8/17/2019 SENSIBILIZACIÓN DE LOS SUPERVISORES EDUCATIVOS
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UNIVERSIDAD FERMIN TOROVICE-RECTORADO ACADEMICO
DECANATO DE INVESTIGACION Y POST-GRADOMAESTRÍA EN EDUCACIÓN SUPERIOR
SENSIBILIZACIÓN DE LOS SUPERVISORES EDUCATIVOSCON RELACIÓN AL DESEMPEÑO DOCENTEEN LOS CENTROS DE EDUCACION INICIAL
EN EL SECTOR ALTO BARINASDEL ESTADO BARINAS
Trabajo d Grado !ara O!"ar a# T$"%#o d Ma&'("r S)'*"'ar%+
Gr*)'a , L'dra&o * Ed%)a)'.*
AUTOR/ R'*a Rodr$&%
TUTOR/ Car#o( Brr'o(
BARINAS0 MARZO DE 1234
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UNIVERSIDAD FERMIN TOROVICE-RECTORADO ACADEMICO
DECANATO DE INVESTIGACION Y POST-GRADOMAESTRÍA EN EDUCACIÓN SUPERIOR
SENSIBILIZACIÓN DE LOS SUPERVISORES EDUCATIVOSDURANTE LAS ACTIVIDADES DE INSPECCION
EN LOS CENTROS DE EDUCACION INICIALDEL SECTOR ALTO BARINAS SUR
BARINAS ESTADO BARINAS
Trabajo d Grado !ara O!"ar a# T$"%#o d Ma&'("r S)'*"'ar%+
M*)'.* Gr*)'a , L'dra&o * Ed%)a)'.*
AUTOR/ R'*a Rodr$&%
TUTOR/ Car#o( Brr'o(
BARINAS0 MARZO DE 1234
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INTRODUCCION
La humanidad está viviendo una etapa de constante movimiento en
sus estructuras organizacionales, cambios continuos y aceleradosproducidos por los avances científicos y tecnológicos, pero esos cambiosdeben llegar hasta el campo educativo con una revisión e inspección delas formas tradicionales de administración escolar para adaptar esasformas a los nuevos esquemas que la sociedad demanda.
Al respecto, la eficiencia de la supervisión debe estar sustentada en unasólida preparación académica del personal que la eerce, un conocimientodel desarrollo humano que le permita el asesoramiento y la comunicaciónoportuna para solucionar y no burocratizar los problemas, por lo cual las
instituciones escolares demandan respuestas inmediatas, serias y conuna visión a sus propósitos. !or ello, se hace indispensable que eldirector como supervisor conozca ampliamente su ámbito laboral paraconvertirse en un promotor constante del cambio.
"n tal sentido, la misión principal del director como supervisor esgarantizar al má#imo la efectividad de su gestión, con lo cual se guían lasacciones para el meoramiento de la calidad educativa en beneficio delcolectivo estudiantil. $undamentalmente habrá que instaurar niveles demayor participación y consenso no sólo para la puesta en marcha de lastransformaciones sino también para la formación de los verdaderosprotagonistas. %ólo así se construirán estándares para asegurar lainstitucionalización de los cambios educativos.
&esde los argumentos anteriores, esta investigación persigue analizar lascompetencias de los supervisores para eecutar los procesos técnicosadministrativos en la educación primaria y proponer lineamientos teóricospara la supervisión de los procesos técnicos administrativos. "n talsentido, el presente estudio se estructura en tres capítulos tal como se
desglosan a continuación'(apítulo ), "l problema, en el cual se describe la situación problemática,su formulación, los obetivos del estudio, ustificación, alcance ylimitaciónes de la investigación.
(apítulo )), presenta el *arco +eórico de la investigación, abarcando losantecedentes de estudios en referencia al tema de igual manera seanaliza la fundamentación teórica referida por diversos autores quesustentan la orientación de las variables y la estructuración del sistema de
variables.
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(apítulo ))), el *arco *etodológico, e#pone el tipo y dise-o de lainvestigación población, técnica e instrumentos de recolección de datos,validez y confiabilidad, técnica de análisis de datos y procedimiento de lainvestigación.
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)&)(" /""0AL
)+01&2(()1333333333333333333333333
(A!)+2L1 )' $2&A*"+A()43333333333333333..
!lanteamiento del !roblema33333333333..
1betivos de la )nvestigación3333333333333333.. 3.
1betivo /eneral333333333333333333333333
1betivos "specíficos333333333333333333.333
5ustificación de la )nvestigación3333333333333333.
Alcances de la )nvestigación3333333333333333
Limitaciones de la )nvestigacion333333333333333.
(A!)+2L1 ))' *A0(1 +"40)(13333333333333333.
Antecedentes de la )nvestigación333333333333333
6ases +eóricas de la )nvestigación3333333333333....
*apa de 7ariables3333333333333333333333
(A!)+2L1 )))' *A0(1 *"+1&1L4/)(1333333333333
+ipo y ivel de )nvestigación3333333333333333..
&ise-o de la )nvestigación333333333333333333
%uetos de la )nvestigación33333333333333333..
!oblación33333333333333333333333 33..
*uestra33333333333333333333333333..
*uestreo33333333333333333333333333
&efinición 1peracional de las 7ariables33333333333.
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+écnicas de 0ecolección de &atos3333333333333...
&escripción del )nstrumento3333333333333333..
!ropiedades !sicométricas333333333333333. 3..
7alidación de los "#pertos333333333333333..3..
!lan de Análisis de &atos33333333333333333..
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CAPITULO I
E# Prob#+a
P#a*"a+'*"o d# Prob#+a
*eorar la supervisión pedagógica se ha convertido hoy día en una
tarea desafiante para muchos países, porque se han dado cuenta de que
se requiere e#aminar cómo las estructuras y la gestión de la supervisiónse pueden reformar, de manera que se concretice el alto potencial que
tiene para el meoramiento de la calidad educacional en la escuela.
Las publicaciones disponibles acerca de la supervisión tratan
asuntos referidos a su estructura organizativa, a los modelos de
funcionamiento, atópicos mencionados pueden resumirse en tres
cuestiones básicas' a8 9cómo se debe estructurar la supervisión demanera que pueda ofrecer apoyo real a las escuelas: b8 además del
apoyo mencionado, 9cuáles deberían ser las tareas centrales de la
supervisión, y c8 9qué instrumentos deberían estar disponibles para que
los supervisores realicen de manera eficaz sus tareas:
Los sistemas de supervisión han realizado algunas modificaciones
estructurales, sobre todo en los países europeos, en menor medida en ;frica, Asia y en América Latina. "n este
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más bien fuerte en la base. !ara poner en práctica este principio,
encontramos dos tipos de reforma' por un lado las escuelas se re?@@8 dice B&irectores >supervisores8 debe haberlos seg
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"n este sentido, se puede observar que cada día adquiere mayor
relevancia la intervención o participación activa y permanente de los
supervisores pedagógicos en el aula, que buscan enriquecer la práctica
docente, porque se ha observado en las décadas anteriores una debilidad
muy marcada en la planificación y evaluación de los docentes en el aula,
restringiéndose solo a pasar obetivos sin verificar el aprendizae
alcanzado por todo el grupo de ni-os y ni-as.
!ero que sucede cuando esta supervisión en lugar de estar orientada al fortalecimiento de la labor del docente, limita la misma en
gran medida, Así mismo la supervisión como proceso social también ha
estado ligada a la educación, debilitando indefectiblemente la posibilidad
de depurar al país de la denigrante condición de subdesarrollo. !or otro
lado, el supervisor en su eercicio probablemente se ha orientado más al
cumplimiento de funciones administrativas y no propiamente pedagógicas,
aspecto que quizás incide en la puesta en práctica de acciones deacompa-amiento al docente quien requiere de apoyo e incentivo para
fortalecer sus debilidades y así meorar su desempe-o laboral en el aula
Atendiendo a estas premisas, este trabao tiene como finalidad
abordar la temática B"l supervisor pedagógico como apoyo al docente
para fortalecer la práctica didáctica en "ducación )nicialC.
$rente a estas observaciones
9(uál es la necesidad de dise-ar un plan de acción para la
supervisión pedagógica como apoyo al docente para fortalecer el
desempe-o de sus funciones en la educación inicial:
9Dué acciones debemos implementar:
9Duiénes deben estar comprometidos en esta labor:
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Obj"'5o( d #a I*5("'&a)'.*
Obj"'5o G*ra#
&eterminar la relación entre la supervisión pedagógica y el
desempe-o docente en los centros de educación inicial del sector Alto
6arinas %ur de la ciudad de 6arinas estado 6arinas
Obj"'5o( E(!)$6')o(
)dentificar las funciones del supervisor pedagógico designadas por
el *inisterio del !oder !opular para "ducación (ultura y &eporte.
(ategorizar las funciones del supervisor pedagógico en base a la
problemática que actualmente se presenta en los centros de educación
inicial del sector Alto 6arinas de la ciudad de 6arinas del estado 6arinas.
&escribir los roles desempe-ados por el docente en los centros de
educación inicial del sector Alto 6arinas de la ciudad de 6arinas del
estado 6arinas.
"stablecer los indicadores de satisfacción laboral de los docentes
de los centros de educación inicial del sector Alto 6arinas de la ciudad de
6arinas del estado 6arinas.
!untualizar el desempe-o de los supervisores pedagógicos en
cuanto al acompa-amiento docente en las instituciones de educación
inicial.
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7%("'6')a)'.* d #a I*5("'&a)'.*
La presente investigación se sustenta en la importancia que
presenta la acompa-amiento de los supervisores a los docentes de
educación inicial en el desempe-o de su función educativa pues en la
medida de que este asista, guíe y oriente al docente, estará en
condiciones de meorar el proceso de ense-anza y aprendizae y como
resultado habrá ni-os con un e#celente desarrollo inicial.
"n lo práctico, los resultados que genere ésta investigación,
ofrecerán un modelo de cambio y una serie de recomendaciones para el
fortalecimiento del eercicio supervisor, directivos y docentes de las
instituciones de educación inicial como posibles alternativas de solución
para el meoramiento del desempe-o educativo, de tal manera que
puedan estimular con mayor efectividad el cumplimiento de sus funciones
y demás tareas. *ientras que en el aspecto metodológico, se ofreceráninstrumentos validados y confiables que puedan servir de apoyo a otros
investigadores en el mismo campo de acción de las variables que
sustentan este estudio, como lo son el acompa-amiento pedagógico y el
desempe-o del docente.
Asimismo, un docente que cumpla su función de manera
adecuada, contando con la debida atención y asesoramiento, garantizaráel é#ito en el proceso de ense-anza y aprendizae.
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A#)a*)( d #a I*5("'&a)'.*
La presente investigación, permitirá determinar y describir con
respecto a los problemas e#istentes en las instituciones educativas del
nivel inicial del %ector Alto 6arinas de la (iudad de 6arinas sobre la
supervisión educativa y desempe-o docente, de tal forma que se pueda
superar y proponer alternativas de solución en aras de conseguir los
obetivos y metas que persiguen la calidad educativa en este estado y en
por ello la presente investigación se hace necesaria para superar uno delos principales problemas de la educación, visto desde una perspectiva de
gestión, administración, y liderazgo, permitiendo con los resultados
modificar la práctica de toda la comunidad educativa, como directos
responsables de conducir los destinos de las instituciones educativas, por
ello la importancia de la presente investigación que permitirá meorar el
resultado pedagógico de los ni-os y ni-as del nivel inicial, permitiendo con
dichos resultados e#tender a los diferentes niveles educativos de estaciudad las alternativas de solución, así como ser tomados como
referencia para futuras investigaciones.
Asimismo, la teoría como sustento de la presente investigación se
fundamenta en los aportes valiosos de muchos investigadores sobre
supervisión y desempe-o docente en el aula, algunos lo fundamentan de
manera directa y otros refieren como parte importante de la actitud delpersonal directivo por tal motivo, la primera variable se fundamenta
prioritariamente en la teoría de estudios con relación al tema propuesto y
la segunda variable en conceptos y e#periencias realizadas por el
*inisterio del poder !opular para la "ducación cultura y deporte.
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L'+'"a)'o*( d #a '*5("'&a)'.*
Las limitaciones que afectan el trabao de investigación son'
E $alta de accesibilidad y cooperación para la eecución de
esta investigación por parte de la comunidad educativa de educación
inicial, por limitaciones curriculares y sindicales, debido a que cualquier
tipo de evaluación o encuesta que se realice o se piensa que es punitiva y
que atenta contra su seguridad laboral por cuanto no disponen de tiempoy por normas educativas vigentes no se pueden perder horas de clase.
Asimismo barreras administrativas por las características de la
investigación.
E Fechas las averiguaciones, la bibliografía es escasa en
nuestro estado por lo cual constituye un reto el desarrollo de esta
investigación, asimismo, no se han encontrado trabaos de investigaciónque analicen simultáneamente las variables propuestas' %upervisión y
&esempe-o &ocente, en las investigaciones halladas son tratadas cada
variable aisladamente.
E &e igual manera, los medios de información como el
)nternet, son escasos y con deficiencias en su funcionamiento, por tal
motivo se hace difícil obtener información necesaria y oportuna.
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CAPITULO II
A*")d*"( d #a '*5("'&a)'.*
&e la revisión de la literatura se consideraron los principales
trabaos de )nvestigación relacionados con el tema obeto de estudio,
entre los cuales se mencionan'
Alvarado >?.@@G8, realizó un estudio sobre, $ortalecimiento de la
/erencia "ducacional en la +ransformación de los !rocesos "ducativos,en el que se plantean los diversos problemas de la educación en el país.
Al considerar los resultados, el autor concluyó que se puede fortalecer el
sistema educativo mediante una gerencia educacional del más alto nivel
con la ayuda de la administración eficiente de sus procesos
administrativos. Asimismo, recomienda la implantación de acciones
globales destinadas a establecer esquemas de procedimientos, para
desarrollar y fortalecer las oportunidades de meoramiento de laeducación y abocarse al dise-o de nuevas formas y maneras de
gerenciar.
Al analizar el planteamiento de esta investigación, se observa que
la buena gerencia con el uso de e#celentes procesos administrativos logra
aumentar la eficiencia de la organización, situación que se puede adaptar
a todos los niveles organizacionales e inclusive en dependenciasadministrativas como el &istrito "scolar (aroni.
;lvarez >?.@@G8 realizó una investigación sobre, la "valuación de
los !rocesos Administrativos utilizados por la &irección Académica de la
2niversidad $ermín +oro >).5.$.+.8. "l referido estudio tuvo como obeto
evaluar los procesos administrativos realizados por el personal de la
dirección Académica de esta 2niversidad, con la finalidad de detectar
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fallas en la eecución de estos procesos y su incidencia en la gestión
gerencial de la institución.
&espués de analizados los resultados obtenidos, el autor concluyó
que en la dirección académica de la 2.$.+. los procesos administrativos
son más o menos aceptables debido a que se presentan fallas, en cuanto
a la entrega de recaudos al estudiantado y en especial se produce un
retardo considerable en la preparación de los actos de grado, lo que
genera molestia en los usuarios. +ambién concluye que las instituciones
educativas, al igual que las empresas comerciales, necesitan utilizar
procesos administrativos adecuados para la realización de susoperaciones con la finalidad de disminuir las posibles fallas que puedan
presentar sus procesos de planificación, organización y control, y así
facilitar el proceso de toma de decisiones de la gerencia, por lo que
recomienda meorar el proceso de eecución y disminuir los tiempos de
realización de sus tareas para obtener meoras en su gerencia.
"ste trabao se asemea a la presente investigación ya que estuvodirigido a una unidad eecutora de procesos administrativos en una
institución educativa que sirve de base para el planteamiento que se
realiza y se diferencia en que el autor se avoca a la evaluación de los
procesos en el conte#to de que sean realizados o no, pero sin resaltar la
eficiencia con que se efect?@@H8 realizó un trabao de investigación de maestría,titulada' B$ormación pedagógica y desempe-o laboral del docente de
educación básicaC para la 2niversidad 0afael 2rdaneta, tuvo como
obetivo determinar la relación entre la $ormación !edagógica y el
desempe-o laboral en "ducación 6ásica de la ) y )) "tapa. "s de tipo
descriptivo, con un dise-o descriptivo=transaccional, constituido por I?
ítems, distribuido en dos variables' $ormación docente con sus dos >@?8
dimensiones y sus seis >@J8 indicadores.
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Las variables formación pedagógica tuvo como autores !érez ". 0ivero A,
para su aplicación y la variable &esempe-o laboral tuvo como autores
!érez ". López !. $red &. %e le aplicó un cuestionario a @ docentes
como prueba piloto para conocer su confiabilidad con un resultado de rK
@.?H la cual fue fiable después de validada y corregida por los e#pertos.
"l instrumento definitivo se le aplico a GH docentes de las escuelas
básicas &r. Luís Fómez y /ran *ariscal de Ayacucho.
(omo resultado se obtuvo de una correlación de rK @.G@J en la escala de
!earson, arroando como resultado una correlación positiva moderada seconcluyó con la investigación que los docentes a
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de la calidad educativa y en la gestión de los procesos gerenciales
educativos. Los procesos seleccionados fueron planificación, dirección,
supervisión y evaluación. !ara ello, se establecieron indicadores de
calidad que intentarían optimizar, meorar y ma#imizar cada uno de estos
procesos.
/utiérrez >?@8, desarrolló un trabao sobre La (omunicación
"ecutiva entre &irectores y &ocentes. "strategias para el (lima
1rganizacionales la "scuela 6ásica & y ! Aguasay, "stado *onagas,
donde busca crear lineamientos que contribuyan a enriquecer el clima
organizacional de la "scuela 6ásica, *edia &iversificada y !rofesional de Aguasay a través de una comunicación efectiva entre directores y
docentes de esta )nstitución. Los aportes o resultados evidencian que se
puede meorar el clima organizacional de los centros educativos si se
establece una relación comunicacional efectiva entre los &irectores y
&ocentes, ya que ésta servirá de apoyo al trabao propuesto al momento
de analizar los factores que intervienen en el ambiente laboral=
organizacional.
&urante el a-o ?.@?, 0oas realizó un trabao titulado )nfluencia de
la *otivación al Logro en el &esempe-o Laboral de los &ocentes de la ) y
)) "tapa de las "scuelas 6ásicas Adscritas al *unicipio (ruz !aredes del
"stado 6arinas. Las conclusiones reflearon que los educadores tienen
carencia, vinculados a elementos y factores personales sociales
económicos, laborales y muy específicamente motivacionales, los cualeslimitan su rol e influyen negativamente en el aprendizae de los
educandos. (on el interés de minimizar esa problemática se establecen
lineamientos generales y a fin de optimizar la práctica educativa en esas
instituciones. Líneas de acción que se tomarán como marco referencia al
momento de restablecer estrategias que permitan meorar el desempe-o
laboral del obeto de estudio que caracteriza esta investigación.
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&espués de realizar la revisión de estas investigaciones, se procedió a
darle cuerpo a una serie de referencias vinculadas a las variables
involucradas en la investigación, los cuales constituyen las herramientas
que darán soportes teóricos para la optimización de los procesos en la
supervisión educativa del municipio 6arinas.
F%*da+*"a)'.* T.r')a
Al estructurar el marco teórico de la investigación sobre procesos
en la supervisión se hace necesario revisar términos como el de
optimización, pues es la meta trazada. %eg
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Ofacultad de un conunto de características inherentes de un producto,
sistema o proceso para cumplir los requisitos de los clientes y de otras
partes interesadas.O
"ste enfoque de la calidad es el que se considera más adecuado
para este estudio por cuanto supera los esquemas empresariales y hace
hincapié en los procesos, los sistemas y las personas que dirigen los
procesos. "sta definición, tiene un carácter sociológico, aquí se incluye la
sociedad como beneficiaría que plantea unas e#igencias en un aspecto
determinado que necesitan ser respondidas, por eemplo la educación, la
salud, la seguridad, entre otros. "s evidente que la calidad es un conceptodinámico y cambiante, que tiene componentes del medio o conte#to, del
momento histórico que se vive, de las personas, organizaciones y los
espacios específicos de trabao y del producto o servicio en particular que
se elabora o se brinda. "n educación, comenzaría con el conocimiento de
las necesidades actuales de la sociedad y de los alumnos para luego
dise-ar políticas y procesos que garanticen la satisfacción de esas
e#igencias.
La calidad requiere disposición para mantenerla, abrirse a las
necesidades del entorno y esforzarse en satisfacerlas. !ara ello las
organizaciones tienen que actualizar sus procesos y meorar al personal
de manera constante de tal forma de enfrentar con creatividad e
innovación los retos que se le presentan. &e allí, que e#istan principios de
la calidad que orienten el proceso total.
La calidad en la gerencia está asociada a tres dimensiones' la
eficiencia, la efectividad y la eficacia. La eficiencia da cuenta de los
recursos que se utilizaron para el logro de un producto, actividad o
servicio tiene dos vertientes' una, la cantidad de recursos que se
utilizaron y los que se necesitaban para el logro de ese producto y la otra,
el grado en que se aprovecharon los recursos utilizados transformándolos
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en productos. La efectividad es la relación entre los resultados propuestos
y los resultados obtenidos. La eficacia da importancia al producto o
servicio que se presta, para ello se toman en cuenta las necesidades del
cliente y el impacto del producto o el servicio en el mercado o en el
conte#to. Las tres dimensiones deben ser vistas como una globalidad que
forman parte del mismo proceso. "stas dimensiones en la gerencia
educativa se constituyen en el ee de la calidad educativa, por ello se
hace ineludible la b
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"l término gerencia también corresponde al ámbito empresarial y
se ha e#tendido a sectores de servicios. (on frecuencia gerencia se
utiliza como sinónimo de administración y dirección. %in embargo, el
término administración se ha empleado con mayor frecuencia en el campo
de las instituciones gubernamentales. La tendencia de hoy día es que
todas las organizaciones necesitan ser administradas y gerenciadas para
el logro de sus obetivos.
+ripier >?@@8, define la gerencia como el arte de manear los
recursos y orientarlos al logro de obetivos. !uede entonces considerarse
que la gerencia se dirige a hacer lo propuesto a organizar y dirigir paraalcanzarlo. Aquí entran en uego la eficacia y la eficiencia, su balance y
armonía garantizarán el bienestar organizacional. &e allí que la gerencia
sea el equilibrio entre el cómo hacer las cosas, el método y de lo que se
obtiene, los resultados. "n el enfoque de sistemas, para este autor,
gerencia implica dirigir y atender con un sentido de totalidad. La situación
de cada parte redundará sobre toda la organización esto es, e#iste
intercone#ión no sólo interna sino también de la organización con suentorno o conte#to. +odas las partes son interdependientes, afectan unas
a otras, La organización toma las necesidades del conte#to como insumo
las procesa y produce en bienes o servicios que al ser consumidos
retroalimentan los procesos y la actuación de las personas en la
organización. "l concepto de gerencia se ha utilizado más desde que se
hace énfasis en los procesos. &e hecho se considera que son procesos
constituidos por subprocesos tales como planificar, organizar, liderar,dirigir y evaluar.
La fuerza que se le ha dado a los procesos, tiene ustificación en
los niveles cambiantes de las e#igencias del cliente que se hacen cada
vez mayores. Además, el cliente ve a la organización de manera total, no
se limita, por eemplo, al vendedor, al empaque, a la atención, al servicio
prestado en particular, lo cual obliga a revisar y conocer todos los
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procesos de modo que la interacción con el cliente meore de manera
continua. Así la atención de la organización se centra en el cliente se
pueden prevenir los errores se mantiene el conocimiento sistemático de
todas las actividades de la organización se pueden evaluar todas las
áreas e introducir cambios, meoras o correctivos cuando sea necesario.
La orma )%1 N@@@' plantea la necesidad de adoptar enfoques de
gestión basadas en procesos en la intención de meorar la eficacia de los
sistemas, satisfacer las necesidades del cliente a través de la eecución
de los requisitos establecidos.
2n proceso está constituido por una, o varias actividades
interrelacionadas entre sí, que necesita insumos para transformarse en un
resultado. "ste enfoque supone la e#istencia de sistemas y subsistemas
que interactya sea
por creación, modificación o inicio de una planificación estratégica8
contraen un compromiso con la sociedad a la cual prestarán el servicio.
"se compromiso constituye una relación contractual >*c (ormicP, NN8entre la institución y una representación de la sociedad, en este caso, el
"stado. &e este compromiso contractual se derivan derechos y
obligaciones para ambas partes derechos que deben ser eercidos, y
deberes que deben ser supervisados.
La supervisión se basará en la filosofía democrática, esto es, la
supervisión respetará la personalidad y las diferencias individuales, y
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buscará proporcionar oportunidades para la meor e#presión creatividad
de cada personalidad. Q además, deberá proporcionar plenas
oportunidades para la formación conunta de políticas y planes acogiendo
gustosamente y utilizando la libre e#presión y las aportaciones de todos
los interesados. )gualmente, la supervisión se obligará a emplear
métodos, actitudes científicas aplicables al trabao, al trabaador y a los
procesos de trabao. "n situaciones en las que no sean aplicables los
métodos de la ciencia, la supervisión deberá emplear los procesos de la
lógica en el estudio, el meoramiento la evaluación del trabao, el
trabaador y los procesos trabao. La supervisión, ya sea mediante
métodos científicos o procesos ordenados del pensamiento, debe derivar y utilizar datos y conclusiones que sean más obetivos, precisos meor
obtenidos y más sistemáticamente organizados y utilizados que los datos,
conclusiones de una opinión descontrolada.
+ambién, la supervisión tiene que ser creativa, para ello debe
proporcionar oportunidades para eercitar la originalidad y para fomentar
contribuciones singulares de auto e#presión creadora. %e e#ige buscar ydesarrollar habilidades innatas, se compromete a determinar
procedimientos y acciones basándose en las necesidades de cada
situación. !or lo tanto, le corresponde conformar y manipular
e#presamente el ambiente de trabao para que se logren los meores
resultados. Además se obliga a proceder a través de una serie de
actividades orientadas, proyectadas, programadas y eecutadas en
conunto. La supervisión debe uzgarse por la economía y la eficacia delos resultado que obtenga. Los supervisores que conocen cabalmente los
principios de la supervisión y se guían por ellos son, por lo general,
macho más efectivos y eficientes que los que operan a nivel técnico.
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Gerencia de Calidad
Ahora bien, para hacer frente a la gerencia sobre bases de calidad
se contemplan procesos como' la planificación estratégica, la valoración
del personal como activo, la creación de una cultura organizacional de
valores compartidos, la toma de decisiones producto de la participación, el
liderazgo efectivo, el uso eficiente de todos los recursos, la optimización
de los procesos y la meora continua.
A continuación se resume de autores como &eming >NHN8, 5uran
>NNI8, (rosby >NH8, Farrington >NNJ8
E !lanificación estratégica. )mplica la previsión proactiva, más no
reactiva. "sto quiere decir, se revisa menos el pasado y se piensa más en
el futuro, con todos los elementos de incertidumbre que ello acarrea, la
idea es poder adaptarse a los cambios permanentes. La planificación
tiene que ser lo más realista posible a largo plazo.
%e basa en el enfoque de sistemas, donde se concibe la
organización como un sistema abierto, fle#ible, que necesita nutrirse del
entorno para mantenerse y tener é#itos en él, apoyada en técnicas que le
proporcioneninformación oportuna del cliente, de las e#igencias y de los
procesos de tal manera, que se puedan definir políticas de calidad para
toda la organización. "s el punto de partida para organizar, integrar, dirigir
y controlar. %e caracteriza por elementos tales como'
a. La insatisfacción positiva, que le imprime fuerza a todas las
acciones de la organización en la b
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relaciones con el estado deseado y prever formas de alcanzarlo, incluye
que recursos son necesarios para él logro de los fines propuestos.
c. (laridad de los pasos para alcanzar los obetivos. "s la
programación de actividades y tareas que harán posible él logro de lo
propuesto.
Valoración del recurso humano como activo: 2na de las
prioridades es la educación continua del personal, es que e#iste visión de
integralidad de las personas, sus intereses, sus relaciones, su renovación
constante. &ar relevancia al personal imprime motivación, haceque la gente se siente parte de, que es importante, e#prese su
satisfacción con el trabao que realiza, su ambiente y condiciones
laborales.
(reación de una cultura organizacional de valores compartidos'
E #iste comunicación abierta y sincera, hay fluidez, la información es
maneada por todos los trabaadores, se establecen relaciones conproveedores a largo plazo y el cliente es el ee de todas las acciones. Fay
coherencia de los valores personales con los valores organizacionales.
+oma de decisiones' realizar las actividades necesarias para
transformar los insumos en un servicio o un producto necesita de la
participación de varias personas, de allí, la necesidad del intercambio de
esas personas para el establecimiento de planes, responsabilidades,
formas de dirección y control compartidas. "sto es el trabao en equipo.La gerencia de calidad hace énfasis en el consenso, el buscar la
divergencia para promover la creatividad y la innovación. Los problemas
vistos desde diferentes puntos de vistas tienen diferentes opciones de
solución, en ese sentido la toma de decisiones se enriquece y dea de ser
producto del autoritarismo individual.
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Liderazgo efectivo' "l proceso de liderazgo también es compartido
se toma en cuenta a todos los involucrados con la organización'
accionistas, proveedores, clientes, personal. La meta es alcanzar la
misión y la visión con la participación de todos, con adecuadas relaciones
entre los miembros de la organización. "ste factor tiene un carácter
valioso en educación, en tanto que como servicio el alumno, el docente, el
supervisor son todos clientes importantes que poseen información que
compartir para meorar los procesos.
Uso eficiente de los recursos y mejora de los procesos: %e prevén
recursos indispensables, se trabaa para la calidad desde la primera vez,se considera un mínimo de desperdicios o defectos. %e mantienen baos
los inventarios. %e homogenizan los procesos de producción. La calidad
no está re-ida con la cantidad. La prevención es más que un principio una
acción.
Mejora continua: "n todos los procesos y acciones de la
organización, la calidad es un continuo que cambia constantemente. !ara
ir a la par de ello deben dise-arse continuos estándares de calidad eindicadores que sirvan para monitorear los procesos.
La gerencia de calidad implica cambios significativos para las
organizaciones, las e#periencias aponesas indican cómo las funciones
dan paso a los procesos, el individualismo al consenso, el autoritarismo a
la participación, la estabilidad a la incertidumbre, el pasado al futuro, la
convergencia a la divergencia y la cantidad a la calidad.
Gerencia Educativa
Las organizaciones educativas para mantenerse dentro del
conte#to necesitan dirigir sus procesos a través de acciones gerenciales
que le permitan satisfacer las necesidades de los alumnos, los padres, las
comunidades, y las sociedades lograr la misión que se han establecido
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favorecer el crecimiento del personal docente, administrativo y compartir
con estos la visión.
La gerencia educativa es el macro proceso que coordina todas las
actividades y el maneo de los recursos para el logro de resultados de
meora de la calidad de la educación.
La educación como servicio presenta las características típicas de
todo servicio, es un producto intangible que implica un esfuerzo humano,
pero no puede poseerse físicamente. %in embargo, e#isten elementos
tangibles como los docentes, los alumnos, los recursos asignados. "stoselementos tangibles del proceso son los que le imprimen fuerza a la
gerencia de los servicios.
!or ser un servicio prestado por seres humanos @ e#iste
consistencia en la prestación del servicio, esto le da carácter de
heterogeneidad. &onde inciden factores emocionales y subetivos. !ara
tratar de superar las limitaciones que se generan con esta característica lagerencia tiene que dirigir procesos tales como la inducción, el
adiestramiento y la capacitación de tal manera de garantizar la calidad.
Autores como (armona y Alonso >%M$echa8 consideran que la
gerencia puede ser vista como un pelda-o superior al de la
administración, en el que se garantiza el cumplimiento de lo establecido
con la optimización de los recursos materiales, financieros y humanos quese disponen. La organización se dirige a la meora permanente en un
clima de aprendizae que promueve el má#imo desarrollo de las
potencialidades de las personas y la continua interacción con el entorno.
La gerencia así, se concibe como dirección.
(iertamente en educación e#iste un continuo proceso de dirección,
los maestros dirigen a los alumnos, los directores dirigen a los maestros,
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los supervisores dirigen a los directores, los efes dirigen a los
supervisores. !ero también son suetos de conducción, son dirigentes no
sólo dirigidos. (ada uno de ellos en su instancia coordina, canaliza, act
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necesidades sentidas. Además, la supervisión brindará seguimiento a
cada uno de los proyectos que se eecutan y canalizará para que las
actividades realizadas conduzcan al logro de los obetivos establecidos.
!or otra parte, la supervisión tiene como función importante la
innovación continua y la promoción de nuevos liderazgos centrados en
la participación y el aprendizae. "l supervisor necesita estar formado para
el cambio y la cultura participativa de tal forma que modele actitudes de
amplitud, colaboración, participación y respeto.
Supervisión
"l origen de la palabra supervisión se deriva de OsuperO sobre y de
OvisumO ver, implica por lo tanto, Over sobre, mirar desde lo alto, revisar,
vigilarO. "s por ello que la función supervisora, supone la idea de visión
global.
Estilos de Supervisión:
"stilo Autocrático' (aracterístico del individuo autocrático, que sin
consultar con nadie, se-alan o determinan que debe hacerse, como y
cuando en forma categórica, indican la fecha de su cumplimiento y luego
lo comprueban en la fecha y hora se-aladas. (aracterizado por su
personalismo e#agerado en las líneas de toma de decisiones. "ste
supervisor fia las directrices sin participación del uego, determina lospasos a seguir y las técnicas que se utilizaran, establece cuál es la tarea y
quien es su compa-ero de trabao, es dominante, celoso de sus ideas. o
acepta sugerencias. o delega
"stilo &emocrático. (aracterístico del supervisor que permite que
los trabaadores participen en el análisis del problema y su solución.
Anima a sus hombres para que participen en la decisión. "s directo y
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obetivo en sus comentarios y comprueba si el trabao ha sido realizado,
felicitando después al que los merezca. Las &irectrices son debatidas y
decididas por el grupo con el apoyo del supervisor. "l supervisor es
orientador, permite libertad de escoger tareas y equipos de trabao, al
grupo, busca ser un miembro más del grupo. &elega y sabe delegar, se
preocupa por el progreso de los docentes.
"stilo Liberal o OLaisse "aire O "l supervisor no eerce control del
problema, prefiere que sus hombres hagan lo que consideran conveniente
y dea que las cosas sigan su propio camino. "l grupo tiene libertad
completa en las decisiones %u participación en el debate es mínima,aporta información si se la solicitan, la división de las tareas y la elección
de los compa-eros queda a cargo del grupo, sin la orientación del
supervisor. "l supervisor no eval
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proceso educativo y que se realizan mediante un trabao cooperativo, >p.
R8.
"sta definición se identifica con la función, propósito, obetivos,
participantes, productos e incluso patrones de conducta de la supervisión
educativa. %in embargo, como concepto de supervisión la autora
comparte el elaborado por un colectivo de autores en la sistematización
de los resultados de las consultas para la construcción del %istema
acional de %upervisión, oviembre ?@@R. La supervisión educativa es
un proceso sistemático, interactivo, integrador, permanente de acción
pedagógica, técnica, administrativa, urídica y de refle#ión,
conte#tualizada, holística que permite tomar decisiones de los >as8actores y autores >as8 del hecho educativo en forma corresponsable, con
un enfoque holístico, histórico=social, multiétnico, pluricultural, ecológico y
científico para garantizar una educación de calidad para todos y todas, en
el marco de la (onstitución de la 0ep
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ense-anza=aprendizae. "l colectivo de autores, propuso adicionar entre
las características que distinguen a un supervisor las de Oser
comunicativo, cooperativo, solidario, responsable, honesto, respetuoso,
sociable, dinámico, ecuánime, mediador, innovador, asertivo, tolerante,
equilibrado, sincero, empático, conciliador, obetivo, perseverante, con
vocación de servicio, con visión socio=cultural e histórica del país.
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(A!)+2L1 )))
*A0(1 *"+1&1L4/)(1
"n este capítulo, se detalla e#haustivamente la metodología
implícita en la investigación. %e identificó el tipo de estudio en el cual se
enmarcó el proyecto, el dise-o seleccionado, las técnicas y el instrumento
de recolección de información.
T'!o d E("%d'o
"n toda investigación es imprescindible, que los hechos
estudiados, así como las relaciones que se establecen entre éstos, los
resultados obtenidos, las evidencias significativas encontradas con
relación al problema investigado y los nuevos conocimientos que se
obtengan, re?@@?8 Bson aquellas que buscan
especificar las propiedades importantes de personas, grupos,
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comunidades, obetos o cualquier otro evento sometido a una
investigación miden diversos aspectos o dimensiones del evento
investigado.
"n este orden referencial, +amayo y +amayo >?@@G8, estudiosos de
la metodología, se-alan que las investigaciones de tipo descriptivo
Bcomprenden la descripción, registro, análisis e interpretación de la
naturaleza actual y la composición o procesos de los fenómenosC &e
hecho, son características que permitieron operacionalizar las variables
en estudio.
Asimismo, Fernández y otros >?@@J8, en cuanto a los estudios
descriptivos, complementan diciendo que B6usca especificar propiedades,
características y rasgos importantes de cualquier fenómeno que se
analice. &escribe tendencias de un grupo o poblaciónC. "n este sentido, la
investigación estuvo claramente caracterizada y puntualizada en los
detalles más específicos.
!or lo tanto, en este tipo de investigación, se buscó un contacto
directo con el obeto de estudio y a la vez, involucrar a todas las partes
interesadas para medir la relación entre las variables, al respecto
Fernández y otros >?@@G8 e#plican que Blos estudios correlacionales
miden el grado de relación que e#iste entre dos o más variables en un
conte#to particular para ver si están o no relacionados en los mismos
suetos.
D'(8o d I*5("'&a)'.*
La investigación se realizó a través de un dise-o de campo >fuente
de información' ambiente natural8 dirigida a registrar el perfil del
profesional, diagnosticar los procesos gerenciales vigentes en la gestión
de los supervisores y coordinadores y establecer los factores que deben
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tomarse en cuenta para optimizar la gestión gerencial de estos en el
*unicipio 6arinas. 0especto a la investigación de campo la 2niversidad
!edagógica "#perimental Libertador =2!"L >?@@G8 refiere que es' el
análisis sistemático de problemas de la realidad, con el propósito bien sea
de describir, interpretar, entender su naturaleza y factores constituyentes,
e#plicar sus causas y efectos, o predecir su ocurrencia, haciendo uso de
los paradigmas o enfoques de investigación conocidos o en desarrollo,
!or lo tanto, el presente trabao se encuentra íntimamente vinculado al
concepto antes planteado, debido a que el mismo se desarrolla sobre la
base del análisis de los factores integrantes de las variables en estudio.
"l dise-o de investigación se clasifica como Bno e#perimentalC, ya
que la variable, así como sus dimensiones, indicadores y sub=indicadores,
serán analizados en su estado natural, sin la intervención del investigador,
es decir, no será manipulada. "n cuanto al tipo de dise-o no
e#perimental, Fernández, $ernández y 6aptista >?@@G8, manifiestan que
se realiza sin manipular deliberadamente las variables, los fenómenos se
observan tal y como se dan en su conte#to natural, para despuésanalizarlos.
(onsiderando la dimensión temporal, el estudio se clasifica como
transeccional descriptivo. Al respecto, Fernández, $ernández y 6aptista
>?@@G8 refieren que este tipo de investigación recolecta datos en un solo
momento, en un tiempo
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