Proceso de reducción
de plantillasCiudad de La Habana, agosto 24 de 2010
Si mantenemos plantillas infladas en casi todos los ámbitos del quehacer nacional y pagamos salarios sin vínculo con los resultados, no podemos esperar que los precios detengan su ascenso constante, deteriorando la capacidad adquisitiva del pueblo. Sabemos que sobran cientos de miles de trabajadores en los sectores presupuestado y empresarial, algunos analistas calculan que el exceso de plazas sobrepasa el millón de personas y este es un asunto muy sensible que estamos en el deber de enfrentar con firmeza y sentido político.
La Revolución no dejará a nadie desamparado, luchará por crear las condiciones para que todos los cubanos tengan empleos dignos, pero no se trata de que el Estado se encargue de ubicar a cada uno tras varias ofertas laborales. Los primeros interesados en encontrar un trabajo socialmente útil deben ser los propios ciudadanos.
Raúl
Determinación de plazas no necesariasDiciembre a febrero de 2010
Plazas no necesarias vacantes
Plazas no necesarias cubiertas
Rehacer las plantillas eliminándolas
Proceso de disponibilidad de trabajadores que las ocupan
¿Por qué es una necesidad?Los gastos en salario y otros de personal no son respaldados por los niveles productivos actuales
Los niveles de productividad son muy bajos y la economía no es eficiente
La indisciplina laboral y el desinterés por el trabajo
No es posible asumir una reforma salarial en esta situación
“Hay que borrar para siempre la noción de que Cuba es el único país del mundo en que se puede vivir sin trabajar.”
Raúl
Qué es un trabajador disponibleSe considera trabajador disponible aquel que es necesario reubicar
como consecuencia de la amortización de su plaza, debido a:
a) proceso de reestructuración o redimensionamiento en el sistema empresarial.
b) cambios estructurales o institucionales en la organización del Estado, empresas, uniones y otras entidades laborales, o extinción o fusión de las mismas.
c) disminución del nivel de actividad por causas de índole económica.
d) aplicación del multioficio u otros estudios y medidas de organización del trabajo o de la producción, para lograr la más adecuada utilización de la fuerza de trabajo.
Res.8/2005 Cap. XIV, art. 147
¿Cómo se realizará el proceso?
- IDONEIDAD DEMOSTRADA
- COMITÉ DE EXPERTOS O DE INGRESO
- ADMINISTRACION
- ORGANO DE JUSTICIA LABORAL DE BASE
“La estricta observancia del principio de idoneidad demostrada a la hora de determinar quién merece el mejor derecho de ocupar una plaza, debe contribuir a evitar cualquier manifestación de favoritismo, así como de discriminación de género o de otro tipo, las cuales deben enfrentarse con toda firmeza.”
Raúl
“En una primera fase, que planificamos concluir en el primer trimestre del próximo año, se modificará el tratamiento laboral y salarial a los trabajadores disponibles e interruptos, suprimiendo los enfoques paternalistas que desestimulan la necesidad de trabajar para vivir y con ello reducir los gastos improductivos.”
Raúl
Disponibles a reubicar en el propio sector estatal
Entre un 20 y un 24%:
24 450Incluye sociedades mercantiles y las
organizaciones políticas y de masas (sólo
en plazas probadamente necesarias)
“Ampliar el ejercicio del trabajo por cuenta propia y su utilización como una alternativa más de empleo de los trabajadores excedentes, eliminando varias prohibiciones vigentes para el otorgamiento de nuevas licencias y la comercialización de algunas producciones, flexibilizando la contratación de fuerza de trabajo.”
Raúl
Opciones en el sector no estatal
• Empresas Mixtas
• Firmas Extranjeras
• Sector Cooperativo
• Trabajadores por Cuenta Propia
TPCP
Arrendadores
Transportistas
• Privado otros
Preparación del proceso
Cronograma por grupos
Grupo I: 20 de julio al 31 de diciembre/2010 MINAZ, MINSAP, MINAL, MINTUR, MINAGRI
Grupo II: 16 de agosto/2010 al 30 de enero/2011 MITRANS, MINED, MES, MINBAS, MICONS, MINCIN
Grupo III: 1ro de septiembre/2010 al 28 de febrero/2011 Comunales, INDER, MINCULT, MIC, SIME, CIMEX, MINIL
Grupo IV: 29 de octubre/2010 al 31 de marzo/2011 IACC, MINCEX, CITMA, MTSS, ICRT, MEP, TSP, CAP
Visita de las DMTs a las entidades
• Garantizar que se cumpla el 80 por 20 entre directos y de apoyo.• Definición de no necesarios.• Fortalecimiento de los OJLB.• Fortalecimiento de los Comités de Expertos o de Ingreso.• Difusión de la categoría idoneidad demostrada.• Definición de cifra de disponibles• Posible reubicación de los disponibles.• Opciones de ocupación en nuevas formas de gestión
“El éxito de este proceso dependerá en buena medida del aseguramiento político que debemos acometer, bajo la dirección del Partido y con la activa participación de la Central de Trabajadores de
Cuba.”
Raúl
1 000 000 el país1 000 000 el país
137 248 en la Provincia
San Miguel 4 549
Regla 4 033
Diez de Octubre 7 236
Habana del Este 7 382 Marianao 6 165
Arroyo Naranjo 6 395
La Lisa 6 327Guanabacoa 5 009
Cotorro 5 108
Boyeros 14 726
Playa 19 390
Plaza 23 639
Cerro 8 358
2010-11
Sector Estatal
Habana Vieja 10 793
Centro Habana 8 137
64 546 en la Provincia2010-11
No estatal
San Miguel 1 999
Regla 1 215
Diez de Octubre 4 874
Habana del Este 3 492 Marianao 2 683
Arroyo Naranjo 3 020
La Lisa 2 380Guanabacoa 2 229
Cotorro 1 563
Boyeros 4 183
Playa 9 659
Plaza 7 758
Cerro 5 412
Habana Vieja 6 850
Centro Habana 6 740
Crecimiento en el sector No Estatal
• Empresas Mixtas
• Cooperativo
• TPCP
• Extranjeras
• Privado (otros)
2 132
54 197
4 374
2 259
1 584
Organismo Nac. Prov. Total Nuevas Formas
MINSAP 193 193
MINED 1050 1050
Comunales 741 741
MINCIN
Sevicios
2379 3794
843
6173
843
3770
843
MINCULT 786 786
MITRANS 997 997 376
MINIL 169 169 169
INDER 163 163
MINAL 3379 3379 2894
CAP otros 6988 6988
TOTAL 2379 19103 21482 8052
Figuras en la actividad de trabajador por cuenta propia
• Cantidad actividades: 118• Suspendidas: 40• Se mantendrán suspendidas: 9• A aprobar: 6Nuevo sistema impositivo, más personalizado,
más riguroso.4 tipos de impuestos: -Sobre los ingresos personales
- Sobre las ventas- Sobre la contratación de la fuerza de
trabajo- Sobre la seguridad social
Grupos de estudios fiscales
Inspectores fiscales
Incrementos después de la autorización del CAP
Barberías
Peluquerías
Carretilleros
Res.27/2010
Municipios Licencias nuevas
Playa 23
Plaza 72
Centro Habana 266
Habana Vieja 80
Regla 68
Habana del Este 89
Guanabacoa 80
SMP 142
Diez de Octubre 32
Cerro 36
Marianao 42
La Lisa 45
Boyeros 93
Arroyo 53
Cotorro 27
TOTAL 1148
Principales problemas• Capacidad de procesar en trabajo• Consejos populares• Salud• Vivienda
Muchos pueden quebrar antes del año
Materia primaFalta de experienciaInsuficiente capacitaciónPocas iniciativas locales
Ideas sobre Cooperativas
Agropecuarias– Cría de conejos– Cría de aves– Cría de Ocas– Cría de cerdos– Cría de chivos– Apicola– Desmochadotes de palmas– Cosechadores – Roturadores de tierra– Curtidores de pieles– Producción de carbón– Productores de abono orgánico– Productores de pienso
De la Construcción– Constructores– Reparaciones menores– Pintores– Reparadores de vías y
aceras– Reparadores de cubiertas– Reparadores de puentes– Mantenimiento a
instalaciones deportivas– Mantenimiento a parques
Ideas sobre Cooperativas
De materiales de la construcción– Fabricantes de ladrillos, racillas y
tejas de barro– Productores y vendedores de
aresco– Carpintería prefabricada
Transporte– Taxi-bus– Taxistas– Reparación automovilística– Chapistería y pintura de autos– Transporte de carga– Botes dentro de la bahía– Ponchera– Ómnibus para rutas auxiliares– Parqueos
Producción de alimentos – Fábrica de conservas– Dulcería– Producción de ahumados y
embutidos– Taller de casabe– Producción y venta de vinos
Servicios varios– Restaurantes– Cafeterías– Hostales– Bares– Cafés culturales– Reparación de enseres menores– Servicios gastronómicos para
fiestas– Servicios de comida a domicilio– Organizadores de fiestas (bodas,
quinces, cumpleaños, etc.)– Reparación de colchones– Reparación de muebles – Higiene comunal– Recolector, clasificador y
vendedor de materias primas– Recolector de desechos sólidos a
domicilio– Tintorería– Confección y alquiler de disfraces
– Jardinería– Servicios de belleza– Gimnasio y masajes– Organización de eventos y protocolo– Decoración de interiores– Limpieza de ríos y fosas– Cuidadores de animales afectivos– Servicios funerarios– Cuidadores de niños – Confecciones textiles (masculinas,
femeninas, canastilla, lencería, etc.)– Alquiler de locales y servicios para
fiestas.– Limpieza de viviendas y locales– Espectáculos de variedades – Parques infantiles itinerantes– Venta de flores, coronas y adornos
florales– Confección y venta de juguetes– Servicios informáticos– Ludotecas electrónicas y/o
mecánicas– Limpieza de playas– Limpieza y cuidado de edificios
múltiples
Ideas sobre Cooperativas
Impacto productivo de esta medida en el 2011
“… sin el aumento de la eficiencia y la productividad es imposible elevar salarios, incrementar las exportaciones y sustituir importaciones, crecer en la producción de alimentos y en definitiva sostener los enormes gastos sociales propios de nuestro sistema socialista.”
Raúl
Necesidad de revisar los planes de la economía
• Se realizarán nuevos despachos con las empresas del CAP para garantizar que los parámetros de promedio de trabajadores, eficiencia y productividad se acerquen a los que está planteando el país y que son la razón de estos procesos
Ejemplos Empresas de Comercio
Ello garantizará mucha mayor eficiencia de la economía en la capital
“Al adoptar estos acuerdos, partimos de que nadie quedará abandonado a su suerte, el Estado Socialista brindará el apoyo necesario para una vida digna, mediante el sistema de asistencia social a aquellos que realmente no estén en capacidad de trabajar y sean el único sustento de sus familias”
Raúl
“Nos enfrentamos a realidades nada agradables, pero no cerramos los ojos ante ellas. Estamos convencidos de que hay que romper dogmas y asumimos con firmeza y confianza la actualización, ya en marcha, de nuestro modelo económico”