Adaptación basada en Ecosistemas y seguridad alimentaria en la microcuenca del río Honduritas del río Goascorán, El Salvador
La cuenca del Río Goascorán la comparten Honduras y El Salvador. Su área es de 2345 km², un 52% en Honduras
y un 48% en El Salvador. En El Salvador el área alberga aproximadamente 145.000 habitantes1 distribuidos en los municipios de Nueva Esparta y Polorós, departamento La Unión, El Salvador. La extensión territorial es de 10,54 km2; el 60,3% del territorio pertenece a Nueva Esparta y el restante a Polorós.2
El ecosistema predominante de la zona es montañoso con bosque seco semideciduo afectado por la deforestación. En esta área se encuentran zonas de bosque, sistemas agroforestales, terrenos cultivados y terrenos agropecuarios de uso intensivo. En cuanto al uso actual del suelo se encuentran identificados diferentes tipos diferentes tipos de vegetación y cultivos, entre ellos bosques de galería, pastos cultivados y naturales, granos básicos y vegetación arbustiva baja.
1 Maier, L., Porras, N., Córdoba, R., MacQuarrie, P., & Welling, R. (2016). La Cuenca del Río Goascorán: Honduras y El Salvador. San José, Costa Rica: UICN.
2 Fundación Vida y UICN. (2016). Plan de Adaptación Basada en Ecosistemas Microcuenca Honduritas. Honduras: Fundación VIDA y UICN.
La agricultura es la principal actividad económica en la zona, la cual es clave para la obtención de alimentos básicos y también para la economía local. El principal cultivo es el maíz, seguido del frijol. En menor medida se encuentra el maicillo y los árboles frutales. La actividad ganadera es marginal, concentrándose en el manejo de pocos bovinos de libre pastoreo; también hay crianza de cerdos y aves de corral. Los hogares complementan sus ingresos con el comercio informal de artesanías, la venta de comida típica y trabajos de jornal.
En la parte alta y media de la microcuenca el agua se utiliza tanto para consumo de las familias, como para el riego a menor escala de las parcelas de hortalizas en época seca, por medio de micro sistemas de aspersión y en el caso de los frutales, se riegan con sistemas por goteo. Mientras que en la parte baja de la microcuenca se localizan dos sistemas de abastecimiento de agua, uno en el casco urbano de Polorós y el otro en el caserío Esperanza Norte. En ambos sistemas el agua se utiliza principalmente para cubrir las necesidades domésticas y de consumo humano.
3 Secretariat of the Convention on Biological Diversity (CBD) (2009). Connecting Biodiversity and Climate Change Mitigation and Adaptation: Report of the Second Ad Hoc Technical Expert Group on Biodiversity and Climate Change. CBD. Technical Series 41. [documento en línea], (2009). Disponible en: https://www.cbd.int/doc/publications/ahteg-brochure-en.pdf. (Consultado: 18 septiembre 2018).
4 Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación (FAO), (1996). Declaración de Roma sobre la Seguridad Alimentaria Mundial. [documento en línea], (1996). Disponible en: http://www.fao.org/docrep/003/w3613s/w3613s00.htm. (Consultado: 18 septiembre 2018).
5 International Union for Conservation of Nature (IUCN) (2013). Food Security Policies: Making the Ecosystem Connections. Gland, Switzerland: IUCN. [online document], (2013). Available at: https://www.iucn.org/sites/dev/files/import/downloads/iucn_food_security_en.pdf. (Accessed: 6 May 2019).
Relación entre la Adaptación basada en Ecosistemas y la seguridad alimentariaEl enfoque de Adaptación basada en Ecosistemas (AbE) se define como “el uso de la biodiversidad y los servicios de los ecosistemas como parte de una estrategia general de adaptación al cambio climático”.3 Es decir, es una estrategia para enfrentar y disminuir la vulnerabilidad de las personas ante los nuevos escenarios climáticos.
Los efectos directos e indirectos de esta vulnerabilidad afectan también los ciclos de reproducción de las especies, alterando la productividad y la eficiencia de los sistemas naturales y agrícolas, y la disponibilidad de recurso hídrico en calidad y cantidad suficiente, lo que pone en riesgo, entre otras cosas, la seguridad alimentaria de las personas.
La definición de seguridad alimentaria considerada en el marco de las acciones del proyecto AVE (Adaptación, Vulnerabilidad y
Ecosistemas) es: “La situación en la cual todos los miembros del hogar tienen en todo momento acceso físico, social y económico a suficientes alimentos seguros y nutritivos, para satisfacer sus necesidades y preferencias alimenticias con el propósito de tener una vida sana y activa”.4
Es ampliamente reconocido que los ecosistemas saludables (incluyendo los sistemas de producción ecológica e integral) e interconectados entre sí, aseguran la generación de bienes y servicios ecosistémicos necesarios para la producción y la supervivencia de las personas. Entonces, fortalecer la seguridad alimentaria mediante la implementación del acciones con enfoque de AbE fortalece también la capacidad humana y de los ecosistemas para soportar el estrés ambiental, social y económico causado por el cambio climático. Lo anterior se puede definir como resiliencia alimentaria.5
3EVIDENCIA
6 Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación (FAO), Fondo Internacional de desarrollo agrícola (IFAD), Programa Mundial de Alimentos (WFP), (2013). The State of Food Security in the World 2013. The Multiple Dimensions of Food Security. Rome, FAO. [Reporte en línea], (2013). Disponible en: http://www.fao.org/3/a-i3434e.pdf. (Consultado: 15 octubre 2018).
7 Programa CE-FAO. (2011). La Seguridad Alimentaria: Información para la toma de decisiones. Guía práctica. [Documento en línea] (2011). Disponible en: http://www.fao.org/docrep/014/al936s/al936s00.pdf. (Consultado: 22 mayo 2019).
El porqué de una metodología sobre seguridad alimentaria con un enfoque de AbEEl cambio climático, además de afectar el equilibrio ecológico de los sistemas naturales y agrícolas, también tiene un efecto cada vez más directo sobre el bienestar y desarrollo de las personas. La anterior afirmación está muy ligada al surgimiento de nuevos enfoques para entender las diferentes formas en que se expresa la pobreza y sus causas, como “la pobreza multidimensional”, implementado en los últimos años en el seno de las Naciones Unidas. Esta es una de las razones por las cuales desde hace unos años, el cambio climático ha pasado a formar parte de los principales temas discutidos en las agendas de desarrollo de los países.
Diversos estudios muestran que a pesar de las repercusiones del cambio climático sobre los sistemas naturales y agrícolas y de los beneficios que aporta la AbE, existe aún muy poca evidencia científicamente probada que caracterice esta relación. Las palabras “científicamente probada” se refieren a la generación de evidencia basada en la implementación de sistemas de Monitoreo y Evaluación (M&E), que se define como la colecta sistemática de información (datos) y su análisis para una toma de decisiones informada. Estos sistemas proveen información continua sobre los avances y son
un componente necesario para el diseño o ajuste de políticas, programas o proyectos de desarrollo.
La escasa evidencia sobre los impactos de las intervenciones de AbE a nivel del bienestar vuelve urgente plantear métodos que, basados en el contexto local e indicadores previamente establecidos, ayuden a comprender la correlación entre las medidas de AbE y la mejora de la seguridad alimentaria.
Durante el 2015, conjuntamente la UICN y el Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT) desarrollaron una metodología para contribuir a un mejor entendimiento de los beneficios de la AbE para reducir la vulnerabilidad de las poblaciones en sus diferentes niveles.
La metodología analiza el posible efecto de las medidas de la AbE en la seguridad alimentaria y la disminución de la vulnerabilidad climática, mediente un sistema de M&E que se desarrolló basándose en los cuatro pilares (ver Figura 1) que de acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), definen el estado de la seguridad alimentaria:6, 7
1 3 42Disponibilidad: La existencia de cantidades suficientes de alimentos en una calidad adecuada.
Utilización: La utilización se entiende como la forma en la que el cuerpo aprovecha los diversos nutrientes presentes en los alimentos como resultado de buenas prácticas de salud y alimentación, la correcta preparación de los alimentos, la diversidad de la dieta y la buena distribución de los alimentos dentro de los hogares.
Acceso: Acceso de las personas a los alimentos adecuados, apropiados y nutritivos. Incluye aspectos culturales y recursos colectivos.
Estabilidad de los recursos: Acceso adecuado y sin riesgos a alimentos nutritivos en todo momento. Este concepto se refiere a las tres dimensiones anteriores en el tiempo.
Figura 1. Pilares de seguridad alimentaria de la FAO.
4 EVIDENCIA
Figura 2. Marco conceptual de la inseguridad alimentaria en el hogar. Fuente: Manual de uso y aplicación de la ELCSA.
Inicialmente, existe ansiedad y preocupación por los suministros alimentarios.
A continuación, se hacen ajustes en el presupuesto del hogar, lo que afecta la calidad de la dieta.
Se afecta la calidad y la cantidad de los alimentos consumidos por los niños.
Los adultos limitan la calidad y la cantidad de los alimentos que consumen.
Leve
Moderado
Severo
›
›
›
La metodología fue diseñada con base en la Teoría de Cambio del proyecto AVE (Adaptación, Vulnerabilidad y Ecosistemas), para identificar la línea bases y los cambios generados en el corto plazo. Para obtener resultados en el mediano y largo plazo y poder así realizar una evaluación de efectividad, se requiere integrar un análisis de impacto, que no se desarrolla aquí por las limitaciones temporales del estudio.
Las medidas de AbE puestas en marcha en Goascorán8 fueron: protección de nacientes de agua, sistemas agroforestales y conservación de suelos.
La obtención de evidencia para los cuatro pilares de seguridad alimentaria se incluyó en la metodología por medio de preguntas recomendadas e indicadores en dos métodos de medición principales (MAHFP y ELCSA). Además, se incluyeron dimensiones para entender la percepción de los hogares sobre el acceso a agua en términos de cantidad y calidad. Asimismo, se preguntó por los beneficios a futuro de las medidas de AbE y la capacidad de los hogares para enfrentar el cambio climático:
a) Meses de Aprovisionamiento Adecuado de Alimentos en el Hogar (MAHFP, por sus siglas en inglés): Mide el acceso de los hogares a los alimentos durante el año y considera su capacidad/habilidad para adquirirlos. Captura cambios de la capacidad del hogar para abordar la vulnerabilidad de tal forma que se garantice el aprovisionamiento por encima de un nivel mínimo durante todo el año.
b) La Escala Latinoamericana de Seguridad Alimentaria (ELCSA, por sus siglas en inglés): Método cualitativo que se basa en la percepción de las personas sobre su inseguridad alimentaria. Estos resultados permiten conocer en qué grado de severidad se encuentra la inseguridad alimentaria de cada familia, para posteriormente monitorear cómo las acciones de AbE permiten a estas familias desarrollarse a partir de esta línea base.
La Figura 2 muestra los grados de inseguridad alimentaria considerados (si no existe ninguna de estas situaciones, se considera que la familia se encuentra en situación de seguridad alimentaria).
La implementación de la metodología se realizó con el apoyo del personal de la Fundación Vida y mediante encuestas a un total de 11 hogares en las comunidades de El Escalón, Chahuitón, Bañadero y Honduritas del Municipio La Unión.
Se obtuvo una línea base estacional mediante la aplicación de encuestas en septiembre del 2016 y marzo del 2017 (durante las épocas lluviosa y seca respectivamente) debido a la influencia de la disponibilidad y calidad del recurso hídrico para la producción y el uso doméstico. La variación en la precipitación o humedad ambiental tiene un efecto directo sobre la seguridad alimentaria.
8 Pérez de Madrid, M., Guillén, R. (2018). ‘Cuenca del río Goascorán, Honduras/El Salvador’. Catálogo de Adaptación basada en Ecosistemas: Serie 2 Comunidades con inteligencia natural, N°4. San José, Costa Rica: UICN.
5EVIDENCIA
Los resultados detallados en este documento deben ser entendidos como una imagen de la situación de los hogares beneficiarios y no como representativos del contexto de la zona, ya que la muestra de 11 familias que implementaron medidas es limitada. Los resultados que se muestran a continuación se enfocan en indicadores clave para entender el estado de la seguridad alimentaria de los hogares encuestados en un contexto de cambio climático.
Las medidas de AbE diseñadas para esta área de intervención responden a la principal amenaza del cambio climático, las sequías. Las medidas buscan mejorar la retención del agua y reducir la erosión del suelo. Las obras de conservación de suelos mantienen las condiciones físicas del suelo permitiendo una mejora en la producción de los cultivos. Los resultados indican que los hogares encuentran cambios positivos al implementar las obras de conservación como la retención del agua y la disminución de la erosión.
Estos resultados representan una línea base o condición inicial, con posibilidad de visualizar algunas tendencias. El proceso de monitoreo y evaluación requiere una mayor recolección de datos en un tiempo más prolongado, de esta manera se podrán identificar tendencias y posteriormente realizar un análisis de efectividad.
Resultados del análisis sobre seguridad alimentaria y la adaptación en la microcuenca del río Honduritas en El Salvador
Figura 3. Resultados de la ELCSA en la microcuenca del río Honduritas.
Inseguridad leve Inseguridad moderada
Inseguridad severa Seguridad alimentaria
Ho
gar
es
ELCSA
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%Temporada lluvia Temporada seca
Resultados generales del ELCSA Este indicador muestra que en la época lluviosa 10 hogares presentan algún nivel de inseguridad alimentaria, de los cuales seis tienen inseguridad leve y cuatro inseguridad alimentaria moderada. En la época seca siete hogares presentan seguridad alimentaria, tres inseguridad alimentaria leve y solo uno se ubica en la inseguridad alimentaria moderada (ver Figura 3).
Figura 4. Resultados del MAHFP para la microcuenca del río Honduritas
Resultados generales del MAHFP En la época seca, solo un hogar indicó el mes de marzo como crítico para el abastecimiento de alimentos. En este el hogar identifica que debido a la falta de agua, el trabajo en su parcela se vio perjudicado.
En promedio los hogares encuestados alcanzan 5,91 meses de seguridad alimentaria entre los meses referidos de la época seca (ver Figura 4).
En la época lluviosa, los hogares encuestados alcanzan un promedio de 5,17 meses de seguridad alimentaria. La principal causa de que se presenten meses críticos está vinculada a la variable trabajo; en algunos casos indicaron tener pocas fuentes de trabajo, en especial como jornaleros, otro hogar señaló haber tenido bajos ingresos por la venta de alimentos. Otros dos hogares identificaron los factores climáticos como causa de los meses críticos. El intenso verano y la ausencia de lluvias perjudican la producción de alimentos básicos como maíz y frijol.
La protección de nacientes contribuye de manera indirecta en la utilización de alimentos al asegurar las fuentes de agua para uso doméstico. Esta medida tiene el potencial de contribuir en una dimensión de la seguridad alimentaria que usualmente las intervenciones no atienden. Además, resulta relevante en el contexto del área de intervención donde el acceso al agua es bastante complicado en especial en época seca. Durante la temporada seca varias familias se ven obligadas a cambiar de fuente de agua porque sus nacientes se secan. La contribución de esta medida es muy importante para mejorar y mantener la seguridad alimentaria.
Los sistemas agroforestales contribuyen en la diversificación de las parcelas. Esta medida es importante dado que las parcelas tradicionalmente no están diversificadas. Los principales cultivos son el maíz y el frijol, con una producción por temporadas. Los resultados de la implementación de esta medida muestran que la introducción de nuevas especies contribuye a la diversificación
de las parcelas. Aún no se perciben cambios puesto que no ha habido cosecha de las especies frutales que fueron introducidas. Sin embargo, tiene el potencial de contribuir en la diversificación de la parcela y verse reflejado en la diversificación de la dieta y la obtención de fuentes de ingreso adicionales por la venta de productos frutales. Por último, los viveros forestales son una medida que complementa la implementación de sistemas agroforestales. Su contribución es indirecta a los pilares de seguridad alimentaria.
Considerando que los hogares dependen fuertemente de la producción agrícola, es de suma importancia que las intervenciones contribuyan a la mejora de esta. Esta es una fuente importante de alimentos y de acceso a ingresos económicos por medio de la venta de los cultivos.
En necesario implementar el sistema M&E de forma continua con el fin de captar los cambios que se generen por la implementación de medidas AbE sobre la seguridad alimentaria de los hogares.
AutoresMelissa Marín, Maria Claudia Tristán, Rovell Guillén y José Luis Flores.
Acerca del proyecto AVEEl proyecto AVE: Adaptación, Vulnerabilidad & Ecosistemas busca escalar el enfoque de Adaptación basada en Ecosistemas (AbE) por medio del fortalecimiento de las capacidades para abordar el cambio climático, la articulación de marcos políticos, jurídicos e institucionales y la obtención de evidencia sobre sus múltiples beneficios para aumentar la resiliencia y reducir la vulnerabilidad de las personas y la naturaleza. Su implementación se realiza desde el 2015 en seis países de Mesoamérica (México, Guatemala, Honduras, El Salvador, Costa Rica y Panamá) con el apoyo del Ministerio Federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMU) de Alemania, y ejecutado por el Centro de Derecho Ambiental (ELC)y la Oficina Regional para México, América Central y el Caribe de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN), y en coordinación con las organizaciones Miembro y socios como la Fundación Hondureña de Ambiente y Desarrollo VIDA, la Unidad Ecológica Salvadoreña, la Sociedad de Historia Natural del Soconusco, la Asociación del Corredor Biológico Talamanca Caribe y la Comisión Trinacional del Plan Trifinio.
Más información en: https://www.iucn.org/node/594 Contacto: [email protected]
Acerca de la UICNLa UICN es una Unión de Miembros compuesta por Estados soberanos, agencias gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil. Cuenta con la experiencia, los recursos y el alcance de sus más de 1.300 organizaciones Miembro y los aportes de más de 10.000 expertos. La UICN es la autoridad mundial en cuanto al estado de la naturaleza y los recursos naturales, así como las medidas necesarias para protegerlos.
OportunidadesUn monitoreo sistemático es fundamental durante el desarrollo de las intervenciones porque permite generar periódicamente datos que contribuyen a una gestión más eficiente de los recursos y esfuerzos en relación con el cambio climático. La UICN con apoyo de líderes y lideresas comunitarios capacitados para ello, dan continuidad a la implementación de esta metodología, no solo para mejorarla con base en la experiencia local, sino también para obtener resultados comparables que permitan una futura toma de decisiones más informada sobre seguridad alimentaria, cambio climático y la AbE.
Para más información sobre la metodología consultar UICN, 2018.9
9 UICN (2018). Guía de monitoreo de evaluación de la seguridad alimentaria en proyectos de adaptación basada en ecosistemas. [En prensa], San José, Costa Rica. UICN-ORMACC y CIAT.
Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN)
Oficina Regional para México, América Central y el Caribe (ORMACC) San José, Costa [email protected]
