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AUDIENCIA PÚBLICA DE
RENDICIÓN DE CUENTAS
INICIAL
GESTIÓN 2019
SEGURO SOCIAL UNIVERSITARIOLA PAZ
La Paz - BOLIVIA
2019
Marco Jurídico
SEGURO SOCIAL UNIVERSITARIOLA PAZ
La Paz - BOLIVIA
2019
MARCO JURIDICO DEL S.S.U. L.P.
Institución de derecho público con personería jurídica y autonomía de gestión técnica, legal, administrativa, financiera y patrimonio propio
Fue creado por el Consejo Supremo Revolucionario de la Universidad Mayor de San Andrés, mediante Resolución
N° 28/207/11070 de 4 de junio de 1970, para la administración de las prestaciones de salud de Corto
Plazo
Continúa…
MARCO JURIDICO DEL S.S.U. L.P.
Por Decreto Supremo N° 09650 de 31 de marzo de 1971, se consolida la creación del Seguro Social Universitario La
Paz, como Entidad del Sistema de Seguridad Social.
En cumplimiento a la Ley N° 1732, a partir del mes de mayo de 1997, el Seguro Social Universitario, solamente administra
el Régimen de Corto Plazo del Sistema de Seguridad Social, correspondiente a los Seguros de Enfermedad, Maternidad y Riesgos Profesionales de Corto Plazo (Accidentes de trabajo y
Enfermedades Profesionales).
MISIÓN
Somos una Entidad de Seguridad SocialUniversitaria que presta servicios de salud,enmarcados en las prestaciones reconocidaspor el Código de Seguridad Social de CortoPlazo para contribuir a mejorar la calidad devida de nuestros asegurados y beneficiarios.
VISIÓN
Constituir una Red acreditada de Servicios deSalud y núcleo del Sistema de la SeguridadSocial Universitaria Boliviana.
ORGANIGRAMA
RESOLUCIÓN
JERARQUÍA DE PLANES
Fuente: Unidad de Planificación
1. ERRADICACIÓN DE LA EXTREMA POBREZA
2. SOCIALIZACIÓN Y UNIVERSALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS BÁSICOS CON
SOBERANÍA PARA VIVIR BIEN
3. SALUD, EDUCACIÓN Y DEPORTE PARA LA
FORMACIÓN DE UN SER HUMANO INTEGRAL
4. SOBERANÍA CIENTÍFICA Y TECNOLOGÍA CON IDENTIDAD PROPIA
5. SOBERANÍA COMUNITARIA, FINANCIERA SIN SERVILISMO AL CAPITALISMO FINANCIERO
6. SOBERANÍA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACIÓN
DESARROLLO INTEGRAL SIN LA DICTADURA DEL MERCADO
CAPITALISTA
7. SOBERANÍA SOBRE NUESTROS RECURSOS NATURALES CON
NACIONALIZACIÓN, INDUSTRIALIZACIÓN Y
COMERCIALIZACIÓN EN ARMONÍA Y EQUILIBRIO CON LA MADRE TIERRA
8. SOBERANÍA ALIMENTARIA A TRAVÉS DE LA CONSTRUCCIÓN DE SABER ALIMENTARSE PARA VIVIR
BIEN
9. SOBERANÍA AMBIENTAL CON DESARROLLO
INTEGRAL, RESPETANDO LOS DERECHOS DE LA
MADRE TIERRA
10. INTEGRACIÓNCOMPLEMENTARIA DE LOS PUEBLOS CON
SOBERANÍA
11. SOBERANÍA Y TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN PÚBLICA BAJO LOS PRINCIPIOS DE “NO ROBAR”, “NO MENTIR”,
“NO SER FLOJO”
12. DISFRUTE Y FELICIDAD DE NUESTRAS FIESTAS, DE NUESTRA
MÚSICA, DE NUESTROS RÍOS, NUESTRA SELVA
13. REENCUENTRO SOBERANO CON NUESTRA
ALEGRÍA, FELICIDAD, PROSPERIDAD Y NUESTRO
MAR
Pilares
SSU/PLNFuente: Unidad de Planificación
METODOLOGÍA DE PLANIFICACIÓN
Cumplir con las Politicas Estatalesen el marco del “Vivir Bien”
Alineación con el PEI del Ministerio de Salud
fundamentados en la Agenda Patriotica al 2025
Plan de
Desarrollo
Económico y
Social (PDES)
Coadyuvar en :Atención Integral (Pilar 3)
Enlace Presupuesto –Programa Operativo
Anual 2019, mediantela programación por Objetivos de Gestión
del Presupuesto a ejecutar.
Preservar el Derecho a la salud bajo la Integralidad de
Atención y Accesibilidad
Universal
Racionalidad y Optimizacionde servicios en el SSU bajolos Modelos de Atención y
de Gestión.
Plan
Estratégico
Institucional
2016-2020
del SSU
Plan
Operativo
Anual
2019
estableciendo
estableciendo
..a partir
Fuente: Unidad de Planificación
METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL POA
Participativa
Con Enfoque Técnico Social
Con Enfoque de especificidad
Análisis Estadístico
Fuente: Unidad de Planificación
INSTRUMENTOS PARA LA
ELABORACIÓN DEL POA
Para la formulación del POA
2019, se utilizaron 9
formularios los cuales
permiten:
Planificar
Programar,
Organizar
Ejecutar,
operaciones y actividades a
fin de cumplir con las metas y
objetivos de gestión.
FORMULARIO N° 1: Objetivos estratégicos
FORMULARIO N° 2: Análisis de Situación Interna y Externa (FODA)
FORMULARIO N° 3: Acciones de Corto Plazo (Obj. Institucionales)
FORMULARIO N° 4: Objetivos de Gestión
FORMULARIO N°5: Acciones y Operaciones
FORMULARIO N° 6: Recursos Humanos (Permanente y/o Eventual)
FORMULARIO N° 7: Requerimiento de Servicios No Personales
FORMULARIO N° 8: Requerimiento de Materiales y suministros
FORMULARIO N°9: Requerimiento Equipos y Activos Fijos
Fuente: Unidad de Planificación
Organizar los procesos de control
de calidad para la definición
estratégica y de intervención de
programas de salud
contextualizados al Seguro Social
Universitario La Paz atendiendo el
100% de la Demanda
Desarrollar mecanismos de
control interno al 100%
Coadyuvar al 100% en el
desarrollo tecnológico
institucional, para la
implementación de un modelo
preventivo integral y asistencial
POLÍTICAS
POLÍTICA No. 1
Autoevaluación
continúa en las
prestaciones de los
servicios de salud y
administrativos.
POLÍTICA No. 2
La Gestión
Administrativa y
Financiera se ejecuta
con transparencia,
eficiencia y eficacia.
POLÍTICA No. 3
Desarrollo e
Implementación de la
Filosofía KAIZEN
(mejoramiento
continuo).
CONSOLIDAR LA MEJORA
CONTINUA PARA LA
GESTIÓN DE CALIDAD EN LA
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
DE SALUD Y
ADMINISTRATIVOS,
IMPLEMENTANDO
EVALUACIONES
PREVENTIVAS Y
CORRECTIVAS.
MEJORA E
IMPLEMENTACION DE
EQUIPOS EN GRAL. Y EL
DISEÑO DE UN NUEVO
MODELO DE ATENCIÓN
MÉDICA PARA GENERAR LA
SATISFACCIÓN DE LOS
USUARIOS ASEGURADOS,
EN BASE A UN SISTEMA DE
INFORMACIÓN GERENCIAL.
Aprobado:
Resolución de
Directorio
Nº 037/2018 del
07/09/18
Presupuesto :
97.506.169,00.-
Bolivianos
Poa Gestión 2019
Fuente: Unidad de Planificación
POA GERENCIA GENERAL
Realizar de manera conjunta y periódica el análisis de información e indicadores de salud.Realizar todos los procesos administrativos con una mejora contínua, para que coadyuven en el funcionamiento del SSU-LP Realizar un diagnostico de la dotación de personal existente.Gestionar Tecnología adecuada para el servicios
Dirigir y Coordinar la realización de los
comités de análisis de la información
Monitorear las actividades específicas
de la unidad
Solicitar informes técnicos si son
requeridos
Atender con calidad y oportunidad a
los pacientes
Gestionar, dirigir, organizar, controlar y
evaluar los procedimientos que se
realizan en la institución
Realizar el seguimiento del POA
Fuente: Unidad de Planificación
Planificación, Enfoque
participativo y de
retroalimentación
Resultados, productos,
que logren alcanzar la
misión y visión de la
institución
Retroalimentación que
sirva para hacer ajustes a
las desviaciones
Fuente: Unidad de Planificación
Gerencia de Salud
SEGURO SOCIAL UNIVERSITARIOLA PAZ
La Paz - BOLIVIA
2019
POA GERENCIA DE SALUD
• Realizar las operaciones de funcionamiento en salud hacia una mejora contínua, para coadyuvar en el funcionamiento del SSU-LP
• Realizar de manera conjunta y periódica el análisis de información e indicadores de salud.
• Definir los procesos y procedimientos de la Gestión de Calidad.
• Desarrollar e implementar nuevos servicios de atención médica especializada en la entidad.
• Implementar la Nueva Estructura Organizacional aprobada, a través de la aplicación de manuales administrativos.
• Gestionar Tecnología adecuada para el servicios
Viabilizar los procesos técnicos
acorde a herramientas de calidad
Desarrollo de procesos estadísticos y
técnicos
Revisión de normas y procesos de
estandarización
Elaboración del Modelo de Atención
Integral en Salud
Definir aspectos y parámetros
técnicos para la evaluación
Elaborar e implementar la política de
Planificación Estratégica de Recursos
Llenar la justificación técnica para la
compra de activos
Fuente: Unidad de Planificación
Gerencia
Administrativa
Financiera
SEGURO SOCIAL UNIVERSITARIOLA PAZ
La Paz - BOLIVIA
2019
POA GERENCIA ADMINISTRATIVA FINANCIERA
• Realizar de manera conjunta y periódica el análisis de información e indicadores administrativos
• Realizar todos los procesos administrativos con una mejora contínua, para que coadyuven en el funcionamiento del SSU-LP
• Implementar la Nueva Estructura Organizacional aprobada, a través de la aplicación de manuales administrativos.
• Gestionar Tecnología adecuada para las unidades
Realizar el seguimiento al POA
Gestionar el área administrativa
financiera de la organización.
Coadyuvar en la planificación,
organización, ejecución, dirección y
control de los Recursos Financieros y
Materiales requeridos en el ejercicio
de la gestión institucional
Generar información confiable y
oportuna para la toma de Decisiones
Realizar las 2 evaluaciones de
impacto
Fuente: Unidad de Planificación
PRESUPUESTO DE GASTOS 2019COD. DESCRIPCIÓN
PRESUPUESTO
2019
PROGRAMA
SALUD
PART. NO ASIG.
A PROGRAMA
10000 SERVICIOS PERSONALES 49.941.773 49.941.773
20000 SERVICIOS NO PERSONALES 11.891.644 11.891.644
30000 MATERIALES Y SUMINISTROS 18.493.980 18.493.980
40000 ACTIVOS REALES 4.976.294 4.976.294
60000DEUDA PUBLICA Y DISMINUCIÓN DE
PASIVOS 5.219.594 5.219.594
70000 TRANSFERENCIAS 5.038.271 5.038.271
90000 OTROS GASTOS 1.944.613 1.944.613 0
TOTAL 97.506.169 92.467.898 5.038.271
Fuente: Unidad de Presupuesto
49
.94
1.7
73
11
.89
1.6
44
18
.49
3.9
80
4.9
76
.29
4
5.2
19
.59
4
5.0
38
.27
1
1.9
44
.61
3
P R E S U P U E S TO 2 0 1 9
SERVICIOS PERSONALES
SERVICIOS NO PERSONALES
MATERIALES Y SUMINISTROS
ACTIVOS REALES
DEUDA PUBLICA Y DISMINUCION DE PASIVOS
TRANSFERENCIAS
OTROS GASTOS
PRESUPUESTO DE GASTOS 2019
Fuente: Unidad de Presupuesto
Concepto Importe %
Medicamentos 14.432.854,00 15
Otros 83.073.315,00 85
Total Presupuesto 97.506.169,00 100
El presupuesto asignado para la compra de
medicamentos, material de laboratorio, insumos dentales,
prótesis y otros es del 15% con relación al total del
presupuesto aprobado15%
85%
Medicamentos Otros
PRESUPUESTO DE GASTOS 2019SERVICIOS NO PERSONALES (2000)
Fuente: Unidad de Presupuesto
Concepto Importe %
Servicios Básicos 1.654.494,00 14
Servicios Médicos Contratados 5.594.196,00 47
Limpieza en el Hospital 910.759,00 8
Otros 3.716.122,00 31
11.875.571,00 100
Servicios Basicos14%
Servicios Medicos Contratados
47%
Limpieza en el Hospital
8%
Otros31%
SERVICIOS NO PERSONALES
Servicios Basicos Servicios Medicos Contratados Limpieza en el Hospital Otros
Fuente: Unidad de Presupuesto
CONCEPTO IMPORTE %
Alimentación Hospitalaria 1.285.364,00 7
Medicamentos 14.432.854,00 78
Otros 2.775.762,00 15
18.493.980,00 100
Alimentación Hospitalaria
7%
Medicamentos 78%
Otros15%
MATERIALES Y SUMINISTROS
Alimentación Hospitalaria Medicamentos Otros
PRESUPUESTO DE GASTOS 2019MATERIALES Y SUMINISTROS (3000)
PRESUPUESTO COMPARATIVOGASTOS 2018 - 2019
Fuente: Unidad de Presupuesto
DESCRIPCIÓNPRESUPUESTO
2018
PRESUPUESTO
EJECUTADO 2018
PRESUPUESTO
2019
SERVICIOS PERSONALES 51.216.387,00 5.924.953,58 49.941.773
SERVICIOS NO PERSONALES 17.645.155,00 17.370.605,40 11.891.644
MATERIALES Y SUMINISTROS 26.785.525,00 26.341.627,84 18.493.980
ACTIVOS REALES 2.882.966,00 2.826.023,52 4.976.294
DEUDA PUBLICA Y DISMINUCIÓN DE PASIVOS 4.947.500,00 4.935.479,49 5.219.594
TRANSFERENCIAS 4.769.352,00 4.751.574,12 5.038.271
OTROS GASTOS 3.213.986,00 3.209.087,22 1.944.613
TOTAL 111.460.871,00 105.359.351,17 97.506.169
-
20.000.000,00
40.000.000,00
60.000.000,00
Presupuesto 2018 Presupuesto Ejecutado 2018 Presupuesto 2019
PRESUPUESTO COMPARATIVOGASTOS 2018 – 2019
PARTIDAS DE MAYOR INCIDENCIA
Fuente: Unidad de Presupuesto
COD. DESCRIPCIÓNPRESUPUESTO
2018
PRESUPUESTO
2019
25120Gastos Especializados por Atención Médica y
Otros9.590.084 5.594.196
34200 Productos Químicos y Farmacéuticos 23.107.000 14.432.854
0
5.000.000
10.000.000
15.000.000
20.000.000
25.000.000
PRESUPUESTO 2018 PRESUPUESTO 2019
Gastos Especializados por Atención Médica y Otros
Productos Químicos y Farmacéuticos
PROCESOS DE ADQUISICIÓN Y CONTRATACIÓNGESTIÓN 2019 – 1er CUATRIMESTRE
Fuente: Unidad de Contrataciones
LICITACION PUBLICA Bs. 1.000.001,00 EN ADELANTE
DETALLE CANTIDAD TOTAL EN BS. ESTADO
MEDICAMENTOS LINAME PARA LA GESTION
20191 5.365.541,60 CONTRATADO
"CONTRATACIÓN DE SEGURO INTEGRAL
MULTIRIESGO, AUTOMOTORES
RESPONSABILIDAD CIVIL, PÓLIZA
COMPRENSIVA 3D Y ACCIDENTES
PERSONALES - GESTIÓN 2019"
1 242.013,12 CONTRATADO
TOTAL 2 5.607.554,72
PROCESOS DE ADQUISICIÓN Y CONTRATACIÓNGESTIÓN 2019 – 1er CUATRIMESTRE
Fuente: Unidad de Contrataciones
ANPE DE Bs. 200.001,00 A Bs. 1.000.000,00
DETALLE CANTIDAD TOTAL EN BS. ESTADO
ADQUISICION DE
MEDICAMENTOS5 1.504.666,95 CONTRATADO
CONTRATACION DE
SERVICIOS
1 964.012,15 CONTRATADO
1 DESIERTO
TOTAL 7 2.468.679,45
ANPE DE Bs. 50.001,00 A Bs. 200.000,00
DETALLE CANTIDADTOTAL EN
BS.ESTADO
ADQUISICION DE
MEDICAMENTOS5 768.498,51 CONTRATADO
ADQUISICION DE
EQUIPOS Y MATERIALES
EN GENERAL
2 186.238,00 CONTRATADO
TOTAL 7 954.736,51
ESTADOS FINAL DE PROCESOS
ANPECANTIDAD TOTAL EN BS.
CONTRATADO 13 3.423.415,96
DESIERTOS 1
TOTAL 14 3.423.415,96
PROCESOS DE ADQUISICIÓN Y CONTRATACIÓNGESTIÓN 2019 – 1er CUATRIMESTRE
Fuente: Unidad de Contrataciones
PROCESOS DE COMPRA MENOR A Bs. 50.000,00 DE
MEDICAMENTOS
DETALLE CANTIDADTOTAL EN
BS.ESTADO
COMPRA DE MEDICAMENTOS
MAYOR A Bs. 20,000.00 (Registradas
en SICOES)
23 590.687,48 CONTRATADO
COMPRA DE MEDICAMENTOS
MENOR A Bs. 20,000.00 70 388.586,76 CONTRATADO
TOTAL 93 979.274,24
COMPRAS Y CONTRATACIONES GENERALES MENOR A Bs.
50.000,00
DETALLE CANTIDADTOTAL EN
BS.ESTADO
COMPRAS Y CONTRATACIONES
GENERALES MAYOR A Bs. 20,000.00
(Registradas en SICOES)
4 172.475,00 CONTRATADO
COMPRAS Y CONTRATACIONES
GENERALES MENOR A Bs. 20,000.0040 194.865,89 CONTRATADO
TOTAL 44 367.340,89
DESCRIPCION CANTIDAD TOTAL EN BS.
TOTAL PROCESOS REALIZADOS
1ER. CUATRIMESTRE
GESTION 2019
153 10.377.585,81
Asesoría Jurídica
SEGURO SOCIAL UNIVERSITARIOLA PAZ
La Paz - BOLIVIA
2019
POA ASESORÍA JURÍDICA
• Realizar todos los procesos administrativos con una mejora contínua, para que coadyuven en el funcionamiento del SSU-LP
Monitorear las actividades
específicas de la unidad
Solicitar y elaborar informes
técnicos si son requeridos
Emitir criterio legal cuando se
requiera
Realizar el seguimiento del POA
Elaborar documentos legales para
los procesos que lo requieran
NºDESCRIPCION DE OPERACIONES -
ACTIVIDADMEDIO DE VERIFICACIÓN INICIO FIN
1Monitorear las actividades
específicas de la unidadReportes Estadísticos 02/01/2019 31/12/2019
2Solicitar y elaborar informes técnicos
si son requeridosInforme Técnico 02/01/2019 31/12/2019
3Atender con calidad y oportunidad a
los pacientes
Encuestas de
Satisfacción02/01/2019 31/12/2019
4Emitir Criterio Legal cuando se
requieraDocumento Técnico 02/01/2019 31/12/2019
5 Realizar el seguimiento del POADocumento Técnico de
Evaluación del POA02/01/2019 31/12/2019
6Elaborar documentos legales para los
procesos que los requieranDocumento Técnico 02/01/2019 31/12/2019
PROGRAMACIÓN DE OPERACIONESANUAL 2019
Nº DESCRIPCION EN CURSO OBSERVACIÓN
1 COACTIVOS FISCALES 25 Por responsabilidad civil
2 PROCESOS LABORALES 6Por cobro de beneficios sociales y derechos
laborales
3COACTIVOS SOCIALES POR
COBRO DE APORTES4
Aportes devengados de gestiones anteriores
con posibilidad de revisión y conciliación
4COACTIVOS SOCIALES POR
PRESTACIONES7 Costos de atenciones médicas
PROCESOS: CIVILES, PENALES, COACTIVOS, SOCIALES, FISCALES Y LABORALES
Nº DESCRIPCIONEN
CURSOOBSERVACIÓN
5ORDINARIO CIVIL (Edificio
Becker)1
Reivindicación de la posesión en base a
documentos legales obtenidos en la anterior
gestión mediante proceso ordinario de
reposición de escritura publica y recuperación
parcial en proceso penal
6
COACTIVOS DE LA
SEGURIDAD SOCIAL DE
LARGO PLAZO
2Cobro de las AFPs por diferencias de aportes,
en proceso de revisión y aclaración
7 PENALES 4 En espera de resoluciones judiciales
8ACCIONES
CONSTITUCIONALES1
En revisión en el Tribunal Constitucional
Plurinacional
PROCESOS: CIVILES, PENALES, COACTIVOS
SOCIALES, FISCALES Y LABORALES
… el marco del equilibrio social y
financiero, constituye el proceso de la
reingeniería de motivación estructural
para coadyuvar en la mejora continua
de nuestros servicios…