Informe ECCO Ciudades
Antecedentes
Objetivos
Metodología
Introducción a la ZCST: Estado
Problemáticas: Presiones y Fuerzas Motrices
Perspectivas Futuras: Temas Emergentes
Conclusiones: Líneas de Acción
CONTENIDO
PAÍS INFORME
GEO Buenos Aires 2003
GEO San Miguel de Tucumán 2007
GEO Rosario 2008
GEO Córdoba 2010
GEO El Alto 2008
GEO Cobija 2008
GEO Manus 2002
GEO Río de Janeiro 2002
GEO Goias 2000
GEO Sao Paulo 2004, 2009
GEO Ponta Pora 2010
GEO Maraba 2010
GEO Pirahnas 2010
GEO Beberibe 2010
GEO Santiago 2003
GEO Puerto Montt 2011
GEO Copiapó 2009
GEO Bogotá 2003
GEO Cartagena 2009
Costa Rica GEO GAM de Costa Rica 2006
GEO La Habana 2004
GEO Santa Clara 2008
GEO Holguín 2008
GEO Cienfuegos 2008
República
DominicanaGEO Santo Domingo 2007
Cuba
Colombia
Chile
Brasil
Bolivia
Argentina
PAÍS INFORME
GEO Esmeraldas 2008
GEO Loja 2008
ECCO ZM Quito 2011
El Salvador GEO San Salvador 2008
Guayana GEO Georgetown 2010
Guatemala GEO Ciudad de Guatemala 2008
GEO Ciudad de México 2003
GEO Querétaro 2008
GEO Playa del Carmen 2008
Panamá GEO Ciudad de Panamá 2007
Paraguay GEO Asunción 2008
GEO Arequipa 2005
GEO Lima y Callao 2005
GEO Chiclayo 2008
ECCO Trujillo 2011
GEO Montevideo 2004
GEO Colonia 2009
GEO Canelones 2009
GEO LU de Rivera 2010
GEO Caramelo 2011
GEO Rosario 2011
CC Colonia del Sacramento 2011
Uruguay
Perú
México
Ecuador
El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)
elabora informes en forma periódica sobre el estado del medio ambiente a
nivel mundial, regional, subregional, nacional y urbano.
Informe GEO Ciudades (Perspectivas del Medio Ambiente) – Inicia en 2001
Informe ECCO Ciudades(Perspectivas del Ambiente y Cambio Climático en
el Medio Urbano) – Inicia en 2010
Proyecto Piloto de ECCO Ciudades: Zona Conurbada Sur del Estado de
Tamaulipas como.
ANTECEDENTES
Promover una mejor comprensión de la interacción entre el desarrollo
urbano y el medio ambiente, proporcionando información confiable y
actualizada para mejorar la planificación y la gestión urbano-ambiental
adaptándose paralelamente al cambio climático.
Elaborar evaluaciones que proporcionen información sobre el estado del
medio ambiente, los principales factores de cambio los impactos,
vulnerabilidad ante el cambio climático, las respuestas y los temas
emergentes que sirvan como instrumento base para la actualización de
Planes Municipales de Desarrollo de ciudades funcionales.
OBJETIVOS
Las evaluaciones ECCO Ciudades se basan en información que proviene de
la red de instituciones locales, instituciones científicas y académicas,
organizaciones no gubernamentales (ONG), dependencias gubernamentales,
así como el aporte de expertos y la participación ciudadana de las
comunidades implicadas.
METODOLOGÍA
ETAPA 1: INSTITUCIONAL
Dependencias Internacionales: PNUMA
Gobierno Federal: SEMARNAT Delegación Tamaulipas y SEMAR.
Gobierno del Estado: SEDUMA e IMEPLAN
Gobierno Municipal: Ayuntamientos de Tampico, Ciudad Madero y
Altamira, COMAPA Zona Conurbada.
Instituciones Académicas: UNE, Facultad de Ingeniería (UAT), Facultad
de Arquitectura y Desarrollo Urbano (UAT), CIDIPORT (UAT), CICATA-
IPN/UA y el ITCM.
Sector Industrial: DuPont Altamira.
Sociedad Civil: Tamoanchan Conservación A.C., Consorcio Especializado
en la Retransformación de Elementos Contaminados y de Confinamiento
S. A. de C. V. y GBN Impacto y Riesgo Ambiental.
≈ 60 Colaboradores
ETAPA 2: INFORMACIÓN
Taller de Capacitación y Orientación ECCO Zona Conurbada Sur en la
UNE los días 13, 14 y 15 de febrero del 2012. Participó la Representante
del PNUMA en México, Lic. Dolores Barrientos, y una Consultora de
Panamá por parte de PNUMA, Lic. Patricia Miranda.
15 reuniones → Elaboración de los indicadores, por mesa de trabajo.
8 reuniones → Integración del informe.
3 reuniones → Coordinadores de mesa para la revisión de avances.
Posterior a las reuniones se enviaban los documentos trabajados a
PNUMA para su revisión por los especialistas.
INDICADORES
1. ¿Qué le está pasando al medio
ambiente?
2. ¿Por qué está sucediendo esto?
3. ¿Cuál es el impacto?
4. ¿Qué estamos haciendo?
5. ¿Qué pasará si no actuamos ahora?
6. ¿Qué podemos hacer para revertir la
situación actual?
Calidad del aire
Escasez del agua
Calidad de agua para abastecimiento
Porcentaje de áreas de inestabilidad
geológica ocupadas
Sitios contaminados
Cubierta vegetal Crecimiento de la población
Superficie y población de los asentamientos
humanos autorizados y no autorizados
Disminución de la cubierta vegetal
Consumo de agua
Disposición de residuos sólidos
Volumen total de ARU no tratadas
Emisiones atmosféricas Desarrollo sostenible
Reciclaje
Promover nuevas tendencias de consumo
Etc…
En el mejor de los escenarios
En el peor de los escenarios Pérdida de biodiversidad
Incidencia de enfermedades de vinculación hídrica
Incidencia de enfermedades cardiorespiratorias
Incidencia de enfermedades por intoxicación y
contaminación
Incidencia de inundaciones y derrumbes, etc.
Costos de captación y tratamiento de aguas
Gastos en obras de contención y prevención de
riesgos ambientales
Pérdida del atractivo urbano Existencia del Plan Maestro Urbano
Existencia de legislación de protección a manantiales
Existencia de reglamentación y control de emisiones
de fuentes móviles y fijas
Programas de educación ambiental
Existencia del sistema tributario con base en el
principio contaminador-pagador/usuario-pagador
Inversiones en gestión de residuos
Inversión en transporte público
Estado
Respuestas
Propuestas
Escenarios
Fuerzas Motrices
y Presiones
Impactos
En 1970 la población de la ZCST ascendía a 305,684 habitantes. A partir
de ese año, la población se expande con un crecimiento urbano
desordenado hacia la parte norte, propiciado principalmente por el
desarrollo industrial, comercial y de servicios.
Para el 2010, se contaba con una población de 721,317 habitantes.
Fuente: SEDESOL “Ciudades Costeras, Urbanización y Vulnerabilidad del Territorio”, 2012.
Expansión de la Zona Conurbada Sur 1980-2010
Altamira presentó una tasa de
crecimiento 1990-2005 del 97%
(de 82,585 a 162,628).
Este crecimiento se debe a las
posibilidades de desarrollo
motivadas por las oportunidades
de empleo en el corredor
industrial, el puerto marítimo y
su capacidad para albergar
nuevos asentamientos humanos.
INTRODUCCIÓN A LA ZCS
INTRODUCCIÓN A LA ZCS
Roles Socioeconómicos:
Tampico - proporciona los servicios y es la ciudad portuaria más importante
del Estado.
Ciudad Madero - área turística y una de las mayores refinerías del país
Altamira - una de las áreas industriales petroquímicas más importantes de
México y cuenta con territorio que permite desarrollar actividades
agropecuarias y de pesca dulceacuícola o de acuacultura. También alberga
uno de los puertos industriales más importantes de México.
Fuentes: 1) Censo de Población y Vivienda, INEGI 2010. 2) Decreto 439 del Congreso del Estado de Tamaulipas del 30 de Abril de 1983
para Tampico. 3) Densidad referida al total de km2. 4) Densidad referida a la parte de suelo Km2.
MUNICIPIO
ÁREA GEOPOLÍTICA MUNICIPAL1
km2 No. DE
LOCALIDADES1
No. DE
HABITANTES
DENSIDAD3
hab / km2
DENSIDAD4
hab / km2 TOTAL SUELO AGUA
Altamira 1,662.30 1,464.50 197.80 384 212,001 127 145
Ciudad
Madero 54.53 48.46 6.07 1 197,216 3,617 4,070
Tampico 127.602 46.47 81.13 1 297,554 2,332 6,403
CALIDAD DEL AIRE
Emisiones: fuentes de área, fuentes fijas puntuales y fuentes móviles.
No existe un monitoreo sistemático.
Red de Monitoreo Ambiental (programa estatal) → PM10 en Tampico.
Los aparatos de Ciudad Madero y Altamira no se encuentran activos.
Ninguna institución educativa ha realizado trabajos enfocados a este tema.
Refinería Francisco I. Madero, Ciudad Madero
+ 2009 emitió 2.5 millones de toneladas de CO2.
Molestias de los vecinos → olores y a partículas finas que se adhieren en
las mallas mosquiteras, en la ropa o en los automóviles.
Muchas de estas colonias se asentaron irregularmente en las zonas de
salvaguarda.
Nota: SOx: Compuestos que contienen azufre NOx: Compuestos que contienen nitrógeno COT*: Compuestos
orgánicos totales (no se incluyen los COVs) COV: Compuestos orgánicos volátiles. Ton/año: Toneladas al año
Fuente: Apéndice estadístico 2004 y 2006, y Apéndice Ambiental 2011. SISPA. Fuente: Dirección de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología de Tampico.
Monitoreo Atmosférico PM10
DISPONIBILIDAD DE AGUA
Fuentes: CONAGUA, 2007
CUERPO DE AGUA SUPERFICIE
km2
ESCURRIMIENTO
hm3
Río Pánuco 14,457 (Tamps.) 20,330 (3,964 Tamps.)
Río Guayalejo-Tamesí 17,690 2,198 - 5000
Sistema Lagunario del
Río Tamesí (SLRT) 16,500 2000
Diques de 6.7 km x 1 a 1.40 m (década de los 50's) → SLRT
Situación actual → azolves por deforestación desde la cuenca media del
Guayalejo, descargas puntuales clandestinas industriales y de
asentamientos humanos irregulares.
Proliferación de malezas acuáticas, azolvamiento → eutroficación y fugas
de agua (Dique No. 4, Dique Camalote y la esclusa del Canal Americano).
Fuentes: INEGI, 2002; CONAGUA; IMEPLAN
El SLRT abastece a 730,000 habitantes (ZCST + Pánuco, Veracruz).
Usos: doméstico = 109 Mm3/año; industrial = 28 Mm3/año; empresas
paraestatales = 62 Mm3/año; y uso de riego.
DISPONIBILIDAD DE AGUA
95% de las viviendas de la ZCST cuentan con agua potable y drenaje.
63% de tratamiento de aguas residuales para Tampico y Ciudad Madero.
Con la PTAR de PEMEX Refinería Madero (600 lps) se alcanzará el 100%.
El reuso estimado de ART se estima lograr en un 35%.
Se requiere el 100% del TAR para las industrias de la ZCST.
Aun con todo esto falta el 35% de TAR de la ZCST.
EROSIÓN COSTERA
Concentra más del
50% de la población
del estado
Polo de desarrollo turístico,
industrial y portuario más
importante de la región
Fuente: Jiménez, S.B. “Erosión costera: enemigo silencioso del cambio climático
global en las costas”. CIDIPORT, Facultad de Ingeniería de la UAT, 2012.
45 Huracanes han afectado a la zona sur de Tamaulipas de 1851-2011
En 1955, 3 huracanes con diferencia de una semana cada uno, generaron
la llanura de inundación más extensa y crítica.
El Huracán Gilberto demostró lo extenso que pueden ser los horizontes de
afectación de un huracán.
RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
En la ZCST se generan ≈ 641 ton/día (0.907 kg/hab/día) de RSU de los
cuales se disponen ≈ 638 ton/día.
Se requiere del estudio, clausura y saneamiento de los TCA → Los
Presidentes (Altamira, 7.0mdp), SAHOP (Ciudad Madero, 48.0mdp) y El
Zapote (Tampico, 53.0mdp).
La Ley General de Cambio Climático establece que para el 2018 todos los
RS de poblaciones mayores a 100,000 habitantes, deberán ser libres de
emisión de metano.
TEMAS EMERGENTES
Describe cuestiones que son reconocidas como muy importantes por la comunidad
científica, pero aún no están recibiendo la atención adecuada por parte de la
comunidad política; el problema puede ser positivo o negativo y fundamental para el
medio ambiente local.
COMPONENTE TEMA EMERGENTE PROPUESTA / RESULTADOS ESPERADOS
Gobernanza Ambiental
Ajustar la “gobernanza” conforme a los
desafíos que plantea la sustentabilidad
en la ZCST.
Construir puentes: vincular la ciencia y
las políticas públicas.
Creación de una comisión colegiada
metropolitana para la verificación y seguimiento
del cumplimiento en la aplicación de la
legislación en materia ambiental para la ZCST
Cambio Climático Vulnerabilidad de la ZCST al cambio
climático.
Elaboración de un Programa de Acción Climática
de la Zona Metropolitana de Tampico (PACMET).
Manejo de Ecosistemas Manejo sustentable del humedal
Panuco-Altamira.
Medidas de adaptación al cambio climático para
preservar los servicios ambientales de la ZCST.
Agua Nuevos desafíos para un uso eficiente
del agua en la ZCST. Mantenimiento de los diques del SLRT
Energías Alternativas Acelerar la implementación de sistemas
de energía renovable.
Impulsar el aprovechamiento de fuentes de
energía renovable técnica, económica, social y
ambientalmente viables.
Los temas deben ser tanto global, continental o universal en la
naturaleza; reconocido como emergente basado en la novedad; y
disponer de un gran impacto.
CAMBIO CLIMÁTICO
Con el apoyo de INECC, ICLEI y SEDUMA: elaborar un Programa de
Acción Climática de la Zona Metropolitana de Tampico (PACMET), que
cuente con políticas públicas orientadas a la prevención y mitigación de
GEI y de adaptación a los efectos del Cambio Climático.
Zona Metropolitana: Tampico, Ciudad Madero y Altamira en Tamaulipas y
Pueblo Viejo y Pánuco en Veracruz.
Proyecto de Investigación “Evaluación y Monitoreo de la Vulnerabilidad al
Cambio Climático de las Costas de Tamaulipas” encabezado por el
CICATA-IPN de Altamira mediante Fondos Mixtos.
Fuente: SEMARNAT, 2012.
MANEJO DE ECOSISTEMAS
Aplicación de las políticas públicas de sustentabilidad dentro del humedal
Panuco-Altamira considerando las medidas de adaptación al cambio
climático para preservar los servicios ambientales de la ZCST.
La Vega Escondida en el sur del estado es uno de los 4 sitios pilotos del
Proyecto Medidas de Adaptación ante los Impactos del Cambio Climático
en los Humedales Costeros del Golfo de México (proyecto financiado por el
Banco Mundial ≈ 4.5M de dólares).
ENERGÍAS ALTERNATIVAS
La ZCST suministra el 50% de la producción estatal de energía eléctrica y
representa el 12% de la producción nacional.
Aprovechamiento del biogás generado en el relleno sanitario para la
generación eléctrica.
• Técnicas Medioambientales de México, S.A. de C.V. (TECMED)
• Generación estimada de electricidad de 2.1MW para el 2013 y 4.6MW
para el 2030.
CONCLUSIONES Y LÍNEAS DE ACCIÓN
1. Mejorar la calidad el aire.
2. Minimizar el ruido principalmente en las zonas conflictivas.
3. Rehabilitar los aspectos ambientales de los humedales.
4. Prever la dotación de agua potable para las diversas actividades.
5. Servicios de agua potable y drenaje a las colonias regularizadas que
carecen de los mismos y mejorar la eficiencia de los existentes.
6. Plan de prevención y control de inundaciones.
7. Incentivar las alternativas de irrigación para agricultura y parques públicos.
8. Reubicar los asentamientos irregulares existentes.
9. Minimizar los residuos sólidos municipales.
10. Dar seguimiento del manejo integral de los RME y RP.
11. Clausurar y sanear los sitios de disposición final no controlados (SAHOP,
Zapote y Presidentes).
12. Resolver el problema del rompimiento en el cordón litoral.
CONCLUSIONES Y LÍNEAS DE ACCIÓN
13. Manejo sustentable de las dunas.
14. Cumplir con el Programa Parcial de Desarrollo Urbano Miramar Corredor
“Luis Donaldo Colosio”.
15. Fortalecer los departamentos de zonas federales marítimo terrestre .
16. Recuperar y conservar los ecosistemas naturales y modificados que
influyen en la ZCST.
17. Desarrollar proyectos ecoturísticos.
18. Incrementar la proporción de áreas verdes por habitante.
19. Crear un albergue para asistencia a fauna silvestre lastimada.
20. Contar con modelos de construcción de viviendas con criterios
sustentables.
21. Dotar de servicios públicos alternativos para áreas rurales.
22. Pavimentar vialidades con materiales sustentables.