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Comité del ProyectoDra. Luisa Vigo-Cepeda, Ph.D;
Prof. Josefina Gómez de Hillyer, MLS; Prof. Lourdes Cádiz, MLS
Escuela Graduada de Ciencias y Tecnologías de la InformaciónUniversidad de Puerto RicoSan Juan, Puerto Rico, 12 de mayo de 2009
Directrices para la formación de la biblioteca pública
como una organización inteligente en la República Dominicana:
Propuesta de acción proactiva para el Plan quinquenal
del libro y la lectura
Yumarys Altagracia Polanco-Almonte
Defensa del Proyecto de Investigación
Directrices para la formación de la biblioteca pública como una organización inteligente
en la República Dominicana
PRESENTACIÓN
Directrices para la formación de la biblioteca pública… © Yumarys Altagracia Polanco-Almonte, 2009
Introducción al Tema
Marcos conceptuales
y Teóricos
Declaración del Problema
Objetivos del Proyecto
Definiciones
Revisión y Análisis
de la Literatura
Conceptualización
y Diseño del Proyecto
Metodología
Productos a generar
Presupuesto
Presentación de los Resultados
Evaluación
Las Directrices
Recomendaciones y
Sugerencias
Directrices para la formación de la biblioteca pública como una organización inteligente
en la República Dominicana
INTRODUCCIÓN
Este proyecto de investigación se planteó como un estudio comparativo de normas, pautas y directrices sobre bibliotecas públicas que existen en el campo de la información.
El análisis comparativo tuvo como meta elaborar unas directrices para el diseño, la creación, la implantación, el desarrollo y el mantenimiento de las bibliotecas públicas dominicanas en atención a los esfuerzos que está gestando el Gobierno de la República Dominicana.
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Directrices para la formación de la biblioteca pública como una organización inteligente
en la República Dominicana
TRASFONDO
Las bibliotecas públicas (BP) constituyen un elemento esencial en las diversas comunidades para el estudio, la investigación, el esparcimiento intelectual y el disfrute. Son un factor clave en el desarrollo sostenido de los países proveyendo el espacio idóneo para desarrollar programas de alfabetización y desarrollo cultural.
Varios autores (Florén Romero, 1993, 2007; Jiménez, Gómez de Pérez & Méndez, c1986; Litton & Krzys, c1986; Marrero, 2008; Read & Ruiz, 2007), revelan que las BP dominicanas han tenido escaso desarrollo, en gran medida por la atención mínima que ha prestado el estado a las mismas.
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TRASFONDO
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La atención mínima • Se traduce en
la ausencia de una política pública que guíe el desarrollo de estas unidades de información.
Posible causa de la situación• Desconocer
el papel que juega el gobierno en el desarrollo de las mismas y sobre las misiones y finalidades de las BP.
Interés mostrado• El gobierno
ha mostrado interés en impulsar las BP a través de diversos proyectos.
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TRASFONDO
Ejemplos que demuestran la acción gubernamental son:
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Plan quinquenal del libro y la lectura: proyecto de crear 100 bibliotecas en provincias y municipios
Ley del libro y bibliotecas: contempla la creación de bibliotecas y se constituye en el marco jurídico de las BP
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TRASFONDO
El Plan Quinquenal y la Ley del Libro no incluyen lineamientos para orientar la creación de las bibliotecas, como son:
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Bibliotecas
El rol y la finalidad
de la biblioteca
pública
Los recursos humanos,
de informació
n
Los servicios
públicos y técnicos,
Las instalaciones físicas e infraestruc
tura tecnológic
a
La administra-
ción y el mercadeo
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TRASFONDO
El proyecto se orientó a someter una propuesta de Directrices que contara con lineamientos guía:
Con la intención de que estas Directrices pudiesen contribuir a la gestión gubernamental al presente, al desarrollo de una política nacional y a la creación y el desarrollo de un modelo exitoso de BP en la República Dominicana.
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Directrices con la
visión de OI de Senge (2006)
Ley del Libro
Plan quinquena
l
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MARCOS DE REFERENCIA
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Venezuela (1997)Normas y pautas de servicio
para bibliotecas públicas
FIAB (1998) Pautas para bibliotecas públicas de la Federación Internacional de Asociaciones de Bibliotecas y Bibliotecarios
IFLA/UNESCO (2001) Directrices IFLA/UNESCO para el desarrollo del servicio de bibliotecas públicas
España (2002) Pautas sobre los servicios de las bibliotecas públicas
Panamá (2004)Directrices para el desarrollo de las bibliotecas públicas
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MARCOS CONCEPTUALES Y TEÓRICOS
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Organización inteligente (Senge, 2006)
Benchmarking (Muir,1993, 1994; Garrod & Kinnell, 1996)
Planificación estratégica (Matthews, 2005)
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DECLARACIÓN DEL PROBLEMA
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Primero• Desarrol
lo mínimo de las BP en República Dominicana
Segundo• Interés
limitado del Gobierno para mejorar la situación
Tercero• No
existe política pública sobre el desarrollo de BP en el País
Los document
os existentes
no integran
pautas que orienten el desarrollo de las BP
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DECLARACIÓN DEL PROBLEMA
Aunque se evidencian interés y esfuerzos para el desarrollo de bibliotecas púbicas en la República Dominicana, no existe una política pública ni normas que orienten su desarrollo.
Este proyecto se propone elaborar unas Directrices que complementen el Plan quinquenal y la Ley del libro, y que puedan contribuir a la elaboración de una política nacional que facilite la creación, el desarrollo, el fortalecimiento y mantenimiento de bibliotecas públicas dominicanas.
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DECLARACIÓN DEL PROBLEMA Y PROPUESTA
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• Programación para el desarrollo de las BP en la RD
Plan quinquenal
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OBJETIVOS DEL PROYECTO
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DEFINICIONES
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Directrices (RAE, 2001)
Conjunto de instrucciones
o normas generales
para la ejecución de
algo.
Organización Inteligente (OI) (Senge, 2006)
Donde la gente
aprende a aprender en conjunto y expande su aptitud para crear lo que
desea.
Institución de carácter social,
financiada y reglamentada
por el Estado, cuya finalidad es posibilitar el libre acceso
a la información.
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DEFINICIONES OPERACIONALIZADAS
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Directrices
Son las instrucciones
, pautas, cánones, y normas para el diseño, la creación …
de BP.
Organización Inteligente (OI)
Donde los miembros de la biblioteca aprenden a aprender en conjunto y expande su aptitud para crear lo que
desea.
Institución social
establecida, reglamentada y financiada
por el gobierno,
que educa, informa y fomenta la
cultura.
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REVISIÓN Y ANÁLISIS DE LA LITERATURA
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Rena Fowler (1998)El equipo es el centro del proceso del aprendizaje, es fundamental y crítico para la innovación, y la relación significativa entre ambos.
Cynthia C. Pierce (2005)Es ventajoso, exitoso y positivo trabajar en una organización inteligente. Esto fue confirmado en el escrito de Giesecke y McNeildel 2004.
Hayes, Sullivan & Baaske (1999)Describen el incremento de las competencias personales y profesionales del personal, lo cual trae mejoras en los servicios.
Bernfeld (2004)Provee las herramientas claves para lograr que el equipo pueda ser eficiente y posicionar a la biblioteca en el continuo de la innovación.
Sustentan el enfoque
de OI
Investigaciones
Artículos
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CONCEPTUALIZACIÓN Y DISEŇO DEL PROYECTO
Metodología
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Estudio descriptivo-cualitativo (Hernández Sampieri
et al. 2006)
Investigación documental (Bosch García, 1985; Ávila Baray, 2006)
Grupos focales (Beck & Manuel, c2008; Clayton & Shep, 2004)
Metodología
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CONCEPTUALIZACIÓN Y DISEŇO DEL PROYECTO
Técnicas e instrumentos
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Grupos
Focales y
Preguntas
guías
Análisis de
documentos y Formularios
de acopio
de información
Hoja de
cotejo para
evaular el
proyecto
Técnicas e
instrumento
s
Técnicas e instrumentos
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en la República Dominicana
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• 2 públicos• 2 escolares• 2 universitarios• 2 especializados
Bibliotecari
os
• 2 profesores inicial
• 2 profesores • 2 profesores
secundaria• 2 Gobierno
Educación y
Gobierno
• 2 profesionales • 2 Padres
escuelas• 2 estudiantes• 2 empleados
Sociedad Civil
CONCEPTUALIZACIÓN Y DISEŇO DEL PROYECTO
Identificación y descripción de los sujetos
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PRODUCTOS A GENERAR
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Directrices propuestas (Primera Ronda)
• Capítulo I. Recursos humanos• Capítulo II. Administración• Capítulo III. Mercadeo (marketing) y promoción• Capítulo IV. Diseño del edificio• Capítulo V. Recursos bibliográficos, formatos y colecciones• Capítulo VI. Servicios técnicos• Capítulo VII. Servicios al públicos• Capítulo VIII. Servicios de extensión hacia la comunidad, alianzas y
redes
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PRODUCTOS A GENERAR
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Directrices propuestas (Segunda Ronda)
• Capítulo I. Introducción• Capítulo II. El Papel, la Finalidad de la Biblioteca Pública y
los Aspectos Generales• Capítulo III. Recursos Humanos• Capítulo IV. Recursos de Información• Capítulo V. Servicios Públicos• Capítulo VI. Alianzas y Redes
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PRODUCTOS A GENERAR
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Directrices propuestas (Segunda Ronda)
• Capítulo VII. Servicios Técnicos• Capítulo VIII. Recursos Tecnológicos• • Capítulo IX. Diseño del Edificio• Capítulo X. Administración• Capítulo XI. Mercadeo, Promoción de la Biblioteca, sus
recursos y servicios
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PRODUCTOS A GENERAR
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El Plan Estratégico Manuales de Orientación
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PRESUPUESTO GENERAL DEL PROYECTO
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Gastos de comunicación (fax y llamadas telefónicas ) 186.00
Gasto en la organización de los grupos focales3 Libreta para tomar notas 10.00 2 lápices y un saca puntas 3.00 Total 13.00
Copias de documentos impresos(copia para cada participante en las 2 rondas) 348.00
Gastos de los viajes para asistir a los grupos focales.Gastos de transportación 1,121.87 Gastos de hospedaje 371.34 Gastos de manutención (2 noches y tres días) 440.00 Otros gastos 317.05
Total gastos de los viajes 2,250.26
Presentación impresa apropiada del producto final 270.00
Total de gastos 3,067.26
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PRESUPUESTO GENERAL DEL PROYECTO
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Gastos personales
Gastos de comunicación (fax y llamadas telefónicas)* 186.00
Presentación impresa apropiada del producto final***** 270.00
Total gastos personales 456.00
Gastos de género (In Kind) (EGCTI)
Copias de documentos impresos
(copia para cada participante en las 2 rondas)** 348.00
Gasto en la organización de los grupos focales
3 Libreta para tomar notas 10.00
2 lápices y un saca puntas 3.00
Total 361.00
Gastos externos (DEGI)
Gastos de los viajes para asistir a los grupos focales
Gastos de transportación 1,121.87
Gastos de hospedaje 371.34
Gastos de manutención (2 noches y tres días) 440.00
Otros gastos 317.05
Total gastos externos 2,250.26
Total 3,067.26
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PRESENTACION DE LOS RESULTADOS
Preguntas guías para los grupos focales
Descripción del Proceso de Ejecución del Proyecto
Dificultades Confrontadas
Proceso de evaluación y resultados
Directrices finales
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Idea para la Metodología
18 Norm
as
Metodología: Investigación documental Bosch García (1985) y Ávila Baray (2006) y los Grupos Focales Gorman, Clayton
& Shep (2004) y Beck & Manuel (c2008)
Bosquejo general de las directrices y los aspectos con una descripción breve de los mismo
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DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
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en la República Dominicana
DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTOPrimera Ronda
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• 2 públicos• 2 escolares• 2 universitarios• 2 especializados
Bibliotecari
os
• 2 profesores inicial
• 2 profesores • 2 profesores
secundaria• 2 Gobierno
Educación y
Gobierno
• 2 profesionales • 2 Padres
escuelas• 2 estudiantes• 2 empleados
Sociedad Civil
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DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
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Mejores prácticas
• Directrices versión final preliminar
5 Normas
Proceso comparativo utilizando benchmarking según Muir (1993, 1994) y
Garrod & Kinnell (1996)
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DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTOSegunda Ronda
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• 2 públicos• 2 escolares• 2 universitarios• 2 especializados
Bibliotecari
os
• 2 profesores inicial
• 2 profesores • 2 profesores
secundaria• 2 Gobierno
Educación y
Gobierno
• 2 profesionales • 2 Padres
escuelas• 2 estudiantes• 2 empleados
Sociedad Civil
Directrices
Plan Estratégico
Manualesde
orientación
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DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
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PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS
Dificultades encontradas, la principal esta asociada a la asistencia de los participantes a los grupos focales
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Gráfica 1. Ilustra la asistencia de los participantes (n=19) a los grupos focales en la Primera y Segunda Ronda
Co
nfi
rmar
on
asi
sten
cia
Asi
sten
cia
Po
rcen
taje
Co
nfi
rmar
on
asi
sten
cia
Asi
sten
cia
Po
rcen
taje
Primera Ronda Segunda Ronda
0
20
40
60
80
100
10 10
10
0
10
3
33
8 5
63
5 4
80
8
4
50
4 2
50
Asistencia a los grupos focales
Educación y gobierno
Bibliotecarios
Sociedad civil
Can
tid
ad y
po
r c
ien
to
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PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS
Proceso de evaluación y resultados
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Gráfica 2. Promedios de las valoraciones de los participantes de los grupos focales (n=10) en la evaluación de la organización y estructura del documento.
Gráfica 4. Promedios de las valoraciones de los participantes de los grupos focales (n=10) en la evaluación del contenido general del documento
4
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.6
4.2
4.6 4.6
Valoración de la organización y estructura del documento
a. Orden de los aspectos
b. Cubre todos los aspectos
c. La descripción de los títulos de los capítulos
d. El contenido de los capítulos
Criterios
Val
ora
ció
n
4.3
4.4
4.5
4.6
4.6 4.6
4.4
4.5
Valoración del contenido general del documento
a. Pertinencia del contenido
b. Integración del enfoque de la Organización In-teligente
c. Integración de aspectos para dominicana
d. Inclusión de las recomendacionesCriterios
Val
ora
ció
n
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PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS
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Directrices Propuestas
• Capítulo I. Introducción• Capítulo II. El Papel, la Finalidad de la Biblioteca Pública y los
Aspectos Generales• Capítulo III. Recursos Humanos• Capítulo IV. Recursos de Información• Capítulo V. Servicios Públicos• Capítulo VI. Alianzas y Redes
Directrices para la formación de la biblioteca pública como una organización inteligente
en la República Dominicana
PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS
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Directrices Propuestas
• Capítulo VII. Servicios Técnicos• Capítulo VIII. Recursos Tecnológicos• • Capítulo IX. Instalaciones físicas• Capítulo X. Administración• Capítulo XI. Mercadeo, Promoción de la Biblioteca, sus recursos y
servicios• Documentación
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PRODUCTOS GENERADOS
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El Plan Estratégico
• Presentación• Visión y Misión• Visión y Misión del Plan quinquenal del libro y la lectura• Objeto y fines de la Ley del libro y bibliotecas• Valores• Análisis FODA• Áreas, Metas y Objetivos Estratégicos• Modelo Lógico del Plan Estratégico• Referencias
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PRODUCTOS GENERADOS
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Manuales de Orientación
• Manuales de Orientación de• La integración de las disciplinas de la organización inteligente en las
bibliotecas• El proceso de benchmarking• El proceso planificación estratégica
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en la República Dominicana
RECOMENDACIONES
Al finalizar el estudio, se recomienda que:
El Gobierno de la República Dominicana considere la propuesta denominada Directrices para la formación de la Biblioteca Pública como una Organización Inteligente en la República Dominicana con el fin de complementar el Plan quinquenal de la lectura y las Bibliotecas Públicas y la Ley del Libro y las Bibliotecas.
Dicha la propuesta de Directrices se incluya como parte de la Política Nacional del Sistema de Bibliotecas Públicas en la República Dominicana.
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Directrices para la formación de la biblioteca pública como una organización inteligente
en la República Dominicana
RECOMENDACIONES
Al finalizar el estudio, se recomienda que:
A partir de las Directrices propuestas, se elaboren otros documentos, como complemento al Plan quinquenal del libro y la Lectura y la Ley del libro y bibliotecas, para ir desarrollando y conformando, por fases, la Política del Sistema Nacional de Información y de Bibliotecas Públicas.
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en la República Dominicana
SUGERENCIAS
Entre los documentos a elaborar, que podrían constituir proyectos futuros de investigación, se sugieren los siguientes:
Las políticas para la creación y el desarrollo novedoso proactivo de los servicios de información, en atención a la diversidad de usuarios (ej., desde Bebetecas, personas con impedimento, de la tercera edad, y otros)
Creación de la lista básica de títulos de recursos informativos multitipo para las bibliotecas públicas
Políticas generales para el desarrollo de las colecciones multitipo
Políticas especiales para el desarrollo del Acervo Multitipo en la Colección Nacional y las regionales de manera colaborativa
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SUGERENCIAS
Entre los documentos futuros a elaborar, se sugieren:
Las políticas para el desarrollo novedoso de actividades y programas multiculturales en atención a las necesidades de las diversas comunidades
La creación y el desarrollo de un programa de evaluación de las bibliotecas públicas, con los indicadores y rúbricas correspondientes
Elaboración de propuestas modelos para solicitar fondos externos para las bibliotecas
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en la República Dominicana
REFERENCIAS BREVES
Ávila Baray, H. L. (2006). Introducción a la metodología de la investigación (edición electrónica). Texto completo en www.eumed.net/libros/2006c/203/
Beck, S. E., & Manuel, K. (c2008). Practical research methods for librarians and information professionals. New York : Neal-Schuman Publishers
Dirección de Bibliotecas Públicas. Unidad de Normalización Técnica. Biblioteca Nacional. (1997). Normas y pautas de servicio para bibliotecas públicas: (BPC y Nivel I). Caracas: Biblioteca Nacional. Recuperado el 10 de febrero de 2008 del sitio Web de INFOLAC: http://infolac.ucol.mx/documentos/bibliotecas/doc7.pdf
Florén Lozano, L. y Mella Chavier, P. (1979). Legislación bibliotecaria de América Latina : Republica Dominicana. Medellín : Editorial Universidad de Antioquia.
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Garrod, P. & Kinnell, M. (1996). Performance Measurement, Benchmarking and the UK Library and Information Services Sector. Libri, 46, 141-148.
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Directrices para la formación de la biblioteca pública como una organización inteligente
en la República Dominicana
REFERENCIAS BREVES
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Gorman, G. E., Clayton, P., & Shep, S. J. (2004). Qualitative research for the information professional: a practical handbook. London: Facet Publishing.
Hernández Sampieri, R., Fernández Collado, C. & Baptista Lucio, P. (2006\). Fundamentos de metodología de la investigación. México : McGraw-Hill Interamericana
Hochman, E. (1986). Investigación documental: técnicas y procedimientos. Caracas [Venezuela]: Panapo
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Directrices para la formación de la biblioteca pública como una organización inteligente
en la República Dominicana
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Matthews, J. R. (2005). Strategic planning and management for library managers. Westport, Conn. : Libraries Unlimited.
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Montoya Velásquez, A. M. and Velásquez Patignoc, L. M. (2003). Directrices para el desarrollo de colecciones infantiles en las bibliotecas públicas de Medellín: una propuesta. Medellín: Escuela Interamericana de Bibliotecología. Universidad de Antioquia. Recuperado el 10 de febrero de 2008 del sitio Wed Senderos: portal de Bibliotecas Públicas de Colombia: http://www.senderos.gov.co/Recursos/documentos/Directrices_para_el_desarrollo.pdf
Directrices para la formación de la biblioteca pública… © Yumarys Altagracia Polanco-Almonte, 2009
Directrices para la formación de la biblioteca pública como una organización inteligente
en la República Dominicana
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República Dominicana. Secretaría de Estado de Cultura. Comisión Nacional para el Fomento del Libro y la Lectura. (2007). Plan Quinquenal del Libro y la Lectura: República Dominicana 2007-1012. Santo Domingo: Comisión Nacional para el Fomento del Libro y la Lectura. Recuperado el 15 de agosto de 2008 del sitio Web de la Direccion General de la Feria del Libro (República Dominicana): http://www.ferilibro.com/2k7/images/plan.pdf
Riggs, D. E. (1997). A Commitment to Making the Library a Learning Organization. College & Research Libraries, 58(4), 297-98
Rowley, J. E. (1997). The library as a learning organization. Library Management, 18(2), 88-91.
Senge, P. M. (c1990). La quinta disciplina: el arte y la práctica de la organización abierta al aprendizaje. Buenos Aires: Ediciones Granica.
Directrices para la formación de la biblioteca pública… © Yumarys Altagracia Polanco-Almonte, 2009
Directrices para la formación de la biblioteca pública como una organización inteligente
en la República Dominicana
CRÉDITOS
Mapa-bandera: enpuertoplata.com: el sitio de Puerto Planta: http://www.enpuertoplata.com/images/ico_mapa_bandera_dominicana.gif
Deakialli DocuMental: http://static.flickr.com/39/115428060_d534b9a9ca_o.jpg
Foto de niños leyendo en la mesa: http://www.educacionempresa.cl/Noticias/img/Bibliotecas-Nestle-Lan1.JPG
Fotografia de la Biblioteca República Dominicana disponible en: http://www.cultura.gov.do/dependencias/archivosybibliotecas/bibliotecarepdom.htm
Directrices para la formación de la biblioteca pública… © Yumarys Altagracia Polanco-Almonte, 2009
Directrices para la formación de la biblioteca pública
como una organización inteligente en la República Dominicana:
Propuesta de acción proactiva para el Plan quinquenal
del libro y la lectura
Defensa del Proyecto de Investigación
Muchas gracias por la gentil atención.
Yumarys Altagracia Polanco-Almonte
Portafolio Profesional: http://sites.google.com/site/yumaryspolancoalmonteCorreo electrónico: yumarys@gmail.comSkype: yumarys