Universidad de Chile Facultad de Derecho
Centro de Estudios en Derecho Informático
Curso Interacción entre Derecho y Tecnologías
Segundo semestre 2015
PROGRAMA
Nombre del curso Informática Jurídica (Interacción entre el Derecho y las Tecnologías)
Naturaleza (obligatorio, optativo o electivo)
Electivo
Requisitos Desde segundo semestre (Introducción al Derecho I)
Horarios Lunes y miércoles de 18:30 a 19:40
Número de Créditos 4
I. Descripción del curso
El presente y el futuro de las tecnologías nos plantean interesantes retos y desafíos, y en tal sentido no podemos desconocer que en las últimas décadas el universo conceptual y contextual se ha visto profunda y radicalmente modificado por la revolución tecnológica. Modificaciones que a su vez han provocado un gran impacto en los planes de estudio de la carrera de Derecho y plantean la necesidad constante de actualización. Son dichos efectos, positivos y negativos, de las aplicaciones tecnológicas, los que deben ser evaluados desde todos los enfoques y aproximaciones, y en particular, desde una perspectiva jurídica. En dicho escenario, en el Curso “Interacción entre el Derecho y las Tecnologías”, desde su enfoque introductorio, se analizan los tópicos de relevancia jurídica que emanan de la interacción entre el Derecho y las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Se pretende por tanto que el alumno identifique, conozca y comprenda, las principales problemáticas jurídicas que emanan de dicha interacción.
II. Objetivos Generales
Permitir al alumno poder identificar cuáles son los puntos de interacción entre el Derecho y las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, a fin de conocer las problemáticas jurídicas que de ellos se derivan y las soluciones que plantea nuestro ordenamiento jurídico para ellas.
III. Objetivos específicos
Situar al alumno en el nuevo escenario que significa vivir en la llamada “Sociedad de la Información” y las consecuencias que de ello derivan.
Identificar y conocer, desde un enfoque introductorio, los principales tópicos de relevancia jurídica que emanan de la interacción entre el Derecho y las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
Permitir a los alumnos que a través del análisis de legislación, doctrina y jurisprudencia, conozcan la regulación jurídica existente en el ámbito de las nuevas
tecnologías de la información y las comunicaciones, teniendo en consideración las principales aristas normativas relacionadas con el derecho informático.
IV. Contenidos
I. Presentación Curso
II. La Interacción del Derecho con las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
- La Sociedad de la Información como marco teórico conceptual
- La Informática Jurídica - Concepto - Orígenes - Causas de Desarrollo - Áreas de la Informática Jurídica:
- Informática Jurídica de Gestión - I.J Registral - I.J. Operacional - I.J. Decisional
- Informática Jurídica Documental - La Jurimetría. Concepto de Jurimetría.
- Orígenes de la Jurimetría - Metodología de la Investigación Jurídica - Análisis de estudios empíricos relacionados con la mensurabilidad del fenómeno jurídico.
- El Derecho Informático - Concepto - Naturaleza - Características - Objeto de estudio - Metodología de estudio - Principios Informadores
III. Tratamiento de Datos Personales
- Generalidades y principios.
- Antecedentes generales sobre el tratamiento de datos en la ley 19.628.
- Ámbito de aplicación - Sujetos del Tratamiento de Datos - Categorías de Datos Personales - Operaciones del Tratamiento de Datos - El tratamiento de datos por mandato - La responsabilidad en el tratamiento de Datos
- El deber de cuidado y políticas de seguridad en el tratamiento de datos personales
- Habeas Data en el tratamiento de datos - Tratamiento de Datos Personales por Organismos Públicos - Transparencia y acceso a la información IV. Internet. Problemáticas Jurídicas Asociadas
- Internet. - Conceptos generales, funcionamiento, historia. - Los Nombres de Dominio
- Concepto, Categorías, Naturaleza Jurídica, Funcionamiento del Sistema.
- Los Registros Abusivos de Nombres de Dominio - Aproximación a la Normativa nacional: Reglamento
NIC Chile - Análisis Jurisprudencia - Sistema resolución de Conflictos
- Contenidos Ilícitos y Nocivos en Internet - La Libertad de Expresión y el Honor ante el
fenómeno de las TICs - La Regulación de la Red
- ¿Es posible regular la Red Internet? - Principales Sistemas Regulatorios. - Análisis de Legislación Nacional en la materia y análisis Derecho Comparado.
- Supuestos de Responsabilidad en la Red Internet
V. La Utilización de Documento y Firma Electrónica por
parte de los Operadores Jurídicos
- La Firma Electrónica y la seguridad de las Transacciones Electrónicas.
- Antecedentes y Escenario. Comercio Electrónico y Gobierno Electrónico.
- Problemáticas jurídicas asociadas. - Análisis de los aspectos Técnicos de la firma
electrónica. - Criptografía - Sistemas simétricos y asimétricos
- El Documento Electrónico. - Concepto y naturaleza jurídica. - Problemática de la desmaterialización del
documento. - Características - Principio de equivalencia de soportes
- Análisis de la Ley 19.799 y Reglamento - Principios Informadores de la Ley - Conceptos fundamentales. - Tipos de firma electrónica. - Los certificados digitales - Los Prestadores de Servicios de Certificación. - Organismos Públicos y Firma Electrónica
VI. La Utilización de TICs en apoyo de la Gestión
Pública - El Gobierno Electrónico en Chile: Marco Regulatorio y
Perspectivas de Desarrollo. - Nociones Generales sobre Gobierno Electrónico
(delimitación conceptual, principios - informadores, ámbitos de acción, fases de
implementación)
- Análisis de Instituciones, Normativa e Iniciativas existentes en materia de Gobierno Electrónico.
- Taller de Análisis de Iniciativas existentes en materia de Gobierno Electrónico
- Análisis Crítico: Fortalezas y debilidades del Gobierno Electrónico en Chile
- Modelos de evaluación - Aspectos positivos - Factores críticos de éxito - Problemáticas Jurídicas asociadas: Interoperabilidad
de los Documentos Electrónicos y Tratamiento de Datos Personales por Organismos Públicos.
- Propuestas de Desarrollo
V. Régimen de asistencia
No aplica
VI. Controles y ponderación de los mismos
Control parcial N° 1 Control parcial N° 2 Examen
VII. Metodología
Clase expositiva, con participación de los alumnos y con utilización de medios audiovisuales e informáticos.
Análisis de legislación y doctrina Revisión y análisis de casos relevantes
VIII. Bibliografía Ver sitio web del CEDI
PROGRAMA
Nombre del curso
TALLER DE MEMORIA “PRIVACIDAD Y TECNOLOGÍAS” II
Naturaleza
(obligatorio, optativo o electivo) TALLER DE MEMORIA
Requisitos TALLER DE MEMORIA “PRIVACIDAD Y TECNOLOGÍAS” I
Horarios VIERNES, 3 Y 4 HORA.
Número de Créditos 8
I. Descripción del curso
El presente curso es la continuidad del taller ofrecido en el primer semestre, el cual fue diseñado para aquellos estudiantes que tengan interés por conocer e investigar acerca del alcance de la protección de la privacidad en el derecho chileno, sus fortalezas y debilidades, con especial énfasis en Internet y redes sociales.
II. Objetivos Generales
Materializar el trabajo de investigación realizado en el primer semestre, mediante la realización de una memoria de grado donde conste un análisis crítico acerca de la protección constitucional de la privacidad en Chile, a partir de la revisión de la legislación, la doctrina y la jurisprudencia constitucional relevante.
III. Objetivos específicos
1. Indagar acerca de la protección constitucional de la vida privada de las personas y su aplicación en la jurisprudencia constitucional chilena.
2. Indagar acerca de la protección de la inviolabilidad de las comunicaciones
privadas y su aplicación en la jurisprudencia constitucional chilena.
3. Conocer acerca de las amenazas a la privacidad de las personas que se pueden verificar en internet.
IV. Contenidos
Durante el curso se analizará el estado actual de la protección de esa parte de la vida privada de las personas que se lleva a cabo en Internet, a partir del análisis de la más reciente jurisprudencia constitucional emanada tanto del Tribunal Constitucional como de la Corte Suprema y algunas cortes de Apelaciones del país relativa al derecho a la vida privada y al derecho a la inviolabilidad de toda forma de comunicación privada.
V. Régimen de asistencia 100% Obligatoria
VI. Controles y ponderación de los mismos
30% exposición 30% participación 40% monografía final
VII. Metodología
Clases presenciales con el apoyo de material entregado previamente vía U-Cursos e investigación personal de cada estudiante dirigida por el profesor y sus ayudantes
VIII. Bibliografía básica
ÁLVAREZ VALENZUELA, Daniel. “La inviolabilidad de las comunicaciones electrónicas.” Revista Chilena de Derecho Informático 5 (2004): 191 a 202. BARROS BOURIE, Enrique. “Honra, privacidad e información: un crucial conflicto de bienes jurídicos.” Revista de Derecho. Universidad Católica del Norte 5 (1998): 45 a 58. CORRAL TALCIANI, Hernán. “Configuración jurídica del derecho a la privacidad I: Origen, desarrollo y fundamentos.” Revista de Derecho - Pontificia Universidad Católica de Valparaíso 27, no. 1 (2000): 51 a 79.
———. “Configuración jurídica del derecho a la privacidad II: Concepto y delimitación.” Revista de Derecho - Pontificia Universidad Católica de Valparaíso 27, no. 2 (2000): 331 a 355. NOVOA MONREAL, Eduardo, Derecho a la vida privada y libertad de información. Un conflicto de derechos., 1ª ed., Nueva Criminología (Ciudad de México: Siglo XXI, 1979). QUEZADA RODRÍGUEZ, Flavio. "La protección de datos personales en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional de Chile". Revista Chilena de Derecho y Tecnología 1 (2012): 125-147. SILVA BASCUÑAN, Alejandro. Tratado de Derecho Constitucional. Vol. XII. 2nd ed. Jurídica de Chile, 2008. VIAL SOLAR, Tomás. “Hacia la construcción de un concepto constitucional del derecho a la vida privada.” Revista Persona y Sociedad XIV, no. 3 (Diciembre 2000): 47 a 68.
PROGRAMA Segundo Semestre 2015
Nombre del curso CONTRATACIÓN PÚBLICA Y NUEVAS TECNOLOGÍAS II
Naturaleza (obligatorio, optativo o electivo)
TALLER DE MEMORIA
Requisitos DERECHO CONSTITUCIONAL Y DERECHO PROCESAL (A
PARTIR DEL QUINTO SEMESTRE) CONTRATACIÓN PÚBLICA
Y NUEVAS TECNOLOGÍAS I
Horarios 12:20 a 13:40 8 (MARTES Y JUEVES)
Número de Créditos
8
I. Descripción del curso
El taller de memoria buscará, mediante la revisión de lecturas, el análisis de jurisprudencia y material audiovisual, discutir con los estudiantes los temas centrales de la relación entre la contratación pública y las nuevas tecnologías. La Creación de la Dirección de Compras y Contratación Pública a través de la dictación de la Ley N° 19.886 genera un nuevo paradigma en materia de contratación pública, estableciéndose por ley la obligación para las entidades públicas regidos por dicha normativa de tener que realizar todos sus procesos de compras y contrataciones a través del nuevo Sistema de Información y Contratación Pública. El curso analizará la normativa legal y reglamentaria relacionada específicamente con la contratación pública pero también algunas normas que tienen una relación directa con ella tales como la Ley de Probidad Administrativa, la Ley de Transparencia Pública y otras regulaciones aplicables. Al mismo tiempo se analizará la jurisprudencia administrativa judicial y administrativa emanada de los Tribunales Superiores de Justicia, del Tribunal de Contratación Pública y de la Contraloría General de la República
II. Objetivos Generales
El curso buscará generar una comprensión de cómo se relacionan las entidades públicas con los proveedores y la ciudadanía en un nuevo sistema de contratación en línea pionero en el mundo y las consecuencias jurídicas que se generan en la regulación más tradicional que existía sobre contratación pública.
Se revisarán las nuevas reglas que rigen en materia de contratación pública en Chile, como parte de un profundo proceso de modernización del Estado y su implicancia desde el
punto de vista de las garantías constitucionales que asisten a los proveedores que participan en estos procesos administrativos de contratación.
Objetivos de la evaluación: Que los alumnos adquieran herramientas de análisis de problemas contemporáneos relacionados con la tecnología y su impacto en la contratación pública electrónica, dominio de los principios rectores de los procesos administrativos de contratación y conocimiento de la nueva institucionalidad creada a partir de la dictación de la Ley 19.886 y su Reglamento.
III. Objetivos específicos
Conocer y comprender el nuevo marco regulatorio de la contratación pública y la creación de los sistemas de información y contratación creados por la ley N° 19.886.
Revisión de la normativa relacionada directamente con la contratación pública electrónica.
Entender cómo se regulan hoy los procesos administrativos de contratación que ejecutan los organismos públicos
Revisar la doctrina internacional y nacional sobre las características propias de la contratación administrativa en materia de suministro de bienes muebles y contratación de servicios..
Revisar la jurisprudencia internacional y nacional disponible sobre dichos temas.
Habilitar a los alumnos para realizar su memoria de licenciatura en este ámbito temático.
Preparar proyectos de investigación de calidad respecto a las dimensiones de la contratación pública electrónica.
IV. Contenidos
Presentación del curso
I. Contratación Administrativa:
1. Fundamentos Teóricos:
Justificación de los procesos administrativos de
contratación
Principios que rigen los procesos administrativos de
contratación.
Doctrina nacional e internacional.
2. Procedimientos Administrativos de Contratación.
Convenios Marco Propuesta Pública. Propuesta Privada Trato o contratación directa.
3. Nueva Institucionalidad.
Dirección de Compras y Contratación Pública.
Tribunal de Contratación Pública.
Registro de Proveedores.
Sistema de Información y Contratación Pública
Electrónico.
4. Jurisprudencia administrativa y judicial:
Atribuciones Dirección de Compras y Contratación
Pública
Procedencia Convenios Marco
Exclusiones Sistema de Información
Competencia Tribunal de Contratación Pública
Excusión Propuesta Pública
Relación entre Contratación Pública Electrónica y Leu de
Transparencia
Análisis de Jurisprudencia Administrativa (CGR) en
Materia de Contratación Pública Electrónica
II. Revisión de los Proyectos de Investigación de los Alumnos.
V. Régimen de asistencia LIBRE, CON CONTROL DE ASISTENCIA
VI. Controles y ponderación de los mismos
Control de Lectura: 25 % de la nota Disertación sobre un tema del curso de la parte I: 20 % Exposición preliminar de proyecto de investigación: 20 % Elaboración y defensa final de proyecto de investigación: 35 %
VII. Metodología
Clases teórico-prácticas apoyadas en elementos audiovisuales y análisis de casos, normas legales, doctrina y jurisprudencia. Participación de los alumnos mediante disertaciones y discusión de lecturas. Elaboración de un proyecto de calidad para la memoria de licenciatura de los alumnos.
VIII. Bibliografía
ALVAREZ GEDIN, Sabino. Los Contratos Públicos. Reus. Madrid, España,
1934.
BOLETÍN Nº 1510-07. Segundo Informe de la Comisión de Constitución,
Legislación, Justicia y Reglamento recaído en el proyecto de ley, en segundo
trámite constitucional, sobre probidad administrativa de los órganos de la
Administración del Estado.
CASSAGNE, Juan Carlos. Cuestiones de Derecho Administrativo. Ediciones
De Palma. Buenos Aires, 1987.
CEA EGAÑA, José Luis. Tratado de la Constitución de 1980. Características
Generales. Garantías Constitucionales. Editorial Jurídica de Chile. Santiago
de Chile, 1988.
COMISIÓN RESOLUTIVA, Ley Antimonopolio. Rol Nº 303-87 de fecha 9
de Agosto de 1988.
DANIEL ARGANDOÑA, Manuel. La Organización Administrativa en Chile.
Bases Fundamentales. Editorial Jurídica de Chile. Santiago de Chile, 1982.
DICTAMEN Nº 36.253. 26-11-1982. – Nº 16.432 de 1969 de la Contraloría
General de la República.
DICTAMEN Nº 19.467 de fecha 9 de Julio de 1990. Contraloría General de la
República.
DICTAMEN Nº 28.282 de fecha 22 de Octubre de 1993. Contraloría General
de la República.
DICTAMEN Nº 7148 de fecha 28 de Febrero de 1990. Contraloría General de
la República.
DUCCI CLARO, Carlos. Derecho Civil. Parte General. Editorial Jurídica de
Chile. Santiago de Chile, tercera edición, 1988.
DROMI, José Roberto. Derecho Administrativo. Tomo I. Editorial Astrea.
Buenos Aires, 1992.
DROMI, José Roberto. Instituciones de derecho administrativo. Editorial
Astrea. Buenos Aires, 1992.
DROMI, José Roberto. La Licitación Pública. Editorial Astrea. Buenos Aires,
1980.
D.S. N º 404 de 1978. Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de
la Ley Orgánica de la Dirección de Aprovisionamiento del Estado, contenida
en el Decreto con Fuerza de Ley Nº 353 de 1960.
EVANS DE LA CUADRA, Enrique. Los Derechos Constitucionales. Tomo I.
Editorial Jurídica de Chile. Santiago de Chile, 1999.
EVANS DE LA CUADRA, Enrique. Los Derechos Constitucionales. Tomo
III. Editorial Jurídica de Chile. Santiago de Chile, 1999.
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En: Revista Fallos del Mes, N° 454.
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Considerando 7º Pág 382.
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Instituto de Estudios de Administración Local. Madrid, España, segunda
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FERNÁNDEZ VASQUEZ. Diccionario de Derecho Público. Ed. Astrea.
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FIORINI, Bartolomé y MATA, Ismael. Licitación Pública. Selección del
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GACETA JURÍDICA Nº 150, 1992. Pág 58. Corte de Apelaciones de
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GACETA JURÍDICA Nº 133, año 1991. Pág 42. Corte Suprema, año 1991
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GACETA JURÍDICA Nº 11, año 1989. pág 41. Corte de Apelaciones de
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MARIA DIEZ, Manuel. Derecho Administrativo II. Editorial Bibliográfica
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MARTÍN MATEO, Ramón. El horizonte de la descentralización. Colección
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MONTORO PUERTO, Miguel. Contratos Administrativos Atípicos. Estudios
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SOTO KLOSS, Eduardo. Derecho Administrativo. Bases Fundamentales.
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VERDÚ L. Pablo. Introducción al Derecho Político. Barcelona, España,
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VERDUGO MARINKOVIC, Mario; PFEFFER URQUIAGA, Emilio y
NOGUEIRA ALCALÁ, Humberto. Derecho Constitucional. Tomo II.
Editorial Jurídica de Chile. Santiago de Chile, 1994.