Sept iembre 3, 2015
“El Desarrollo Rural Territorialy la Estrategia Centroamericana de
Desarrollo Rural Territorial (ECADERT)
J A r z e
ContenidoEl Desarrollo Rural Territorial
• ¿De dónde viene? • ¿Qué entendemos por
territorio?• ¿Qué es el DRT?• ¿Qué pretende?
La cooperación para el desarrollo agrícola y rural
(Un poco de historia)
• 30s Desarrollo agrícola (semilla; tec.)
• 60s Reforma agraria (suelo; org.)
• 70s Desarrollo rural integrado – DRI (servicios, infraest.)
• 00s Desarrollo endógeno (habitantes; más allá de agric.)
¿Qué camino ha seguido el DRT?
• Más allá de la agricultura• Dar importancia a las actividades no agrícolas y a la diversificación
económica• De sectorial a multisectorial
• Cambios en los roles• Reducir el paternalismo estatal y aumentar participación de los
habitantes rurales• De oferta a demanda
• Cambios institucionales• Descentralización y fortalecimiento de gobiernos municipales• Importancia del desarrollo institucional local (construcción ciudadanía)
• Se requiere una visión integral
Cambios en el medio rural
Recursos naturales
InstitucionesProducción economía
Relaciones sociales
Cultura, historia, tradición
Identidad
¿Qué es un territorio?
Límites de un territorioÉtnicos - culturales Naturales socioeconómicos político-administrativos
Identidad territorial
Los Niveles Territoriales
SupranacionalNacional
Supra-municipal
MunicipalComunitario
LDietsch 2011
Un territorio es una unidad geográfica compuesta por un tejido social propio que se encuentra asentada en una base de recursos naturales, que presenta ciertas formas de producción, consumo e intercambio, y que está regida por instituciones y formas de organización particulares, la cuales dan origen y a la vez expresan una identidad y un sentido de propósitos compartidos por múltiples agentes públicos y privados
NO ES un espacio geográfico únicamenteAdemás, ES un espacio construido por las relaciones y decisiones de sus habitantes,
con una identidad que lo hace único
¿Qué es un territorio?
El territorio como sistema
El enfoque sistémico implica abordar los procesos de desarrollo de un territorio desde la perspectiva de todos los elementos que lo conforman en interacción con su entorno, considerando la interacción de sus múltiples dimensiones (S. Sepúlveda)
• Múltiples dimensiones• Múltiples niveles• Múltiples actores
e intereses
¿Qué es el Desarrollo Rural Territorial (DRT)?
¿Cómo?Políticas públicas concertadas y el esfuerzo
mancomunado de las organizaciones civiles e instancias públicas y gobiernos locales
Proceso de transformación paralelo y entrelazado de las dimensiones económica, político – institucional, social,
cultural y ambiental de los territorios rurales
Tomado de ECADERT.
Nivel nacional / regional
Nivel local
Concertación de intereses entre
múltiples sectores y niveles
Construcción consensuada de políticas públicas
Participación, articulación, y consensos
¿Qué pretende el DRT?
La ECADERT:
Una estrategia para aplicar el desarrollo territorial en Centroamérica
Contenido • El Sistema de la integración Centroamericana (SICA)
• La ECADERT• ¿Cómo se origina?• ¿Qué es y qué pretende?• Avances
Adaptación de A. Padilla
Sistema de la Integración Centroamericana (SICA)• El SICA fue creado con la firma del Protocolo de Tegucigalpa el 13 de
diciembre de 1991. Inicia su funcionamiento el 1 de febrero de 1993.• El propósito del SICA es “Constituir una Región de Paz, Libertad,
Democracia y Desarrollo”
Estados Miembros Estados Observadores
POLITICO
SOCIAL
EDUCATIVO CULTURAL
AMBIENTAL
ECONOMICO
SICA
• Reunión de Presidentes• Secretaría General (El Salvador)• Consejos de Ministros
– Relaciones Exteriores– Integración Económica (COMIECO)
– Agricultura (CAC)– Salud (COMISCA)– Ambiente (CCAD)– Turismo– Seguridad– Mujer (COMMCA)– Otros
Sistema de la Integración Centroamericana (SICA)
Es la expresión regional de la institucionalidad pública centroamericana
Políticas Regionales del CAC
PACA• Dic, 2007• Competitividad y
agronegocios• Política sectorial
ERAS• Mayo, 2008• Gestión
agroambiental• Estrategia
intersectorial
ECADERT• Junio, 2010• Enfoque
territorial• Estrategia
Multisectorial
Origen de la ECADERT
Finales 2008• Incorporar enfoque territorial
CAC
Marzo 2010• Aprobación Consejo
ministros
REPÚBLICA DOMINICANA
BELIZE
COSTA RICA
EL SALVADOR
GUATEMALA HONDURAS
NICARAGUA
PANAMÁ
ECADERT es un marco político para el desarrollo rural
Cobertura de la
ECADERT
La Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial (ECADERT)
Aprobación en la XXXV Reunión Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los países del SICA (junio, 2010)
Creando una institucionalidad a nivel local,
nacional y regional
Fortaleciendo la participación y el consenso entre la sociedad civil, los Estados y gobiernos
locales
¿Cómo?
Promover la gestión participativa de políticas públicas territoriales incluyentes y equitativas para la
transformación y el desarrollo sostenible del medio rural centroamericano
ECADERT Objetivo
Adaptado de Andrea Padilla
ECADERT es un marco político para el desarrollo rural
•Institucionalidad
• Participación• Local, país, CA• SCivil, Estado, Glocal
•Construcción de políticas equitativas e incluyentes
Naturaleza y territorios5
Identidad cultural del territorio4
Institucionalidad para el Desarrollo Rural Territorial1Tejido social y redes de cooperación territoriales2Economía rural de los territorios3
COMPONENTES
EJES TRANSEVERSALES
Educación y formación de capacidades
Equidad e inclusión social
Gestión del conocimiento
NO ES un programa de inversiónES un marco político con orientaciones técnicas
Componentes y ejes transversales
Plano Regional
Comisión
Regional
Plano Nacional
Comisión
Nacional
Plano Territorial
GAT (Organizaciones Gestoras de Territorios)
Organización para la ejecución
Eje de Formación de Educación y Formación de Capacidades
• Coordinación regional para la formación de capacidades.• 2 Cursos Regionales.• Un curso binacional (Guatemala-El Salvador)• 3 Talleres de Formación de Formadores.
• Equipo Nacional de Formación.• Plan Nacional de Formación.• Un curso nacional.• Un taller municipal.