8/11/2019 Poltica de Gasto y Presupuesto Por Resultados
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Presupuesto en RepblicDominicana
Lic. Luis Reyes Santos
Viceministro de Presupuesto, Patrimonio y Contabilidad
Director General de Presupuesto
20 de Septiembre 2014
Santo Domingo, Repblica Dominicana
Poltica de Gasto yPresupuesto por resultado
Lic. Luis Reyes Santos
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Eficiencia del Gasto Pblico
Aspectos Conceptuales
La eficiencia y efectividad del gasto pblico a mediano y largo plazo requiere, junto con los inde poltica fiscal, considerar los procesos, sistemas e instituciones que materializan ese gastopolticas y programas pblicos, que finalmente constituyen los bienes y servicios que se entrusuarios para el logro de los objetivos de poltica.
Eficiencia VS Efectividad
La eficiencia se distingue de la efectividad porque esta ltima slo considera si se alcanzan lodeseados, independientemente del nivel de gasto, por lo que una poltica puede ser efectiveficiente, pero no al revs.
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Eficiencia del Gasto Pblico: aspectos conceptuales
Importancia Aspecto de la poltica fiscal indispensable para alcanzar los
objetivos de desarrollo econmico, social e institucional de lospases.
Crucial para fortalecer la legitimidad del Estado.
Implicancia Se refiere a los efectos que este tiene sobre las condiciones
econmicos y sociales de los pases y sobre la vida cotidiana dela gente, con relacin a los recursos utilizados.
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Caractersticas Eficiencia Gasto Pblico
Eficiencia AsignativaRecursos pblicos asignados de acuerdo a los objetivosprioritarios que se desean alcanzar como pas
Eficiencia OperativaUtilizacin de los recursos de manera que sealcancen los mejores resultados y/o reducir loscostos de producir bienes y servicios pblicos
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Eficiencia del Gasto Pblico: vinculacin con el presup
Para que el presupuesto incida en mayor eficiencia y eficacia del gasto se requiere entre otr
Una mayor vinculacin entre las prioridades de poltica gubernamental, los marcos de gaplazo y los objetivos estratgicos de los ministerios.
Integrar las evaluaciones en el proceso de priorizacin de gasto.
Focalizar las evaluaciones en reas de alto impacto en el gasto pblico y en programas nexpresen las prioridades de gobierno.
Ampliar la evaluacin desde una perspectiva de revisin de gasto pblico, extendiendo sherramienta de gobernanza fiscal
Marcos de gasto de mediano plazo vinculados a la planificacin nacional.
Fuente: Calidad del gasto pblico y reformas institucionales en Amrica Latina, CEPAL 2014
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Eficiencia del Gasto Pblico: vinculacin con el presup
Para que el presupuesto incida en mayor eficiencia y eficacia del gasto se requiere entre ot
Objetivos estratgicos que expresan los resultados e impactos esperados por el gobiernoinstituciones.
Cambios en las estructuras programticas presupuestarias que faciliten la relacin entre pblica y los resultados.
Incorporacin de informacin de desempeo (indicadores, evaluaciones, etc.) del presupinstituciones y programas pblicos, articulados en mayor o menor medida en sistemas devaluacin de polticas y programas.
Presupuesto por Resultados
Fuente: Calidad del gasto pblico y reformas institucionales en Amrica Latina, CEPAL 2014
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Presupuesto por Resultados
La implementacin de un Presupuesto Basado en Resultados (PbR) requiere de la implem
reformas en el proceso presupuestario:
Implica cambiar de un ciclo presupuestario que se basa en la formulacin, discusin,
evaluacin de partidas presupuestarias (salarios, viticos, insumos), con bajo nivel de parti
las reasproductivasen el presupuesto, a un ciclo presupuestario basado en los niveles
servicios (productos) que las instituciones proveen a los ciudadanos (raciones alimenta
vacunas), que cuenta con un mayor nivel de participacin de las reasproductivasde las ins
Fuente: Calidad del gasto pblico y reformas institucionales en Amrica Latina, CEPAL 2014
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1.Formulacin
Apoyo para definir el marcomacrofiscal, las negociacionespresupuestarias y la generacin deespacio fiscal + Promueve que los
ministerios sectoriales ejecuten enforma ms eficiente y efectiva.
2. Aprobacin
Apoyo para discutir y aprobar el gastoen base a informacin de mayorcalidad, considerando metas eindicadores de produccin.
3. Ejecucin
Herramienta de apoyo para la gestide los directivos pblicos einstrumento de M&E para elMinisterio de Hacienda.
4. Evaluacin
Instrumento para apoyar el control,sobre el cumplimiento de las metasprevistas y para la realizacin deevaluaciones de programas ypolticas.
Utilizacin del PBR en el Ciclo Presupuestario
Fuente: Calidad del gasto pblico y reformas institucionales en Amrica Latina, CEPAL 2014
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Transparencia como eje de la ejecucin del gobierno do
La transparencia es un principio de la administracin pblica establecido en la ConstituRepblica en la Repblica Dominicana (Artculos 75, 138, 238).
La transparencia es un principio estratgico de la administracin pblica explcito en elgobierno 2012-2016, donde se le hace referencia unas 12 veces.
Se le vincula explcitamente como atributo de la ejecucin del gasto pblico y de los m
comunicacin electrnicos del estado.
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Transparencia como eje de la ejecucin del gobierno do
Algunos instrumentos normativos e institucionales que regulan y transparencia en la gestin pblica a destacar:
Ley General de Libre Accesoa la Informacin Pblica
(No.200-04)
Ley Orgnica de Presupuesto para elSector Pblico
(No.423-06)
Estrategia Nacional deDesarrollo
Direccin General de tica eIntegridad Gubernamental (DIGEIG)
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Avances vinculados al Sistema Presupuestario en trm
transparencia
Disponibilidad para el pblico en tiempo oportuno de proyecto depresupuesto sometido al Congreso Nacional.
Informes de ejecucin presupuestaria a disposicin de pblico de sistemtica y en fecha fija.
Base de datos histrica actualizada a disposicin del pblico de mapermanente.
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GRACIAS!