TítuloSubtítulo o texto necesario
Infraestructura sostenible y licencias ambientales
Gabriel VallejoMinistro de Ambiente y Desarrollo Sostenible
11º Congreso Nacional de la Infraestructura: infraestructura, competitividad y equidadCartagena, Noviembre 19 de 2014
Agenda
• Plan estratégico 2010-2014 • La nueva economía del clima en Colombia• Nuevo procedimiento de licenciamiento ambiental:
Decreto 2041 de 2014
FUENTE: PND
EstructuraPND 2014-2018
PilaresEstrategiasTransversales
Consolidación del Estado Social de Derecho
Buen Gobierno
Crecimiento Verde
Transformación del Campo
Movilidad Social
Infraestructura y Competitividad Estratégicas
PazEquidad
Educación
El crecimiento verde es una estrategia envolvente en la estructura del PND 2014-2018
4
El crecimiento verde es el eje de la estrategia del MADS soportado por una política que se resume en 5 palancas principales y 7 temas estratégicos
Educación y Gobernabilidad
Adaptación al cambio climático
Mejorar la calidad ambiental
Ordenamiento y criterios de
uso de recursos
Conservación, innovación y uso eficiente
“Tener menos contaminación”
“Protegernos del niño y la niña”
“Tomar decisiones con base en
conocimiento y análisis”
“Garantizar el uso eficiente y sostenible de los recursos a futuro”
“Dar un salto en el conocimiento y gestión ambiental de los colombianos”
Crecimiento verde
1.CARs2. Educación ambiental 3. OECD
5. ANLA y licenciamiento6. Minería ilegal7. Río Bogotá
4. Delimitación de páramos
La Nueva Economía del Clima en Colombia
Mejor economía, mejor climaReporte presentado por la Comisión Global para la Economía y el Clima para examinar la posibilidad de alcanzar un crecimiento económico sostenido con el fin de reducir los impactos derivados del cambio climático.
Comisión presidida por el Expresidente de México, Felipe Calderón Hinojosa.
15 Años
Los países tienen la oportunidad de construir crecimiento económico sostenido a través de cambios estructurales y tecnológicos que a su vez generen mejor eficiencia económica.
Transformación de la economía global:
•Economía global crecerá más de la mitad•Inversión USD$ 90 trillones en infraestructura
Giro en la tendencia del calentamiento global:
•10-15 años meta de no superar un aumento de 2°C•Más tiempo para dar el giro, mayor costo para mitigar impactos irreversibles.
INNOVACIÓN
INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA
USO EFICIENTE DE LOS RECURSOS
CIUDADES INCLUSIVAS Y SOSTENIBLES
SISTEMAS EFICIENTES, CIUDADES
CONECTADAS,EDIFICIOS INTELIGENTES
INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y VIVIENDAS
RESILIENTES
CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE
SISTEMAS MEJORADOSDEL USO DEL SUELO
SISTEMAS PRUDUCTIVOS,INVESTIGACIÓN EN
REDUCCIÓN DE EMISIONES
INFRAESTRUCTURA ASOCIADA A LAS
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS (TRANSPORTE,
ALMACENAMIENTO, ETC.)
ORDENAMIENTO TERRITORIAL,
USO EFICIENTE DEL AGUA Y DE FERTILIZANTES
ACCESO EQUITATIVO A LA
ENERGÍA
EFICIENCIA ENERGÉTICA ,ENERGÍAS RENOVABLES,ALMACENAMIENTO DE
ENERGÍA
INFRAESTRUCTURA RESILIENTE PARA LA
PRODUCCIÓN, DISTRIBUCIÓN Y
CONDUCCIÓN DE ENERGÍA RESILIENTE
ENERGÍAS RENOVABLES, COMPENSACIONES Y
OPTIMIZACIÓN DEL USO DE LOS RECUSOS EN LAS
ACTIVIDADES EXTRACTIVAS
Mayores esfuerzos en innovación, inversión en infraestructura y uso eficiente de los recursos, reducirán los impactos económicos del cambio climático
MO
TORE
S D
E CA
MBI
OAspectos sujetos a transformaciones y cambios
tecnológicos
Resultados primera generación de edificaciones certificadas en construcción sostenible (2009-2014)
Infraestructura Sostenible
• Construcción con menor uso de recursos y ahorros
• Infraestructura resiliente al cambio climático.
• Ciudades compactas alrededor de sistemas de transporte masivo. • Combustibles limpios (eléctricos, híbridos) • Implementación de la Estrategia Colombiana de Bajo Carbono:
planes de acción sectoriales: vivienda, transporte, industria y energía
Nuevo procedimiento de licenciamiento ambiental
Decreto 2041 de 2014
¿Qué establece el decreto de
licenciamiento ambiental?
• El listado de actividades que requieren licencia ambiental y se le asigna una autoridad competente: ANLA o CAR
• El procedimiento para solicitud de licencia ambiental y modificación.
• Los lineamientos para control y seguimiento de las actividades licenciadas
• El listado de actividades que requieren licencia ambiental y se le asigna una autoridad competente: ANLA o CAR
• El procedimiento para solicitud de licencia ambiental y modificación.
• Los lineamientos para control y seguimiento de las actividades licenciadas
• El CONPES 3762 de 2013 impuso la obligación al MADS
• Necesidad de armonización con Ley 1682 de 2013 (Infraestructura)
¿Por qué modificarlo?
Tiempos 2820
MES
ES
No. de solicitudes 151 101 107 73
Mesas de trabajo de información adicional (PINES)
¿Cuál era la situación?
¿Cuánto se demoran los permisos ambientales en otros países ?
Colorado2,4 meses
Brasil6 meses
Australia2,5 – 3,5 meses
Ecuador4 meses
Chile6- 9 meses
México1,5- 3,5 meses
Reino Unido 3,25 meses
Alberta 2,5 meses
Colombia 4,5 meses
Principales cambios al proceso de licenciamiento ambiental
Se rechazan los estudios de impacto ambiental si no cumplen con criterios mínimos de calidad.
Calidad
Por primera vez se incluyen las visitas de campo en el procedimiento.
Visitas
Reunión autoridad + solicitante de licencia para la solicitud de información adicional. Metodología probada en 2014 ha llevado a una reducción en los tiempos a 4,5 para el sector de Infraestructura.
Reunión de información
adicional (oralidad)
La información ambiental se requiere y entrega por una única vez, eliminando la mala practica de completar estudios a cuenta gotas.
Información una sola vez
Principales cambios al proceso de licenciamiento ambiental (II)
Se mantienen los tiempos del Decreto 2820 de 2010 en 4.5 meses (90 días) para licenciamiento y 3 meses (60 días) para modificación.
Tiempos
Se incluye un procedimiento especial para proyectos de infraestructura que requieran extracción de nuevos materiales cuyo tiempo es de 30 días hábiles (1.5 meses)
Modificación especial
infraestructura
Se armoniza con el Decreto 769 de 2014, reglamentario de la Ley 1682 de 2013, en el cual se establece que se evalúa caso a caso.
Calzadas adosadas
Acciones en curso• Reestructuración de la ANLA • Expedición de Términos de Referencia• Reglamentación del Decreto 2041– Metodología de elaboración de estudios
ambientales – Manual de evaluación y seguimiento
TítuloSubtítulo o texto necesarioGabriel Vallejo
Ministro de Ambiente y Desarrollo SostenibleCelular: (316) 2504795
Fernando IreguiDirector ANLACelular: (310) 4761540
Ana Cristina SánchezAsesora DespachoCelular (312) 4720412