SECRETARÍA DE CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE
PRESENTACIÓN DE RESULTADOS DEL
PROCESO DE REVISIÓN Y AJUSTE DE LA
POLÍTICA PÚBLICA DE DEPORTE,
RECREACIÓN Y ACTIVIDAD FÍSICA PARA
BOGOTÁ 2013 – 2022
CONTRATO INTERADMINISTRATIVO 490 DE 2012
PROYECTO CURRICULAR DE ADMINISTRACIÓN DEPORTIVA
EQUIPO INTERDISCIPLINARIO DE LA UNIVERSIDAD
DISTRITAL FJDC
ABRIL 25 DE 2012
SECRETARÍA DE CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE
SECRETARÍA DE CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE
OBJETO
• El ajuste de la Política Pública de Deporte,
Recreación y Actividad física "Bogotá más
Activa“.
• Términos de referencia para la
caracterización del sector, en
concordancia con el Plan de Desarrollo
"Bogotá Humana".
• Proyecto de Decreto Distrital para
adopción de la política pública
A partir de
veinte (20)
encuentros
locales
elaborar:
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BALANCE GENERAL
20 ENCUENTROS
LOCALES
4 REUNIONES CON
UNIVERSIDADES
2 REUNIONES CON
ASOCIACIÓN DE LIGAS
591 ORGANIZACIONES
1474 PARTICIPANTES
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CUADRO RESUMEN DE PARTICIPANTES
LOCALIDAD FECHAORGANIZACIONES
ASISTENTES
TOTAL DE
ASISTENTES
1 USME 15/12/2012 28 74
2 TEUSAQUILLO 17/12/2012 17 46
3 ANTONIO NARIÑO 26/01/2013 17 25
4 TUNJUELITO 31/01/2013 41 117
5 BOSA 3/02/2013 16 22
6 KENNEDY 5/02/2013 28 111
7 PUENTE ARANDA 9/02/2013 29 37
8 LOS MÁRTIRES 14/02/2013 33 96
9 ENGATIVÁ 16/02/2013 71 111
10 USAQUÉN 21/02/2013 16 22
11 FONTIBÓN 23/02/2013 29 64
12 LIGAS DEPORTIVAS 23/02/2013 13 18
13 BARRIOS UNIDOS 26/02/2013 48 66
14 CHAPINERO 28/02/2013 25 95
15
INSTITUCIONES DE
EDUCACIÓN
SUPERIOR
28/02/2013 10 17
16RAFAEL URIBE
URIBE2/03/2013 40 119
17 SUBA 2/03/2013 48 105
18 CIUDAD BOLÍVAR 6/03/2013 22 85
19 SAN CRISTÓBAL 7/03/2013
20SANTA FE /
CANDELARIA13/03/2013 18 92
21 LIGAS DEPORTIVAS 13/03/2013 25 53
22INSTITUCIONES DE
EDUCACIÓN 14/03/2013 10 13
23 USAQUÉN 7/03/2013 5 22
24 SUMAPAZ 8/03/2013 2 64
TOTAL 591 1474
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ESTRUCTURA DEL ENCUENTRO LOCAL
• BREVE RECUENTO SOBRE LA CONSTRUCCIÓN DE LA POLÍTICA
PÚBLICA “BOGOTÁ MÁS ACTIVA”
• PRESENTACIÓN VIDEO “BOGOTA MÁS ACTIVA”
• EXPLICACIÓN DEL ALCANCE DEL ENCUENTRO Y DE LA
METODOLOGÍA
• RESEÑA HISTÓRICA DEL SECTOR EN LA LOCALIDAD.
• BREVE EXPLICACIÓN DE QUÉ ES UNA POLÍTICA PÚBLICA.
• EXPLICACIÓN DE LOS OBJETIVOS DE “BOGOTÁ MÁS ACTIVA” Y
DEL PLAN “BOGOTÁ HUMANA”
• 1 HORA
PRIMERA
PARTE
• APLICACIÓN INSTRUMENTO
• 1/2 HORA
• DISCUSIÓN Y CONCLUSIONES
• 11/2 HORA
SEGUNDA PARTE
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HALLAZGOS
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LOCALIDADES
Se verificó que la ciudad
experimenta los
impactos propios de las
grandes metrópolis,
resaltando los
siguientes:
• El crecimiento de la población y de sus necesidades.
• La influencia de la globalización y la transculturación, que
generan tendencias y gustos, tales como:
• La disposición de la población a la actividad física para la
salud, especialmente dirigida al adulto mayor
• Una tendencia ecológica en las prácticas del deporte,
recreación y actividad física.
• Una población bogotana, con una gran tendencia
deportivista en sus prácticas.
• Una marcada tendencia de población joven hacia la práctica
de los denominados deportes urbanos y nuevas tendencias
DUNT.
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LOCALIDADES
El deporte y la actividad física, lo mismo que la recreación en visión de las organizaciones
locales y de los participantes en los encuentros, juegan un papel significativo en la vida
cotidiana de los bogotanos, que piden escenarios, espacios, programas, dirigentes y
entrenadores idóneos.
Estas actividades movilizan grupos sociales, que reclaman sus derechos como la
población con discapacidad, los mayores adultos, los afro descendientes, los LGTBI, los
indígenas, los niños, las mujeres, que buscan suplir sus necesidades, y que requieren
escenarios apropiados, y programas y proyectos específicos.
Se evidenció la heterogeneidad y marcadas diferencias entre las localidades, con rasgos
muy propios y necesidades particulares por satisfacer, algunas con un marcado déficit
de escenarios y un amueblamiento insuficiente, otras con escenarios y entornos
apropiados pero sin programas continuos.
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LOCALIDADES PLANTEAMIENTOS ESENCIALES
En el sector existe exclusión de grupos sociales, como los adultos mayores, personas con discapacidad, y los más pobres.
No existen por parte de los entes encargados, para el adulto mayor, para la persona con discapacidad y para los niños una definición sobre la clase de
servicios deportivos, recreativos o de actividad física que requieren.
Demasiada centralización en la dirección del sector.
La falta de presencia permanente en las localidades por parte del Instituto, y sus programas discontinuos en manos de inexpertos.
Urgencia de establecer un proceso interinstitucional y de adelantar convenios con las universidades.
Fortalecer los Consejos Locales de Deporte.
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LOCALIDADES PLANTEAMIENTOS ESENCIALES
Las comunidades generalmente no son consultadas y generalmente no se les cumple los ofrecimientos de la administración.
Malestar por los cobros para ingresar a un escenario.
Limitación de los horarios para hacer uso de ellos y su carencia en diferentes zonas de las localidades.
Falta de formación profesional o experta de quienes son encargados de gestionar y dirigir las prácticas de deporte, recreación y actividad física.
Necesidad de atender los deportes no tradicionales con escenarios apropiados a ellos.
Falta apoyo a la iniciativa privada en el sector.
Estado de abandono de muchos escenarios y parques.
Desconocimiento del gran capital social que aporta la sociedad civil para el desarrollo de estas actividades
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LOCALIDADES PLANTEAMIENTOS ESENCIALES
Necesidad que el sector obre de manera organizada, proactiva, que se desarrolle la integración que proponen las normas para lograr la
economía funcional.
Que las entidades públicas que tienen que ver con el sector actúen de forma intersectorial, que confluyan en los programas y planes las
secretarías de salud, de educación, de hábitat y de cultura y las propias localidades.
Que se amplíe la enumeración de las entidades que deben ser parte del sistema distrital del deporte, de manera que en ella jueguen un papel
significativo la academia, las cajas de compensación familiar y las organizaciones comunales.
Las organizaciones y voceros de la recreación, reclaman que en los planes y programas, se les diferencie del deporte; que no se incluya
recreación, deporte, educación física, actividad física y uso provechoso del tiempo libre como un todo único.
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LOCALIDADES PLANTEAMIENTOS ESENCIALES
No se conocen las coberturas, ni los resultados en términos de impactos de algunos programas oficiales.
El sector de deporte, recreación y actividad física, carece de un sistema de información que dé cuenta entre otros, de coberturas, presupuestos,
inversiones, organizaciones.
En las localidades existe una amplia dispersión presupuestal, no se considera el carácter de gasto público social del deporte y la recreación,
ni las obligaciones del Estado Social de derecho de garantizar el ejercicio efectivo de los derechos.
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LOCALIDADES DISPERSIÓN PRESUPUESTAL
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LOCALIDADES PARTICIPACIÓN EJECUCIÓN INVERSIÓN 2001 - 2012
PARTICIPACIÓN DE LAS LOCALIDADES EN LA EJECUCIÓN DE LA INVERSIÓN
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ACADEMIA PRINCIPALES PLANTEAMIENTOS
Existe un gran problema relacionado con la gobernanza y la gestión del sector y en general la Academia no es tenida en cuenta como un actor clave, que pueda aportarle
a su desarrollo.
El deporte, la recreación y la actividad física, tiene una dimensión económica que moviliza vastos recursos, genera un alto volumen de empleo directo e
indirecto y se ha convertido en una oportunidad laboral y de emprendimiento para amplios sectores sociales, que buscan su formación profesional, por lo cual las universidades están ofreciendo programas que están preparando el
talento humano idóneo que requiere el sector.
La Academia le aporta personal calificado al sector, prepara a quienes deberían ser los encargados de ponerse al frente de este sector, de sus programas, escenarios y eventos, pero generalmente no son tenidos en cuenta como
capital social, como un recurso de la ciudad y el papel que pueden jugar en un cambio cuantitativo y cualitativo del sector y para el mejor desempeño de los
practicantes y de los escenarios.
Acordar un compromiso, más allá del ajuste de las políticas, de reunión periódica de las universidades (una o dos veces al año), para análisis de los
desarrollos del sector (Deporte, Recreación, Educación física y Actividad Física) y ejercer acciones de mejoramiento u orientación.
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ACADEMIA PRINCIPALES PLANTEAMIENTOS
Produce investigaciones, documentos, conceptos, que generalmente no se aplicano no son tenidos en cuenta por los actores institucionales del sector.
No existen estímulos, ni líneas presupuestales específicas para el fomento ydesarrollo de la investigación sectorial.
Conformar comisiones para atender problemas inmediatos y de cortoplazo que viene presentando el sector en sus distintos ámbitos:organizacionales, de competencias, normativos, de financiación, deconcurrencia, informativos y de ejercicio ciudadano. Por ejemplo:minimizar las conductas de corrupción, algunas veces sabidas deoídos, sobre las propuestas en las Alcaldías Locales. Cómo apoyar eluso eficiente de los recursos, de mejor o mayor beneficio para laspoblaciones de los distintos, muchas veces dispersos, de programasgubernamentales locales e intersectoriales.
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ACADEMIA PRINCIPALES PLANTEAMIENTOS
Los programas académicos adelantan prácticas académicas con la comunidad ylas organizaciones sociales, que muestran una amplia participación de los actoresuniversitarios, aunque desarticulados de los objetivos claves del desarrollosectorial.
Las Universidades y otros estamentos de formación técnica y profesional puedenaportar con programas y practicantes a los objetivos de las entidadesgubernamentales. Proponen la creación de una mesa sectorial que articule estasalternativas.
Existen grandes oportunidades de cooperación y de alianzas que la Academia estádispuesta a asumir para aportarle al desarrollo cualitativo del sector.
Agendar reuniones e ideas para la conformación, operación y evaluación delSistema Distrital de la Educación Física, la recreación, el deporte y laactividad física y refrendar los vínculos y responsabilidades de la universidadcon él la buena gobernanza.
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DEPORTE ASOCIADO PRINCIPALES
PLANTEAMIENTOS
Se quejan que existe incomprensión y contrapunteo con las entidadesoficiales.
Que los clubes y ligas deportivas cumplen una función pública ysocial, que le aportan su tiempo, trabajo, iniciativas y hasta recursoseconómicos a la actividad deportiva y recreativa de la ciudad,generalmente subvalorados por los estamentos gubernamentales.
Que le han producido resultados deportivos a la ciudad, tanto endeporte convencional, como con el deporte para personas condiscapacidad, contando para ello no sólo con los recursos del IDRD,sino igualmente con los que internamente ellos generan.
Que tienen grandes dificultades en el uso de escenarios deportivos,tanto para los procesos de entrenamiento, como para la competenciamisma.
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DEPORTE ASOCIADO PRINCIPALES
PLANTEAMIENTOS
Que a muchas de sus organizaciones deportivas, clubes y ligas, lalimitación de recursos financieros, técnicos y humanos impiden sudesarrollo.
Que como autoridad deportiva, pueden desempeñar un rol diferente en laimplementación de la política pública del sector, aportando su experticia ysu alta especialización sobre determinadas ramas del deporte.
Proponen concebir la política pública desde un enfoque sistémico, con elfin de articular los diferentes estamentos que hacen parte del sector yestablecer mecanismos de seguimiento y de evaluación de dicha políticapública.
Que se hace necesario establecer un nuevo modelo de desarrollo deportivoen la ciudad, que incluya además de unas relaciones interinstitucionalesarmoniosas, la posibilidad para el deporte asociado de descentralizar suslabores hacia las diferentes localidades de Bogotá
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DEBILIDADES “BOGOTÁ MÁS ACTIVA”
Luego de algo más de tres años de vigencia, la SCRD, se comprobó que la políticapública “Bogotá Más Activa”, es desconocida para la gran mayoría de la comunidad,incluidos muchos actores especializados.
Los principios, no contemplan las condiciones necesarias para la eficiencia de laadministración pública y la materialización de conceptos como el desarrollo humano, deterritorialidad, la gobernanza, la desconcentración y delegación de funciones que sonnecesarios para lograr la participación efectiva de la comunidad, el desarrollo social, laeficacia de los derechos y el bienestar de los bogotanos.
No considera que los recursos de inversión destinados al deporte y la recreación,constituyen Gasto Público Social, lo que genera obligaciones en cuanto a su manejo, queevidentemente, no se han cumplido, como lo denuncia un análisis del comportamientopresupuestal, desde 1995, que muestra falta de criterio en la asignación de recursos deinversión por parte de los Fondos Locales de Desarrollo, permitiendo que la inversión, enalgunos, casos fuera de CERO PESOS, durante algunos años.
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DEBILIDADES “BOGOTÁ MÁS ACTIVA”
El slogan es excluyente de otros sectores, por lo que se propone ahora como “BogotáMás Activa, Más Deportiva y Más Recreativa”.
La actual estructura, de objetivos y medios estratégicos, se hace necesario ajustarla a losfines misionales del sector, que es garantizar el acceso al goce de los derechos aldeporte, la recreación y la actividad física de todas y todos.
No incluye dentro de los roles a todos los actores del sector. En particular las Localidadesque ejecutan más del 27% promedio de la inversión sectorial
No considera el capital social que para la ciudad representan las organizaciones queofertan bienes y servicios requeridos para el desarrollo de estas actividades, quegeneran empleo directo e indirecto y cuya contribución al Producto Interno Bruto de laciudad es significativo, generado entre otras por: escuelas deportivas, gimnasios,organizaciones dedicadas a los servicios de recreación, negocios dedicados a lafabricación y comercialización de ropa deportiva, la academia que oferta programas deformación del talento humano que requiere el sector, organizadores de eventos y sobretodo los dirigentes naturales de la sociedad civil.
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DEBILIDADES “BOGOTÁ MÁS ACTIVA”
El slogan es excluyente de otros sectores, por lo que se propone ahora como “BogotáMás Activa, Más Deportiva y Más Recreativa”.
La actual estructura, de objetivos y medios estratégicos, se hace necesario ajustarla a losfines misionales del sector, que es garantizar el acceso al goce de los derechos aldeporte, la recreación y la actividad física de todas y todos.
No estableció un sistema de seguimiento y de evaluación de la política y sus planes deacción, definido a través de indicadores, que permitan medir el cumplimiento de la políticay su impacto real en la sociedad.
No considera el capital social que para la ciudad representan las organizaciones queofertan bienes y servicios requeridos para el desarrollo de estas actividades, quegeneran empleo directo e indirecto y cuya contribución al Producto Interno Bruto de laciudad es significativo, generado entre otras por: escuelas deportivas, gimnasios,organizaciones dedicadas a los servicios de recreación, negocios dedicados a lafabricación y comercialización de ropa deportiva, la academia que oferta programas deformación del talento humano que requiere el sector, organizadores de eventos y sobretodo los dirigentes naturales de la sociedad civil.
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OTROS HALLAZGOS
Dispersión presupuestal y disparidad de criterios para la asignación de los recursos deinversión requeridos por el sector.
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PRINCIPALES HALLAZGOS
IDRD SCRD LOCALIDADES SECTOR
TOTAL EJECUCIÓN TOTAL EJECUCIÓN TOTAL EJECUCIÓN TOTAL SECTOR
1995 $ 9.112.250.702,29 $ - $ - $ 9.112.250.702,29 906.672.094.701,70$ 1,01%
1996 $ 15.801.637.000,00 $ - $ - $ 15.801.637.000,00 1.544.729.410.532,80$ 1,02%
1997 $ 26.145.289.800,00 $ - $ - $ 26.145.289.800,00 1.817.800.516.402,58$ 1,44%
1998 $ 61.298.202.291,00 $ - $ - $ 61.298.202.291,00 2.461.101.197.370,00$ 2,49%
1999 $ 111.076.645.919,00 $ - $ - $ 111.076.645.919,00 3.483.835.003.420,46$ 3,19%
2000 $ 81.914.886.577,97 $ - $ - $ 81.914.886.577,97 3.250.358.346.227,50$ 2,52%
2001 $ 23.510.841.407,87 $ - $ 13.157.831.343,66 $ 36.668.672.751,53 2.662.915.369.591,36$ 1,38%
2002 $ 36.085.065.537,03 $ - $ 10.677.422.339,19 $ 46.762.487.876,22 2.905.653.551.366,82$ 1,61%
2003 $ 69.532.207.571,37 $ - $ 14.995.943.591,85 $ 84.528.151.163,22 3.836.824.979.452,34$ 2,20%
2004 $ 67.117.129.610,00 $ - $ 16.259.213.571,68 $ 83.376.343.181,68 3.268.830.053.959,32$ 2,55%
2005 $ 69.304.711.076,00 $ - $ 17.862.988.488,92 $ 87.167.699.564,92 4.211.040.334.600,00$ 2,07%
2006 $ 83.793.058.121,00 $ - $ 22.932.175.283,44 $ 106.725.233.404,44 5.317.511.431.917,60$ 2,01%
2007 $ 157.032.948.506,17 $ - $ 28.982.876.056,78 $ 186.015.824.562,95 5.734.619.222.405,89$ 3,24%
2008 $ 92.665.834.391,00 $ 380.937.649,00 $ 28.167.181.027,67 $ 121.213.953.067,67 6.212.289.698.911,33$ 1,95%
2009 $ 124.427.678.780,00 $ 419.343.067,00 $ 34.731.453.589,94 $ 159.578.475.436,94 7.295.116.423.958,05$ 2,19%
2010 $ 113.970.342.084,00 $ 306.408.425,00 $ 35.359.444.306,00 $ 149.636.194.815,00 7.287.826.838.420,09$ 2,05%
2011 $ 112.127.886.185,00 $ 164.161.401,00 $ 36.847.642.905,23 $ 149.139.690.491,23 6.660.335.276.982,37$ 2,24%
2012 $ 106.399.455.326,00 $ 888.771.383,00 $ 47.576.818.950,74 $ 154.865.045.659,74 6.785.175.551.327,62$ 2,28%
INVERSIÓN SECTOR DEPORTE, RECREACIÓN Y ACTIVIDAD FÍSICA 1995 - 2012 SOBRE LA BASE DE
EJECUCIÓN PRESUPUESTAL EFECTIVA. PESOS CORRIENTES
FUENTE: Secretaría Distrital de Planeación - SDP / Subsecretaría de Planeación de la Inversión - SPI. FEBRERO DE 2012
AÑO EJECUCIÓN
PRESUPUESTAL D.C.
PARTICIPACIÓN DEL
SECTOR DENTRO DEL
TOTAL DE LA
EJECUCIÓN DE
INVERSIÓN DEL D.C.
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PRINCIPALES HALLAZGOS
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PRINCIPALES HALLAZGOS
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1. Forta lecer la
participación comunitaria .BOGOTÁ ES MI PARCHE
Apoyar la participación de los jóvenes a través de la real ización
de convocatorias relacionadas con actividades recreativas ,
deportivas y de actividad fís ica .
260$
2. Incrementar la práctica
del deporte, la recreación y
la actividad fís ica .
BOGOTÁ PARTICIPATIVA
Promover la práctica del deporte y la actividad fís ica , en la
cotidianidad de los habitantes de la ciudad de Bogotá,
proporcionando oportunidades de práctica , aprovechamiento de
espacios y estrategias de información, educación y comunicación,
en condiciones de equidad, inclus ión y no segregación.
32.045$
ACCIONES METROPOLITANAS
PARA LA CONVIVENCIA.
Ofrecer a los habitantes del Dis tri to Capita l actividades
recreodeportivas , de tipo mas ivo.48.249$
CORREDORES VITALES
Apoyar el desarrol lo de Corredores Cultura les y Recreativos , a
través de la real ización de actividades recreativas , deportivas y de
actividad fís ica .
1.611$
JORNADA ESCOLAR 40 HORAS
SEMANALES
Implementar y desarrol lar el proyecto Jornada Escolar 40 Horas en
las Insti tuciones Educativas Dis tri ta les , mediante la intervención
y forta lecimiento de los Centros de Interés en el eje temático de
Deporte, Recreación y Actividad Fís ica , di rigidos s is temáticamente
y mediante procesos pedagógicos a la comunidad escolar.
169.499$
TIEMPO LIBRE TIEMPO ACTIVO
Contribuir en la construcción de una cultura recreodeportiva en los
habitantes de Bogotá, a través de la oferta de actividades
recreodeportivas di rigidas y de participación comunitaria .
25.749$
4. Mantener y mejorar los
resultados .
BOGOTA FORJADOR DE
CAMPEONES
Incrementar la reserva deportiva de Bogotá, a través de la
detección y selección de ta lentos deportivos con el propós i to de
consol idar un modelo del deporte para el Dis tri to Capita l .
63.005$
1. GestiónPROBIDAD Y TRANSPARENCIA
EN EL IDRD
Identi ficar e implementar estrategias y actividades , para
forta lecer la trasparencia y lucha contra la corrupción, a través de
la promoción de las buenas prácticas en los servidores públ icos ,
la ca l idad en la gestión, la cul tura ciudadana y de la lega l idad.
400$
CONSTRUCCION Y ADECUACION
DE PARQUES Y ESCENARIOS
PARA LA INCLUSION
Contribuir a la ampl iación y mejoramiento de la oferta de
espacios deportivos y recreativos en la ciudad.148.545$
PARQUES INCLUSIVOS: FÍSICA,
SOCIAL, ECONÓMICA Y
AMBIENTALMENTE
Ofrecer a los habitantes del Dis tri to Capita l espacios adecuados ,
como son parques y escenarios , para la práctica recreativa ,
deportiva , de actividad fís ica y la adecuada uti l i zación del tiempo
l ibre.
219.153$
PARQUES PARA LA
REVITALIZACIÓN DEL CENTRO
AMPLIADO
Contribuir a la revi ta l i zación del centro ampl iado, mediante la
provis ión de equipamientos y dotaciones para la recreación, el
deporte y la actividad fís ica .
15.250$
2. Cultura del hábitat. PEDALEA POR BOGOTÁ
Incentivar el uso de la bicicleta para promover en el dis tri to
capita l nuevas conductas y hábitos de vida sa ludables que
mejoren la interrelación entre sus miembros y las actividades
cotidianas , procurando entornos de respeto e inclus ión que
eleven la ca l idad de vida.
6.818$
3. Corresponsabi l idad
ambienta l .
4. Integración urbano-rura l -
regional .
730.584$
VALOR 2012 - 2016.
(En millones de pesos)
3. Ampl iar la oferta de
programas y eventos .
1. Sis tema Dis tri ta l de
Parques , Escenarios y
Entornos .
IMPLEMENTACIÓN POLÍTICA "BOGOTÁ MÁS ACTIVA" IDRD
FUENTE: http://www.idrd.gov.co/htms/seccion-contratacin-idrd_3190.html
TOTAL INVERSIÓN PROYECTADA
MEJORAR LOS
PARQUES Y ENTORNOS
BOGOTÁ MÁS ACTIVA
OBJETIVOS DE POLÍTICAPROYECTOS IDRD
4. Financiación.
2. Formación integra l .
3. Lecciones aprendidas y
buenas prácticas
OPTIMIZAR LA
INFORMACIÓN Y LA
COMUNICACIÓN
1. Comunicación y
divulgación.
2. Información y eva luación.
3. Investigación.
AUMENTAR LA
PARTICIPACIÓN
FORTALECER LA
INSTITUCIONALIDAD
AMPLIAR LA
FORMACIÓN
1. Educación para una vida
activa .
2. Cooperación y a l ianzas .
3. Incentivos y estímulos .
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1. Forta lecer la
participación comunitaria .BOGOTÁ ES MI PARCHE
Apoyar la participación de los jóvenes a través de la real ización
de convocatorias relacionadas con actividades recreativas ,
deportivas y de actividad fís ica .
260$
2. Incrementar la práctica
del deporte, la recreación y
la actividad fís ica .
BOGOTÁ PARTICIPATIVA
Promover la práctica del deporte y la actividad fís ica , en la
cotidianidad de los habitantes de la ciudad de Bogotá,
proporcionando oportunidades de práctica , aprovechamiento de
espacios y estrategias de información, educación y comunicación,
en condiciones de equidad, inclus ión y no segregación.
32.045$
ACCIONES METROPOLITANAS
PARA LA CONVIVENCIA.
Ofrecer a los habitantes del Dis tri to Capita l actividades
recreodeportivas , de tipo mas ivo.48.249$
CORREDORES VITALES
Apoyar el desarrol lo de Corredores Cultura les y Recreativos , a
través de la real ización de actividades recreativas , deportivas y de
actividad fís ica .
1.611$
JORNADA ESCOLAR 40 HORAS
SEMANALES
Implementar y desarrol lar el proyecto Jornada Escolar 40 Horas en
las Insti tuciones Educativas Distri ta les , mediante la intervención
y forta lecimiento de los Centros de Interés en el eje temático de
Deporte, Recreación y Actividad Fís ica , dirigidos s is temáticamente
y mediante procesos pedagógicos a la comunidad escolar.
169.499$
TIEMPO LIBRE TIEMPO ACTIVO
Contribuir en la construcción de una cultura recreodeportiva en los
habitantes de Bogotá, a través de la oferta de actividades
recreodeportivas dirigidas y de participación comunitaria .
25.749$
4. Mantener y mejorar los
resultados .
BOGOTA FORJADOR DE
CAMPEONES
Incrementar la reserva deportiva de Bogotá, a través de la
detección y selección de talentos deportivos con el propós ito de
consol idar un modelo del deporte para el Dis tri to Capita l .
63.005$
VALOR 2012 - 2016.
(En millones de pesos)
3. Ampl iar la oferta de
programas y eventos .
IMPLEMENTACIÓN POLÍTICA "BOGOTÁ MÁS ACTIVA" IDRDBOGOTÁ MÁS ACTIVA
OBJETIVOS DE POLÍTICAPROYECTOS IDRD
AUMENTAR LA
PARTICIPACIÓN
SECRETARÍA DE CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE
1. GestiónPROBIDAD Y TRANSPARENCIA
EN EL IDRD
Identi ficar e implementar estrategias y actividades , para
forta lecer la trasparencia y lucha contra la corrupción, a través de
la promoción de las buenas prácticas en los servidores públ icos ,
la ca l idad en la gestión, la cul tura ciudadana y de la legal idad.
400$
4. Financiación.
2. Formación integra l .
3. Lecciones aprendidas y
buenas prácticas
OPTIMIZAR LA
INFORMACIÓN Y LA
COMUNICACIÓN
1. Comunicación y
divulgación.
2. Información y evaluación.
3. Investigación.
FORTALECER LA
INSTITUCIONALIDAD
AMPLIAR LA
FORMACIÓN
1. Educación para una vida
activa.
2. Cooperación y a l ianzas .
3. Incentivos y estímulos .
IMPLEMENTACIÓN POLÍTICA PÚBLICA “BOGOTÁ MÁS ACTIVA” IDRD
SECRETARÍA DE CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE
CONSTRUCCION Y ADECUACION
DE PARQUES Y ESCENARIOS
PARA LA INCLUSION
Contribuir a la ampl iación y mejoramiento de la oferta de
espacios deportivos y recreativos en la ciudad.148.545$
PARQUES INCLUSIVOS: FÍSICA,
SOCIAL, ECONÓMICA Y
AMBIENTALMENTE
Ofrecer a los habitantes del Dis tri to Capita l espacios adecuados ,
como son parques y escenarios , para la práctica recreativa,
deportiva , de actividad fís ica y la adecuada uti l i zación del tiempo
l ibre.
219.153$
PARQUES PARA LA
REVITALIZACIÓN DEL CENTRO
AMPLIADO
Contribuir a la revi ta l i zación del centro ampl iado, mediante la
provis ión de equipamientos y dotaciones para la recreación, el
deporte y la actividad fís ica .
15.250$
2. Cultura del hábitat. PEDALEA POR BOGOTÁ
Incentivar el uso de la bicicleta para promover en el dis tri to
capita l nuevas conductas y hábitos de vida saludables que
mejoren la interrelación entre sus miembros y las actividades
cotidianas , procurando entornos de respeto e inclus ión que
eleven la ca l idad de vida.
6.818$
3. Corresponsabi l idad
ambiental .
4. Integración urbano-rura l -
regional .
1. Sis tema Dis tri ta l de
Parques , Escenarios y
Entornos .
MEJORAR LOS
PARQUES Y ENTORNOS
TOTAL INVERSIÓN PROYECTADA: $730.584
IMPLEMENTACIÓN POLÍTICA PÚBLICA “BOGOTÁ MÁS ACTIVA” IDRD
SECRETARÍA DE CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE
SUPUESTOS BÁSICOS DE ENFOQUE
EN RELACIÓNA A “BOGOTÁ HUMANA”
Desarrollo humano
Enfoque de derechos
Territorialidad
Enfoque poblacional
Gasto público social
SECRETARÍA DE CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE
FACTOR DEDESARROLLO
SOCIAL Y HUMANO
MEDIO DEEDUCACION
DESARROLLOCULTURAL
DESARROLLOECONOMICO
MEJORAMIENTODE LA SALUD
PUBLICA
FINES DEL SECTOR DE DEPORTE,
RECREACIÓN Y ACTIVIDAD FÍSICA
SECRETARÍA DE CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE
PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y POLÍTICAS DEL PLAN “BOGOTÁ HUMANA”
Una ciudad que reduce la segregación y la discriminación: el ser humano en el centro de las preocupaciones del desarrollo
BOGOTA HUMANA
Un territorio que enfrenta el cambio climático y se ordena alrededor del agua.
Una Bogotá que defiende y fortalece lo público
artículo 2 Plan de Desarrollo “Bogotá Humana”: ° referido alobjeto del plan : “…Se buscará que en Bogotá se reduzcan todaslas formas de segregación social, económicas, espaciales yculturales, por medio del aumento de las capacidades de lapoblación para el goce efectivo de los derechos…”
SECRETARÍA DE CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE
VISIONES COMPARADAS
En el 2016 habremos consolidado lo cultural como el cuarto pilar deldesarrollo humano y de sostenibilidad del Distrito Capital. Contaremos con unaentidad que se adecua a los cambios del entorno y con un sector consolidado yparticipativo para garantizar a los habitantes, a las poblaciones y a lasorganizaciones, el derecho a ejercer, conservar, visibilizar y apropiar lasprácticas culturales, deportivas y recreativas de Bogotá
En el 2020 nos vemos:Promoviendo cambios comportamentales en la población a través de su participación enlas actividades recreo-deportivas y de actividad física contribuyendo a la formación deciudadanos más sanos y activos. Como una entidad líder a nivel nacional en la oferta deprogramas gratuitos y de alta calidad en los campos de la recreación, el deporte y laactividad físicaReconocidos nacional e internacionalmente por implementar modelos que contribuyan a lasostenibilidad del Sistema Distrital de parques y escenarios.Formando y promoviendo deportistas de alto rendimiento a través de semilleros deportivosy consolidando deportistas del registro de Bogotá en el ranking nacional e internacional.Ofreciendo escenarios recreo-deportivos que cumplan los estándares internacionales enconstrucción y mantenimiento.
En el año 2019 Bogotá será una ciudad más activa, gracias al desarrollo de la cultura deldeporte, la recreación y la actividad física, de acuerdo con las prioridades de los diferentesgrupos poblacionales y territoriales de la ciudad, que permitirá mejorar la calidad de vidade los habitantes de la ciudad.
SCRD
IDRD
“BOGOTÁMÁS ACTIVA”
SECRETARÍA DE CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE
VISIÓN BOGOTÁ MÁS ACTIVA, MÁS
DEPORTIVA Y MÁS RECREATIVA
En el año 2019 Bogotá será una ciudad más activa, deportiva y
recreativa, que contribuye al desarrollo humano y al
incremento de las capacidades de sus habitantes, gracias al
desarrollo de la cultura del deporte, la recreación y la
actividad física, de acuerdo con las prioridades de los
diferentes grupos poblacionales y territoriales de la ciudad,
permitiendo mejorar la calidad de vida de los habitantes de la
ciudad y sus relaciones de convivencia pacífica.
SECRETARÍA DE CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE
PROPÓSITOS COMPARADOS
““Bogotá más activa”. Política
Pública de Deporte, Recreación y
Actividad Física para Bogotá 2009-
2019, tiene como propósito
identificar, priorizar y proyectar los
grandes retos de la política pública
que Bogotá se compromete a
gestionar, en colaboración con las
organizaciones locales y distritales,
tanto públicas como privadas, para
los próximos diez años.”
La Política Pública de Deporte, Recreación
y Actividad Física para Bogotá 2009 – 2019
“Bogotá más Activa, más Deportiva y más
Recreativa” tiene como propósito general,
contribuir al desarrollo humano a través
del aumento de las capacidades de la
población al goce, efectivo, gradual y
progresivo de los derechos de los
habitantes del Distrito Capital, a la
recreación, el deporte y la actividad física,
de manera incluyente y participativa para
el mejoramiento continuo de las
condiciones de salud de la comunidad, la
convivencia y la paz
SECRETARÍA DE CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE
DISEÑO BÁSICO “BOGOTÁ MÁS ACTIVA”
SECRETARÍA DE CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE
NUEVA ESTRUCTURA
E
J
E
S
M
I
S
I
O
N
A
L
E
S
DEPORTE
RECREACIÓN
ACTIVIDAD
FÍSICA
“Bogotá más activa, deportiva
y recreativa”Política Pública
deDeporte,
Recreación yActividad Física
Bogotá 2009-2019
1, AUMENTAR LA
PARTICIPACIÓN
FORTALECER LA
GOBERNANZA
AMPLIAR LA
FORMACIÓN Y
LA
INVESTIGACIÓN
OPTIMIZAR LA
COMUNICACIÓN
MEJORAR LOS
PARQUES
ESCENARIOS Y
ENTORNOS
Gobernanza y gestión.
Información y evaluación.
Cooperación y alianzas.
Incentivos y estímulos.
Financiación.
Formación para la sostenibilidad de la
política pública sectorial.
Capacitación y actualización sectorial.
Investigación
1. Comunicación y divulgación. .
1. Sistema Distrital de Parques, Escenarios y Entornos.
2. Cultura del hábitat.
3. Corresponsabilidad ambiental.
4. Integración urbano-rural-regional.
Fortalecer la participación comunitaria
Incrementar la práctica del deporte, la recreación y la actividad física
Ampliar la oferta de programas y eventos
SECRETARÍA DE CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE
LOS EJES MISIONALES
Deporte
RecreaciónActividad
física
• Procesos
• Eventos
Diferenciación en términos
de:
SECRETARÍA DE CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE
1. AUMENTAR
LA
PARTICIPACIÓN
ESTRUCTURA
E
J
E
S
M
I
S
I
O
N
A
L
E
S
DEPORTE
RECREACIÓN
ACTIVIDAD
FÍSICA
“Bogotá más activa, más
deportiva, más recreativa”
Política Pública de
Deporte, Recreación y
Actividad Física Bogotá 2009-
2019
Fortalecer la participación
comunitaria
Incrementar la práctica
del deporte, la recreación
y la actividad física
Ampliar la oferta de
programas y eventos
SECRETARÍA DE CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE
ESTRUCTURA
E
J
E
S
M
I
S
I
O
N
A
L
E
S
DEPORTE
RECREACIÓN
ACTIVIDAD
FÍSICA
“Bogotá más activa, más
deportiva, más recreativa”
Política Pública de
Deporte, Recreación y
Actividad Física Bogotá 2009-
2019
FORTALECER
LA
GOBERNANZA
Gobernanza y gestión.
Información y evaluación.
Cooperación y alianzas.
Incentivos y estímulos.
Financiación.
SECRETARÍA DE CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE
ESTRUCTURA
E
J
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M
I
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I
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DEPORTE
RECREACIÓN
ACTIVIDAD
FÍSICA
“Bogotá más activa, más
deportiva, más recreativa”
Política Pública de
Deporte, Recreación y
Actividad Física Bogotá 2009-
2019
AMPLIAR LA
FORMACIÓN Y
LA
INVESTIGACIÓN
Formación para la
sostenibilidad de la
política pública
sectorial.
Capacitación y
actualización sectorial.
Investigación
SECRETARÍA DE CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE
ESTRUCTURA
E
J
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S
M
I
S
I
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A
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DEPORTE
RECREACIÓN
ACTIVIDAD
FÍSICA
“Bogotá más activa, más
deportiva, más recreativa”
Política Pública de
Deporte, Recreación y
Actividad Física Bogotá 2009-
2019
OPTIMIZAR LA
COMUNICACIÓN
1. Comunicación y
divulgación. .
SECRETARÍA DE CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE
ESTRUCTURA
E
J
E
S
M
I
S
I
O
N
A
L
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S
DEPORTE
RECREACIÓN
ACTIVIDAD
FÍSICA
“Bogotá más activa, más
deportiva, más recreativa”
Política Pública de
Deporte, Recreación y
Actividad Física Bogotá 2009-
2019
MEJORAR LOS
PARQUES
ESCENARIOS
Y ENTORNOS
1. Sistema Distrital de
Parques, Escenarios y
Entornos.
2. Cultura del hábitat.
3. Corresponsabilidad
ambiental.
4. Integración urbano-
rural-regional.
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CARACTERIZACIÓN
SECRETARÍA DE CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE
DESCRIPCIÓN
Obtener información básica sobre aspectos fundamentales
relacionados con una serie de variables características tales y como
modelos o modalidades de prestación de los servicios de deporte,
recreación y actividad física vigentes en los diferentes territorios de
las localidades, eventos, actores y tipos de actores involucrados en la
prestación de estos servicios y su relación entre sí, relaciones
intrasectoriales e intersectoriales, grupos poblaciones, procesos
incluyendo procesos de gobernanza y de participación, formación y
calificación de los diversos actores, costos, infraestructura y
accesibilidad, georeferenciación entre otras, que dé respuestas reales
y oportunas a las múltiples necesidades del sector, desde una visión
crítica y transformadora.
SECRETARÍA DE CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE
OBJETO
Lo constituye la caracterización del sector de la actividad física, la
recreación y el deporte. Se trata de estudiar los planteamientos
efectuados en los diversos eventos realizados alrededor de la
búsqueda de respuestas para el diseño y desarrollo de un modelo y
un sistema; en tal sentido el objeto del presente contrato será el de
ejecutar un proyecto de caracterización para la toma de decisiones
por parte de los actores públicos y privados en cuanto a aspectos y
estructuración de anteproyectos de reforma legal, gobernanza y
participación, gestión, planeación financiera y operativa y otros
valores agregados que resulten del proceso.
SECRETARÍA DE CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Plantear la investigación de caracterización desde una
perspectiva crítica y transformadora, como la pretendida en el
presente estudio, significa la realización de un trabajo a
profundidad que dé cuenta de algún estado del arte sobre la
actividad física, la recreación y el deporte, las áreas problémicas
significativas, las tensiones evidentes y latentes, y las
posibilidades prospectivas. De igual forma, proponer a las
autoridades del sector, propuestas de modelos y sistemas
organizativos.
SECRETARÍA DE CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
• Una de orden técnico jurídico.
• Otra centrada en la accióninstrumental.
• Una tercera que considera laconcertación entre el distrito,las organizaciones ycomunidades.
Frente a la problemática de la actividad física, la recreación y el deporte de Bogotá, se puede afirmar en principio,
que existen tres tendencias dimensiones
a abordar:
SECRETARÍA DE CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE
OBJETIVOS
Describir las principales tendencias y
características del sector de la actividad física, la recreación y el deporte
de Bogotá.
Analizar la calidad, pertinencia y eficiencia
de los procesos y resultados de las
instituciones gubernamentales y
demás organizaciones que hacen parte del
sector de la actividad física, la recreación y el
deporte de Bogotá.
Aportar a la definición y formulación de ante
proyectos de reforma legal en el sector de la
actividad física, la recreación y el deporte
de Bogotá.
SECRETARÍA DE CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE
COBERTURA
Muestra estratificada de los principales actores y
tendencias de dinámicas del sector público y privado para la realización de un estudio de los modelos y sistemas de la actividad física, la recreación y el
deporte de Bogotá.
SECRETARÍA DE CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE
ESTRUCTURA METODOLÓGICA Y OPERATIVA
Definición y análisis de referentes teóricos iniciales
Definición de criterios de análisis para políticas públicas relacionadas con el sector de la actividad física, la recreación y el deporte de Bogotá
Interacción con la realidad del medio de la actividad física, la recreación y el deporte de Bogotá a través de acciones de la investigación etnográfica y el trabajo de campo desde un paradigma hermenéutico o socio-
crítico.
Categorización temática y de tópicos significativos relacionados con los propósitos y objetivos de la investigación
Análisis contextual sobre algún estado del arte de la actividad física, la recreación y el deporte de Bogotá.
Elaboración de diagnósticos, proposiciones, informes de conclusiones y recomendaciones.
SECRETARÍA DE CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE
CRONOGRAMA Y ACTIVIDADES
Actividades y momentos
Descripción y propósitos Fechas
1. Análisis documental
Se adelantará una lectura textual para definir temas claves, otra intertextual para relacionar temas y construcción de matrices de análisis para escribir un primer documento.
Julio-Agosto de 2013
2. Trabajo de campo 1 Para recoger información complementaria relevante, con instituciones, lideres, ligas y localidades.
Septiembre – Noviembre de 2013
3. Trabajo de campo 2
Grupos focales
Con universidades y especialistas para profundización sobre lo recogido en la etapa 1 y 2, buscando la problematización de los temas hallados.
Noviembre – Febrero de 2014
4. Hermenéutica de la información recolectada.
Descripción análisis e interpretación de la información
Se desarrollara durante el proceso y se concluirá en marzo de 2014.
5 Formulación Desarrollo de un modelo y/o un sistema del sector de la actividad Física, la Recreación y el Deporte.
Abril 2014
6. Elaboración de informes.
Informes de avance Abril 2014
7. Socialización de los informes.
Con el ánimo de hacer una construcción colectiva.
Abril – Mayo 2014.
8. Reestructuración y presentación del informe final.
Con la idea de publicar un documento
Mayo de 2014.
SECRETARÍA DE CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE
PRODUCTO
DOCUMENTO CON LA CARACTERIZACIÓN
DEL SECTOR