, lo que significa que
desde el anterior censo ha habido un decrecimiento poblacional en la
sección municipal.
c.3.6. Tasa de analfabetismo
De acuerdo a los datos proporcionados por el INE del censo 2001, la Tasa
de analfabetismo total es de 12%, de donde 46% analfabetos son hombres y
54% son mujeres analfabetas.
CUADRO 8 TASA DE ANALFABETISMO GENERAL
CONDICION DE ANALFABETISMO
9 Información UNICEF
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SEXO ALFABETOS
%
ANALFABETOS
%
TOTAL
Hombres 89.0 11.0 100.0
Mujeres 87.0 13.0 100.0
Promedio 88.0 12.0 100.0
FUENTE: INE 2001
C.4. BASE CULTURAL DE LA POBLACION
c.4.1. Origen étnico
La población asentada en la sección Villa Rivero tiene su origen en las
culturas Tiwanacota, Aymara y principalmente quéchua, de razas
predominantemente indígenas, además pueblos eminentemente agrícolas.
Antes del año 1571, en el llano de Canata existía un pueblo de indios de
diversa procedencia étnica, que se había formado lenta y gradualmente, en
el que los Kanas convivían en comunidades vitales como la de los Karis, Cotas,
Chanes, Chuis, Guaraníes y Mitimaes.
Junto a estos pueblos, en 1542 se habían asentado inmigrantes españoles
aventureros y excombatientes del Rey atraídos por las bondades
productivas del valle. Actualmente no se tiene información estadística
étnica que nos permita diferenciar entre indígenas, mestizos o cholos, la
única aproximación nos llega a través del idioma.
c.4.2. Idiomas
La población del municipio predominantemente es bilingüe, habla Quéchua y
Español en un 100%, hace cuatro años un 24% de la población hablaba
solamente quéchua y un 4% solamente el español. El hecho de que
actualmente la población indique que es bilingüe se debe a que la población
eminentemente quéchua, habla español aunque imperfectamente.
c.4.3. Religiones y creencias
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 179
Las manifestaciones culturales y festividades religiosas propias de las
etnias nativas, se encuentran mezcladas con el patrimonio cultural y humano
legado por la colonia y luego por la población inmigrante.
La población del municipio abraza la religión Católica Apostólica y Romana en
simbiosis con la religión de la cultura andina, que se caracteriza por se
netamente agraria. Según los datos obtenidos en las encuestas familiares, el
76% de la población es católica, 16% evangelista conservadora y 15%
evangelista pentecostal.
La colonización y consecuente poblamiento de lo que es hoy la sección Villa
Rivero, data del año 1850, la gente de diferente raigambre cultural, ha
venido viviendo desde hace mas de un siglo en la región. Sin embargo, de
algún modo los grupos humanos originarios asentados en el área, han
conservado su patrimonio cultural con sus creencias, costumbres y
tradiciones.
Las fechas religiosas y cívicas, contribuyen a la confraternidad,
estrechando vínculos de amistad entre comunidades y vecinos de la
población, cuya figura principal es el pasante, que surge de entre los
comerciantes, autoridades o algún devoto prospero que desea ofrecer su
ofrenda religiosa asumiendo la responsabilidad de los preparativos y gastos
que la festividad ocasiona.
CUADRO 9 CALENDARIO FESTIVO Y RITUAL
MUNICIPIO FIESTA O RITUAL MES DE
REALIZACION
TIPO/CARÁCTER
Villa Rivero
Carnaval
Viernes Santo
Santa Vera Cruz
San Isidro
Día de la Madre
Corpus Christi
San Juan
Virgen del Carmen
Señor de Santiago
Día del Indio
Día de la Patria
Febrero o Marzo
Marzo
Mayo
Mayo
Mayo
Mayo
Junio
Julio
Julio
Agosto
Agosto
Costumbrista
Religioso
Religioso
Religioso
Cívico
Religioso
Costumbrista
Religioso
Religioso
Cívico
Religioso
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Candia Consultora S.R.L. 180
Virgen de Asunción
Virgen de Surumi
Señor de Exaltación
Aniversario del Municipio
Todos Santos
Navidad y Año Nuevo
Agosto
Septiembre
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Religioso
Religioso
Religioso
Cívico
Costumbrista
Religioso y costumbrista FUENTE: ELABORACION PROPIA
La fiestas religiosas mas importantes de Villa Rivero, se celebran en Julio
en honor a la Virgen del Carmen y en Septiembre en honor a la Virgen de
Surumi con la realización de misas, procesión de fieles, bandas de música y
entrada de grupos folklóricos. Generalmente, todas las fiestas religiosas se
celebran de acuerdo a rituales propios de ellas, se celebran misas, se
realizan la tradicionales "entradas" con danzas folklóricas, el acostumbrado
calvario y la cacharpaya o despedida.
Las celebraciones familiares, cumpleaños, matrimonios, bautizos,
confirmaciones, etc., son muy importantes a las cuales están ligadas el
nombramiento de padrinos y compadres, quienes forman de manera amigable
relaciones de parentesco ritual con muchas familias.
C.5. EDUCACION
c.5.1. Educación Formal
c.5.1.1. Estructura institucional
En el aspecto educativo formal, la Dirección Distrital de Educación de Villa
Rivero esta encargada de dos Núcleos o Unidades Centrales de Educación y
15 unidades educativas, de los cuales 3 unidades son unidocentes y las otras
12 son pluridocentes. Desde 1998 se han creado dos centros educativos
más.
La estructura institucional y funcionamiento de la Dirección Distrital de
Educación tiene el siguiente organigrama institucional:
GRAFICO 5
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 181
ORGANIGRAMA DIRECCION DISTRITAL DE EDUCACION10
VILLA RIVERO
JUNTAS
ESCOLARES
CONSEJO
TECNICO
DISTRITAL
JUNTAS DE
NUCLEO
JUNTA
DISTRITAL DE
EDUCACION
ASESORES
PEDAGOGICOS
DIRECCION DEPARTAMENTAL DE EDUCACION
DIRECCION DISTRITAL DE EDUCACION
DE VILLA RIVERO
DIRECCIONES DE
NUCLEO
DIRECCIONES UNIDADES
EDUCATIVAS
JUNTAS
ESCOLARES
CONSEJO
TECNICO
DISTRITAL
JUNTAS DE
NUCLEO
JUNTA
DISTRITAL DE
EDUCACION
ASESORES
PEDAGOGICOS
DIRECCION DEPARTAMENTAL DE EDUCACION
DIRECCION DISTRITAL DE EDUCACION
DE VILLA RIVERO
DIRECCIONES DE
NUCLEO
DIRECCIONES UNIDADES
EDUCATIVAS
mapa de educacion
10 Fuente: Dirección Distrital de Educación Villa Rivero
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
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c.5.1.1.1. Número, tipo y cobertura de establecimientos educativos
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El siguiente cuadro muestra la cobertura escolar por nivel y grados:
CUADRO 10 CALIDAD Y COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION
N°
UNIDAD
EDUCATIVA
TURNO
NIVEL
INICIAL PRIMARIO SECUNDARIO
1° 2° 1° 2° 3° 4° 5° 6° 7° 8° 1° 2° 3° 4°
NUCLEO
Gualberto Villarroel
1 Gualberto Villarroel M X X X X X X X X
2 María López T X X X X X X X X
3 Boliviano Alemán M X X X X X X X
4 Juan Pablo II M/T X X X X X X X
5 Huañacota M X X X X X X
6 Pampa Khasi M X X X X
7 Angela Kipes Nasakhara M X X X X X X X
8 Condaya M X X X
9 Escobar M X X X X
NUCLEO
Aramasí “A”
1 Jaime Paz Zamora M X X X X X X X X X X
2 Blanco Rancho M X X
3 Huathuyo M X X
4 Pajpani Chico M X X X
5 Pajpani Grande M X X X X X X
6 Thagoni M X X X X X
FUENTE: DIR.DIS.EDUCACION VILLA RIVERO 2002
Los colegios y las escuelas están ubicados en la capital de sección y las
comunidades con mayor concentración poblacional, de acuerdo a la ubicación
geográfica de los mismos en función de las necesidades que existían desde
su creación. Existe solamente una unidad de primaria hasta el 8º. grado y
dos hasta el 6º. Grado; dos colegios desde 6º. de primaria hasta 4º. de
secundaria y el resto son unidades educativas que cuentan con algunos
grados, sin duda esta situación se debe a que la infraestructura es limitada
y no existen suficientes profesores.
c.5.1.2. Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento disponible
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Candia Consultora S.R.L. 184
CUADRO 11 ESTADO Y CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
UNIDAD
EDUCATIVA
INFRAESTRUCTURA
EQUIPAMIENTO
MATERIAL
DIDACTICO
SERVICIOS BASICOS EXISTENTES
B R M S I N S I N
ELECTRICIDA
D
AGUA
POTABL
E
SERVICIOS
HIGIENICO
S
Gualberto Villarroel X - - X - - X - - B B R
María López X - - X - - X - - B B R
Boliviano Alemán - X - - X - - X - B B B
Juan Pablo II X - - X - - X - - B B R
Huañacota - - X - X - - X - B B B
Pampa Khasi X - - X - - X - - B B B
Angela Kipes Nasakhara - X - - X - - X - B R B
Condaya X - - X - - X - - B R B
Escobar X - - X - - X - - B B B
Jaime Paz Zamora X - - X - - X - - B R R
Blanco Rancho X - - X - - X - - B B N
Huathuyo X - - X - - X - - B N N
Pajpani Chico X - - X - - X - - B B B
Pajpani Grande - - X - X - - X - B B N
Thagoni - - X - X - - X - N N N
FUENTE: DIR.DIS.EDU.VILLA RIVERO Y ELABORACIÓN PROPIA B = Bueno S = Suficiente
R = Regular I = Insuficiente
M = Malo N = Nada
Puede observarse que, de los 15 centros educativos el 67% tiene
infraestructura en buen estado, 13% en regular estado y el 20% en mal
estado y necesita reparación o mejoramiento.
El equipamiento y material didáctico son suficientes en un 67% e
insuficientes en un 33%. Los servicios básicos en los establecimientos:
energía eléctrica, agua potable y baños higiénicos; en un 100% cuentan con
los mismos.
c.5.1.3. Número de matriculados por sexo, grado y establecimiento
En todas las unidades escolares en la gestión 2001 se matricularon 2.267
alumnos, 1.202 varones y 1.063 mujeres.
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Candia Consultora S.R.L. 185
GRAFICO 6
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
CUADRO 12 NUMERO DE MATRICULADOS POR SEXO, GRADO Y UNIDAD EDUCATIVA
UNIDAD EDUCATIVA N° DE
GRADOS
INSCRITOS 2001
H M TOTAL
Gualberto Villarroel 8 186 133 319
María López 8 107 97 204
Boliviano Alemán 7 268 226 494
Juan Pablo II 7 215 202 417
Huañacota 6 27 28 55
Pampa Khasi 4 25 26 51
Angela Kipes Nasakhara 7 23 24 47
Condaya 3 10 8 18
Escobar 4 9 11 20
Jaime Paz Zamora 10 215 167 382
Blanco Rancho 2 12 16 28
Huathuyo 2 17 28 45
Pajpani Chico 3 35 35 70
Pajpani Grande 6 39 33 72
Thagoni 5 14 29 43
TOTAL 82 1.202 1.063 2.267
FUENTE: DIR.DIS.EDU. VILLA RIVERO 2002
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c.5.1.4. Deserción escolar por sexo y principales causas
CUADRO 13 TASA DE DESERCION POR SEXO Y UNIDAD EDUCATIVA
UNIDAD
EDUCATIVA
N° DE
GRADOS
INSCRITOS 2001
DESERCION
H M TOTAL H M TOTAL
Gualberto Villarroel 8 186 133 319 4 4 8
María López 8 107 97 204 1 2 3
Boliviano Alemán 7 268 226 494 12 17 29
Juan Pablo II 7 215 202 417 13 8 21
Huañacota 6 27 28 55 0 0 0
Pampa Khasi 4 25 26 51 0 0 0
Angela Kipes
Nasakhara
7 23 24 47 0 0 0
Condaya 3 10 8 18 0 0 0
Escobar 4 9 11 20 0 0 0
Jaime Paz Zamora 10 215 167 382 10 1 11
Blanco Rancho 2 12 16 28 0 0 0
Huathuyo 2 17 28 45 0 0 0
Pajpani Chico 3 35 35 70 0 0 0
Pajpani Grande 6 39 33 72 0 0 0
Thagoni 5 14 29 43 0 0 0
TOTAL 82 1.202 1.063 2.267 40 32 72
FUENTE: DIR.DIS.EDU. VILLA RIVERO 2002
GRAFICO 7
La tasa de deserción hace cuatro años estaba alrededor de 8 por cada
cien inscritos, actualmente esta deserción escolar alcanza al 3.2% del
total de los alumnos matriculados en la gestión 2001. Porcentaje muy bajo
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Candia Consultora S.R.L. 187
que no debe dejar de preocupar, sin embargo esta deserción se debe
habitualmente a varios factores comunes en el área rural como ayuda a
los padres de familia en las actividades productivas como la siembra y la
cosecha, las migraciones temporales de la juventud hacia los centros
urbanos, falta de recursos económicos que no llegan a cubrir
mínimamente el costo de los materiales de estudio y finalmente el
desinterés por el estudio seguido de la poca participación de los padres
de familia en el proceso educativo.
c.5.1.5. Número de profesores por unidad educativa
CUADRO 14 NUMERO DE PROFESORES Y ADMINISTRATIVOS POR ESTABLECIMIENTO
UNIDAD EDUCATIVA
N° DE PROFESORES
N° DE
ADMINISTR.
N° DE
ALUMNOS
N° ALUMNOS
POR
PROFESOR
NORMALISTA
INTERINO
OTRO
TOTAL
Gualberto Villarroel 14 1 - 15 3 319 21
María López 11 1 - 12 2 204 17
Boliviano Alemán 20 - 4 24 4 494 21
Juan Pablo II 11 1 - 12 3 417 35
Huañacota 3 - - 3 - 55 18
Pampa Khasi 2 - 1 3 - 51 17
Angela Kipes
Nasakhara
2 - - 2 - 47 24
Condaya 1 - - 1 - 18 18
Escobar 1 - - 1 - 20 20
Jaime Paz Zamora 20 - - 20 2 382 19
Blanco Rancho 1 - - 1 - 28 28
Huathuyo 2 - - 2 - 45 23
Pajpani Chico 3 - - 3 - 70 23
Pajpani Grande 4 - - 4 - 72 18
Thagoni 1 1 - 2 - 43 22
TOTAL 96 4 5 105 14 2.267 X = 22
FUENTE: DIR.DIS.EDU. VILLA RIVERO 2002
Los recursos humanos para la enseñanza y administración de la educación en
el Distrito de Villa Rivero, está conformado por 1 Director Distrital, 2
Asesores Pedagógicos, Directores de Núcleo y Directores de Unidades
Educativas. El personal docente está constituido por 105 profesores
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 188
normalistas, 4 profesores interinos, 5 profesores clasificados como otros y
14 personas que cumplen funciones administrativas.
La relación del número de alumnos por profesor según la Ley de Reforma
Educativa es de 20 alumnos por cada profesor, en el Distrito de Villa Rivero
en promedio se tiene 22 alumnos por cada profesor, lo que indica que la
relación de enseñanza-aprendizaje está sobre el límite garantizando buenos
resultados cada fin de gestión.
c.5.1.6. Grado de aplicación y efecto de la Reforma Educativa
A siete años de puesta en marcha de la Reforma Educativa, Ley 1565 de 7
de Julio de 1994, se tienen las siguientes conclusiones:
Los resultados obtenidos en el cambio pedagógico aún son insuficientes,
debido a que las estrategias adoptadas no han sido las mas adecuadas. A
pesar de haberse implementado una serie de acciones que han tratado de
involucrar en la tarea educativa, a los sectores principales como
Profesores, Directores de Unidades Educativas, Directores de Distrito,
Asesores Pedagógicos y Juntas Escolares.
Permanentemente han sido informadas todas las instancias pertinentes,
respecto de las tareas que deberían cumplir para apoyar en el
mejoramiento del aprendizaje de los alumnos, además de plantearse un
currículum adecuado que responda a las necesidades de los alumnos y de
la comunidad educativa. Hasta la fecha los procesos han contemplado
innovaciones en los aspectos: curricular, pedagógico, didáctico,
equipamiento y mejoramiento de infraestructura; pero en lo institucional
las relaciones entre los actores educativos siguen la línea práctica del
modelo centralista., no hay participación de los actores sociales
involucrados en educación, que deberían tener mayor protagonismo. Por lo
general, el director con ayuda de algunos profesores, es el que diseña las
actividades a realizar en cada gestión educativa sin ninguna innovación y
de manera repetida año tras año.
En Villa Rivero, de acuerdo a datos recabados de la Dirección Distrital de
Educación, el 100% de los establecimientos tiene conformada su Junta
Escolar que regularmente se reúnen cada mes.
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 189
Finalmente puede indicarse que hasta la fecha se han invertido muchos
recursos económicos en acciones de capacitación y no existen resultados
de impacto hasta la fecha. Es necesario tomar en cuenta lo que el
Ministerio de Educación, Cultura y Deportes a través del Vice Ministerio
de Educación Inicial primaria y secundaria, ha propuesto un modelo de
gestión educativa participativa a través del Proyecto de Fortalecimiento
a la Calidad y Equidad de la Educación, en la que se promueva la
participación en la gestión educativa de las estructuras de Participación
popular.
c.5.2. Educación No formal
c.5.2.1. Instituciones de capacitación existentes
Las opciones de educación no formal existentes en el municipio son pocas y
se encuentran principalmente a cargo de organizaciones privadas, ONG's e
instituciones internacionales bajo convenio con el gobierno nacional, que
desarrollan sus actividades en la sección municipal.
CUADRO 15 CENTROS DE CAPACITACION NO FORMAL
NOMBRE TIPO DE INSTITUCIÓN
AMMA
ONG
CER ONG
AYNISUYO ONG
CIDRE ONG
PCI- NUR COOP. INTERNACIONAL
UNICEF COOP. INTERNACIONAL
PAN COOP. INTERNACIONAL
DIR. DISTRITAL DE SALUD INSTITUCION ESTATAL
DIR. DISTRITAL DE EDUCACION INSTITUCION ESTATAL
FUENTE: DIR.DIS.EDU.V.RIVERO 2002
c.5.2.2. Programas de capacitación vigentes
En el municipio de Villa Rivero, por las instituciones mencionadas, existe la
capacitación en temas de interés general dependiendo de las áreas donde se
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 190
desenvuelven las personas capacitadas, estas áreas pueden ser la agrícola,
pecuaria y forestal considerando el ámbito productivo; también existe
capacitación en control social, planificación participativa, gestión municipal
tomando en cuenta el ámbito municipal; capacitación en saneamiento básico,
riego y uso óptimo del agua si se consideran los recursos agua y suelo;
prevención de enfermedades, mal de chagas, planificación familiar, etc. si se
considera el área de salud; la capacitación se realiza a través de cursillos
cortos y de impacto inmediato.
c.5.2.3. Número de capacitados por programa y sexo
Los cursillos impartidos se realizan de acuerdo a las necesidades y
requerimientos que tengan los interesados, los mismos pueden ser de gran
parte del municipio, de algunas comunidades o grupos de comunarios con un
interés común en temas específicos relacionados a sus actividades
cotidianas; debido a este tipo de capacitación no se tiene registrado
cuántas personas se ha capacitado y durante qué tiempo. En las
capacitaciones, existe amplia participación de la mujer y todas se imparten
de forma bilingüe, español y quéchua.
c.5.3. Calidad y cobertura de los servicios educativos
De una población en edad escolar entre 5 y 19 años que alcanza a 1.916
habitantes en la sección municipal, se tienen registrados en los diferentes
establecimientos 2.267 alumnos, alcanzando una tasa de asistencia a los
centros educativos por encima de la cobertura esperada, asistencia muy
óptima para el sistema educativo.
La educación en el 93 % de los establecimientos es monolingüe, en idioma
español; solamente en un establecimiento la enseñanza es bilingüe (7%), sin
embargo se tiene registrado que el 67% del alumnado es bilingüe (quéchua-
español) teniendo como lengua materna el quéchua, el 33% restante también
es bilingüe priorizando el español como lengua materna (español-quéchua).
La cobertura de programas de educación no formal se reducen a cursillos de
capacitación en áreas técnicas específicas, no tiene una significación
porcentual respecto al total poblacional.
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 191
C.6. SALUD
c.6.1. Medicina Convencional
La atención en salud en el municipio de Villa Rivero, se enmarca dentro el
marco legal de la Constitución Política del Estado y en la promulgación de
leyes y decretos supremos, que han determinado la nueva organización del
sistema de salud.
La Ley de Participación Popular 1551, transfiere a los municipios la
propiedad de la infraestructura de salud, encomendándoles su
mantenimiento, operación y administración a través de la asignación de
recursos de Coparticipación Tributaria o de recursos propios.
La atención en salud, está reglamentada por el Decreto Supremo 25265,
mediante el cual se crea el Seguro Básico de Salud, con la finalidad de que
todos los bolivianos tengan acceso gratuito a las prestaciones esenciales de
salud de carácter promocional, preventivo, curativo y orientado
fundamentalmente a reducir la mortalidad de la niñez y la mortalidad
materna.
La atención a niños menores de 5 años implica lo siguiente: atención al
recién nacido; promoción de la nutrición y desarrollo infantil; atención de
enfermedades infecciosas (diarreas agudas, infecciones respiratorias
agudas, sepsis y meningitis) y prevención de la enfermedad mediante
vacunas.
La atención a la mujer embarazada implica lo siguiente: control pre-natal;
atención del parto y del recién nacido; control post-parto; prevención y
atención de las complicaciones del embarazo; transporte de emergencias
obstétricas; información, educación y comunicación sobre parto
institucional.
La atención a la población en general implica lo siguiente: diagnóstico y
tratamiento de la tuberculosis; diagnóstico y tratamiento de la malaria;
diagnóstico y tratamiento del cólera; diagnóstico y tratamiento de las
enfermedades de transmisión sexual (a excepción del SIDA); consejería y
servicios de planificación familiar, respetando la libre decisión de las
personas.
c.6.1.1. Estructura Institucional
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 192
La Dirección del servicio de salud de la sección Villa Rivero depende del
Distrito de Salud N° II Valle Alto, responsable de los Municipios de Arani y
Vacas de la Provincia Arani; Punata, Villa Rivero, San Benito, Tacachi y Villa
Gualberto Villarroel de la Provincia Punata y Tiraque de la Provincia del
mismo nombre, dependiente del Servicio Departamental de Salud - SEDES
que a su vez depende del Ministerio de Salud Pública y Previsión Social.
La Dirección del Distrito de Salud N° II, tiene sus oficinas como base de
atención en la sección municipal de Punata, donde se centralizan las
principales acciones de dirección, planificación y estadística.
GRAFICO 8 ORGANIGRAMA DIRECCION DISTRITAL DE SALUD VALLE ALTO11
N° II - PUNATA
c.6.1.1.1. Número, tipo y cobertura de los establecimientos
11 Distrital de Salud Nº 2Valle Alto Punata
SERVICIO DEPARTAMENTAL DE SALUD COCHABAMBA
DISTRITO II - VALLE ALTO
SAN BENITO
HOSPITAL PUNATA NIVEL II
PUNATA VACAS
CENTRO AUDIO. LA VILLA LAGUNA SULTI LEON RANCHO POLICLINICO 55 TAJAMAR
ARAMASI SAN FRANCISCO TACACHI V. G.VILLARROEL YANARUMI
CAÑADAS PAREDONES PEDREGAL RODEO TOTRA PAMPA
ARANI
ISKAYWASI K'ASPICANCHA COTANI ALTO COTANI BAJO PALCA QOARI SANK'AYANI TORALAPA
TIRAQUE VILLA RIVERO
COLLPACIACO POCOATA CURSANI
PARACAYA SUNCHU PAMPA
ISOCRONAS
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 193
CUADRO 16 NUMERO, TIPO Y COBERTURA DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
ESTABLECIMIENTO
TIPO
NUMERO
COBERTURA
ATENCION
Centro de Salud Villa Rivero Centro de
Salud
1 Comunidades de todo
el municipio.
Atención regular y
continua.
Posta Aramasí Puesto de
Salud
1 A las comunidades
circundantes a esta
comunidad.
Atención regular y
continua.
FUENTE: DIR.DIR.SALUD N° II VALLE ALTO
c.6.1.2. Ubicación y distancia de los establecimientos
El servicio de salud en las localidades vecinas a la sección Villa Rivero son la
Unidades Hospitalarias de Punata, que se encuentra a una distancia de 9 Km.
La infraestructura hospitalaria de tercer nivel está en Cochabamba y el
Hospital de Punata es de segundo nivel.
CUADRO 17 UBICACIÓN Y DISTANCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
ESTABLECIMIENTO
DISTANCIA DESDE EL CENTRO
DE SALUD VILLA RIVERO
Km.
UBICACIÓN
Centro de Salud Villa Rivero
0
Centro Urbano Villa Rivero
Puesto de Salud Aramasí
8
Comunidad Aramasí
Policlínico 55 (CNS)
9
Centro Urbano Punata
Centro Audiológico
9
Centro Urbano Punata FUENTE: DIR.DIR.SALUD N° II VALLE ALTO
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 194
Mapa de salud
c.6.1.3. Estado, calidad y capacidad de la infraestructura
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 195
A nivel de infraestructura la sección municipal cuenta con un Centro de
Salud ubicado en la parte central urbana, cuenta con los ambientes
apropiados y necesarios para cumplir con la atención básica y de emergencia.
Un puesto de salud ubicado en la comunidad de Aramasí.
CUADRO 18 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
ESTABLECIMIENTO
INFRAESTRUCTURA
EQUIPAMIENTO
SERVICIOS BASICOS AMBIENTES CONSULTORIO
S
CAMAS QUIROFANO SUFICIENTE INSUFICIENTE AGUA SERVICIOS
HIGIENICOS
ENERGIA
Centro de Salud Villa
Rivero
15
1
10
1
-
SI
SI
SI
SI
Puesto de Salud
Aramasí
2
1
-
-
-
SI
SI
SI
SI
FUENTE: DIR.DIR.SALUD N° II VALLE ALTO
El Centro de Salud de Villa Rivero, cuenta con 14 ambientes, los cuales se
distribuyen de la siguiente manera: quirófano para partos, consultorio para
odontología, enfermería, consultorio medicina general, laboratorio,
consultorio de pediatría, una sala de reuniones, dos dormitorios, cocina y
tres baños. Tiene 10 camas y el equipamiento es insuficiente. Los servicios
higiénicos son regulares, cuenta con agua potable y con energía eléctrica.
El Puesto de Salud de Aramasí, cuenta con los ambientes necesarios y el
equipamiento es insuficiente, tiene servicios básicos.
c.6.1.4. Personal médico y paramédico por establecimiento
El servicio de salud en el municipio, tanto en el Centro de Salud y el Puesto
de Salud, es muy restringido. El personal médico y paramédico asignados,
hacen lo posible la atención para que el servicio sea continuo y de buena
calidad.
CUADRO 19 PERSONAL MEDICO Y PARAMEDICO POR ESTABLECIMIENTO
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 196
ESTABLECIMIENTO
PERSONAL
CARACTERÍSTICAS MEDICO ODONTOLOGO LIC.
ENFERMERIA
ENFERM.
AUXILIAR
FARMAC. PERSONAL
ADMINIST.
Centro de Salud Villa
Rivero
2
1
1
1
-
1
Personal Min. Salud
Puesto de Salud
Aramasí
-
-
-
1
-
-
Personal Min. Salud
TOTAL 2 1 1 2 1 - Tiene 2 promotores
FUENTE: DIR.DIS.SALUD N° II VALLE ALTO
c.6.1.5. Calidad y cobertura de los servicios de salud
De acuerdo a la percepción de la población, el Servicio de Salud ha
mejorado sustancialmente, tanto en la atención preventiva y curativa,
considerando la atención en el Centro de Salud y el Puesto de Salud
mencionados. Cuando la asistencia requiere de atención especializada, la
población acude a los centros hospitalarios de Punata y Cochabamba.
A través de las encuestas comunales realizadas, se ha determinado que la
población conoce la dificultad de la provisión de ítem de personal medico y
paramédico, por lo que no se han realizado mayores requerimientos en
infraestructura de salud. En cambio, desde la creación del Seguro Básico de
Salud y Seguro Gratuito de Vejez, la población con la promoción del
gobierno municipal y los representantes de salud provincial, han venido
promoviendo la máxima utilización de estos servicios.
La Dirección Distrital de Salud N° II con asiento en Punata, ha venido
realizando actividades de dirección, planificación y supervisión en todas las
Comunidades de las secciones municipales de Vacas, Arani, Tiraque, San
Benito, Punata y Villa Rivero en particular.
c.6.1.5.1. Cobertura de atención médica y enfermedades mas frecuentes
CUADRO 20
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 197
COBERTURA CONSULTAS MÉDICAS, ENFERMERIA Y PARTOS
AREAS
ENFERMERIA PARTOS CONSULTAS INSTITUCIONAL DOMICILIARIO
CSA. Villa
Rivero
2.263
59
21
PS. Aramasí -- -- --
TOTAL 2.263 59 21 FUENTE: DIR.DIS.SALUD N° II VALLE ALTO
Los partos atendidos por Parteras Capacitadas, son datos que no se
registran debido a que no están contemplados como prácticas autorizadas
desde el ministerio de salud, sin embargo todavía parte de la población
femenina recurre a este servicio con los riesgos que representan.
CUADRO 21 COBERTURA ATENCION ENFERMEDADES MAS FRECUENTES
Y VACUNAS ENFERMEDADES INFECCIOSAS
AREAS
EDA A NIÑOS
MENOR 5 AÑOS
IRA A NIÑOS
MENOR 5 AÑOS
ANTI RABICA
CANINA
CentroSalud
Villa Rivero
251 55 1.351
PS. Aramasí -- -- --
TOTAL 251 55 1.351 FUENTE: DIR.DIS.SALUD N° II VALLE ALTO EDA: Enfermedades Diarreicas Agudas
IRA: Infecciones Respiratorias Agudas
La familia es la unidad económica y productiva de Villa Rivero, las mujeres y
los niños son parte de las actividades productivas. Esta situación hace que
toda la familia en especial la mujer y los niños, sean susceptibles de
enfermar por la vulnerabilidad de su estado físico y edad a los cambios
climáticos y biológicos.
La atención médica de forma general es regular en los centros de salud de
la sección municipal. Las enfermedades diarreicas agudas (EDA) son la
primera causa de demanda de consulta alcanzando al 34% de la población
infantil menor a 5 años para la gestión 2001, en cambio las infecciones
respiratorias agudas (IRA) solamente un 7% ha demandado su atención.
Asimismo, la atención de vacunas de manera general contra las
enfermedades infecciosas como el tétanos, fiebre amarilla y rabia, es
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 198
significativa tomando en cuenta la población total especialmente para la
rabia canina. Sin embargo es importante indicar que muchas madres debido
a una equivocada información prefieren evitar que vacunen a sus hijos por el
temor de que esto ocasione que sus hijos enfermen mas o mueran.
c.6.1.5.2. Epidemiología
La cobertura de vacunas en la población infantil según la información
proporcionada por la Dirección Distrital de Salud N° II, tomando en cuenta
una población meta de 195 niños de 0 a 1 años, para Antipoliomielitis es de
87.17 %, para DPT (Difteria, tétanos y coquelucha) 86.15%, para BCG
(Tuberculosis) de 87.17 % y Antisarampión de 107.69%. las vacunas para
poliomielitis, DPT y BCG se han aproximado casi 100% de cobertura con un
86.83% en promedio pero sin lograr cubrir el total de la población meta
planificada, sin embargo la vacuna para sarampión ha sobrepasado esta meta
llegando a un 107.69% de cobertura, como se indica en el cuadro siguiente.
CUADRO 22 EPIDEMIOLOGIA - POBLACION VACUNADA
DE 0 - 1 AÑOS
AREAS
TIPO DE VACUNA ANTI
POLIOMIELITIS
DPT
(TRIPLE)
BCG
ANTI
SARAMPION
Cs. Villa Rivero 170 168 170 210
Ps. Aramasí -- -- -- --
TOTAL 170 168 170 210
(*) % 87.17 86.15 87.17 107.69 FUENTE: DIR.DIS.SALUD N° II VALLE ALTO
(*) población meta de 0-1 AÑOS = 195 NIÑOS
GRAFICO 9
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 199
% POBLACION INFANTIL VACUNADA
87.17 86.15 87.17
020406080
100
POLI
OM
... DPT BCG
SARAM
...
ENFERMEDADES
%
FUENTE: : DIR.DIS.SALUD N° II VALLE ALTO
c.6.1.6. Causas principales para la mortalidad
Las principales causas para la mortalidad en la Sección Municipal de Villa
Rivero son: enfermedades respiratorias agudas, enfermedades infecciones
aguadas, enfermedades gastrointestinales, neumonía.
c.6.2. Medicina tradicional
c.6.2.1. Curanderos, parteros y enfermedades tratadas
En Villa Rivero, la práctica de la medicina natural o tradicional generalmente
se realiza en los hogares de las familias más pobres y alejados de todo
servicio médico. Las familias recurren a los yatiris, jampiris y coca qawiris
quienes les atienden a través de hierbas y productos naturales. De igual
forma, algunas mujeres solicitan el servicio de parteras capacitadas para
dar a luz a sus hijos en el domicilio, debido a varios factores de origen
emocional. Sin embargo, como resultado de las culturas ancestrales, la
medicina tradicional generalmente está referida a calmar el dolor de
estómago y diarreas, aliviar la tos y la gripe, tuberculosis, arrebatos, mal
aire, fiebres, dolor de cabeza, dolor de muelas, fracturas, tiricia, empacho,
vesícula, dolor de oído, etc.
Sin embargo, actualmente no se tiene reportes de cuanta gente se dedica a
esta actividad y que enfermedades tratan.
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 200
c.6.2.2. Métodos empleados y plantas medicinales
Los métodos empleados en la curación de pacientes, son la aplicación de
plantas medicinales en infusiones y cataplasmas. Las plantas medicinales más
empleadas en las curaciones son: payco, ruda, eucalipto, cardosanto, llanten,
malva, menta, muña, manzanilla cedrón wira wira, molle, verbina, sábila, kutu
kutu, hierbabuena, ajo, coca, cola de caballo, diente de león, acelga, perejil,
etc.
C.7. SANEAMIENTO BASICO
En cumplimiento a la Ley de Municipalidades y a partir de la promulgación de
la Ley de Participación Popular, el Gobierno Municipal se constituye en
propietario de los sistemas de agua potable, saneamiento básico y
alcantarillado; en consecuencia es responsable de su conservación,
mejoramiento y ampliación de los mismos.
Por tanto, el Gobierno Municipal es la principal unidad de gestión para la
prestación de los servicios de agua potable, saneamiento básico y
alcantarillado. Las condiciones actuales de saneamiento básico en la sección
son deficientes, sin embargo Villa Rivero tiene proyectado encarar una
actitud de superar esta situación por lo que el gobierno municipal y la
población en general han priorizado los proyectos que vayan a mejorar y
ampliar la dotación de agua potable e implementar el servicio de
alcantarillado inexistente en todas las comunidades de la sección, a
excepción del área urbana.
c.7.1. Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potable
Los sistemas de agua en su mayoría son sistemas por gravedad, la principal
fuente de agua son los pozos que cubren aproximadamente el 56% de
provisión, el 31% lo aprovisionan los ríos y vertientes naturales
principalmente en la temporada de lluvias y otras fuentes cubren el 26% de
aprovisionamiento.
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 201
MAPA DE AGUA Y ALCANTARILLADO
CUADRO 23
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 202
DISTRIBUCION DE AGUA POTABLE
COMUNIDADES
CON
AGUA
SIN
AGUA
FUENTE DE AGUA TIPO INSTALACION DOTACION
POZO RIO OTRO PUBLICO DOMICILIO PERM
.
TEMP. SUF. INSUFI
.
1 Thakoni - X - X X - - - X - X
2 Linde Pajpani - X - X - - - - X - X
3 Pajpani Sobra - X - X - - - - X - X
4 Pajpani Centro - X - X - - - - X - X
5 Pajpani Grande X - X - - X - X - - X
6 Pantoja X - X - - X - X - - X
7 Pajpani Chico - X - - X - - - X - X
8 Linde Botao - X - X - - - - X - X
9 Blanco Rancho - X - X - - - - X - X
10 Centro Blanco Rancho X - X X - X - X - - X
11 Cruce Aramasí X - X X - X - X - - X
12 Aramasí Centro X - X X - X - X - - X
13 Aramasí Grande X - X X - X - X - - X
14 Aramasí Calicanto X - X - - - - X - - X
15 Aramasí Hoyada - X - X - - - - X - X
16 Linde Aramasí X - X X - X - X - - X
17 Linde Huatuyo X - X - - X - X - - X
18 Centro Huatuyo X - X - - X - X - - X
19 Santa Rosa - X - - X - - - X - X
20 K'ollpa Esquina - X - - X - - - X - X
21 Pampa Kh'asi X - X - - X - X - - X
22 Ichu Q'ollo - X - X - - - - X - X
23 Salinas B X - X - - X - X - - X
24 Salinas A - X - - X - - - X - X
25 Escobar X - X - - X - X - - X
26 Nueva Felicidad X - X - - X - X - - X
27 Enequeri X - X - X X - X - - X
28 Santa Fé - X - - X - - - X - X
29 Machay K'uchu X - X - - X - X - - X
30 J.V. Villa Rivero X - X - - X X X - - X
31 J.V. V.G. Villarroel X - X - - X X X - - X
32 Villa Victoria X - X - - X - X - - X
33 Huayñacota - X - - X - - - X - X
34 Chaco Vinto - X - - X - - - X - X
35 Buen Retiro X - X - - X - X - - X
36 Balderrama K'uchu X - X - - X - X - - X
37 Nazacara - X - - - - - - X - X
38 Condaya - X - - - - - - X - X
39 Zona Villa Rivero X - X - - X X - X - X
40 Hoyada - X - - X X X - X - X
TOTAL 22 18 22 13 10 22 4 21 19 0 100
% 55 45 55 32.5 25 55 10 52.5 47.5 0 100
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
El 55% de las comunidades cuenta con agua potable de pozos perforados y
el 10% con red domiciliaria donde la cantidad de agua no es suficiente para
la población.
GRAFICO 10
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 203
c.7.2. Cobertura y medios para la eliminación de excretas
El centro urbano de Villa Rivero es la única población que cuenta con servicio
de alcantarillado. El sistema de alcantarillado se mantiene en el 80% de la
población beneficiaria, siendo buena la calidad del servicio.
En el sector rural prácticamente no existe alcantarillado. En las
comunidades el 15% tiene letrinas (Zona de Villa Rivero, Juntas Vecinales
de Villa Rivero y Villa G.Villarroel, Comuniades de Escobar, Huayñacota y
Condaya); el 85% de la población rural realiza sus necesidades a la
intemperie. En base a estos resultados se concluye que las comunidades
están sujetas a que la eliminación de excretas siga contaminando el medio
ambiente externo y subterráneo.
CUADRO 24 ELIMINACION DE EXCRETAS
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 204
COMUNIDADES
ALCANTARILLADO
POZO SEPTICO
LETRINA
INTEMPERIE
TIENE NO
TIENE
TIENE NO
TIENE
TIENE NO
TIENE
Thakoni -- X -- X -- X X
Linde Pajpani -- X -- X -- X X
Pajpani Sobra -- X -- X -- X X
Pajpani Centro -- X -- X -- X X
Pajpani Grande -- X -- X -- X X
Pantoja -- X -- X -- X X
Pajpani Chico -- X -- X -- X X
Linde Botao -- X -- X -- X X
Blanco Rancho -- X -- X -- X X
Centro Blanco Rancho -- X -- X -- X X
Cruce Aramasí -- X -- X -- X X
Aramasí Centro -- X -- X -- X X
Aramasí Grande -- X -- X -- X X
Aramasí Calicanto -- X -- X -- X X
Aramasí Hoyada -- X -- X -- X X
Linde Aramasí -- X -- X -- X X
Linde Huatuyo -- X -- X -- X X
Centro Huatuyo -- X -- X -- X X
Santa Rosa -- X -- X -- X X
K'ollpa Esquina -- X -- X -- X X
Pampa Kh'asi -- X -- X -- X X
Ichu Q'ollo -- X -- X -- X X
Salinas B -- X -- X -- X X
Salinas A -- X -- X -- X X
Escobar -- -- -- X X -- --
Nueva Felicidad -- X -- X -- X X
Enequeri -- X -- X -- X X
Santa Fé -- X -- X -- X X
Machay K'uchu -- X -- X -- X X
J.V. Villa Rivero X -- -- X X -- --
J.V. V.G. Villarroel X -- -- X X -- --
Villa Victoria -- X -- X -- X X
Huayñacota -- X -- X X -- --
Chaco Vinto -- X -- X -- X X
Buen Retiro -- X -- X -- X X
Balderrama K'uchu -- X -- X -- X X
Nazacara -- X -- X -- X X
Condaya -- X -- X X -- --
Zona Villa Rivero X -- -- X X -- --
Hoyada -- X -- X -- X X
FUENTE: ELABORACION PROPIA
MAPA DE ELIMINACIÓN DE ESCRETAS
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c.7.3. Eliminación de desechos sólidos
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El Municipio de Villa Rivero no cuenta con servicio de recojo de desechos
sólidos domiciliarios y de espacios feriales, solamente para la zona urbana
se cuenta con unos cuantos recipientes donde la población deposita la
basura. Generalmente, la población deposita la basura en los lechos de los
ríos o quebradas, causando detrimento y polución medio ambiental. El escaso
presupuesto de la alcaldía, no permite contar con un sistema adecuado de
desechos sólidos.
C.8. VIVIENDA
c.8.1. Estado y calidad de la vivienda
En la Sección Municipal de Villa Rivero todas las familias habitan en
viviendas propias construidas en sus propiedades agrícolas. De las
aproximadamente 1.563 viviendas repartidas en las diferentes comunidades,
el 87% son de tipo rústico por la utilización de materiales del lugar como
barro y paja; y en un 12% usan ladrillo, cemento y calamina especialmente en
los centros urbanos y semiurbanos.
Las variables utilizadas para determinar la calidad de la vivienda, se han
definido de acuerdo al material usado en su construcción principalmente de
las paredes, techos, pisos, tumbados y los revoques.
CUADRO 25 MATERIALES DE CONSTRUCCION USADOS EN LA VIVIENDA
ZONA
N°
VIVIENDAS
PARED
PISO
TECHO ADOBE LADRILLO OTROS TIERRA CEMENTO OTROS TEJA CALAMINA OTROS
Urbana 156 128 23 5 137 19 0 162 14 0
Rural 1.407 1.154 211 42 1.238 169 0 1.294 113 0
TOTAL 1.563 1.282 234 48 1.375 188 0 1.456 127 0
% 82 15 3 88 12 0 92 8 0
100.00 100.00 100.00 FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
Se observa que existe una predominancia de viviendas construidas con
adobe (82%), pisos de tierra (88%) y cubiertas de teja (92%). En menor
porcentaje están las vivendas construidas con ladrillo (15%), cemento (12%)
y calamina (8%). Cabe indicar que las cubiertas de teja están combinadas
con cañahueca y barro.
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CUADRO 26 EXISTENCIA DE TUMBADO Y REVOQUE EN LA VIVIENDA
ZONA
N°
VIVIENDAS
TUMBADO
REVOQUE
NINGUNO
Urbana 156 131 123 25
Rural 1.407 225 295 1.112
TOTAL 1.563 356 418 1.137
% 23 27 73 FUENTE: ELABORACION PROPIA
El análisis es subjetivo por cuanto la calidad se ha determinado tan solo por
el material utilizado y no el estado en que se encuentra. El 27% de las
viviendas están revocadas y solamente el 23% tienen tumbado, como indican
los datos de las encuestas familiares. Estos factores determinan que las
viviendas no tienen buen estado de habitabilidad.
c.8.1.1. Número de ambientes por vivienda
De acuerdo a las encuestas familiares, el total de ambientes por vivienda
están distribuidos principalmente de la siguiente manera:
CUADRO 27 NUMERO DE AMBIENTES POR VIVIENDA
ZONA
N° AMBIENTES
POR VIVIENDA
DORMITORIO
COCINA
DEPOSITO
TOTAL
Urbana 4 2 1 1 4
Rural 3 1 1 1 3
FUENTE: ELABORACION PROPIA
Donde el número promedio de cuartos por vivienda para el área rural es de
3.0, es decir cada vivienda promedio tiene 3 cuartos. El depósito es la
habitación donde se guardan herramientas, insumos y materiales de toda
índole y la cocina en el área rural generalmente es un espacio construido
temporalmente o de manera muy rústica.
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Candia Consultora S.R.L. 208
En la zona urbana el número promedio de cuartos por vivienda es de 4,
donde generalmente dos son dormitorios, una cocina y un cuarto como
despensa.
c.8.1.2. Promedio de personas por vivienda
El Censo de Población y Vivienda del año 2001, ha determinado que el
número de personas por vivienda ocupada es de 3.7 personas para el total de
la sección municipal.
Los autodiagnósticos han corroborado este dato de que en una vivienda
habitan de 3 a 4 personas. En 1998, siete personas ocupaban una vivienda, lo
que indica que en cuatro breves años la familia se ha desconcentrado
posiblemente por la independencia de sus hijos que han construido sus
propias casas u ocupan otras viviendas de forma familiar.
C.9. COMUNICACIONES
c.9.1. Servicios y medios de comunicación
La población de Villa Rivero, no cuenta con radioemisoras, televisión y
prensa escrita locales. La señales de canales televisivos se reciben a través
de las repetidoras, captándose varios de ellos como Canal 7, Canal 4, Canal 5
y Canales de Punata (Canal 8 PATC Y Canal 34 Continental).
La prensa escrita llega todos los días a la capital y a las comunidades de
manera relativa. La mayoría de la población sintoniza las emisoras locales,
del departamento y nacionales; especialmente aquellas que transmiten
programas bilingües.
El municipio de Villa Rivero actualmente cuenta con los servicios de
comunicación siguientes: ENTEL (con tres cabinas ubicadas en: Villa Rivero,
Pampa kh’asi y Centro Aramasí) y COMTECO (con teléfonos domiciliarios en
el pueblo de Villa Rivero).
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MAPA DE SISTEMAS DE COMUNICACION
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D. ASPECTOS ECONOMICO - PRODUCTIVOS
D.1. ACCESO Y USO DEL SUELO
La tenencia de la tierra en el municipio es mayoritariamente familiar
principalmente en áreas de valle y colinas bajas, las propiedades de
carácter comunal están en las serranías y son aquellas que no son aptas
para la agricultura.
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 211
El derecho propietario está siendo consolidado y avalado por títulos de
propiedad desde la Reforma Agraria y los que no cuentan con los mismos
actualmente están regularizándose. A pesar de ello muchos campesinos
que han adquirido o que tienen derechos hereditarios requieren el apoyo
de políticas de saneamiento de la tierra, el INRA aún no ha funcionado en
el municipio.
d.1.1. Tamaño y uso de la tierra
La superficie total del Municipio de Villa Rivero es de aproximadamente
7.625 hectáreas. El tamaño y uso de la tierra, están en función al piso
ecológico al cual pertenece el terreno. En la zona de puna los terrenos
son utilizados como tierras de pastoreo y de forestación. En la zona de
valle la tierra es utilizada en su mayoría para cultivar trigo, papa, maíz,
alfalfa, cebada, arveja, avena, oca y haba.
A esta área cultivable le corresponde aproximadamente el 46% del total
seccional, representando un poco menos de la mitad de la superficie apta
para la agricultura. La superficie mayor en la zona alta son serranías con
baja cobertura vegetal.
CUADRO 28 TAMAÑO Y USO DE LA TIERRA
MUNICIPIO
CULTIVABLE
PASTOREO
FORESTAL
DESCANSO
O BARBECHO
TOTAL
Villa Rivero
3.476
591
82
144
4.293
% 81 14 2 3 100 FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
La tierra cultivable es del 81%, tierras en calidad de pastoreo son del 14%,
en descanso el 3% y solamente el 2% se ha utilizado en forestación.
d.1.2. Superficie de tierras bajo riego y a secano
El total de la superficie regada en Villa Rivero, alcanza a 871 Has. que
representa el 25% y la superficie cultivable a secano es de 2.605 Has. que
llega al 75%, como se indica a continuación:
CUADRO 29
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SUPERFICIE TOTAL CULTIVADA
MUNICIPIO
SUPERFICIE EN HAS.
TOTAL CON RIEGO A SECANO
Villa Rivero
871
2.605
3.476
% 25 75 100 FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
d.1.3.Tenencia del suelo
d.1.3.1.Tamaño de la propiedad familiar y comunal
En el Municipio de Villa Rivero la mayoría de las propiedades se han dividido
debido a la sucesión hereditaria y no abundan los terrenos con superficies
mayores a 2 Ha. La mayoría tienen dos arrobadas e inclusive existen
propiedades con una arrobada de extensión superficial.
Del total de hectáreas de propiedad que tienen los comunarios, el 86% es
cultivable el restante tiene otros usos o no es apto para agricultura. En
vista de que la propiedad promedio no sobrepasa las tres arrobadas, gran
parte de la población solamente tiene hasta media hectárea y son familias
que han adquirido su propiedad con la finalidad de construir principalmente
su casa.
Únicamente en la zona de Pajpani Grande y parte de la zona de Aramasí se
encuentran terrenos con extensiones de 2 Has. La gran mayoría tienen
extensiones menores a 1 Ha.
La gran mayoría de las familias asentadas en las comunidades agrícolas,
poseen propiedades que corresponden a tierras dotadas por la Reforma
Agraria con sus títulos de propiedad desde la Reforma Agraria.
D.2. SISTEMAS DE PRODUCCION
Dentro el sistema de producción, la ocupación y uso del espacio por la
población de las comunidades rurales del municipio, es exclusivamente para
fines agrícolas y pecuarios, con algunas diferencias en función a los pisos
ecológicos.
d.2.1. Sistema de producción agrícola
El Municipio de Villa Rivero se caracteriza principalmente por ser una zona
agrícola, que representa la principal actividad económica de la región.
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
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La agricultura se basa principalmente en los cultivos anuales como trigo,
papa, maíz, alfalfa, cebada, arveja avena, oca y haba.
d.2.1.1. Principales cultivos y variedades
Existen cultivos comerciales de importancia como el trigo, la papa, el maíz,
la alfalfa, la cebada, la arveja, la avena, oca y el haba; con variedades
propias de la zona e introducidas. Otros cultivos son de consumo familiar y
de menor proporción para la venta local.
Los principales cultivos que se realizan en la Sección Municipal son:
CUADRO 30 PRINCIPALES CULTIVOS
NOMBRE COMUN NOMBRE
CIENTIFICO Trigo Triticum aestivum
Papa Solanum tuberosum
Maíz Zea mays
Alfalfa Medicago sativa
Cebada Hordeum vulgare
Arveja Pisum sativum
Avena Avena sativa
Oca Oxalis tuberosa
Haba Vicia faba FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
MAPA DE CULTIVOS
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Las variedades de los principales cultivos son:
CUADRO 31 PRINCIPALES VARIEDADES
ESPECIE
VARIEDADES LOCALES E INTRODUCIDAS
Trigo Méjico, Coposu, Australiano, Sawaya, Totora 80 y PL 480
Tarata.
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Papa Waych'a Imilla, Imilla Blanca, Puk'a Ñawi, Wayk'u Papa, Sani
Imilla, Runa, Desireé, Yana Imilla y Holandesa.
Maíz K'ellu Waltacu, Willkaparu, Kully, Uchuquilla, Negro, Patillo y
Choclero.
Alfalfa Moapa, Lahontan y Ranger
Cebada Criolla y Promesa.
Arveja Criolla, Cuartero, Arvejón, Querendona, San Benito y Petit
Poa.
Avena Criolla.
Oca Puka Ñawi, Camosa y Oca Blanca.
Haba Habilla. FUENTE: ELABORACION PROPIA
d.2.1.1.1. Tecnología empleada
El nivel tecnológico existente en el proceso productivo agrícola es
tradicional, porque los servicios de asistencia técnica en extensión son
mínimas y en capacitación son limitadas.
La tecnología agrícola empleada en Villa Rivero, está en función del tipo y
tamaño de la unidad de producción familiar y de la ubicación de los pisos
ecológicos que existen en esta área geográfica. Los medios técnicos
utilizados dependen principalmente del acceso que tengan los agricultores a
estos medios.
En la zona alta donde la agricultura es de temporal o a secano, se utiliza
tecnología tradicional, donde el agricultor dispone de herramientas
manuales y rudimentarias, con las que realiza todas sus labores agrícolas. El
empleo de la yunta con arado de palo y tracción animal, es para la
preparación de la tierra, labores culturales y siembra principalmente. Las
semillas son seleccionadas de su propia cosecha anterior y raras veces
compra de instituciones que se dedican a dicha actividad, para incrementar
su producción incorporan estiércol de bovinos y ovinos, a veces
fertilizantes químicos. El almacenamiento de los productos agrícolas son
tradicionales como las pirhuas para la papa, los trojes para los cereales y
bolsas para el resto de los cultivos. Para combatir plagas y enfermedades de
los cultivos utilizan pesticidas en casos necesarios.
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La agricultura en la zona de valle, utiliza tecnología casi similar a la anterior
con la diferencia que en la mayoría de los casos la preparación de la tierra y
algunas labores culturales se realiza con tractor, las semillas certificadas o
no son adquiridas en las ferias locales. El control de plagas y enfermedades
se realiza usando pesticidas específicos.
d.2.1.1.2. Rotación de cultivos
La rotación de cultivos es una sucesión recurrente y mas o menos regular de
diferentes cultivos en el mismo terreno. Es una práctica antigua, que
utilizada apropiadamente contribuye a un modo eficaz de controlar la
erosión y mantener la productividad de los terrenos. El beneficio de esta
práctica depende enteramente de la selección de los cultivos locales que
deben hacerse rotar.
En Villa Rivero existe predominancia de varios cultivos que son el trigo, la
papa, maíz, alfalfa, cebada, arveja, avena, oca y haba. A continuación se
muestra el tipo de rotación existente en la zona:
CUADRO 32 ROTACION DE CULTIVOS
MUNICIPIO CULTIVO 1 CULTIVO
2
CULTIVO
3
CULTIVO
4
CULTIVO
5
DESCANSO
Villa Rivero
PAPA
(MAIZ)
MAIZ
(TRIGO)
(HABA)
TRIGO
(ARVEJA)
(OCA)
(PAPA)
ARVEJA
(CEBADA)
(TRIGO)
(ALFALFA)
(AVENA)
(TRIGO)
CEBADA
(ALFALFA)
(ARVEJA)
2-3 AÑOS
(HASTA5
AÑOS)
FUENTE: ELABORACION PROPIA
d.2.1.2. Superficies por cultivo
CUADRO 33 SUPERFICIE POR CULTIVO
CULTIVOS
SUPERFICIE
Has. % Trigo 1.032 30.0
Papa 346 10.0
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Maíz 1.193 34.0
Alfalfa 361 10.0
Cebada 193 5.0
Arveja 354 10.0
Haba 44 1.0
TOTAL 3.523 100,0 FUENTE: ELABORACION PROPIA
GRAFICO 11
En porcentaje la mayor superficie cultivada del total del municipio es el
maíz (34%), por orden de importancia le siguen el trigo con 30%, la alfalfa
con 10%, la arveja con 10%, la papa con 10%, la cebada con 5% y la haba con
1%. Por lo que se puede advertir que es una zona donde los granos,
tubérculos y leguminosas predominan en la región.
d.2.1.3. Rendimientos por cultivo
SUPERFICIE TOTAL CULTIVADA EN PORCENTAJE
TRIGO (30%)
PAPA (10%)
MAIZ (34%)
ALFALFA (10%) CEBADA (5%)ARVEJA (10%)HABA (1%)
TRIGO PAPA MAIZ ALFALFA CEBADA ARVEJA HABA
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Los rendimientos varían según la época y la precipitación acumulada en el
ciclo del cultivo. En el siguiente cuadro se muestra el volumen de la
producción de los principales cultivos en Villa Rivero:
CUADRO 34
RENDIMIENTO PROMEDIO POR CULTIVO
CULTIVO
SUPERFICIE RENDIMIENTO Tn/Ha
Ha. % NACIONAL DPTAL. VILLA
RIVERO
Trigo 1.032 30.0 0.70 0.75 0.86
Papa 346 10.0 4.80 6.54 4.10
Maíz 1.193 34.0 1.50 1.30 1.30
Alfalfa 361 10.0 S/R 8.85 5.00
Cebada 193 5.0 0.70 0.74 0.70
Arveja 354 10.0 2.00 1.72 1.10
Haba 44 1.0 S/R 1.05 1.00
FUENTE: ELABORACION PROPIA
Del cuadro se deduce que, los cultivos de trigo y maíz, presentan
rendimientos relativamente superiores e inferiores en los diferentes
cultivos en relación a los promedios departamental y nacional; en relación al
año 1998, casi la mayoría de los rendimientos han sido superados
relativamente.
d.2.1.3.1. Destino de la producción
La producción agrícola en la Sección Municipal de Villa Rivero, en un 46%
cubre los requerimientos del autoconsumo, el 48% es destinado a la venta y
el 6% se reserva para la semilla. Los productos principales para la venta son
trigo, maíz, cebada, papa, arveja, haba, alfalfa, avena y oca.
Parte de los productos agrícolas son transformados en harina (harina de
trigo, pito de Kañahua, harina y pito de cebada, etc.) (existen molinos en
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Candia Consultora S.R.L. 219
Villa Rivero) y se destinan para la venta comercializándolos en la ciudad de
Cochabamba los días miércoles y sábado.
d.2.1.3.2. Lugar de venta
El lugar de venta de la producción agrícola en general sin tomar en cuenta la
venta local, son los mercados de Punata, Arani, Cliza y Cochabamba, en los
días de feria determinados tradicionalmente desde hace varios años.
d.2.1.3.3. Transformación
Existe poco proceso de transformación de los productos agrícolas que se
generan en el municipio, esta transformación se reduce a la elaboración de
harina, tostado, mote pelado, chicha de maíz y chuño, subproductos que
generan ingresos adicionales a las familias campesinas.
d.2.1.3.4. Plagas y enfermedades
Las principales plagas y enfermedades que se presentan en los principales
cultivos y formas de control son las siguientes:
CUADRO 35
PLAGAS Y ENFERMEDADES Y SU CONTROL EN LOS CULTIVOS
CULTIVO PLAGA ENFERMEDAD CONTROL QUIMICO ORGANICO
Trigo Piki piki, Llaja, Challu,
K’epicha.
Roya, Oidio, Carbon,
T’octu, Sirk’i.
X
Papa Gusano blanco, Llaja, Challu,
Lak’atu, Picudo, bicho moro,
Rosario.
Tizón Temprano T’octu,
Sirk’i, Sarna, Verruga.
X
Maíz Gusano cogollero, gorgojo,
gusano choclero, hormigas.
Roya, Oidio, Carbón,
T’octu.
X
Alfalfa Arañuela, Pulgón. Viruela, Roya, Oidium
Cebada Lak’atu Roya, Oidio, Carbón. X
Arveja Lak’atu, K’epicha, K’aspi
khuru, Arañuela
Roya, Oidio. X
Avena Lak'atu. Roya X
Oca Piki piki, Gusano blanco,
Challu, Lak’atu, K’aspi khuru
Roya, Oidio, Sarna. X
Haba Gusano blanco, gusano
cortador, pulgón,
barreandor, mosca.
Roya, mosaico,
pudrición.
X
FUENTE: ELABORACION PROPIA
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Las plagas más perjudiciales y que afectan a una mayor cantidad de cultivos
son el lak’atu o gusano blanco de tierra, challu, k’epicha, k’aspi khuru, acaros,
pulgones y arañuelas.
Las enfermedades más comunes y que afectan a una mayor cantidad de
cultivos son la roya, el oidio, carbón, t’octu, marchitez y pudriciones.
Estas enfermedades aún no han sido identificadas en Villa Rivero.
El control fitosanitario se realiza con productos químicos sintéticos sin
ninguna supervisión técnica y control por parte de técnicos especializados
que puedan garantizar el uso de los mismos tomando en cuenta
primeramente la salud el campesino y luego la contaminación del medio
ambiente, de los suelos y del agua.
d.2.1.3.5. Infraestructura productiva
No existe infraestructura productiva importante y adecuada para el
almacenamiento y depósito de las cosechas, solamente existe una
infraestructura rústica de almacenamiento temporal en sus viviendas donde
destinan un cuarto para depósito.
Existen silos cilíndricos pequeños de material de aluminio (dotados mediante
un Proyecto de la FAO) en buena parte de las comunidades de Pampa K’asi,
Pajpani y Aramasí.
d.2.1.3.6. Organización de la fuerza de trabajo
El padre y los hijos varones jóvenes son los que aportan con su fuerza de
trabajo para las siguientes actividades: preparación de la tierra, apertura
de surcos para la siembra, labores culturales y cosecha. La mujer y los hijos
menores participan en la siembra y cosecha de granos, tubérculos y
forrajes.
La mujer es la persona que comercializa los productos agrícolas en las ferias
regionales, en tanto que el varón comercializa el ganado.
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Candia Consultora S.R.L. 221
d.2.1.3.7. Costos de producción de los principales cultivos agrícolas
En base a información proporcionada por los informantes clave y las
encuestas familiares, se tiene la relación de los costos de producción de los
cultivos de mayor importancia económica.
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Candia Consultora S.R.L. 222
CUADRO 36 COSTOS DE PRODUCCIÓN DE CULTIVO DE TRIGO
Superficie: 1 Ha.
ACTIVIDAD
CANTIDAD
UNIDAD
PRECIO
UNITARIO
$US.
COSTO TOTAL
$US.
PREPARACION SUELO 24.00
Arada con tractor 2 Hora 8.00 16.00
Rastrada/nivelada tractor 1 Hora 8.00 8.00
SIEMBRA 13.00 5.00
Surcado y tapado 0 Hora 8.00 0.00
Aplicación semilla 1 Jornal 5.00 5.00
LABORES CULTURALES 30.00
Aporque con yunta 0 Yunta 8.00 0.00
Boyero 0 Jornal 5.00 0.00
Aporque manual 0 Jornal 5.00 0.00
Deshierbe 6 Jornal 5.00 30.00
Riego (3 veces) 0 Jornal 5.00 0.00
Aplicación fertilizante 0 Jornal 5.00 0.00
Aplicación plaguicidas 0 Jornal 5.00 0.00
INSUMOS 12.00
Semilla seleccionada 40 Kg. 0.30 12.00
Abono orgánico 0 Carga 12.00 0.00
Fertilizante 0 Bolsa 26.00 0.00
Fungicida 0 Kilo 18.00 0.00
Insecticida 0 Litro 15.00 0.00
COSECHA 65.00
Segado 4 Jornal 5.00 20.00
Trilla 3 Jornal 5.00 15.00
Recolección 3 Jornal 5.00 15.00
Selección 2 Jornal 5.00 10.00
Depreciación herramientas 1 Global 5.00 5.00
T O T A L E S 136.00
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
Nota: Algunas personas utilizan yuntas
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CUADRO 37 COSTOS DE PRODUCCION DE CULTIVO DE PAPA
Superficie: 1 Ha.
ACTIVIDAD
CANTIDAD
UNIDAD
PRECIO
UNITARIO
$US.
COSTO TOTAL
$US.
PREPARACION SUELO 48.00
Arada con tractor 2 Hora 8.00 16.00
Rastrada/nivelada tractor 2 Hora 8.00 16.00
Rotaveada 2 Hora 8.00 16.00
SIEMBRA 54.00
Surcado y tapado 3 Hora 8.00 24.00
Aplicación abono y distribuidor 3 Jornal 5.00 15.00
Sembrado 3 Jornal 5.00 15.00
LABORES CULTURALES 285.00
Aporque manual 30 Jornal 5.00 150.00
Deshierbe 10 Jornal 5.00 50.00
Riego (5 veces) 15 Jornal 5.00 75.00
Aplicación fertilizante 1 Jornal 5.00 5.00
Aplicación plaguicidas 1 Jornal 5.00 5.00
INSUMOS 611.00
Semilla seleccionada 1000 Kg. 0.20 200.00
Abono orgánico 30 Carga 12.00 360.00
Funguicida 2 Kilo 18.00 36.00
Insecticida 1 Litro 15.00 15.00
COSECHA 220.00
Cava y ayudantes 20 jornal 5.00 100.00
Recolección 10 Jornal 5.00 50.00
Selección /Manipuleo 6 jornal 5.00 30.00
Trans./manipuleo 7 Jornal 5.00 35.00
Depreciación herramientas 1 Global 5.00 5.00
T O T A L E S 1.218,00
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
Nota: Algunas personas utilizan yuntas
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CUADRO 38 COSTOS DE PRODUCCION DE CULTIVO DE MAIZ
Superficie: 1 Ha.
ACTIVIDAD
CANTIDAD
UNIDAD
PRECIO
UNITARIO
$US.
COSTO
TOTAL
$US.
PREPARACION SUELO 32.00
Arada con tractor 2 Horas 8.00 16.00
Rastrada/nivelada tractor 1 Horas 8.00 8.00
Rotaveada 1 Horas 8.00 8.00
SIEMBRA 26.00
Surcado y tapado 2 Yunta 8.00 16.00
Aplicación semilla 1 Jornal 5.00 5.00
Boyero 1 Jornal 5.00 5.00
LABORES CULTURALES 160.00
Aporque 24 Jornal 5.00 120.00
Deshierbe 8 Jornal 5.00 40.00
Riego (3 veces) 0 Jornal 5.00 0.00
Aplicación fertilizante 0 Jornal 5.00 0.00
Aplicación plaguicidas 0 Jornal 5.00 0.00
INSUMOS 31.20
Semilla seleccionada 52 Kg. 0.60 31.20
Abono orgánico 0 Carga 12.00 0.00
Fertilizante 0 Bolsa 26.00 0.00
Fungicida 0 Kilo 18.00 0.00
Insecticida 0 Litro 15.00 0.00
COSECHA 105.00
Segado 5 Jornal 5.00 25.00
Deshojado 7 Jornal 5.00 35.00
Recolección 6 Jornal 5.00 30.00
Selección 2 Jornal 5.00 10.00
Depreciación herramientas 1 Global 5.00 5.00
T O T A L E S 354.20
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
Nota: Algunas personas utilizan yuntas
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CUADRO 39 COSTOS DE PRODUCCION DE CULTIVO DE CEBADA
Superficie: 1 Ha.
ACTIVIDAD
CANTIDAD
UNIDAD
PRECIO
UNITARIO
$US.
COSTO TOTAL
$US.
PREPARACION SUELO 32.00
Arada con tractor 2 Horas 8.00 16.00
Rastrada/nivelada tractor 1 Horas 8.00 8.00
Rotaveada 1 Horas 8.00 8.00
SIEMBRA 26.00
Surcado y tapado 2 Yunta 8.00 16.00
Aplicación semilla 1 Jornal 5.00 5.00
Boyero 1 Jornal 5.00 5.00
LABORES CULTURALES 160.00
Aporque 24 Jornal 5.00 120.00
Deshierbe 8 Jornal 5.00 40.00
Riego (3 veces) 0 Jornal 5.00 0.00
Aplicación fertilizante 0 Jornal 5.00 0.00
Aplicación plaguicidas 0 Jornal 5.00 0.00
INSUMOS 35.00
Semilla seleccionada 50 Kg. 0.70 35.00
Abono orgánico 0 Carga 12.00 0.00
Fertilizante 0 Bolsa 26.00 0.00
Fungicida 0 Kilo 18.00 0.00
Insecticida 0 Litro 15.00 0.00
COSECHA 105.00
Segado 5 Jornal 5.00 25.00
Deshojado 7 Jornal 5.00 35.00
Recolección 6 Jornal 5.00 30.00
Selección 2 Jornal 5.00 10.00
Depreciación herramientas 1 Global 5.00 5.00
T O T A L E S 354.20
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
Nota: Algunas personas utilizan yuntas
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CUADRO 40 COSTOS DE PRODUCCION DE CULTIVO DE HABA
Superficie: 1 Ha.
ACTIVIDAD
CANTIDAD
UNIDAD
PRECIO
UNITARIO
$US.
COSTO TOTAL
$US.
PREPARACION SUELO 34.00
Arada con tractor 2 Hora 8.00 16.00
Rastrada/nivelada tractor 1 Hora 8.00 8.00
Rotaveada 1 Hora 8.00 8.00
SIEMBRA 13.00
Surcado y tapado 1 Hora 8.00 8.00
Aplicación semilla 1 Jornal 5.00 5.00
LABORES CULTURALES 70.00
Aporque 0 Yunta 8.00 0.00
Boyero 0 Jornal 5.00 0.00
Aporque manual 10 Jornal 5.00 50.00
Deshierbe 3 Jornal 5.00 15.00
Riego complementario 0 Jornal 5.00 0.00
Aplicación fertilizante 0 Jornal 5.00 0.00
Aplicación plaguicidas 1 Jornal 5.00 5.00
INSUMOS 69.00
Semilla seleccionada 60 Kg. 0.60 36.00
Abono orgánico 0 Carga 12.00 0.00
Fertilizante 0 Bolsa 26.00 0.00
Fungicida 1 Kilo 18.00 18.00
Insecticida 1 Litro 15.00 15.00
COSECHA 55.00
Segado 4 Jornal 5.00 20.00
Traslado a era 1 Jornal 5.00 5.00
Trilla 4 Jornal 5.00 20.00
Venteo 1 Jornal 5.00 5.00
Depreciación herramientas 1 Global 5.00 5.00
T O T A L E S 241.00
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
Nota: Algunas personas utilizan yuntas
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CUADRO 41 COSTOS DE PRODUCCION CULTIVO DE ARVEJA
Superficie: 1 Ha.
ACTIVIDAD
CANTIDAD
UNIDAD
PRECIO
UNITARIO
$US.
COSTO TOTAL
$US.
PREPARACION SUELO 32.00
Arada con tractor 2 Hora 8.00 16.00
Rastrada/nivelada tractor 1 Hora 8.00 8.00
Rotaveada 1 Hora 8.00 8.00
SIEMBRA 13.00
Surcado y tapado 1 Tractor 8.00 8.00
Aplicación semilla 1 Jornal 5.00 5.00
LABORES CULTURALES 70.00
Aporque a mano 10 Jornal 5.00 50.00
Deshierbe 3 Jornal 5.00 15.00
Riego complementario (5 veces) 0 Jornal 5.00 0.00
Aplicación fertilizante 0 Jornal 5.00 0.00
Aplicación plaguicidas 1 Jornal 5.00 5.00
INSUMOS 75.00
Semilla seleccionada 50 Kg. 0.60 30.00
Abono orgánico 1 Carga 12.00 12.00
Fertilizante 0 Bolsa 26.00 0.00
Fungicida 1 Kilo 18.00 18.00
Insecticida 1 Litro 15.00 15.00
COSECHA 63.00
Segado 6 Jornal 5.00 30.00
Traslado a era 1 Jornal 5.00 5.00
Trilla 4 Jornal 5.00 20.00
Venteo 1 Jornal 5.00 5.00
Depreciación herramientas 1 Global 3.00 3.00
T O T A L E S 253.00
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
Nota: Algunas personas utilizan yuntas
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Candia Consultora S.R.L. 228
d.2.2. Sistema de producción pecuario
La crianza y tenencia de ganado en la sección municipal de Villa Rivero,
cumple un papel importante en la economía de las comunidades campesinas
constituyéndose en una especie de reserva de recursos económicos; también
representa una reserva anual que aporta en términos de insumos a la
producción agrícola (guano) y tracción animal (yuntas).
La crianza de animales económicamente representa el 40% de lo que
representa la actividad agrícola. La producción se basa en la crianza de
vacunos, ovinos, porcinos, caprinos, equinos y gallinas. La producción bovina
es la más tradicional seguida de la producción de ovinos, y la cría equinos
principalmente para que sean útiles en los trabajos agrícolas como tracción
y transporte de carga.
d.2.2.1. Población por especies principales
La sección municipal de Villa Rivero tiene la siguiente población animal:
CUADRO 42 POBLACION PECUARIA DE PRINCIPALES ESPECIES
MUN
ICIP
IO
ESPECIE
RAZA
N°
FAMILIAS
MEDIA
CABEZAS
POR
FAMILIA
TOTAL
DESTINO DE PRODUCCION
SUBPRODUCTOS
OBTENIDOS
VENTA
CONSUMO
TRACCION
Villa Rivero Bovinos Criolla 529 7.1 3.755 SI SI SI Leche, Estiércol
Ovinos Criolla 976 7.5 7.320 SI SI -- Lana, estiércol
Caprinos Criolla 560 1.7 952 SI -- -- Estiércol
Equinos Criolla 13 6.7 87 -- -- SI Estiércol
Porcinos Criolla 253 6.9 1.745 SI SI -- Estiércol
Conejos Criolla 279 4.3 1.199 SI SI -- Estiércol
Gallinas Criolla 1.107 6.9 7.638 SI SI -- Huevos, estiércol
FUENTE: ELABORACION PROPIA
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Candia Consultora S.R.L. 229
Una relación de la pecuaria en general para toda la sección es la
siguiente:
GRAFICO 12
POBLACION PECUARIA POR ESPECIES
3,755
7,320
952
1745
7,638
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000Va
cunos
Ovejas
Cabras
Chanchos
Gallinas
ESPECIES
N° P
OBLACION
FUENTE: ELABORACION PROPIA
Donde se puede observar una predominancia de la crianza de aves y ganado
ovino, seguido de los bovinos y porcinos, luego están las cabras, conejos y
equinos en general. La cría de ganado bovino tiene su importancia en Villa
Rivero además, porque se aprovecha la leche y sus productos como el
quesillo.
d.2.2.1.1. Tecnología y manejo
El manejo es tradicional y no utilizan tecnología moderna en la atención de
su ganado, el pequeño agricultor tiene una infraestructura precaria que
carece de condiciones adecuadas de protección de las inclemencias
medioambientales como la lluvia, el viento, el calor y de los parásitos que
ocasionan serias lesiones y enfermedades.
Todas las especies son criollas y la población los cría de forma rústica y no
realiza ninguna inversión significativa para el mejoramiento o atención de
los mismos. Los establos, apriscos o corrales generalmente consisten en
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 230
cercos bajos de piedra, adobe y barro o de bolillos de especies locales,
cobertizos que no representan protección de las inclemencias del tiempo
que son la causa principal de la mortalidad.
La crianza la realizan mediante el sistema de pastoreo libre en las serranías,
tierras comunales y en tierras de descanso. El manejo es una
responsabilidad asignada a las mujeres y niños quienes se ocupan de
conducir y vigilar el ganado.
El ganado bovino y equino cumplen también una función de tracción y
transporte de productos a los lugares de feria. En general los animales se
encuentran en los alrededores de las viviendas, donde existen tierras en
descanso.
La crianza de porcinos se realiza mediante la alimentación con desechos
vegetales y comidas para un período de engorde y posterior
comercialización. La crianza de aves de corral como las gallinas, se realiza a
campo abierto y la crianza de los conejos en pequeñas jaulas rústicas y
generalmente a la intemperie. Estos animales tienen características
domésticas debido a que contribuyen grandemente en la dieta familiar.
d.2.2.1.2. Productos y subproductos
Los principales productos que se obtienen mediante la explotación pecuaria
son: la carne, leche y huevos; en cuanto a los subproductos se tienen: la lana
que constituye materia prima para el tejido de prendas de vestir, el guano o
estiércol que sirve como abono orgánico de los cultivos. La esquila y el hilado
de la lana es realizado por la mujer, mientras que el manejo del guano es
realizado por el varón.
d.2.2.1.2. Insumos utilizados y productos veterinarios
En la producción pecuaria el ganado bovino, ovino y caprino, requieren de
considerables cantidades de insumos tanto en su alimentación como en la
atención con productos veterinarios, estos están sujetos al pastoreo libre
en las serranías y terrenos en descanso, que por su rusticidad las
enfermedades son moderadamente frecuentes.
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 231
El ganado bovino y porcino, requieren de mayor atención con productos
veterinarios por ser susceptibles a varias enfermedades y su alimentación
sigue siendo tradicional y a menudo rudimentarios. La vacunación es
deficiente de manera general en todas las especies.
d.2.2.1.3. Manejo de praderas y forraje
El manejo del ganado lechero especialmente, es alimentado generalmente
con alfalfa, cebada o avena, productos agrícolas que se producen en el
municipio, el resto del ganado se cría de forma tradicional y precaria. Las
áreas de pastoreo constituyen las serranías y los montes, donde la
vegetación nativa que aprovecha el ganado bovino, ovino y equino tiene un
proceso de regeneración de moderada a lenta, en función de las condiciones
de humedad en cada una de las zonas de vida.
d.2.2.1.4. Destino de la producción
La cría de animales es una especie de caja de ahorro, puesto que estos son
vendidos cuando sus necesidades económicas son apremiantes,
especialmente cuando los cultivos agrícolas no rinden por diversos factores,
los animales a través de su venta cubren estas pérdidas.
d.2.2.1.5. Presencia de enfermedades y sanidad animal
La prevalencia de enfermedades que causan daños a la población ganadera
de la sección y que ocasionan pérdidas económicas significantes se observa
en el cuadro siguiente:
CUADRO 43 ENFERMEDADES PECUARIAS
ESPECIE
MANEJO
ENFERMEDADES
Y PARASITOS
CONTROL
Vacunos Libre Fiebre aftosa, Rabia,
Brucelosis,
timpanismo, mastitis,
carbunco.
Ninguno
Ovejas y Cabras Libre Garrapata, Moqueo
(Oestrus ovis),
Ninguno
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 232
Sarna, Diarrea, Muyu
muyu,
papasitosis,carbunco.
Chanchos Libre Cistisercosis,
Parásitos externos,
Peste porcina, cólera
porcina.
Ninguno
Gallinas Libre Moquillo Ninguno
Conejos Jaulas Parásitos Ninguno
Equinos Libre Parásitos Ninguno FUENTE: ELABORACION PROPIA
d.2.2.1.6. Infraestructura productiva
La infraestructura de manera general es muy rudimentaria, precaria y de
tipo familiar.
d.2.2.1.7. Organización de la fuerza de trabajo
En general la producción pecuaria, es una actividad paralela a la agricultura,
sin embargo no existen organizaciones específicas para la producción
pecuaria. Esta actividad es de tipo familiar donde las mujeres y los niños
son los encargados del pastoreo y el manejo del ganado.
d.2.3. Sistemas de producción forestal
Actualmente no existe una seria concientización de la población sobre las
ventajas que tiene la forestación y su manejo, especialmente de las especies
nativas que van reduciéndose alarmantemente, vegetación explotada
generalmente para consumo de leña y como madera para uso como material
local.
d.2.3.1. Especies y superficies
En el siguiente cuadro, se observa que el 75% de las especies identificadas
en el Municipio de Villa Rivero, se usan como madera, el 100% como leña y
solamente el 25% como medicinal u otros usos. De las especies que se
indican a continuación, no se ha podido identificar la superficie total debido
a que no se encuentran en masas compactas.
CUADRO 44
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 233
ESPECIES FORESTALES Y USOS
ESPECIE
NOMBRE
CIENTIFICO
USO
MEDICINAL
MADERA
BOLILLO
MADERA
TABLA
LEÑA
Pino Pinus spp. NO NO SI SI
Eucalipto Eucaliptus sp. SI SI SI SI
Ciprés Cupresus sp. NO SI NO SI
Molle Schinus molle NO NO NO SI
Sauce Salix babilonica NO NO NO SI
Alamo Populus sp. NO SI NO SI
Algarrobo Prosopis juliflora NO NO NO SI FUENTE: ELABORACION PROPIA
La forestación en el municipio de Villa Rivero, con el apoyo de entidades
estatales y no gubernamentales, hace varios se vino estableciendo
plantaciones de especies maderables en las zonas erosionadas y con riesgo
de erosión especialmente en el lecho de los ríos y quebradas, la institución
que estaba dedicada a esta actividad denominada PROFOR, ha desaparecido
como tal convirtiéndose en institución privada, ahora de poco beneficio para
los municipios con escasos recursos económicos.
d.2.3.1.1. Tecnología, tipo de producción y manejo
Las plantaciones forestales que se realizaron están en los lechos de los ríos
y zonas con grados de erosión en la parte alta de la sección, algunas
agrupadas en pequeños bosques, pero sin continuidad ni con una base de
manejo técnico en los comunarios que tiene estas plantaciones o realizan las
mismas con el objetivo de proteger sus cultivos a manera de cercos vivos y
rompevientos naturales.
Al no existir producción forestal para protección o con fines comerciales,
los tipos de producción se reducen a los sistemas tradicionales de
explotación, donde las prácticas o formas de manejo son rudimentarias.
d.2.3.1.2. Volumen y destino de la producción
Los volúmenes de producción forestal, no han sido cuantificados hasta la
fecha y el destino final es la misma familia que utiliza como energía para
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 234
preparar sus alimentos, en la construcción de sus viviendas, para carpintería
casera, fabricando sus implementos agrícolas y como plantas medicinales.
d.2.3.1.3. Reforestación
No existe en el municipio un departamento técnico donde se pueda
planificar y elaborar proyectos destinados a promover la forestación en
todo el municipio, primero con la construcción de un vivero forestal y luego
la producción de plantines que puedan abastecer a toda la provincia si es
necesario.
d.2.3.1.4. Organización de la fuerza de trabajo
La organización de la fuerza de trabajo para esta actividad, no está
estructurada, se reduce a un trabajo familiar de tipo extractivo con fines
de consumo dirigido a satisfacer sus necesidades energéticas.
d.2.3.1.5. Costos de producción
No se registran costos de producción forestal en la Sección Municipal,
porque no existen plantaciones con fines de explotación comercial.
d.2.4. Sistemas de caza, pesca y recolección
En las comunidades la actividad de caza es esporádica y de autosubsistencia
en algunos casos y de diversión en otros, existe la recolección de plantas
medicinales y frutos silvestres del lugar como la tuna. No se tienen recursos
piscícolas en la sección municipal.
d.2.4.1. Principales especies
Las especies silvestres que se cazan son: la vizcacha, liebre, perdíz, paloma,
k'ita q'oi, etc. y la recolección se reduce a algunas plantas medicinales y
frutos.
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 235
d.2.4.2. Producción por especie y destino
Debido a que la caza y recolección son actividades esporádicas y de
autosubsistencia, no existen volúmenes de producción por especie
cuantificables y el destino de los mismos en su generalidad son para el
autoconsumo.
d.2.5. Sistemas de producción artesanal y/o microempresarial
d.2.5.1. Principales productos
La actividad artesanal en la Sección Municipal es relativamente importante,
pero no tiene un impacto significativamente económico. Las comunidades
donde el ganado ovino es predominante, la artesanía del tejido de lana esta
ampliamente difundida, hasta hace algún tiempo las prendas que se tejían se
exportaban a Norteamérica y Europa, sin embargo la actividad es propia de
las mujeres que necesitan de una capacitación especializada al respecto y
explotar este rubro con fines de promover nuevamente la solicitud de los
tejidos en el exterior.
d.2.5.2. Volumen de producción
CUADRO 45
PRODUCTOS ARTESANALES
PRODUCTO
VOLUMEN
USO Tejidos (gobelinos, alfombras,
mantas, chalinas, ponchos y
chompas)
No cuantificado Local, seccional
Harina (de granos y cereales) No cuantificado Local, seccional y
departamental
Chicha No cuantificado Local, seccional
FUENTE: ELABORACION PROPIA
d.2.5.2.1. Tecnología empleada
Los tejidos se realizan manualmente mediante dos palillos. El proceso de
elaboración de la chicha, no ha variado en lo sustancial en cientos de años,
para la producción aproximada de 1000 litros se tiene los siguientes
procesos e insumos: La secuencia del proceso se inicia con la germinación del
maíz (“wiñapu”) en unos 6 días, posteriormente se realiza la molienda del
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 236
maíz y luego se calienta el agua hasta hervir, se mezcla el agua caliente con
el “wiñapu” y se hace hervir esta mezcla.
Una vez cocido se vacían a cántaros o barriles; en estos barriles se enfría
hasta el día siguiente, en el que se realiza una clasificación de “upi” y
“borra”. El “upi” se hace hervir otra vez, aumentando el 20% más de agua y
la “borra” se mezcla con “chancaca” y azúcar. Se hace hervir la “borra”
hasta que se convierta en “arrope” y luego se mezcla con el “upi” en
cántaros. La mezcla se tapa en cántaros herméticamente cerrados y
permanece durante 3 a 5 días para su fermentación y “maduración”. Para la
venta, nuevamente la mezcla se coloca en barriles de madera.
d.2.6. Sistema de producción minera
La Sección Municipal de Villa Rivero, actualmente no cuenta con un sistema
de explotación minera debido a que no se han realizado estudios que
determinen si tiene potencial mineralógico. Los recursos no metálicos
corresponden a bancos de agregados, ripios, piedras y arena, que de la
misma forma no tiene un estudio de su posible potencial.
d.2.6.1. Principales productos
No se tienen identificados los productos por que no existen estudios
realizados al respecto.
d.2.6.2. Volúmenes de producción
Al no tener identificados los productos, los volúmenes son inexistentes.
D.3. Recursos turísticos
El Municipio de Villa Rivero cuenta una variedad de atractivos turísticos,
especialmente cívicos y religiosos. Los turistas frecuentemente visitan la
casa del ex - presidente de la República Gualberto Villarroel y del eximio
escritor Don Jesús Lara, ubicados en el centro urbano; asimismo durante los
meses de julio y septiembre se celebran las fiestas religiosas de la Virgen
del Carmen primeramente y luego de la Virgen de Surumi, ambos
acontecimientos tienen marcado significado en la población local y del
interior del departamento que acuden a participar de los mismos.
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 237
D.4. Sistema de comercialización
La comercialización se realiza a través de las ferias, donde se ofrecen
bienes agropecuarios producidos en la región, productos manufacturados e
insumos químicos. La sección municipal de Villa Rivero, ha establecido una
relación importante de comercialización con las ferias de Punata, Arani,
Cliza y la ciudad de Cochabamba.
d.4.1. Ferias y mercados
La Sección municipal de Villa Rivero cuenta con una feria local que se realiza
el día viernes de cada semana y un mercado adecuado en la feria de los
martes en Punata, que es la más importante de la zona. Esta feria funciona
desde hace varios años, constituyéndose el eje económico principal donde
convergen productos de varios municipios cercanos.
Las ferias a las cuales asisten y realizan la venta de sus productos
agropecuarios y adquisición de víveres y productos manufacturados son: los
días jueves en Arani, domingos en Cliza y los días miércoles y sábado a
Cochabamba.
d.4.2. Principales productos comercializables y épocas
Los principales productos agrícolas que comercializan son: el maíz, el trigo,
la papa, la haba, la oca, la cebada, la avena, la arveja, etc. De productos
pecuarios se comercializan: vacas, ovejas, chanchos, gallinas, conejos y
subproductos como huevos y lana.
Las épocas de mayor comercialización son los meses de diciembre a febrero,
fin de año por las fiestas navideñas y febrero por el inicio de las labores
educativas y generalmente venden sus productos durante todo el año de
acuerdo a sus necesidades económicas.
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 238
d.4.3. Sistema económico municipal
El sistema económico municipal de la sección Villa Rivero, está basado
fundamentalmente en la actividad agropecuaria tradicional y el sector de
transformación que es más artesanal.
El área agropecuario con producciones de maíz, trigo, papa, haba, oca,
cebada, avena, arveja; bovinos, ovinos, caprinos, porcinos, equinos, aves de
corral y conejos, fundamentalmente.
El sector transformación que es más artesanal con los subproductos de la
lana (tejidos de prendas de vestir), la elaboración de harinas de granos y
cereales a través de molinos comerciales y la elaboración de la chicha.
d.4.4. Sistema económico municipal en el contexto departamental y nacional
En el contexto departamental la sección Municipal de Villa Rivero, tiene
importante participación económica a través de la producción de granos,
cereales y forrajes.
Las otras actividades agrícolas y la pecuaria tradicional están orientadas a
la auto-subsistencia complementaria.
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 239
D.5. Fuentes y usos de energía
En el municipio de Villa Rivero, en promedio un 55% de la población tiene el
servicio de energía eléctrica, administrado por ELFEC. La energía eléctrica
es provista por la red interprovincial Cochabamba - Punata - Villa Rivero,
con 220 Voltios de tipo monofásico y trifásico. El otro 45% de la población
utiliza otro tipo de energía. La energía es usada por los pobladores de Villa
Rivero, principalmente para la iluminación de sus viviendas, funcionamiento
de radio receptores, televisores y electrodomésticos en general.
CUADRO 46 USO Y FORMAS DE ENERGIA
MUNICIPIO ENERGIA
ELECTRICA GLP LEÑA
Villa Rivero
55 %
60 %
90 % FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
La energía utilizada para la cocción de alimentos en un 90% sigue siendo la
leña, seguido del gas en garrafas que llega al 50%. Se deduce que una
familia utiliza leña y gas en el preparado de sus alimentos de la siguiente
manera:
el gas es utilizado en el desayuno y preparado de comidas ligeras, mientras
que la leña esta relacionada con la preparación de comidas que requieren
mayor tiempo de cocción y contenido calórico alto.
La familia rural tiene siempre en su vivienda un fogón para el preparado
de comidas usando como energético la leña. La producción de chicha
también emplea la leña como energético principal en su proceso de
elaboración.
d.5.1. Empresas de servicios de energía
La provisión de energía eléctrica para la sección municipal Villa Rivero, es
realizada por la empresa de luz y fuerza Cochabamba ELFEC. La provisión
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 240
de leña la realizan todos los miembros de la familia por recolección o la
compra del mismo.
d.5.2. Cobertura domiciliaria y consumo per cápita
La Sección Municipal en su totalidad cuenta con la red de distribución de
energía eléctrica a domicilio, simplemente no existe conexión en gran parte
de la viviendas de las comunidades mas alejadas, debido principalmente al
costo que representa este servicio y gran parte de los pobladores rurales
no cuentan con recursos que puedan garantizar el normal abastecimiento de
este servicio y porque la conexión de parte de la empresa también está
limitada por diversos factores.
El sistema pertenece a la red interprovincial desde Cochabamba, con
servicio para toda la población. El precio por kilowat–hora es de 1 Bs. con un
consumo mínimo que alcanza a Bs. 12.50. Respecto al tiempo promedio de
consumo de 10 Kg. de gas, es realizado en un periodo de 1 mes y su costo es
de 21 Bs.
D.6. Transportes
d.6.1. Red vial, aeroportuaria y fluvial
El municipio de Villa Rivero, se encuentra dentro de la red
interdepartamental de caminos, su vinculación es a través del camino
troncal, caminos provinciales e intercomunales. No se cuenta con
infraestructura aeroportuaria ni con red fluvial ya que no existen ríos
navegables o lagos.
d.6.1.1. Principales tramos, longitudes y accesibilidad según clase
Los principales tramos utilizados por la población y sus distancias por orden
de importancia son:
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CUADRO 47 PRINCIPALES TRAMOS Y LONGITUDES DE VINCULACION
TRAMO
CLASE
LONGITUD
Km.
ESTADO
Villa Rivero - Punata Seccional 9 Empedrado, bueno
Villa Rivero - Arani Seccional 5.4 Empedrado, bueno
Villa Rivero - Cliza Seccional 13 Empedrado, bueno
Villa Rivero - Cochabamba Troncal - Provincial 58 Empedrado,
Asfalto, bueno
Villa Rivero - Tacachi Seccional 3 Regular
Villa Rivero - V.
Gualberto Villarroel
Seccional 8 Regular
FUENTE: ELABORACION PROPIA
La red vial de conexión interseccional de Villa Rivero y las poblaciones de
Punata, Arani, Cliza, Tacachi y Villa Gualberto Villarroel es empedrado
bueno con algunos pequeños tramos de asfalto, en tanto que la red vial entre
comuniades comprende caminos generalmente de tierra.
La frecuencia del tránsito de vehículos desde las comunidades varía según
los días, especialmente cuando son días de feria en Villa Rivero y Punata. Los
servicios de transporte público para pasajeros existentes son buses,
microbuses, taxi trufis y para los servicios de transporte de carga se
cuenta con camiones de bajo y de alto tonelaje.
El tiempo de recorrido en función del tipo de vehículo es de
aproximadamente de 30 a 45 minutos desde Cochabamba hasta el centro de
la capital de sección. A las comunidades, el tiempo de traslado depende de la
distancia en la que están ubicados y el estado del camino.
Existe un Sindicato de Transporte (minibuses) “El Carmen” con diferentes
rutas Villa Rivero Punata , Villa Rivero Cuchumuela, Villa Rivero Cliza, Villa
Rivero Arani, Villa Rivero Pampa K’asi, se turnan diariamente para cumplir
con la sociedad .
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Villa Rivero – Punata todos los dias, jueves Arani – Villa Rivero, domingo Villa
Rivero - Cliza, y asi mismo hacen un servicio de turno a Cuchumuela y
Pampa K’asi.
CUADRO 48
NOMINA DE SOCIOS DEL SINDICATO “ EL CARMEN”
SOCIOS ACTIVOS EN SERVICIO
Juan Arispe Rojas Wilson Céspedes (Taxi) Herlindo Cruz
Iván Escobar Álvarez Jhony Terrazas Sabas Cruz
Genaro Camacho Díaz José Claros Antezana Florián Espinoza
Juan Gutiérrez Velarde Trifon Ovando Olivera Jesús Zurita
Miguel Camacho Ponce Benedicto Vargas Triveño Flaviano Vásquez
Santiago Gonzáles Claros Gualberto Rodríguez Juan Velarde
Marcelino Ponce Rojas Domingo Montaño Hermo Salazar
Trifon Pañoso (Taxi) Juan Ponce Hugo Rodríguez
Teofilo Claros Teodoro Moran Ovando Marcelino Rojas Ovando
Rene Ovando Teodolindo Sejas Olivera
FUENTE: ELABORACION PROPIA
El número de afiliados son aproximadamente 37 , activos 29 y 8 pasivos, su
transporte es de minibuses, los pasivos se retiran por temporadas donde se
van a trabajar al exterior Argentina, a Santa Cruz, Cochabamba, etc. Por
que sus ingresos son muy pocos y no les rinde.
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E. ASPECTOS ORGANIZATIVO - INSTITUCIONALES
E.1. Formas de organización seccional, comunal e intercomunal
El Campesinado, antes de la Reforma Agraria, ya desempeñaba un papel
importante en la producción agropecuaria y fundamentalmente, en el
desarrollo socioeconómico de la zona.
Las formas de organización seccional, están definidas en las leyes de
Participación Popular, Descentralización Administrativa y de
Municipalidades. Es así que, las organizaciones sociales de la región se han
transformado en función de los acontecimientos sociales y políticos,
actualmente las formas de organización comunal son el Sindicato, las
Subcentrales Campesinas y una Central Campesina y por otra parte están las
Juntas Vecinales, ambas organizaciones sociales de acuerdo a la Ley 1551 se
constituyen y son reconocidas como Organizaciones Territoriales de Base
(OTB's) con personería jurídica y son articuladas a través del Comité de
Vigilancia con el Gobierno Municipal.
Otras organizaciones locales reconocidas por su actividad en la comunidad
son la Organización Regional de Mujeres, Clubes Deportivos, el Comité
Cívico y Comités de Agua Potable y de Riego.
e.1.1. Organizaciones territoriales de base y asociaciones comunitarias
En la sección municipal la organización de base sindical es la principal
representación comunal. A partir de la promulgación de la Ley de
Participación Popular (Ley 1551), las comunidades han tramitado su
personería jurídica de Organizaciones Territoriales de Base (OTB's), las
cuales se han constituido en su mayoría sobre la misma estructura sindical.
En el ámbito comunal, el municipio de Villa Rivero está aglutinado en 40
Organizaciones Territoriales de Base (OTB's), de las que se encuentran
registradas tanto a nivel Prefectural como Municipal las siguientes:
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CUADRO 49
ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE
OTB
PERSONERIA JURIDICA
NUMERO
DE
AFILIADOS N°
RESOLUCION
MUNICIPAL
N°
RESOLUCIÓN
PREFECTURAL
PERSONERÍA
JURIDICA
FECHA
DE
REGISTRO
Thakoni 21/96 133/96 3140201 22/11/1996 48
Linde Pajpani -- -- -- En tramite 48
Org. Muj. Linde Pajpani -- -- -- -- --
Pajpani Sobra -- -- -- -- 36
Pajpani Centro 18/95 74/95 3140201 05/04/1995 40
Pajpani Grande 17/95 69/95 3140201 05/04/1995 55
Pantoja -- -- -- -- 70
Pajpani Chico -- -- -- En tramite 45
Linde Botao 59/01 168/2001 399/2002 21/01/2002 74
Blanco Rancho 16/95 63/95 3140201 10/02/1995 34
Org. Muj. Blanco Rancho -- -- -- -- --
Centro Blanco Rancho 21/95 88/95 3140201 08/06/1995 54
Cruce Aramasí 07/95 19/95 3140201 10/04/1995 65
Org. Muj. Cruce Aramasí 20/95 125/96 3140201 08/08/1996 35
Aramasí Centro 01/94 31/95 3140102 22/02/1995 37
Aramasí Grande 08/95 86/95 314020102 17/05/1995 65
Org. Muj. Aramasí Grande -- -- -- -- 61
Aramasí Calicanto 21/95 99/95 3140102 31/01/1995 86
Aramasí Hoyada 17/95 68/95 3140102 04/04/1995 47
Linde Aramasí 05/96 121/96 3140201 01/07/1996 45
Org. Muj. Linde Aramasí -- -- -- -- --
Linde Huatuyo 03/94 24/95 3140102 22/02/1995 30
Org. Muj. Linde Huatuyo -- -- -- -- 76
Centro Huatuyo 02/94 .32/95 3140102 22/02/1995 76
Org. Muj. Centro Huatuyo -- -- -- -- 40
Santa Rosa 05/94 36/95 3140102 22/09/1994 32
K'ollpa Esquina 12/2000 159/2000 103/2000 07/08/2000 40
Org. Muj. K'ollpa Esquina -- -- -- -- --
Pampa K'asi 06/97 138/97 03140201-6 31/03/1997 110
Org. Muj. Pampa K'asi -- -- -- -- 300
Ichu K'ollo 12/94 24/95 3140102 07/03/1995 55
Salinas B 11/95 52/95 --------- 20/03/95 35
Salinas A 11/94 52/95 -- 40
Escobar 14/94 22/94 3140102 27/02/1995 45
Nueva Felicidad 07/2000 158/2000 104/2000 07/08/2000 26
Enequeri 09/94 27/95 3140102 24/02/1995 38
Santa Fé 16/95 62/95 3140102 30/03/1995 38
Manchay K'uchu 02/95 07/95 3140201 12/01/1995 30
J.V. Villa Rivero 60/2001 167/2001 387/2001 19/12/2001 243
J.V. Villa G. Villarroel 10/2000 155/2000 024/1999 24/02/2000 42
Villa Victoria 11/2000 156/2000 ---------- -------- 55
Huayñacota 43/2000 161/2000 --------- 28/07/2000 88
Org. Muj. Huayñacota --
Chaco Vinto 04/95 22/95 3140102 22/02/1995 44
Buen Retiro 07/95 28/95 3140102 24/02/1995 30
Balderrama K'uchu 08/94 33/95 3140201 23/02/1995 22
Nazacara 08/96 121/96 3140201 01/07/1996 60
Condaya 06/94 29/95 3140102 24/02/1994 26
Zona Villa Rivero 10/95 60/95 ------- 23/03/95 55
Hoyada -- -- -- -- 30
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RM = Resolución Municipal
RP = Resolución Prefectural
Las OTB's, comunidades y juntas vecinales, dentro el marco legal específico
están representados por el Comité de Vigilancia, que cumple las funciones
de ejercer el Control Social a la gestión municipal velando que se cumplan
las demandas priorizadas en el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan
Operativo Anual, además de gestionar actividades que beneficien a toda la
población.
El COMITÉ DE VIGILANCIA está conformado por las siguientes carteras:
Presidente, Vicepresidente, Secretario de Actas, Secretario de Hacienda,
Secretario de Organización, Vocal 1, Vocal 2, Tesorero, Secretario de
deportes. La elección de la directiva se realiza en asamblea general y su
mandato es de dos años.
Actúa Independientemente de la Alcaldía, tiene Personería Jurídica
otorgado por la Prefectura del Departamento de Cochabamba, con
Resolución Prefectural Nº 13/2002 de fecha 03/05/2002. con funciones
Tipificadas en la Ley de Participación Popular, ley de Municipalidades, Ley
del Dialogo y otras disposiciones legales en vigencia.
Sus funciones son:
Control Social
Coordinación entre Gobierno Municipal y la Sociedad Civil Organizada
Opera con fondos del Control Social establecidos con la Ley del
Dialogo 2000
Representa a todas las OTB’s, y juntas vecinales y organizaciones de
mujeres
La PARTICIPACIÓN DE MUJERES está progresando en el Municipio de
Villa Rivero, esto se observa en las comunidades de Linde Pajpani, Blanco
Rancho, Cruce Aramasí, Aramasí Grande, Linde Aramasí, Linde Huatuyo,
Centro Huatuyo, K'ollpa Esquina, Pampa K'asi, Huayñacota y Yurja Molino,
donde tienen su propia Organización de Mujeres. En cuanto a la
representación de la mujer en las mesas directivas existe una presencia del
23%.
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Candia Consultora S.R.L. 246
e.1.2. Organizaciones sociales funcionales
Toda la organización social está estructurada al sector agropecuario, por el
carácter eminentemente campesino de la población. Las organizaciones
sociales en la sección son:
La Estructura Sindical está compuesta de la siguiente manera:12
GRAFICO 13
Club de madres: esta organización de mujeres surgió al impulso de las
instituciones que trabajan con programas y proyectos de capacitación y
12 Fuente: Comité de Vigilancia
CENTRAL CAMPESINA
PUNATA
SUBCENTRAL
VILLA RIVERO SUBCENTRAL
ARAMASI
1.- Villa Rivero
2.- Villa Santa Fe
3.- Enequeri
4.- Escobar
5.- Salinas A, B
6.- Ichucollo
7.- Pampa Jasy
8.- Nasacara
9.- Kollpa Esquina
10.- Chaco Vinto
11.- Huaña Khota
12.- Condaya
13.- Balderrama Khuchu
14.- Machay Khuchu
15.- Hoyada
16.- Nueva Felicidad
17.- Villa Victoria
18.- Buen Retiro
19.- Santa Rosa
1.- Blanco Rancho
2.- Centro Blanco Rancho
3.- Pajpani Grande
4.- Pajpani chico
5.- Pajpani sobra
6.- Pajpani Centro
7.- Linde Pajpani
8.- Linde Aramasi
9.- Linde Botao
10.- Linde Huatuyo
11.- Aramasi Centro
12.- Aramasi Calicanto
13.- Aramasi Grande
14.- Aramasi Hoyada
15.- Cruce Aramasi
16.- Centro Huatuyo
17.- Thakoni
18.- Pantoja
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Candia Consultora S.R.L. 247
recibir alimentos, para posteriormente convertirse en Organización
Regional de Mujeres.
Comité de agua potable y riego: encargado del control de uso de agua
para riego, tiene funcionamiento regular y de alguna forma depende de
la organización sindical.
Juntas escolares: desde la creación de la Reforma Educativa, se han
implementado las juntas de padres de familia para ser parte del
proceso de fiscalización de la educación y de la formación educativa de
sus hijos.
Comité Cívico: está en función del interés que pueda despertar su
representante a través de acciones que sean significativas y de
beneficio para la población.
e.1.3. Instituciones públicas
Las instituciones del Poder Ejecutivo son:
Subprefectura de la Provincia Punata
Gobierno Municipal Segunda Sección Municipal de la Provincia Punata
Honorable Alcaldía Municipal de Villa Rivero
Honorable Concejo Municipal de Villa Rivero
Corregimiento en el Municipio
Notaría de Fe Pública
Policía Nacional
Dirección Distrital de Educación
Centro de Salud Villa Rivero, dependiente del Distrito de Salud N° II
Los cuales están a cargo de las actividades sectoriales. Algunas
instituciones tienen alcance provincial como la Subprefectura que es
directamente elegido por el Prefecto del Departamento, cuya función es
velar por la tranquilidad y la solución de problemas intercomunales que no
pueden resolverse por vía sindical.
Existen otras instituciones como la Iglesia Católica, que tiene amplio
reconocimiento de la población, la cual realiza actividades eclesiásticas de
costumbre. El FPS, Fondo de Inversión Productiva y Social, promueve y
ejecuta proyectos de preinversión e inversión. El PDCR II, Proyecto de
Inversión Rural Participativa, promueve y ejecuta una diversidad de
servicios relacionados con la planificación participativa municipal, gestión
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
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municipal, control social, capacitación al gobierno municipal en su conjunto y
la implementación de sistemas de contabilidad municipal.
e.1.4. Instituciones privadas
dentro el municipio existen muchas instituciones de carácter privado, entre
ellas las más importantes son:
SINDICATO DE TRANSPORTES EL “CARMEN”,
con diferentes rutas Villa Rivero Punata , Villa Rivero Cuchumuela, Villa
Rivero Cliza, Villa Rivero Arani, Villa Rivero Pampa K’asi, se turnan
diariamente para cumplir con la sociedad .
Villa Rivero – Punata todos los dias, jueves Arani – Villa Rivero, domingo
Villa Rivero - Cliza, y asi mismo hacen un servicio de turno a Cuchumuela y
Pampa K’asi.
GRUPO DE CHICHERAS,
no están muy bien organizadas ya que no llegan a ser una asociación
conformada, pero si hay inquietud por mas del 50% de ellas, se han
organizado en grupo y han elegido a una Presidenta Matilde Lara, Vice
Presidenta Gladis Torrico, Vocal Leonila de Villarroel, y por ultimo una
Secretaria de Actas Delia Coca.
Registradas en la H. Alcaldía Municipal son las siguientes:
CUADRO 50
GRUPO DE CHICHERAS
Mabel Ovando Maria Torrico Isaura Ramírez Hilda de Ovando
Teresa Coca Martha Quinteros Elena García Juana Villarroel
Paulina de Galindo Elena Valderrama Asunta de Rodríguez Gladis de Lara
Esther Orellana Maria Mendoza Severina Rojas Isidora Rosa
Leonila Unzueta Elizabet Caero Marta Orellana Delia Coca
Elena Guillén Olga Lara Gregoria de Terrazas Flora Delgadillo
Flora de Soria Mabel Ovando Maria Torrico
Fuente: Elaboración propia
Todas ellas aportan un impuesto por la elaboración de la chicha, por lo que
contribuyen al municipio.
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PCI, Project Concern International, ayuda a niños y comunidades pobres
en la atención primaria de salud y desarrollo de las comunidades de
manera sostenible, dotando desayuno escolar a todos los
establecimientos educativos.
AMMA, realiza alfabetización en zonas marginales de Villa Rivero y
participa en la organización de mujeres.
CER, es el Centro de Educación Rural, realiza proyectos de perforación
de pozos, semillas, etc.
AYNISUYU, Organismo no gubernamental que realiza proyectos y
programas de capacitación en diferentes rubros.
CIDRE, es una organización que se dedica a realizar créditos a las
comunidades con un interés demasiado bajo. Es un crédito por ejemplo
para agua, electrificación.
CANDIA CONSULTORA SRL. desde 1999 asesora en proyectos
productivos y en la realización del Ajuste del Plan de Desarrollo
Municipal para las gestiones 2003-2007.
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E.2. Funcionamiento del Gobierno Municipal
De acuerdo a las reglamentaciones, para la constitución de gobiernos
municipales, el Municipio de Villa Rivero cuenta con 5 concejales titulares y
5 concejales suplentes elegidos democráticamente el año 2001.
La organización de la Honorable Alcaldía Municipal, está sujeta a la Ley de
Municipalidades y complementariamente a la Ley 1551, que establecen un
amplia gama de responsabilidades, atribuciones y competencias para los
Gobiernos Municipales, Concejos Municipales y Alcaldes, las mismas que
deben cumplirse de acuerdo a características de cada municipio. Se
distinguen los siguientes niveles organizacionales:
El Concejo Municipal es la máxima autoridad, constituye el órgano
representativo, deliberativo, normativo y fiscalizador. La estructura al
interior del Concejo Municipal está conformado por el Presidente, un
Vicepresidente, un Secretario y dos Vocales. Los miembros también
cumplen tareas y representación de comisiones.
El Honorable Alcalde Municipal, es la máxima autoridad ejecutiva del
gobierno municipal con atribuciones y obligaciones según la Ley
Orgánica de Municipalidades y Ley de Participación Popular.
El Oficial Mayor, encargado de la coordinación y supervisión de la
ejecución de las inversiones municipales.
Asesoría Legal, encargada de la representación legal y asesoramiento
en material jurídico legal.
Asesor de finanzas, encargado de asesora en la parte administrativa y
financiera del municipio.
Dirección de Finanzas, encargada de llevar adelante la ejecución
presupuestaria.
Dirección de Obras Públicas, responsable de la supervisión y ejecución
de las obras y proyectos del municipio.
La Secretaria, encargada de la recepción de correspondencia y apoyo
en administración.
El resto del personal apoya cada uno con las funciones que se les ha
asignado dentro la alcaldía municipal.
GRAFICO 14
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ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA H. ALCALDÍA MUNICIPAL13
VILLA RIVERO
NOTA: Se recomienda la creación de una unidad de apoyo a la producción agropecuaria y del medio
ambiente.
13 Fuente: H.A.M. de Villa Rivero
CONCEJO MUNICIPAL
SECRETARIA
HONORABLE
ALCALDE MUNICIPAL
OFICIAL
MAYOR
ASESOR LEGAL
DIRECCIÓN
OO.PP.
DIRECCION DE
FINANZAS
PARQUES Y
JARDINES
ENCARGADO
CEMENTERIO
RECAUDADOR
INTENDENTE
BIBLIOTECA
PORTERO
COCINERA
HOSPITAL
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e.2.1. Capacidad instalada y recursos
La Alcaldía tiene sus oficinas en la acera sur de la Plaza Principal de Villa
Rivero.
La infraestructura y equipamiento es la siguiente:14
1 Edificio de propiedad de la alcaldía
3 Computadoras completas
1 Fotocopiadora
1 Máquina de escribir
5 escritorios
1 Mesa
15 sillas
4 Estantes para libros de madera
Los recursos económicos administrados por coparticipación y recursos propios en
las últimas gestiones y la proyectada para el 2003 son los siguientes:
CUADRO 51 RECURSOS ECONOMICOS: COPARTICIPACION, PROPIOS Y OTROS
Moneda Nacional en Bs.
RECURSOS 1999 SALDO 1998 HIPC
II
OTROS TOTAL
Coparticipación
Tributaria
Ingresos
Propios
Coparticipación
Tributaria
Recursos
Propios
HIPC - II
1.182.140,00 48.300,00 125,192.70 22,672.77 ---- 687.663,50 2.065,968.97
RECURSOS 2000 SALDO 1999
1.145.300,00 40.000,00 248,973.06 9,299.15 ---- 68.334,09 1.511,906.30
RECURSOS 2001 SALDO 2000
1.267.338,00 70.000,00 81,952.23 35,275.93 ---- 101.613,32 0.00 1.556,179.48
RECURSOS 2002 SALDO 2001
1.216.690,00 70.000,00 445,270.30 25,088.32 45,116.90 541.045,43 217.615,87 2.560,826.82
PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMED. PROMED. PROMED.
1.202.867,00 57.075,00 321.329,38 324.537,82 1.923,720.39
FUENTE: H.A.M. VILLA RIVERO
Sin embargo se reconoce que el problema del municipio es su reducido
ingreso por coparticipación tributaria que permite realizar sólo las obras
14 Fuente: H.A.M. de Villa Rivero
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Candia Consultora S.R.L. 253
más urgentes por administración directa, con aproximadamente el 50% de
sus recursos y el otro 50% tiene por objeto el servir de contraparte de los
fondos comprometidos; como única forma de cubrir relativamente en un
nivel aceptable las expectativas y demandas de la población.
e.2.2. Ingresos y gastos
Una relación, de la ejecución presupuestaria realizada con fondos de
recursos de coparticipación que han tenido un promedio de Bs.
1.202.867,00.- y de recaudaciones en la sección que ha alcanzado en
promedio a los Bs. 57.075,00.,- de los 3 últimos años, es la siguiente:
CUADRO 52 EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA, RECURSOS
(En Bolivianos)
AÑOS PRESUPUESTADO EJECUCIÓN SALDOS %
1999 2.460.539,44 1.997.628,97 482,910.47 81.19
2000 1.398.635,30 1.151.143,16 247.492,14 82.30
2001 1.809.419,68 1.325.047,85 484.371,83 73.23
PROMEDIO 1.889.531,47 1.491.273,33 404.924,81 78.92
FUENTE: H.A.M. VILLA RIVERO
NOTA: Los presupuestos de cada gestión contempla el presupuesto reformulado
CUADRO 53
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA, GASTOS
(En Bolivianos)
AÑOS INGRESOS EJECUCIÓN SALDOS %
1999 2.460.539,44 1.976.013,97 486.525,47 80.31
2000 1.398.635,30 1.227.034,65 171.600,65 87.73
2001 1.809.419,68 1.358.410,60 451.009,08 75.07
PROMEDIO 1.889.531,47 1.520.486,41 369.711,73 80.47
FUENTE: H.A.M. VILLA RIVERO
NOTA: Los presupuestos de cada gestión contempla el presupuesto reformulado
El Municipio de Villa Rivero ha tenido en promedio en Recursos Consolidados
un ingreso total desde 1999 hasta el 2001, la suma de Bs. 1.889.531,47 y
una Ejecución de Bs 1.491.273,33, teniendo un Saldo promedio de Bs.
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404.924,81, lo que nos indica una ejecución presupuestaria promedio del
78.92 % desde 1999 hasta el 2001.
Y en Gastos Consolidados un promedio de Ingresos Bs. 1.889.531,47 de
1999 hasta 2001, con una Ejecución de Bs. 1.520.486,41 , con un Saldo de
Bs. 369.711,73, y una ejecución presupuestaria promedio de 80.47 % desde
1999 hasta el 2001.
En estos años representativos hubo convenios firmados con varias
instituciones, las cuales no se llego a cumplir.
Por lo que si hubiera sido lo contrario en los convenios su ejecución
presupuestaria promedio se incrementaría mas o menos a un 85%.
Los siguientes cuadros muestran la eficiencia del municipio sin tomar en
cuenta otras fuentes externas de financiamiento.
CUADRO 54 EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE RECURSOS
(En Bolivianos.)
Años Coparticipación
Tributaria
Recurso
s
Propios
HIPC-II TOTAL
1998 1,288,522.00 40,000.00 ------ 1,328,522.00
1999 1,556,638.70 36,200.00 ------ 1,592,838.70
2000 1,243,771.46 76,462.25 ------ 1,320,233.71
2001 1,411,755.92 75,110.66 171,419.08 1,658,285.66
Fuente: H.A.M. Villa Rivero
CUADRO 55 EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE GASTOS
(En Bolivianos)
Años Coparticipación
Tributaria
Recursos
Propios
HIPC-II TOTAL
1998 1,163,329.30 17,327.23 1,180,656.53
1999 1,307,665.64 26,900.85 1,334,566.49
2000 1,161,819.23 41,186.32 1,203,005.55
2001 966,485.62 50,022.34 126,302.18 1,142,810.14
Fuente: H.A.M. Villa Rivero
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GRAFICO 15
Fuente: H.A.M. Villa Rivero
En este grafico identificamos la buena ejecución de la Alcaldía.
E.3. Proyectos de desarrollo en ejecución
En el término del Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal, los proyectos que
se encuentran en diferentes fases de ejecución son:
En convenio H.A.M. – FPS
CUADRO 56 NUCLEO GUALBERTO VILLARROEL
MODULO OBRAS EN EJECUCION
Huañacota Letrina húmeda, aula multigrado sin galería
Condaya Letrina húmeda, cerco perimetral
Escobar Letrina húmeda, cerco perimetral
Angela Kipes Letrina humedad, cerco perimetral
G. Villarroel – Maria López Vivienda portero, cerco perimetral, aula rectangular con galería
Boliviano Alemán Cancha polifuncional
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Batería sanitaria de 6 inodoros
Fuente: H.A.M. Villa Rivero
Proyectos en convenio, atención a niños menores de 6 años con el
P.A.N.
Electrificación rural FASE II y III, para las comunidades con la
Prefectura.
Algunos proyectos se han dejado de incluir, por la imposibilidad de cubrir
las contrapartes de financiamiento por falta de recursos de la Alcaldía.
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F. SITUACIÓN SOCIO ECONOMICA
F.1. Indice de pobreza
Bolivia es un país pobre, los indicadores sociales de nuestra patria se
aproximan bastante a aquellas naciones de bajo desarrollo en su mayoría de
África, aunque entre ellos se encuentra Haití. Hasta el año 2000, el ingreso
per capita día dólar fue de 1.69 haciendo un ingreso mensual de
aproximadamente 51 $us. muy por debajo el promedio de los países que
tienen 1.866 $us. de ingreso mensual.
Según el nuevo enfoque de Desarrollo Humano, el proceso de desarrollo
económico nacional debe conducir a un entorno favorable para que las
personas tanto individual como colectivamente, puedan desarrollar todo su
potencial y contar con oportunidades de llevar una vida productiva y
creativa conforme a sus necesidades e intereses.
El Índice de Desarrollo Humano (IDH) enfatiza tres elementos esenciales
de la vida humana: esperanza de vida al nacer, tasa de alfabetismo y años de
escolaridad, y niveles aceptables de vida medido por el ingreso real per
cápita expresado en dólares de paridad adquisitiva equivalente y ajustado
cuando supera el promedio mundial.
El Índice de Desarrollo Humano a nivel nacional en promedio es de 0.530. A
nivel departamental el IDH es de 0.541, un poco mas alto que el nacional,
pero en el Municipio de Villa Rivero el IDH es de 0.38 muy por debajo del
índice departamental y relativamente superior la índice mas bajo que
corresponde a la República de Haití (IDH = 0.354), uno de los países mas
pobres de América. ( Análisis critico de la realidad – G Iriarte).
Según el Mapa Referencial sobre Incidencia de la Pobreza, la segunda
sección municipal de la Provincia Punata tiene un índice de pobreza
relativamente elevado, donde un 92% de la población tiene necesidades
básicas insatisfechas (NBI= salud, educación, vivienda y saneamiento
básico).
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F.2 Análisis de ingresos
f.2.1. Ingresos familiares monetarios y no monetarios
Para determinar los ingresos promedios de cada familia se toma en cuenta el
tipo de cambio de Bs. 7.35 por cada dólar. Por tal motivo los resultados que
mostramos a continuación en el cuadro Nº 57 se observa tienen un ingreso
promedio anual de $us 1094.6 por familia.
La primera actividad es la Agrícola siendo su principal fuente de Ingreso,
las ventas principales son (Trigo, Maíz, Papa y en menor proporción alfalfa,
cebada, arveja, haba).
Segunda Actividadad de importancia es la venta pecuaria (venta de
Bovinos, ovinos y aves de corral).donde una parte la utilizan para la venta y
otra para consumo familiar.
Tercera actividad, se pudo observar que el municipio es artesanal y sus
ventas es de, (Tejidos, alfombras, chalinas, ponchos, y chompas).
Uno de los factores importantes que se debe mencionar son los mercados,
comercialización y intermediarios, por consiguiente estas dos ultimas
actividades podemos considerarlas como de auto subsistencia.
En el cuadro consideramos en otros la migración a provincias cercanas y
departamentales donde emigra temporalmente por unos meses
principalmente en épocas de estiaje o de menor producción agrícola, que
mas oportunidades de trabajo ofrecen y requieren mano de obra barata con
el objetivo principal de mejorar y aumentar sus ingresos económicos
familiares.
El ingreso total de una familia es de $us. 1094.6 anual considerando 4
miembros por familia . A continuación se describe con mayor detalle.
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CUADRO 57 RELACION DE INGRESO POR FAMILIA
Sección Municipal Villa Rivero Sección Municipal Villa Rivero Ingreso Promedio por Familia en Bs. Ingreso Promedio por Familia en $us.
Componentes Villa Rivero Componentes Villa Rivero
Ventas Agrícolas 6531,67 Ventas Agrícolas 888,66
Ventas pecuarias 1180,33 Ventas pecuarias 160,59
Ventas artesanales 33,33 Ventas artesanales 45,35
Ingreso Total 8045,33 Ingreso Total 1094,6
T.C 7.35
Sección Municipal Villa Rivero Sección Municipal Villa Rivero Porcentaje Ingreso Promedio por Familia Porcentaje Ingreso Promedio por Familia
Componentes Villa Rivero Componentes Villa Rivero
Ventas Agrícolas 81,19 Ventas Agrícolas 81,19
Ventas pecuarias 14,67 Ventas pecuarias 14,67
Ventas artesanales 4,14 Ventas artesanales 4,14
Ingreso Total 100 Ingreso Total 100
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
CUADRO 58 RELACION DE GASTO POR FAMILIA
Item MONTO
Egresos Bs. $us. %
Alimentación 6.225,00 846.94 84%
Vestimenta 750,00 102.04 10.00
Otros 425,00 57.82 5.70
Total de egresos 7400,00 1006.80 100.00
Saldo 645,33 87.80
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FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
Como puede observarse, una familia promedio de Villa Rivero gana
aproximadamente 1094.6 $us. Anuales , Que le da un margen de ahorro,
87.80 $us. este excedente de acuerdo a la encuesta realizada lo utilizan
para diversas actividades de inversión o diversión, de acuerdo a las
circunstancias que en ese momento se presenten.
G. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
G.1. DE LA DINAMICA INTERNA
g.1.1. Por cada uno de los aspectos
I. ASPECTOS FISICO NATURALES
VARIABLES DE
REFERENCIA
POTENCIALIDADES
LIMITACIONES
Situación geográfica
El municipio se encuentra ubicado
estratégicamente, próximo a la
carretera troncal Cochabamba-Santa
Cruz.
Clima variado óptimo y beneficioso
para la gente, las plantas y los
animales.
Existen dos pisos ecológicos que
permiten una producción diversificada.
Parte de la superficie territorial tiene
una topografía accidentada.
La vinculación caminera hacia las
comunidades tiene algunas
deficiencias.
Suelos
Suelos potencialmente productivos
para cultivos propios del lugar,
forrajes y forestales.
Suelos erosionados en la parte alta con
pérdida de fertilidad de los mismos.
Pérdida de fertilidad de los suelos en
la parte baja por baja cobertura
vegetal.
La rotación de cultivos no se realiza
adecuadamente.
Parte de los suelos en la parte baja
contiene excesiva alcalinidad.
Recursos hídricos
Existen recursos hídricos en el
subsuelo del valle de Villa Rivero.
Existen vertientes y ríos que
aprovisionan de agua en época de
lluvias, principalmente.
Existe condición óptima para la
construcción de una infraestructura
de riego grande, como una presa.
Limitados recursos hídricos
permanentes.
El lugar de la construcción de una
presa grande, pertenece a otro
municipio colindante.
Alto costo de inversión para
construcción de infraestructura de
riego.
Existen cultivos introducidos
Uso indiscriminado de los recursos
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Biodiversidad
adaptados al clima de la región.
Existe amplia diversidad de plantas
medicinales.
Existen variedades forestales nativas
e introducidas para diversos usos.
Existe suficiente espacio territorial
con aptitud forestal.
forestales en general.
No existen políticas municipales sobre
el uso y manejo adecuado de los
recursos naturales.
II. ASPECTOS SOCIO CULTURALES
VARIABLES DE
REFERENCIA
POTENCIALIDADES
LIMITACIONES
Población
Población en su mayoría joven.
Existe suficiente mano de obra barata.
Moderado índice de pobreza.
Bajos ingresos económicos.
Mano de obra no calificada.
Emigración temporal.
Salud
Está funcionando el Seguro Nacional
de Maternidad y Niñez.
Está funcionando el Seguro de Vejez.
Existen servicios de salud pública.
Se tiene un Centro de Salud y un
puesto de salud.
Existe medicina tradicional y parteros
capacitados.
Cobertura de salud reducida en varias
comunidades dispersas.
Recursos humanos, infraestructura y
equipamiento limitados.
Cobertura de alcantarillado solamente
en centro urbano e inexistencia de
letrinas o pozos sépticos en casi todas
las comunidades.
Agua potable escasa.
Educación
La educación formal está establecida y
cubre con el servicio educativo a toda
la sección.
Infraestructura de educación
existente.
La tasa de analfabetismo es baja y se
va reduciendo aún mas.
La tasa de asistencia escolar se ha
mantenido sin una alarmante deserción.
La infraestructura y el equipamiento
de los establecimientos educativos son
muy deficientes.
Reducido número de profesores por
falta de items.
Poca participación de los padres en la
educación de sus hijos.
Saneamiento básico
El municipio prioriza el abastecimiento
de agua potable y para riego.
Existen políticas gubernamentales
para la implementación de estos
servicios.
Viviendas dispersas no permiten
proyectos de construcción de letrinas
y posibles instalaciones de
alcantarillado a corto plazo.
Escasos recursos económicos y elevado
costo de inversión, impiden la
construcción de alcantarillados y
letrinas.
Hace falta capacitación para mejorar
la implementación de estos servicios.
Caminos
Existen fuentes de financiamiento
para mejoramiento de caminos.
Los comunarios aportan con su mano de
obra y materiales del lugar para el
mantenimiento de caminos.
El mantenimiento y mejoramiento de
caminos entre municipios es
permanente y positivo.
Los caminos a las comunidades mas
dispersas no tienen condiciones
adecuadas de transitabilidad.
Los escasos recursos con que cuenta el
municipio, no le permiten el
mejoramiento y mantenimiento de los
caminos, por su alto costo de inversión.
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III. ASPECTOS ECONOMICO PRODUCTIVOS
VARIABLES DE
REFERENCIA
POTENCIALIDADES
LIMITACIONES
Agricultura
El clima es óptimo para
actividades productivas agrícolas.
Superficie cultivable bajo riego
con óptimos niveles de producción.
Superficie cultivable a secano
puede transformarse a superficie
cultivable con riego.
Existen fuentes de financiamiento
e instituciones para construcción y
asesoramiento de obras de riego.
Existen instituciones que cooperan
en el uso y manejo adecuado de
suelos.
Existe comunidades con sistemas
de riego organizadas y
administradas.
Factores climáticos permiten solo
cultivos temporales.
La superficie de suelo cultivable,
acentuado por el munifundio
creciente, es reducida para
encarar un desarrollo productivo
de base agrícola tradicional.
Infraestructura de riego en pocas
comunidades.
No existen políticas municipales
de conservación y manejo
adecuado de suelos.
Por las condiciones de reducida
capacidad productiva de las
actividades agrícolas, no existe un
desarrollo tecnológico en la
producción tradicional.
Insuficiente tecnología.
Asistencia técnica esporádica e
insuficiente.
Pecuaria
Existe buena producción pecuaria
en las comunidades donde cultivan
forrajes bajo riego.
Existencia de superficies
adecuadas para cultivar forrajes.
Existencia de especies forrajeras
cultivadas.
Praderas de pastoreo limitadas y
degradadas.
No existen políticas de sanidad
animal a nivel municipal.
Asistencia técnica inexistente.
Comercialización
Sistema establecido con una red
de ferias tradicionales en el Valle
Alto, Arani, Punata, Cliza y
Cochabamba, donde se realizan las
transacciones comerciales.
Comercialización controlada por
intermediarios y rescatistas.
Los productores no están
organizados por rubros de
producción.
Estacionalidad en la producción.
Transformación de productos
y artesanía
Varios productos agropecuarios
tienen subproductos.
Mercados existentes para
subproductos.
Tradición en el tejido de prendas
de vestir de lana.
Existen inversiones familiares
privadas instaladas para obtención
de subproductos, especialmente
agrícolas (harinas de granos y
Falta de promoción, incentivo y
reactivación de la capacidad
artesanal tradicional de Villa
Rivero, a través de una política
municipal adecuada.
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cereales)
IV. ASPECTOS ORGANIZATIVO INSTITUCIONALES
VARIABLES DE
REFERENCIA
POTENCIALIDADES
LIMITACIONES
Formas de organización social,
comunal e intercomunal
Gobierno Municipal
constituido, organizado y
estable políticamente.
Ingresos de coparticipación
tributaria, ingresos propios,
ingresos del programa de alivio
a la pobreza - HIPC II,
ingresos de la política de
compensación.
OTB's y Comité de Vigilancia
constituidos y organizados, con
personería jurídica.
Organización Campesina
vigente, a través del sindicato,
las subcentrales y la central
campesina.
Organización Regional de
Mujeres.
Mancomunidad del Valle Alto,
constituido y organizado donde
participan los municipios de:
Villa Rivero, Punata, San
Benito, Tacachi, Villa
Gualberto Villarroel (Prov.
Punata); Cliza, Tolata, Toco
(Prov. Germán Jordán),
Tiraque (Prov. Tiraque) y
Santivañez de la Prov.
Capinota.
La Ley de Participación Popular
a incentivado la participación
de la población civil organizada.
Escasa participación de las
mujeres.
Insuficiente conocimiento de
las leyes vigentes.
Las Organizaciones Campesinas
de Villa Rivero, dependen de la
Central Campesina de Punata.
Las Organizaciones Campesinas
no tienen suficientes recursos
económicos.
Insuficiente coordinación
interinstitucional.
Falta de capacitación a
mujeres sobre varios aspectos
técnicos y organizativos.
Dentro la estructura
administrativa, el personal
técnico y administrativo es
limitado por la reducida
asignación de recursos
determinados por la ley.
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G.2. DE LA DINAMICA EXTERNA
g.2.1. Planificación atingente
POTENCIALIDADES
LIMITACIONES PGDES (Plan General de Desarrollo Económico y Social)
Elaborado con la participación de organizaciones de la
sociedad civil y representantes del gobierno, está
inspirado en el paradigma de desarrollo sostenible,
articula las dimensiones, económico, social, político y
ambiental. Indica que la planificación participativa debe
ser sectorial, realizando una lectura de las necesidades.
Encarga a las organizaciones de base y al Municipio,
orientar las inversiones de acuerdo con la vocación de
cada porción del territorio.
El PGDES propone la transformación productiva, como el
cambio de métodos y sistemas de producción, mediante
políticas crediticias para mejorar los niveles de
productividad y competitividad.
Las negociaciones de condonación de la deuda externa
HIPC II, ha condicionado a una inversión prioritaria en
áreas rurales y con índices de necesidad elevados y con
carencia de servicios básicos.
Se canalizan recursos económicos y financieros de los
Fondos para realizar trabajos de dotación de
infraestructura a nivel productivo, educativo y de salud.
PDDES (Plan Departamental de Desarrollo Económico y
Social)
Articula la demanda social de los PDM's con el PGDES.
Prioriza la transformación productiva y la articulación
de las redes de comunicación, promoción,
aprovechamiento de los recursos naturales y
preservación del medio ambiente, el desarrollo humano y
desarrollo institucional.
A-PDM (Plan de Desarrollo Municipal)
Reformula la demanda social, las potencialidades,
limitaciones y necesidades a través de la planificación
participativa y articula con las políticas del PDDES y el
PGDES.
Dentro el Mapa de Pobreza Nacional. Villa Rivero no
está inscrita como zona de prioridad.
Dentro de la incidencia de las políticas nacionales
existe reducido apoyo a la producción agropecuaria
tradicional y no está orientada a la exportación.
Posibles cambios en las políticas gubernamentales.
Cambios en el sistema de planificación nacional y
departamental.
Los Fondos de Desarrollo Social que realizan apoyos
en lo productivo, no priorizan Municipios cercanos a
las capitales departamentales y que no tengan una
pobreza extrema
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g.2.2. Oferta institucional
CUADRO 59 OFERTA PUBLICA INSTITUCIONAL
INSTITUCION PUBLICA OFERTA INSTITUCIONAL
FPS (Fondo Productivo de Inversión Social) Proyectos de preinversión, inversión,
infraestructura básica, educación, salud,
saneamiento básico, fortalecimiento institucional y
asesoramiento técnico.
MANCOMUNIDAD DEL VALLE ALTO Realiza proyectos de capacitación, asesoramiento e
implementación de sistemas de gestión municipal y
planificación participativa municipal.
PDCR II (Proyecto de Inversión Rural
Participativa)
Apoya en varios servicios que tiene relación con el
fortalecimiento institucional municipal.
ONG's y CONSULTORAS Elaboran, gestionan y promueven proyectos de
desarrollo rural (AYNISUYU, CONAN, CER, etc.)
g.2.3. Cooperación internacional
Villa Rivero, al no constituir un municipio con niveles de extrema pobreza, ser un
municipio con una población reducida, tiene poca presencia de Entidades de
Cooperación Internacional. Las únicas instituciones que actualmente están
cooperando son: el PCI-UNICEF-PAN, en educación y nutrición.
H. ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA
En el municipio de Villa Rivero a pesar que es un municipio con grandes
oportunidades en el aspecto productivo principalmente, carece de una
limitación económica que le impide llegar a un mejor nivel de vida.
H.1. BAJAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN
Las causas para que el municipio de Villa Rivero tenga bajas condiciones de
vida se deben fundamentalmente al manejo inadecuado de los recursos
naturales, moderado nivel en la calidad de educación, alta prevalencia de
enfermedades, insipiente desarrollo de las bases productivas del municipio y
por ultimo insuficiente efectividad de las organizaciones sociales e
interinstitucionales.
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 266
A continuación se hará un análisis de cada una de las causas descriptas
arriba.
H.2. MANEJO INADECUADO DE LOS RECURSOS NATURALES
Durante las ultimas décadas nuestro país a dado pasos importantes en la
consolidación en la política relacionadas con el medio ambiente. Estas
políticas actualmente están dirigidas a la prevención y control de problemas
deterioro ambiental que se presentan en diversas regiones del territorio.
En el caso de la población de Villa Rivero casi en su totalidad se encuentra
desinformada con respecto a la aplicación de las normas y consecuencias
del deterioro ambiental específicamente en el manejo inadecuado de
pesticidas tóxicos, por falta de políticas para la preservación de los
recursos naturales, es por ello que el municipio debería implementar la
oficina del medio ambiente con un técnico especializado en el área.
H.3. MODERADO NIVEL EN LA CALIDAD DE EDUCACIÓN
El problema actual del municipio de Villa Rivero en el área de educación es
Insuficiente funcionamiento del COMUDE, ausencia de centros educativos
no formal, insuficiente equipamiento de las escuelas, existen largas
distancias a centros de educación secundaria, esto incrementa la deserción
escolar y abandono de estudios.
H.4. ALTA PREVALENCIA DE ENFERMEDADES
A nivel de infraestructura de salud es reducida: cuenta con un centro de
salud en Villa Rivero y un puesto sanitario para todo el territorio localizado
en la comunidad de Aramasi esto origina limitada atención de la población
sobre los servicios de salud.
La falta de recursos de la población retrasa el desarrollo para mejorar y
ampliar la cobertura de saneamiento básico, consumo de agua no potable,
inadecuada eliminación de desechos, deficiente acabado de las viviendas,
etc., lo que origina enfermedades en las comunidades. Una de las causas mas
prevalentes en el municipio es la desnutrición infantil por la mala
alimentación, esto es consecuencia a los escasos recursos económicos de las
familias.
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 267
Gracias al Seguro Universal Materno Infantil (SUMI), los bolivianos tienen
acceso gratuito a las prestaciones esenciales de salud de carácter
promocional, preventivo, curativo y orientaciones fundamentalmente a
reducir la mortalidad de la niñez y la mortalidad materna.
Las vacunas gratuitas es una gran ayuda para prevenir enfermedades
infecciosas, nos proporciona un grado alto en el desarrollo infantil.
H.5. BASES PRODUCTIVAS DEBILITADAS
La producción agropecuaria del municipio de Villa Rivero en su mayoría es
de subsistencia, y corre el riesgo de la expansión de la mancha urbana sobre
la zona rural, donde se origina el parcelamiento de los terrenos de cultivos.
La baja disponibilidad de recursos origina que los rendimientos de los
cultivos se tornan decrecientes, debido a que la población no tenga acceso a
los organismos de créditos y financieros.
Se ha percibido el manejo inadecuado de los recursos del suelo que originan
el alto grado de erosión que amenaza al desarrollo agrícola del municipio, por
la perdida gradual de fertilidad, existe insuficiente disponibilidad de riego
por canales abiertos y tubería.
La población desconoce otras actividades alternativas por falta de
iniciativas para emprender actividades micro empresariales como artesanía,
etc.
H.6. DÉBIL ORGANIZACIÓN SOCIAL E INSTITUCIONAL
El gobierno municipal presenta debilidad en su administración , no tiene
infraestructura adecuada para su buen funcionamiento, los recursos
técnicos , recursos económicos y humanos son limitados.
Existe una reducida coordinación institucional entre el municipio y los
actores sociales por falta de mecanismos de comunicación, insuficiente
conocimiento de algunas leyes vigentes, por ejemplo la ley de participación
popular y la ley del dialogo nacional.
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II. ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL
A. VISION
A.1. VOCACIONES
La identificación y priorización de las Vocaciones, son el resultado de las
potencialidades y limitaciones reales que caracterizan al municipio. Estas,
sirven para establecer los ámbitos mas propicios en los que debería basarse
el desarrollo municipal. A través de ello, es permisible delinear en un futuro
no muy distante la visión del municipio que se quiera forjar, a través de un
conjunto de estrategias efectivas y viables para todos los sectores, de
forma que se pueda alcanzar un verdadero desarrollo sostenido el toda la
sección municipal de Villa Rivero.
Las principales vocaciones que ostenta Villa Rivero, están basadas en cuatro
columnas primordiales que surgen de un análisis consensuado de
potencialidades, limitaciones, desafíos y riesgos del municipio, obtenidas por
orden de priorización; según, el orden de importancia desde el punto de
vista de tener mayores oportunidades en el medio local, nacional y externo
para lograr un crecimiento sostenido.
Los resultados de dicho análisis responden a Cuatro Vocaciones priorizadas
por orden de importancia:
Vocaciones del Municipio de Villa Rivero
1 2 3 4
AGRICOLA PECUARIA ARTESANAL TURISTICA
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Candia Consultora S.R.L. 269
a.1.1. Vocación Agrícola
El municipio de Villa Rivero se caracteriza por ser una zona de aptitud y
tradicionalmente agrícola, consiguientemente representa la principal
actividad económica de la región. Hoy en día aproximadamente 3.470 has.
están destinadas a la explotación de productos agrícolas, lo que representa
el 80% del total de superficie utilizada en actividades productivas
(pastoreo, forestal, descanso o barbecho).
Los diversos pisos ecológicos existentes en la zona, mas las favorables
condiciones climáticas, permiten la producción de una variedad de productos
agrícolas como el trigo, papa, maíz, alfalfa, cebada, arveja, avena, oca ,
haba, etc.
Esta preponderancia de la región demanda la atención para la incorporación
de tecnologías adecuadas, infraestructuras productivas, programas de
capacitación a los agricultores, etc. que permitan una mayor producción
destinada al mercado y consumo familiar, además de las posibilidades de la
transformación productiva con el fin de mejorar e incrementar los
ingresos económicos familiares que se traduzcan en una mejor calidad de
vida.
a.1.2. Vocación Pecuaria
Actividad de mucha importancia en la economía de los campesinos,
económicamente representa el 40 % de los ingresos familiares respecto a
la actividad agrícola. La crianza de animales significa una especie de reserva
económica utilizadas en el momento de mayor premura; esta actividad
aporta con guano, lana, leche, carne y huevos, así mismo algunos productos
como la leche y lana son transformados para uso y consumo familiar y/o
destinados a la comercialización. La totalidad de las familias del área rural
poseen al menos una especie de ganado, entre las principales se tienen al
ganado bovino, ovino, caprino, equino, porcino, cuyes y aves.
Al igual que la parte agrícola, este sector merece la atención y el impulso
necesario para mejorar y desarrollar las formas de manejo, nutrición y
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sanidad del ganado a través de la creación de una unidad de asistencia
técnica agropecuaria que vele por los intereses y necesidades de los
productores en su conjunto.
a.1.3. Vocación Artesanal
La artesanía del tejido de lana de ovino y camélidos es una actividad
tradicional difundida en toda la región y realizada particularmente por las
mujeres para cubrir algunas necesidades propias como de uso familiar o
comercializado en diferentes mercados.
El turista podrá observar el proceso de fabricación tanto en lana de oveja,
llama, vicuña y alpaca, comenzando con el hilado a rueda por expertas manos,
logrando un hilo fino, que luego es teñido con colores chillones dejando
secar expuesta al sol. Posteriormente es envuelta en ovillos y clasificada
por colores. El tejido es realizado en un rústico telar mediante un hábil
entrelazado con un instrumento en forma de óvalo, que corre
armónicamente en sentido lateral, utilizando pies y manos.
Se sabe que algún tiempo atrás la manufactura de prendas de vestir con
lana de ovinos y camélidos realizadas por las mujeres del municipio tenían un
mercado importante en Europa y Norteamérica, gracias a la cooperación de
instituciones que hicieron posible este logro en su momento.
Actualmente esta actividad se encuentra disminuida por una serie de
factores que han influido definitivamente en este sector productivo. Sin
embargo, persiste un potencial permanente dispuesta a retomar la senda
de la producción y exportación de tejidos, simplemente es necesario que el
Gobierno Municipal e Instituciones vuelvan a fomentar e impulsar esta
actividad para generar grupos capacitados en el rubro capaces de generar
ingresos económicos y fuentes de empleo.
a.1.4. Vocación Turística
Durante la colonia, Villa Rivero se constituyó en Vice – Parroquia del Curato
de Punata. Es un centro poblado con muestras de arquitectura colonial y
republicana, caracterizada por la irregularidad de sus calles. El interés
turístico debe ser considerado como parte del conjunto del Valle Alto, con
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un aporte muy especial de productos de lanas, hilados y tejidos, además de
las casas del ex - presidente Gualberto Villarroel y del escritor Jesús Lara.
El municipio de Villa Rivero no esta contemplado dentro el Plan Nacional de
Turismo; sin embargo, cuenta con ciertos atractivos y características
importantes propias de la región como su ubicación geográfica, clima
favorable, vegetación, tradiciones religioso culturales, historia,
arquitectura y la cualidad natural de su gente. Estos potenciales turísticos
han despertado el interés en el Gobierno Municipal y toda la población en
dar mayor apoyo e impulso al desarrollo de esta actividad con las
consiguientes ventajas de este rubro turístico para todo el municipio.
A continuación se detallan los principales atractivos o recursos turísticos
del municipio de Villa Rivero:
Región de favorable ubicación geográfica, clima templado y de admirables
espacios naturales
Cuna del Presidente Gualberto Villarroel
Cuna de escritor Jesús Lara
La capilla de Kili Kili y su fiesta
La Virgen del Carmen y su fiesta (data de 1006, fue venerada en Sevilla,
España)
Los primeros pasos para hacer realidad de Villa Rivero un municipio turístico
se va iniciando con el compromiso de la Prefectura Departamental de
Cochabamba, para la construcción del museo y restauración de la casa del ex
presidente Gualberto Villarroel.
Por otro lado, se construirá una nueva capilla en Kili Kili, y el cerro donde se
encuentra esta capilla, será convertido en un atractivo turístico (se
proyecta construir una vía crucis, mejorar el camino, construir escalinatas
de piedra, miradores, reforestar el cerro, etc).
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Candia Consultora S.R.L. 272
A.2. VISION ESTRATEGICA
La definición de la visión estratégica del municipio de Villa Rivero, ha sido,
ante todo un proceso colectivo, de reflexión, concertación y decisión, que
consistió básicamente en concebir el futuro deseado y en programar los
medios reales para alcanzarlo, con la consigna de que todos los actores
sociales (Gobierno Municipal, sociedad civil, instituciones públicas y
privadas, organizaciones sociales y funcionales), deben ser parte de la
construcción de esta ilusión.
En este contexto, la visión a sido enfocada hacia el logro de un municipio
productivo a través del fortalecimiento real de sus bases productivas que
permita alcanzar un entorno de mayor productividad generando ganancias y
ventajas que se traduzcan en mejorar las condiciones de vida de las
personas.
Conseguir que se pueda acceder a los requerimientos básicos de la población
como son agua potable y alcantarillado, con servicios de salud y educación en
igualdad de oportunidades para todos los habitantes.
Lograr fijar conciencia en la población sobre los riesgos y daños provocados
al medio ambiente fruto de los malos manejos y prácticas inadecuadas de
los recursos naturales. Así también de estar comprometidos en conservar la
diversidad biológica y sus valores asociados, los recursos agua, los suelos y
los ecosistemas frágiles y únicos, además de los paisajes. Al lograr estos
sueños, las funciones ecológicas y la integridad del medio ambiente podrán
ser mantenidas.
En síntesis, alcanzar un desarrollo municipal integral con características
imprescindibles de equidad y armonía con el medio ambiente y trabajo de
todos los actores de la sociedad con el fin de mejorar la calidad de vida de
sus miembros.
Fruto de este valioso análisis se produce la “Visión Compartida del
Municipio” a largo plazo:
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VILLA RIVERO
A.3. OBJETIVOS
a.3.1. Objetivo General
“Promover y desarrollar acciones destinadas al fortalecimiento de las
diferentes bases productivas, el aprovechamiento y desarrollo sostenible de
los recursos naturales y el acceso a servicios básicos para contribuir a
elevar el nivel de vida de la población”.
A.3.2. Objetivos Específicos
El desglose del conjunto de objetivos específicos por ejes temáticos están
orientados a dinamizar las vocaciones prioritarias y se constituyen en la
base estratégica para alcanzar el desarrollo. Sus resultados son el reflejo
de la participación y decisión convenida del conjunto de actores sociales,
con el fin de lograr el objetivo trazado que permita encaminar hacia la
visión futura del municipio de Villa Rivero.
a) Objetivos Específicos: Ámbito Económico Productivo
Fortalecer e impulsar la productividad y diversificación de los sectores
productivos para lograr mejores oportunidades de mercado en cantidad
y calidad.
Desarrollar infraestructura productiva y utilización de tecnología
adecuada para mejorar el desarrollo económico en todos los sectores.
Promover asesoramiento técnico para mejorar y elevar el nivel de
producción.
Convertir a Villa Rivero en un municipio con Bases Productivas
Fortalecidas, de crecimiento económico ascendente, con igualdad de
oportunidades y servicios entre sus habitantes, inmersos en un medio de
equidad, armonía y respeto al Medio Ambiente y sus tradiciones, con
políticas de desarrollo local que se traduzcan en una eficiente, eficaz y
equitativa utilización de todos los recursos, para forjar gradual y
sosteniblemente una mayor “Calidad de Vida en sus Habitantes”.
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Candia Consultora S.R.L. 274
Fortalecer y promover el potencial turístico para generar movimiento
económico
Reactivar e impulsar la capacidad de producción del sector artesanal.
Respaldar actividades de reforestación para mejorar la calidad
ambiental y aprovechamiento local.
M e t a s:
Se logra alcanzar una economía familiar sólida y garantizada en los
próximos diez años.
Se reducen los índices de pobreza mejorando las necesidades básicas
de las familias como son la calidad de vivienda, acceso a la educación,
salud, agua potable y saneamiento básico.
Se adoptan nuevas tecnologías para mejorar la productividad
agropecuaria.
Se incrementa la construcción de infraestructura productiva en todos
los sectores productivos.
Los sectores productivos diversifican, aumentan y mejoran su
producción, logrando espacios de comercialización de importancia.
Los recursos turísticos están consolidados con dotación de servicios y
comodidades indispensables para la atención al público.
Se realza la actividad artesanal cuantitativa y cualitativamente
logrando nuevos espacios y perspectivas de exportación.
Políticas Estratégicas:
Establecer normas y acciones que beneficien a los sectores económico
productivos
Incentivar y apoyar la diversificación de la producción agropecuaria.
Inducir al afianzamiento de nuevas tecnologías para todos los sectores
productivos.
Activar la construcción de infraestructura productiva para todos los
rubros.
Generar microempresas familiares y asociativas en artesanía,
alimentos, confección, etc.
Ampliar los circuitos de comercialización de la producción local.
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Candia Consultora S.R.L. 275
Fomentar la organización para la comercialización de los productos
agropecuarios y artesanales en los mercados regional, departamental y
nacional.
Evaluar y diagnosticar los recursos turísticos, planificar un plan de
difusión y atracción turística por ser potencial generador de recursos
Impulsar las políticas gubernamentales que favorezcan en
oportunidades de trabajo a los más necesitados.
Priorizar el mejoramiento de la infraestructura vial
b) Objetivos Específicos: Ámbito Socio Cultural
Fortalecer e impulsar la capacidad innata de los recursos humanos a
través de la educación alternativa.
Ampliar la cobertura de atención de salud para disminuir los riesgos de
enfermedades y mortalidad en toda la población.
Mejorar la calidad y cobertura de la educación para disminuir los
niveles de analfabetismo.
Dotar ampliar y mejorar los servicios básicos, agua potable,
alcantarillado, letrinas, electrificación, viviendas de todas las familias
del municipio.
M e t a s:
Se ha dotado de infraestructura y equipamiento adecuado para el
funcionamiento de la educación alternativa.
Se cuenta con infraestructura de salud y equipamiento completo y
suficiente.
El personal en salud es capacitado, eficiente y completo.
El estado de salud de la población es satisfactoria.
La calidad de la educación formal alcanza niveles aceptables y se
reduce la tasa de analfabetismo
Se logra una igualdad en condiciones y oportunidades de acceso a los
servicios básicos en todos los sectores de la población.
Políticas Estratégicas:
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
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Garantizar el funcionamiento y mantenimiento de los centros
educativos formal y la creación de centros alternativos para la
educación y formación de los recursos humanos.
Incrementar la construcción de infraestructuras educativas en
comunidades distantes para garantizar el acceso al derecho de la
educación.
Mantener y mejorar cualitativamente los servicios de salud, en
equipamiento, personal y coberturas de atención.
Incrementar el número de puestos de salud de acuerdo a la actual
realidad.
Afianzar la construcción e instalación de los servicios básicos en todo
el municipio.
c) Objetivos Específicos: Ámbito Físico Natural
Promover el desarrollo de actividades forestal, su conservación,
explotación racional y uso sostenible del conjunto de los recursos
naturales
Prevenir y detener la erosión de la tierra y la degradación de la
vegetación, suelos y aguas, y promover la forestación y reforestación.
Fomentar el conocimiento y promover la formación de conciencia de la
población sobre el manejo responsable de los suelos, agua y recursos
forestales.
M e t a s
Se cuenta con una Unidad Ambiental Municipal de asistencia técnica y
proyectos.
Se elaboran programas de difusión, cuidado, conservación y protección
de los recursos naturales y el medio ambiente.
Se logra un nivel de calidad ambiental aceptable y sostenible.
Se incrementan las superficies forestales para tener mejor calidad
ambiental.
Políticas Estratégicas:
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 277
Impulsar la aplicación de leyes, normas y ordenanzas para la protección
y utilización sostenible de los recursos naturales en beneficio de las
generaciones actuales y futuras.
Dinamizar eventos de concientización y orientación a la población sobre
la importancia de los recursos naturales y el equilibrio del
medioambiente.
Lograr vínculos entre el Gobierno Municipal e instituciones para la
formación y capacitación de recursos humanos locales en gestión
ambiental que coadyuven a la protección de los recursos naturales.
d) Objetivos Específicos: Ámbito Organizativo Institucional
Fortalecer la institución municipal, el conjunto de organizaciones,
instituciones públicas y privadas, a través de políticas de capacitación
participativas enmarcadas en el proceso de Planificación Estratégica,
regional y micro regionales, para impulsar el desarrollo integral del
municipio.
Promover niveles de acercamiento y articulación entre gobierno
municipal e instituciones para delinear acciones de desarrollo en
beneficio de todos los sectores y en especial del productivo.
M e t a s:
Se tiene un Gobierno Municipal consolidado, eficiente y responsable de
su gestión.
Existe una eficiente coordinación interinstitucional en beneficio del
desarrollo municipal.
OTB’s afianzadas y capacitadas para la contribución del crecimiento de
la región.
Organizaciones capacitadas, fortalecidas e incorporadas en la toma de
decisiones.
Se logra la eficiencia en el Control Social por parte del Comité de
Vigilancia.
Políticas Estratégicas:
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Desarrollar las capacidades de los funcionarios municipales a través de
cursos, talleres, etc. para lograr una mayor efectividad en sus
funciones.
Fortalecer la gestión interinstitucional para el desarrollo municipal.
Fortalecer la gestión crediticia y financiera del municipio ante
organismos locales, nacionales e internacionales en base a una
estrategia de inversión.
Promover el proceso de Planificación Participativa a través del concurso
de todos los actores sociales del municipio.
Capacitar y fortalecer la labor del Comité de Vigilancia.
Concretar las acciones emprendidas por el Gobierno Nacional en la
lucha contra la pobreza.
Buscar respaldo de actores externos para el logro del Plan de
Desarrollo Municipal (instituciones del sector público, privado, ONG’s,
etc)
Buscar respaldo de actores internos del municipio para el logro del Plan
de Desarrollo Municipal (organizaciones sociales y productivas,
promoviendo la creación de micro y pequeños empresarios).
Los objetivos estratégicos descritos, orientan la vía del desarrollo del
municipio, fundamentados en las potencialidades, limitaciones y
oportunidades reales con que se cuenta, los que nos permiten alcanzar el
anhelo de todos los actores sociales en el diseño del ideal de municipio que
se quiere lograr en un largo plazo, a trasvés de la Visión Compartida.
SECUENCIA ESTRATÉGICA PARA EL LOGRO DEL DESARROLLO
COMPARTIDO DEL MUNICIPIO DE VILLA RIVERO
VISION
Objetivo General
Objetivos
Estratégicos
Metas y Políticas
Estratégicas
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Candia Consultora S.R.L. 279
Fuente: Elaboración propia
A. 4. POLÍTICAS MUNICIPALES
El Plan de Desarrollo Municipal se constituye en el instrumento más
importante de gestión de todo Gobierno Municipal en el mediano plazo, ya
que orienta y facilita la definición y aplicación de políticas de desarrollo, la
inversión pública y privada, el accionar de los agentes del Estado y la
participación de la sociedad en la gestión de desarrollo.
Este valioso instrumento de gestión, permite orientar a través de un
conjunto de estrategias de desarrollo y programas de inversión municipal,
acciones de avance en los procesos productivos encaminados al crecimiento
económico que reduzcan la pobreza, mediante el incremento sostenible del
nivel de productividad y producción, del empleo productivo y del ingreso
(personal, familiar, de la organización productiva y del Gobierno Municipal).
Contiene a si mismo políticas y acciones específicas destinadas a impulsar el
proceso de reactivación, transformación y sostenibilidad del proceso
productivo, que permitan lograr los objetivos trazados. Las estrategias,
políticas e inversión municipal contenidas en el PDM, deben generar en el
municipio, condiciones institucionales, de organización, legales, de calidad de
los recursos humanos, financiera, administrativa, tecnológica, de
organización y participación social, de mercado, territoriales, de
infraestructura y ambientales, para un desarrollo sostenible del proceso
productivo.
Las condiciones para desarrollar adecuadamente una gestión municipal están
dadas por estar sustentadas a una serie de leyes (Participación Popular,
Descentralización Administrativa, de Municipalidades, Diálogo Nacional),
que crean condiciones o mecanismos de articulación, participación y
concertación entre el Gobierno Municipal y toda la sociedad civil, lo que
permite un acercamiento valioso para delinear y planificar acciones que
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beneficien a todos los sectores de la población y lograr conjuntamente un
desarrollo participativo y sostenible.
Estas acciones participativas orientadas básicamente a la atención de los
problemas de la población, deberán traducirse ineludiblemente en mejorar
la calidad de vida de los habitantes, con seguridad alimentaría familiar,
calidad de salud y educación, servicios básicos de agua potable,
alcantarillado, calidad de vivienda, impulso y atención al sector productivo
para generar crecimiento económico, generación de empleo y lógicamente
impulsar el desarrollo de actividades forestales, planificando la
conservación y uso sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente.
A.5. ESTRATEGIAS
Las estrategias para alcanzar los objetivos, se inscriben en gran mediada,
dentro las líneas planteadas en la Estrategia para la Transformación Productiva del Agro. En dicho documento se reconoce explícitamente que el
logro del desarrollo de la economía y sociedad boliviana pasa,
necesariamente, por el potenciamiento del sector agropecuario; de tal
manera que este potenciamiento es la vía mas expedita para impulsar el
crecimiento económico, combatir la pobreza y reducir la inseguridad
alimentaría de la región y del país en su conjunto.
El sector agropecuario, base principal del Municipio, debe convertirse en el
motor de crecimiento de la economía de la región. Una economía sólida
representa una mayor seguridad alimentaría, así como mayores ingresos
económicos para los pobladores. Este, a su vez, contribuye a reducir la
pobreza y a mitigar la emigración.
Para poner en practica esta estrategia, se propone impulsar un salto
cuantitativo en la productividad agropecuaria; que pasa, entre otros, por
incrementar las inversiones de capacitación técnica de los recursos
humanos, la adopción de tecnologías apropiadas y sostenibles, el
fortalecimiento de las asociaciones de productores, el perfeccionamiento de
los canales de comercialización, el mejoramiento de la infraestructura de
transporte, riego, etc.
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
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Es importante priorizar la inversión en el desarrollo humano. Las acciones en
este rubro constituyen, en sí mismas, un derecho de los pobladores; pero
representan, a la vez, una condición necesaria para elevar la productividad
laboral y fortalecer la base productiva del Municipio.
En consecuencia, la propuesta de invertir en desarrollo humano, se traduce,
en la puesta en marcha de un conjunto de acciones y proyectos destinados a
mejorar los servicios de salud, educación y saneamiento básico, a partir de
una política seria de eficiencia administrativa e idoneidad profesional,
asegurando la existencia de los recursos humanos, el equipamiento y la
infraestructura y acorde a la realidad de cada comunidad.
Por otro lado, es importante delinear estrategias adecuadas y responsables,
respecto a la utilización y manejo de los recursos naturales, promocionando
el conocimiento de potencialidades y características de estos recursos
existentes, donde, las actividades y/o proyectos se orienten hacia un
manejo adecuado y sostenible de nuestros recursos, principalmente hacia
los ecosistemas degradados, que deberían ser objeto de control, a fin de
evitar una mayor degradación, y acciones de investigación para la generación
de tecnologías en sistemas agroforestales orientadas a mantener e
incrementar la capacidad productiva de los recursos forestales.
Por último fortalecer las capacidades organizativas e institucionales del
municipio mediante la coordinación y participación institucional para
desarrollar esfuerzos que se encaminen a resguardar las demandas sociales.
Los planteamientos de las estrategias para su desarrollo, deben
necesariamente involucrar a todo el conjunto de actores sociales (Gobierno
Municipal, Instituciones de Desarrollo, Organizaciones, Asociaciones,
Sociedad Civil, etc.).
a.5.Matriz F. O. D. A.
A partir del análisis sustancial del F.O.D.A. por ejes temáticos, se podrán
conseguir las orientaciones prioritarias que establezcan el camino elegido
para alcanzar el objetivo.
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a.5.1.1. Matriz F.O.D.A: Ámbito Físico Natural
FORTALEZAS OPORTUNIDADES Suelos aptos para la agricultura y la
forestación
Clima óptimo para el desarrollo de
actividades productivas y recreativas.
Diversidad de flora y fauna
Existencia de recursos forestales nativos
y exóticos
Existe minerales no metálicos: bancos de
agregados, ripios, piedras y arenas.
Existencia de colchones de aguas
freáticas
Zonas con paisajes naturales atractivos
Existencia de ríos y vertientes para
consumo humano, animal y riego para los
cultivos agrícolas
Existen instituciones de desarrollo que
apoyan al sector agropecuario y forestal
Oportunidad de crear una unidad medio
ambiental municipal
Leyes vigentes que amparan políticas de
conservación y preservación de los
recursos naturales y el medio ambiente
Estudios para proyectos de captación de
agua para riego
DEBILIDADES AMENAZAS Suelos debilitados cada vez menos
productivos
Suelos afectados por las diferentes
formas de erosión
Explotación desmedida del recurso
forestal sin reposición
Pérdida o desaparición gradual de la flora
y la fauna
Inexistencia de minerales metálicos
Lagunas desprovistas de agua
Reducido número de vertientes y ríos
temporales
Aguas freáticas cada vez disminuidas
Desconocimiento de la población en
Cambios e inclemencias climáticas
desfavorables
Instituciones poco interesadas en adquirir
compromisos con el municipio
Burocracia en los niveles institucionales
Leyes medioambientales sin tener forma
de aplicación en el municipio
Ampliación de los suelos erosionados
Disminución gradual de la fauna
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aspectos medioambientales
Acciones Estratégicas:
Impulsar la creación de la Unidad Ambiental Municipal que trabaja por el
control, ejecución, monitoreo y vigilancia en el nivel local que afecten o
puedan afectar el medio ambiente.
Promover manejo silvicultural participativo de las plantaciones forestales,
buscando un equilibrio ecológico social y económico en la relación hombre-
bosque-naturaleza.
Promover la organización de Comités Forestales que participen e
incentiven actividades forestales en las comunidades.
Producción en vivero de especies forestales que se adapten a diferentes
zonas ecológicas y satisfagan las necesidades de las comunidades.
Formación de microempresas con personal capacitado en la transformación
de los recursos naturales.
Gestionar con las instituciones la realización de campañas educativas sobre
la conservación del medio ambiente y uso racional de los recursos
naturales
Aplicar el Plan del Uso de Suelo (PLUS) que permite la zonificación agro
ecológica del territorio, permitiendo identificar las opciones de uso de la
tierra de acuerdo a las características de éstas y las condiciones
climáticas de áreas seleccionadas. Además de proporcionar información
básica sobre el uso potencial de los recursos naturales.
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a.5.1.2. Matriz F.O.D.A: Ámbito Socio Cultural
Sector: Educación
FORTALEZAS OPORTUNIDADES Se dispone de infraestructuras educativas
Ley de la Reforma Educativa implementada
Disminución gradual de la tasa de
analfabetismo y deserción escolar
Dirección Distrital de Educación
conformada y responsable
Adecuado número de profesores en
relación al número de alumnos
Conformadas las Juntas Escolares por
cada establecimiento educativo
El Gobierno Municipal es responsable de la
infraestructura y equipamiento
Instituciones con diferentes programas en
Educación Alternativa
Se cuenta con recursos de la
coparticipación tributaria que garantiza la
infraestructura y equipamiento de las
unidades educativas
Existe políticas gubernamentales garantizan el
acceso a la educación fiscal y gratuita
Frecuentes programas de capacitación
para los docentes
Concurso de méritos para docentes
Cooperación de instituciones para
implementar bibliotecas y el acceso a
Internet
Premiación y otorgación de becas a los
alumnos mas destacados
Instituciones que brindan educción
alternativa
DEBILIDADES AMENAZAS Algunas infraestructuras educativas en
regular y malas condiciones
Persiste la insuficiencia de equipamiento y
material didáctico en las unidades
educativas
Poca disponibilidad de servicios básicos en
las unidades educativas
Carencia de infraestructuras educativas
en las comunidades mas alejadas
Conflictos por incumplimiento del Gobierno
Central con el magisterio
Imposibilidad de cumplimiento con los 200
días hábiles de clases
Conflictos sociales provocan
discontinuidad de las labores educativas
Amenaza con retiro o despido de personal
docente
Recursos de la coparticipación tienden a
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Insuficiente resultados en la
implementación de la Ley de Reforma
Educativa
Persiste la deserción escolar
Persiste el analfabetismo
Escasa cobertura de instituciones en
educación alternativa
ser recortados anualmente
Acciones Estratégicas:
Priorizar la inversión en infraestructura y equipamiento de centros
educativos.
Consolidar la Reforma Educativa incorporando a los actores sociales del
municipio y logrando la intervención de los fondos nacionales.
Promover el establecimiento de centros educativos de formación técnica
humanística adecuada a la demanda proyectada del mercado laboral y a la
generación de autoempleo.
Impulsar la búsqueda de inversión para la construcción y mejoramiento de
establecimientos educativos.
Impulsar la construcción e implementación de un centro de educación
alternativa que promueva el desarrollo de la capacidad de los recursos
humanos.
Destinar recursos para la construcción de sistemas de agua potable y
alcantarillado en todas las unidades educativas.
Sector: Salud
FORTALEZAS OPORTUNIDADES Se cuenta con un centro de salud y una
posta sanitaria para la atención a la
población
Se cuenta con personal completo y
capacitado en salud
Esta vigente la atención con medicina
natural (tradicional)
Se cuenta con el seguro básico de salud y
seguro gratuito de vejez
Existen recursos comprometidos de la
coparticipación para garantizar la
Instituciones que brindan apoyo en
programas de capacitación nutricional,
higiene, salud reproductiva, etc.
Existen oportunidades de concurso de
méritos para todo el personal en salud
Existen cursos de capacitación para todo
el personal en salud
Fuentes de financiamiento para proyectos
en salud por parte de ONG’s y otras
instituciones
Esta organizado el COMUSA
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Candia Consultora S.R.L. 286
infraestructura y equipamiento
DEBILIDADES AMENAZAS Programación de coberturas insatisfechas
Reducidos programas de orientación en
salud a la población
Los servicios de salud en el centro y
puestos de salud son muy restringidos
Tasas de mortalidad y desnutrición
infantil elevados
Falta de equipamiento en el centro y
puesto de salud
Falta de nuevos items
El centro de salud no cuenta con una
farmacia
Acceso a servicios básicos por parte de la
población es reducida
El Gobierno Central incumple acuerdos con
el sector salud que desembocan en la
paralización de actividades
Influencia política en la designación y
cambios en el personal de salud
Conflictos sociales a nivel departamental y
nacional perjudican el normal desarrollo de
las actividades
Reducidos recursos de la coparticipación
tributaria
Acciones Estratégicas:
Establecer una red de servicios de salud a través de una acción concertada
con el Ministerio de Salud, incorporando recursos humanos, equipamiento,
e infraestructura y capacitación que garanticen la cobertura en prevención
de enfermedades, nutrición infantil y otros.
Destinar recursos para la construcción de servicios básicos (sistemas de
agua potable y alcantarillado, letrinas), para garantizar el buen estado de
salud de la población.
Promover inversiones en el establecimiento de proyectos para el
tratamiento de desechos sólidos y eliminación de excretas.
Implementar programas de nutrición, salud, higiene, en todas las unidades
educativas y la población en general.
Gestionar la implementación de una farmacia en el centro de salud
Incrementar item’s para personal médico que garantice una mayor y mejor
atención a la población.
Incrementar de equipamiento necesario en el centro y puestos de salud.
Informar a la población sobre los nuevos beneficios sociales como el Seguro
Básico de Salud, Seguro de Vejez y el Seguro Materno Infantil).
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a.5.1.3. Matriz F.O.D.A: Ámbito Económico Productivo
FORTALEZAS OPORTUNIDADES Región con alto potencial agrícola y
pecuario
Producción agrícola diversificada
Región con características para
desarrollar actividades forestales
Se cuenta con recursos turísticos
importantes
Se cuenta con infraestructura caminera
hacia las ferias y mercados de importancia
Se cuenta potencial humano profesional en
diferentes áreas.
Se cuenta con potencial humano con
predisposición a superarse en actividades
agrícolas, pecuarias, artesanales y otras.
Existen recursos por la Coparticipación
Tributaria, HIPIC II para la inversión en
proyectos de desarrollo
Apoyo técnico financiero por parte del
FNDR, FPS, agencias extranjeras, ONGs,
etc.
Gobierno departamental compromete
ayuda para potenciar el sector turístico
Programas de electrificación rural
beneficia a todos los sectores
Instituciones ofertan paquetes
tecnológicos dirigidos a mejorar y
diversificar la producción
Existen instituciones con programas de
reforestación
Existe el programa de riego a nivel
nacional impulsado por el gobierno central
DEBILIDADES AMENAZAS Bajos rendimientos de los cultivos
La actividad pecuaria es de subsistencia
Insatisfecha asistencia técnica
agropecuaria
Falta de apoyo al sector artesanal y
microempresarial como fuente de ingresos
económicos
Poco apoyo para atender e incrementar la
infraestructura productiva
Escasos recursos y desinterés por adoptar
nuevas tecnologías de producción
La comercialización agropecuaria es
relativamente incipiente
Escasa promoción de la actividad turística
No existen programas de reforestación
Escasos conocimientos y falta de
conciencia de la población por uso y manejo
de los recursos naturales
Parcelamiento paulatino de los terrenos
agrícolas
Libre importación de productos al país
Insumos agropecuarios de elevado costo
Participación de intermediarios en la
comercialización
Degradación de los suelos impide buenos
rendimientos de los cultivos
Aprovechamiento irracional de los
recursos naturales
Inestabilidad de los caminos en periodos
de lluvia
Recortes presupuestarios a los gobiernos
municipales influyen en la atención a
proyectos productivos
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Acciones Estratégicas:
Participación de instituciones en programas de capacitación e
implementación tecnológica.
Gestionar convenios y atraer inversión de instituciones en materia de
infraestructura productiva.
Generar condiciones para la organización de microempresas y la
canalización de recursos para su funcionamiento a través de acceso a
crédito.
Formar organizaciones de productores capacitados en comercialización.
Creación de centros de acopio para transformación y comercialización.
Crear una unidad de asistencia técnica agropecuaria que promueva la
capacitación de los recursos humanos en control de plagas y
enfermedades, manejo de suelos e innovación de tecnología
Exponer el potencial turístico e incorporar en el Plan Nacional de Turismo.
Establecer relaciones con instituciones para la cooperación al impulso del
turismo tomando en cuenta la participación de las comunidades
Crear condiciones de servicios y comodidades al turista (pernoctación,
alimentación, esparcimiento, transporte, comunicación, etc.).
Perfeccionamiento de canales de comercialización, a través del
establecimiento de un mercado regional campesino y la organización de los
productores en asociaciones.
Comprometer estudios hidrogeológicos y formulación de proyectos a
diseño final de infraestructura productiva para incrementar zonas de
producción y la productividad de los cultivos.
Promover el establecimiento de proyectos agropecuarios rentables y
sostenibles, buscando para ello la inyección de recursos de inversión a
través de microcrédito.
a.5.1.4. Matriz F.O.D.A: Ámbito Organizativo Institucional
FORTALEZAS OPORTUNIDADES Gobierno Municipal consolidado
Comité de Vigilancia conformada,
capacitada y reconocida
Presencia de organizaciones campesinas,
instituciones públicas y privadas que
Existen recursos nacionales y de fuentes
externas destinados al fortalecimiento
municipal
El Proyecto de Inversión Rural y
Participativo (PDCR II) apoya al
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 289
coadyuvan al desarrollo del municipio
OTB’s con Personería Jurídica y
reconocidas y consolidadas
Marcado interés de hombres y mujeres
para capacitarse y organizarse
Se cuenta con un Plan de Desarrollo
Municipal concertado por todos los actores
del municipio
fortalecimiento municipal, capacitación al
Comité de Vigilancia (Control Social) y
OTB’s, financia la ejecución de proyectos
rurales productivos.
Existe el Fondo de Inversión Productiva y
Social (FPS) que contribuye a la
implementación de las acciones destinadas
a la reducción de la pobreza y estimular el
desarrollo institucional municipal
Existe el Fondo Nacional de Desarrollo
Regional (FNDR) que contribuye al
desarrollo local y regional, mediante
operaciones de crédito, proyectos y
Programas de Desarrollo Institucional
Existe el PGDES y PDDES impulsado por el
Gobierno Central para desarrollar la
institución municipal en forma sostenible y
participativa
Existen instituciones que brindan
capacitación a las organizaciones
DEBILIDADES AMENAZAS Inestabilidad en la administración del
Gobierno Municipal
Escasa participación de instituciones de
desarrollo en el municipio
Poca o ninguna forma de capacitación a las
organizaciones locales
Débil interacción interinstitucional
Poca capacitación al personal
administrativo de la Alcaldía en tópicos
que conciernen al funcionamiento efectivo
Débil conocimiento de la Ley de
Participación Popular y de Municipalidades
por parte dela población
Reducidos recursos económicos y
capacidad técnica para encarar los
desafíos del desarrollo local
Incumplimiento en los desembolsos de los
recursos de la Coparticipación Tributaria
Reducción de los recursos de la
Coparticipación Tributaria
Burocracia Institucional
Incertidumbre y conflictos sociales
Interferencias políticas en todos los
niveles
Limitaciones técnicas, financieras y
administrativas para el buen
funcionamiento del Gobierno Municipal
Debilidad en la articulación de
instituciones y el Gobierno Municipal
Acciones Estratégicas:
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 290
Formación y capacitación permanente del personal de la institución
municipal en normas, leyes, sistemas, relaciones públicas, etc.
Optimización de los recursos económicos, humanos, financieros, de
relaciones, equipos, etc.
Ahondar relaciones interinstitucionales.
Atraer y garantizar el fomento al crédito para beneficio de asociaciones
productiva, microempresas, etc.
Creación de un departamento de planificación y elaboración de proyectos.
Optimizar el Control Social por el Comité de Vigilancia y conformación del
Consejo de Desarrollo, Productivo, Económico y Social (CODEPES).
Capacitar a representantes de instituciones cívicas locales, comités de
vigilancia y organizaciones comunales en aspectos relacionados a las leyes
vigentes y gestión municipal.
B. PROGRAMAS Y PROYECTOS
B.1. Demandas
Fruto de un conjunto de procesos de Planificación Participativa para el desarrollo
del municipio de Villa Rivero, surge la identificación de las demandas mas
sentidas en forma prioritaria conseguido entre todos los actores locales
conocedores de la realidad y la problemática general. Con los proyectos que a
continuación se detallan se pretende dar beneficio a todos los sectores desde el
marco de la equidad, para lograr un desarrollo integral y llevadero.
b.1.2. Descripción de demandas por Sub Centrales y OTB’s, según Programas y
Sub Programas
Municipio: Villa Rivero
Sub
Central
Organización
Territorial de Base
Desarrollo Económico
Infraestructura Productiva Prioridad
Aramasi Thakoni Construcción de atajado 3
Aramasi Pajpani Chico Perforación de pozo para
riego
1
Aramasi Linde Aramasí Perforación de pozo de agua 3
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 291
Linde Aramasí
Villa Rivero Ichocollo Perforación de pozo de agua
para riego y para agua potable
Ich’u Qollo
1
Villa Rivero Kollpa Esquina Perforación de pozo de agua
para riego y para agua potable
Kollpa Esquina
5
Aramasi Blanco Rancho Provisión bomba sumergible
Centro Blanco Rancho
1
Villa Rivero Ichocollo Provisión bomba sumergible
Ich’u Qollo
2
Aramasi Aramasí Hoyada Provisión bomba sumergible 1
Aramasi Aramasí Calicanto Provisión bomba sumergible 1
Villa Rivero Escobar Sistema de riego Escobar 1,2
Energía Eléctrica
Aramasi Aramasí Hoyada Provisión energía eléctrica
pozo Aramasí Hoyada
1
Sub
Central
Organización
Territorial de Base
Desarrollo Humano
Agua potable y Saneamiento
Básico
Prioridad
Aramasi Centro y Cruce
Aramasí
Sistema de agua potable
Centro y Cruce Aramasí
1
Villa Rivero Nazaraca, Balderrama
K’uchu y Kollpa Esquina
Agua potable nazaraca, Collpa
esquina, Balderrama K’uchu
1
Villa Rivero Salinas “A” y “B” Sistema de agua potable
Salinas A y B
1
Villa Rivero Condaya Sistema de agua potable
Condaya Grande
2
Deporte
Villa Rivero Villa Rivero Pueblo Adquisición terreno para
cancha de fútbol
2
Sub
Central
Organización
Territorial de Base
Desarrollo Económico
Infraestructura Productiva Prioridad
Villa Rivero Villa Victoria Perforación de pozo para 2
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 292
riego Villa Victoria
Villa Rivero Buen Retiro Canalización para riego Buen
Retiro
2
Aramasi Pajpani Chico Provisión bomba sumergible 2
Aramasi Aramasí Linde Provisión bomba sumergible 4
Aramasi Linde Botao Provisión bomba sumergible 2
Aramasi Pajpani Chico Provisión energía eléctrica al
pozo Pajpani Chico
2
Aramasi Aramasí Linde Dotación energía trifásica al
pozo Aramasí Linde
3
Aramasi Región Aramasí,
Huatuyo, Pajpani
PEN núcleo Jaime Paz Zamora
(Aramasí y Huatuyo)
2,3
ENERGIA ELECTRICA
Villa Rivero Kollpa Esquina Dotación de energía eléctrica
trifásica Kollpa Esquina
5
Sub
Central
Organización
Territorial de Base
Desarrollo Humano
Agua potable y saneamiento
básico
Prioridad
Aramasi Aramasí Calicanto,
Aramasí Hoyada y
Aramasí Grande
Sistema de agua potable 2,3
Seguridad Ciudadana
Villa Rivero Enequeri Mantenimiento alumbrado
público
2
Villa Rivero Pampajhasi Mantenimiento alumbrado
público
2
Villa Rivero Villa Rivero pueblo Iluminación de calles Villa
Rivero
2
Urbanismo
Villa Rivero Villa Rivero pueblo Empedrado de calles Aniceto
Arce
2
Villa Rivero Villa Rivero pueblo Empedrado de calles Jesús
Lara
1
Villa Rivero Villa Rivero pueblo Pavimento Rig. Calle Jesús L. 3
Sub
Central
Organización
Territorial de Base
Desarrollo Económico
Infraestructura Productiva Prioridad
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 293
Aramasi Blanco Rancho Perforación de pozo para
riego
3
Aramasi Cruce Aramasí Perforación de pozo para
riego
3
Villa Rivero Nazacara Perforación de pozo para
riego
3
Villa Rivero Villa Victoria Provisión de una bomba
sumergible
3
Villa Rivero Huañacota Construcción de atajado 3
Energía eléctrica
Aramasi Thakoni Electrificación con paneles
solares
3
Villa Rivero Villa Victoria Provisión de energía eléctrica
pozo Villa Victoria
3
Infraestructura vial
Villa Rivero Huañacota Mejoramiento camino
Huañacota Villa Rivero
3
Villa Rivero Villa Rivero pueblo Empedrado de calles San
Andrés
4
Villa Rivero Villa Rivero pueblo Pavimento rígido calle Aniceto
Arce
2
Sub
Central
Organización
Territorial de Base
Desarrollo Humano
Agua potable y saneamiento
básico
Prioridad
Aramasi Linde Botao Ampliación de agua potable
hacia Linde Botao
3
Villa Rivero Villa Rivero pueblo Construcción tanque elevado 3
Aramasi Linde Pajpani Sistema de agua potable 3
Seguridad Ciudadana
Villa Rivero Chaco Vinto Alumbrado público 3
Educación
Villa Rivero Huañacota Construcción parque infantil
escuela Huañacota
4
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Candia Consultora S.R.L. 294
Sub
Central
Organización
Territorial de Base
Desarrollo Económico
Infraestructura Productiva Prioridad
Villa Rivero Condaya Perforación de pozo para agua
de riego Condaya Grande
4
Villa Rivero Huañacota Perforación de pozo para
riego
4
Aramasi Blanco Rancho Provisión bomba sumergible 4
Aramasi Cruce Aramasí Provisión de pozo para riego 4
Villa Rivero Nazacara Provisión bomba sumergible 4
Villa Rivero Condaya Provisión bomba sumergible 5
Energía eléctrica
Aramasi Cruce y Centro
Aramasí
Ampliación red eléctrica
domiciliaria en Cruce y Centro
Aramasí
4
Aramasi Blanco Rancho Provisión energía eléctrica al
pozo Blanco Rancho
4
Aramasi Cruce Aramasí Dotación energía trifásica al
pozo Cruce Aramasí
4
Villa Rivero Nazacara Provisión energía eléctrica
pozo Nazacara
4
Villa Rivero Condaya Provisión energía eléctrica
Condaya Grande
4
Villa Rivero Ichocollo Electrificación pozo Ich’u
Qollo
2
Villa Rivero Salinas B Provisión energía eléctrica al
pozo Salinas B
5
Infraestructura vial
Aramasi Zona Huatuyo Mejoramiento camino troncal
Cruce Huatuyo-Linde
Huatuyo-Santa Rosa-Kollpa
Esquina
4
Villa Rivero Pampajhasi, Salinas,
Ichicollo
Mejoramiento de caminos
Pampajhasi-Salinas-Ich’ocollo-
Puente Pailas
4
Villa Rivero Villa Rivero pueblo Empedrado de calle Sucre 4
Sub Organización Desarrollo Humano
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 295
Central Territorial de Base Agua potable y saneamiento
básico
Prioridad
Villa Rivero Ichocollo Sistema de agua potable Ich’u
Qollo
4
Aramasi Thakoni Sistema de agua potable 4
Aramasi Linde Aramasí Sistema de agua potable 3
Salud
Aramasi Zona Aramasí-Pajpani Construcción hospital Aramasí 4,5
Seguridad Ciudadana
Villa Rivero Balderrama K’uchu Alumbrado público 4
Sub
Central
Organización
Territorial de Base
RR.NN y Medio Ambiente
Forestación Prioridad
Villa Rivero Villa Rivero Pueblo y
vecinos de la avenida
Gualberto Villarroel
Forestación Av. Gualberto
Villarroel
4
Sub
Central
Organización
Territorial de Base
Desarrollo Económico
Infraestructura Productiva Prioridad
Aramasi Cruce Aramasí Perforación de pozo de agua
para riego Centro Huatuyo
5
Villa Rivero Comunidad de Salinas
“B”
Perforación de pozo de agua
para riego Salinas B
4,5
Villa Rivero Comunidad de Salinas
“B”
Provisión bomba sumergible
Salinas B
5
Aramasi Cruce Aramasí Canalización sistema de riego
Cruce Aramasí
5
Aramasi Centro Aramasí Sistema canalización de riego 5
Aramasi Aramasí Grande Sistema canalización de riego 5
Villa Rivero Enequeri Mejoramiento canalización de
riego
5
Villa Rivero Chaco Vinto Mejoramiento canalización de
riego
5
Aramasi Aramasí Construcción de atajado 5
Energía eléctrica
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 296
Aramasi Blanco Rancho Implementación energía
eléctrica domiciliaria
5
Infraestructura vial
Aramasi Zona Pajpani- Blanco
Rancho
Empedrado camino Centro
Blanco Rancho- Pajpani
Grande
5
Aramasi Zona Aramasí Empedrado camino troncal
Capilla- Cruce Aramasí
5
Aramasi Zona Huatuyo Mejoramiento camino
Valderrama K’uchu
5
Villa Rivero Condaya y Nazacara Mejoramiento camino troncal-
Villa Rivero- Nazacara-
Condaya
5
Villa Rivero Santa Fe, Enequeri,
Escobar y Nueva
Felicidad
Mejoramiento camino Villa
Rivero-Santa fe, Enequeri,
Escobar y Nueva Felicidad
5
Villa Rivero Villa Rivero Pueblo Estudio mejoramiento camino
a Kili Kili
3,4
Sub
Central
Organización
Territorial de Base
Desarrollo Humano
Salud Prioridad
Aramasi Zona Aramasí-Pajpani Equipamiento hospital Aramasí 5
Educación
Villa Rivero Escobar Construcción cancha múltiple
escuela Escobar
5
Aramasi Blanco Rancho Construcción parque infantil
escuela Blanco Rancho
5
Seguridad Ciudadana
Aramasi Región Aramasí Alumbrado público camino
troncal cruce Aramasí- Capilla
5
Aramasi Región Pajpani Alumbrado público troncal
cruce Blanco Rancho-Pajapani
Blanco
5
Villa Rivero Machay K’uchu Mantenimiento alumbrado
público
4
Villa Rivero Villa santa Fe Mantenimiento alumbrado 5
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 297
público
Urbanismo
Villa Rivero Villa Rivero Pueblo Ampliación plazuela Bolivar 5
b.1.3. Demandas del Ámbito Municipal
Municipio Desarrollo Económico Prioridad Año de
Ejecución Energía Eléctrica
Villa
Rivero
Elaboración de proyectos de dotación de
energía eléctrica a comunidades
2,3,4 2004-
2006
Infraestructura Vial
Elaboración de 12 proyectos de
infraestructura vial
2,3,4 2004-
2006
Mantenimiento de caminos 1,2,3,4,5 2003-
2007
Mejoramiento asfáltico camino empedrado
Villa Rivero-Punata
1,2,3,4,5 2003-
2007
Promoción de Servicios
Adquisición de terreno para mercado de feria 3 2005
Elaboración proyecto infraestructura
mercado de feria
3 2005
Infraestructura para el mercado de feria
central
4 2006
Capacitación y Asistencia Técnica
Asistencia técnica en agropecuaria 1,2,3,4,5 2003-
2007
Capacitación en tejidos y costura 2,3,4,5 2004-
2007
Capacitación y fomento a la seguridad
alimentaria
2,3,4,5 2004-
2007
Artesanía, micro y pequeña empresa
Equipamiento sede artesanal Aramasí 2 2004
Compras de máquinas de tejer y costura para
sedes artesanales
2,3,4,5 2004-
2007
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 298
Municipio Desarrollo Humano Prioridad Año de
Ejecución Salud
Villa
Rivero
Funcionamiento de salud Permanente
Seguro básico de salud Permanente
Seguro gratuito de vejez Permanente
Apoyo a los discapacitados Permanente
Estudio ampliación y equipamiento de
Hospitales Aramasí y CSA Villa Rivero
3 2005
Ampliación centro de salud de Villa Rivero 4 2006
Equipamiento centro de salud de Villa Rivero 5 2007
Educación
Funcionamiento educación Permanente
Equipamiento educación 1,2,3,4,5 2003-
2007
Mejoramiento de la escuela Thaqoni- Pajpani
Centro
1 2003
Construcción colegio Boliviano Alemán con
internado
3 2005
Desayuno escolar 1,2,3,4,5 2003-
2007
Deporte
Fomento al deporte Permanente
Agua potable y Saneamiento Básico
Elaboración proyectos de Saneamiento Básico
en comunidades de Villa Rivero
2,3,4 2004-
2006
Seguridad Ciudadana
Mantenimiento alumbrado público Municipio
Villa Rivero
Permanente
Urbanismo
Empedrado de calles Jesús Lara 1 2003.
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 299
Municipio RR.NN y Medio Ambiente Prioridad Año de
Ejecución Forestal
Villa
Rivero
Elaboración proyectos de construcción vivero
municipal y forestación en comunidades de
Villa Rivero
3 2005
Construcción Vivero Municipal (1ª etapa) 4 2006
Reforestación de áreas verdes y protegidas Permanente 2004 -
2007
Municipio Fortalecimiento Municipal Prioridad Año de
Ejecución
Villa
Rivero
Equipamiento municipal Permanente
Defensoría de la mujer, niño, niña y
adolescente
Permanente
Fondos de Control Social Permanente
Fortalecimiento Municipal
Catastro 3 2005
Distritación 3 2005
Plan regulador de Villa Rivero 3 2005
Mancomunidad de municipios Permanente
Capacitación en Control Social 5 2007
Construcción Museo y restauración casa
Gualberto Villarroel
4 2006
Construcción edificio municipal (1ª etapa) 1 2003
Partidas no asignables a programas
Deudas del municipio 1,2,3 2003-
2005
B.2. PROGRAMAS Y PROYECTOS
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 300
Los proyectos demandados por las OTB’s, gracias al proceso de Planificación
Participativa están ordenados en cuatro programas, a su vez estos constituidos
en sub programas de desarrollo que son los ámbitos de acción dentro del área
sobre el que actúa el programa.
DESCRIPCIÓN DE LOS PROGRAMAS Y SUB PROGRAMAS COMO
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE
VILLA RIVERO
PROGRAMAS DE DESARROLLO SUB PROGRAMAS
Económico
Infraestructura Productiva
Energía eléctrica
Infraestructura vial
Turismo
Promoción de servicios
Capacitación y asistencia técnica
Artesanía y micro pequeña empresa
RR.NN y Medio Ambiente Forestación
Desarrollo Humano
Salud
Educación
Deporte
Agua potable y saneamiento básico
Cultura
Seguridad ciudadana
Urbanismo
Fortalecimiento Organizativo e
Institucional
Fortalecimiento de la capacidad
administrativa y financiera del
gobierno municipal.
Promoción y fortalecimiento de los
procesos de participación y
capacidad de gestión de las
organizaciones sociales y sectoriales
del Municipio
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 301
PROGRAMAS DE DESARROLLO SUB PROGRAMAS
Económico
Infraestructura Productiva
Energía eléctrica
Infraestructura vial
Turismo
Promoción de servicios
Capacitación y asistencia técnica
Artesanía y micro pequeña empresa
RR.NN y Medio Ambiente Forestación
Desarrollo Humano
Salud
Educación
Deporte
Agua potable y saneamiento básico
Cultura
Seguridad ciudadana
Urbanismo
Fortalecimiento Organizativo e
Institucional
Fortalecimiento de la capacidad
administrativa y financiera del
gobierno municipal.
Promoción y fortalecimiento de los
procesos de participación y
capacidad de gestión de las
organizaciones sociales y sectoriales
del Municipio
b.2.1. Programa: Desarrollo Económico
El Programa de Desarrollo Económico esta orientada a la identificación y
aprovechamiento de todas las potencialidades existentes en el municipio
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 302
que puedan ser desarrolladas en forma eficaz y provechosa en beneficio de
la colectividad en su conjunto. Pretende enfocar alternativas de solución
ante la actual crisis nacional para revertir esa situación y traducirlas en
autosuficiencia alimentaria, capacidad de reproducción económica de las
unidades familiares y mejores condiciones de participación en cantidad y
calidad de producción en los mercados.
Objetivo del Programa
Lograr el fortalecimiento y aprovechamiento de las potencialidades y
actividades productivas que sustenta el municipio para alcanzar un
verdadero desarrollo económico integral y equitativo, proponiendo un
manejo racional de los recursos naturales.
Sub Programa: Infraestructura Productiva
Objetivo
Lograr la ejecución de proyectos de infraestructura productiva para
mejorar y favorecer el desarrollo de las actividades agropecuarias de los
productores traducidas en mayor productividad, diversificación y calidad
de la producción.
Estrategias:
Lograr la preinversión de los proyectos con cargo a los planes operativos
anuales y el Fondo de Inversión Productivo y Social (FPS).
Comprometer los aportes de los beneficiarios, recursos de contraparte de
GM. con cargo a los recursos de coparticipación tributaria.
Comprometer el financiamiento para proyectos productivos de
instituciones locales, fondos nacionales y extranjeros.
Comprometer cooperación institucional para la transferencia de
tecnologías apropiadas para el sector agropecuario.
Crear una Unidad de Asistencia Técnica Agropecuaria dependiente del GM.
Proyectos Priorizados:
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 303
Sub Programa:
Infraestructura Productiva
Comunidades Beneficiarias
Proyectos
Perforación de pozos para riego
Blanco Rancho, Pajpani Chico, Cruce
Aramasí, Nazacara, Linde Aramasí,
Condaya Grande, Centro Huatuyo,
Ichocollo, Salinas B, Villa Victoria,
Huañacota, Kollpa Esquina
Provisión de bombas sumergibles
Blanco Rancho, Pajpani Chico, Cruce
Aramasí, Aramasí Linde, Nazacara,
Condaya Grande, Centro Blanco
Rancho, Ichucollo, Salinas B, Villa
Victoria, Aramasí Hoyada, Linde Botao,
Aramasí Calicanto,
Canalización y mejoramiento sistema
de riego
Cruce Aramasí, Centro Aramasí,
Aramasí Grande, Escobar,
Enequeri,Chaco Vinto, Buen Retiro.
Construcción de atajados Thakoni, Aramasí, Huañacota
Sub Programa: Energía Eléctrica
Objetivo
Dotar de energía eléctrica domiciliaria y pública a todas las comunidades
desprovistas de este servicio.
Estrategias:
Incorporar al municipio en los próximos programas de electrificación rural
en concertación con el gobierno departamental para el beneficio de las
comunidades carentes de este servicio.
Garantizar los recursos de contraparte del GM y los beneficiarios.
Proyectos Priorizados:
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 304
Programa: Energía Eléctrica Comunidades Beneficiarias
Proyectos
Elaboración de proyectos de dotación
de energía eléctrica
Ambito Municipal
Electrificación con paneles solares a
comunidades
Thakoni
Ampliación red de energía eléctrica
domiciliaria
Blanco Rancho, Cruce y Centro
Aramasí,
Dotación de energía trifásica
Blanco Rancho, Pajpani Chico, Cruce
Aramasí, Aramasí Linde, Nazacara,
Condaya Grande, Ichucollo, Salinas B,
Villa Victoria, Aramasí Hoyada, Kollpa
Esquina.
Sub Programa: Infraestructura Vial
Objetivo
Desarrollar y mejorar la infraestructura vial desde los centros de
producción agrícola hacia los mercados de comercialización, integrando al
municipio al circuito económico productivo.
Estrategias:
Lograr la apertura y mejoramiento de caminos para apoyar los sistemas de
producción y comercialización de comunidades o micro regiones a través de
la preinversión de los proyectos con cargo a los planes operativos anuales
del municipio.
Asegurar el financiamiento de los fondos nacionales (FPS), prefectura del
departamento y otros para los proyectos de infraestructura vial.
Lograr los compromisos de aportes propios de los beneficiarios, recursos
de contraparte del GM con cargo a los recursos de coparticipación
tributaria.
Proyectos Priorizados
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 305
Programa: Infraestructura Vial Comunidades Beneficiarias
Proyectos
Elaboración de 12 proyectos de
infraestructura vial
Ambito Municipal
Mantenimiento de caminos Ambito Municipal
Mejoramiento asfáltico Ambito Municipal
Empedrado de caminos Zona Pajpani, Blanco Rancho, Zona
Aramasí,
Mejoramiento de caminos
Zona Huatuyo, Condaya, Nazacara,
Pajapani, Salinas, Ichocollo, Santa Fe,
Enequeri, Escobar, Nueva Felicidad,
Huañacota,
Sub Programa: Turismo
Objetivo
Promover el desarrollo sostenible de la actividad turística basada en los
principales recursos, capaces de generar procesos productivos en la
población.
Estrategias:
Diagnosticar el potencial turístico del municipio a través del PDM y el GM
a objeto de planificar todas las actividades del espacio y evitar la
degradación de sus atractivos naturales, etc.
Lograr convenios de apoyo para la restauración y construcción de aquellas
infraestructuras que se consideran parte del patrimonio cultural, religioso
del municipio mediante el concurso del gobierno municipal y
departamental.
Elaborar programas de promoción y difusión por parte del GM de las
particularidades turísticas que posee el municipio al público en general.
Proyectos Priorizados
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 306
Sub Programa: Turismo Comunidades Beneficiarias
Proyectos
Estudio y mejoramiento del camino a
Kili Kili
Villa Rivero Pueblo
Sub Programa: Promoción de Servicios
Objetivo
Fomentar la comercialización y exportación de productos agrícolas,
pecuarios y manufacturados a través de la incorporación de los productos a
los mercados regionales y nacionales.
Estrategias:
Buscar financiamiento para lograr apoyo en la comercialización de
productos agropecuarios, transformación agrícola, pecuaria, artesanal
etc. a través del FPS.
Buscar nuevos canales de financiamiento, capacitación y comercialización
de productos tradicionales para la exportación.
Proyectos Priorizados:
Sub Programa: Promoción de Servicios Comunidades Beneficiarias
Proyecto
Adquisición de terreno para mercado
de feria
Ambito Municipal
Elaboración proyecto infraestructura
mercado de feria
Ambito Municipal
Infraestructura para mercado feria
central
Ambito Municipal
Sub Programa: Capacitación y Asistencia Técnica
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 307
Objetivo
Ofrecer servicios técnico-productivos al sector agrícola, pecuario,
transformación, comercialización, tecnológico, para mejorar las actuales
condiciones productivas de estos sectores.
Estrategias:
Lograr la creación de la Unidad de Asistencia Técnica Agropecuaria a
cargo del GM con el apoyo de instituciones comprometidas.
Lograr la preinversión de los proyectos con cargo al presupuesto de
inversiones del FPS.
Lograr los compromisos de aporte propio de los beneficiarios y los
recursos de contraparte adicional.
Captar financiamiento para los proyectos de los fondos nacionales (FPS),
otros.
Proyectos Priorizados:
Sub Programa: Capacitación y
Asistencia Técnica
Comunidades Beneficiarias
Proyectos
Asistencia técnica agropecuaria Ambito Municipal
Capacitación en tejidos y costura Ambito Municipal
Capacitación y fomento a la
seguridad alimentaria
Ambito Municipal
Sub Programa: Artesanía y Micro Pequeña Empresa
Objetivo
Fomentar las actividades económicas productivas incentivando la creación
de micro empresas artesanales, de transformación y producción entre
otras.
Estrategias:
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 308
Fomentar a las actividades de las microempresas con los diseños de un
proyecto que estén enmarcados en el desarrollo local.
Reactivar el potencial artesanal mediante incentivos, capacitación,
financiamiento con el apoyo de instituciones y el GM.
Buscar financiamiento para actividades micro empresariales de producción,
transformación y comercialización en el Fondo de Inversión Productiva y
Social (FPS) y otras.
Proyectos Priorizados:
Sub Programa: Artesanía y Micro
Pequeña Empresa
Comunidades Beneficiarias
Proyectos
Construcción y equipamiento sede
artesanal Aramasí
Ambito Municipal
Compra de máquinas de tejer y
costura para sede artesanal
Ambito Municipal
b.2.2. Programa: Físico Ambiental
Objetivo del Programa
Promover el repoblamiento forestal a través de un programa de
implantación y reposición de especies nativas y exóticas mas el
aprovechamiento racional y sostenido de estos recursos naturales.
Estrategias:
Implementación de planes y programas de reforestación impulsada por el
Gobierno Municipal.
Lograr la construcción e implementación de viveros municipales y/o
comunales.
Crear una Unidad en Gestión Ambiental para todo el municipio
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 309
Promocionar el conocimiento de potencialidades, beneficios y
características de los recursos naturales a la población, donde, las
actividades y/o proyectos se orienten hacia un manejo adecuado.
Orientar la promoción del aprovechamiento sostenible del recurso bosque
hacia la educación y motivación de las comunidades.
Buscar y obtener financiamiento para proyectos para reforestación a
través de los fondos nacionales y otras instituciones.
Proyectos Priorizados:
Sub Programa: Forestal Comunidades Beneficiarias
Proyectos
Elaboración de proyectos de
construcción de vivero municipal y
forestación
Ambito Municipal
Construcción vivero municipal primera
fase
Ambito Municipal
Reforestación de áreas verdes y
protegidas
Ambito municipal
Forestación avenida Gualberto
Villarroel
Villa Rivero pueblo y vecinos de la
avenida G. Villarroel
b.2.3. Programa de Desarrollo Humano
El desarrollo humano es un proceso que resulta del esfuerzo social,
canalizada a través de las instituciones públicas, entidades privadas y a
veces a través de organizaciones sociales que movilizan las energías
colectivas de una población.
Sin embargo, no existirá un desarrollo humano sostenible si no existe
igualdad de oportunidades hacia los servicios básicos para que todos
puedan desarrollar sus capacidades productivas y creativas en igualdad de
condiciones, lo que se permitirá a través del tiempo de un modo general
mejorar la calidad de vida
Objetivo del Programa
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 310
Impulsar las políticas de Desarrollo Humano para lograr mejorar la calidad
de vida de la población a través de la ampliación de coberturas y
mejoramiento de los servicios de salud, educación, vivienda, agua potable,
alcantarillado, etc.
Sub Programa: Salud
Objetivo
Disminuir la prevalencia de enfermedades endémicas, infecto- contagiosas
y mejorar la salud y nutrición de la población, a través de programas de
atención preventiva e integral. Lograr alcanzar coberturas de atención en
salud para toda la población. Mejorar la infraestructura, equipamiento y
contar con personal de calidad y en número suficiente.
Estrategias:
Lograr la preinversión de los proyectos con cargo a los planes operativos
anuales y el FPS.
Comprometer el aporte de beneficiarios y recursos de contraparte del GM
con cargo a los recursos de coparticipación tributaria para la construcción
de nuevos centros de salud.
Lograr la articulación de un sistema de información, prevención y atención
de salud y nutrición con cobertura a toda la población a través de la
participación comprometida del GM, sector salud e instituciones del área
Proyectos Priorizados:
Sub Programa: Salud Comunidades Beneficiarias
Proyectos
Estudio, ampliación y equipamiento de
hospitales
Ambito Municipal
Ampliación centro de salud Villa Rivero Ambito Municipal
Equipamiento centro de salud Villa
Rivero
Ambito Municipal
Construcción y equipamiento hospital Zona Aramasí-Pajpani
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Aramasí
Sub Programa: Educación
Objetivo
Fortalecer la implementación de la Reforma Educativa en las perspectivas
de mejorar los índices de cobertura y calidad de la educación poniendo
énfasis en la niñez, dotando de infraestructura y equipamiento adecuado.
Estrategias:
Lograr la preinversión de los proyectos en educación a cargo de los planes
operativos anuales y el FPS.
El GM tiene la responsabilidad de equipar insumos, material didáctico y
mobiliario a todas las unidades educativas, colegios, etc de su jurisdicción.
Lograr el compromiso de aporte propio de los beneficiarios y los recursos
de contraparte adicional del GM, con cargo a los recursos de
coparticipación tributaria.
Captar recursos del Tesoro General de la Nación a través de las
donaciones que realizan por medio de las prefecturas para apoyo a la
implementación de la Reforma Educativa en materia de infraestructura y
equipamiento.
Lograr la construcción de al menos un centro de capacitación técnica que
contribuya a la profesionalización de los jóvenes en áreas técnico
productivas, etc.
Proyectos Priorizados:
Sub Programa: Educación Comunidades Beneficiarias
Proyectos
Mejoramiento de escuela Zona Pajpani-Thakoni
Construcción cancha múltiple en la
escuela
Escobar
Construcción parque infantil en la Huañacota, Blanco Rancho
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escuela
Desayuno escolar Ambito Municipal
Construcción colegio Boliviano Alemán
con internado
Ambito Municipal
PEN Núcleo Jaime Paz Zamora Región Aramasí, Huatuyo, Pajpani
Sub Programa: Deporte
Objetivo
Fomentar y promover la práctica de todos los deportes a toda la población
en general y a los jóvenes en particular.
Estrategias:
Impulsar la construcción de diferentes campos deportivos y recreativos
en diferentes disciplinas por medio del gobierno municipal.
Proyectos Priorizados:
Sub Programa: Deporte Comunidades Beneficiarias
Proyectos
Adquisición terreno para cancha de
fútbol
Villa Rivero pueblo
Fomento al deporte Ambito Municipal
Sub Programa: Agua potable y Saneamiento Básico
Objetivo
Implementar y mejorar la infraestructura básica de los servicios de agua
potable, alcantarillado, letrinización tendientes a mejorar la calidad de
vida de todas las familias del municipio
Estrategias:
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Candia Consultora S.R.L. 313
Búsqueda de financiamiento de demandas de proyectos de instalación de
agua potable, alcantarillado, etc. por parte del GM. ante entidades de
financiamiento como el FPS, PROSABAR, etc.
Asegurar los proyectos en el presupuesto del GM. particularmente con
aportes de coparticipación para la preinversión y la inversión.
Garantizar con acuerdos firmados con las comunidades para garantizar los
aportes comunitarios en efectivo y en especie como establecen las
políticas institucionales.
Desarrollar una eficiente ejecución de los programas, planes y estrategias
del sector de saneamiento básico y agua potable incluyendo técnicas de
educación sanitaria, asistencia técnica y programas de operación y
mantenimiento a cargo del GM e instituciones.
Proyectos Priorizados:
Sub Programa: Agua Potable y
Saneamiento Básico
Comunidades Beneficiarias
Proyectos
Elaboración proyectos de saneamiento
básico
Ambito Municipal
Sistema de agua potable
Linde Pajpani, Linde Botao, Centro y
Cruce Aramasí, Aramasí Calicanto,
Aramasí Hoyada, Aramasí Grande, ,
Nazacara, Valderrama,K’uchu, Collpa
Esquina, Condaya, Ichocollo, Salinas A
y B, Villa Rivero Pueblo, Thakoni, Linde
Aramasí
Sub Programa: Cultura
Objetivo
Recobrar y desarrollar la heredad cultural, fomentando y difundiendo
actividades en toda la población con énfasis en las nuevas generaciones.
Estrategias:
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Promover acciones de tipo cultural por medio del GM, la Iglesia,
organizaciones y otras instituciones facilitando espacios y material para
desarrollar actividades culturales y recreativas en la población de Villa
Rivero.
Proyectos Priorizados
Sub Programa: Cultura Comunidades Beneficiarias
Proyectos
Construcción de museo y restauración casa
Gualberto Villarroel
Ambito Municipal
Diseño y construcción capilla de Kili Kili Ambito Municipal
Diseño y construcción teatro municipal Ambito Municipal
Sub Programa: Seguridad Ciudadana
Objetivo
Brindar a la población servicios que garanticen paz, tranquilidad y armonía
en su diario vivir.
Estrategias:
Establecer acciones destinadas a cubrir las necesidades de electrificación
en todos los hogares del municipio para garantizar su seguridad.
Establecer acciones que permitan cubrir las necesidades de alumbrado
público en todas las comunidades del municipio.
Proyectos Priorizados
Sub Programa: Seguridad Ciudadana Comunidades Beneficiarias
Proyectos
Alumbrado público
Región Aramasí, Región Pajpani,Chaco
Vinto, Villa Rivero pueblo, Valderrama
K’uchu
Ambito Municipal,
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Mantenimiento del alumbrado público Enequeri,Pampajhasi,Machay K’uchu,
Villa santa Fe
Sub Programa: Urbanismo
Objetivo
Desarrollar la infraestructura urbana a través
de actividades de construcción, mejoramiento e
implementación de obras en beneficio de toda la
sociedad en su conjunto.
Estrategias:
Impulsar acciones para el desarrollo de los centros poblados, mejorando
las condiciones de habitad de los pobladores.
Promover acciones destinadas a mejorar y embellecer el ornato público.
Proyectos Priorizados
Sub Programa: Urbanismo Comunidades Beneficiarias
Proyecto
Ampliación plazuela Bolivar Villa Rivero pueblo
Empedrado de calles Sucre, San
Andrés, Aniceto Arce, Jesús Lara
Villa Rivero pueblo
Pavimento rígido calle Aniceto Arce,
Jesús Lara
Villa Rivero pueblo
b.2.4. Programa: Fortalecimiento Organizativo e Institucional
Este programa pretende fortalecer las capacidades organizativas e
institucionales del municipio. Por una parte la sociedad civil representada
principalmente por las organizaciones campesinas, las cuales han sido las
impulsoras de todo el proceso de planificación y elaboración del ajuste del
PDM, son estas también las que garantizan la puesta en marcha el plan. Se
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puede aseverar en la medida de que las organizaciones e instituciones del
municipio de Villa Rivero se fortalezcan y participen en la implementación
del plan, este será sujeto de acuerdo a la Visión Estratégica de Desarrollo
y al Plan de Inversiones Municipales. Por otro lado la garantía de que el
conjunto de los Programas se ejecuten y además de manera coordinada e
integral se basa en la existencia y funcionamiento de un Plan de
Fortalecimiento Municipal.
Objetivo
Fortalecer la estructura social y administrativa, a través de la cual, la
sociedad civil y política del municipio desenvuelva sus actividades,
permitiéndole mejorar su accionar al dirigir, organizar y ejecutar.
El programa de Fortalecimiento Organizativo e Institucional comprende
dos sub programas:
Sub programa: Fortalecimiento de la Capacidad Administrativa y Financiera
del Gobierno Municipal
Dentro del proceso evolutivo y de profundización de la Ley de Participación
Popular, se busca la creación de mecanismos que permitan alcanzar a
mediano plazo mayor capacidad administrativa. También mejorar el control
de la administración financiera e incorporar la Planificación Participativa, de
manera que se efectivice la ejecución de lo programado, el seguimiento y
control de los proyectos de inversión y los gastos de funcionamiento de
manera de lograr la consolidación de la institución. También se busca
desarrollar capacidades auto sostenidas en planificación administrativa,
financiera y de gestión de su propio desarrollo.
Finalmente el Consejo Municipal debe asumir las funciones y roles de
fiscalizar y legislar, pero sin embargo, el poco conocimiento sobre sus roles
y funciones no permiten un buen desempeño.
Objetivo
Fortalecer las capacidades organizativas e institucionales del municipio con
la participación y coordinación de la sociedad para gestionar y ejecutar los
planes y proyectos de desarrollo del municipio.
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Estrategias:
Diseñar y elaborar la capacitación de instrumentos de gestión municipal en
el GM.
Capacitación del ejecutivo (Alcalde y técnicos municipales) en la aplicación
de instrumentos administrativos, de sus funciones y roles (SINCOM,
SABS, SSEM; SIMAT, elaboración de POA’s, etc).
Capacitación al Consejo Municipal y Alcalde en leyes y normas vigentes así
como en sus funciones y roles.
Proyectos Priorizados:
Sub Programa: Fortalecimiento de la
Capacidad Administrativa y
Financiera del Gobierno Municipal
Comunidades Beneficiarias
Proyectos
Catastro Ambito Municipal
Distritación Ambito Municipal
Plan regulador de Villa Rivero Ambito Municipal
Mancomunidad de municipios Ambito Municipal
Capacitación en control social Ambito Municipal
Fondos de Control Social Ambito Municipal
Equipamiento municipal Ambito municipal
Defensoría de la Mujer, Niño, Niña y
Adolescente
Ambito Municipal
Construcción edificio municipal
(primera fase)
Ambito Municipal
Sub Programa: Promoción y fortalecimiento de los procesos de participación
y capacidad de gestión de las organizaciones sociales y sectoriales del
Municipio
Objetivo
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Fortalecer a las organizaciones en el marco de la Ley de Participación
Popular, incorporando a todos los actores locales al proceso de desarrollo,
con la actitud consciente de sus derechos y obligaciones para lograr los
objetivos planteados.
Estrategias:
Capacitar y formar a las organizaciones de base, dirigentes, Comité de
Vigilancia para que asuman retos de desarrollar sus capacidades técnicas,
económicas y productivas en la gestión del desarrollo municipal.
Promover la recuperación y afirmación de la cultura, la organización local,
manejo de recursos y el rol de la mujer en la sociedad.
Dotar de mejores condiciones a todas las organizaciones de base para
garantizar la capacitación y desenvolvimiento de sus actividades.
Sub Programa: Promoción y
fortalecimiento de los procesos de
participación y capacidad de gestión
de las organizaciones sociales y
sectoriales del Municipio
Comunidades Beneficiarias
Proyectos
Mancomunidad de municipios Ambito Municipal
Capacitación en control social Ambito Municipal
Fondos de Control Social Ambito Municipal
Defensoría de la Mujer, Niño, Niña y
Adolescente
Ambito Municipal
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C. PRESUPUESTOS POR PROGRAMAS Y PROYECTOS
Para la estimación de los recursos se ha estimado un crecimiento anual del 5% en el presupuesto de los Recursos de
Coparticipación Tributaria, consensuado con los funcionarios municipales en base a los recursos que han recibido en
gestiones anteriores. De la misma manera se ha estimado el 1% de crecimiento anual de los Recursos Propios, en función
de las recaudaciones que el municipio ha obtenido en gestiones pasadas.
En este consenso se ha validado en un taller municipal, en cuanto a los recursos del HIPC-II se ha visto por conveniente
no realizar ningún incremento anual.
A continuación se presenta el cuadro de la estimación de recursos del municipio hasta el periodo 2007.
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Los recursos para los Gastos de Funcionamiento y los gastos de inversión se han calculado en base a Ley No. 2296 de Gastos
Municipales.- Que define el establecimiento de nuevos parámetros de distribución de recursos con relación a los gastos
municipales.
Articulo 2: (Tipo de Gasto. A efectos de aplicación de la presente Ley entiéndase por:
Gastos de Funcionamiento: Son gastos destinados a financiar las actividades recurrentes para la prestación de servicios
administrativos, entendiéndose como tales el pago de servicios personales, obligaciones sociales, impuestos de
transferencias corrientes, compra de materiales, servicios, enseres e insumos necesarios para el funcionamiento
exclusivo de la administración del Gobierno Municipal. Comprende también los pasivos generales o el costo financiero por
contratación de créditos en gastos de funcionamiento incurridos.
Gastos de inversión: Son todos los gastos destinados a la formación bruta de capital físico de dominio público constituido
por el incremento, mejora y reposición del stock de capital, incluyendo gastos de preinversión y supervisión. Comprende
también, como gasto elegible, los intereses y/o amortización de deuda publica interna o externa y otros pasivos
financieros cuando sean generados por gastos en proyectos o programas de inversión publica. También serán considerados
en esta categoría los gastos en los que tiene que incurrir el Gobierno Municipal para el mantenimiento de los bienes y
servicios de su competencia. Asimismo, los pasivos generados o el costo financiero por contratación de créditos en gastos
incurridos en mantenimiento. No incluye el gasto administrativo del Gobierno Municipal y se excluye – expresamente –
todo gasto por concepto de servicios personales.
Articulo 3.- (Limite al Gasto de Funcionamiento).
Se establece como porcentaje máximo para gasto de funcionamiento el 25% que para fines de calculo se aplica sobre el
total de ingresos de las siguientes fuentes: recursos de Coparticipación Tributaria, ingresos Municipales propios y
Recursos de la Cuenta Especial Dialogo 2000. para financiar los gastos de funcionamiento solo se pueden utilizar los
Ingresos Municipales Propios y los recursos de la Coparticipación Popular.
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Los recursos del Alivio de deuda (HIPC II) y los del Fondo de Nacional de Inversión Productiva y Social (FPS) se regulan
por lo determinado en la Ley No. 2235 de 31 de julio de 2001, del dialogo Nacional, por lo tanto no pueden destinarse a
gastos de funcionamiento del Gobierno Municipal, definido en párrafo anterior.
RECURSOS PARA FUNCIONAMIENTO EN $US
Años (1) Coparticipación
Tributaria (90%)
(2) Recursos
Propios (10%) (3) Total (1)+(2)
2003 45.614,23 5.068,25 50.682,48
2004 47.151,40 5.239,04 52.390,45
2005 48.764,56 5.418,28 54.182,84
2006 50.457,49 5.606,39 56.063,88
2007 52.234,18 5.803,80 58.037,98
Totales 244.221,87 27.135,76 271.357,63
RECURSOS PARA INVERSIÓN EN $US
Años Coparticipación
Tributaria
Recursos
Propios HIPC II TOTAL
2003 83.913,36 4.348,62 54.956,90 143.218,88
2004 88.809,39 4.278,96 54.956,90 148.045,26
2005 93.951,05 4.202,27 54.956,90 153.110,22
2006 99.350,62 4.118,15 54.956,90 158.425,67
2007 105.021,01 4.026,19 54.956,90 164.004,10
Totales 471.045,43 20.974,19 274.784,52 766.804,14
Con el fin de organizar y expresar el Programa Multianual de Inversión Municipal PMI, resultante del Ajuste del PDM. Los
cuadros que se presentan a continuación son los siguientes:
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RESUMEN DEL LISTADO GENERAL DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
DIMENSIÓN ECONÓMICA
Sector/Programa/Proyecto Monto
DESARROLLO ECONÓMICO
Infraestructura Productiva
1 Construcción de atajado Thakoni 3.000,00
2 Perforación de pozo de agua para riego Blanco Rancho 9.000,00
3 Perforación de pozo de agua para riego Pajpani Chico 9.000,00
4 Perforación pozo de agua para riego Cruce Aramasí 9.000,00
5 Perforación de pozo de agua para riego Nazacara 9.000,00
6 Perforación de pozo de agua Linde Aramasí 9.000,00
7 Perforación de pozo de agua para riego Condaya Grande 9.000,00
8 Perforación de pozo de agua para riego Centro Huatuyo 9.000,00
9 Perforación de pozo de agua para riego y para agua potable Ich´u Q´ollo
9.000,00
10 Perforación de pozo de agua para riego Salinas B 9.000,00
11 Perforación de pozo para riego Villa Victoria 9.000,00
12 Perforación de pozo de agua para riego Huañacota 9.000,00
13 Perforación de pozo de agua para riego Collpa Esquina 9.000,00
14 Provisión bomba sumergible Blanco Rancho 4.000,00
15 Provisión bomba sumergible Pajpani Chico 4.000,00
16 Provisión de bomba para riego Cruce Aramasí 4.000,00
17 Provisión bomba sumergible Aramasí Linde 4.000,00
18 Provisión bomba sumergible Nazacara 4.000,00
19 Provisión bomba sumergible Condaya Grande 4.000,00
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado H.A.M. Villa Rivero
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20 Provisión bomba sumergible Centro Blanco Rancho 4.000,00
21 Provisión bomba sumergible Ich´u Q´ollo 4.000,00
22 Provisión bomba sumergible Salinas B 4.000,00
23 Provisión bomba sumergible Villa Victoria 4.000,00
24 Canalización sistema de riego Cruce Aramasí 26.662,00
25 Canalización sistema de riego Buen Retiro 5.000,00
26 Sistema canalización de riego Centro Aramasí 25.270,00
27 Sistema canalización de riego Aramasí Grande 6.000,00
28 Provisión bomba sumergible Aramasí Hoyada 3.500,00
29 Provisión bomba sumergible Linde Botao 3.500,00
30 Provisión bomba sumergible Aramasí Calicanto 3.500,00
31 Sistema de riego Escobar 51.672,95
32 Mejoramiento canalizacion de riego Enequeri 5.000,00
33 Mejoramiento canalizacion de riego Chaco Vinto 5.000,00
34 Construcción de atajado en Aramasí 3.000,00
35 Construcción de atajado en Huañacota 3.000,00
Energía Eléctrica
36 Elaboración Proyectos de dotación de energía eléctrica a comunidades
700,00
37 Electrificación con paneles solares comunidad Thaqoni 5.500,00
38 Implementación energia electrica domiciliaria Blanco Rancho 3.500,00
39 Ampliacion red electrica domiciliaria en Cruce y Centro Aramasí 4.000,00
DIMENSIÓN ECONÓMICA
Sector/Programa/Proyecto Monto
DESARROLLO ECONÓMICO
40 Provisión energía eléctrica al pozo Pajpani Chico 4.000,00
41 Dotación energía trifásica al pozo Cruce Aramasí 4.000,00
42 Dotación energía trifásica al pozo Aramasí Linde 4.000,00
43 Provisión energía electrica pozo Nazacara 4.000,00
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado H.A.M. Villa Rivero
Candia Consultora SRL. 6
44 Provisión energía electrica Condaya Grande 4.000,00
45 Electrificación Pozo Ich´u Q´ollo 4.000,00
46 Electrificación Pozo Collpa Esquina 4.000,00
47 Provisión energía electrica al pozo Salinas B 4.000,00
48 Provisión energía electrica pozo Villa Victoria 4.000,00
49 Provisión energía eléctrica pozo Aramasí Hoyada 4.000,00
Infraestructura Vial
50 Elaboración 12 Proyectos de Infraestructura vial 11.606,38
51 Mantenimiento de caminos 5.000,00
52 Empedrado camino Centro Blanco Rancho - Pajpani Grande 95.000,00
53 Empedrado camino troncal Capilla - Cruce Aramasi 95.000,00
54 Mejoramiento de camino Balderrama K´uchu 1.127,64
55 Mejoramiento camino troncal Cruce Huatuyo - Linde Huatuyo - Santa Rosa-Kollpa Esquina
8.000,00
56 Mejoramiento de camino troncal Villa Rivero-Nazacara-Condaya 5.000,00
57 Mejoramiento de caminos Pampajhassi-Salinas-Ich´ocollo-Puente Pailas
8.000,00
58 Mejoramiento camino Villa Rivero - Santa Fe - Enequeri - Escobar - Nueva Felicidad.
10.000,00
59 Mejoramiento camino Huañacota - Villa Rivero 5.000,00
60 Mejoramiento asfáltico camino empedrado Villa Rivero - Punata 234.631,65
Turismo
61 Estudio y Mejoramiento camino a Kili Kili 5.500,00
Promoción de servicios comerciales
62 Adquisición terreno para mercado de feria 2.500,00
63 Elaboración Proyecto infraestructura mercado de feria 2.035,83
64 Infraestructura para el mercado feria central 30.000,00
Capacitación y Asistencia Técnica
65 Asistencia Técnica en Agropecuaria 2.500,00
66 Capacitacion en tejidos y costura 2.500,00
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado H.A.M. Villa Rivero
Candia Consultora SRL. 7
67 Capacitacion y fomento a la seguridad alimentaria 2.500,00
Artesanía, micro y pequeña empresa
68 Equipamiento Sede Artesanal Aramasí 1.500,00
69 Compra de maquinas de tejer y costura para sedes artesanales 39.755,98
Sub-total 912.962,43
DIMENSIÓN SOCIAL
Sector/Programa/Proyecto Monto
Salud
1 Funcionamiento de Salud 23.972,60
2 Seguro Universal Materno Infantil 47.104,54
3 Seguro Gratuito de Vejez 17.123,29
4 Apoyo a los discapacitados 3.000,00
5 Estudio Ampliación y equipamiento de Hospitales Aramasí y CSA V. Rivero
5.872,00
6 Ampliación Centro de Salud Villa Rivero 26.500,00
7 Equipamiento Centro de salud de Villa Rivero 25.000,00
8 Construccion Hospital Aramasí 40.000,00
9 Equipamiento Hospital Aramasí 25.000,00
Educación
10 Funcionamiento educación 10.273,97
11 Equipamiento Educación 4.000,00
12 Mejoramiento de la escuela Thaqoni - Pajpani Centro 83.074,63
13 PEN Núcleo Jaime Paz Zamora (Aramasí y Huatuyo) 110.670,00
14 Construcción cancha multiple Escuela Escobar 3.000,00
15 Construcción parque infantil Escuela Huañacota 2.070,00
16 Construcción Colegio Boliviano Alemán con Internado 150.000,00
17 Construcción parque infantil Escuela Blanco Rancho 2.070,00
18 Desayuno Escolar 24.000,00
Deporte
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado H.A.M. Villa Rivero
Candia Consultora SRL. 8
19 Fomento al Deporte 5.000,00
20 Adquisición terreno para cancha de fútbol 1.500,00
Agua Potable y Saneamiento Básico
21 Elaboración Proyectos de Saneamiento Básico en comunidades de Villa Rivero
5.524,43
22 Sistema de Agua potable Linde Pajpani 4.800,00
23 Ampliación de Agua Potable hacia Linde Botao 3.700,00
24 Sistema de agua potable Centro y Cruce Aramasí 10.200,00
25 Sistema agua potable Aramasí Calicanto, Aramasí Hoyada, Aramasí Grande
19.800,00
26 Agua potable Nazacara, Kollpa Esquina, Balderrama K´uchu 29.000,00
27 Sistema de Agua potable Condaya Grande 19.600,00
28 Sistema de agua potable Ich´u Q´ollo 7.000,00
29 Sistema de agua potable Salinas A y Salinas B 7.500,00
30 Construcción tanque elevado Villa Rivero 4.000,00
31 Sistema de Agua Potable Taghoni 4.900,00
32 Sistema de Agua Potable Linde Aramasí 4.500,00
33 Construcción de letrinas Pampakhasi-Villa Victoria 16.500,00
34 Construcción de letrinas: Escobar, Nueva Felicidad, Enequeri, Machay K´uchu, Villa Santa Fe
17.700,00
35 Tratamiento de residuos sólidos 30.000,00
36 Mejoramiento de viviendas en comunidades de Villa Rivero y capacitación prevención del Mal de Chagas
31.500,00
DIMENSIÓN SOCIAL
Sector/Programa/Proyecto Monto
DESARROLLO HUMANO
Cultura
37 Construcción Museo y restauración casa Gualberto Villarroel 34.246,58
38 Diseño y Construcción capilla de Kili Kili 15.000,00
39 Extensión cultural y comunicación 2.000,00
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado H.A.M. Villa Rivero
Candia Consultora SRL. 9
Seguridad Ciudadana
40 Elaboración Proyectos de alumbrado público en comunidades 555,00
41 Alumbrado publico camino troncal Huatuyo 2.500,00
42 Alumbrado publico camino troncal Cruce Aramasí - Capilla 2.500,00
43 Alumbrado publico camino troncal Cruce Blanco Rancho - Pajpani Grande
2.500,00
44 Mantenimiento Alumbrado publico Municipio Villa Rivero 2.000,00
45 Mantenimiento Alumbrado publico Enequeri 1.000,00
46 Mantenimiento alumbrado público Pampajhasi 1.000,00
47 Mantenimiento alumbrado público Machay K´uchu 1.000,00
48 Alumbrado publico Chaco Vinto 1.500,00
49 Iluminación de calles de Villa Rivero 1.500,00
50 Alumbrado publico Balderrama K´uchu 1.500,00
51 Mantenimiento Alumbrado Público Villa Santa Fe 1.500,00
Urbanismo
52 Ampliación Plazuela Bolivar 8.000,00
53 Empedrado de calles Jesus Lara 4.000,00
54 Empedrado de calles Aniceto Arce 4.000,00
55 Empedrado de calles San Andres 700,00
56 Empedrado de calles Sucre 3.000,00
57 Pavimento rígido calle Jesús Lara 2.500,00
58 Pavimento rígido calle Aniceto Arce 2.000,00
Sub-total 919.957,04
DIMENSIÓN FÍSICO AMBIENTAL
Sector/Programa/Proyecto Monto
RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
Forestal
1 Elaboración Proyectos de Construcción Vivero Municipal y forestación en comunidades de Villa Rivero
4.500,00
Plan de Desarrollo Municipal Ajustado H.A.M. Villa Rivero
Candia Consultora SRL. 10
2 Forestacion Avenida Gualberto Villarroel 1.200,00
3 Construcción Vivero Municipal (1ra etapa) 30.000,00
4 Reforestación de áreas verdes y protegidas 2.500,00
Sub-total 38.200,00
DIMENSIÓN POLÍTICO INSTITUCIONAL
Sector/Programa/Proyecto Monto
FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL
Fortalecimiento Municipal
1 Equipamiento Municipal 13.698,63
2 Defensoría de la Mujer, Niño, Niña y Adolescente 3.000,00
3 Fondos de Control Social 7.443,04
4 Catastro 10.000,00
5 Distritación 10.000,00
6 Plan Regulador de Villa Rivero 10.000,00
7 Mancomunidad de Municipios 4.428,61
8 Capacitación en control social 4.000,00
9 Construccion edificio municipal (1ra Etapa) 82.000,00
Partidas no asignables a programas
Deudas del Municipio 35.000,00
Sub-total 179.570,28
TOTAL PDM:
Cantidad total de programas: --------------------------------------- 16
Cantidad total de proyectos: --------------------------------------- 140
Monto total ----------------------------------------------------- $us 2.050.689,7
5 Monto total ------------------------------------------------------- Bs 14.970.035,
17