RIESGOS CLIMÁTICOS Y FINANCIEROS ASOCIADOS A PLANTAS
HIDROELÉCTRICAS
Angel Zannier HIDROELÉCTRICA BOLIVIANA S.A.
La Paz, 25 de Noviembre de 2009
Los riesgos climáticos y financieros Nr. 2
Contenido
A manera de introducción: la historia del sector eléctrico en Bolivia
El cambio climático Causas
Efectos
Efectos sobre el sector Hidroeléctrico
Viabilidad financiera de la hidroelectricidad
Conclusiones
Los riesgos climáticos y financieros Nr. 3
A manera de introducción: la historia del sector eléctrico en Bolivia
El cambio climático Causas
Efectos
Efectos sobre el sector Hidroeléctrico
Viabilidad financiera de la hidroelectricidad
Conclusiones
Los riesgos climáticos y financieros Nr. 4
Historia de la Industria Eléctrica Boliviana
ETAPA ÉPOCA ACTORESCARACTERÍSTICA
SALIENTE
InicialPrincipios del s. XX
a 1967Sector privado Ind. Elt. se acomoda a la minería
Estructural 1967 – 1996Gran participación Estatal y en mucho menor medida del sector privado
Integración de los principales mercados del país
Obras de generación públicas y privadas con avales del Estado
Liberal 1996 – 2006
Gran participación del sector privado; el del Estado es un rol subsidiario
Desverticalización
Emulación de mdo competitivo en generación
Cambio de “servicio público” a industria abierta basado en señales de precios
Solidaria 2006 - adelanteRol rector del Estado, con participación Privada Estatal y Mixta
Incorporación de las áreas rurales y urbano periféricas
Planificación subsectorial
Empresas sustentables
Los riesgos climáticos y financieros Nr. 5
A manera de introducción: la historia del sector eléctrico en Bolivia
El cambio climático
Causas
Efectos
Efectos sobre el sector Hidroeléctrico
Opciones de Mitigación
Viabilidad financiera de la hidroelectricidad
Conclusiones
Los riesgos climáticos y financieros Nr. 6
Cambio Climático?
El calentamiento del sistema climático es inequívoco
Aumento del promedio mundial de temperatura del aire y del océano
Deshielo generalizado de nieves y hielos
Aumento del promedio mundial del nivel del mar
Los riesgos climáticos y financieros Nr. 7
Causas del Cambio Climático
La mayor parte del aumento observado del promedio mundial de temperatura desde mediados del siglo XX se debe muy probablemente al aumento observado de las concentraciones de GEI antropógenos.
Los riesgos climáticos y financieros Nr. 8
El Cambio Climático Proyectado
De proseguir las emisiones de GEI a una tasa igual o
superior a la actual, el calentamiento aumentaría
y el sistema climático mundial experimentaría
durante el siglo XXI numerosos cambios, muy
probablemente más intensos que los
observados durante el siglo XX
Los riesgos climáticos y financieros Nr. 9
Efectos del Cambio Climático
POSIBLES IMPACTOS EN AMERICA LATINA EN EL SIGLO XXI Sustitución de bosques tropicales por sabanas (Amazonía)
y de vegetación semiárida por otra de tierras áridas a consecuencia del aumento de temperatura y disminución de la humedad del suelo
Pérdidas de diversidad biológica, incluso la extinción de especies tropicales.
Más gente con más hambre, por la disminución de la productividad de cultivos importantes
Cambio en la disponibilidad de agua dulce para consumo humano, agrícola e hidroeléctrico, por la modificación de los regímenes pluviales y corrimiento glacial.
Los riesgos climáticos y financieros Nr. 10
Efectos del Cambio Climático: el AGUA
Aumento de la precipitación en latitudes altas y parte de los trópicos, y una disminución en algunas regiones subtropicales y en latitudes medias y bajas.
Aumento de la escorrentía fluvial promedio anual y la disponibilidad de agua en latitudes altas y en algunas áreas tropicales húmeda.
Disminución de la escorrentía fluvial promedio anual y la disponibilidad de agua en regiones secas de latitudes medias y en regiones tropicales secas.
Mayor riesgo de inundaciones y sequías en numerosas áreas.
Disminución de las reservas de agua almacenada en los glaciares y en la nieve, reduciendo así la disponibilidad de agua durante los periodos calurosos y secos.
Los riesgos climáticos y financieros Nr. 11
Efectos del Cambio Climático: el AGUA
Las prácticas de gestión hídrica actuales pueden no ser suficientemente sólidas para contrarrestar los efectos del cambio climático en: Fiabilidad del abastecimiento Riesgos de inundación Salud Agricultura Energía Ecosistemas acuáticos.
La experiencia hidrológica del pasado ya no es, necesariamente, un antecedente adecuado para la estimación de condiciones futuras ……
Los riesgos climáticos y financieros Nr. 12
Efectos del Cambio Climático: HIDRO-ELT
INCERTIDUMBRE
Cuánto cambia el clima a distintos niveles de GEI?
Qué impacto económico tendrá el cambio climático?
Qué políticas de adaptación / mitigación se asumirá?
Cuánto cambiarán las emisiones de GEI?
Qué tecnologías/mecanismos se utilizará y cuánto costarán?
INCIERTAS condiciones financieras
Los riesgos climáticos y financieros Nr. 13
Efectos del Cambio Climático: HIDRO-ELT
Corrimiento de los glaciares:
Pérdida producción de energía:– 2-3% ANUAL (estimado)
– 8-10% EPOCA SECA (estimado)
Disminución del efecto de amortiguador de los glaciales (en época húmeda, a mayor masa de glacial, menor coeficiente de escurrimiento)
Los riesgos climáticos y financieros Nr. 14
Efectos del Cambio Climático: HIDRO-ELT
Cambio en el régimen de lluvias:
(Gareth P. Harrison, and A. Robin Wallace:“Impact of climatic change on hydropower investment)
Menor disponibilidad en época seca
Mayor riesgo de inundaciones y riadas en época húmeda
Los riesgos climáticos y financieros Nr. 15
Efectos del Cambio Climático: HIDRO-ELT
Inundación de la Planta Antigua de Chojlla
Los riesgos climáticos y financieros Nr. 16
Adaptación al cambio climático
La “adaptación” para asegurar el abastecimiento de agua en condiciones normales y en caso de sequías, requiere estrategias integradas orientadas a la demanda y a la oferta. Estas últimas mejoran la eficacia de uso del agua.
Las medidas de mitigación podrían reducir la magnitud de los efectos del calentamiento mundial sobre los recursos hídricos, lo cual, a su vez, reduciría las necesidades de adaptación.
La gestión de los recursos hídricos afecta claramente a otros ámbitos de políticas: energía, salud, seguridad alimentaria y conservación de la naturaleza.
En la adopción de medidas de adaptación y mitigación deben participar múltiples sectores que dependen del agua.
Los riesgos climáticos y financieros Nr. 17
Sinergia de los efectos del cambio climático
Los riesgos del cambio climático se añaden a otros riesgos:
Categoría Tipo
Económica
Riesgos de mercado
Riesgos de la construcción
Riesgos de la operación
Riesgos macroeconómicos
Política
Riesgo Regulatorio (inseguridad jurídica)
Riesgo de apropiación del beneficio
Riesgo de nacionalización/expropiación
Legal
Riesgos contractuales
Riesgos jurisdiccionales
Los riesgos climáticos y financieros Nr. 18
A manera de introducción: la historia del sector eléctrico en Bolivia
El cambio climático Causas
Efectos
Efectos sobre el sector Hidroeléctrico
Viabilidad financiera de la hidroelectricidad
Conclusiones
Los riesgos climáticos y financieros Nr. 19
CONDICIONES DE VIABILIDAD
EP TE12TPIng USDOMAEg
EgIng
EPP T8.76F12TPIng
1E ANDPISD
2E ANAPPIU
Los riesgos climáticos y financieros Nr. 20
CONDICIONES DE VIABILIDAD
TASA
DE INTERÉSPERÍODO (años)
8 10 12
8% 17% 15% 13%
10% 19% 16% 15%
12% 20% 18% 16%
Valores de AN1 para distintas condiciones de plazo y tasas de interés
Los riesgos climáticos y financieros Nr. 21
CONDICIONES DE VIABILIDAD
ANPIUSD E
EIPkOMA
kANIT8.76F12TP EEP
kANE
TP
8.76FP
12TEI
Los riesgos climáticos y financieros Nr. 22
PROYECTOS HIDROELÉCTRICOS
Inversión Específica Máxima ($/KW)
-
100
200
300
400
500
600
700
800
900
10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30
Te ($/Mwh)
Ie (
$/K
W)
Tp = 5 $/KW-m Tp = 6.5 $/KW-m Tp = 8 $/KW-m
kANE
TP
8.76FP
12TEI
Los riesgos climáticos y financieros Nr. 23
PROYECTO FASE NOMBREPOTENCIA
(MW)ENERGÍA
(GWh) FP
INVERSIÓN (M $)
IE ($/KW)
1 Sakhahuaya 76 400 60% 113 1,4872 San Jose 120 790 75% 177 1,4753 Pali l lada 110 632 66% 131 1,1914 Molineros 132 583 50% 171 1,2955 Pilaya 87 536 70% 122 1,4026 Miguillas 212 1,096.50 59% 292.6 1,380 6.1 Fase 1 64 374.3 67% 117.7 1,839 6.2 Fase 2 48 314.7 75% 81.7 1,702 6.3 Fase 3 20 106.7 61% 54.8 2,740 6.4 Fase 4 80 300.8 43% 38.4 4807 Taquesi 89.5 315.8 40% 105 1,173 7.1 Chojlla 38.4 127.8 38% 49.7 1,294 7.2 Yanacachi 51.1 188 42% 55.3 1,082
PROYECTOS DE GENERACIÓN HIDROELÉCTRICA ANALIZADOS
Los riesgos climáticos y financieros Nr. 24
PROYECTO NOMBREPOTENCIA
(MW)INVERSIÓN
(M $) IE ($/KW)
1 Cachuela Esperanza 800 1,505 1,8812 El Bala 1,600 2,422 1,5143 Miguillas 250 470 1,8804 Misicuni 120 150 1,2505 Rositas 400 662 1,6556 San José 120 169 1,408
PROYECTOS DE GENERACIÓN HIDROELÉCTRICA PLANTEADOSPOR EL MINISTERIO DE HIDROCARBUROS Y ENERGIA
Los riesgos climáticos y financieros Nr. 25
GT)-(1 * PCER * FRET EAD
(CER/Mwh) 0.5FRE
(US$/CER) 20 PCER
Boliviaen % 45 a 35% GT
países otrosen 8% a 5% GT
Bonos de Carbono
Los riesgos climáticos y financieros Nr. 26
RA + bRcomp/Rpro * CO =PG
$/kPC 3.37 = 0.15 + 20/26.7 * 0.7) - (5 =PG
$/MWH 38.75 kPC/MWH 11.5 * /kPC$ 3.37 TE'
Precio del Gas Natural
Los riesgos climáticos y financieros Nr. 27
ANALISIS DE OPCIONES
kA
TeFpTpIe
N
76.812
Los riesgos climáticos y financieros Nr. 28
A manera de introducción: la historia del sector eléctrico en Bolivia
El cambio climático Causas
Efectos
Efectos sobre el sector Hidroeléctrico
Viabilidad financiera de la hidroelectricidad
Conclusiones
Los riesgos climáticos y financieros Nr. 29
CONCLUSIONES
El efecto del cambio climático en la hidroelectricidad es significativo
Hay una gama de opciones de adaptación Hay obstáculos, límites y costos que no han sido
suficientemente analizados. La capacidad adaptativa está íntimamente relacionada con el
desarrollo social y económico Hay oportunidades para promover la inversión en la fuente de
energía primaria que quizás sea la que mejor combate el cambio climático (la hidroeléctrica): Sincerar precios Eliminar subvenciones a los combustibles fósiles Mejorar las condiciones y acceso al financiamiento Participar de las iniciativas como el MDL o la que la reemplace
Debe darse factibilidad también a las actividades de regulación / control de caudales (p.ej. grandes embalses y manejo de cuencas)