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Jacinto del Bua
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DE LA PARROQUIA RURAL SAN
JACINTO DEL BUA
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Tabla de contenido INTRODUCCIÓN. ............................................................................................................................ 5
MARCO JURIDICO .......................................................................................................................... 6
PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR ................................................................................................. 7
COMPETENCIA DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS PARROQUIALES .......................................... 10
DATOS GENERALES ...................................................................................................................... 14
LOCALIZACIÓN Y LÍMITES ........................................................................................................ 15
1. DATOS GENERALES. ............................................................................................................. 20
2. COMPONENTE BIOFÍSICO. ................................................................................................... 22
2.1 Relieve de la Parroquia................................................................................................ 22
2.2 INFORMACIÓN CLIMÁTICA. ......................................................................................... 24
2.3 CUENCAS HIDRICAS. .................................................................................................... 28
2.4 SEQUIA ........................................................................................................................ 32
2.5 AMENAZAS ANTRÓPICAS ............................................................................................ 32
2.6 RIESGO. ........................................................................................................................ 33
2.7 AMENAZAS NATURALES. ............................................................................................. 35
2.7.1 DESLIZAMIENTOS .................................................................................................... 35
2.8 INUNDACIONES ........................................................................................................... 37
2.9 DEFORESTACIÓN DE LOS BOSQUES ............................................................................ 38
2.10 CONTAMINACIÓN DEL AIRE Y AGUA ........................................................................... 40
3. COMPONENTE SOCIO-CULTURAL........................................................................................ 42
3.1 POBLACION POR GRUPO DE EDADES .......................................................................... 42
3.2 Grupos Étnicos. ........................................................................................................... 45
3.3 POBLACION Y MOVILIDAD HUMANA .......................................................................... 47
TASA DE NATALIDAD GRAFICO N° 8 .............................................................................. 47
TABLA N° 8 .......................................................................................................................... 47
TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL ............................................................................... 48
IDENTIFICACION DE GRUPOS PRIORITARIOS ...................................................................... 48
3.4 POBREZA POR NECESIDADES BASICAS INSATISFECHA ............................................... 49
3.5 Emigración Externa ....................................................................................................... 51
3.5 INSTITUCIONES EDUCATIVAS ...................................................................................... 54
3.6 SALUD .......................................................................................................................... 57
CAUSAS DE MORBILIDAD .................................................................................................... 57
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EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUTURA ................................................................................. 57
PATRIMONIO CULTURAL ......................................................................................................... 59
COSTUMBRES Y TRADICIONES ................................................................................................ 59
FIESTAS RELIGIOSAS ................................................................................................................ 59
3.7 FIESTAS CIVICAS ................................................................................................................ 59
3.8 GASTRONOMIA ........................................................................................................... 59
3.9 SEGURIDAD SOCIAL ..................................................................................................... 60
3.10 VIVIENDA ........................................................................................................................ 61
SEGURIDAD ............................................................................................................................. 65
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA. ............................................................................................. 66
Emigración Externa ............................................................................................................. 67
4. COMPONENTE ECONÓMICO. .............................................................................................. 70
4.1 ACTIVIDAD TURÍSTICA ................................................................................................. 73
ACTIVIDADES INDUSTRIALES Y MANUFACTURERAS ........................................................... 73
4.2 PRODUCTIVIDAD ......................................................................................................... 74
AGROALIMENTARIA ................................................................................................................ 74
AGRICOLA ................................................................................................................................ 74
PECUARIA ................................................................................................................................ 75
PORCICULTURA. ...................................................................................................................... 76
INDUSTRIA ............................................................................................................................... 76
COMERCIO ............................................................................................................................... 76
EMPLEO ................................................................................................................................... 77
MERCADO DE CAPITAL Y SERVICIO ........................................................................................ 77
Amenazas para las actividades económicas ........................................................................... 78
INFRAESTRUCTURA DE APOYO A LA PRODUCCIÓN ................................................................ 78
5. COMPONENTE ASENTAMIENTO HUMANO ......................................................................... 80
5.1 DENSIDAD POBLACIONAL ............................................................................................ 81
5.2 TENENCIA DE PROPIEDAD. ......................................................................................... 81
5.3 USO Y OCUPACION DEL SUELO ................................................................................... 81
5.4 SUELO NO URBANIZABLE ............................................................................................ 84
5.5 COBERTURA DE AGUA. ................................................................................................ 85
5.6 COBERTURA DE ALCANTARILLADO SANITARIO. .......................................................... 89
5.7 COBERTURA DE RECOLECCIÓN DE BASURA. ............................................................... 91
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6. COMPONENTE DE MOVILIDAD ENERGIA Y CONCETIVIDAD ............................................... 93
6.1 RED VIAL EXTERNA ...................................................................................................... 94
6.2 RED VIAL INTERNA ....................................................................................................... 96
6.3 CONECTIVIDAD ............................................................................................................ 97
6.4 ENERGIA ELECTRICA .................................................................................................... 98
7. COMPONENTE POLITICO INSTITUCIONAL ......................................................................... 100
7.1 PARTICIPCION CIUDADANA ....................................................................................... 100
7.2 TOMA DE DECISIONES ............................................................................................... 100
7.3 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.......................................................................... 101
7.4 CAPACIDAD ADMINISTRATIVA .................................................................................. 101
7.5 CAPACIDAD FINANCIERA ........................................................................................... 102
ESTRUCTURA FISICA. ............................................................................................................ 103
1. INSTRUMENTO DE GESTION DEL TERRITORIO ............................................................. 104
COORDINACION PUBLICA ...................................................................................................... 104
COORDINACION SOCIAL ........................................................................................................ 104
MATRIZ DE PRIORIZACION Y PROBLEMAS DE POTENCIABILIDADES ..................................... 105
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INTRODUCCIÓN.
En la actualidad el Ecuador se ha visto inmerso en la realización de numerosos
cambios que ayudan a que las Organizaciones Gubernamentales se rijan al
nuevo modelo de desarrollo del Plan Político del Gobierno de turno enmarcado
en el Plan Nacional del Buen Vivir.
El Plan Nacional del Buen Vivir se enmarca en objetivos estratégicos que
permiten el desarrollo de toda la nación, con el fin de atender a cada uno de los
sectores que se han visto purificados por los Gobiernos anteriores, el
cumplimiento de las leyes y políticas establecidas por el organismo regulador
hacen que los Gobiernos sectoriales de una buena utilización a los recursos
estatales.
Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales se encuentran en la
obligación de atender las necesidades de cada uno de los habitantes que
conforman la parroquia, esto siempre y cuando estén contempladas en las
competencias que los Gobiernos Parroquiales deben cumplir.
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MARCO JURIDICO
Desde que entró en vigencia la Constitución de la República del Ecuador, el 20
de octubre del 2008, la Administración Pública contiene los tres niveles de
Gobierno Autónomo Descentralizado, y desde allí, se marca un proceso de
transición normativa donde al institucionalizarse el estado constitucional de
derecho, se crea un marco legal ampliamente tutelar, es decir de protección a
los derechos de los ciudadanos, pues se prescribe como el más alto deber del
Estado, es respetar y hacer respetar los derechos garantizados en la
Constitución. Dentro del referido contexto, el principio de legalidad sumado al de
transparencia que restringe la discrecionalidad administrativa de los funcionarios
administrativos contribuyendo a la erradicación de la corrupción.
La Constitución es un conjunto normativo jurídico que prevalece sobre cualquier
otra norma, a más de imponer como deber la actuación inmediata de cualquier
funcionario o dignatario en defensa de los derechos de los ciudadanos y
usuarios, lo cual incluye la actualización de todos los marcos normativos, de
manera que se adecuen a la Constitución. De esta manera la prestación de
ciertos servicios públicos, prescritos por la propia Constitución como
competencias de los ahora denominados Gobiernos Autónomos
Descentralizados Parroquiales, como la gestión, coordinación y administración
de los que le sean delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno,
la planificación con otras instancias del desarrollo parroquial y su
correspondiente ordenamiento territorial, el incentivo de actividades productivas
comunitarias, la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas,
la biodiversidad, el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir (Suma
Kawsay), e igualmente se tutela el derecho de las personas tienen derecho a
acceder y participar del espacio público, al disfrute pleno de la ciudad y a un
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hábitat seguro y saludable, y a una vivienda adecuada y digna, con
independencia de su situación social y económica.
Al unir los derechos enunciados previamente de acceder a bienes y servicios
públicos y privados de calidad, con eficiencia, eficacia y buen trato, así como la
tutela a los jóvenes, etnias y grupos en situación de desventaja y de instituir
claros principios de regulación y de planificación, como es la creación del sistema
nacional descentralizado de planificación participativa y la obligación de todo
programa financiado con recursos públicos tendrá objetivos, metas y un plazo
predeterminado para ser evaluado, en el marco de lo establecido en el Plan
Nacional del Buen Vivir o, a más de otorgar las competencias a los Gobiernos
Autónomos Descentralizados Parroquiales, no por ley sino por la Constitución, el
referido marco normativo sentó las bases para poner en vigencia nuevas leyes
que reglamentará a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales
como órganos de control en materia de desarrollo y ordenamiento territorial,
como el Código Orgánico de Organización Territorial y el Código de Planificación
y Finanzas Públicas.
PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR
Con fecha 5 de noviembre del 2009, el Plan Nacional para el Buen Vivir 2009 –
2013 fue aprobado en sesión del Consejo Nacional de Planificación, integrado
por el Presidente de la República, los Ministros Coordinadores y los
representantes de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.
En el suplemento del Registro Oficial No. 144 de fecha del 5 de marzo del 2010
consta la Resolución 1, del 5 de noviembre del 2009, mediante la cual el referido
Consejo aprobó el Plan Nacional de Desarrollo, denominándolo, para este
periodo de gobierno, Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013.
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El Plan Nacional del Buen Vivir es producto del Plan Nacional de Desarrollo
2007-2010 y materializa uno de los objetivos de la norma constitucional que
institucionaliza el Suma Kawsay, a través de doce estrategias de cambio sobre
las cuales se concretan doce objetivos nacionales que sustentan la planificación
a la que deben so- meterse los órganos de la Administración Pública, que como
se ha dicho, incluyen a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales.
COOTAD y COPYFP
El Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización
(COOTAD), vigente a partir de su publicación el 19 de octubre del 2010, derogó
no sólo la Ley Orgánica de Régimen Municipal sino también todas aquellas que
en forma individual regulaban el accionar de los Consejos Provinciales y de las
Juntas.
Parroquiales Rurales, cumpliendo con la obligación de adecuar sus normativas
con la de la Constitución.
El COOTAD impone a los diferentes niveles de Gobiernos Autónomos
Descentralizados, el deber de implementar un proceso de planificación como
base del ejercicio de sus respectivas competencias, para lo cual deben elaborar
con la participación protagónica de la ciudadanía, planes de desarrollo, que
obligatoriamente deberán incluir un diagnóstico que permita conocer las
capacidades, oportunidades y potencialidades de desarrollo, así como las
necesidades, la definición de políticas generales y particulares que determinen
objetivos de largo y mediano plazos; lineamientos estratégicos, programas,
proyectos con metas concretas y mecanismos que faciliten la evaluación.
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El COOTAD, también pone en vigencia el concepto de ordenamiento territorial
como una aplicación normativa de los resultados del diagnóstico y cuyo objetivo
es propender al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes y
fundamentarse en los principios de la función social y ambiental de la tierra, la
prevalencia del interés general sobre el particular y la distribución equitativa de
las cargas y los beneficios.
Tres días después de la vigencia del COOTAD, entró en vigencia el código
Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, que reforma la normativa del
COOTAD que reglamenta el proceso de planificación tendiente a poner en
vigencia los Planes de Desarrollo Parroquial y los Planes de Ordenamiento
Territorial, mediante normas mucho más detalladas.
De especial importancia es la conformación definitiva de los Consejos
Parroquiales de Planificación, creados previamente tanto en el COOTAD como
en la Ley Orgánica de Participación Ciudadana (Registro Oficial Suplemento No.
175 ) de fecha 20 de Abril de 2010, El Art. 66 de la LOPC, los denomina consejos
locales de planificación, como espacios encargados de la formulación de los
planes de desarrollo, así como de las políticas locales y sectoriales, como
instancia de participación de los planes mencionados previamente, y del plazo
que imponen a todos los diferentes niveles de Gobiernos Autónomos
Descentralizados, en la Disposición Transitoria Cuarta, para que formulen, los
Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial conforme las disposiciones
del COPYFP.
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COMPETENCIA DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS PARROQUIALES
La máxima autoridad de las parroquias rurales es la Junta Parroquial, conforme
lo establece el Art. 267 de la
Constitución del Ecuador. Las competencias de los gobiernos parroquiales son
las siguientes:
1. Planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial,
en coordinación con el gobierno cantonal y provincial.
2. Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y
los espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e
incluidos en los presupuestos participativos anuales.
3. Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la
vialidad parroquial rural.
4. Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la
preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente.
5. Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean delegados
o descentralizados por otros niveles de gobierno.
6. Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y demás
asentamientos rurales, con el carácter de organizaciones territoriales de base.
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7. Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus
competencias.
8. Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos.
El artículo Art. 255 de la Constitución del Ecuador establece que: “Cada
parroquia rural tendrá una junta parroquial conformada por vocales de elección
popular, cuyo vocal más votado la presidirá. La conformación, las atribuciones y
responsabilidades de las juntas parroquiales estarán determinadas en la ley”.
METODOLOGÍA
TOMA DE DATOS
En el Ecuador partiendo de estas premisas y con las reformas a la Ley Orgánica
de Participación Ciudadana los artículos 61, 95 y 102 de la Constitución de la
República consagran el derecho a la participación en los asuntos de interés
público, para lo cual las ciudadanas y ciudadanos, incluidos aquellos
domiciliados en el exterior, en forma individual y colectiva, participen de manera
protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos
públicos, realizando de esta manera todo el proceso de toma de datos de manera
participativa en varias fases:
1. Diagnósticos Participativos, en donde líderes y lideresas de cada una de las
comunidades de la parroquia, tuvieron participación, así como funcionarias y
funcionarios públicos de las diversas instituciones del estado que tienen
representatividad en el territorio. En estas reuniones en grupos de trabajo se
dieron a conocer las debilidades y fortalezas que tenían cada una de sus
comunidades.
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2. Visita a las comunidades: el equipo técnico consultor visitó cada una de las
comunidades para realizar mediante técnicas de observación, para cada uno de
los sistemas como el ambiental, asentamientos humanos, económico productivo
, gestión de riesgo para constatar la realidad de toda la parroquia, la visita era
complementada con entrevistas a amas de casa, agricultores, comerciantes,
líderes y lideresas de las comunidades, profesores y profesoras de las escuelas,
doctoras y doctores de los Sub Centros de Salud y Seguro Social Campesino
donde se podía verificar las realidades de ambas partes.
3. Un tercer elemento muy importante es el registro fotográfico que se obtuvo en
cada casa, comunidad, camino veranero, cultivo, quebrada, río todas estas
imágenes fueron tomadas para capturar realidades, que no dejan espacio a la
duda de que la información almacenada es una situación crítica que tiene que
ser cambiada.
4. Los diversos sectores del estado, Ministerios, Subsecretarias, Instituciones
sociales y técnicas también fueron fuentes de información de datos sobre la
parroquia.
5. El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial también facilito información
oficial de la institución para cerrar el proceso de toma de datos que nos llevaría
a tener elementos suficientes para elaborar un diagnóstico real, con necesidades
puntuales de cada una de las comunidades.
El Gobierno Parroquial Rural ha travesado por una serie de preocupaciones y
conocimientos el cual lo distancian de los métodos de planeación sobre el tema
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por parte de las autoridades de la Parroquia, en cuanto a la gobernación de
mandato político y procesos implementados por los niveles de gobierno.
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DATOS GENERALES
DATOS DEL CANTON
El Cantón presenta un alto índice de crecimiento poblacional, superior a los de Quito
y Guayaquil. Por su localización estratégica, en la cual confluyen sistemas
geográficos, económicos y comunicacionales y por su cercanía a los centros de
consumo nacional, se convierte en una región de enlace entre las grandes ciudades
y los centros poblados de varias zonas del Ecuador. Por su importante vocación
agrícola y ganadera, se constituye en una zona de influencia para el sector industrial
y exportador a nivel nacional.
Ambientalmente, posee una diversidad de subcuencas y microcuencas
fundamentales para la dotación de agua en la región y aprovechables para el
desarrollo de proyectos hidroeléctricos de abastecimiento de energía a la nación
acoge a personas de todo el país, así como a foráneos de distintos países; esta
condición de diversidad cultural es una de las riquezas que poseen la ciudad y el
cantón.
Por su dinamismo demográfico y funcional, Santo Domingo en la actualidad puede ser
considerada la tercera ciudad del país. Debido al marcado proceso de urbanización
que ha cobrado fuerza en los últimos años, en esta ciudad se han concentrado una
serie de actividades de gestión, servicios, comercio y transporte, por lo que cumple un
rol abastecedor y articulador de flujos comerciales y financieros con un importante
peso en la economía nacional.
Ocupa el noveno lugar como receptora de remesas a nivel nacional, lo cual ha
contribuido a dinamizar la economía local. Es también la cuarta plaza financiera y la
sexta plaza tributaria del país.
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LOCALIZACIÓN Y LÍMITES
El Cantón Santo Domingo presenta una condición de enclave que articula varias
zonas del país. Tiene una extensión de 3.532 Km2 y se encuentra ubicado en la parte
noroccidental de la cordillera de los Andes, limitando: al norte con los cantones Puerto
Quito y San Miguel de los Bancos (Pichincha) y el cantón La Concordia (Esmeraldas);
al sur con los cantones San Jacinto de Buena Fe y Valencia (Los Ríos); al sureste con
los cantones Sigchos y La Maná (Cotopaxi); al este con los cantones Quito y Mejía
(Pichincha); y, al oeste con el cantón El Carmen (Manabí).
ORGANIZACIÓN POLÍTICA
Se organiza políticamente en siete parroquias urbanas, siete rurales
TABLA DE ORGANIZACIÓN POLITICA
N° Parroquias Urbanas Parroquias Rurales
1 Santo Domingo Alluriquin
2 Chigüilpe Luz de América
3 Río Verde Puerto Limón
4 Bombolí San Jacinto del Búa
5 Zaracay Santa María del Toachi
6 Abraham Calazacón Valle Hermoso
7 Río Toachi El Esfuerzo
La ciudad de Santo Domingo cuenta con las parroquias urbanas de Santo Domingo,
Chigüilpe, Río Verde, Bombolí, Zaracay, Abraham Calazacón y Río Toachi. Éstas
albergan en su territorio a la mayoría de las sedes de la institucionalidad pública como
Policía Nacional, Gobierno Municipal, Gobierno Provincial, IESS, Ministerios, etc.;
sedes religiosas y establecimientos educativos públicos y privados; barrios y
urbanizaciones; instituciones y centros de servicios como los terminales terrestres,
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mercados, hospitales, centros de atención en salud y sucursales de prestación de
servicios básicos; lugares de reunión, esparcimiento y desempeño de actividades
colectivas como parques, coliseos y estadios; instituciones financieras como bancos,
mutualistas y cooperativas de ahorro; servicios hoteleros y de alimentación; además
es donde se concentra el mayor movimiento comercial de la región.
Las parroquias rurales: Alluriquin, Luz de América, Puerto Limón, San Jacinto del
Búa, Santa María del Toachi, Valle Hermoso y El Esfuerzo. En todas las parroquias
rurales se desarrollan actividades de producción agrícola y pecuaria; así como
actividades forestales y agroindustriales, además que la mayor parte de sus
cabeceras se constituyen como centros de acopio de diversos productos. Al estar
localizadas en la zona rural, en sus territorios se localizan recursos naturales de
importancia ambiental y turística como bosques protectores, ríos y cascadas; para
cuyo aprovechamiento existe una variada infraestructura turística como hosterías,
balnearios y lugares de comidas típicas. A pesar de que la mayor parte de unidades
de producción agraria son menores a 5 Has, también existen zonas de producción
extensiva de cultivos destinados a la exportación, así como zonas industriales y
microempresas.
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DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO
Son los instrumentos de la planificación del desarrollo que tiene por objeto el ordenar,
compatibilizar y armonizar las decisiones estratégicas de desarrollo respecto de los
asentamientos humanos, las actividades económico/productivas y el manejo de los
recursos naturales en función de las cualidades territoriales, a través de la definición
de lineamientos para la materialización del modelo territorial de largo plazo,
establecido por el nivel de gobierno respectivo.
Para la representación del seguimiento de las tareas se direcciono por medio de
algunos indicadores los cuales se describen a continuación:
PRIMERA FASE: Se realiza la 1ra asamblea donde se reúnen los dirigentes del GAD
PR junto con los miembros de participación ciudadana los cuales forman parte del
plan de desarrollo y ordenamiento territorial.
SEGUNDA FASE: Se comprende los conceptos dirigidos por la SEMPLADES en
cuanto a los temas de diagnóstico, propuesta y gestión.
TERCERA FASE: Se elabora la preliminar del diagnóstico donde se recapitulan
conceptos actualizados de la parroquia.
CUARTA FASE: Esta etapa se trabaja con la visión y la propuesta donde se identifica
los objetivos, metas, potencialidades y dificultades.
QUINTA FASE: Se continúa con el diseño de Modelo de Gestión, ampliando
información para darle orientación al PDyOT encaminado a la actualización del
mismo.
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ESTRUCTURA ORGANICA
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1. DATOS GENERALES.
NOMBRE DE LA
PARROQUIA:
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial
Rural San Jacinto del Búa.
FECHA DE CREACIÓN DE
LA PARROQUIA: 9 de Noviembre de 1998.
POBLACIÓN TOTAL AL
2010: 11.718 (hab).
EXTENSIÓN: 191,81 (km²)
TEMPERATURA 22°C a 29°C
PRESIPITACIÓN 2825 mm (anual).
LÍMITES:
NORTE: La Concordia.
SUR: Parroquia Santo domingo de los
Colorados y Provincia de Manabí.
ESTE: Parroquias Valle Hermoso y Santo
Domingo de los Colorados.
OESTE: Provincia de Manabí.
San Jacinto del Búa Parroquialización: 9 de noviembre de 1998. Registro Oficial No.
62 noviembre 1998 Superficie: 204,482 Km2 San Jacinto del Búa está ubicado hacia
el sur de la ciudad de Santo Domingo de los Tsáchilas, a una distancia aproximada
de 31 Km, entrando por el Kilómetro 9 margen derecho de la vía a Chone. La parroquia
básicamente fue colonizada por personas provenientes de la Provincia de Manabí
desde inicios de los años 50´. A más de los recintos conformados en la parroquia, se
encuentra anexada a la misma, la comunidad Tsáchila del Búa. Por voluntad y fe
cristiana, los habitantes tomaron la decisión de bautizar al pueblo con el nombre de
San Jacinto en homenaje al Santo y Búa, por el río que baña las tierras de la zona Las
actividades culturales y festivas se consolidan en el mes de agosto en que se celebra
del 14 al 16 de agosto la Fiesta de San Jacinto y el 9 de noviembre son las Fiestas de
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Parroquialización. Recintos / Poblados / Cooperativas San Juan, El Recreo,
Riobambeño, El Triunfo, San Pedro de Laurel, Palma Sola, La Platanera, San Jacinto
Bellavista, El Porvenir, Umpe Grande, La Flecha, 10 de Agosto, Umpe Chico, Los
Laureles, El Santo, La Tola Guabal, Chila Guabalito, Las Juntas, La “Y” de las Juntas,
San Vicente del Búa, San Francisco de Chila, Mocache 2, Mocache 4.
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2. COMPONENTE BIOFÍSICO. El proceso de este componente constituye la base fundamental para los planes de
desarrollo y ordenamiento territorial, de manera que corresponda al recurso natural
sobre el cual se asienta la población y sus actividades.
2.1 Relieve de la Parroquia. Según los datos obtenidos en el último censo proveniente del 2010, se encuentra que
la mayoría del área de la parroquia está conformada por cono de Derrubios con un
total del 99,57%, sobresaliendo también la llanura litoral que ocupa un 0,41 de área
territorial, y en minoría de relieve se encuentra la llanura aluvial y terrazas con el
0,01%.
Tabla N° 1.
Meso relievé Hectáreas Porcentaje
Cono De Derrubios 20343,24 99,57
Llanura Aluvial 2,18 0,01
Llanura Litoral 84,15 0,41
Terrazas 1,09 0,01
TOTAL 20430,66 100
Elaborado por: Fuente: IEEC
Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR
Gráfico N° 1
Elaborado: Ing. Richelieu Mendoza
0,00
5000,00
10000,00
15000,00
20000,00
25000,00
CONO DEDERRUBIOS
LLANURAALUVIAL
LLANURALITORAL
TERRAZAS
20343,24
2,18 84,15 1,09
99,57
0,01 0,41 0,01
HECTAREAS PORCENTAJE
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2.2 INFORMACIÓN CLIMÁTICA.
La Parroquia San Jacinto del Búa por sus límites se observa que se encuentra
delimitado con la provincia se Santo Domingo de los Tsáchilas y como es de
conocimiento esta ya es una provincia que la encontramos en cercanía a la subida de
la Cordillera de los Andes y por ende tiende hacer una zona con un clima Húmedo,
por esta Razón San Jacinto del Búa su clima está compuesto por un Tropical
Megatérmico Húmedo que lo abarca en la totalidad de su territorio.
Acotando que la mayoría de su territorio está compuesto por tierras bajas abarcando
el 82,75% de toda el área parroquial; este clima ayuda mucho a la población para la
explotación de sus tierras en productos agrarios siendo estos los que ayudan a la
economía de la zona.
Su temperatura promedio anual fluctúa entre 24 a 26 ºC, precipitación pluvial de 4000
a 8000 mm, la vegetación de esta zona es una selva muy húmeda donde los árboles
alcanzan los 30 a 40 metros de alto, aquí existe una alta pluviosidad de origen
convencional y orográfica con una nubosidad casi continua y largos períodos de
precipitación diaria, existen de 2 a 3 meses secos
Esta caracterización del sector está dejando de ser tal, ya que los cambios climáticos,
la deforestación y otros factores han reducido el nivel de humedad y la disposición de
los recursos hídricos.
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2.3 CUENCAS HIDRICAS. La parroquia se encuentra considerablemente alta en recursos hídricos, está
compuesta por unidad hidrográfica de mayor hectárea y porcentaje de agua
destacándolo entre los siguientes ríos, Chila con 65 hectáreas, el Rio Guabal con una
longitud de 64,6 hectáreas, el Rio Búa con una longitud de 57,2 hectáreas y el Rio
Ompe Grande con el 36 hectáreas de longitud. También hacen parte las cuentas
hídricas entre esteros y riachuelos.
La parroquia se encuentra en el noroccidente del cantón, el relieve tiene una
inclinación que va desde el sur y sureste hacia el noroeste, lo que hace que los ríos
que atraviesan su territorio sean parte de la cuenca del río Quinindé primero y luego
del Esmeraldas. Estos ríos son: Búa, Ompe, Ompe Grande, Chila, Guabal, Chinope
Grande, Mache y Soberano. El punto más alto de la parroquia tiene 330msnm. Se
encuentra al este en el sector de Perla del Pacífico, Palma Sola y El Triunfo. El punto
de menor altitud en la parroquia se halla aproximadamente a 200msnm. En el sector
de San Vicente del Búa situado a orillas de la conjunción de los ríos Búa y Ompe
donde termina la parroquia.
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TABLA 2
NOMBRE EXTENSIÓN
Km
PORCENTAJE
%
HECTAREA (Ha)
20ANCHO
Rio Chila. 32.5 16.36 65
Rio Guabal. 32.3 16.26 64.6
Rio Búa. 28.6 14.40 57.2
Rio Ompe Grande. 18 9.6 36
Rio Ompe. 17.3 8.71 34.6
Estero las Juntas. 15.4 8.71 30.8
Estero la Tola. 9.5 4.78 19
Estero la Ria. 9.5 4.78 19
Estero Laurel. 6.2 3.12 12.4
Estero Chinope. 5.7 2.87 11.4
Rio Chinope Grande 4.7 2.37 9.4
Estero Chilita. 4.7 2.37 9.4
Estero Chilimpe. 4 2.1 8.4
Estero el Diablillo. 3.7 1.86 7.4
Rio Mache. 3.5 1.76 7
Rio Soberano. 3 1.51 6
TOTAL 198.6 100 397.20
Elaborado por: Fuente: IEEC
Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR
pág.
31
En la Parroquia los recursos hídricos son abundantes y el nivel de humedad es alto;
esto es debido a que este es un sector de ecosistema de bosque húmedo. El territorio
está cruzado por numerosos esteros y ríos Chila, Guabal y Búa. Estas características
hacen posible que los cultivos no requieran de sistemas de riego, lo que le da una
gran potencialidad productiva; además de que abastece la necesidad de agua de la
población. Mas, diversos impactos medio ambientales causados por el ser humano
han afectado negativamente a las características detalladas y actualmente hay
tendencia a que el sector se convierta en una zona árida.
Gráfico N°2
Elaborado por: Fuente: IEEC
Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR
Rio Chila.; 32,5
Rio Guabal.; 32,3
Rio Búa.; 28,6
Rio Ompi Grande.; 18
Rio Ompi. ;
17,3
Estero las Juntas.; 15,4
Estero la Tola.; 9,5
Estero la Ria. ; 9,5
Estero Laurel.; 6,2
Estero Chinope.; 5,7
Rio Chinope Grande; 4,7
Estero Chilita.; 4,7
Estero Chilimpe.; 4
Estero el Diablillo.; 3,7
Rio Mache.; 3,5
Rio Soberano.; 3
pág.
32
2.4 SEQUIA Los efectos del cambio climático y la deforestación hacen que el suelo de la parroquia
pierda progresivamente la humedad y se disminuya el caudal de los ríos. Debido a
esto en épocas de verano hay sectores en los que se requiere riego artificial, cosa que
no sucedía antes y han desaparecido algunas fuentes y esteros. Existe el riesgo de
que los ríos de mayor tamaño lleguen a la misma situación.
2.5 AMENAZAS ANTRÓPICAS Las situaciones de riesgo más comunes que se han generado por acción humana
(causas andrógenos) tienen que ver básicamente con:
Erosión
Contaminación del agua, terrenos cultivables y productos agrícolas con
contaminantes orgánicos persistentes (uso de químicos y abandono de
recipientes en el campo y esteros).
Contaminación de los ríos por las descargas domésticas e industriales y por
malas prácticas agropecuarias.
Contaminación de aguas subterráneas por manejo anti técnico de los pozos
sépticos.
Manejo ineficiente de los residuos sólidos (Basura).
El Camal de San Jacinto.
Viviendas en riesgo por ser construidas junto a riveras altas del río (una
manzana de San Vicente del Búa)
Casas construidas muy cerca de la carretera (Nueva Esperanza).
Puentes deteriorados o muy angostos
Alcantarillas en mal estado
Cabe recalcar y de gran necesidad resaltar que el rio chila es uno de los más
contaminados por sus afluentes por medio de los desechos y aguas servidas
de las comunidades y de las empresas que no tienen un sistema de drenaje los
pág.
33
cuales son destinados al rio provocando una alta contaminación e incumpliendo
a las leyes del medio ambiente.
2.6 RIESGO. El nivel de riesgo de la zona es medio debido a que solo existe en el 85,79% de la
Parroquia, en cambio existe un nivel alto de riesgo en el 10,47% del área Parroquial,
y el nivel de riesgo más bajo con el que cuenta la parroquia solo está en el 0,11% del
área.
Tabla N° 3
AMENAZA AREA PORCENTAJE
Alta 2139,82 10,47
Baja 22,56 0,11
Media 17526,48 85,79
Muy alta 107,99 0,53
SD 633,82 3,10
TOTAL 20430,66 100
Elaborado por: Fuente: IEEC
Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR
pág.
34
Gráfico n° 3
Elaborado por: Fuente: IEEC
Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR
0,00
2000,00
4000,00
6000,00
8000,00
10000,00
12000,00
14000,00
16000,00
18000,00
Alta Baja Media Muy alta SD
2139,8222,56
17526,48
107,99 633,82
10,47
0,11
85,79
0,533,10
AREA PORCENTAJE
pág.
35
2.7 AMENAZAS NATURALES.
2.7.1 DESLIZAMIENTOS
Según la información del mapa de movimiento de masa, el suelo de la parroquia está
constituido por áreas de alto índice de deslizamientos que aproximadamente un 25%
y de áreas de mediana susceptibilidad un 75% aproximadamente.
pág.
36
pág.
37
2.8 INUNDACIONES
Las principales zonas de riesgo de inundaciones de la parroquia, son aquellas que se
encuentran ubicada en un nivel alto de las riveras del rio Búa, Rio Chila, consideradas
como las de mayores riesgo, por las partes de las zonas del rio Búa al Oeste de la
Parroquia, en san Vicente del Búa se determinan como riesgo medio además de
identificarlas como un área de alto índice de susceptibilidad de movimiento de masa.
Por lo tanto estas zonas de alto riesgo no deber ser utilizadas para actividades
agrícolas y pecuarias y mucho menos considerarlas par sentamiento humanos.
pág.
38
2.9 DEFORESTACIÓN DE LOS BOSQUES
De acuerdo a las visitas de campo, talleres de participación ciudadana y a la
información obtenida a través de investigaciones, se consideran muchas zonas
verdes dentro de la parroquia, pero solo dos bosques con un aproximado de 9
hectáreas están considerados únicamente como áreas protegidas. La deforestación
y las malas prácticas agroquímicas han influenciado un alto índice de crecimiento de
deforestación en los bosques generando una grave pérdida de nitrato del suelo que
a la vez conlleva a la pérdida de productividad, con tendencia a considerarse como
suelo muerto.
pág.
39
pág.
40
2.10 CONTAMINACIÓN DEL AIRE Y AGUA
Contaminación del agua
Contaminación de aguas residuales de pozos sépticos.
Contaminación por desechos de basura.
Contaminación con agroquímicos y pesticidas.
Contaminación por desechos residuales de industrias.
Factores de contaminación del aire:
Uso de bombas de mano con pesticidas.
Dióxido de carbono emitido por los gases tóxicos de los escapes de los carros
pág.
41
MATRIZ DE PRIORIZACION DE PROBLEMAS Y POTENCIABILIDADES
VARIABLE POTENCIABLIDADES PROBLEMAS
USO Y COBERTURA
DEL SUELO
Área agrícola
Practica de todo tipo de
explotación
agropecuaria
Alta tasa de
Contaminantes
residuales
Alto índice de
deforestación
IMPACTO Y NIVELES DE
CONTAMINACION
Alto índice de
remediación
Capacidad de gestión
para el fortalecimiento
de reciclaje.
Biodiversidad
Alto índice de sobre
explotación
Niveles elevados de
aguas residuales no
tratadas
Gran cantidad
Desperdicios solidos
Residuos tóxicos en
abundancia
ECOSISTEMAS
FRAGILES
Ecosistema parte del
chocó, tropical, rico en
humedad
Elevada tasa de
Desforestación
Alto índice de extinción
de flora y fauna
CLIMA Posee clima húmedo Alto índice de
precipitaciones más
fuertes durante el
invierno
SUELO Fértil suelo rico en
nutrientes y
microrganismo
Uso irracional del suelo
Contaminación por
pesticidas
Contaminación por uso
inadecuado de químicos
en la producción
AGUA Elevados números de
yacimientos de cuencas
Contaminación por
desechos animales
Aguas con altos niveles
de sedimentos
pág.
42
Abundantes fuentes
hídricas que alimentan
los ríos
Elaborado por: Fuente: IEEC
Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR
3. COMPONENTE SOCIO-CULTURAL. Tiene como centro de análisis a la población, en cuanto a conocer su estructura,
composición y dinámica. Se analiza cuál es la cobertura y calidad de los servicios
sociales, vinculados con: educación, salud, inclusión económica, seguridad, entre
otros. Adicionalmente, se analiza la cultura, los patrones de consumo, cohesión social,
identidad y pertenencia de la población con un territorio.
3.1 POBLACION POR GRUPO DE EDADES
Para poder efectuar una comparación sobre la tasa de crecimiento que ha
presentado la Parroquia San Jacinto del Búa, se ha tomado como referencia los dos
últimos censos poblacionales los cuales fueron en el año 2001 y 2010
respectivamente, aquí se harán referencia a los diferentes rangos de edad tanto de
hombres como de mujeres.
Infiriendo un análisis sobre el censo poblacional del año 2010, se visualiza que existe
una población numerosa de 711 personas dentro del grupo quinquenal de 5 a 9 años
del sexo masculino, otro grupo que contiene una cantidad considerable está en el
rango de 10 a 14 años donde se encuentra a 702 mujeres.
Es de suma importancia hacer énfasis que dentro de esta parroquia se logró ubicar a
dos hombres y dos mujeres que se encontraban en el rango de edad que supera los
100 años, muy rescatable debido a que en la actualidad sorprende encontrarnos con
un tipo de persona que alcance esa mayoría de edad.
pág.
43
Es rescatable puntualizar que en la parroquia San Jacinto del Búa la mayoría de la
población que la conforma son niños y jóvenes, muy favorable debido a términos
generales económicos y productivos.
Tabla N°5
Elaborado por: Fuente: IEEC
Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR
AÑO 2010 2001
GRUPO EDADES Hombre Mujer Hombre Mujer Menor de 1 año 125 96 125 115 De 1 a 4 años 549 505 558 503 De 5 a 9 años 711 671 701 694 De 10 a 14 años 695 702 741 671 De 15 a 19 años 639 573 559 509 De 20 a 24 años 527 486 483 424 De 25 a 29 años 455 452 393 335 De 30 a 34 años 415 366 343 317 De 35 a 39 años 363 323 313 286 De 40 a 44 años 297 303 307 236 De 45 a 49 años 320 237 213 195 De 50 a 54 años 241 209 206 176 De 55 a 59 años 226 193 159 123 De 60 a 64 años 163 125 144 120 De 65 a 69 años 141 115 102 92 De 70 a 74 años 119 100 78 55 De 75 a 79 años 64 59 54 35 De 80 a 84 años 48 39 28 26 De 85 a 89 años 22 15 22 15 De 90 a 94 años 8 12 14 14 De 95 a 99 años 4 1 15 15 De 100 años y más 2 2
TOTAL 6 134 5 584 5 558 10 514
pág.
44
GRAFICO N°5
Elaborado por: Fuente: IEEC
Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR
-800 -600 -400 -200 0 200 400 600 800 1000Título del eje
Títu
lo d
el e
je
Título del gráfico
Mujer Hombre Mujer Hombre
pág.
45
3.2 Grupos Étnicos. Dentro de la Parroquia San Jacinto del Búa, el 85,19% de la población se identifica
con la etnia mestiza; la Auto identificación blanca abarca un 4,80% de la misma, el
4,12% se identifica como montubio, mientras que un 0,71 de sus habitantes se
identifica con la etnia Indígena, a diferencia del 0,15% que es una población muy
pequeña que no se identifica con una etnia especifica.
pág.
46
Tabla n° 6
POB_ETNIA Total Porcentaje
Mestizo/a 9982 85,19
Blanco/a 563 4,80
Montubio/ 483 4,12
Afro ecuatoriano/a 403 3,44
Negro/a 97 0,83
Mulato/a 89 0,76
Indígena 83 0,71
Otro/a 18 0,15
TOTAL 11718 100
Elaborado por: Fuente: IEEC
Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR
Gráfico n°5
Elaborado por: Fuente: IEEC
Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
Mestizo/a
Blanco/a
Montubio/
Afroecuat
Negro/a
Mulato/a
Indígena
Otro/a
Porcentaje 85,19 4,80 4,12 3,44 0,83 0,76 0,71 0,15
Total 9982 563 483 403 97 89 83 18
9982
563 483 403 97 89 83 18
85,19
4,80 4,12 3,44 0,83 0,76 0,71 0,15
Total Porcentaje
pág.
47
3.3 POBLACION Y MOVILIDAD HUMANA
DEMOGRAFIA
TASA DE FECUNDIDAD GRAFICO N°7
TABLA N°7
PARROQUIA
SAN JACINTO DEL BÚA
%
2013
2,71
2014
2,5
FUENTE: MSP 2015
ELABORADO POR: EQUIPO CONSULTOR
La tasa de fecundidad se relaciona con el índice de crecimiento de las mujeres
embarazadas, al analizar el cuadro estadístico podemos visualizar que hay
variación en relación al año 2013 de una disminución del 0,11% con al año 2014.
TASA DE NATALIDAD GRAFICO N° 8
TABLA N° 8
PARROQUIA
SAN JACINTO DEL BÚA
%
2013
22,63
2014
19,15
La natalidad se refiere a los porcentajes de neonatos nacidos durante un año, es
decir que entre al año 2013 y 2014 ha existido una disminución del 3,48%.
pág.
48
TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
TABLA N°9
CUADRO COMPARATIVO DE LA POBLACION
Población 2001 Población 2010 TCA
10514 11711 1,26 Elaborado por: Fuente: IEEC
Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR
Al realizar un análisis comparativo podemos determinar que según el último censo
realizado en al año 2010 ha existido un crecimiento poblacional de un 1,26 en
relación al censo del año 2001, esta tendencia se prevé disminuirá en los próximos
años un 0,5% anualmente, según las condiciones de fecundidad y natalidad que se
presentan en la investigación.
IDENTIFICACION DE GRUPOS PRIORITARIOS
TABLA N°10
DETERMINACIÓN DE LOS SECTORES PRIORITARIOS EN LA PARROQUIA
SEGMENTO Cantidad % de Población Total
Población Infantil (0 – 14 años)
4054 34,60
Mujeres 6134 52,35
Adultos Mayores (65 años y más)
751 6,41
Discapacitados 718 6,13
Elaborado por: Fuente: IEEC
Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR
pág.
49
3.4 POBREZA POR NECESIDADES BASICAS INSATISFECHA
Se considera a la pobreza como la carencia de recursos marcada en la satisfacción
de las necesidades básicas, se relaciona directamente con las capacidades de
consumo de oferta y demanda de los productos.
El nivel de pobreza en la Parroquia es considerado como medio, debido a que un
82,80% de la población trabaja fuera del hogar, un 13,99% se encuentran que trabajan
dentro del hogar, contando con su propia fuente de ingreso producto de sus tierras y
un 3,21% se desconoce dónde trabaja.
Tabla N° 11
TRABAJO DENTRO O FUERA DEL HOGAR CASOS %
Dentro del hogar 588 13,99
Fuera del hogar 3481 82,80
Se ignora 135 3,21
Total 4204 100
Elaborado por: Fuente: IEEC
Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR
pág.
50
Grafico N° 9
Elaborado por: Fuente: IEEC
Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR
TABLA N°12
POBREZA POR NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS (NBI)
Cantón Parroquia
s
Porc
enta
je
Númer
o
Población
Total (N/n
)*10
0
n N
Santo Domingo 69.6 199,647 287,018 Santo Domingo de los
Colorados
65.2 152,699 234,227
Alluriquin 89.6 14,352 16,016
Puerto Limón 92.8 8,200 8,833 Luz de América 84.5 7,635 9,033
San Jacinto del Búa 90.9 9,558 10,514
Valle Hermoso 85.8 7,203 8,395 Elaborado por: Fuente: IEEC
Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
Dentro del hogar Fuera del hogar Se ignora
588
3481
135
13,99
82,80
3,21
Casos %
pág.
51
GRAFICO N°10
Según la información del INEC en al año 2010, alrededor de 9.558 personas
correspondiente a la Parroquia San Jacinto del Búa pertenece al grupo con alto
índice de necesidades básicas insatisfechas siendo uno de los más alto como lo
indica el grafico.
3.5 Emigración Externa
Los principales casos de migración encontrados en la Parroquia se deben a causa del
trabajo o empleos abarcando el 70,10% de la población emigrante, otra de las razones
para emigrar se deben al caso de unión familiar con un 16,49%debido a que muchos
salen de sus países natales por obligación de leyes estatales ya que tienen familiares
en esos otros países o por otras razones previstas.
Los países a los que más han emigrados los habitantes de la Parroquia San Jacinto
del Búa han sido en un 78,35 al País de España, otro de los países concurridos por
los emigrantes nacionales es el País de Italia y otro país no identificado de ahí que
ha habido personas que emigran a Cuba, Chile, EE.UU y Suiza.
pág.
52
Tabla n° 13 Emigración Externa
Principal motivo de viaje Casos Porcentaje
Trabajo 68 70,10
Estudios 11 11,34
Unión familiar 16 16,49
Otro 2 2,06
TOTAL 97 100
Elaborado por: Fuente: IEEC
Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR
Tabla n° 14 País de residencia
Actual País De Residencia Casos Porcentaje
Cuba 3 3,09
Chile 2 2,06
Estados Unidos 2 2,06
España 76 78,35
Italia 6 6,19
Suiza 2 2,06
Sin Especificar 6 6,19
TOTAL 97 100
Elaborado por: Fuente: IEEC
Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR
pág.
53
TASA DE ANALFABETISMO
TABLA N°15
Elaborado por: Fuente: IEEC
Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR
dentro de la parroquia podemos visualizar que el 11,7% de la población incide dentro
del analfabetismo, siendo las principales causas la falta de recursos económicos y en
muchos casos se debe a que no existen centros educativos dentro de su sector , y se
les dificultad la movilizaciones casco parroquial.
Año %
Analfabetismo 2013
12,8 2014
11,7
pág.
54
3.5 INSTITUCIONES EDUCATIVAS
En la Parroquia contamos con un total de 24 instituciones educativas, como lo
muestra el siguiente cuadro
TABLA N°16
N° Institución Nivel Comunidad
1 Pichincha Escuela Recinto san pedro de laurel
2 Trece de junio Escuela Recinto el triunfo
3 Ecuador país amazónico Escuela Recinto mocache 2
4 Sin nombre Colegio Recinto umpe chico
5 Pichilingue Escuela Recinto 10 de agosto
6 Washington pazmiño Escuela Recinto san vicente del búa
7 Nueve de noviembre Escuela San Jacinto
8 Lorgio córdova santander Escuela Recinto san José de las
juntas
9 República de Nicaragua Escuela Recinto palma sola
10 San Jacinto del búa Colegio San Jacinto
11 Yaguarcocha Escuela Recinto la flecha
12 Abraham calazacón Escuela Comuna el búa
13 Ka sama Escuela Colorados del búa
14 Provincia de santo
Domingo de los tsáchilas Escuela Recinto la y de las juntas
15 Dos de agosto Escuela San Jacinto
16 Ciudad de santo domingo Escuela San Jacinto
17 San miguel de guabal Escuela Recinto san miguel de
18 José luis riofrío Escuela Recinto umpe chico
19 Flor maría moreira
Casanova Escuela Recinto la curva
20 Bellavista Escuela Recinto bellavista
21 Ramona a. Marcillo Escuela San francisco de chila
22 Aracely zamora zambrano Escuela Recinto chila guabalito
23 Diego de almagro Escuela Recinto ompe grande
Elaborado por: Fuente: IEEC
Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR
pág.
55
pág.
56
pág.
57
3.6 SALUD
CAUSAS DE MORBILIDAD
Morbilidad se denomina a aquellos casos de enfermedades que afecta a las
personas, y que unos muchos casos causan hasta la muerte. En la Parroquia de San
Jacinto del Búa las encontramos 10 principales causas de morbilidad que se detallan
a continuación.
TABLA N°17
No. ENFERMEDAD
1 Hipertensión Arterial
2 Amigdalitis
3 Parasitosis
4 Resfriado Común
5 Infecciones Respiratorias altas múltiples
6 Faringitis
7 Gastroenteritis bacteriana
8 Dermatofitosis
9 Anemia
10 Neumonía
Elaborado por: Fuente: IEEC
Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR
En el casco parroquial se brinda una atención básica o llamada también atención
primaria tales como: control prenatal, planificación familiar, odontología,
enfermedades virales, y vacunación
EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUTURA
Por ser considerado con un sub centro de salud básico no cuenta con una gran
infraestructura, solo posee o que a continuación se detalla:
Estación de enfermería
Sala de espera
Consultorio medico
Oficina de estadística
Sala de vacunación
Baños
pág.
58
pág.
59
PATRIMONIO CULTURAL
COSTUMBRES Y TRADICIONES
FIESTAS RELIGIOSAS
Las fiestas son las principales raíces culturales de la parroquia ,son
celebraciones que permiten reunirse y compartir momentos e festejos
entre ciudadanos, en la Parroquia de San Jacinto del Búa se celebran
las siguientes fiestas; el 13 junio se celebra a San Antonio, en julio de
celebran las fiestas de la Virgen del Carmen, en septiembre se celebra
la fiesta de la virgen del Cisne , y la fiesta más importante por ser el
patrono de la Parroquia se celebra desde el 14 hasta el 16 de agosto, esta
fiesta es muy reconocida ya que se celebran con música, juegos danzas
y encuentros interculturales.
3.7 FIESTAS CIVICAS
La fiesta cívica con mayor renombre dentro de la parroquia es la del 9
de Noviembre ya que se celebra la Parroquialización.
3.8 GASTRONOMIA
En cuanto a la gastronomía de la parroquia es muy variada y diversa, ya que sus
habitantes son proveniente de diferentes lugares del país, por lo tanto sus platos
típicos con más demanda son caldo de gallina criolla, ceviche, guanta, bollo, tamales,
viche de pescado, pero más destacan las comidas hechas con verde ya es uno de los
principales productos de la zona.
pág.
60
CULTURA TSACHILA
En el área rural de la parroquia en la comunidad Tsáchilas existe un asentamiento
de la Cultura Tsáchilas con un aproximado de 540 habitantes. Permitiendo generar
una riqueza cultural dentro de la zona y mantener las raíces de la provincia y cantón.
INFRAESTRUCTURA PARROQUIAL
La parroquia cuenta con un edificio parroquial donde funcionan las
oficinas de junta Parroquial, y el infocentro además de existir una sala
donde se realizas reuniones con los ciudadanos y autoridades de la
parroquia, además se cuenta con las oficina de la tenencia política, un
parque central y la iglesia.
3.9 SEGURIDAD SOCIAL
Dentro de la población económicamente activa para trabajar que
corresponde al 65% del total de la parroquia no tiene seguro general,
solo un 5% cuanta con ese beneficio mientras que un 16,70% posee
seguro campesino que es el más utilizado por la zona por las facilidades
de pago y por su economía. 11.718
pág.
61
3.10 VIVIENDA
Dentro de las tenencias de vivienda que existen en la Parroquia San Jacinto del Búa
se tiene que el 48,97% sus propiedades o casas son totalmente propias y pagadas,
un 24,11% tienen propiedades las cuales son prestadas o cedidas (no pagadas), a
diferencia de un 0,24% de la población la cual sus propiedades son de origen
anticresis (obtención de un bien a cambio de dinero).
TABLA N°18
Tenencia o propiedad de la vivienda Casos Porcentaje
Propia y totalmente pagada 1432 48,97
Propia y la está pagando 58 1,98
Propia (regalada, donada, heredada o por
posesión)
323 11,05
Prestada o cedida (no pagada) 705 24,11
Por servicios 175 5,98
Arrendada 224 7,66
Anticresis 7 0,24
Total 2924 100
Elaborado por: Fuente: IEEC
Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR
pág.
62
GRAFICO N°11
Elaborado por: Fuente: IEEC
Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR
TIPO DE VIVIENDA
TABLA N° 19
TIPO DE VIVIENDA
Descripción Caso
s
%
Casa/Villa 290
8
82
Departamento en casa o edificio 27 1
Cuarto(s) en casa de inquilinato 17 0 Mediagua 110 3 Rancho 386 11 Covacha 56 2 Choza 31 1 Otra vivienda particular 6 0 Total 354
1
100 Elaborado por: Fuente: IEEC
Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR
48,97
1,98
11,05
24,11
5,98
7,66
0,24
0 500 1000 1500 2000
Propia y totalmente pagada
Propia y la está pagando
Propia (regalada, donada,…
Prestada o cedida (no pagada)
Por servicios
Arrendada
Anticresis
Porcentaje
Casos
pág.
63
Según la información se manifiesta que el mayor número de vivienda son villas con
un aproximado de 2908, siguiendo con 386 son tipo modo rancho mientras que la
menor cantidad de vivienda son de tipo particular es decir no están determinadas.
Para poder realizar un análisis de déficit de vivienda es necesario determinar la
calidad y estado de cómo se encuentra la vivienda, además de cómo están
estructurada físicamente
pág.
64
TABLA N°20
CALIDAD DE LA VIVIENDA
Descripción Casos %
Viviendas con materiales en mal estado 224 8 Viviendas no tienen energía eléctrica 322 11
Viviendas que no tienen agua de Red Pública 1968 68
Viviendas que no tienen SS.HH. 168 6
Viviendas donde el SS.HH. no está conectado al alcantarillado 2403 83
Viviendas con estado de techo malo 674 23
Viviendas con estado de piso malo 443 15
Elaborado por: Fuente: IEEC
Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR
Al analizar la información podemos determinar que el mayor problema es que no se
encuentra conectado al alcantarillado sanitario en un 83 % , mientras que un 68% no
está conectado a la red de agua publica, también presentan daños un 23% en los
techos, mientras que un 15% presenta mal estado del piso y en porcentajes menores
presentan daños en la infraestructura y en menor porcentaje no tienen servicios
sanitarios.
Al determinar el tipo y calidad de vivienda de la zona podemos realizar un análisis
cuantitativo y determinar que existe un promedio de 3.3 habitantes por vivienda, cabe
destacar que el promedio nacional es de 4 habitantes por vivienda. Por lo tanto no
existe un déficit cuantitativo ya que se encuentran dentro del promedio nacional.
pág.
65
SEGURIDAD
En la Parroquia existe un nivel de delincuencia moderado es decir que no genera
mayor problema y nerviosismo dentro de la parroquia.
Con mayores niveles se presentan la violencia intrafamiliar que se presenta en su
mayoría de veces con personas ebrias los fines de semana.
La parroquia cuenta con dos Unidades de Policía Comunitaria UPC, localizada una en
la cabecera cantonal y en el otro en la comunidad San Vicente del Búa, cada unidad
dispone de 6 uniformados y un equipo móvil (carro y motocicleta) que cumplen con
las características y necesidades para poder cumplir con las diligencias que requieran
las personas. Además se han implementados ciertos sistema de seguridad privada
como la radiocomunicación que es utilizada principalmente por ganaderos de la zona,
con el fin de disminuir la acción delictiva de la Parroquia.
Además se cuenta con la tenencia política que cumple a función de velar por la
tranquilidad y armonía de la parroquia.
Se debe considerar como medida de seguridad al equipo de Cuerpo de Bombero que
tiene la parroquia, quienes cumplen la función de reguardar y precautelar a la
parroquia de los incendios y brindar los primeros auxilios en casos de accidentes y
desastres ambientales
RECREACION Y DEPORTE
La actividad deportiva es uno de los principales medios de distracción de la parroquia,
existiendo una gran numero de campeonatos durante el año, la actividad deportiva
es incentivada ya que existe una liga deportiva y alrededor de 20 clubes que están
organizados de hecho.
pág.
66
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA.
La parroquia de San Jacinto del Búa cuenta con alrededor de 4 Infraestructuras
Educativas, las cuales se ubican en varios de los Recintos que conforman esta
parroquia, el contar con un centro deportivo ayuda a que la población fomente la
cultura deportiva arraigando en su mayoría a los jóvenes para que no dediquen su
tiempo libre en actividades inadecuadas, sino que practiquen un deporte sano.
Tabla N° 21
Ubicación Nombre de la Infraestructura Número
San Jacinto del Búa Canchas De San Vicente Del Búa 1
San Jacinto del Búa Estadio Llevar Paz Y Miño 1
San Jacinto del Búa Parque La Flecha 1
San Jacinto del Búa Unidad Deportiva Ángel Ramírez 1
TOTAL 4
Elaborado por: Fuente: IEEC
Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR
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67
Emigración Externa
Los principales casos de migración encontrados en la Parroquia se deben a causa del
trabajo o empleos abarcando el 70,10% de la población emigrante, otra de las razones
para emigrar se deben al caso de unión familiar con un 16,49%debido a que muchos
salen de sus países natales por obligación de leyes estatales ya que tienen familiares
en esos otros países o por otras razones previstas.
Los países a los que más han emigrados los habitantes de la Parroquia San Jacinto
del Búa han sido en un 78,35 al País de España, otro de los países concurridos por
los emigrantes nacionales es el País de Italia y otro país no identificado de ahí que
ha habido personas que emigran a Cuba, Chile, EE.UU y Suiza.
Tabla n° 22 Emigración Externa
Principal motivo de viaje Casos Porcentaje
Trabajo 68 70,10
Estudios 11 11,34
Unión familiar 16 16,49
Otro 2 2,06
TOTAL 97 100
Elaborado por: Fuente: IEEC
Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR
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68
Tabla n° 23 País de residencia
Actual País De Residencia Casos Porcentaje
Cuba 3 3,09
Chile 2 2,06
Estados Unidos 2 2,06
España 76 78,35
Italia 6 6,19
Suiza 2 2,06
Sin Especificar 6 6,19
TOTAL 97 100
Elaborado por: Fuente: IEEC
Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR
pág.
69
MATRIZ PARA PRIORIZACION DE PROBLEMAS Y POTENCIABILIDADES
VARIABLE POTENCIABILIDADES PROBLEMAS
DEMOGRAFIA Capital humano
cuantioso
Población con
dificultad a
servicios básicos
Gran índice
Migración interna y
externa EDUCACIÓN Docentes jóvenes
capaces de
generar el
desarrollo
organizacional
Existencia de
medios de
investigación
científica
Alta tasa de
analfabetismo
Déficit en
infraestructura en
centros educativos
Docente con poca
capacidad de auto
aprendizaje
continuo
Antipatía a la
preparación
continua SALUD Existencia de sub-
centro de salud en
la parroquia
Existencia de
programas de
salud para
personas con
discapacidades
Profesionales sin
experiencia
Escasez de
dotación de
insumos
Baja capacidad de
servicio al usuario
ACCESO Y USO DE ESPACIO
PU BLICO Disponibilidad de
áreas para nuevos
espacios públicos
Escasez de zonas
verdes
Escasez de zonas
de recreación
pág.
70
4. COMPONENTE ECONÓMICO.
San Jacinto del Búa, sustenta su economía en las actividades agropecuarias,
especialmente en fuerte intensidad en lo que corresponde al cultivo perenne de palma
africana, plátano, cacao y en menor escala abacá. Pimienta y yuca como un ciclo
semiperenne para el comercio interno y externo. Se producen además, variedad
importante de frutas tropicales como: papaya, maracuyá, piña, naranja entre otras. Es
alta la participación del rubro de ganadería bovina de carne y de doble propósito (leche
y carne), ubicada en la zona Chila Guabal.
pág.
71
Tabla n° 24 Actividades Agropecuarias
Cultivo Cantidad Porcentaje
Limón Tahití 36,60 0,03%
Café 36,10 0,03%
Caña de Azúcar 2.399,32 1,80%
Aguacate 32,85 0,02%
Maní 3,50 0,00%
Maracuyá 7.110,00 5,32%
Maíz Duro 8.064,00 6,03%
Plátano 37.750,00 28,24%
Yuca 5.598,60 4,19%
Cacao 600,00 0,45%
Piña 10.065,00 7,53%
Coco 87,50 0,07%
Malanga 681,50 0,51%
Tomate Riñón 1,74 0,00%
Papaya 4.310,40 3,22%
Pimienta Negra 8,25 0,01%
Macadamia 13,75 0,01%
Naranja 482,60 0,36%
Palma Africana 8.372,00 6,26%
Palmito 5.209,50 3,90%
Pimiento 22,30 0,02%
Pastos 42.777,00 32,00%
TOTAL 133.662,51 100,00%
Elaborado por: Fuente: IEEC
Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR
pág.
72
GRAFICO N° 12
Elaborado por: Fuente: IEEC
Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR
36,636,12.399,3232,853,57.110,008.064,00
37.750,005.598,60600
10.065,0087,5681,51,744.310,408,2513,75482,68.372,00
5.209,5022,3
42.777,00
0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000
Limón Tahití
Caña de Azúcar
Maní
Maíz Duro
Yuca
Piña
Malanga
Papaya
Macadamia
Palma Africana
Pimiento
Actividades Agropecuarias
Cantidad
pág.
73
4.1 ACTIVIDAD TURÍSTICA
ACTIVIDADES INDUSTRIALES Y MANUFACTURERAS
Dentro de la parroquia no existen agroindustrias ni del sector agrícola ni
ganadero, solo la presencia de una Fabrica Extractora ubicada en San
Vicente y varias zonas grandes que están ubicadas en la zona de San
Vicente del Búa y sectores aledaños que se dedican al cultivo intensivo de
palma africana, abacá, palmito y utilizan esta actividad para sus propios
intereses. Existe además una insipiente presencia de actividades artesanales
de procesamiento de cacao.
San Jacinto del Búa posee, una oferta muy limitada en lo referente al turismo.
Según el Plan de Desarrollo Parroquial GPSDT del 2011, su atractivo más
representativo es la comunidad Tsáchilas Colorados del Búa, y su grupo
cultural denominado ShinopiBolon, sin embargo tanto por su conectividad
como por su dinámica propia está aislado de la actividad de la Parroquia.
A más de ello, tenemos varias pequeñas iniciativas basadas en balnearios
naturales como:
Las Cabañas del Tigre y las Cabañas El Descanso, destinado
al turismo local.
El turismo en la Parroquia San Jacinto del Búa ha tenido un crecimiento lento y
desordenado,
La falta de inversión, de servicios básicos y de infraestructura turística es muy
evidente en los pocos centros turísticos que existen.
pág.
74
4.2 PRODUCTIVIDAD
AGROALIMENTARIA Los datos proporcionados por el censo del INEC 2010, los productos con
mayores volumen de producción son el plátano, la yuca la madera, el café,
y el cacao, y en menores instancias la producción ganadera de carne y leche.
Actualmente las actividades agrícolas son más importantes en la parroquia
ya que son las que generan un volumen económico estable a la personas.
AGRICOLA Cabe mencionar que los índices de productividad son bajos en la mayoría de
los cultivos, lo que genera una economía de subsistencia. La baja
productividad obedece a las malas prácticas agrícolas, manifestada en el
uso indiscriminado de plaguicidas y fertilizantes químicos que están matando
los microorganismos del suelo y en el uso de suelo sin tomar las
precauciones para evitar la erosión. Esto no se ha podido superar por la
carencia de asistencia técnica y transferencia de tecnologías.
pág.
75
PECUARIA La actividad de mayor importancia es la producción de ganado bovino de
doble propósito (leche y carne), con una producción promedio de reses al año
de 16.000 cabezas. El Pasto predominante es Saboya con una cobertura
7780,32 has No se realiza un manejo adecuado de los cultivos de pastos.
Estas unidades se encuentran subutilizadas: 0.85 cabezas/Ha Si
consideramos que la densidad optima es de 4.5 cabezas/Ha existe un déficit
de 3.65 cabezas/Ha Esto determina una subutilización del suelo destinado
para pastos debido a un manejo inadecuado. De la cadena productiva que es
catalogada como extractiva extensiva.
pág.
76
PORCICULTURA. Se considera más bien una actividad complementaria a las labores económicas
de los campesinos. El 70% de la población porcina es de raza criolla, 25%
mestizo y apenas el 5% de razas puras; esta situación nos revela que
la explotación es de tipo tradicional, encontrándose en manos de
pequeños productores, siendo el objetivo principal el autoconsumo y
parcialmente el mercado local.
San Jacinto por sus condiciones climáticas, las industrias establecidas y su red
vial tiene un gran potencial para el desarrollo de las actividades de producción
porcina siempre y cuandose maneje de forma adecuada su cadena productiva.
INDUSTRIA La única planta industrial en San Jacinto es Palmex S.A. procesadora de aceite
rojo de palma y palmistre, Existe manufactura incipiente como la Empacadora
de Papaya.
COMERCIO Los pobladores de San Jacinto del Búa comercializan sus productos a
través de intermediarios que llegan a sus unidades productivas o
transportándolos a los centros de acopio pertenecientes a comerciantes
privados ubicados en la Cabecera Parroquial, Santo Domingo, La Concordia y
El Carmen, según su ubicación.
En los dos casos, estos comerciantes a su vez, se encargan de trasladar los
productos a los grandes mercados de la sierra y la costa, así como fuera del
País o a los puertos para su exportación.
pág.
77
EMPLEO Según datos estadísticos elaborados a partir del Censo INEC 2010: El sector
agropecuario da empleo al 40.57% de la PEA total de asentamiento. Los
finqueros – agricultores y ganaderos representan el 19.40% de la PEA
y los trabajadores asalariados agrícolas el 12.40 % del total. Los ingresos del
67.14% de la PEA agrícola se ubican sobre los cuatro salarios básicos.
La población económicamente activa (PEA) en San Jacinto concentra un
promedio del 47,96% de la población en edad para trabajar (PET), siendo
la principal actividad la agricultura y luego la ganadería.
La oferta de plazas de trabajo en San Jacinto es mayoritariamente en la
actividad agropecuaria, en la que es significativa la ocupación a nivel de
familias.
MERCADO DE CAPITAL Y SERVICIO Las principales instituciones financieras proveedoras de flujo efectivo son las
privadas. Las cuales brindan su servicio a pequeños y medianos productores
de la zona con créditos que hacienden monto entre mil y cinco mil dólares. A
los productores se les dificulta muchas veces realizar un crédito por las
procesos de tramitación y barreras que ponen las entidades financiera para
acceder a un servicio de esta índole y además por las tasas elevadas de interés
y pazos de pago que con muy cortos con relación a la etapa productiva de
cosecha que necesita el agricultor para recuperar el dinero invertido.
Las principales entidades financieras del país que brindan sus servicios en esta
zona son;
pág.
78
Banco del Pichincha
Banco de Guayaquil
Banco del Pacifico
Banco del Fomento
Banco Finca
Amenazas para las actividades económicas Las amenazas para las actividades económicas se deben, tienen que ver
fundamentalmente con la falta de tecnología y malas prácticas agropecuarias,
infraestructura y con el factor económico administrativo; que se pueden resumir
en lo siguiente:
Perdida de bosques
Cambios climáticos
Inestabilidad de precios
Vías inestables por inverno
INFRAESTRUCTURA DE APOYO A LA PRODUCCIÓN Los principales requerimiento de los agricultores y pequeños y medianos
productores son las construcciones de redes viales para el acceso a las fincas
y tener facilidades de transportar su producción, además de solicitar apertura y
mantenimiento de las vías, además se considera de gran importancia la
construcción de una procesara de productos con el fin que genera el cambio
de matriz productiva y mejorar el desarrollo económico de la parroquia
pág.
79
MATRIZ PARA PRIORIZACION DE PROBLEMAS Y POTENCIABILIDADES
VARIABLE POTENCIABILIDADES PROBLEMAS
TRABAJO Y EMPLEO Cuantioso Capital
humano
Tierra ricas en
minerales
Población joven
Poco apoyo de
entidades publicas
Escasez de plaza
de trabajo
Poco experiencia
laboral
ESTRUTURA PRODUCTIVA Gran cantidad de
materia prima
Versatilidad de
productos
Variabilidad de
comercio
Alto números de
intermediarios
Escasez de
generación de valor
agregado
Mal uso del suelo
productivo
PRINCIPALES SECTORES
ECONOMICOS
Sectores ricos en la
ganadería y
agricultura
Niveles de
productividad bajo
Bajo niveles de
calidad en los
procesos de
transformación de
la materia prima
Informalidad de
comercialización
pág.
80
5. COMPONENTE ASENTAMIENTO HUMANO
pág.
81
5.1 DENSIDAD POBLACIONAL
La densidad poblacional de la Parroquia es de 59,42 Hab/Km2; la Parroquia tiene una
población de 11718 habitantes. El área más densamente poblada es la Cabecera
Parroquial, aloja aproximadamente a 2500 personas aproximadamente. Sus
predios tienen un área promedio 450 m2, de estos, aproximadamente el 80 %
están ocupados.
La tasa de crecimiento poblacional de la parroquia es de 1,26 según el Censo 2010,
por lo que en la cabecera se prevé un incremento de aproximadamente de 31,5
habitantes por año lo que significa que al 2024 la parroquia deberá alojar a 441
habitantes más. Lo que implica que de mantenerse la tendencia no hay necesidad de
ampliar el perímetro urbano.
5.2 TENENCIA DE PROPIEDAD.
El Gobierno cantonal tiene establecido un eficiente sistema de catastro, porque se
conoce que un 20% de propiedades carecen de legalidad, ya sean por razones de
despreocupación o desmembranzas de escrituras de padres a hijos, sin llegar a
individualizar la propiedad.
5.3 USO Y OCUPACION DEL SUELO Según lo recomienda el SENPLADES, las pautas de desarrollo urbanístico son
aplicables a los centros poblados en donde se cuenta con sistemas estructurados
de infraestructura sanitaria, salud, educación. En tal virtud este análisis se restringe
a la Cabecera Parroquial, San Vicente del Búa, La Flecha y Umpe Chico.
Pese a que en los próximos doce años no se requiere de la ampliación del suelo
urbanizable porque su crecimiento poblacional así lo determina, se debería plantear
una zona de expansión que puede ser la ya establecida por el GAD Municipal o
considerarse otras alternativas.
pág.
82
pág.
83
pág.
84
5.4 SUELO NO URBANIZABLE
El suelo no urbanizable está considerado aquellos territorios que están protegidos
como bosques y zonas de protección ecológicas que se localizan cerca del Rio Baba.
Las zonas de riesgos tampoco son consideradas habitables.
pág.
85
5.5 COBERTURA DE AGUA.
Dentro de la Parroquia se visualiza un problema referente al líquido vital ya que este
según el censo del 2010 menciona que en un porcentaje del 57,76% no reciben agua
por tubería sino por otros medios, un 20,69% si recibe el gua por tubería dentro de la
vivienda, y un 2,72% menciona que recibe el líquido vital por tubería fuera del edificio,
lote o terreno.
TABLA N°25
Conexión del agua por tubería Casos Porcentaje
Por tubería dentro de la vivienda 601 20,69
Por tubería fuera de la vivienda pero dentro del edificio,
lote o terreno
547 18,83
Por tubería fuera del edificio, lote o terreno 79 2,72
No recibe agua por tubería sino por otros medios 1678 57,76
Total 2905 100
Elaborado por: Fuente: IEEC
Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR
pág.
86
pág.
87
pág.
88
pág.
89
GRAFICO N°13
5.6 COBERTURA DE ALCANTARILLADO SANITARIO.
El alcantarillado sanitario dentro de la parroquia se da en que el 43,17% está
conectado a pozo séptico, existe también que un 32,60% está conectado a pozo ciego,
y una minoría del 0,52% que lo tiene con descarga directa al mar, rio, lago o quebrada.
Destacando que la red de alcantarillado público solo se da en un 11,50% lo cual cubre
a la cabecera parroquial.
pág.
90
Tabla n°25. Cobertura de Alcantarillado Sanitario
Tipo de servicio higiénico o escusado Casos Porcentaje
Conectado a red pública de alcantarillado 334 11,50
Conectado a pozo séptico 1254 43,17
Conectado a pozo ciego 947 32,60
Con descarga directa al mar, río, lago o
quebrada
15 0,52
Letrina 187 6,44
No tiene 168 5,78
Total 2905 100
Cobertura de Alcantarillado Sanitario Gráfico 14
Fuente: IEE 2010
Elaborado: Ing. Richelieu Mendoza
pág.
91
5.7 COBERTURA DE RECOLECCIÓN DE BASURA.
El sistema de eliminación de desechos comunes y no comunes en la Parroquia San
Jacinto del Búa lo hacen entregándolo al Carro recolector esto representando al
76,88% de la población, el 16,06% de la población quema sus desperdicios y el 0,21%
la arroja al rio, acequia o canal, acción que debería de corregirse para evitar daños
ambientales.
Tabla n° 26. Cobertura de Recolección de Basura
Eliminación de la basura Casos Porcentaje
Por carro recolector 141389 76,88
La arrojan en terreno baldío o quebrada 8293 4,51
La queman 29528 16,06
La entierran 3070 1,67
La arrojan al río, acequia o canal 387 0,21
De otra forma 1250 0,68
Total 183917 100
Elaborado por: Fuente: IEEC
Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR
pág.
92
MATRIZ DE PRIORIZACION DE PROBLEMAS Y POTENCIABILIDADES
VARIABLES POTENCIABILIDADES PROBLEMAS
ASENTAMIENTOS HUMANO Existen 6
cominades
jerarquisadas como
asentamientos
Distancias entre
comunidades
Baja cobertura de
caminos vecinales
Centro poblados
dispersos.
INFRAESTRUCTURA Y
SERVICIOS BASICOS
Yacimiento de
vertientes para
agua potable
Sistema de
alcantarillado
sanitario en mal es
estado
Malas instalaciones
de alcantarillando
sanitario
Baja cobertura de
aseo en la
Parroquia
ACCESO A VIVIENDA Cobertura en zonas
regulares
consolidadas
Ubicación de
viviendas en zonas
de riesgo
pág.
93
6. COMPONENTE DE MOVILIDAD ENERGIA Y CONCETIVIDAD
MOVILIDAD
Las principales vías de acceso alrededor y dentro de la parroquia se dan por calle o
carretera lastrada o de tierra en un 38,77, un 23,55% se da por camino, senderos,
chaquiñán; las carreteras de primer orden, calle o carretera adoquinada, pavimentada
o de concreto solo pertenecen al 15,90% de toda la red vial de la parroquia.
Tabla n° 27
Vía de Acceso Principal a la Vivienda Casos Porcentaje
Calle o carretera adoquinada, pavimentada o
de concreto
563 15,90
Calle o carretera empedrada 769 21,72
Calle o carretera lastrada o de tierra 1373 38,77
Camino, sendero, chaquiñán 834 23,55
Otro 2 0,06
Total 3541 100
Elaborado por: Fuente: IEEC
Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR
pág.
94
GRAFICO N°15
Elaborado por: Fuente: IEEC
Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR
6.1 RED VIAL EXTERNA
La parroquia cuenta con una red vial considerada como estable durante todo el año, las principales
zonas de ingreso son
(maras de vias de interconcexion interparroquial)
La parroquia San Jacinto cuenta con una extensa y cuantiosa red vial que se detallo
tanto interna y externamente en los mapas anteriores. Su principal via de acceso
parte de del Km 5 de la via chone
pág.
95
pág.
96
6.2 RED VIAL INTERNA La cirlulacon interna de la parroquia se considera inestable por las precarias
condiciones que presentan las vias, pero es ramificada debido a los ramales de
conceccion de se intersectan para la comunicación entre comunidades.
Mapa de via de conceccion ramificadas interna
pág.
97
6.3 CONECTIVIDAD
La Parroquia san Jaciento cuenta con el servicio de telefonia movil e internt fijo
brindada por la Empresa Publica CNT, ademas el servicio de telefonia movil que
brindan las operadoras CLARO, MOVISTAR y CNT que poseen gran cobertura
dentro del casco parroquial.
La cominicacion bebe de ser la principal fuente de informcion de la parroquia por lo
tanto es prioritario fomentar el mejoramiento de la calidad de los medios de
comunicación audiovisules.
Los principales medios de comunicación de la parroquia son los medios impresos
como: el Diario y la Hora, ademas de la cobertura de señal de televison publica, y
un porcentaje minimo television pagada como Directv
pág.
98
6.4 ENERGIA ELECTRICA
En la Parroquia San Jacinto del Búa el 87,64% de sus habitantes cuentan con la Red
de empresa eléctrica de servicio público, así como el 11,08% no cuentan con el
servicio de energía eléctrica, a diferencia que el 0,41% de sus habitantes obtienen el
servicio de energía eléctrica mediante generadores de luz (planta eléctrica).
TABLA n°28
Procedencia de luz eléctrica Casos Porcentaje
Red de empresa eléctrica de servicio
público
2546 87,64
Generador de luz (Planta eléctrica) 12 0,41
Otro 25 0,86
No tiene 322 11,08
Total 2905 100
Elaborado por: Fuente: IEEC
Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR
Grafico n° 16 Cobertura de Energía Eléctrica
Elaborado por: Fuente: IEEC
Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
Red de empresaeléctrica de
servicio público
Generador de luz(Planta eléctrica)
Otro No tiene
2546
12 25 322
87,64
0,41 0,8611,08
Casos Porcentaje
pág.
99
MATRIZ DE PRIORIZACION Y PROBLEMAS DE POTENCIABILIDADES
VARIABLES POTENCIABILIDADES PROBLEMAS
ACCESO A SERVICOS DE
TELECOMUNICACIONES
Acceso a
operadores móviles
Escaces de
cobertura en
determinadas
comunidades.
TIPO DE GENERACION DE
ENERGIA ELECTRICA
Líneas eléctricas
cerca de arboles
Postes en malos
estado
REDES VIALES Y DE
TRANSPOTE
Gran numero de
vias internas
Vías de acceso en
mal estado
Alto porcentaje de
caminos veraneros
Transportación
informal
pág.
100
7. COMPONENTE POLITICO INSTITUCIONAL
7.1 PARTICIPCION CIUDADANA
La actual administración parroquial, de acuerdo a lo que dispone la Constitución de la
República del Ecuador, la Ley Orgánica de Participación Ciudadana y el marco legal
vigente, y en base a sus competencias ha ido involucrando a los pobladores de San
Jacinto del Búa en la gestión y toma de decisiones. Los espacios de participación se
han venido dando en las Asambleas Ciudadanas que se convocan cuando se tiene
que tomar una decisión importante o trascendental, así mismo para cuando se efectúa
la rendición de cuentas.
Pese a la iniciativa del Gobierno Parroquial por la implementación de estos espacios
de participación ciudadana, falta organización, capacitación y formación de los líderes
comunitarios, ya que esta herramienta que la población tiene para ser copartícipe de
las decisiones y de la gestión parroquial, se pierde entre pedidos de obras, ayudas y
requerimientos de servicios básicos, cuando debería ser un espacio de participación
pro-activa y protagónica, en que los ciudadanos aporten con ideas, soluciones y
compromisos.
7.2 TOMA DE DECISIONES
Debido a las nuevas politicas gubernamentales la toma de deciones del gobierno
Parroquial se deben de realizar en conjunto con la poblacion, es decir que todo
programa y proyecto a ejecutarse debe ser sobializado y aprobada en prmera
instancia por la ciudadania y lueego se sesionar entre los miembros de la junta la
para la aprobacion en segunda instacncia, cabe destacar que que dentro de la toma
de desiones se respeta el mayor numero de botos
pág.
101
Cabe destacar que para la aprobacion del PDyOT el consejo de planificacion cmple
un papel fundamental y que es veedor principal para la validacion de este instrumento
de gobierno.
7.3 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
La junta paroquial cuenta con personal tecnico funcional capaz generar y promover
el desarrollo institucional y de la parroquia con el objetivo de garantizar una eficiente
administracion de lo vienes publicos
7.4 CAPACIDAD ADMINISTRATIVA
El Gad parroquial esta fortalecido por un equipo administrativo eficente constituido or
una Teserera-Secretaria, una asistente de secretaria y un conserje, con este equipo
de ha formado un equipo solido de trabajo que ha generado un alto nivel de
rendimiento institucional, ademas se cuenta con el apoyo y conocimiento de cada
uno de los miembros del Gad que aportan con sus ideas para generar un mejor
desarrollo administrativo.
pág.
102
7.5 CAPACIDAD FINANCIERA
El gad parroquial cuneta con un presupuesto de 371.397 (tresientos setentay un mil
trsesiento noventa y siete) ademas de contar con un aporte del GAD Cantonal y
Provincial. Como se detalla en el siguinete cuadro
PRESUPUESTO
INGRESO EGRESO
Presupuesto parroquial 371.397,00 Gasto corriente
111.419,10
Aporte cantonal 856812,16
Aporte provincial 327812,24
Total 1.556.021,40
Cabe mencionar que los gastos corrientes son constantes durante todo el ano fiscal
y que corresonden al 30% del monto total del presupuessto, el dinero que se
presuouesta el los gad se utilizan para la ejecucion de proyectos, programas,
capacitacion mantenimiento de vias y otras actividades que estan amparadas por el
reguimen de competencia de los Gobiernos Parroquiales.
pág.
103
ESTRUCTURA FISICA.
El Gad Parroquial cuenta con infraestructura propia hubicada en la cabecera
parroquial, ue esta constituida por un salon de seciones ofivinas para la secretaria-
tesorera, presidencia y registro civil, ademas en la la segunda planta se encuntran
hubicado el nfocentro.
Dispone de equipos tecnologicos como computadoras, amplificador, proyector sevicio
de intenet.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
pág.
104
1. INSTRUMENTO DE GESTION DEL TERRITORIO
El Gad Parroquial cuenta con el PDyOT del ano 2011-2016 que esta en
vigencia hasta la actualidad, que funncionan juntamente con la
Planificacion Operativa Anual.
COORDINACION PUBLICA
El principal elemnto que debe ser considerado para la gobernabilidad de
los Gad Parroquiales es considerar que el Preisdente de la parroquia es
el Representante antes es consejo provincial y Gad cantonal con quien
debe buscar la onsecusion de obras para el beneficio de las cominades.
COORDINACION SOCIAL
Con mayor representitividad la organización social estan representa por
la Diosesis de la iglesia catolica.
pág.
105
MATRIZ DE PRIORIZACION Y PROBLEMAS DE POTENCIABILIDADES
VARIABLES POTENCIABILIDADES PROBLEMAS
ISTRUMENTO DE
PALNIFICACION Y
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
Posee una estructura
sólida de planificación
Cantidad de información
referencial
MAPEO DE ACTORES
PUBLICOS, PRIVADOS
SOCIEDADCIVIL
No existe un mapeo
de actores sociales
Estructura y capacidad del gad Estrura organioa definida
Capital humano eficiente
Poca capacidad de
gestión
Diferencias
políticas entre
miembros de Junta
Parroquial
No existen
manuales de
procedimiento
pág.
106
pág.
107
VISION INSTITUCIONAL
Para año 2019 . la parroquia Rural de San Jacinto del Búa del cantón Santo
Domingo de los Colorados, Provincia Santo Domingo de los Tsáchilas, es una
parroquia que ofrece un alto índice de servicios básicos, con una adecuado
infraestructura organizacional considerándose como ciudad que ama la vida,
fomentando las actividades deportivas la igualdad y tranquilidad de la ciudadanía.
Manteniendo su identidad y protegiendo el patrimonio cultural.
Sera consolidado como eje de producción del cantón a través de la producción
agrícola y ganadera, manteniendo un ambiente sustentable incursionando en el
agroturismo y cambio de la matriz productiva, capaz que la parroquia se consolide
como un eje eficiente en la gestión administrativa, encausándose en las líneas base
de las competencias establecidas permitiendo general la prosperidad y desarrollo de
la parroquia .
pág.
108
pág.
109
COMPONENTE BIOFISICO
OBJETIVO
PNBV
COMPONENTE
OBJETIVO
ESTRATEGICO
Programa
AÑO
BASE
META
CATEGORIA DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
POLITICA
AÑO
META
INDICADORES
OBJETIVO:7
GARANTIZAR LOS
DERECHOS DE LA
ATURALEZA Y
PROMOVER LA
SOSTENIBILIDAD
AMBIENTAL TERRITORIAL
Y GLOBAL.
BIOFISICO Preservr el
medio ambiente
Restauracion y
proteccion
ambiental
2015
Para el año 2019 se prevee
brindar capacitaciones de
educacucion ambiental a
200 personas
Áreas rurales para
la actividad
mediambiental.
Preservar el
ecosistema.
2019
Numero de
personas
capacitadas
En el 2019 se lograra la
restauracion de 50 has
represimas
Preservar el
ecosistema.
Numero de
hestareaas
restauradas
Para el año 2019 se
implemntara en 50 has un
sistema de control ambiental
Preservar el
ecosistema.
Numero de has con
sistema de control
ambiental
Produccion
sostenible
Para el 2019 se pretender
capacitar a 100 personas
sobre sostenibilidad y
mantenimiento de suelos
sobre explotados
Conservar y
respetar los
suelos.
Numero de
personas
capacitadas
En el 2019 se habra
fomentado en la cabecera
parroquial el uso de
productos organicos para el
control de plagas y
fertilizantes como alternativa
para el mejoramiento
ambiental
Promover la
explotación
de re- cursos
con manejo
de impacto
ambiental.
Numero de
personas
capacitadas
pág.
110
COMPONENTE SOCIO-CULTURAL
OBJETIVO
PNBV
COMPONENT
E
OBJETIVO
ESTRATEGICO
Programa
AÑO
BASE
META
CATEGORIA DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
POLITICA
AÑO
META
INDICADORES
3. Mejorar la calidad de vida
de la población
Socio-cultural
Fomentar el
rescate del
Patrimonio
Cultural
Rescate de
tradiciones
ancestrales
2015
Para el año 2019 se prevee
la repolicacion de 10
leyendas autoctonas de la
zona .
Asentamiento
humano
Rescatar la
identidad
cultural y
patrimonial
de la
parroquia
2019
Numero de
leyendas
recopiladas
Para el año 2019 se
pretende realizar 3
festivales de comida tipica
Numero de festvales
reaizados
Socio-cultural
Mejorar la
calidad de la
salud de la
Parroquia.
Cooperacion
institucional 2015
Para el año 2019 se
pretende consientizar a 200
personas en el cuidado
integral de su slud
ÁREAS RURALES
PARA LA
ACTIVIDAD
SOCIAL
Mejorar los
servicios de
salud
2019
Numeros de
personas
capacitadas
En el año 2019 se
gestionara contara con
todos los servicios basicos
en los centros de salud
Porcentaje de
servicos basicos
completo
Para el año 2019 se prevee
la construccion de un sub
centro de salud tipo B
Porcentaje de
avence de obra
Para el 2019 se habra
fomentado la realizacion del
deporte a travez del ejecio
en el casco parroquial de la
parroquia
Numero de
personas
capacitadas
OBJETIVO:5
CONSTRUIR ESPACIOS DE
ENCUENTRO COMUN Y
FORTALECER LA
Socio-cultural
Mejorar los
espacios
publicos.
Infraestructura
publica 2016
Para el año 2019 se
fomentara la recontruccion
del 50% del parque Alfonzo
Quiroz
Fomentar el
fortalecimient
o y or-
ganización de
2019 Porcentaje de
avsnse de hobra
pág.
111
IDENTIDAD NACIONAL, LAS
IDENTIDADES DIVERSAS,
LA PLURINACIONALIDAD Y
LA INTERCULTURALIDAD
Pars el año 2019 se habran
construido 2 casas
comunales
redes
sociales. Porcentaje de
avance de obra
En el 2019 se prevee la
restructuracion del 20% de
la infraestructura deportiva
de la parroquai
Porcentaje de
avanse de obra
Mejorar la calidad de vida de
la población Socio-cultural
Mejorar la
educacion de la
Parroquia
Cooperacion
interinstitucional 2016
Para el año 2019 se prevee
la gestion de 1 proyecto de
accesabilidad a la
educacion
Mejorar los
servicios
educativos
2019 Porcentjaje de
avance de proyecto
Mejorar la calidad de vida de
la población Socio-cultural
Fomentar el
tejido social de
la localidad
Fortalecimiento
comunitario 2016
Para el año 2019 se
capacitaran a 150 prsonas
con el fin de formar lideres
comunitarios
Fomentar el
fortalecimient
o y or-
ganización de
redes
sociales
2019
Numero de
personas
capacitadas
En el 2019 se se fomentara
la legalizacion de por
lomenos 25 actores de la
estructura social de la
parroquia
Numero de actores
sociales legalizados
pág.
112
COMPONENTE ECONOMICO
OBJETIVO
PNBV
COMPONENT
E
OBJETIVO
ESTRATEGICO
Programa
AÑO
BASE
META
CATEGORIA DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
POLITICA
AÑO
META
INDICADORES
OBJETIVO:10
IMPULSAR LA
TRANSFORMACIÓN DE LA
MATRIZ PRODUCTIVA.
Objetivo 12
Mejorar las capacidades y
potencialida- des de la
ciudadanía.
Objetivo 11
Establecer un sistema
económico social, solidario y
sostenible.
Economico
Mejorar ingresos
economico de la
poblacion
Cadena de
valores
2016
Para el año 2019 se prevee
la elaboracion de un
proyecto para realizacion de
comercializacion comunitaria
Áreas rurales para
la actividad agro
productiva
Fortalecer y
mejorar el
sistema agro
productivo y
pecuario de
la parroquia.
2019
Pocentaje de
avanse de proyecto
En el 2019 se prevee la
elaboracion de un plan de
negocioa para productos
agricolas
Porcentaje de
ejecucion del
proyecto
Infraestructura
publica
Para el 2019 se prevee
gestionar la tecnificacion del
10% del centro de acopio de
plaga africana
Porcentajde de
avamse de obra
En el 2019 se fomentara a
gestion para contruir un
centro de acopio
Porcentaje de
avanse de obra
Soberania
Alimentaria
Para el año 2019 se
fomentara la formulacion del
proyecto ce cracion de 50
huertos comunitarios
Numero de huertos
creados
pág.
113
Aprovechamient
o turistico
comunitario
En el 2019 se pretende
capacitaran a 50 personas
como servidores turisticos
comunitarios
Areas para generar
el desarrollo
turistico
Promover
la
generació
n de tra-
bajo
Numero de
personas
capacitadas
Para el año 2019 se
fomentara la actualizacion
del inventario turistico de la
zona
Nemero de lugares
turisticos
establacidos
Para el año 2019 se
preevee elaborar el proyecto
de sendero turitico hacia la
comunidad stachila
Para el año 2019
Porcentaje de
avance de proyecto
pág.
114
COMPONENTE ASENTAMIENTO HUMANO
OBJETIVO
PNBV
COMPONENTE
OBJETIVO
ESTRATEGICO
Programa
AÑO
BASE
META
CATEGORIA DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
POLITICA
AÑO
META
INDICADORES
OBJETIVO:3
MEJORAR LA CALIDAD DE
VIDA DE LA POBLACIÓN
Asentamiento
Humano
Mejorar la
Cobertura de
servicios
publicos
Ascesibilidad a
servicios basico 2016
Para el año 2019 se
pretende mejorar el 20 % del
sitema de alcantarrillado de
la parroquia ÁREAS RURALES
PARA LA
ACTIVIDAD DE
GESTION.
Mejorar las
condiciones
de vida de la
poblacion
2019
Pörcentaje de
avance de obra
Para el año 2019 se
pretende gestionar la
contruccion del sistema de
agua potable para 5
comuniidades
Numero de
reuniones para
realizar gestion
pág.
115
COMPONENTE DE MOVILIDAD ENERGIA Y CONECTIVIDAD
OBJETIVO
PNBV
COMPONENTE
OBJETIVO
ESTRATEGICO
Programa
AÑO
BASE
META
CATEGORIA DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
POLITICA
AÑO
META
INDICADORES
MEJORAR LA CALIDAD DE
VIDA DE LA POBLACIÓN
Mejorar el
sistema vial de la
Parroquia
Vias 2016
Para el año 2019 se
fomentara la elaboracion
para un estuido de
conectividad vial de la
parroquia
ÁREAS RURALES
PARA LA
ACTIVIDAD VIAL .
Mejorar las
condiciones
de vida de la
poblacion
2019
Pörcentaje de
avance de obra
Para el 2019 se prevee
gestionar la construccion de
18km de vias
Numero de
reuniones para
realizar gestion
pág.
116
COMPONENTE POLITICO INSTITUICIONAL
OBJETIVO
PNBV
COMPONENTE
OBJETIVO
ESTRATEGICO
Programa
AÑO
BASE
META
CATEGORIA DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
POLITICA
AÑO
META
INDICADORES
OBJETIVO:4
FORTALECER LAS
CAPACIDADES Y
POTENCIALIDADES DE LA
CIUADADANIA.
Politico
Institucional
Mejorar Gestión
del GAD
Fortalecimiento
istitucional 2016
Para el año 2019 se
pretende capacitar a los
miebros de l junta parroquial
Áreas rurales para
la actividad
participacion
ciudadana
Priorizar las
necesidades
del Gad
parroquial
2019
Numero de
capacitaciones
Para el año 2019 se prevee
capacitar al personal
administrstivo financiero de
la junta parroquial
Numero de
capacitacionesn
Para el año 2019 se prevee
fortalecier un 10% la
estructura organica funcional
del gad
Porcentaje de
fortalecimiento
institucional
pág.
117
pág.
118
COMPONENTE BIOFISICO
OBJETIVO
PNBV
COMPONENT
E
OBJETIVO
ESTRATE
GICO
Programa
META COT POLITICA
Proyecto presupuesto
Fuente de
financiamiento
Tiempo de ejecucion INDICADORES
Metas del
prorama o
proyecto
Responsable
OBJETIVO:7
GARANTIZAR
LOS DERECHOS
DE LA
NATURALEZA Y
PROMOVER LA
SOSTENIBILIDAD
AMBIENTAL
TERRITORIAL Y
GLOBAL.
BIOFISICO
Preservr el
medio
ambiente
Restauraci
on y
proteccion
ambiental
Para el año
2019 se
prevee
brindar
capacitacione
s de
educacucion
ambiental a
200 personas
Áreas rurales
para la
actividad
mediambiental
.
Preservar el
ecosistema.
Talleres de
capacitacio
nes en
Educación
ambiental.
16.000,00 Gad parroquial 4 años
Numero de
personas
capacitadas
Tener
capacitada a
200 personas
en educacion
ambiental
Gad parroruail
Para el año
2019 se
prevee
cpacitara a
100 personas
en formacion
de un sistema
estrategico
sostenible paa
el ecosistema
Preservar el
ecosistema.
Formacion
de sistema
estrategicos
sostenible
para el
ecosistema
4.000,00 Gad parroquial 2 años
Numero de
personas
capacitadas
Tenr 100
personas
capacitadas
en formcion
de sistema
estrategico
sostenible
para el
ecosistema
Gad
parroquial
En el 2019
se lograra la
Preservar el
ecosistema.
Restauració
n de áreas 33,000,00
Gas parroquial y
comunidad 4 años
Restauracion
de 50 has
Gad
parroquial y
comunidad
pág.
119
restauracion
de 50 has
represimas
deprimidas
(50 has)
Numero de
hestareaas
restauradas
Para el año
2019 se
implemntara
en 50 has un
sistema de
control
ambiental
Preservar el
ecosistema.
Implementa
cion control
Ambiental
44.000,00 Gad cantonal y
gad parroquial 4 años
Numero de has
con sistema de
control
ambiental
Implementacio
n de sistema
de control
ambinetal en
50 has
Gad cantonal
y gad
parroquial
Produccion
sostenible
Para el 2019
se pretender
capacitar a
100 personas
sobre
sostenibilidad
y
mantenimient
o de suelos
sobre
explotados
Conservar y
respetar los
suelos.
Taller de
capacitacio
n para la
sostenibilida
d y
mantenimie
nto de los
suelo sobre
explotados.
6.000,00 Gad parroquial y
comunidad 2 años
Numero de
personas
capacitadas
Capacitacion
de 100
personas en
sostenibilidad
y
mantenimient
o de los suelo
sobre
explotado
Gad
parroquial y
comunidad
En el 2019 se
habra
fomentado en
la cabecera
parroquial el
uso de
productos
organicos
para el control
Promover
la
explotación
de re-
cursos con
manejo de
impacto
ambiental.
Fomentar el
uso de
productos
organicos
para el
control de
plagas y
fertilizante,
como
alternativa
11.000,00 Gad parroquial y
comunidad 2 años
Numero de
personas
capacitadas
Capacitacion
de la
cabecera
parroquial en
la utilizacion
de productos
organicos
para el control
de plagas y
fertilizante,
Gad
parroquial y
comunidad
pág.
120
de plagas y
fertilizantes
como
alternativa
para el
mejoramiento
ambiental
para el
mejoramient
o ambiental.
como
alternativa
para el
mejoramiento
ambiental.
OBJETIVO
PNBV
COMPONENT
E
OBJETIVO
ESTRATE
GICO
Programa
META
CATEGORIA
DE
ORDENAMIE
NTO
TERRITORIA
L
POLITICA
Proyecto presupuesto
Fuente de
financiamiento
Tiempo de ejecucion INDICADORES
Metas del
prorama o
proyecto
Responsable
3. Mejorar la
calidad de vida de
la población
Socio-cultural
Fomentar
el rescate
del
Patrimonio
Cultural
Rescate de
tradiciones
ancestrale
s
Para el año
2019 se
prevee la
repolicacion
de 10
leyendas
autoctonas de
la zona .
Asentamiento
humano
Rescatar la
identidad
cultural y
patrimonial
de la
parroquia
Recopilar
itos
historicos y
leyendas
que
identifiquen
la tradición
ancestral de
la
Parroquia.
10.000,00
GAD
CANTONAL Y
PARROQUIAL
2 años
Numero de
leyendas
recopiladas
Recopilacion
de 10 mitos y
leyendas
autoctonas de
la zona
GAD
CANTONAL Y
PARROQUIAL
Socio-cultural
Para el año
2019 se
pretende
realizar 3
festivales de
comida tipica
Festivales
de la cultura
Tsachilas y
Comidas
Tipicas
12.000,00 Gad contonal y
parroquial 4 años
Numero de
festvales
reaizados
Realizacion
de 4 festivales
de cultura
Tsachila y
comida tipica
GAD
CANTONAL Y
PARROQUIAL
pág.
121
Socio-cultural
Mejorar la
calidad de
la salud de
la
Parroquia.
Cooperaci
on
instituciona
l
Para el año
2019 se
pretende
consientizar a
200 personas
en el cuidado
integral de su
slud
Áreas rurales
para la
actividad
social
Mejorar los
servicios de
salud
Fomentar la
salud
integral de
los
habitantes.
14.400,00 Gad parroquial 4 años
Numeros de
personas
capacitadas
Mejorar el
servio de
salud integral
de los
habitantes
Gad Cantonal
- MSP- Gad
Parroquial
Socio-cultural
En el año
2019 se
gestionara
contara con
todos los
servicios
basicos en los
centros de
salud
Aseguramie
nto de
Servicios
Basicos en
Unidades
de Salud
(agua,
aguas
servidas y
desechos
solidos)
64.000,00
Gad Cantonal -
MSP- Gad
Parroquial
1 año
Porcentaje de
servicos basicos
completo
Unidades de
saud con
servicios
basicos en
buen estado
Gad Cantonal
- MSP- Gad
Parroquial
Socio-cultural
Para el año
2019 se
prevee la
construccion
de un sub
centro de
salud tipo B
Construccio
n de un sub
Centro Tipo
B
1640000,00 MSP 1 año Porcentaje de
avence de obra
Contruccion
de un sub
centro de
salud tipo B
Gad Cantonal
- MSP- Gad
Parroquial
Socio-cultural
Para el 2019
se habra
fomentado la
realizacion del
deporte a
travez del
Proyecto
ejercitate
San Jacinto
dirigido a la
cabecera
Parroquial.
14.000,00 Gad Parroquial -
Gad Cantonal 4 años
Numero de
personas
capacitadas
Ejcucion del
proyecto
ejercitate San
Jacinto
Gad
Parroquial -
Gad Cantonal
pág.
122
ejecio en el
casco
parroquial de
la parroquia
OBJETIVO:5
CONSTRUIR
ESPACIOS DE
ENCUENTRO
COMUN Y
FORTALECER LA
IDENTIDAD
NACIONAL, LAS
IDENTIDADES
DIVERSAS, LA
PLURINACIONALI
DAD Y LA
INTERCULTURAL
IDAD
Socio-cultural
Mejorar los
espacios
publicos.
Infraestruct
ura publica
Para el año
2019 se
fomentara la
recontruccion
del 50% del
parque
Alfonzo
Quiroz
Áreas rurales
para la
actividad
social
Fomentar el
fortalecimie
nto y or-
ganización
de redes
sociales.
Regeneraci
on del
parque
Alfonso
Quiroz
170.000,00
Gad Parroquial -
BEDE-
Comunidades
1 año
Porcentaje de
avsnse de hobra
Restructuracio
n del parque
del parque
Alfonso
Quiroz
Gad
Parroquial -
BEDE-
Comunidades
Socio-cultural
Pars el año
2019 se
habran
construido 2
casas
comunales
.
Contruccion
de casas
comunales
80.000,00 Gad Parroquial -
Comunidades 2 años
Porcentaje de
avance de obra
Constriccion
de 2 casas
comunales
Gad
Parroquial -
Comunidades
Mejorar la calidad
de vida de la
población
Socio-cultural
En el 2019 se
prevee la
restructuracio
n del 20% de
la
infraestructura
deportiva de
la parroquai
mejoraminet
o de
infraestructu
ra
deportivas
80.000,00 Gad Parroquial -
Gad Cantonal 4 años
Porcentaje de
avanse de obra
Mejoramiento
del 10% de la
infraestructura
deportiva
Gad
Parroquial -
Gad Cantonal
Socio-cultural
Mejorar la
educacion
de la
Parroquia
Cooperaci
on
interinstituc
ional
Para el año
2019 se
prevee la
gestion de 1
proyecto de
Áreas rurales
para la
actividad
social
Mejorar los
servicios
educativos
Gestion de
proyectos
de
accesabilida
d a la
educación
15.000,00
Gad Parroquial -
Gad Cantonal-
MEF
4 años
Porcentjaje de
avance de
proyecto
Gestion de un
proyecto de
accesibilidad
a la educacion
Gad
Parroquial -
Gad Cantonal-
MEF
pág.
123
accesabilidad
a la educacion
Socio-cultural
Fomentar
el tejido
social de
la localidad
Fortalecimi
ento
comunitari
o
Para el año
2019 se
capacitaran a
150 prsonas
con el fin de
formar lideres
comunitarios
Fomentar el
fortalecimie
nto y or-
ganización
de redes
sociales
Capacitacio
n de
gestores y
promocion
de lideres
comunitario
s.
6.600,00 Gad Parroquial-
Comunidades 2 años
Numero de
personas
capacitadas
Formacion de
10 lideres
comunitarios
Gad
Parroquial-
Comunidades
Socio-cultural
En el 2019 se
se fomentara
la legalizacion
de por
lomenos 25
actores de la
estructura
social de la
parroquia
Legalizació
n de
estructura
social.
6.000,00 Gad Parroquial-
Comunidades 1 año
Numero de
actores sociales
legalizados
Legalizacion
de es 25
actores
sociales
Gad
Parroquial-
Comunidades
OBJETIVO
PNBV
COMPONENT
E
OBJETIVO
ESTRATE
GICO
Programa
META
CATEGORIA
DE
ORDENAMIE
NTO
TERRITORIA
L
POLITICA
Proyecto presupuesto
Fuente de
financiamiento
Tiempo de ejecucion INDICADORES
Metas del
prorama o
proyecto
Responsable
OBJETIVO:10
IMPULSAR LA
TRANSFORMACI
ÓN DE LA
MATRIZ
PRODUCTIVA.
Economico
Mejorar
ingresos
economico
de la
poblacion
Cadena de
valores
Para el año
2019 se
prevee la
elaboracion
de un
proyecto para
realizacion de
ÁREAS
RURALES
PARA LA
ACTIVIDAD
AGRO
PRODUCTIVA
Fortalecer y
mejorar el
sistema
agro
productivo y
pecuario de
Proyectos
de
comercializ
acion
comunitaria.
5.000,00
Gad Parroquial-
Comunidades
1 año
Pocentaje de
avanse de
proyecto
Generar la
comercializaci
on
comunitaria
Gad
Parroquial-
Comunidades
pág.
124
Objetivo 12
Mejorar las
capacidades y
potencialida- des
de la ciudadanía.
Objetivo 11
Establecer un
sistema
económico social,
solidario y
sostenible.
comercializaci
on
comunitaria
la
parroquia.
En el 2019 se
prevee la
elaboracion
de un plan de
negocioa para
productos
agricolas
Plan de
negocios
para
productos
agricola.
5.ooo,00 Gad parroquial y
comunidades 1 año
Porcentaje de
ejecucion del
proyecto
Formulacion
de un olan de
negocio
Gad
parroquial y
comunidades
Infraestruct
ura publica
Para el 2019
se prevee
gestionar la
tecnificacion
del 10% del
centro de
acopio de
plaga africana
Fortalecimie
nto de
centros de
acopios de
palma
africana.
5.000,00 Gad provincial y
parroquial 1 año
Porcentajde de
avamse de obra
Centro de
acopio
tecnificdo
Gad
parroquial y
comunidades
En el 2019 se
fomentara a
gestion para
contruir un
centro de
acopio
Construccio
n de un
Centros de
acopio
80.000,00 Gad provincial y
parroquial 1 año
Porcentaje de
avanse de obra
Centro de
acopio para
comercializaci
on de
producto
Gad provincial
y parroquial
pág.
125
Soberania
Alimentaria
Para el año
2019 se
fomentara la
formulacion
del proyecto
ce cracion de
50 huertos
comunitarios
Proyecto de
huertos
comunitario
s.
44.000,00 Gaad parroquial
y comunidades 4 años
Numero de
huertos creados
Creacion de
50 huertos
familiares
Gaad
parroquial y
comunidades
Aprovecha
miento
turistico
comunitari
o
En el 2019 se
pretende
capacitaran a
50 personas
como
servidores
turisticos
comunitarios
Areas para
generar el
desarrollo
turistico
Promover
la
generación
de tra- bajo
Capacitacio
n a
servidores
turisticos
comunitario
5.000,00 Gaad parroquial
y comunidades 2 años
Numero de
personas
capacitadas
servidores
turisticos
eficiente
Gaad
parroquial y
comunidades
Para el año
2019 se
fomentara la
actualizacion
del inventario
turistico de la
zona
Actualizacio
n del
inventario
turistico
7.000,00 Gad cantonal y
parroquial 1 año
Nemero de
lugares turisticos
establacidos
Nuevo
inventario
turistico de la
zona
Gad cantonal
y parroquial
Para el año
2019 se
preevee
elaborar el
proyecto de
sendero
turitico hacia
la comunidad
stachila
Para el año
2019
Proyecto
sendero
turistico
hacia la
comunidad
Tsachilas.
17.000,00 Gad cantonal y
parroquial 1 año
Porcentaje de
avance de
proyecto
Sendero
turistico haia
la comunidad
stachila
Gad cantonal
y parroquial
pág.
126
OBJETIVO
PNBV
COMPONENT
E
OBJETIVO
ESTRATE
GICO
Programa
META
CATEGORIA
DE
ORDENAMIE
NTO
TERRITORIA
L
POLITICA
Proyecto presupuesto
Fuente de
financiamiento
Tiempo de ejecucion INDICADORES
Metas del
prorama o
proyecto
Responsable
Objetivo:3
Mejorar la calidad
de vida de la
población
Asentamiento
Humano
Mejorar la
Cobertura
de
servicios
publicos
Ascesibilid
ad a
servicios
basico
Para el año
2019 se
pretende
mejorar el 20
% del sitema
de
alcantarrillado
de la
parroquia
Áreas rurales
para la
actividad de
gestion
Mejorar las
condiciones
de vida de
la poblacion
Mejoramient
o de
alcantarillad
o sanitario
de la
cabecera
parroquial.
1500.000,00 Gad cantonal 1 año Pörcentaje de
avance de obra
Buen estado
del
alcantarrillado
sanitario
Gad cantonal
Mejorar la calidad
de vida de la
población
Para el año
2019 se
pretende
gestionar la
contruccion
del sistema de
agua potable
para 5
comuniidades
Construccio
n de
sistema de
agua
potable
para (5
comunidade
s)
100.000,00 Gad Cantonal y
gad Parroquial 1 año
Numero de
reuniones para
realizar gestion
Buen estado
de sistema de
agua potable
poara 5
comunidades
Gad Cantonal
y gad
Parroquial
OBJETIVO
PNBV
COMPONENT
E
OBJETIVO
ESTRATE
GICO
Programa
META
CATEGORIA
DE
ORDENAMIE
NTO
TERRITORIA
L
POLITICA
Proyecto presupuesto
Fuente de
financiamiento
Tiempo de ejecucion INDICADORES
Metas del
prorama o
proyecto
Responsable
pág.
127
Mejorar la calidad
de vida de la
población
Eneria y
conectividad
Mejorar el
sistema
vial de la
Parroquia
Vias
Para el año
2019 se
fomentara la
elaboracion
para un
estuido de
conectividad
vial de la
parroquia
Áreas
rurales para
la actividad
vial .
Mejorar las
condicione
s de vida
de la
poblacion
Estudios
de
Conectivid
ad Vial
Parroquial
60.000,00 Gad parroquial 2 años Pörcentaje de
avance de obra
Estudios de
conectividad
vial
Gad
parroquial
Mejorar la calidad
de vida de la
población
Para el 2019
se prevee
gestionar la
construccion
de 18km de
vias
Construcci
ón de Vias
(18 km)
4000.000000,
00 Gad provincial 1 año
Numero de
reuniones para
realizar gestion
Contruccion
de 18Km de
vias
Gad
provincial
OBJETIVO
PNBV
COMPONENT
E
OBJETIVO
ESTRATE
GICO
Programa
META
CATEGORIA
DE
ORDENAMIE
NTO
TERRITORIA
L
POLITICA
Proyecto presupuesto
Fuente de
financiamiento
Tiempo de ejecucion INDICADORES
Metas del
prorama o
proyecto
Responsable
OBJETIVO:4
FORTALECER
LAS
CAPACIDADES
Y
Politico
Institucional
Mejorar
Gestión del
GAD
Fortalecimi
ento
istitucional
Para el año
2019 se
pretende
capacitar a los
miebros de l
junta
parroquial
Áreas
rurales para
la actividad
participacion
ciudadana
•
Priorizar las
necesidade
s del Gad
parroquial
Capacitaci
ón
Miembros
de la Junta
Parroquial
6.000,00 GAD
PARROQUIAL 1 AÑO
Numero de
capacitaciones
Miwmbros de
juntas
capacitados
en
administracio
n publica
GAD
PARROQU
pág.
128
Total 8.066.000.000,00
POTENCIALID
ADES DE LA
CIUADADANIA.
Para el año
2019 se
prevee
capacitar al
personal
administrstivo
financiero de
la junta
parroquial
Fortalecimi
ento del
Talento
Humano
6.000,00 GAD
PARROQUAIL 1 AÑO
Numero de
capacitacionesn
Personal
tcnco
capacitado
en
administracio
n publica
GAD
PARROQU
Para el año
2019 se
prevee
fortalecier un
10% la
estructura
organica
funcional del
gad
Fortalecimi
ento y
funcionalid
ad del
Organico
5.000,00 GAD
PARROQUIAL 1 AÑO
Porcentaje de
fortalecimiento
institucional
Fortalecimien
to
interistitucio
nal con una
plataforma
solida
GAD
PARROQU
pág.
129
pág.
130
DEFINICIONES E INSUMOS METODOLÓGICOS PARA LA AGENDA REGULATORIA:
TIPOS DE ACTOS ADMINISTRATIVOS E INSTRUMENTOS NORMATIVOS CON
CARÁCTER VINCULANTE DE USO COMÚN ENTRE LOS GOBIERNOS LOCALES.
Resoluciones: Son instrumentos de efectos particulares emitidos por los miembros de la junta parroquial
que permiten generar de manera legal los cambios para el desarrollo de las parroquias dentro de sus
competencias. Son utilizadas con el fin de expedir los instructivos y disposiciones necesarias que
operativicen normas o decisiones de mayor jerarquía.
Reglamentos: Los Reglamentos son instrumentos emitidos por los miembros del GAD parroquial y
establecen el régimen de funcionamiento del GAD y de sus órganos, servicios y competencias.
pág.
131
RESUMEN DE ESTRATEGIAS DE ARTICULACIÓN
Compone
nte Objetivo
Estrategi
as Políticas
Metodol
ogía de
seguimie
nto
Metodol
ogía
evaluació
n
Biofísico Preservar el
medio
ambiente
Promover la
conservació
n del medio
ambiente a
través de la
coordinació
n estratégica
con la
ciudadana y
el Ministerio
del ambiente
Preservar el
ecosistema
Mantener el
uso y
sostenibilid
ad del suelo
Conservar y
respetar las
espacios
protegidos
Promover la
explotación
de recursos
con manejo
de impacto
ambiental
Evaluación
por equipo
técnico
Y consejo
de
planificació
n
Ficha
técnica de
evaluación
pág.
132
Socio
cultural
Fomentar el
rescate del
patrimonio
cultural
Mejorar la
calidad de
la salud de
la
Parroquia.
Promover el
rescate del
patrimonio
cultural
tangible e
intangible de
la parroquia
mediante
coordinació
n con el Gad
Cantonal y
el Instituto
de
patrimonio y
cultura zona
4
Priorizar las
líneas de
acción de
salud de
primer orden
con el
Ministerio
de Salud
(sub centro
de la
Parroquia)
Rescatar las
costumbres
y
tradiciones
de la
parroquia
Identificar
las zonas
con
mayores
concentraci
ones
culturales
Promover
talleres con
espacios de
intercultural
idad
Mejorar el
servicio de
salud de la
parroquia
Precautelar
el buen uso
espacios
públicos de
salud
Mantener
control
permanente
de personas
con
enfermedad
es
catastrófica
s
Proporciona
l los
insumos
necesarios
para
enfermedad
es leves
Mantener
convenios
permanente
pág.
133
s de
cooperación
interinstituc
ional con el
MSP.
Mejorar los
espacios
públicos
Fortalecer
las áreas
recreativas
y
comunitarias
de la zonas
a través de la
cooperación
con el Gad
Cantonal
fomentar la
el
fortalecimie
nto de las
zonas
recreativas
de la
parroquia
mejorar los
lugares de
encuentro
comunitario
vigilar el
mantenimie
nto los
espacios
recreativos
precautelar
los espacios
Evaluación
por equipo
técnico
Y consejo
de
planificació
n
Ficha
técnica de
evaluación
pág.
134
físicos del
tejido social
Mejorar la
educación
de la
Parroquia
Gestionar el
fortalecimie
nto
institucional
en
instituciones
educativas
con el
ministerio de
educación
para
promover
una
educación
con altos
niveles
competitivos
Mejorar los
servicios de
educación
de la
Parroquia
Impulsar
una
educación
continua
Precautelar
la seguridad
de los y las
estudiantes
Fomentar el
tejido social
de la
localidad
Precautelar
las
condiciones
del tejido
social de la
localidad
para la
legalización
a través de
convenios
bipartito con
el gas
cantonal
Fomentar el
fortalecimie
nto y
organizació
n de redes
sociales.
Priorizar los
problemas
del tejido
social de la
parroquia
Legalizar
los
principales
actores
sociales de
la parroquia
Component
e
económico
Mejorar
ingresos
económico
de la
población
Promover el
desarrollo
económico
de la
parroquia de
mediante
alianzas
estratégicas
con el Gad
cantonal.
Promover
el desarrollo
sostenible
de la
parroquia
Identificar
los
principales
productos
de
Evaluación
por equipo
técnico
Y consejo
de
planificació
n
Ficha
técnica de
evaluación
pág.
135
Provincial y
comunidad
comercializ
ación
Promover el
cambio de
la matriz
productiva
en la
parroquia
Diseñar un
sistema
solido de
economía
popular y
comunitaria
Priorizar las
actividades
económicas
de la zona
Promover la
gemación
de trabajo
sustentable
Promover
el eco
turismo
comunitario
Asentamien
to humano
Mejorar la
Cobertura
de servicios
públicos
Gestionar
servicios
básicos de
calidad en
alianza con
el Gad
cantonal
para brindar
un servicio
satisfactorio
a la
población
Establecer
un sistema
de
mejoramien
to continuo
en los
servicios
básico
Priorizar las
necesidades
de la
parroquia
Mejorar las
condiciones
de vida de la
parroquia
pág.
136
Movilidad
energía y
conectivida
d
Mejorar el
sistema vial
de la
Parroquia
Promover la
consecución
de un
sistema de
red vial de la
parroquia
con
convenio
entre el Gad
parroquial,
cantonal y
provincial
Priorizar las
principales
arterias de
interacción
de la
parroquia.
Mejoramien
to continúo
de las redes
viales.
Mejorar las
canciones
de vida de la
parroquia.
Mejorar las
condiciones
económicas
de la
parroquia.
Evaluación
por equipo
técnico
Y consejo
de
planificació
n
Ficha
técnica de
evaluación
Component
e político
institucional
Fortalecimi
ento
instituciona
l
Promover el
desarrollo
organización
e acaparando
el
fortalecimie
nto
institucional
mediante
convenios
con el
cantonal y
COGANOP
ARE
Priorizar las
necesidades
del Gad
parroquial
Promover
permanente
mente el
desarrollo
organizacio
nal
Establecer
líneas de
acción
permanente
pág.
137
RESUMEN DE ESTRATEGIAS DE ARTICULACION
Compon
ente Objetivo Políticas
Tipo de
instrument
o
normativo
Titulo Objetivo
Biofísico
Preservar
el medio
ambiente
Preservar el
ecosistema
Mantener
el uso y
sostenibilid
ad del
suelo
Conservar
y respetar
las espacios
protegidos
Promover
la
explotación
de recursos
con manejo
de impacto
ambiental
Orden
anza
Ordenanza
para la
regularizació
n de uso de
sueño
Propiciar el
buen uso del
suelo
Socio
cultural
Fomentar
el rescate
del
patrimonio
cultural
Rescatar
las
costumbres
y
tradiciones
de la
parroquia
Identificar
las zonas
con
mayores
concentraci
ones
culturales
Promover
talleres
con
espacios de
intercultura
lidad
Resolución
Aprobación
del
levantamient
o de la línea
base de
evento
culturales
Crear
ordenanza
sustitutiva de
la empresa
pública del
agua
Propiciar la
identidad
cultural de ,
parroquia
Garantizar
sustentabilida
d de la
empresa del
agua publica
pág.
138
Mejorar la
calidad de
la salud de
la
Parroquia.
Mejorar el
servicio de
salud de la
parroquia
Precautelar
el buen uso
espacios
públicos de
salud
Mantener
control
permanente
de personas
con
enfermedad
es
catastrófica
s
Proporcion
al los
insumos
necesarios
para
enfermedad
es leves
Mantener
convenios
permanente
s de
cooperació
n
interinstitu
cional con
el MSP.
Mejorar los
espacios
públicos
fomentar
el
fortalecimi
ento de las
zonas
recreativas
de la
parroquia
mejorar los
lugares de
encuentro
Resolució
n
Aprobac
ión de la
inversió
n en
espacios
públicos
y
mejoram
iento de
tejido
social
Garantiz
ar la
sostenibi
lidad de
los
espacios
públicos
de la
parroqui
a
pág.
139
comunitari
o
vigilar el
mantenimie
nto los
espacios
recreativos
precautelar
los
espacios
físicos del
tejido
social
Mejorar la
educación
de la
Parroquia
Mejorar los
servicios de
educación
de la
Parroquia
Impulsar
una
educación
continua
Precautelar
la
seguridad
de los y las
estudiantes
Fomentar
el tejido
social de
la localidad
Fomentar
el
fortalecimi
ento y
organizació
n de redes
sociales.
Priorizar
los
problemas
del tejido
social de la
parroquia
Legalizar
los
principales
actores
Aprobació
n
Aprobación
de un sistema
solido del
tejido social
Mejora
miento
del
tejido
social
pág.
140
sociales de
la
parroquia
Compone
nte
económic
o
Mejorar
ingresos
económico
de la
población
Promover
el
desarrollo
sostenible
de la
parroquia
Identificar
los
principales
productos
de
comercializ
ación
Promover
el cambio
de la
matriz
productiva
en la
parroquia
diseñar un
sistema
solido de
economía
popular y
comunitari
a
priorizar
las
actividades
económicas
de la zona
promover
la
gemación
de trabajo
sustentable
promover
el eco
turismo
comunitari
o
orden
anza
Promover la
capacidad de
producción
en
actividades
agropecuarias
de la
parroquia
Capacitación
para impulsar
el cambio de
matriz
productiva
pág.
141
Asentami
ento
humano
Mejorar la
Cobertura
de
servicios
públicos
Establecer
un sistema
de
mejoramie
nto
continuo en
los
servicios
básico
Priorizar
las
necesidade
s de la
parroquia
Mejorar las
condicione
s de vida de
la
parroquia
Orden
anza
Dotar de
servicios
básicos a la
cabecera
parroquial de
la Parroquia
San Jacinto
del búa
Mejorar las
condiciones
de servicio
básico de la
parroquia.
Movilida
d energía
y
conectivi
dad
Mejorar el
sistema
vial de la
Parroquia
Priorizar
las
principales
arterias de
interacción
de la
parroquia.
Mejoramie
nto
continuo de
las redes
viales.
Mejorar
las
canciones
de vida de
la
parroquia.
Mejorar las
condicione
s
económicas
de la
parroquia.
Ordenanza Aprobac
ión de la
ordenan
za de
mejoram
iento de
redes
viales
Asegura
mejores redes
de vales
pág.
142
Compone
nte
político
institucio
nal
Fortalecimi
ento
institucion
al
Priorizar
las
necesidade
s del Gad
parroquial
Promover
permanente
mente el
desarrollo
organizacio
nal
Establecer
líneas de
acción
permanente
Ordenanza aprobar
estipulación
eficiente
institucionale
s e impulsar
el desarrollo
organizaciona
l del Gad
parroquial
Mejora
miento
instituci
onal
pág.
143
MODELO TERRITORIAL DESEADO
La cabecera parroquial de San Jacinto tiene un crecimiento urbanístico ordenado y acorde a los dispuesto
en las resoluciones tomadas por el Gobierno Parroquial, el 100% de las viviendas cuentan con todos los
servicios básicos incluyendo telefonía pública y acceso a internet. Los objetivos propuestos en las propuestas
y modelos de gestión lograron incrementar las fuentes de trabajo locales, actualmente se puede apreciar
el aumento de locales que comercializan y expenden los productos elaborados en la comunidades. La
cabecera ha dejado de ser un sitio de paso y se ha convertido en un paradero turístico-comercial, donde los
viajeros y turistas pueden adquirir infinidad de productos locales o de visitar los atractivos turísticos de la
parroquia.
Actualmente se accede a todas las comunidades de San Jaciento a través de caminos permanentes con cubierta
de piedras, se puede apreciar que el trazado de la red vial se hizo de acuerdo al estudio contratado para este
efecto. Es muy grato observar que en la mayoría de comunidades las escuelas se encuentran en buen estado
y cuentan con toda la infraestructura necesaria para la formación de los estudiantes, incluso reciben
uniformes y libros del gobierno y cuentan con acceso a internet.
La movilidad interna de la población se da mediante servicio de transporte que opera desde la cabecera
hasta cada una de las comunidades. La actual red vial y la incorporación de servicios de transportación ha
mejorado la productividad, por cuanto es fácil sacar los productos a la cabecera, Santo Domingo, e l
C a m r e n .
Políticamente, San Jaciento cuenta con una población muy participativa, que está atenta a las convocatorias
que realiza el gobierno parroquial, varios entrevistados nos dijeron que se sienten contentos de ser
tomados en cuenta y que son ellos quienes prácticamente toman las decisiones en lo que a planificación
de sus comuni- dades se refiere. El Gobierno parroquial mantiene buenas relaciones con los otros niveles
de gobierno.
La población cuentan con plazas y parques para su esparcimiento, además de, canchas deportivas donde
se hacen varios campeonatos internos. Las diferentes asociaciones deportivas son las encargadas de mantener
estas instalaciones.
La Parroquia San Jacinto del Búa es ejemplo de gestión y compromiso para las otras parroquias rurales del
país
pág.
144