Municipios por categoría del Departamento de Antioquia
Categoría 2011 Proporción
Especial 1 0,8 %
1a. 3 2,4 %
2a. 4 3,2 %
3a. 4 3,2 %
4a. 0 0 %
5a. 7 5,6 %
6a. 106 84,8 %
Total 125
A nivel nacional el 89,7% de los municipios son categoría 6ª. Un municipio con
menos de 10 mil habitantes y/o ingresos corrientes de libre destinación iguales o
inferiores a 15.000 SMLV (hoy $8.500 millones) se clasifica en Categoría 6ª.
125 municipios
6.300.000 habitantes
63.612 Km2
11.51
58.95
39.3342.21
37.66
50.05
21.04
31.85
53.18
22.96
0
10
20
30
40
50
60
70
PO
RC
EN
TA
JE
Fuente: DANE
Población con Necesidades Básicas Insatisfechas –NBI 2011
Índice de Capacidades y Dotaciones 2010 (%)
26
27
28
29
36
43
45
72
100
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
MAGDALENA MEDIO
NORDESTE
OCCIDENTE
URABÁ
BAJO CAUCA
NORTE
SUROESTE
ORIENTE
VALLE DE ABURRÁ
Fuente: Grupo de Estudios Regionales de la U de A
“Las capacidades y dotaciones se entienden como el conjunto de factores que incluyen calidad devida, capital humano, geografía, recursos naturales, gestión pública, infraestructura y fortalezaeconómica” Pag 13 Anteproyecto – Antioquia la más Educada”
RETO:¿Somos capaces de hacer una minería responsable, que entienda y respete la
riqueza de las comunidades y su cultura, el cuidado del medio
ambiente, y el desarrollo económico y social?
Problema
• Cultura, desarrollo, vocación de los suelos y pobreza.
• personas / regionesSocioeconómicas
• Riesgo
• Contaminación
• Pérdida de suelo y de biodiversidad Ambientales
• Narcotráfico y microtráfico
• Extorsión
• Informalidad / criminalidadSeguridad
Desigualdades
Destrucciónambiental
Violencia / ilegalidad
70% del territorio solicitado y
titulado
Área Titulada: 1.091.465 Ha 17%
Nro. Títulos en Antioquia: 1.462
Área Solicitada: 3.314.158 ha 53%
Nro. Solicitudes en Antioquia: 1.325
Fuente: Secretaría de Minas, Sept. 2012
Títulos
Solicitudes
Ejemplo títulos y solicitudes para el Suroeste
• 23 municipios
• Área Total: 664.426 Ha
• Área Titulada: 187.760 Ha – 28%
• Área Solicitada: 554.780 Ha – 83%
Ejemplo títulos y solicitudes para el Suroeste
• 23 municipios
• Área Total: 664.426 Ha
• Área Titulada: 187.760 Ha – 28%
• Área Solicitada: 554.780 Ha – 83%
Títulos
Solicitudes
Ejemplo títulos y solicitudes en el Nordeste
• 10 municipios
• Área Total: 851.538 Ha.
• Área Titulada: 272.231 Ha – 32%
• Área Solicitada: 793.529 Ha – 93%
Ejemplo títulos y solicitudes en el Nordeste
• 10 municipios
• Área Total: 851.538 Ha.
• Área Titulada: 272.231 Ha – 32%
• Área Solicitada: 793.529 Ha – 93%
Títulos
Solicitudes
Ejemplo títulos y solicitudes en Oriente
• 23 municipios
• Área Total: 706.204 Ha.
• Área Titulada: 92.731 Ha – 13%
• Área Solicitada: 405.235 Ha – 57%
• 23 municipios
• Área Total: 706.204 Ha.
• Área Titulada: 92.731 Ha – 13%
• Área Solicitada: 405.235 Ha – 57%
Ejemplo títulos y solicitudes en Oriente
Títulos
Solicitudes
Ejemplo títulos y solicitudes en Bajo Cauca
• 6 municipios
• Área Total: 854.270 Ha.
• Área Titulada: 209.064 Ha – 24%
• Área Solicitada: 563.420 Ha – 66%
Ejemplo títulos y solicitudes en Bajo Cauca
Títulos
Solicitudes
Ejemplo polígono MedellínTOTAL ÁREA DE MEDELLÍN: 37.244 Hectáreas
Usos del suelo y proyectos productivos
Política Integral de la Minería
Política Integral
Minera de Antioquia
1
Gestión del Riesgo
2
Gestión del Conocimiento y educación
3
Inclusión y equidad para el desarrollo
4
Minería ilícita y sistema criminal
5
Productividad, ciencia e
investigación
6
Comunicación Pública
7
Ordenamiento territorial y
sostenibilidad ambiental
Gestión del Riesgo
• Movilización social
• Capacitación de Alcaldes
• Alertas tempranas
• Procesos sancionatorios
• Inclusión en la red social
• Reconversión productiva
Gestión del conocimiento y
educación
• Capacidades de la población minera
• Cultura de la legalidad
• Desarrollo de capacidades y
competencias = Alcaldes
Inclusión y equidad para el
desarrollo
• Garantía de derechos mujeres, niños, niñas
• Participación ciudadana: comunidades +
organizaciones de base
• Salud pública = prevención y atención
Minería ilícita y sistema criminal
Productividad, ciencia e
investigación
Comunicación pública
• Ciencia, tecnología e investigación = seguridad minera, mejores
prácticas y transferencia de conocimiento
• Encadenamientos productivos =
bancarización, formalización, asociatividad y centro de formación
minero ambiental
• Internacionalización
• Antioquia Legal + movilización social
• Intervención educativa y cultural
• Rendición de cuentas
• Fortalecimiento institucional
• Sensibilización de Alcaldes
Ordenamiento territorial y
sostenibilidad ambiental
• Minería responsable = titulación responsable + tecnologías limpias +
recuperación de pasivos ambientales
• Ordenamiento territorial = Alcaldes
• Producción agrícola sostenible
• Gestión ambiental = nuevas áreas protegidas y protección de las
actuales + gestión integral de cuencas
• Investigación y acusación criminal
• Delitos ambientales
• Inteligencia: control en vías +maquinaria
pesada + precursores químicos
• Alertas tempranas
• Concertación con titulares
• Alcaldes = control del territorio
Septiembre 2012
3.314.158 Ha.
1.325 solicitudes
53% del territorio
766 Propuestas rechazadas: 1.663.940 Ha.
Titulación y solicitudes enero 2012 vs septiembre 2012Enero 2012
4.978.098 Ha.
2.138 solicitudes
79% del territorio
Protocolo de Unidad de Acción Minero Ambiental
PROBLEMA: Desarticulación entre las autoridades mineras y ambientales
SOLUCIÓN: Coordinación institucional
Definición del flujograma de trámites
minero ambientales para el desarrollo de la
actividad minera.
Implementación de acciones conjuntas en
el marco de un desarrollo sostenible.
Definición de un canal de comunicación y un
sistema de información.
Creación del Comité Técnico de orientación
a la contratación minera.
Comité de Orientación a la Contratación Minera
Coordinación y Complementariedad:
Autoridad Minera+ Autoridad Ambiental
¿Qué busca?
• Criterios de orientación -Titulación Minera:
Asistentes:
- Secretaria de Minas
- Secretaria de Medio Ambiente
- Secretario de Agricultura
- Secretaria General
- Área Metropolitana del Valle de Aburrá
- Corantioquia
- Cornare
- Corpourabá
Resultado: Economía, eficiencia y efectividad en la contratación
Pequeña y mediana minería
Legalización y formalización
minera
20
280
310
90
20
5030
Título
minero
+
Unidad de Empresa
Asociatividad
Bancarización
Seguridad Social
Seguridad
Industrial
Programas y proyectos
¿Qué proponemos?
• No más de 3.000 hectáreas por título.
• Máximo 1.000 hectáreas para el proceso de explotación.
• Exploración técnica y ambiental, por un término máximo de 4 años.
– No congelación
– No especulación
– No concentración
• Armonización de usos del suelo, con el subsuelo al momento de titular.
Áreas – Títulos
¿Qué proponemos?
• Prohibición de la titulación minera en áreas de Resguardos Indígenas yConsejos Comunitarios de Negritudes, excepto para la misma comunidad.
• Autorización del propietario del suelo, previa a la explotación minera.
• Protección de zonas con condiciones socio espaciales y culturalesespeciales.
• Creación de un Fondo Parafiscal de la minería - Mejoramiento de lascondiciones sociales y calidad de vida de los habitantes de las zonas deproducción.
• El uso minero ni su normativa pueden primar sobre la protección de las riquezas culturales y ambientales de la Nación
¿Qué proponemos?
• Fortalecer la operación de las autoridades ambientales, la policía ambiental y los entes de control.
• Orientar un porcentaje significativo de regalías a ambiente, salud y defensa, en tanto son los sectores más afectados con la actividad.
• Publicar los impactos potenciales e informes de impacto ambiental.
• Evitar la contaminación. Los cobros por contaminación tienen que ser la última opción.
• Mayor inversión en ciencia y tecnología.
• Cumplimiento estricto de las normas, basados en altos estándares de calidad social y ambiental.
WWW.ANTIOQUIA.GOV.CO
GRACIAS