¿QUÉ ES EL MIPG?
Es la carta de navegación en el ejerciciode planeación y gestión de la entidad.
Articula el quehacer institucionalmediante los lineamientos de las 5políticas de desarrollo administrativo yel monitoreo y evaluación de los avancesen la gestión institucional y sectorial.
ALCANCE Y OBJETIVOS DEL MIPG
ALCANCE
• Aplica a las entidades y organismos de la Rama Ejecutiva delPoder Público del Orden Nacional en los términos señalados en elartículo 42 de la Ley 489 de 1998 y sus orientaciones deberán seratendidas en el ejercicio planeación y gestión.
OBJETIVOS
• Simplificar y racionalizar la labor de las entidades en lageneración y presentación de planes, reportes e informes.
• Armonizar y articular estrategias, políticas y planes orientados alcumplimiento de la misión y prioridades del gobierno,proporcionando lineamientos para su implementación e inclusiónen el ejercicio de la planeación
Las orientaciones del MIPG debenser atendidas en el ejercicio deplaneación y reporte de la gestión,y aplicadas por todas lasDependencias, DireccionesRegionales y Centros de Formaciónde la entidad.
MIPG
ALINEACIÓN DE LAPLANEACIÓN
Plan Nacional de Desarrollo –PND
Plan de Acción Anual
Programación Presupuestal
Proyectos de Inversión
Plan de Anual de Adquisiciones
Plan Estratégico Institucional
Plan Estratégico Sectorial
EL MIPG PERMITE
Alineación de los planes a las metas del Plan Nacional de Desarrollo.
Articulación de la planeación: Plan Estratégico Sectorial, Plan EstratégicoInstitucional y Plan de Acción Anual.
Racionalización de reportes e informes
Medición de resultados e información relevante a líderes de las políticasque permita apoyar, y tomar decisiones oportunas
Uso On line de información, requerimientos y políticas
Un único instrumento de reporte de avances de la gestión.
ESTRUCTURA DEL MIPG
PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO
Metas de Gobierno
PRESUPUESTO
COMPETENCIAS LEGALES
INSUMOS/REFERENTES GESTIÓN RESULTADOS
Gestión del Talento Humano
Eficiencia Administrativa
Gestión Financiera
Gestión Misional y de Gobierno
Transparencia, Participación y
Servicio al Ciudadano
MECI –SINERGIA SEGUIMIENTOMonitoreo, Control y Evaluación
Gobierno en línea
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Ejecución Planes:
• Estratégico Sectorial
• Estratégico Institucional
• de Acción Anual
• Ejecución presupuestal
POLÍTICAS DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO
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GOBIERNO EN LÍNEA
• Indicadores y metas de gobierno
• Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano
• Transparencia y Acceso a la Información Pública
• Participación Ciudadana en la Gestión
• Rendición de Cuentas
• Servicio al Ciudadano
• Planeación Estratégica del Recurso Humano
• Gerencia Pública
• Sistema de Capacitación
• Sistema de Estímulos
• Sistema de Información y Gestión del Empleo Público
• Gestión de la Calidad
• Racionalización de Trámites
• Modernización Institucional
• Gestión de Tecnologías de Información
• Gestión Documental
• Programación y Ejecución Presupuestal
• Programa Anual Mensualizado de Caja - PAC
• Proyectos de Inversión
• Plan de Anual de Adquisiciones - PAA
Gestión Misional y de
Gobierno
Transparencia, Participación y Servicio al
Ciudadano
Gestión del Talento Humano
Eficiencia Administrativa
Gestión Financiera
COMPONENTES DE LA POLÍTICA
Plan Estratégico Sectorial
Plan Estratégico Institucional
Orientada al logro de las metas establecidas por el Sectory por la entidad, para el cumplimiento de su misión y delas prioridades que el Gobierno define.
1. Gestión Misional y de Gobierno
COMPONENTES DE LA POLÍTICA
Orientada a acercar el Estado al ciudadano y hacer visible lagestión pública. Permite la participación activa de la ciudadaníaen la toma de decisiones y su acceso a la información.
2. Transparencia, Participación yServicio al Ciudadano
1. Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano2. Transparencia y Acceso a la Información Pública3. Participación Ciudadana en la Gestión4. Rendición de Cuentas a la ciudadanía5. Servicio al Ciudadano
Componentes
Mapa de riesgos de corrupción y las medidas
para mitigarlosRacionalización de Trámites
Rendición de cuentas Servicio al ciudadano
1. Plan de Anticorrupción y de Atención al Ciudadano
COMPONENTES DE LA POLÍTICA
Todos los eventos en los cuales laentidad, a través de las DireccionesRegionales y Centros de Formación,den cuenta a la ciudadanía de lagestión adelantada, constituyenejercicios de rendición de cuentas,y deben ser reportados a laDirección de Planeación, comoparte de la Estrategia de Rendiciónde cuentas.
COSAS A TENER EN CUENTA
Registro de Activos de Información
Índice de Información Clasificada y Reservada
Esquema de Publicación de Información
Programa de Gestión Documental
2. Transparencia y Acceso a la Información Pública
COMPONENTES DE LA POLÍTICA
3. Participación Ciudadana en la
Gestión
• Democracia participativa
• Democratización de la gestión pública.
4. Rendición de cuentas a la ciudadanía
• Acciones de divulgación de información
• Acciones de diálogo
• Acciones de incentivos
5. Servicio al ciudadano
• Garantizar el acceso de los ciudadanos, a los trámites y servicios de la Administración Pública
• Mejoramiento continuo
COMPONENTES DE LA POLÍTICA
3. Gestión del Talento Humano
1. Planeación Estratégica del Recurso Humano2. Gerencia Pública3. Sistema de Capacitación4. Sistema de Estímulos5. Sistema de Información de Gestión del Empleo Público - SIGEP
Componentes
COMPONENTES DE LA POLÍTICA
Orientada al desarrollo y cualificación de los Servidores Públicos buscandola observancia del principio de mérito para la provisión de los empleos, eldesarrollo de competencias, la aplicación de estímulos y una gerenciapública de resultados
Orientada a identificar, racionalizar, simplificar y automatizartrámites, procesos, procedimientos y servicios, optimizar el usode recursos, con el propósito de contar con organizacionesmodernas, con capacidad de transformarse.
4. Eficiencia Administrativa
1. Implementación y Mantenimiento del Sistema de Gestión de la Calidad2. Racionalización de Trámites3. Modernización Institucional4. Gestión de Tecnologías de Información5. Gestión Documental
Componentes
COMPONENTES DE LA POLÍTICA
Orientada a programar, controlar y registrar las operacionesfinancieras, de acuerdo con los recursos disponibles de la entidad
5. Gestión Financiera
1. Programación y Ejecución Presupuestal2. Programa Anual Mensualizado de Caja - PAC3. Formulación y seguimiento a Proyectos de Inversión4. Plan Anual de Adquisiciones
Componentes
COMPONENTES DE LA POLÍTICA
SOPORTES TRANSVERSALES Y¿CÓMO SE REPORTA?
Modelo Estándar de Control Interno - MECI
• Estructura de control frente a la estrategia y la gestión de lasentidades, proporcionando mecanismos e instrumentos para suverificación y evaluación
Sistema de Seguimiento a Metas de Gobierno . SISMEG
• Seguimiento a los indicadores definidos, temas de gestión, asuntosde interés, reporte de ejecución presupuestal y grado de avance delas Políticas Públicas frente a las metas establecidas en Plan Nacionalde Desarrollo
Estrategia de Gobierno en Línea - GEL
• Garantizar el máximo aprovechamiento de las Tecnologías de laInformación y las Comunicaciones
G
U
F
A
R
¿QUÉ ES EL MECI?
Es el “Modelo Estándar deControl Interno” el cual permiteel diseño, desarrollo y operacióndel Sistema de Control Internoen la entidad. Sirve comoherramienta de apoyo para elseguimiento, control yevaluación de la planeación ygestión, los cuales direccionanel desarrollo productivo de laorganización
Ley 87 de 1993Establece normas para el ejercicio del control interno
Decreto 1599 de 2005 (derogado)
Adopta el Modelo Estándar de Control Interno
Decreto 2482 de 2012 MIPG - Planeación y gestión
Decreto 943 de 2014Actualiza MECI
MARCO LEGAL DEL MECI
PRINCIPIOS DEL MECI
AUTOCONTROL. Capacidad de los servidores públicos paraevaluar y controlar su trabajo detectar desviaciones yefectuar correctivos de manera oportuna.
AUTORREGULACIÓN. Capacidad de la organización paradesarrollar y aplicar métodos, normas y procedimientosque permitan el desarrollo, implementación yfortalecimiento continuo del Sistema de Control Interno.
AUTOGESTIÓN. Capacidad de la organización parainterpretar, coordinar, aplicar y evaluar de maneraefectiva, eficiente y eficaz la función administrativa que leha sido asignada.
OBJETIVOS DE CONTROL DE CUMPLIMIENTO DEL MECI
Identificar, el marco legal que le es aplicable a la organización
Establecer acciones que permitan garantizar el cumplimiento de las funciones, con base en el marco legal que le es aplicable
Diseñar procedimientos de verificación y evaluación que garanticen el cumplimiento del marco legal aplicable
Autorregulación
Autogestión
Autogestión
OBJETIVOS DE CONTROL DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN DEL MECI
Objetivos, metas y planes de acción de acuerdo con lanormatividad vigente.
Procesos y procedimientos para el cumplimiento de losobjetivos institucionales
Políticas operacionales, autoridad y responsabilidad.
Mecanismos que protejan los recursos de la organización,(Administración Riesgos).
Estrategias para crear conciencia en todos los servidorespúblicos sobre la aplicación de los principios del MECI
Garantizar que el Sistema de Control Interno disponga mecanismos deverificación y evaluación, para el seguimiento a la gestión de la organizaciónque lleven a acciones oportunas de prevención, corrección y de mejoramiento
Garantizar la existencia de la función de evaluación independiente
Propiciar el mejoramiento continuo del control y de la gestión de laorganización
Velar porque la entidad cuente con los procedimientos que permitan integrarlas observaciones de los órganos de control, a los planes de mejoramiento
Garantizar razonablemente la correcta evaluación y seguimiento de la gestiónorganizacional.
OBJETIVOS DE CONTROL DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN DEL MECI
COMPATIBILIDAD CON OTROSSISTEMAS
MIPGMMMMM
SISTEMA INTEGRADO
DE GESTIÓN Y AUTOCONTROL
Subsistema de Gestión de la
CalidadNTCGP:1000 E
ISO 9001
Subsistema de Gestión
Seguridad de la Información
NTC ISO 27001
MODELO INTEGRADO DE PLANEACION Y GESTIÓN
NTC ISO 17025 Calibración y
Ensayo
Subsistema de Gestión
AmbientalNTC ISO 14001
Subsistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
TrabajoDCTO 1072/2015
NTC ISO 17024 ACREDITACIÓN
GOBIERNO EN LÍNEA
COMPONENTES
1.1.1 Acuerdos, compromisos oprotocolos éticos.1.1.2 Desarrollo del talento humano.
ELEMENTOS DE CONTROL
2. MÓDULO DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO.
1.1 Talento humano.
1.2 Direccionamiento estratégico.
1.3 Administración deriesgos.
2.1 Autoevaluación institucional.
1.2.1 Planes, programas y proyectos.1.2.2 Modelo de operación porprocesos.1.2.3 Estructura organizacional.1.2.4. Indicadores de gestión.1.2.5. Políticas de operación.
1.3.1 Políticas de administración delriesgo.1.3.2 Identificación del riesgo.1.3.3 Análisis y valoración del riesgo.
2.1.1 Autoevaluación de control ygestión.
MÓDULOS
2.2 Auditoría interna.2.2.1 Auditoría interna.
2.3 Planes de mejoramiento 2.3.1 Planes de mejoramiento.
1. MÓDULO DE PLANEACIÓN Y
GESTIÓN.
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ESTRUCTURA DEL MECI
Las jornadas de inducción yreinducción deben contemplartanto el Modelo Integrado deGestión y Planeación, como elModelo Estándar de ControlInterno.
Si requiere apoyo no dude encontactarnos en la Dirección dePlaneación y DireccionamientoCorporativo al [email protected]
MECI
Ley 962 de 2005 – Racionalización de trámites
Ley 1474 de 2011 Estatuto Anticorrupción Reglamentado por el Decreto 2461 de 2012
Ley 1712 de 2014, Ley de Transparencia y del Derecho de acceso a la información
Ley 1755 de 2015 Derecho fundamental de Petición
Ley 1757 de 2015 Estrategia de Rendición de cuentas
Decreto 2482 de 2012 Modelo Integrado de Planeación y Gestión
CONPES 3654 de 2010 Política de Rendición de Cuentas
MARCO LEGAL
¿QUÉ ES EL PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANO ?
Es un instrumento de tipo preventivopara el control de la gestión y lapromoción de estrategias detransparencia y participación de losgrupos de interés del SENA.
Hace parte del Modelo Integrado dePlaneación y Gestión, el cual seimplementa en todas las entidades yorganismos de la Rama Ejecutiva delPoder Público del Orden Nacional.Decreto 2482 de 2012.
¿POR QUÉ SE ELABORA EL PLAN ANTI-
CORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANO?
Para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 73 de la Ley 1474 de 2011 - Estatuto Anticorrupción
¿QUIÉNES TIENEN RESPONSABILIDADES FRENTE AL PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL
CIUDADANO?
Despacho Director
Dirección de
Planeación
Director de Planeación y responsables de cada uno
de los componentes
Oficina de Control Interno
Velar porque se implementenlas disposiciones de losdocumentos "Estrategias parala Construcción del PlanAnticorrupción y de Atenciónal Ciudadano versión 2" y"Guía para la Gestión delRiesgo de Corrupción”
Consolida el PlanAnticorrupción y de Atenciónal Ciudadano y el Mapa deriesgos de corrupción. Esfacilitador para todo elproceso de elaboración.
Le corresponde elseguimiento al cumplimientode las orientaciones yobligaciones del PlanAnticorrupción
Realiza el monitoreo decada uno de loscomponentes del PlanAnticorrupción y deAtención al Ciudadano.
Secretaría General
Código de Ética y Buen Gobierno
Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo
Gestión del Riesgo de Corrupción –
Mapa de Riesgos de Corrupción
- Dirección de Empleo y Trabajo- Dirección de Formación Profesional Integral- Dirección Administrativa y Financiera
Racionalización de Trámites
- Oficina de Comunicaciones
- Dirección de Planeacióny Direccionamiento Corporativo
Rendición de Cuentas
- Dirección de Empleo y Trabajo
- Secretaría General
Mecanismos para mejorar la Atención al Ciudadano
- Oficina de Sistemas- Oficina de Comunicaciones
Transparencia y Accesoa la Información
¿QUÉ ÁREAS LIDERAN EL CUMPLIMIENTO
DE LAS ACTIVIDADES DEL PLAN
ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN
AL CIUDADANO?
¿Y CUÁL ES SU RESPONSABILIDAD FRENTE AL PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL
CIUDADANO?
Todos los miembros de la comunidad SENAdebemos conocer y dar aplicabilidad al PlanAnticorrupción y de Atención al Ciudadanocomo un instrumento de tipo preventivo parael control de la gestión en pro de crear unacultura de hacer visible la información delaccionar de la Administración Pública.