VIOLENCIA EN CONTRA DE LA NIÑEZ ADOLESCENCIA
DEL ESTADO TUTOR DE PERSONAS AL ESTADO GARANTE DE DERECHOS
En el viejo modelo, el estado tutelaba a los NNA, llamados menorescuando la familia no podía ejercer tutela, (extensión del estado ode la familia) se despreciaba la voluntad del niño o de la niña.
En el nuevo modelo, el estado garantiza derechos, reconoce alsujeto NNA ciudadano en si mismo.
DE LAS NECESIDADES INSATISFECHAS AL EJERCICIO DE LOS DERECHOS
LA DOCTRINA DE LA SITUACIÓN IRREGULAR VS. LA DOCTRINA DE LA PROTECCIÓN INTEGRAL
Desconoce al niño/a comociudadano, persona
Está dirigida a los “menores” quepueden ser un “riesgo” social
Considera al niño/a incapaz“Relativo”
Parte de la visión de necesidadesinsatisfechas
Judicializa los problemasestructurales
Reconoce la ciudadanía delos NNA
Está dirigida a todas laspersonas menores de 18años de edad
Considera al niño sujeto dederecho y por tanto capaz deejercerlos “progresivamente”
Parte de la visión de losDerechos de los NNA
Define mecanismos políticosy administrativos
DEL NO RECONOCIMIENTO COMO SUJETOS A LA CIUDADANÍA
La doctrina de situación irregular desconoce a los NNA comopersonas , ciudadanos.
La doctrina de protección Integral los reconoce como personashumanas, reconoce su ciudadanía, ( por lo tanto tienen un yosocial, autonomía y una identidad de sujeto social.
DE LA CONCEPCIÓN DE INCAPACES A SUJETOS CON CAPACIDADES
La vieja doctrina, trataba a los niños a partir de lo que no erancapaces, no tenían sentido ético de la vida, no discriminabanentre lo cierto y lo herrado
Hasta los 17 años, 11 meses 29 días no eran capaces de expresarsu voluntad.
La DPI, nos obliga a ver a los NNA con capacidades para realizarmuchas cosas, capaces de vivir (con autonomía) de relacionarsecon personas, de manifestar su voluntad, de distinguirprogresivamente lo cierto de lo herrado, de comprender elsentido ético de la vida. De actuar en el mundo con derechos yobligaciones de manera progresiva.
DE LA EXCLUSIÓN Y EL RIESGO A LA INTEGRACIÓN ACTIVA E INCLUSIÓN
Desde la DSI, se constituían instituciones para aislar, excluir a losNNA, (internados, reformatorios, horfanatorios) tratándoles comomenores, objeto de los adultos.
Se considera en situación de riesgo a los NNA que viven en la calle,explotados por los adultos, bandas, pandillas
Desde la D P Integral, los NNA son ciudadanos integrados (queconviven en familia, en comunidades y en sus relaciones deproducción y de consumo
Los NNA marginados de los servicios sociales, explotados oabandonados están excluidos de la protección a la ciudadaníade forma integral.
DEL OBJETO DE PROTECCIÓN AL SUJETO DE DERECHOS
En la vieja doctrina, la visión adulto céntrica (sujeto pasivo)generaba relaciones de tutela, represión, autoritarismo, abuso,piedad, compasión, control, discrecionalidad
En la DP integral, los NNA son sujetos (activos) plenos de derechossociales (derechos humanos a la vida, la educación, cultura,esparcimiento, no discriminación, dignidad, participación.libertad) pero no son sujetos plenos de derechos civiles opolíticos.
DE LA JUDICIALIZACIÓN DE LOS PROBLEMAS DE MALTRATO, ABUSO DE LOS NNA A SU DESJUDICIALIZACIÓN
En la D. Situación Irregular, el poder judicial era el único con poderpara tomar medidas frente a los “desvíos” o “excesos”.
En la D, de protección Integral se constituye una nuevainstitucionalidad para desjudicializar muchos de los problemasy lograr mayor efectividad.
PROTECCIÓN INTEGRAL DE DERECHOS
El Código de la Niñez y Adolescencia dispone sobre laprotección integral que el Estado, la sociedad y la familiadeben garantizar a todos los niños, niñas y adolescentesque viven en el Ecuador, con el fin de
lograr su desarrollo integral
el disfrute pleno de sus derechos
en un marco de libertad, dignidad y equidad.
El desarrollo integral y el ejercicio pleno de los derechosnos remiten al
El marco de libertad, dignidad y equidad nos remite a
niño persona
Las condiciones sociales necesarias para el ejercicio de los derechos
Protección Integral de Derechos
Protección Integral de Derechos
EL SIGNIFICADO DEL NIÑO-A PERSONA
Protección Integral de Derechos
SER ACTOR ES LA DIMENSIÓN FUNDAMENTAL QUE DEFINE LANATURALEZA DEL NIÑO PERSONA.
La actoría se inicia con el reconocimiento de uno mismo. Esereconocimiento nos lleva a la autoestima, que es condición básicapara el ejercicio de la actoría.
La actoría crece con la construcción de un proyecto devida propio. Eso es lo que sustenta nuestra realizaciónpersonal o desarrollo integral.
Protección Integral de Derechos
La actoría avanza a la construcción de proyectos deconvivencia en los diferentes entornos de vida cotidiana.La única manera de hacerlo es a través de la interlocucióncon los otros.
En contextos comunitarios, los actores adquieren elnombre de sujetos sociales. Lo que se construye con elejercicio de esa actoría son proyectos de desarrollo local.Lo fundamental para esto es la participación.
En el contexto global de la sociedad, el ejercicio de laactoría se llama ciudadanía. Lo que se construye es unestado de derecho.
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES SUJETOS DE DERECHOS
Ser actor de su propia vida – reconocimiento de uno mismo
Tener un proyecto de vida – realización personal
Interactuar con otros – reconocimiento a los demás
Ser parte de un proyecto de convivencia – sujeto social
Ser parte de un proyecto de sociedad - ciudadano
Ejercicio pleno de derechos
LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
Son Connaturales
Son Universales
Son Integrales
Son Irrenunciables
No son Discrecionales
Son exigibles
Se ejercen de forma progresiva
Derechos Humanos y Específicos
MARCO JURÍDICO
Constitución Política de la República Garantiza el ejercicio de todos los derechos humanos
Protección a NNA contra tráfico, pornografía, prostitución, ESCI
Instrumentos Jurídicos Internacionales (entre otros)
Convención de los derechos del Niño y Protocolo Facultativo sobreventa, prostitución y pornografía
Convención de Naciones Unidas contra la delincuencia organizadatransnacional y sus protocolos: trata de personas y tráfico ilícito demigrantes
LAS FORMAS DE VIOLENCIA PREVISTAS EN EL CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
Maltrato Maltrato físico, psicológico, institucional, negligencia, descuido grave o
reiterado en las obligaciones Provocado por acción u omisión, la aplicación de reglamentos o
prácticas institucionales Provoca o puede provocar daño físico, psicológico, sexual, emocional,
disminución de la autoestima
Abuso Sexual Todo contacto físico o sugerencia de naturaleza sexual
Explotación Sexual, pornografía infantil Utilización en actividades sexuales – remuneración u retribución Representación por cualquier medio actividades sexuales, explicitas o
simuladas
Tráfico (trata) Sustracción traslado, retención – dentro/ fuera país - explotación
LA RESPUESTA DEL CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
Protección y restitución de los derechos Detener el hecho que está produciendo la violación de derechos
Atender a sus consecuencias y efectos
Reconstruir las condiciones y los servicios o garantizar que la persona cuyoderecho fue violentado vuelva a tener acceso a esas condiciones y servicios
Dejar implantados los mecanismos y las condiciones para prevenir que laviolación vuelva a repetirse
Cómo hacerlo Organizar el Sistema Nacional Descentralizado de Protección Integral a la
Niñez y Adolescencia
Crear servicios que aseguren el proceso para la restitución Redes de servicios especializados de protección integral a la niñez y la familia
TRATA Y EXPLOTACIÓN SEXUAL
La sanción tambiénes necesaria ….
QUÉ SON LA TRATA Y EXPLOTACIÓN SEXUAL?
Aprovechamiento y utilización de seres humanos
Principalmente niños/as, adolescentes y mujeres
Negocio altamente lucrativo Con alto nivel de demanda
Expresión de un sistema basado en relaciones de poder
El más fuerte física, psicológica, emocional yeconómicamente – proxeneta, tratante, “cliente”
El más débil - niños, niñas y adolescentesPerpetúa el círculo de violencia
Fenómeno calificado como una nueva forma de esclavituduna de las peores formas de violación a los derechos humanos
QUIÉNES SON LAS VÍCTIMAS …
Todos los Niños, niñas y adolescentes de ambos sexos En su mayoría son niñas y adolescentes
Niños, niñas y adolescentes que, en gran parte, han experimentadodiversas formas de violación a sus derechos
Expulsados de su hogar
Excluidos de los servicios básicos
Privados del medio familiar
En situación de pobreza
Desconocidos como sujetos
No escuchados
ACERCAMIENTO A LA PROBLEMÁTICA
Principalmente niñas y adolescentes mujeresAproximadamente 6.200 están en Explotación Sexual15 -17 años promedio de edad40% son madres con un promedio de 1.2 hijos/as96% no se considera explotada70% son migrantes70% son explotadas en locales reglamentados36% reportó haber sido víctima de violación47% reportó haber tenido relaciones sexuales con extranjeros
Actividad captar trasladar acoger recibir
Mediosamenaza
uso de la fuerza
rapto fraude
engaño
Fin explotaciónExplotación
SexualExplotación
Laboral
EsclavitudServilismo
Extracción órganos
Ejercicio dePoder
Respecto a niños/as y adolescentes existe trata aún sin los medios
CARACTERÍSTICAS DE LA TRATA
CARACTERÍSTICAS DE LA EXPLOTACIÓN SEXUAL
FORMAS DE ESCI
actividades sexuales remuneradas incluye el turismo
sexual
producción, difusión, adquisiciónpornografía infantil
espectáculos sexuales
FIGURAS DEL EXPLOTADOR
persona que paga o prometepagar CLIENTE
proxenetas habituales o esporádicos COMERCIANTE SEXUAL
servicios de transporte, hospedaje, masaje, estudios fotográficos, etc. INTERMEDIARIO
SometerUtilizar
PromoverOfrecer
FacilitarFavorecer
AmenazaEngaño
Ejercicio de poder
PagoPromesa de pago
CUÁL ES DAÑO QUE PROVOCAN
Atentan contra la dignidad humana Afectan la integralidad de sus derechosAfectan el derecho al sano desarrollo sexual
Son actos de violencia que interrumpen su desarrollo integral: cognoscitivo, físico, emocional
y psicológico de manera definitiva, provocando daños irreparables en su vida
AVANCES
Mecanismos para la protección de derechosConformación del Sistema Nacional Descentralizado deDefinición de política
Plan Nacional Decenal de Protección Integral a la Niñez y AdolescenciaPlan Nacional para combatir la trata, tráfico y explotación sexualPlan Nacional para prevenir los delitos sexuales en el sistema educativoProyecto para la Prevención y Erradicación de la Explotación SexualComercial de Niños, Niñas y Adolescentes asociado a Viajes y Turismoen Ecuador
Coherencia del Marco LegalReformas al Código PenalProceso para construcción participativa de reformas al Código deProcedimiento Penal y otros cuerpos legales
Red de servicios de Protección IntegralProceso desarrollado en 4 cantones - definido el proyecto en funciónde los requerimiento del cantón. Ampliación a 40 cantones
LA TAREA …
Completar la reforma legal para la protección de niños/as y adolescentes
Asegurar procesos respetuosos de los derechos de las víctimasReformas al Código de Procedimiento PenalCompletar la reforma del Código penalExpedición de la Ley de Protección a Víctimas y Testigos
Ejecución de la política de protección especialAsegurar presupuesto para:
Fortalecimiento de la unidad de protección de víctimas y testigosFortalecimiento de la DINAPEN para la investigación y desarticulación de redes delincuencialesCreación de los centros (Redes) de protección integral a la niñez y adolescencia
MUCHAS GRACIAS SU ATENCIÓN
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