U A E H Instituto de Ciencias Sociales y
Humanidades
Lic. Derecho y Jurisprudencia
Derecho Administrativo
Lic. Hermogenes Robledo Guaso TORRES VILLEGAS SILVIA S.
3º “DOS”
TAREA 1. Definiciones de Derecho Administrativo
Jorge Olivera ToroManual de Derecho Administrativo- Editorial PorrúaConjunto de normas que regulan la organización y función del poder
ejecutivo.
Roberto Báez MartínezManual de Derecho – editorial TrillasRama del derecho Publico Interno que determina la organización y
funcionamiento de la Administración publica tanto centralizada como paraestatal.
Miguel Acosta RomeroCompendio de Derecho Administrativo- Editorial Porrúa Conjunto de normas del Derecho Publico que regula el poder Ejecutivo,
Administración Publica y su actividad
Andrés Serra Rojas Derecho Administrativo- Editorial PorrúaRama del Derecho Publico interno constituido por el conjunto de estructuras
y principios doctrinales por las normas que regulan las actividades directas o indirectas de la Administración Publica como órgano del Poder Ejecutivo Federal.
Rafael I. MartínezDerecho Administrativo-Editorial Oxford Rama del Derecho Publico que regula la actividad del Estado que se realiza
en forma de función Administrativa
Luis Humberto Delegadillo GutiérrezCompendio de Derecho Administrativo- Editorial PorrúaSe refiere al estudio de la organización, funcionamiento y procedimientos del
Poder Ejecutivo, por lo que se les conoce como formalista
Gabino FragaDerecho Administrativo- Editorial PorrúaRama del Derecho Publico que regula la actividad del Estado que se realizan en
forma de función Administrativa
DelgadilloElementos del Derecho Administrativo- Editorial LimusaRama de la jurisprudencia que tiene por objeto la elaboración dogmática y
reducción a sistema de los conceptos, los principios de las norma, las instituciones del estado y con los particulares.
Jorge Fernández RuizDerecho Administrativo Y administración Publica- Editorial Porrúa
Conjunto de normas y principios del Derecho Publico que rige la estructura, organización y funcionamiento de los diversos actos de la Administración Publica, de las relaciones de esta entre si, asi como de sus relaciones con las edemas instituciones del estado y con los particulares
Tarea 2. Definición de estado
El Estado suele definirse como la organización jurídica de una sociedad bajo un poder de dominación que se
ejerce en determinado territorio.
Tarea 3. la Parte Orgánica de la constitución
Poblaciónartículos 30 a
38 de la Constitución
FederalDe los
Mexicanos, de extranjeros, ciudadanía
Terr
itori
o
Art
ícul
os 4
2 a
48 d
e la
Con
stitu
ción
Fede
ral
De
las
part
es
inte
gran
tes
de
la fed
erac
ión
y
del t
errito
rio.
Gobie
rno
Artículos 39,
41 y 49 de la
Constitución
FederalD
e la soberanía
Nacional y la
forma de
Gobierno
Tarea 4. acto Administrativo.
Gabino Fraga:
Es la manifestación de la voluntad de una autoridad administrativa para
crear, modificar, transmitir o extinguir derechos y obligaciones
8
Cla
sif
icació
n d
e los a
cto
s ju
ríd
icos
-Materiales-Jurídicos
-Acto simple -Acto complejo o colectivo
-Acto colectivo-Contrato
-colegial -Acto unión
-admisión -Aprobación -Dispensa
-licencias -permisos -concesiones
Destinados a ampliar la esfera jurídica del gobernado.
- de expropiación -ordenes
-sanciones -de ejecución
Destinados a limitar la esfera jurídica del gobernado
-de registro -certificaciones
-publicaciones
Hacer constar la existencia de un Edo. De hecho o derecho
internos
externos
Por su naturaleza
Desde el punto de vista de las voluntades que intervienen
Por razón de su contenido
Por su radio de acción
MATERIALES: No producen ningún efecto de Derecho, sirviendo en ocasiones, de condición de los actos jurídicos.
JURIDICOS: Producen consecuencias de derecho
ACTO SIMPLE:
Llamado unilateral, es aquel en el que interviene una sola voluntad de un ente administrativo sea individual o colectivo, es decir, la voluntad de la administración publica se manifiesta en forma unilateral. Su forma mas general es la decisión administrativa, la cual puede verse asistida o precedida por dictámenes, opiniones, consultas u otros actos necesarios para su interacción
ACTO COMPLEJO:
Puede se bi o plurilateral, es el que resulta o se forma del concurso de dos o mas voluntades, publicas o privadas, varios órganos y personas, que se unen en una sola voluntad. Laubadere explica que estos implican fases sucesivas en las cuales participan autoridades administrativas diferentes
ACTO COLEGIAL:
Son los actos emanados de diversos consejos o comisiones, juntas o cuerpos que colaboran con la administración publica. El acuerdo como ejemplo proviene de un órgano colegiado, que se integra por la reunión de diversos entes públicos.
ACTO UNION:
En este acto intervienen varias voluntades, pero ni su finalidad es idéntica, ni su efecto es el de dar nacimiento a una situación jurídica individual, como en el caso del nombramiento de un empleado publico.
CONTRATO
Es un el que ocurren varias voluntades, pero no se puede considerar como un acto administrativo, no como acto propio de la función administrativa, según diversos autores. Existen actos jurídicos denominados contratos administrativos que forman en la actualidad uno de los temas mas importantes del derecho administrativo.
ACTO COLECTIVO :
Es l que resulta de la concurrencia de varias voluntades, con igual contenido y finalidad que se reúnen exclusivamente para la manifestación común, permaneciendo jurídicamente autónoma
Es un acto colectivo la reunión de Ministros a que se refiere el articulo 29 constitucional.
ADMISION:
Es un acto que tiene por objeto permitir el ingreso de una persona para que entre a formar parte de una institución, con el fin de que pueda participar en ciertos derechos o goce de algunos servicios públicos. Dan acceso a un particular a los beneficios de un servicio publico
LA CONCESIÓN:
Es un acto que jurídicamente confiere a un particular un derecho subjetivo, una nueva condición jurídica o un nuevo derecho, por medio del cual el poder publico le transfiere derechos o facultades administrativas, mediante determinadas cláusulas compromisarias derivadas del interés público que significa el control d la administración publica.
LA AUTORIZACIÓN:
Es un acto unilateral de la administración publica, el cual se otorga con relación a los servicios públicos, y por medio de ella la autoridad administrativa faculta a una persona privada o publica, para realizar un acto administrativo como ejercicio de un poder jurídico o un derecho preexistente, al comprobarse que se han satisfecho los requisitos legales para el ejercicio de un desarrollo
PERMISO: alude a levantar una prohibición
LICENCIA: No determina el nacimiento de un nuevo decreto a favor de una persona, sino la eliminación de un requisito jurídico, para poder ejercitar un derecho conferido por el propio poder
APROBACIÓN:
por medio de esta las autoridad administrativa superior controla y vigila los actos emitidos por determinadas autoridades administrativas inferiores
DISPENSA O CONDONACIÓN:
Acto administrativo que exime a una persona del cumplimiento de una obligación prescrita por la ley, como la prestación del servicio militar obligatorio, los requisitos para celebrar matrimonio, un recargo fiscal y otras análogas.
PENAS DISCIPLINARIAS O SANCIONES:
Tienen por objeto castigar las infracciones de la ley u ordenes administrativos como la multa, el decomiso, la clausura, el arresto, que son impuestas por la administración, a diferencia de las sanciones que corresponde imponer a las autoridades judiciales
EXPROPIACIÓN:
Es una transferencia coactiva de derechos, que impone a los particulares la cesión de sus propiedades al poder público, mediante ciertos requerimientos y con arreglo al interés general.
ORDENES:
Imponen a los particulares la obligación de dar, hacer o no hacer, que se traducen por parte del poder publico en mandatos o prohibiciones
EJECUCIÓN FORZADA:
Actos por los que una autoridad administrativa ejercita coacciona sobre los particulares que se niegan voluntariamente a obedecer los mandamientos de la ley o de las ordenes administrativas.
INSCRIPCION EN UN REGISTRO:
De actos y hechos como pruebas de los mismos. Así la que se refiere a los actos del estado civil de una persona, los referentes a la inscripción en los registros profesionales como requisito legal para el ejercicio de una profesión.
CERTIFICACIÓN :
Así de los estudios seguidos, de la inscripción en un registro, de la verdad de un hecho, como autentificar una firma
PUBLICACIÓN:
En un diario oficial de un reglamento, comunicación al interesado de una resolución.
INTERNOS:
Son los que tienen eficacia dentro de la organización administrativa y no producen efectos respecto de tercerosLos que se refieren a la regulación interna de los actos y procedimientos de la administración y que tienden a lograr un funcionamiento regular eficiente de ella. Comprenden:1._Actos que aluden a medidas de orden y
disciplina para el funcionamiento de las unidades burocráticas.
2._Actos que deben observarse en el despacho de los asuntos.
3._Circulares, instrucciones y disposiciones administrativas.
EXTERNOS:
Aquellos que realizan las actividades fundamentales del estado o sea a las que corresponde prestar los servicios a su cargo y las de ordenar y controlar la acción de los particulares. Estos producen efectos con relación a terceros, y forman una importante actividad de la Administración.
Tarea 5. EXTINCION DEL ACTO ADMINISTRATIVO.
1._ Incumplimiento de su finalidad
2._Expiracion del plazo
3._Por cumplirse su condición o
termino extintivo
4._ Aclarecimiento
de una resolución administrativa
5._Renuncia del interesado
6._Por revocación
Tarea 6. Silencio del acto administrativo
Es una técnica establecida por la ley ante la falta de resolución en plazo de los procedimientos administrativos mediante la cual se pueden entender estimadas (silencio positivo) o desestimadas (silencio negativo) las peticiones dirigidas ala administración
33
Tarea 7. Nulidad y Anulabilidad del acto administrativo