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LEY DEL ISSSTE
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RAZONES PARA UNA REFORMA
• Transición demográfica
• Transición epidemiológica
• Fondos financieros en pensiones y salud insuficientes
Antecedentes
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Transición DemográficaTransición Demográfica 19751975 20062006
Esperanza de vida al nacerEsperanza de vida al nacer 64.4 años64.4 años 77.3 años77.3 años
Edad promedio de retiroEdad promedio de retiro 61.9 años61.9 años 56.3 años56.3 años
Tiempo de disfrute de pensiónTiempo de disfrute de pensión 2.5 años2.5 años 21.0 años21.0 años
Proporción de cotizantes activos Proporción de cotizantes activos por pensionadopor pensionado 16.3 : 116.3 : 1 3.7 : 13.7 : 1
Antecedentes
CUADRO COMPARATIVO
4Antecedentes
TRANSICIÓN EPIDEMIOLÓGICA
Enfermedades largas, pausadas y de resolución a largo plazo.
77.3 años de Expectativa de vida
Enfermedades cortas, violentas y de rápida resolución.
51.4 años de Expectativa de vida
1. Diabetes Mellitus
2. Hipertensión Arterial
3. Insuficiencia Cardiaca
4. Cáncer Pulmonar
5. Cáncer Gástrico
6. Artritis Reumatoide
1. Tuberculosis
2. Pulmonía, Neumonía
3. Cólera, Malaria
4. Sífilis, Gonorrea
5. Viruela, Sarampión
2006
Crónico degenerativas
1950
Infectocontagiosas
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Impacto Nacional inmediato en la
Operación CON la Reforma
FORTALECIMIENTO INTEGRAL DEL INSTITUTO
8 mil millonesde pesos en 3 años
XXIX trans.
Seguro de salud
2 mil millonesde pesos
XXVIII trans,
La Junta Directiva garantizara el valor real de la cartera
Crédito Hipotecarioy Personales
Art. 157
7 mil créditos
Incorporación a la seguridad social en forma inmediata de trabajadores eventuales y de honorarios
XLIII trans.
Fondode préstamos
personales
Jubiladosy pensionados
6Alcances de la Reforma
Reforma Integral
Mejorar los servicios en materia de:Vivienda, art. 167 a 169Salud, art. 3 IPensiones art. 3 IIPrestamos Personales art. 4
Reforma responsable
Reconoce los cambios demográficos yepidemiológicos, art. 28Sanea y da sustento a todoslos servicios y prestaciones
Rescata al ISSSTEy garantiza su futuro
Seguridad social a mas de10 millones de derechohabientes
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Incorpora cuotas socialesen salud y pensiones con cargo al estado, art. 42 III
y 102 III
El gobierno se reconoce como patrón, por lo cual la participación se vuelve tripartita
Así paga una cuenta pendiente del estado con los trabajadores
Alcances de la Reforma
No se privatiza ni se vende, el Gobierno es garante de la seguridad social y corresponsable financiero en:Salud art 3 IPrestamos Personales, art. 4Cuotas sociales ensalud y pensiones, art. 42 III y 102 IIIAhorro solidario en pensiones, art. 100
Conserva un régimenpúblico y solidario
Contribuye a crear un sistema de
Seguridad Social, art. 141
Unificación de la seguridad socialPortabilidad de derechos en salud
y pensiones
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SEGURO DE PENSIONES
Jubilados y Pensionados actuales
Se respetan plenamente sus derechos adquiridos, Artículo XVIII transitorio
Trabajadores en Activo
Artículo IV transitorio, se reconocen derechos adquiridos y pueden optar entre:
1. Elegir el Sistema de Reparto ajustado parametricamente, Art. X transitorio, o,
2. Trasladarse al nuevo régimen de bonos de pensión del ISSSTE, Artículo V transitorio.
Trabajadores de nuevo ingreso
Todos los que se incorporen al servicio después de la Reforma, se incorporan al sistema de bonos de pensión del ISSSTE
3 GRUPOS DE
TRABAJADORES
Prestaciones más representativas
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I. A partir de la entrada en vigor de esta Ley y hasta el treinta y uno de diciembre de dos mil nueve, se mantienen las mismas condiciones de años de servicio para acceder a estas pensiones
a) Pensión por Jubilación, con 30 y 28 al 100% del promedio del SBC del ultimo año
b) Pensión de retiro por edad y tiempo de servicios, con 55/15 como mínimo para un 50% del promedio del SBC
c) Pensión de cesantía en edad avanzada, con 60/10 como mínimo para un 40% del promedio del SBC
ARTÍCULO DÉCIMO TRANSITORIO, FRACCIÓN I
Régimen de reparto
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Promedio salarial del ultimo año con requisito de 3 años en la plaza o sueldo de la plaza anterior
Base para calculo de pensiones, Artículo X fracción IV transitorio
Del 3.5% actual pasa al 6.125 del SBC. (.525 cada año de 2008 a 2012)
Cuotas, Artículos 102 Fracción I y XXXI transitorio
Requisito de 60/10, aumenta gradualmente la cotización del 40% al 50% del SB
De 60 se pasa a 65 años un año cada 2 hasta 2018
Requisito de 55/15, aumentando gradualmente hasta los 60 a razón de 1 año cada 2, hasta 2018
49 años para mujeres, 51 para los hombres
Se incrementa 1 año cada 2 hasta 58 /60 en 2028
c) Cesantía en edad avanzada
b) Edad y Tiempo de Servicios
a) Jubilación
No reciben bono y tienen derecho a continuar en el régimen actual con los siguientes cambios graduales; a partir de 2010 durante 20 años
ARTÍCULO DÉCIMO TRANSITORIO, FRACCIÓN IIII. A partir del primero de enero de dos mil diez
Régimen de reparto
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III. El cómputo de los años de servicio se hará considerando uno solo de los empleos
IV. El Sueldo Básico a considerar será el disfrutado en el último año, siempre y cuando el Trabajador tenga una antigüedad mínima en el mismo puesto y nivel de tres años.
V. En caso de fallecimiento a consecuencia de un riesgo del trabajo, tendrán derecho a una Pensión por invalidez y muerte, de acuerdo a lo previsto en el Capitulo VII Artículos 114 a 140
VI. PENSIÓN POR INVALIDEZ. Deberán cumplir con un periodo mínimo de cotización de quince años, y se otorgará por un porcentaje del promedio del Sueldo Básico disfrutado en el último año inmediato anterior, iniciando con el 50%
ARTÍCULO DÉCIMO TRANSITORIO, FRACCIÓN III, IV, V Y VI
Régimen de reparto
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Régimen de Bonos de pensión del ISSSTE
Es la monetización de los derechos adquiridos a la fecha de la Reforma, equivale al dinero necesario para obtener la pensión vitalicia a la que se
tuviera derecho en el momento de la Reforma • Se calcula de acuerdo a los artículos 60, 63 y 83 de la ley que se
abroga
PARA LOS QUE MIGRAN A LOS BONOS DE PENSIÓN DEL ISSSTE
30 años de servicio Ejemplos
Bono garantizaeste derecho
15 años de servicio
100% promedio delultimo año de salario
50% promedio delultimo año de salario
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Régimen de Bonos de pensión del ISSSTE
ESTRUCTURA DE LA CUENTA INDIVIDUAL
Administrada por:PENSIONISSSTE en exclusiva 36 MESES, después el trabajador escoge su afore, Artículos 76, XXIII y XXV transitorios.
Cuenta Individual
Ahorro a largo plazo
Aportaciones voluntarias
Aportaciones complementarias de retiro
Ahorro solidario
Retiro, cesantía en edad avanzada y vejez
SUBCUENTAS
Vivienda
El trabajador recibira un estado de cuentadesglosado
Artículo 6 Fracción IV
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Régimen de Bonos de pensión del ISSSTE
Financiamiento del seguro del retiro,Cesantía en edad avanzada y Vejez
Contribución del 12.7% obligatorio sobre SBC
Trabajadores
6.125%
Cuota
Dependencia
5.175%
Aportación
Gobierno Federal
+-1.5%
Cuota Social
Ahorro solidario = 1 : 3.25
Trabajador Dependencia
Hasta el 2% de SBC Hasta 6.5%
NUEVO
Artículo 102 Fracción I y XXXI transitorio
Artículo 102 Fracción II Artículo 102 Fracción III
Artículo 100
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Régimen de Bonos de pensión del ISSSTE
NUEVOS BENEFICIOS
Posibilidad de disfrutar una pensión y volver a trabajar cotizando en activo. Art. 79
Protección a los empleados de menores ingresos. Art. 92
• En el régimen anterior esto no era posible, había que pedir permiso a la jubilación. Ahora eso es posible, se
apertura una nueva cuenta individual y una vez al año se traslada la
aportación incrementando así el apoyo final.
Se aumenta la pensión mínima garantizada a 2
salarios mínimos
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Régimen de Bonos de pensión del ISSSTE
No hay edad mínima de retiro, Artículo XIII
transitorio
Excepto en el caso de la pensión garantizada 65/25 cuando llegue al monto de
la pensión deseada se puede retirar
Tasa de reemplazo, Artículo 100
Superiores al promedio internacional y al 100%
con ahorro solidario
Portabilidad entre regimenes, Artículo 150
Cotizaciones hechas al IMSS o en otra cuenta
individual se puede trasladar
NUEVOS BENEFICIOS
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Régimen de Bonos de pensión del ISSSTE
Patrimonia los recursos para el retiro, Artículo 80
Los beneficiarios del trabajador, a su fallecimiento, pueden retirar el monto de la cuenta individual, en una sola exhibición, o contratar a su vez un seguro de pensión
Se incrementa la participación solidaria del
Estado, en Seguridad Social, Artículo 42
Fracción III y 102 Fracción III
• Cuota social para pensiones + - 1.5%• Cuota social para salud + - 3.5%
NUEVOS BENEFICIOS
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Aportaciones del SAR (Sistema de Ahorro para el Retiro)
Bajo el régimen de reparto se procederá de la siguiente forma
No cambia la operación y cotización a la subcuenta del SAR-92.
Aquellos trabajadores que adquieran el derecho a disfrutar una pensión, podrán retirar en una sola exhibición los recursos de la Subcuenta de Ahorro para el Retiro o, contratar una renta vitalicia complementaria a su pensión con estos recursos.
SISTEMA DE AHORRO PARA EL RETIRO (SAR)
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Aportaciones del SAR (Sistema de Ahorro para el Retiro)
Los recursos acumulados formarán parte del total en su cuenta individual. Artículos 87 y 91.La subsecuentes aportación que realice la Dependencia o Entidad por concepto del SAR (Retiro 2%) se adicionaran a la subcuenta de Retiro, Cesantía en Edad Avanzada y Vejez.
Bajo el régimen de bonos de Pensión del ISSSTE
SISTEMA DE AHORRO PARA EL RETIRO (SAR)
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FINALMENTE, TODOS PONEN
TrabajadorAbrogada Vigente Diferencia
8% 10.625% +2.625%
Dependencia o Entidad (Incluye nueva cuota social del 5%=3.5 salud y 1.5 pensiones)
20.470% 25.145% +4.675%
Dependencia o Entidad (Incluye cuota social y ahorro solidario, siempre y cuando el trabajador decida ahorrar hasta un 2%)
22.470% 31.645% +11.175%
Dependencia (Ahorro solidario) - - 1 : 3.25 1 : 3.25
CONTRIBUCIONESArtículos 42, 75, 100, 102, 140, 194 y 199
Cuotas y aportaciones
21Cuotas y aportaciones
Cuotas con cargo al trabajador
ArtículoConcepto Porcentaje
sobre el SBC
42 Seguro de salud 3.375
140 Seguro de Invalidez y vida 0.625
102 Seguro de pensión tendrá un incremento anual del 0.525 % quedando fijo en el año 2012
6.125
199 Servicios _Sociales y culturales 0.50
Total de cuotas al trabajador (antes eran del 8%)
10.625
22Cuotas y aportaciones
Aportaciones de la DependenciaArtículo Concepto Porcentaje sobre
el SBC
42 Seguro de salud 8.095
140 Seguro de Invalidez y vida 0.625
102 Seguro de pensión esta integrado por el 2% del seguro de retiro más el 3.175% seguro de retiro de cesantía en vejez
5.175
194 Vivienda 5.0
42 Seguro de Salud (cuota social) 3.5
102 Seguro de Pensión (cuota social) 1.5
75 Seguro de riesgo de trabajo 0.75
199 Servicios Sociales y Culturales 0.50
Total de aportaciones de la Dependencia (antes eran del 22.470%)
25.145
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Aportaciones del gobiernoArtículo Concepto Porcentaje
sobre el SBC
100 Ahorro solidario 6.50
Aportaciones de la Dependencia 25.145
Total de aportaciones de la Dependencia (antes eran del 22.470%)
31.145
Cuotas y aportaciones
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INSTRUMENTACIÓN DEL REGLAMENTO
DE ELECCIÓN.
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HERRAMIENTAS PARA EL PROCEDIMIENTO DE ELECCIÓN
OFICINA VIRTUAL (TRABAJADORES)
SISTEMA ISSSTE WEB (DEPENDENCIAS)
OFICINA VIRTUAL
INGRESO A LA OFICINA VIRTUAL
PASO 1.SOLICTAR AL NUMERO TELEFONICO
01-800-001-2007, SU NUMERO ISSSTE
PASO 2.INGRESAR A LA PAGINA ELECTRONICA DEL ISSSTE www.issste.gob.mx,
PARA DARSE DE ALTA EN LA OFICINA VIRTUAL
INGRESO A LA OFICINA VIRTUAL
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INGRESO A LA OFICINA VIRTUAL
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INGRESO A LA OFICINA VIRTUAL
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INGRESO A LA OFICINA VIRTUAL
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INGRESO A LA OFICINA VIRTUAL
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INGRESO A LA OFICINA VIRTUAL
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INGRESO A LA OFICINA VIRTUAL
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INGRESO A LA OFICINA VIRTUAL
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SOLICITUD DE REVISIÓN
ACTIVIDAD RESPONSABLE PLAZOFUNDAMENTO DEL
REGLAMENTORemite al ISSSTE cada solicitud de revisión Dependencia o
Entidad10 días hábiles Artículo 11, párrafo
primeroVerifica la información de la solicitud de revisión con sus archivos y remite al ISSSTE la información actualizada
Dependencia o Entidad
40 días hábiles Artículo 13, párrafo segundo
Resuelve la solicitud de revisión y comunica a la dependencia o entidad
ISSSTE 10 días hábiles Artículo 14, párrafo primero
Notifica la resolución de la solicitud de revisión al trabajador
Dependencia o Entidad
12 días hábiles Artículo 15, párrafo primero
Tiempo Total 72 días hábilesEn su caso remite la solicitud de revisión a las dependencias y entidades en donde el trabajador haya prestado sus servicios y que son distintas a la dependencia o entidad en donde labora actualmente.
ISSSTE 5 días hábiles Artículo 12
Tiempo Total en caso de tener o haber tenido mas de dos empleos 77 días hábiles
Sección II. Solicitud de revisión sin acreditamiento documental ante Dependencias o Entidades (a tramitarse
antes del 15 de abril)
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SOLICITUD DE REVISIÓN
ACTIVIDAD RESPONSABLE PLAZOFUNDAMENTO DEL
REGLAMENTO
Remite al ISSSTE cada solicitud de revisión Dependencia o Entidad
10 días hábiles Artículo 17 Fracción I
Certifica ISSSTE-B recibidos via SIRI y remite al ISSSTE la información actualizada
Dependencia o Entidad
50 días hábiles Artículo 17 Fracción II, párrafo primero
Resuelve y notifica a las Dependencias o Entidades la solicitud de Revisión
ISSSTE 10 días hábiles Artículo 17 Fracción III, párrafo primero
Notifica la Resolución de la Solicitud de Revisión al Trabajador
Dependencia o Entidad
12 días hábiles Artículo 17 Fracción IV
Tiempo Total 82 días hábiles
Sección III. Solicitud de revisión mediante acreditación documental ante Dependencias o Entidades (a tramitarse a partir del 1º de enero y hasta
el 30 de junio de 2008)
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SOLICITUD DE REVISIÓN
ACTIVIDAD RESPONSABLE PLAZOFUNDAMENTO
DEL REGLAMENTO
Remite a las Dependencias o entidades cada solicitud de revisión
ISSSTE 15 días hábiles
Artículo 21
Certifica ISSSTE-B recibidos via SIRI y remite al ISSSTE la información actualizada
ISSSTE 40 días hábiles
Artículo 22 párrafo segundo
Resuelve la solicitud de revisión ISSSTE 5 días hábiles
Artículo 23 párrafo primero
Notifica la Resolución de la Solicitud de Revisión al Trabajador
ISSSTE 10 días hábiles
Artículo 23 párrafo primero
Tiempo Total 70 días hábiles
Sección IV. Del procedimiento de revisión ante el Instituto(a tramitarse a partir del 1º de enero y hasta el 30 de junio de 2008)
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SISTEMA ISSSTE WEB
PARA USO DE LAS AREAS DE RECURSOS HUMANOS
Descarga de Solicitud de Revisión prellenada.
Descarga de Documento de Elección prellenado.
Solicitud de Documentos de Actualización de Datos en lote.
Captura de Solicitud de Revisión.
Captura de Elección del Régimen.
SISTEMA ISSSTE WEB
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SISTEMA ISSSTE WEB
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Afirmativa ficta.De conformidad a lo establecido en el Artículo 13 párrafo Tercer del Reglamento, en caso de que las Dependencias y Entidades no contesten al Instituto se entenderá que la solicitud de revisión del Trabajador es correcta (afirmativa ficta).
En tal caso se procederá al fincamiento de las responsabilidades administrativas a que haya lugar, de conformidad a lo que determine el Órgano Interno de Control de la Dependencia o Entidad.
ASPECTOS DEL REGLAMENTO
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Ampliación del término para elección.De conformidad a lo establecido en el Artículo 36, los trabajadores contaran con 20 días hábiles posteriores a la notificación para ejercer su derecho de opción.
Aviso preventivo.De conformidad a lo estipulado en el Capitulo IV Sección III Artículo 30 Las Dependencias y Entidades deberán notificar a los Trabajadores que al 31 de mayo de 2008 no les hayan comunicado el ejercicio de su Derecho de Opción, que tendrán hasta el 30 de junio de 2008 para hacerlo, o de lo contrario se estará a lo dispuesto por el artículo 35 del Reglamento. La notificación deberá realizarse dentro de los primeros 15 días de junio de 2008.
ASPECTOS DEL REGLAMENTO
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Manifestación de ElecciónDe conformidad a lo estipulado en el Capitulo IV Sección III Artículo 31 y séptimo transitorio de la Ley los Trabajadores deberán comunicar por escrito al Instituto, a través de las Dependencias y Entidades, la elección que realicen en términos de lo previsto en el artículo quinto transitorio del Decreto a más tardar el día 30 de junio de 2008.
De los trabajadores que no ejerzan su derecho de opción.De conformidad a lo estipulado en el Capitulo V Artículo 35, A los Trabajadores que al 30 de junio de 2008 no hayan manifestado a través del Documento de Elección el ejercicio de su Derecho de Opción, les será aplicado lo dispuesto en el artículo décimo transitorio del Decreto, con acceso al resto de las prestaciones y seguros contenidos en dicha Ley.
ASPECTOS DEL REGLAMENTO
41FIN DE LA PRESENTACIÓN
¡ Muchas Gracias !¡ Muchas Gracias !