Post on 18-Apr-2015
transcript
Servicio de Administración TributariaServicio de Administración Tributaria
Administración General de AduanasAdministración General de Aduanas
Modernización y Simplificación Aduanera Modernización y Simplificación Aduanera
Junio, 2009Junio, 2009
1. CONTROL
Protección Económica (Producción nacional). Regulaciones sanitarias (medicamentos, alimentos,
psicotrópicos, equipo medico y quirúrgico etc.). Protección del medio ambiente Combate al contrabando y al fraude Aduanero Seguridad Nacional ( Dinero, droga, armas, etc.)
2. FACILITACION
Capital Humano Infraestructura Equipamiento y tecnología Simplificación de la normatividad Automatización de procedimientos Seguridad en el Comercio Coordinación entre autoridades Coordinación con los sectores
I. VOCACIÓN DE LA ADUANAI. VOCACIÓN DE LA ADUANA
CONTROL VS FACILITACION:
Excesivo proteccionismo a la economía nacional
Misión meramente recaudatoria
Facilitación Comercial (Tratados internacionales)
Coadyuvar en el fomento al desarrollo Económico Nacional
Contribuir a la generación de empleos
Seguridad Nacional
II. EVOLUCION DE LA MISION DE LA ADUANAII. EVOLUCION DE LA MISION DE LA ADUANA
III. EL RETO ACTUALIII. EL RETO ACTUAL
Lograr un verdadero equilibrio entre nuestros objetivos de control y facilitación
Comunicación.
Servicio eficiente.
Confianza al usuario.
Mejorar la recaudación.
Incrementar la Competitividad.
Aumentar el cumplimiento voluntario.
Ayudar en el desarrollo de la economía del país.
Contribuir a la Seguridad Nacional.
Imagen positiva de la Aduana México.
IV. MISION Y VISION DE LA ADUANA MEXICOIV. MISION Y VISION DE LA ADUANA MEXICO
Contribuir al crecimiento, prosperidad y competitividad del
país, mediante una operación aduanera eficiente,
transparente y predecible, que facilite el movimiento de
pasajeros y mercancías, que inhiba los comportamientos
ilícitos de empresas, personas y funcionarios y que
fortalezca la seguridad nacional.
Ser una aduana reconocida por el
profesionalismo e integridad de sus funcionarios
y por operar con niveles de eficiencia,
transparencia y control comparables con las
mejores aduanas del mundo.
Misión
Visión
V. FORTALECIMIENTO DEL CAPITAL HUMANO:V. FORTALECIMIENTO DEL CAPITAL HUMANO:
Selección de acuerdo a perfiles y estrictos controles de confianza.
Capacitación previa y formación permanente.
Desarrollo de una carrera aduanera integral.
INFRAESTUCTURA, EQUIPAMIENTO Y TECNOLOGIA:
El Plan Maestro 2009-2014 :
198 proyectos por un monto estimado preliminar de $18,598 millones de pesos, considerados para ejecutarse durante los próximos 5 años.
Durante el 2009 se tiene considerado ejecutar 152 proyectos con un monto planeado estimado de $14,350 millones, los cuales integran proyectos en proceso de años anteriores y aquellos que se tienen contemplados iniciar en 2009.
Actualmente se tienen autorizados 100 proyectos, lo que representa el 65.78% del total de proyectos del año, por un monto de $9,815 millones equivalente al 68.39% respecto del monto planeado para 2009.
VI. AVANCES DEL PLAN DE MODERNIZACIÓNVI. AVANCES DEL PLAN DE MODERNIZACIÓN
INFRAESTUCTURA, EQUIPAMIENTO Y TECNOLOGIA:
Cabe hacer mención que de los $14,350 millones que se estima la inversión de los 152 proyectos del 2009, se tiene el siguiente avance al primer trimestre:
– Monto de Proyectos en Ejecución, $5,925.76 millones.
– Monto de Proyectos en Contratación/Formalización, $283.20 millones.
– Monto de Proyectos Concluidos en primer trimestre 2009, $36.26 millones.
– Monto de proyectos en Integración para inicio licitación/compra, $1,331.00 millones.
Lo anterior significa un avance superior al 50% del monto a contratar para 2009
VI. AVANCES DEL PLAN DE MODERNIZACIÓNVI. AVANCES DEL PLAN DE MODERNIZACIÓN
Principales proyectos en ejecución:
Sistema de esclusas de control de Aduanas (SIECA) Sistema de Supervisión y Control Vehicular (AFOROS-SIAVE) Sistema de Videovigilancia Administrada Integral (VIVA-I) Confinamiento para las Aduanas Consolidación de la Unidad Canina Equipos de inspección no intrusiva Megapuertos
Principales proyectos en proceso:
Construcción de la Aduana de Lázaro Cárdenas en la “Isla del Cayacal” Construcción de nuevas instalaciones Caborca Reordenamiento de áreas de exportación, importación y edificio administrativo
COLOMBIA Reordenamiento Integral de la Aduana de CD. Juárez (Zaragoza, Córdova y
Jerónimo) Reordenamiento Integral de la Aduana de Sonoyta
VI. AVANCES DEL PLAN DE MODERNIZACIÓNVI. AVANCES DEL PLAN DE MODERNIZACIÓN
VII. SIMPLIFICACION DE LA NORMATIVIDAD VII. SIMPLIFICACION DE LA NORMATIVIDAD
1. FACILIDADES EN EL DESPACHO
Ampliación de horarios de Operación.
Homologación de criterios.
Firma electrónica avanzada.
Impresión simplificada de pedimento.
Preselección en aduanas marítimas, previo al arribo del buque, con revisión en el domicilio del importador (industria automotriz).
Eliminación de la revalidación del conocimiento de embarque o guía aérea.
Tasas preferenciales en la regularización de mercancías en caso de empresas cerificadas.
2. EMPRESAS CERTIFICADAS
Inició en 2002 y actualmente existen 1014 empresas inscritas (607 son susceptibles de certificarse).
Representan más del 60% de las operaciones del Comercio Exterior.
Cuentan con 49 beneficios.
Posibilidad de realizar el cambio de régimen de activo fijo y materia prima en un solo pedimento.
Prevalidacion de sus propias operaciones, siempre que utilicen los servicios de apoderado aduanal.
Despacho aduanero de mercancías en aduanas de tráfico aéreo sin necesidad de ingresar al recinto fiscalizado.
3. INFRACCIONES Y SANCIONES
Procedimiento expedito cuando se trate de infracciones simples y el interesado manifieste su conformidad.
Facilidad de rectificar el pedimento que ampara las mercancías cuando durante el reconocimiento aduanero se detecten datos generales inexactos, sin el pago de la multa correspondiente.
Posibilidad de garantizar en algunos PAMAS (articulo 151 fracciones IV, VI y VII de la LA) las contribuciones omitidas, las multas respectivas y el valor comercial de las mercancías, con el fin de continuar con el despacho.
VII. SIMPLIFICACION DE LA NORMATIVIDADVII. SIMPLIFICACION DE LA NORMATIVIDAD
4. RECINTO FISCALIZADO:
Se reestructuró de manera general el esquema de “Recinto Fiscalizado Estratégico”, eliminando requisitos para la habilitación del inmueble y la autorización para administrarlo (eliminación de la norma de parques industriales).
Facilidades durante el despacho aduanero:
Pedimentos consolidados con transmisión electrónica a SAAI mediante aviso electrónico (la mercancía se despacha con el aviso en cada operación y a la semana o mes se cierra el pedimento).
Presentación de pedimento para mercancías excedentes o no declaradas a los tres días hábiles de que se levante el acta y pago de multa, para liberación inmediata de las mercancías.
VII. SIMPLIFICACION DE LA NORMATIVIDADVII. SIMPLIFICACION DE LA NORMATIVIDAD
5. RECINTO FISCALIZADO ESTRATEGICO
Beneficios del régimen:
Transferencias con tasa 0% del IVA.
Programa IMMEX para beneficios fiscales.
Control de inventarios automatizado con acceso a la autoridad.
6. PADRONES DE IMPORTADORES
Se disminuyeron las causales de suspensión del Padrón de Importadores y del Padrón de Importadores de Sectores Específicos.
Se eliminaron siete causales.
VII. SIMPLIFICACION DE LA NORMATIVIDADVII. SIMPLIFICACION DE LA NORMATIVIDAD
6. AGENTES Y APODERADOS ADUANALES
Se estableció la opción de conservar la documentación aduanera, digitalizada, con el propósito de optimizar la conservación de sus archivos.
Multidependiente, se prevé que las confederaciones y asociaciones que agrupen a los agentes y apoderados aduanales, integren un listado de dependientes comunes autorizados que los podrán auxiliar en el despacho aduanero de las mercancías.
Se prorrogó la vigencia para la renovación de gafetes, hasta diciembre de 2010, con la finalidad de autorizar la expedición de un gafete único.
VII. SIMPLIFICACION DE LA NORMATIVIDADVII. SIMPLIFICACION DE LA NORMATIVIDAD
VIII. AUTOMATIZACION DE VIII. AUTOMATIZACION DE PROCEDIMIENTOSPROCEDIMIENTOS
1. DECLARACION SIMPLIFICADA DE EXPORTACION SIMPLEX
Permitirá elaborar un documento digital en Internet desde cualquier lugar, con procedimientos sencillos y de menor costo, sin que sea necesario contar con los servicios de un agente aduanal.
2. DIGITALIZACION
Lograr el despacho de mercancías de comercio exterior sin el movimiento físico de sin el movimiento físico de papelpapel y eliminar los archivos físicoseliminar los archivos físicos de importadores/exportadores, agencias aduanales/oficinas de los apoderados aduanales y de las aduanas.
3. TRANSITOS SIN PAPEL POR FERROCARRIL
Automatizar y agilizar el proceso de operaciones de tránsitos controlando de forma electrónica el movimiento de contenedores mediante los Recintos Fiscalizados y el Sistema de Control Ferroviario, evitando el uso de papel en dichas operaciones.
a) De la frontera al interior
VIII. AUTOMATIZACION DE VIII. AUTOMATIZACION DE PROCEDIMIENTOSPROCEDIMIENTOS
Eficientar e incrementar las operaciones en las aduanas interiores mediante la implementación de un mecanismo en el que se suprime la modulación, para el inicio y arribo de tránsitos, involucrando a los Recintos Fiscalizados a través del SICREFIS.
b) De un puerto al interior
4. SOIA
Aplicación para Internet en la cual es posible consultar, de forma personalizada y segura, información acerca del estado de las diversas operaciones realizadas dentro del proceso del despacho aduanero, que los usuarios llevan a cabo ante la Administración General de Aduanas.
VIII. AUTOMATIZACION DE PROCEDIMIENTOSVIII. AUTOMATIZACION DE PROCEDIMIENTOS
5. PAGO DE CONTRIBUCIONES DE COMERCIO EXTERIOR POR EL IMPORTADOR/EXPORTADOR
Realizar directamente el pago con cargo a cuenta de los importadores/exportadores a través de las cinco instituciones financieras, sin necesidad de transferir fondos al agente aduanal que realiza el tramite del despacho aduanero ante la aduana.
6. PADRON GENERAL DE IMPORTADORES, SECTORES ESPECIFICOS Y ENCARGOS CONFERIDOS
Automatizar el proceso del Padrón General de Importadores, Sectores Específicos y Encargos Conferidos, permitiendo el acceso a través de Internet con un medio de confirmación seguro, para que el importador efectúe movimientos a través de su portal privado, además de la ejecución de procesos masivos de actualización por parte de la autoridad, reduciendo los tiempos de respuesta al contribuyente.
VIII. AUTOMATIZACION DE PROCEDIMIENTOSVIII. AUTOMATIZACION DE PROCEDIMIENTOS
7. VENTANILLA UNICA
La Administración General de Aduanas trabaja en conjunto con la Secretaría de Economía para la implementación de este proyecto a mediano plazo por considerarlo importante en la reingeniería de proceso, estandarización y simplificación de trámites.
8. TRANSMISION ELECTRONICA DE CERTIFICADOS DE ORIGEN
La Administración General de Aduanas participa activamente en la definición de 4 intercambios basados en diferentes tratados: ALADI, G3, TLCUEM y Brasil
9. PEDIMENTO UNICO MEXICO-ESTADOS UNIDOS
IX. SEGURIDAD EN EL COMERCIOIX. SEGURIDAD EN EL COMERCIO
COMBATE AL FRAUDE ADUANERO
COMBATE A LA PIRATERIA INTELIGENCIA ADUANERA (Análisis riesgo)
EFECTIVIDAD EN RECONOCIMIENTO ADUANERO
ALIANZA PARA EL COMERCIO SEGURO (certificación de la cadena logística y reconocimiento entre las diferentes administraciones aduaneras)
COLABORACION E INTERCAMBIO DE INFORMACION CON OTROS PAISES
SEGURIDAD PARA EL PERSONAL Y DE LAS INSTALACIONES
SEGURIDAD DE LA INFORMACION
X. COORDINACION CON OTRAS AUTORIDADESX. COORDINACION CON OTRAS AUTORIDADES
SECRETARIA DE ECONOMIA
SECRETARIA DE SALUD (COFEPRIS)
SAGARPA (SENASICA)
SEMARNAT Y PROFEPA
SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES
SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA
PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA
SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL
SECRETARIA DE MARINA
SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA
XI. COMUNICACIÓN Y XI. COMUNICACIÓN Y COORDINACIONCOORDINACION CON LOS USUARIOS CON LOS USUARIOS
Agentes Aduanales
Cámaras y asociaciones
Comité de operación aduanera
Comités de facilitación