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del 2 .
porcin de contado ser
cancelada a los 90 das del
conocimiento de embarque sin
inters alguno a los primeros
30 das con una tasa de inters
de 2 anual aplicable a los 60
das restantes. Cuando el
precio del barril exceda los 40
dlares se extender a 23
aos, ms los 2 aos de gracia,
rediciendo el inters al 1
La creacin de Petroamrica Petrocaribe Petroandina y Petrosur
Petroamrica
Segn un estudio realizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Venezuela,
al hablar de Petroamrica nos estamos refiriendo al proyecto de creacin de una
empresa multinacional que estara conformada por el conjunto de empresas estatales
de la regin, destinadas a atender proyectos de inversin que promuevan la
integracin energtica a la vez que garanticen el incremento del valor agregado del
petrleo crudo y gas, con la produccin de subproductos petroqumicos necesarios
para impulsar el desarrollo sostenible Amrica Latina y el Caribe
Uno de los principales objetivos del proyecto sera lograr el autoabastecimiento de la
regin, lo que tendra importantes implicaciones en trminos de seguridad colectiva.
Esto sera posible porque En trminos generales, el balance energtico de la regin
nos indica que se cuenta con suficientes recursos energticos para alcanzar su
autoabastecimiento, pero existe insuficiencia de proyectos a desarrollar, a pesar de
las necesidades evidentes de abastecimiento y de inversiones en refinacin,
oleoductos y petroqumica . Adems porque La autosuficiencia se refleja en las
siguientes cifras: El subcontinente Amrica Latina y el Caribe exporta 4.7 millones de
barriles diarios de crudo e importa 989.6 miles de barriles diarios, su capacidad de
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refinacin es de 6.9 mm bid y su consumo de 6.3 mm bid. Las exportaciones de
refinados son de 1.5 mm b d y el consumo de refinados mm b d En materia de
gas natural la produccin regional alcanza los 177 629 millones de metros cbicos
mm m
3
mientras que el consumo se coloca en los 60457 mm m3.
El anlisis realizado se resume en un cuadro de Fortalezas, Oportunidades,
Debilidades y Oportunidades que destaca las siguientes apreciaciones:
FORT LEZ S
Existencia de un marco institucional de cooperacin en materia
energtica ARPEL, OLADE, Convenio Andrs Bello, IIR8A, etc.)
Existencia de experiencias de intercambio energtico entre los Estados
de la regin. Ejemplo: gasoductos y tendidos elctricos.
Inters de los gobiernos en adelantar proyectos conjuntos.
Existencia en la regin de abundantes y diversos recursos energticos.
Existencia en la regin de necesidades: abastecimiento de crudo,
inversiones en refineras, duetos y petroqumicas.
Que la propuesta surge del principal pas productor Venezuela) y que ha
sido acogida por el principal pas consumidor Brasil).
Manejo de una cierta capacidad tecnolgica en el rea energtica.
OPORTUNID DES
Crear cadenas productivas a partir de empresas estatales.
La propuesta de la multiestatal petroamrica significa un avance en el proceso
de integracin-
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Aumentar la capacidad de negociacin de la regin, en trminos energticos e
integrales.
Es un instrumento para superar la pobreza
y
la dependencia en un marco de
desarrollo integral y equitativo.
Es una posibilidad de fortalecer el sector estatal
y
generar un nuevo paradigma
en la administracin
y
gestin energtica que contrarreste las tendencias
privatizadoras neoliberales.
Consolidar un mercado energtico regional.
Hacer frente a la propuesta de integracin energtica de los EE.UU. en el
marco del Area de Libre Comercio de las Amricas ALCA .
Fortalecer el sistema de ciencias
y
tecnologa en el rea energtica.
DEBILID DES
Presencia de empresas trasnacionales con el control parcial o total del
sector energtico de algunos pases.
Existencia de diferendos fronterizos entre algunos de los pases de la
regin.
Inconsistencia poltica de algunos pases de la regin con respecto al
proceso de integracin.
Limitado desarrollo tecnolgico en la regin, que obligue a negociar con
el capital transnacional.
Limitada capacidad de financiamiento de los pases de Amrica Latina y
el Caribe.
MEN Z S
4
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Existencia de la propuesta de integracin energtica hemisfrica para Amrica
Latina en el marco del rea de Libre Comercio de las Amricas ALCA con
objetivos dismiles.
Plan Colombia y posible acuerdo de Libre Comercio de EE.UU. con ese pas.
Acuerdo de Libre Comercio Chile- EE.UU.
Acuerdo de Libre Comercio Centroamrica-EE.UU.
Posibilidad de que las empresas transnacionales energticas sientan que la
propuesta afecta sus intereses y acten en consecuencias.
Posibles presiones de la OMC sobre la base de sus lineamientos; por tratarse
de una propuesta que pueda restringir la libre competencia.
La posibilidad de que los EE.UU. asuma esta propuesta como contraria a sus
intereses de Seguridad Nacional.
Petroamrica se concibe integrada por tres compaas, a saber PetroCaribe,
PetroAndina y PetroSur.
Por otra parte es conveniente sealar, que la ampliacin o expansin de la integracin
energtica andina, con lo cual Brasil sera considerada como un socio relevante de la
CAN, ya ha avanzado a travs de los acuerdos con otros bloques, MERCOSUR en
particular cabe recordar que Brasil forma parte de este acuerdo de integracin
regional , y por acuerdo inicial firmado entre la CAN y Brasil el 16 de agosto de 1999.
Este ltimo es un acuerdo de alcance parcial de complementacin econmica, N39,
el cual tuvo una duracin de 2 aos.
5
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Uno de los antecedentes relevantes es el Acuerdo de Complementacin Econmica
N36 para el establecimiento de una Zona de Libre Comercio firmado en 1966 entre
Bolivia y el MERCOSUR.
El 18 de septiembre del ao 1997 la CAN y el MERCOSUR firman La Propuesta
Andina de Acuerdo para el Establecimiento de la Zona de Libre Comercio Comunidad
Andina Mercosur. Los objetivos del acuerdo son:
Establecer el marco jurdico e institucional de cooperacin e integracin
econmica y fsica que contribuya a la creacin de un espacio econmico
ampliado que tienda a facilitar la libre circulacin de bienes y servicios y la
plena utilizacin de los factores productivos en condiciones de competencia y
de equidad entre las Partes Contratantes.
Formar un rea de Libre Comercio entre las Partes Contratantes mediante
la expansin y diversificacin del intercambio comercial y la eliminacin de
los gravmenes y las restricciones de cualquier orden que afecten el
comercio recproco;
Promover el desarrollo la utilizacin de la integracin fsica con especial
nfasis en el establecimiento de interconexiones biocenicas y en la
progresiva liberacin de las comunicaciones y del transporte fluvial y
terrestre;
Establecer un marco normativo para promover e impulsar las inversiones
recprocas entre los agentes econmicos de las partes Contratantes;
Promover la complementacin y cooperacin econmica energtica
cientfica y tecnolgica; y
6
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Promover consultas, cuando corresponda, en las negociaciones comerciales
que se efecten con terceros pases y bloques de pases extraregionales.
Posteriormente en el ao 1998, fue suscrito en Buenos Aires el Acuerdo marco para
la creacin de una Zona de libre Comercio entre la CAN y MERCOSUR. Esta
propuesta inicial, fue nuevamente abordada en el ao 2000 en la reunin de los
Presidentes de Amrica del Sur, durante la cual los Jefes de Estado de la CAN y los
del MERCOSUR decidieron iniciar negociaciones para establecer, en el plazo ms
breve posible para entonces antes del ao 2002 , la ya sealada Zona de Libre
Comercio. Al ao siguiente 2001 , en Asuncin, Paraguay, se lleva a cabo otra
reunin presidencial con el mismo objetivo.
En el ao 2002, se firm otro Acuerdo de Complementacin Econmica entre
Argentina, Brasil, Uruguay, Paraguay pases MERCOSUR y Colombia, Ecuador y
Venezuela pases CAN , para impulsar nuevamente el rea o Zona de Libre
Comercio, la cual entr en vigor a partir del 1
de julio del ao 2004.
PETROC RI E
Es un acerado de cooperacin energtica propuesto por el Gobierno Bolivariano de
Venezuela, con el fin de resolver la asimetras en el acceso a los recursos
energticos, por la va de un nuevo esquema de intercambio favorable, equitativo y
justo entre los pases de la regin caribea, la mayora de ellos sin control estadal del
suministro de estos recursos.
Este acuerdo permite a los pases caribeos comprar el petrleo venezolano en
condiciones de pago preferencial hasta 185.000 barriles de petrleo por da.
El acuerdo est concebido para desarrollar una organizacin capaz de asegurar la
coordinacin y articulacin de las polticas de energa, incluyendo petrleo y sus
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derivados, gas, electricidad, uso eficiente de la cooperacin tecnolgica, capacitacin,
desarrollo de infraestructura energtica, as como el aprovechamiento de las fuentes
alternas, tales como la energa solar, elica y otras.
RE iN
Fue creado el 29 de junio de 2005, en la ciudad de Puerto La Cruz, Estado
Anzotegui, ubicado en el oriente venezolano, con la participacin de catorce 14)
pases del Caribe que asistieron al Primer Encuentro Energtico de Jefes de Estado y
de Gobierno del Caribe sobre Petrocaribe donde suscribieron el Acuerdo de
Cooperacin Energtica .
P ISES FIRM NTES
El acuerdo de petrocaribe fue suscrito inicialmente por catorce 14) pases: Antigua y
Barbuda, Bahamas, Belice, Cuba, Dominica, Granada, Guyana, Jamaica, Repblica
Dominicana, San Cristbal y Nieves, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas,
Surinam y Venezuela.
Durante la Cubre de Petrocaribe que se realiz los das 10 Y de agosto de 2007
en Caracas, Venezuela, se adhirieron formalmente Hait y Nicaragua.
De acuerdo a informaciones de prensa presidencial de fecha 26-01-08, durante la
realizacin de la VI Cumbre de la Alternativa Bolivariana de Nuestra Amrica ALBA),
el Ministerio de Relaciones Exteriores de Honduras, Milton Jimnez Puerto, ratific la
aprobacin por parte del Congreso de su pas del Acuerdo de Cooperacin Energtico
promovido desde Venezuela.
Igualmente el Ministro de la Defensa de honduras, Arstides Mejas, calific de
oportuno el ingreso de su pas como miembro N 17 a Petrocaribe, luego de que el
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Presidente e Honduras Manuel Zelaya Rosales formaliz la peticin de ingreso a esa
asociacin.
De la misma manera las conversaciones ara el ingreso de Guatemala a Petrocaribe
estn bastantes avanzadas y el acuerdo podra firmase prximamente segn las
declaraciones dadas por el Ministro de Energa y Minas de Guatemala Carlos Meany
publicadas el 16-04-08 en el diario El Peridico .
O J TIVOS
Contribuir con la transformacin de las sociedades latinoamericanas y
caribeas hacindolas ms justas cultas participativas y solidarias por lo
que est concebido como una propuesta integral que promueve la
eliminacin de las desigualdades sociales fomenta la calidad de vida y una
participacin efectiva de los pueblos en la conformacin de su propio
destino.
Coordinar y articular las polticas pblicas en materia de energa ue
incluya petrleo y sus derivados gas electricidad cooperacin en cuanto
a capacitacin tecnolgica y desarrollo de infraestructura energtica que
minimice los costos y riesgos de suministros de energa a los pases
caribeos as como el aprovechamiento de fuentes alternas como la
energa elica la energa solar y otras.
Crear el fondo ALBA Caribe destinado al financiamiento de programas
sociales y econmicos con aportes provenientes de instrumentos
financieros y no financieros contribuciones que se puedan acordar de la
porcin financiada de la factura petrolera y los ahorros producidos por el
comercio directo. Fue activado con un aporte de Venezuela de cincuenta
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millones de dlares y a travs de l se intenta combatir la pobreza y
eliminar el analfabetismo.
Crear por parte de PDVSA una filial denominada PDV Caribe con
capacidad de transporte para cubrir los compromisos de suministros. Los
fletes de los mismos se cancelaran al costo de operacin lo cual elimina
los intermediarios y baja el costo final del barril. La filial se encargar de
promover la creacin de capacidad de almacenamiento terminales y
refinacin as como de adoptar planes de formacin para la gestin a fin
de darles el uso ms limpio a las energas convencionales y apoyar el uso
de las renovables.
Eliminar todos los intermediarios para slo intervenir las entidades dirigidas
por los gobiernos.
Desarrollar polticas energticas regionales que permitan fortalecer y
consolidar la unidad econmica caribea.
FORM S DE P GO
Petrocaribe en sus mecanismos de comercializacin mejora las condiciones de
suministro con respecto al Acuerdo de San Jos y el Acuerdo Energtico de Caracas
ya que propone una escala de financiamiento en las facturas petroleras donde se
toma como referencia el precio del crudo. Se extender un perodo de gracia para el
financiamiento a largo plazo de uno a dos aos y se prev una extensin del perodo
de pago de 17 a 25 aos reduciendo el inters al 1 si el precio del petrleo supera
los 40 dlares por barril. El pago a corto plazo se extiende de 30 a 90 das y puede
cancelarse en bienes y servicios.
V NCES DE PETROC RI E
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Entre los avances de Petrocaribe podemos mencionar:
Garanta de suministro energtico al Caribe.
Desarrollo de programas sociales en materia de vivienda, salud y
educacin a partir de la utilizacin del fondo ALBA Caribe, as como de los
fondos de cooperacin y del fondo constituido con el 40 de la factura
petrolera, estos programas constituyen una expresin palpable del
componente social del acuerdo PETROCARIBE.
Creacin de empresas mixtas estadales para comercializar y realizar
actividades petroleras en general.
Creacin de centros de almacenamiento y empresas de transporte naviera.
Inversin de terminales de supe banqueros.
Firma de once 11) acuerdos bilaterales entre las naciones.
Constitucin de ocho 8) empresas mixtas.
L NCE
Como balance podramos sealar que Petrocaribe ha logrado de manera positiva lo
siguiente:
Ha impulsado el convenio de hidrocarburos entre Venezuela y la regin,
con la diversificacin de nuestros mercados para la regin.
Ha reducido los costos de adquisicin de los hidrocarburos para los pases
de la regin.
Ha promovido el intercambio entre energa y productos de la zona con
criterios de complementariedad que estimulan la produccin regional.
Ha debilitado la participacin de las intermediarias privadas que elevaban
los precios de los productos.
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Ha estimulado la creacin de empresas estadales para el manejo de la
energa.
Ha comenzado la integracin del sector petrolero de la subregin al
impulsar 14 proyectos de infraestructura como los tanques. de
almacenamiento la ampliacin y creacin de refineras el puerto para
super banqueros la flota caribea electrocaribe el transcaribeo fuentes
alternas etc.
Ha promovido la inversin social a travs del fondo ALBA Caribe la puesta
en ejecucin de las misiones sociales.
LOGROS
Haber firmado 10 contratos de suministro con Antigua y Barbuda Belice Dominica
Granada Guyana Jamaica San Cristbal y Nieves San Vicente y Las Granadinas
Hait y Nicaragua.
Constituir 8 empresas mixtas con Belice Cuba Dominica Jamaica San
Cristbal y Nieves San Vicente y Las Granadinas El Salvador y
Nicaragua.
Firma de acuerdo bilaterales entre los pases miembros.
Desarrollo de programas sociales que permiten corregir las asimetras
salir de la pobreza y de la exclusin.
Impulsar proyectos nuevos.
PETRO N IN
La iniciativa de integracin energtica Petroandina fue pactada or el XVI Congreso
Presidencial Andino realizado el 18 de julio de 2005 en Lima como plataforma comn
o Alianza Energtica de entes estadales peroleros y energticos de los 5 pases de
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la CAN Bolivia, Ecuador, Colombia, Per y Venezuela), para impulsar la interconexin
elctrica y gasfera, la provisin mutua de recursos energticos a inversin conjunta
en proyecto, dicha iniciativa fue propuesta por la Repblica Bolivariana de Venezuela.
En esta cumbre los pases integrantes de I CAN suscribieron el documento: Acta
Presidencial de Lima, Democracia, Desarrollo y Cohesin Social , en el cual los
estados miembros tomaron nota de la propuesta venezolana en torno a la idea de
acordar la creacin de Petroandina y consideraron la conveniencia de formular una
agenda energtica andina en el contexto de la integracin sudamericana, teniendo en
cuenta los distintos acuerdos binacionales existentes y tomando en cuenta el importe
potencial energtico representado por los yacimientos de petrleo, carbn y gas, as
como las fuentes hdricas, elicas, solares y otras existentes en nuestros pases y de
vital importancia que tienen para el desarrollo moderno, particularmente, en los
procesos de integracin andina y sudamericana.
Los estados miembros tambin reafirmaron el inters de fortalecer la integracin
regional impulsando los proyectos de interconexin energtica en Amrica del Sur,
teniendo en cuenta los acuerdos vigentes de los pases y los esquemas comerciales
existentes.
Sin embargo, con la propuesta de firma del TLC por parte de Colombia Per con los
EEUU y de Ecuador antes del triunfo de Rafael Correa en ese pas llevan a la
Repblica Bolivariana de Venezuela a separarse de la Comunidad Andina de
Naciones CAN), por lo que el proyecto petroandina se debilita y la integracin
energtica se canaliza a travs de relaciones bilaterales.
Con la llegada de Evo Morales a Bolivia y de Rafael Correa a Ecuador, el proyecto
recibe nuevos aires para su reactivacin y es as como en enero de 2007, la
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Repblica Bolivariana de Venezuela y Bolivia forman una empresa mixta que llaman
Petroandina integrada por PDVSA y Yacimientos Petrolferos Bolivianos YPB), 49 Y
51 respectivamente.
Sus objetivos se fijaran en realizar en Bolivia actividades aguas arriba de la cadena
productiva de hidrocarburos, explorar y producir petrleo y gas.
P TR SUR
Petrosur es un habilitador poltico y comercial promovido por la Repblica Bolivariana
de Venezuela, dirigido a establecer mecanismos de cooperacin e integracin sobre la
base e la complementariedad y haciendo un uso justo y democrtico de los recursos
energticos para el mejoramiento socioeconmico de sus pueblos.
Esta iniciativa reconoce la importancia de fomentar cooperacin y alianzas
estratgicas entre las compaas petroleras estadales de Brasil, Argentina, Uruguay y
Venezuela, para que desarrollen de manera integral negocios en toda la cadena de
hidrocarburos.
Con Petrosur se busca minimizar los efectos negativos que sobre los pases de la
regin tienen los costos de la energa originados por factores especulativos y
geopolticos, mediante la disminucin de los costos de las transacciones eliminando
la intermediacin), el acceso a financiamiento preferencial y el aprovechamiento de las
sinergias comerciales para solventar las asimetras econmicas y sociales de la
regin.
La idea de Petrosur surge con la visita del presidente de la Repblica Bolivariana de
Venezuela Hugo Chvez Fras a la Repblica Argentina en el ao 2005. En dicha
reunin se negoci la reparacin y construccin de banqueros venezolanos y se
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CON R SIL
La construccin de una refinera en Pernambuco en el nordeste brasileo
con una capacidad para procesar 200 mil
d
de crudo pesado en el ao
2011 volumen que sera suministrado en partes iguales por los dos pases
y una inversin de 2 5 millones de dlares.
Desarrollar parte del Proyecto Mariscal Sucre en particular los campos de
Ro Caribe Mejillones Patao y Dragn con reservas estimadas en
billones de pies cbicos de gas natural y una inversin estimada de 2 2
millones de dlares.
Trabajar juntos en la cuantificacin de las reservas del Campo Carabobo
en la faja petrolfera del Orinoco para lo cual se acord constituir una
empresa mixta PDVSA Y49 Petrobrs para producir 150 mil
d
de
petrleo extra pesado de 9 grados API.
Proveer los datos geolgicos de los campos maduros Lido Limn Nieblas y
Adas en el estado Anzotegui y La Paz en el estado Zulia para lo cual se
formaran empresas mixtas. Las reservas se estiman e 437 millones de
barriles de petrleo y 1 4 billones de pies cbicos de gas.
Transformar los contratos de servicios en empresas mixtas en las reas de
Mata Acema La Concepcin y Oritupano-La Leona para adecuarse a la
legislacin petrolera vigente.
En la petroqumica Brasil y Venezuela anuncian una planta de propileno
materia prima para el plstico con una inversin de 250 millones de
dlares en la misma participarn Braskem de Brasil y Pequiven de
Venezuela.
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ON RGENTIN
Con Argentina se convers sobre la posible adquisicin , por parte de
PDVSA, de la empresa Rhasa, para lo cual se firm una carta de intencin.
De igual forma se firm una carta de intencin entre PDVSA y Repsol-YPF de
Argentina para el suministro de 6 mil dde crudo y 3,5 de productos a Argentina
por un ao, con miras a evaluar la constitucin de una empresa mixta de
produccin que opere en el rea de Baa - Motatn en el occidente de Venezuela
y otra para el desarrollo del bloque Junn 7 de la faja petrolfera del Orinoco.
PDVSA compra el 49 de las acciones de la cadena de combustible Amcap
denominada Ancsol que posee 155 estaciones de servicio en Argentina.
ON URUGU Y
Se cuenta invertir con la Repblica Oriental de Uruguay 680 millones de dlares en la
refinera La Teja para instalar un esquema de conversin profunda y procesar 50 mil
dde petrleo extra pesado de La Faja Petrolfera del Orinoco, su arranque podra
estar lista para el 2011.
Para facilitar las operaciones, PDVSA inaugur su oficina y negocio con
ANCAP Administracin Nacional de Combustible, alcohol y Portland) la
compra de etanol para la manufactura de gasolina y cemento Prtland con
asesora tcnica para la produccin de ste ltimo.
Para la fabricacin de etanol se cre el fondo petrolero con 7 millones de
dlares, el cual generar 3 millones de empleos directos, 10 mil hectreas
de caa y una produccin de 15 mil metros por ao a partir de 2009.
Igualmente se firm un acuerdo de asistencia tcnica en materia de
electricidad entre Uruguay y CADAFE de Venezuela. Promoviendo la
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complementacin se logr intercambiar petrleo por cemento, vacas
preadas y etanol.
CON P R GU Y
Con Paraguay se suscribi un convenio por 18.600 i cuya factura es similar a la de
Petrocaribe, puede ser cancelada en bienes y servicios, se negociaron 30 mil
i de
gasoil y se firm cara de intencin para crear una empresa mixta entre PDVSA y
Petropar con la finalidad e reactivar la refinera de Villa Eliza y capacitar recursos
humanos.
CON OLIVI
Se acord suministrar el diesel que necesite, entrenar sus trabajadores a travs de
intevep, apoyar a la certificacin de las reservas de gas y petrleo, apoyarlos con
asfalto y con la construccin de dos plantas de extraccin de lquidos del gas.
Tambin se firm un memorando para la creacin de Ferticer, un complejo para
elaborar fertilizantes nitrogenados.
Se crea una sociedad annima mixta Petroandina Comercio y Suministros
5
YPFB
Y
49 PDVSA para la adecuacin de 15 estaciones de servicio en 8
ciudades de los 90 departamentos que venden gasolina, diesel y gas. Firmaron 4
acuerdos para el desarrollo de proyectos de exploracin, produccin, refinacin
distribucin, procesamiento e industrializacin de los hidrocarburos, todo
acompaado de los procesos de alfabetizacin y atencin a la salud apoyados por
Cuba y Venezuela.
Por la importancia del MERCOSUR y dada la posicin de Venezuela de ingresar a
este acuerdo, es importante destacar los elementos fundamentales de este proceso y
desarrollo.
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Formulacin de Proyectos Planes de Infraestructura que aseguren la
diversificacin del mercado
Una de las formas ms tangibles como pueden expresarse los procesos de
integracin, ms all de los acuerdos y las declaraciones entre gobiernos, es a travs
de las interconexiones, las cuales aplican para el sector elctrico e hidrocarburos,
particularmente gas natural. Dada la naturaleza de esta revisin, nos restringiremos a
las gasferas relacionadas con los pases que hasta ahora las han abordado.
En trminos de los mercados y con excepcin de Colombia, en todos los pases la
infraestructura gasfera resulta muy insuficiente o incluso inexistente. Es por ello que
una de las condiciones fundamentales para incrementar la produccin de gas ser
ampliar-en algunos casos construir- las redes internas de gasoductos, as como los
internacionales en torno a mercados viables.
El primer intercambio de gas entre dos pases latinoamericanos y que involucra a un
pas andino , fue entre Argentina y Bolivia. El acuerdo comenz a aplicarse en el ao
1972
Y
concluy en 1999. El gasoducto tena 500 kilmetros de longitud en territorio
boliviano. En la localidad fronteriza de Yacuiba Bolivia , conectaba con el extremo
norte del sistema de gasoductos argentino, hasta llegar a Buenos Aires. A partir de
1999, Bolivia cambio el flujo de sus exportaciones de gas hacia Brasil. En la
actualidad, existen exportaciones bolivianas nuevamente a Argentina y existe
continuidad para Brasil.
Las interconexiones existentes son:
a De Bolivia a Argentina
1 Gasoducto Bermejo-Ramos. Desde el campo boliviano de Bermejo
hasta el campo Ramos en Argentina. Tiene 5 kms. de longitud, 12
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a De Argentina a Brasil:
1 Gasoducto del MERCOSUR: vinculara los campos gasferos del norte
de Argentina Salta con San Pablo Brasil y un ramal a Asuncin del
Paraguay 3.100 kms., 36 pulgadas de dimetro; capacidad de 24 a 25
millones de m
3
por da .
2 Gasoducto Austral: unira los gasferos del sur Cuenca Austral de
Argentina, con Montevideo Uruguay y luego Porto Alegre Brasil
3.700 kms; 36 pulgadas de dimetro; capacidad de
millones de m
3
por da.
b De Bolivia a Chile:
1 Gasoducto Villamontes a Tocopilla y Mejillones en el norte de Chile 850
kms.; 20/16 pulgadas de dimetro; capacidad de 31 millones m
3
por da.
e De olivi a Paraguay
1 Gasoducto Trans-Chaco: De vuelta Grande en Bolivia a Asuncin en
Paraguay de 846 kms.; 22 pulgadas; capacidad de 6,9 millones de m
3
por da.
d De Bolivia a Per:
1 Sal de La Paz y llega a li Per . La longitud es de unos 400 kms.; la
capacidad de uno 10 millones de m
3
por da.
e De Per a Bol ivia:
1 Del campo de Camisea Per a Carrasco en Bolivia: 900 kms.; 36
pulgadas de dimetro; capacidad de 40 millones de m
3
por da. A largo
plazo este gasoducto permitir llevar gas de Camisea al mayor mercado
de Brasil.
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f De Per a Brasil
1 De Camisea a San Palo pasando por Porta Velho de 3.550 kms. de
longitud; 32 pulgadas de dimetro; capacidad de 30 millones de m
3
por
da.
g De Colombia a Venezuela
Existe la firma de un acuerdo de entendimiento
2005 entre los gobiernos de Colombia y Venezuela y est en desarrollo el
estudio binacional. En una primera etapa el flujo de gas sera de Colombia
hacia Venezuela, pero previendo un posible dficit futuro en Colombia por
agotamiento de las reservas y asumiendo la futura conexin de los sistemas de
gasductos del oriente y el occidente venezolano, el flujo luego sera invertido.
h De Colombia a Ecuador
con 700 kms. de longitud y una inversin de unos 280
millones de dlares, parte de Cal y llega hasta Quito Ecuador . La capacidad
ser de unos 4 millones de m
3
por da.
A los fines de ampliar las posibilidades de integracin energtica Venezuela ha
formulado grandes planes geopolticos:
Estrategia de suministro a Sur Amrica
Logstica de Petrocaribe
Proyecto de gasoducto del Sur.
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La estrategia de suministro a Suramrica se muestra en el grfico siguiente
~ t g i
e suministro ur meric
La logstica de Petrocaribe que esta dirigida al suministro directo de las Islas de el
Caribe
la determinacin de centros de distribucin para la optimizacin del
transporte se muestra en la grfica siguiente
3
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LAS RELACIONES CON EL MERCADO COMN DEL SUR MERCOSUR
La dcada de los 90 se caracteriz entre otras cosas por la existencia de mercados
elctricos organizados con excepcin de Venezuela y Paraguay producindose la
necesidad de regularizar administrativamente la generacin hidrulica en aos secos.
En cuanto al gas fue considerado como combustible de expansin del sector elctrico
dndose un mercado de gas en desarrollo y poco competitivo con los sectores
elctricos.
Los sectores elctricos se desarrollaron con visin y estructura propios de cada pas
de la regin. En el sistema de transporte de gas se observ una importante
participacin del sector privado pero el oligopolio y las polticas de desarrollo de cada
uno de los pases no se dieron en funcin de las reglas del libre mercado.
Contrariamente los sistemas de transmisin elctrica se desarrollaron con la
participacin de la planificacin estatal de cada pas.
La integracin elctrica realizada no agot la discusin esencial: Interconexin de
sistemas o integracin de mercados? En el perodo comprendido entre 1997 al 1999
se establecieron proyecciones de demanda y oferta elctrica para cada pas y para el
conjunto hasta el 2010 sobre la base de planes de cada pas se conoce como
Proyecto CIER 02 resultando lo siguiente:
INTERCONEXIONES BENEFICIOS
MMus/ao
Argentina Brasil 652.9
Per Ecuador Colombia Venezuela 310.6
Brasil Uruguay 63.1
Chile Per 60.5
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Surge para el ao 2000 el Proyecto CIER 03 con el objeto de establecer los
requerimientos para maximizar los beneficios que puedan ofrecer las
interconexiones entre pases de la regin en especial a travs del desarrollo de:
Los mecanismos ptimos en trminos tcnicos y comerciales que permitan el
desarrollo de un mercado regional y su red de transmisin regional asociada.
Un plan de desarrollo del mercado regional donde se establezcan los
requerimientos generales a satisfacer en cada etapa para el logro de un
mercado regional eficiente.
Los mecanismos ptimos para el desarrollo de una confiabilidad regional
homologable y las transacciones que se deben realizar para compensar las
transferencias de calidad.
El anlisis sobre el proceso de integracin mostr las siguientes conclusiones:
1 Lo procesos son simultneos y no sucesivos destacndose que en los
mercados ms dinmicos son ms veloces.
2 Se puede lograr un sector elctrico regional ms eficiente al desarrollar un
mercado competitivo regional que siga los mismos lineamientos con los que se
han desarrollado los sistemas nacionales: mayor libertad de mercado.
3 La integracin subregional avanzar donde existan negocios a desarrollar e
institucionalidad suficiente para hacerlos factibles.
4 Ser posible donde existan gobiernos que no mantengan el paradigma de la
autosuficiencia energtica.
Resumiendo se tiene que en la integracin de la dcada de los 90 la energa se
consider un commodity y dicha integracin se bas en la evaluacin de los
beneficios comerciales medios en el corto plazo: en el Cono Sur se da el avance
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del libre mercado, las interconexiones se realizan por: - Acuerdos Bilaterales,
Inversiones Privadas, -Costo acordado con tendencia a costo marginal. EL
MERCOSUR present lo que se conoce como la oportunidad perdida, debido a:
Entr en crisis, debido a los problemas polticos y macroeconmicos de los pases
suministradores de gas Argentina / Bolivia ; - Se presentaron varias situaciones de
reclamos por incumplimientos d contratos de suministros; - Los Estados tuvieron
ms participacin en la evolucin del mercado; - Las interconexiones solucionaron
la crisis de suministro en un uso inverso al previsto; - Las inversiones en
interconexin, tal como era de esperar, fueron afectadas por la suma de riesgos de
los pases que interconectan; - Las interconexiones realizadas en la dcada se
debieron a una adecuada respuesta regulada por el inters de los inversionistas
privados.
En definitiva, el MERCOSUR se alej de los modelos originales y perdi una
oportunidad de disponer de una institucionalidad que hubiera resuelto muchos
problemas en la crisis. Ester Fandio 2005 .
O J TIVOS
El documento bsico para iniciar el proceso de integracin elctrica en el
MERCOSUR lo constituy el Memorando de 1998, en el cual los pases
establecen:
1 Abrir la competencia en el mercado de generacin.
2 Declarar sujetas a reglas de libre comercio, las transacciones que realicen los
agentes de mercado reconocidos de los distintos pases.
3 Asegurar la reciprocidad y no discriminacin de la demanda u oferta que
provengan de otro pas firmante del Acuerdo.
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El mejor ejemplo sobre el uso de la banca de desarrollo nacional como catalizador
de la realizacin de inversiones en el rea de energas limpias y eficiencia es el de
brasil, el nico con esas caractersticas en la actualidad ene. MERCOSUR y de los
pocos existentes enamorica Latina. El Banco Nacional de Desenvolvimiento
BNDES ha ido sigue siendo el financista tradicional del sector de la energa en
Brasil, particularmente la energa elctrica, no slo para las empresas estatales
sino para el sector privado. En aos recientes, particularmente en 2001, a raz del
fuerte racionamiento de energa elctrica que aquej al pas por varios meses,
estableci lneas especiales de crdito con fondeo propio y de organismos
internacionales como el BID para apoyar la inversin en reas de energa
prioritarias. CEPAL .
anca privada
La banca comercial privada tendr que convertirse ene. financista habituales
empresas y proyectos de energas limpias y eficiencia energtica. En estos
momentos su papel es muy limitado por los riesgos percibidos en una actividad
econmica relativamente nueva en la regin, con actores que son en muchas
ocasiones empresas descapitalizadas que no pueden proveer las suficientes
garantas y aun en el caso de estructurar un financiamiento d proyectos Off-
balance-sheet generan dudas en los bancos, aumentando las garantas requeridas
a los clientes, ya sean compradores de la energa producida o de un contrato por
desempeo.
inanciamiento de proveedores
Slo cabe mencionar en este punto que siempre existe la posibilidad de encontrar
financiamiento de los proveedores de bienes y servicios, utilizados par los
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proyectos de tecnologas limpias, aunque normalmente no es financiamiento
directo de los mismos proveedores y es generalmente muy caro y a corto plazo, de
modo que salvo algunas excepciones no es una fuente de financiamiento
apropiada.
POlTI S
Las Directrices de Poltica
Energticas en el MERCOSUR,
MERCOSUR/GMC/RES. N 57/97, VISTO: El Artculo. 13 del Tratado de
Asuncin, el Artculo. 10 de la Decisin N4/91 del Consejo del Mercado Comn,
la Recomendacin N6/93 del Subgrupo de Trabajo N9 - Poltica energtica .)
rt ulo
1. Aprobar el documento DIRECTRICES DE POLTICAS
ENERGTICAS EN EL MERCOSUR , que figura como Anexo.
Directrices de Polticas Energticas en el MERCOSUR
En virtud de la importancia de la energa como insumo bsico para el desarrollo
socio-econmico de los pases en proceso de integracin del MERCOSUR, se
considera que es necesaria la fijacin de elementos primordiales para permitir la
coordinacin de las polticas energticas nacionales, conforme a los principios
consignados en el Tratado de Asuncin.
Es evidente que este es un proceso que se desarrollar con su propia dinmica,
basado en las realidades nacionales presentes que son el punto de partida del
proceso de integracin. Tales realidades consideran prioritario el abastecimiento
de los mercados nacionales. Por otra parte, la tendencia hacia una mayor
integracin energtica asegurar, una eficaz utilizacin de los recursos,
obtenindose beneficios que no seran posibles en condiciones de aislamiento. En
ese sentido la experiencia acumulada en materia de emprendimientos energticos
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binacionales permite alentar muy favorables expectativas para extenderlas al
campo multilateral del MERCOSUR.
lementos sicos
1. Viabilidad econmico-financiera de los proyectos energticos de la regin;
2. Optimizacin de la produccin y del uso de las fuentes de energa de la regin.
3. Favorecimiento de la integracin entre los mercados energticos de los
Estados Partes, con libertad de compra y venta de energa entre las empresas
de energa y libre trnsito de los energticos, respetando las legislaciones
vigentes en cada pas.
4. La poltica de precios de la energa es parte integrante de la poltica econmica
de los pases y como tal debe respetarla.
5. El precio de la energa ex-impuesto debe reflejar, en principio, su costo; la
posibilidad de administracin de precios favorecidos, por las caractersticas
especficas de algunos segmentos consumidores del sector productivo, debe
ser analizada en comn.
6. Equivalente tratamiento tributario impuestos, TASS y gravmenes internos a
la energa destinada a los sectores productivos tendientes a la armonizacin de
las polticas fiscales aplicadas.
7. Promocin del uso racional de energa y su conservacin;
8. Admisin, en el marco de libre intercambio energtico, de la posibilidad de
acuerdos energticos binacionales o multinacionales, dentro o fuera de la
regin;
9. Promocin de la produccin y uso de energa renovales con bases econmicas
y ambientalmente sustentables;
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10.La armonizacin de la legislacin ambiental y el establecimiento de estructuras
organizacionales que permitan resultados equivalentes en la mitigacin de los
impactos sobre el medio ambiente resultantes de la produccin transporte
almacenamiento y uso de los energticos incorporando los costos ambientales
a los costos de energa.
11.Coordinacin en la gestin de propuestas de financiamiento a organismos
internacionales con el objetivo de realizar estudios de viabilidad econmico-
financieros de emprendimientos energticos comunes;
12.Ajuste de criterios para permitir el acceso de las empresas energticas a los
mercados de capitales de los Pases Miembros;
13.Elaboracin de estudios de planeamiento energtico integrado regional en
concordancia con los planeamientos macroeconmicos nacionales;
14.Adopcin en el campo legal patrimonial tcnico y gerencial de medidas que
aumenten la calidad y la productividad de las empresas y su desempeo
colegiado lo que presupone la existencia de coordinacin en el sentido de
asegurar la ampliacin de los beneficios recprocos resultantes de la iteracin
energtica de los pases del MERCOSUR.
15.Tener en cuenta la diversidad de factores socioeconmicos y polticos que
intervienen en la organizacin de los sistemas energticos.
STR T GI S
Tras el impulso de la banca internacional se cre la Iniciativa para la Integracin
de la Infraestructura Regional suramericana RSA un foro de dilogo entre las
autoridades responsables de la infraestructura de transporte energa y
telecomunicaciones en los 12 pases sudamericanos con el apoyo financiero del
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BID entre otros. En el marco del proceso de Integracin Energtica , liSA declara:
El objetivo principal de este Proceso Sectorial es promover acciones tendientes a
crear las condiciones necesarias para que se desarrollen eficientes
interconexiones energticas regionales, bajo un marco regulatorio que promueva la
competencia y el libre comercio .
Los Proyectos Energticos del Eje MERCOSUR-Chiule en el Marco delllRS son
los siguientes: Sistema Itaipu; Hidroelctrica Corpus Chirsti; Hidroelctrica Garab;
Yaciret a cota 83; Gasoducto Aldea Brasilera-Uruguayana-Porto Alegre; Lnea
Transmisin Itaip-Londrina_Araraquara; Lnea Transmsin Yaciret-Ayolas-
Carabao; Lnea Transmisin Yaciret Buenos Aires; Central Trmica de ciclo
combinado de San Jos Uruguay); Hidroelctrica de Iguaz; Gasoducto Noreste
Argentino nico incluido en la Agenda 2005-2010). Estos y otros proyectos no slo
son financiados por la banca multilateral de desarrollo, sino que estn tomando
ms relevancia las empresas regionales latinoamericanas, con los casos ms
claros de las petroleras de las petroleras estatales de Venezuela y Brasil -
PDVSA y petrobrs, respectivamente. Junto a los bancos nacionales de desarrollo,
el venezolano BANDES y el Brasileo BNDE. Paralelamente, los acuerdos
binacionales de integracin elctrica entre los pases del MERCOSUR son muy
importantes. Muchos convenios tienen una larga historia, como el Acuerdo de
Interconexin Energtica firmado entre Argentina y Uruguay, que entr en vigor en
1974, o el Convenio de Interconexin Energtica entre Uruguay y Brasil de 1968.
En 1992 el Banco Mundial lanz su nueva estrategia energtica en un documento
llamado El rol del Banco Mundial en el sector electricidad . All se sentaron las
bases del nuevo orden para la energa mundial: Fomento de la inversin privada,
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orientacin comercial de las empresas estatales, nuevos marcos regulatorios e
integracin regional. El Banco Mundial adverta expresamente, adems, que no
otorgara prstamos a los pases que no se ajustaran a la nueva poltica impulsada
por el organismo.
Por su parte, el Banco Interamericano de Desarrollo 8BID sigui los mismo
lineamientos, aunque su documento de estrategia recin se public en 2000. Sus
metas fundamentales son: la consolidacin de las reformas estructurales y
reguladoras, la integracin de los mercados energticos de la regin, acceso de
toda la poblacin a las fuentes de energa modernas y preservacin del ambiente
Honty 2006 .
Tambin es de hacer notar, que en el mbito del cono Sur, los nuevos actores
privados han demostrado tal como ya se ha sealado, un fuerte dinamismo para el
aprovechamiento de las oportunidades de negocios que ofrece la integracin fsica
y comercial de los mercados energticos. Ya se han ejecutado o se estn
desarrollando varios proyectos de interconexin gasfera y elctrica entre
Argentina y Chile y de primer gasoducto entre Santa Cruz Bolivia y Sao Paulo
Brasil y existen otros proyectos avanzados para abastecer de gas natural a la son
al sur de Brasil desde Bolivia y Argentina; este ltimo caso incluye las demandas
de ese combustible en la zona ms poblada de Paraguay.
Por otra parte, las reformas aplicadas en el sector elctrico argentino han dado
lugar a importantes inversiones en el mbito de la generacin elctrica que
implicaron un significativo sobreequipamiento. En tal situacin, los generadores
trmicos de ese pas han ejercido presin para incursionar en los mercados del sur
de Brasil y ya han materializado contratos de exportacin del orden del 1000 MW;
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adems, se han presentado solicitudes de permisos para suscribir contratos
adicionales por 4000 MW.
Tambin ha aumentado los intercambios de combustibles lquidos entre los pases
del MERCOSUR ms Chile, como consecuencia de las exportaciones de petrleo
de Argentina hacia los restantes pases, derivadas de la acelerada recuperacin de
las reservas que los nuevos actores privados estn realizando en este ltimo pas.
Todas estas acciones respondieron a las iniciativas de actores privados
especialmente en Argentina y Chile) y se han llevado a cabo o se encuentran en
un avanzado estado de ejecucin, ms all de las diferencias que se observan en
las modalidades asumidas por las reformas en los pases del rea. Pero es claro
que la profunda reestructuracin aplicada al sistema energtico argentino tiene una
influencia significativa en el avance de esas acciones de integracin. Sin embargo,
la integracin mas plena de los mercados es todava una meta bastante lejana, a
pesar de las existencias del MERCOSUR.
En lo referente a las energas renovables Bioetanol), se observa que la dimensin
de la industria de la caa, en Uruguay, no alcanza a producir ni el 10 de
bioetanol en la gasolina. Con respecto a Biodiesel, recientemente se han
implementado iniciativas al respecto, siendo el caso ms importante el de
Argentina.
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Iniciativas subregionales de
Hidrocarburos
Cooperacin Energtica y suministro de
INICI TIV
ACUERDOS DE ALCANCE
PARCIAL AAP) Y DE
COMPLEMENTACIN
ECONMICA ACE) EN EL
MARCO DEALADI
PETROSUR
Mayo
2005
MEMORANDO 10/98
MEMORANDO 10/99
EL ANILLO ENERGETICO
Asuncin
2005
XXVIII
Cumbre Presidencial de
MERCOSUR
GASODUCTO DEL SUR
entre Argentina, Brasil y
Venezuela). Dic.
2005
Memorando de entendimiento.
XXIX Cumbre Presidencial del
MERCOSUR
OBJETIVO
- De cooperacin en materia
elctrica, gasifera, petrolfera.
- De integracin energtica
- IntegrarSudamricaen materia de
energa
- Responde a un concepto de
poltica y geopoltica y de
solidaridad compartida entre las
poblacionesde los pases.
- Se fijaron las pautas para la
integracin elctrica y gasfera.
- Objetivos generales: dos grandes
objetivos, tanto en el plano
internacional como en el regional.
- Abrir la competencia en el
mercado de generacin; declarar
sujetas a reglas de libre comercio
las transacciones que realicen los
agentes de mercado reconocidos
de los distintos pases; fomentar
la competitividad del mercado de
produccin de gas natural sin la
imposicin de polticas que
puedan alterar las condiciones
normalesde competencia.
- Interconexin como ejes de para
las estrateoias energticas
- Proyecto de interconexin
gasfera impulsadopor Chile.
- Proyecto de gasoducto entre los 3
pases.
- La idea es unir el anillo del cono
sur de Sudamrica con la parte
norte, de tal manera que otros
paises de la regin puedan
acceder al gas proveniente de
Venezuela
INSTRUMENTOS
ACE: entre
- ACE 6: Ar y Ch electricidad, gas y
petrleo.
- ACUERDO MARCO DE
COMPLEMENTACIN
ENERGTICA REGIONAL entre los
ESTADOS PARTES DEL
MERCOSUR
y
ALGUNOS
ESTADOS ASOCIADOS. Dic.
2005.
AAP entre:
Ar y Uy; Bo,Ar y Bo; Py y Uy;Ar y Pe;
De integracin energtica
Ar y Bo. 1998
- Creacin de una organizacin formal.
- Coordinacin y articulacin de
polticas de energa.
- De acuerdos bilaterales.
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PROGR M S DE EFI IEN I ENERGTI
P IS PROGR M
Argentina
Programa de utilizacin Racional de
Energa URE Edesur S.A.
Brasil
Programa de Combate de Desperdicio
de Energa Elctrica PROCEL
Chile
Programa Conservacin y Uso Racional
de la CUREN
Fuente: Altomonte, Coviello y Lutz 2003)
PROYE TO DE G SODU TO DEL SUR
Enumerados por tiempo de preparacin, los tres pilares de la estrategia venezolana
de integracin regional para el caso del gas son el gasoducto transguajiro, la
explotacin del bloque uno de Plataforma Deitana y el ducto al sur.
Aunque no involucra grandes volmenes de suministro, el transguajiro es un ducto
clave para Venezuela, pues le permitir poner orden en casa antes de pensar en
exportar. Occidente presenta un dficit de gas que se acrecienta y hoy se calcula en
1.500 millones de pies cbicos diarios MMPCD). El ducto permitir solventarlo
parcialmente a bajo costo - 300 millones para un tramo de 230 kilmetros entre
Paraguan y Ballenas- y en apenas ao y medio de obras, para luego exportar gas
venezolano a Colombia.
El segundo plan es la explotacin del bloque 1 de Plataforma Deitana
on
reservas
de 1 TCF- , que qued reservado a Pdvsa y ahora se anuncia que podra ser
aprovechado junto a algn privado para producir gas comprimido con destino al
Caribe, esto considerando que se trata de un sistema a bajo costo y sin obstculos de
trasporte. Como parte de Petrocaribe, Pdvsa hoy suministra gas licuado de petrleo a
varias islas.
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El ltimo proyecto es el gasoducto al sur, cuya inversin se ha calculado en 20 mil
millones de dlares para extender una tubera de mnimo 8 mil kilmetros desde
Giria hasta Argentina, bordeando la costa brasilea, y con posibilidades de
ramificarse a Paraguay, Uruguay y Chile, entre otros.
Un proyecto adicional se ha barajado entre Venezuela y Colombia con la finalidad de
lograr una salida al Pacfico para los hidrocarburos locales. Se trata de un poliducto
que arrancara de Venezuela rumbo a los apetecibles mercados asiticos. El
presidente de Colombia, Alvaro Uribe, ha insistido en hacer realidad el plan, que
beneficiara a esa nacin si se construye un mejorador de crudo en suelo colombiano,
y asegurara a Pdvsa mayor presencia en China.
El gasoducto al sur se perfila como el epicentro de la estrategia de integracin
latinoamericana de la administracin de Chvez y precisamente por ello ha recibido
fuertes crticas. Con un potencial de consumo de 21 mil MMPCD para el ao 2025
una tasa de crecimiento interanual de
3,75 -
analistas no objetan la riqueza de la
regin como mercado, sino la insistencia de llevar el gas va dueto, en lugar de optar
por el transporte de gas natural licuado GNL) a travs de embarcaciones.
El presidente de la Corporacin Venezolana de Petrleo, Eulogio Del Pino, ha insistido
en la conveniencia geopoltica de tender las tuberas y en la viabilidad econmica del
proyecto, siempre y cuando se destine para ello un gas no tan costoso. Es por eso
que apoya la tesis de orientar una parte de la generacin del proyecto Mariscal Sucre,
con un costo estimado reproduccin inferior a los 2 dlares por milln de BTU, al
ducto al sur.
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ON LUSION S
La estrategia bolivariana de la Integracin Energtica Latinoamericana forma parte de
la poltica exterior Venezolana y est subordinada a ella por lo cual los objetivos
polticos y geopolticos tienen primaca sobre los econmicos y comerciales
La bsqueda de la integracin se concibe como la creacin de una estrategia poltica
que supone la existencia de algunos elementos bsicos para su impulso Una
voluntad poltica comn objetivos claros de cooperacin una estrategia frente al
proceso de globalizacin y una combinacin de las polticas generales de la regin
que permitan la interaccin en todos los rdenes facilitando los acuerdos y las
negociaciones Como todos los pases de la regin tienen sus propios problemas y
acciones y por tanto diversas soluciones es necesario llegar a acuerdos en algunos
aspectos en algunos aspectos fundamentales de las polticas globales
Tales polticas a considerar son al menos las siguientes:
Poltica externa que por medio de los convenios de cooperacin y el creciente
papel de la poltica comercial que acompaa la internacionalizacin de los
mercados probablemente podr influenciar la disponibilidad de energa de
fuentes externas
Poltica sobre redes entre e interconexiones energticas regionales que
promover mayor comercio y cooperacin en la regin; acelerarn la liberacin
de los mercados y la competencia a travs de los precios
Poltica ambiental que incorpore un nmero considerable de regulaciones
directas o indirectas sobre el sector energtico
Polticas e instrumentos financieros y fiscales que estn a la disposicin de la
poltica energtica
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En esta direccin la creacin de instrumentos como Petrocaribe Petrosur y
petroamrica para darle gran relieve al principio de solidaridad y cooperacin sobre la
base de acuerdos y aprovechamiento de nuestras ventajas petroleras para influir en la
geopoltica de la regin son de gran importancia para la aplicacin de esta estrategia
Las posibilidades de xito y desarrollo de esta estrategia estn estrechamente
vinculadas a la capacidad de utilizar nuestra riqueza petrolera como un instrumento
poltico y de fomento de nuestra capacidad para consolidar los acuerdos y la
expansin de nuestros mercados
Esta estrategia slo es posible sobre la base de una Industria petrolera fuerte y
consolidada y subordinada a una poltica exterior que priviligie la unidad poltica de la
regin por encima de intereses comerciales o econmicos
La solidaridad la multilateralidad y la administracin racional de los recursos
petroleros constituyen elementos claves para el xito de esta estrategia
Desde un punto de vista geopoltico la aspiracin de convertir a Venezuela en el
centro de la integracin energtica de la regin es un propsito que debe tomar en
consideracin las diferencias e inters de los diversos pases as como la
competencia del liderazgo con naciones econmicas fuertes como Mxico Brasil y
Argentina
En los tiempos por venir esta estrategia puede obtener logros a condicin de que
le de mayor relieve a los principios internacionales de no interferencia y
cooperacin sin sumisin poltica y que descansa en polticas econmicas internas
que garantizar nuestro desarrollo sustentable