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ANÁLISIS DE LA RESILIENCIA EN LAS COMUNIDADES DEPENDIENTES DEL …€¦ · Fortalecer la...

Date post: 20-Sep-2018
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ANÁLISIS DE LA RESILIENCIA EN LAS COMUNIDADES DEPENDIENTES DEL CAFÉ EN HONDURAS, NICARAGUA Y HAITÍ
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ANÁLISIS DE LA RESILIENCIA EN LAS COMUNIDADES DEPENDIENTES DEL CAFÉ EN HONDURAS, NICARAGUA Y HAITÍ

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El alcance y la gravedad actual de los desafíos a losque se enfrentan los productores de pequeña

escala, y los trabajadores del campo, en lascomunidades dependientes del café, exige una nuevaperspectiva sobre cómo fomentar un cambiosignificativo y real para estas poblaciones. Laspredicciones para las áreas que seguirán siendoadecuadas para la producción de café Arabicaindican que habrá cambios en la capacidad futura decultivarlo en ciertas regiones. De acuerdo con losescenarios para Centroamérica, algunas de lascomunidades que fueron parte de este estudio, o bientendrían que abandonar del todo el cultivo del café, obien deberán alterar significativamente las prácticasde producción. Estas afirmaciones tienenimplicaciones serias, especialmente para losagricultores que han cultivado café durantegeneraciones, y que tienen una conexión a la tierra yuna fuerte identidad como caficultores. La atenciónque en un principio se centraba en la sostenibilidad,se está ahora expandiendo para centrarse en lanoción de resiliencia, cuyo planteamiento holísticofavorece una atención simultánea a la tierra, a lagente y a los mercados, así como a las condiciones yeventos que o bien los fortalecen, o los debilitan.Fortalecer la resiliencia de las comunidadesdependientes del café no sólo es crucial para losmedios de vida de los productores de pequeña escalay los trabajadores del campo, sino también para laseconomías nacionales de los países que cultivancafé, y para la conservación medioambiental a nivelregional y nacional.

El objetivo de este estudio fue entender mejor lasvulnerabilidades en comunidades dependientes delcafé en Centroamérica y el Caribe, y contribuir areforzar las intervenciones y parámetros de laresiliencia en estos contextos. Pusimos un énfasisespecial en la resiliencia al cambio climático, lainseguridad alimentaria, y la volatilidad delprecio/mercado del café a nivel del hogar y de lacomunidad. Las poblaciones meta de este estudiofueron pequeños agricultores y trabajadoresasalariados del café, que estaban participando enproyectos patrocinados y apoyados por LutheranWorld Relief (LWR) en Honduras, Nicaragua y Haití(Figura 1). Las preguntas directrices para esta

investigación fueron: 1) ¿Con qué recursos disponenlos pequeños caficultores (es decir, ¿cuáles son lasfortalezas y las vulnerabilidades de estos hogares deproductores de pequeña escala?) 2) ¿Qué desafíosestán enfrentando estos hogares y comunidades?(es decir, ¿cuáles son las principales categoríasidentificadas de choques y estresores?) 3) ¿Cómoestán respondiendo los hogares a los choques yestresores (es decir, ¿cuáles son sus estrategiaspara lidiar con los problemas?) y 4) ¿Cómo estáncambiando y mejorando los proyectos/intervencionesde LWR sus capacidades de resiliencia?

El objetivo de este documento es compartir losresultados de la investigación sobre la dinámica deresiliencia en comunidades dependientes del caféen Centroamérica y el Caribe (se puede acceder alinforme de investigación completo enhttps://lwr.org/what-we-do/resilience). Dirigimos,especialmente, este informe de investigación aprofesionales del desarrollo, investigadores,legisladores y a la industria cafetalera que trabajacon pequeños productores de café.

1. INTRODUCCIÓN

RESULTADOS CLAVEw El manejo de sombra diversificada resalta como una

práctica clave para agroecosistemas de café másresilientes.

w Las organizaciones de agricultores son clave paraacceder y fortalecer a redes sociales y de apoyoimportantes, que aportan desde mejor acceso almercado hasta el manejo adaptativo en finca.

w La sequía, la roya, la inseguridad alimentaria y lacomercialización del café fueron percibidas como losdesafíos más graves para fortalecer la resiliencia de loshogares en las comunidades dependientes del café.

w El trabajo de resiliencia requiere de un alcance tanto anivel de hogar, como a escalas de sistema mayores, loque se traduce a trabajar colaborativamente concooperativas, asociaciones de la industria del café,instituciones académicas, gobiernos o algunacombinación de estos actores.

w La industria de los cafés especiales será más fuerte ymás resiliente cuando todos los participantes de lacadena de valor del café valoren su co-dependencia ytomen decisiones e inviertan para maximizar losbeneficios de todos los involucrados.

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Los pequeños productores de café representan elsector más amplio de un total aproximado de 14

a 25 millones de agricultores de café a nivelglobal(1). La mayoría de las zonas donde se cultivacafé están dentro de regiones con altabiodiversidad(2), y la gestión de fincas dentro deestos contextos conduce a resultados particulares,incluyendo los niveles de seguridad alimentaria, lapobreza y la conservación de los recursosnaturales(3). Los pequeños productores de caféMesoamericanos tienden a gestionar susagroecosistemas para la producción de subsistencia(por ej., maíz), así como para mercados locales yglobales (por ej., café) (3-6). Los cultivos queapoyan los medios de vida de los pequeñosproductores y trabajadores de café, están sujetos a

múltiples choques y estresores relacionados con elacceso al mercado, las fluctuaciones de los precios,las restricciones en la cadena de producción, losbrotes de plagas, las presiones climáticas, y lasdinámicas socio-económicas y políticas de cadaregión. La investigación reciente de los impactos delcambio climático en el sector del café deCentroamérica sugiere que los productores de laregión se enfrentan a desafíos que afectan no sóloa la productividad y calidad de sus cultivos (por ej.,roya en la hoja de café, clima extremo, estacionescambiantes, disponibilidad de agua) (7), sino quetambién pueden afectar la viabilidad futura de susmedios de vida (por ej., cambios proyectados en laáreas óptimas para producir café Arábica) (8).

Figura 1. Ubicación de los sitios de estudio

2. CONTEXTOY MARCO TEÓRICO

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Para guiar nuestro trabajo usamos la definición deresiliencia de LWR a continuación: “resiliencia es

la capacidad de un sistema (por ej., una comunidad)de absorber los efectos de choques y estresores, deadaptarse al cambio, y potencialmentetransformarse, de manera que les permita lograrresultados deseables de desarrollo” (9). El marco denuestro estudio reunió conceptos seleccionados dela literatura sobre la resiliencia, la agroecología, elmarco de los medios de vida sostenibles y losprincipios de investigación acción participativa (IAP).Siguiendo las primeras teorías sobre resiliencia delcampo de la ecología (10), y su aplicación a estudiosde desarrollo (11, 12), la resiliencia se puede dividiren tres tipos de capacidades que responden achoques y estresores, incluyendo la capacidad de: 1)absorber, 2) adaptar, y/o 3) transformar. En estecontexto, los choques se perciben como eventosrepentinos, muchas veces inesperados, queimpactan al sistema y pueden tener repercusiones acorto y largo plazo; y los estresores, por otro lado,son las tendencias de periodos más largos y, a vecesestacionales, que menoscaban el rendimiento de unsistema y pueden aumentar su vulnerabilidad (9).

Mediante el método de estudio de caso, integramosuna variedad de fuentes para analizar lassituaciones contemporáneas de los sitios deestudio, para explicar (el cómo y/o el porqué) sobreun fenómeno particular (13). Exploramos lasdinámicas de resiliencia en tres países y contextos(Honduras, Nicaragua y Haiti), y aplicamos unametodología de métodos mixtos para analizar datoscualitativos y cuantitativos de proyectos ejecutadospor las contrapartes locales. Las herramientasmetodológicas incluyeron una revisión bibliográfica,encuestas de hogares, grupos focales y entrevistascon actores clave sobre la cosecha de café de2015/2016. Esto permitió una comparación detodos los sitios para identificar tendencias yrecomendaciones más generalizadas.

3. CONCEPTOSY METÓDOS Los casos para este estudio representaron una

combinación de planteamientos y contextos deresiliencia (Figura 1), incluyendo una diversidad deorganizaciones1 asociadas, que se describen acontinuación: 1) En Honduras, trabajamos con unproyecto centrado en la diversificación, seguridadalimentaria y mejoramiento de la producción decafé, que incorporó el cambio climático y laresiliencia a través de la evolución del proyecto; 2) En Nicaragua, el proyecto se centraespecíficamente en la resiliencia, y está diseñadocomo una colaboración, que busca integrar ladiversificación de medios de vida, el monitoreo delclima, y la gestión de la agricultura para fortalecer lascapacidades de resiliencia de pequeños productoresy trabajadores del café; y 3) En Haití, el proyecto sedirigió a la renovación de las plantaciones de café, ladiversificación de ingresos, el fortalecimiento de lacapacidad y la interpretación local para responder alcambio climático, y la construcción de capital socialen cooperativas cafetaleras.

4.1 FORTALEZAS YVULNERABILIDADES DE LOSHOGARES DE PEQUEÑOSPRODUCTORES DE CAFÉ Determinar los niveles actuales y los recursospercibidos dentro de los hogares, organizaciones,comunidades y regiones, es crucial para diseñarintervenciones efectivas de resiliencia (Figura 2). Un enfoque de resiliencia puede proporcionar unavisión holística que aclare cómo y porqué las variascategorías interactúan; por ejemplo, elucidar porquélos activos humanos y sociales son consideracionescríticas, incluso si el foco de atención central estáen la producción agrícola. Las siguientes seccionesproporcionan un vistazo de los niveles de activos (o capitales) de medios de vida basado en encuestasde hogar llevadas a cabo en cada uno de los sitios deestudio.

4. ESTUDIOS DE CASO

1 En Honduras, la organización asociada más importante fue el Organismo Cristiano de Desarrollo Integral en Honduras (OCDIH); En Nicaragua, las organizaciones asociadas más importantes fueron CAFENICA, Centro Humboldt y Centro Intereclesial de Estudios Teológicos y Sociales (CIEETS); y en Haití la organización asociada más importante fue RECOCARNO (Réseau des Coopératives Caféières de la Région Nord).

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Activos Naturales Las tendencias agrícolas observadas en todos lossitios incluyen rendimientos decrecientes debido a losdaños recientes de la roya y otrasplagas/enfermedades, y a la disminución en laproducción que acompaña la renovación intensa delas parcelas de café. Además, ha habido un aumentode costos de producción; así como incertidumbressobre la futura aptitud del café dadas laspredicciones del clima. Los altos niveles de sombradiversificada y los informes de buena tierra en Haitíprobablemente están relacionados con el lugar queocupa el café como ‘especie clave’2 dentro de susistema de cultivo bajo sombra, y policultivosperennes, donde casi no se aplica ningún insumosintético. Los encuestados en Nicaragua y Honduras,por otro lado, informaron del fenómeno de la ‘tierracansada’ que es un resultado combinado de ladeforestación y la degradación de la tierra. En nuestrarevisión bibliográfica para determinar las prácticasagroecológicas para mayor resiliencia, el manejo de lasombra diversificada sigue sobresaliendo como lapráctica más viable, relacionada tanto con la saludmejorada del suelo, así como la supresión de plagas yenfermedades(14).

Activos Sociales/Redes En Nicaragua, las organizaciones fuertes deproductores seguramente contribuyeron a reportarpositivamente sobre los activos sociales. Losparticipantes reportaron menos asociaciones, peroque están muy satisfechos con la calidad de susafiliaciones. Los encuestados y actores clavemencionaron el rol importante de las cooperativas yONGs locales e internacionales. Se hizo menciónocasional de la familia, la iglesia y la escuela.Aunque no evaluamos redes informales, losencuestados Haitianos hablaron sobre laimportancia de la cohesión de la comunidad y el‘konbit’ (trabajo colectivo). Esto muestra laimportancia vital de “...interacciones socialesinformales (que) son los mejores recursos de lascomunidades para mantener su capacidad deconstruir la resiliencia social y cambiar la direccióncolectiva” (15). Notablemente, no hubo ninguna opoca mención de la intervención del gobierno y/oapoyo de la cadena de producción de café.

Figura 2. Variables por categoría de activos de medios de vida, por país

Activos financieros Activos sociales Activos físicos Activos naturales Activos humanos

MAHFP son los meses de provisión adecuada de alimentos del hogar y Calidad de redes se refiere a cómo los encuestados clasificaron la calidad de las relaciones - buena, neutra o mala.

2 En las comunidades ecológicas, las especies clave juegan un papel importante manteniendo la estructura e integridad de la comunidad (14)

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Activos Físicos Las sequías recientes por toda Centroamérica y elCaribe han destacado la importancia delalmacenamiento de agua y las capacidades pararegar. Tanto en Honduras como en Nicaragua, másde tres cuartas partes de los hogares informaron deque tenían alguna capacidad para almacenar agua,mientras que en Haití sólo poco más de un tercioinformó que tenía una infraestructura similar. Sólouna pequeña parte de los hogares informaron sobrealgún tipo de riego más allá de regar a mano, y másde una cuarta parte en cada país informó sobrealgún tipo de sistema de riego en los cultivos.Nicaragua tuvo la mejor infraestructura para laproducción de café, incluyendo mejores carreteras einstalaciones de procesamiento y almacenaje. LosHondureños tienen dificultades con las malascarreteras e infraestructuras, pero los productoresestaban desarrollando instalaciones deprocesamiento a pequeña escala. Haití informó deinstalaciones adecuadas para almacenar el café,pero carece de instalaciones para procesar ytransportar. La capacidad de almacenar comidatambién es crucial, y en Honduras y Nicaragua,donde la infraestructura para almacenar ha sido unode los objetivos de proyectos (mediante ONGs o elgobierno), los encuestados mencionaron mejoras enlas opciones y menos pérdidas después de lacosecha. Sin embargo, en Haití, muchos agricultoresalmacenaron frijoles secos (tanto para comida comopara semillas futuras) en sacos dentro de la casa, ycomunicaron que tuvieron altos índices de pérdidasdebido a insectos y otras plagas.

Activos Políticos/Culturales Aunque las preguntas de la encuesta no solicitaronrespuestas directas relacionadas con los activospolíticos o culturales, estas categorías surgieroncomo factores importantes en los grupos focales y/oen las entrevistas con actores clave. La recienteagitación política en Haití y Honduras, y las próximaselecciones en Nicaragua, son consideracionescríticas y un recordatorio del vínculo inextricableentre el contexto político y las capacidades deresiliencia. Aunque los niveles de activos soncruciales para entender la posición relativa desde lacual trabajan los individuos y comunidades,debemos considerar también que “…todos esos

factores sociales facilitan y limitan a la vez lashabilidades de las personas para acceder a activos,adquirir capacidades de aprendizaje, y para formarparte del proceso de toma de decisiones” (16, p. 9).

Activos FinancierosEn general, menos de la mitad de los encuestadoscomunicaron rentabilidad en las actividadesagrícolas. Los resultados del acceso a créditosfueron mezclados; cuando el crédito estádisponible, las tazas de interés a menudo fueronelevadas, y los préstamos se pidieron por necesidad(para insumos y costos laborales), más que porpreferencia (invertir en mejoras). En Honduras, laspreocupaciones económicas se relacionaron más alas habilidades de gestión económica inadecuadas,que al acceso a préstamos. El acceso a opcioneseconómicas fuer especialmente bajo en Nicaragua,donde se percibió que gran parte de la inversión hasido dirigida hacia fincas más grandes de café, enlugar de llegar a los pequeños caficultores. En Haití,el acceso al crédito fue crucial para la estrategia dediversificación de ‘ti komes’ o comprar y revenderbienes. Sin la inyección inicial de dinero necesariapara comprar productos no hay esperanza degenerar ingresos para el hogar. Los Haitianosnotaron que la falta de crédito fue un factorlimitante en cuanto a su capacidad de aumentar laresiliencia del hogar.

El acceso a los datos del mercado no describe conprecisión las limitantes que enfrentant losagricultores para llevar su producto al mercado(Figura 2). En Nicaragua, los agricultoresencuestados fueron miembros de cooperativas deproductores que tienen contratos fiables, y vendenal menos una parte de su café como comercio justou otras certificaciones. En Honduras, el acceso a losmercados fue a través de intermediarios (coyotes)que ofrecen la ventaja del efectivo por adelantado,pero a menudo pagan precios más bajos y noproporcionan ningún apoyo o asistencia técnica. EnHaití, los productores pudieron vender su cosecha asus cooperativas locales, posibilitado gracias a labuena relación que tienen con las cooperativas queforman parte de RECOCARNO, quien a su vezactualmente lucha para encontrar mercadosexternos para el café. Los productores mencionaronayuda financiera de proyectos (micropréstamos) y

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primas - proporcionando beneficios al productor -pero a menudo indirecta e inestablemente, y nonecesariamente en los momentos de mayornecesidad.

Activos Humanos Los datos educativos representaron los nivelesformales de educación, revelando niveles muy bajospara esta categoría en cada país. Aunque nuestroestudio no incluyó ningún parámetro para evaluarconocimientos prácticos de agricultura, losagricultores reportaron que el cambio climático hadisminuido la utilidad de sus conocimientoshistóricos acumulados. En otras palabras, el cambioclimático desconcierta a los productores al desafiarlas lecciones obtenidas a partir de la prueba y errora lo largo de los años, y su aprendizaje de cómocultivar en un lugar particular(16). Los periodosimpredecibles de sequía y lluvias fuera detemporada afectan la intensidad del trabajo,dejando bloques de ‘tiempos de espera’ y periodosdonde el trabajo retrasado de un cultivo impactacomenzar el trabajo de otro cultivo. Todos los sitiosinformaron sobre algún periodo de inseguridad

alimentaria, y las sequías continuas y las subidasen el precio de cereales básicos fueron causa depreocupación de que los niveles de inseguridadalimentaria aumentaran el año siguiente.

4.2 CATEGORÍAS PRINCIPALES DECHOQUES Y ESTRESORES Los productores informaron que la sequía y la royason dos de los choques o estresores más gravesque han tenido que enfrentar en los últimos tresaños (Figura 3). Además, en una pregunta diferentede la encuesta, todos los agricultores reconocieronla inseguridad alimentaria como un estresorconstante, aunque estas respuestas variaron depaís a país. En Honduras y Haití, los productoresestaban más preocupados por la sequía y lainseguridad alimentaria. Aunque se informó de laroya en todos los países, hubo más preocupaciónpor ella en Nicaragua, donde más agricultores lamencionaron como un estresor por encima de lasequía.

Sequía Roya Seguridad Alimentaria

% d

e Re

spue

sta

Figura 3. Choque/estresor más grave a la que se enfrenta los productores de café

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Sequía y precipitacionesirregulares que impactan en

todos los cultivos

Menos producción y calidad,tanto para cultivos dealimentos, como paracultivos comerciales

Plantaciones escalonadas,explorar opciones de riego,

buscar más asistencia técnica

Regulación de sombra,cultivos de forraje, sistemas

para conservar y cultivaragua, estaciones paramonitorear el clima

Impotencia cuando seenfrenta la sequía, interés encultivos de temporada máscorta, y plantar árboles para

cambiar microclimas.

Ingresos más bajos de café

Inseguridad alimentaria,manejo de cultivos

tardíos/omitidos, los niños novan a la escuela, previene ‘ti

komes’, estrategia deresolución de revender

productos, no hay efectivoinicial para invertir

Intentar el almacenamientode corto plazo para tratar de

obtener alguna subida deprecio de cosecha intermedia,

explorando la viabilidad deotros cultivos comerciales (por

ej. cacao, malanga)

Cultivos intercalados yexplorar nuevos cultivos (por

ej: cúrcuma, jengibre ymaracuyá) para disminuir ladependencia del café, contarcon mano de obra familiaren vez de contratar ayudapara los cultivos, buscar

trabajo fuera de los cultivos

Comprometidos en quedarsecon el café a pesar de las

pérdidas de las últimas dostemporadas, dar el café acooperativas y esperar un

buen precio.

Cuadro 1. Los choques y estresores más importantes e impactos y respuestas reportados

Choques/ estresoresimportantes Impacto(s) Respuestas

Honduras Respuestas Nicaragua

RespuestasHaiti

Vivir al día

No tienen efectivo parainversiones futuros o

emergencias, evitar riesgoscon estrategias de

diversificación (no puedenpermitirse invertir en ideas ‘no

comprobadas’), pocos (sialguno) planes de

contingencia.

Diversificar cultivos parapoder contar con uno si el

otro fracasa, intentargestionar los recursos más

eficientemente, buscarcrédito y oportunidades

económicas.

Los agricultores hablan de lanecesidad de emigrar para

encontrar trabajo

Prácticas de cultivo desubsistencia, vender activos y

micro comercio paramantenerse a flote

Menos rendimiento y calidaddel café

Aumento en la incidencia deplagas y enfermedades, faltade acceso a compradores decafé, la preocupación por la

calidad impacta en lastransiciones a variedades de

café más resistentes

Los agricultoresrelativamente nuevos en laproducción de café siguen

buscando asistencia técnica,carecen de infraestructurapara procesar y esperan

establecer relaciones concompradores directos

Renovación de parcelas viejasy dañadas, parcelas de

demostración para evaluarintercambios de nuevas

variedades(rendimiento/calidad,

resistencia a enfermedades),las escuelas de campo para

agricultores y red deteléfonos para diseminar

información

Más demanda paravariedades resistentes,

renovar parcelas de caféviejas o dañadas, probar

tratamientos de fungicidas,asistencia técnica adicional,préstamos para renovación y

para un mercado de cafémejorado

Falta de acceso afinanciación o tasas de

interés muy altas

Inseguridad alimentaria,manejo de cultivo

tardío/omitido (por ej., limitarel abono o la poda), no haymejoras en la infraestructura

(por ej., establecer riego)

Buscan mejorar lashabilidades de gestiónfinanciera y el acceso a

créditos

Intercambio de trabajo entrelos vecinos, cuentas de

crédito rotatorias, sustitutosde insumos

Intercambio de trabajo entrelos vecinos, la familia hacesacrificios para cubrir la(s)

necesidad(es) másdesesperadas

Precios de alimentos básicosen aumento

Inseguridad alimentaria detemporada, agravado por

pérdidas de malalmacenamiento y menor

rendimiento de producciónde subsistencia debido a la

sequía

Racionar los alimentos,préstamos para los

alimentos, más cultivos paraconsumir (en vez de vender),trabajar fuera de los cultivos,mejorar el almacenamientode los cultivos, plantar más

variedad de cultivos y huertosfamiliares en casa

Racionar los alimentos,bancos de semillas, mejorarel almacenamiento de los

cultivos, planes de alimentospara calcular las necesidadesde la familia y huertos para

diversidad en la dieta

Sobrevivir de árbol de pan,sacar préstamos para los

alimentos, buscaralternativas como variedadesde frijol con una temporadamás corta (más resistente a

la sequía)

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4.3 RESPUESTAS DE LOS HOGARES ACHOQUES Y ESTRESORES Los agricultores informaron de una serie deestrategias para responder a los choques yestresores percibidos en las discusiones de gruposfocales (ver Cuadro 1 para una síntesis deresultados). Los agricultores hablaron de otroschoques y estresores además de la sequía, la roya yla inseguridad alimentaria. Algunos de éstos, como‘vivir al día’ o casi sin lo suficiente para sobrevivir,aluden a realidades difíciles que requieren apoyo eintervenciones multi-dimensionales. Para entendermejor las interacciones entre los impactos debido achoques y estresores, y el modo en que losproductores de café y trabajadores del campo estánrespondiendo, hicimos un breve inventariomediante una encuesta de preguntas abiertas y uncalendario anual por temporada (Figura 4). Lamayoría de los encuestados de Nicaraguainformaron que sus respuestas de resolución fueronpositivas (posición mejorada). En Honduras, lamitad reportaron positivamente y la otra mitadneutro (ni mejor ni peor posición), mientras que enHaití la mayoría de las respuestas fueron de neutrasa negativas (en general una peor posición) -indicando un camino hacia una mayorvulnerabilidad e incluso más urgencia paraconstruir la capacidad de resiliencia en estascomunidades.

Cambio ClimáticoLa sequía y los efectos de la roya fueron reportadoscomo los dos factores que requieren las respuestasmás urgentes. En Haití, la respuesta claramentemayoritaria a estos choques/estresores fue ‘nohicimos nada.’ No está claro si esto refleja unasensación subyacente de derrota, o una eleccióncalculada de dónde y cómo invertir esfuerzo yrecursos. Tanto en Nicaragua como en Honduras, lamayoría de los encuestados sintieron que susmecanismos de resolución de problemas losdejaron en una mejor posición. Los agricultores entodos los países mencionaron que están encajandolos impactos e intentando mantenerse a flote, perotambién que están pensando cómo pueden ajustarlas prácticas para poder avanzar. Las estaciones declima y la planificación para tener un sistema dealerta temprana son un ejemplo de unatransformación potencial en Nicaragua, mediante elreconocimiento de que el acceso a la información ya una red efectiva de comunicación puede informare inspirar un cambio en el comportamiento.

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Precio del café/inestabilidad de ingresos Aunque la inestabilidad del precio del café fue unavulnerabilidad percibida de modo general, losencuestados estaban plenamente conscientes deque un cambio real en este tema requiere decambios en el sistema estructural. El mercado “C”,donde se fija el precio del café oro, es reconocidocomo un nexo de control, y mientras que losproductores mencionaron respuestas sobre cómointentar mejorar el rendimiento del café y/o lacalidad, o apostar por la fecha de venta - éstos sevieron efectivos solo marginalmente. Cuando seenfrentaban a precios bajos, otras estrategiasincluyeron recortar costos de insumos, pedirpréstamos y hacer intentos de diversificar losmedios de ingresos del hogar. El impacto de preciosbajos es especialmente problemático para lostrabajadores del campo, ya que son consideradoscomo un ‘insumo’ y cuando se recortan los costos,sus ya bajos salarios diarios están en riesgo. EnHonduras (60%) y Haití (36%) los encuestadosdijeron que sentían que los resultados eran losmismos, a pesar de sus respuestas, que muy amenudo estaban trabajando en mejorasincrementales en producción y calidad. EnNicaragua, una ligera mayoría (43%) sintió que susrespuestas les dejaban mejor, pero un porcentajecasi igual (40%) sentían que esencialmente no

veían ningún cambio debido a sus esfuerzos. Estoprobablemente refleja el profundo sentimiento dedesamparo que sienten la mayoría de productores ytrabajadores de café en este tema.

Seguridad AlimentariaDe las estrategias mencionadas, incluyendo ladiversificación de cultivos, buscar créditos/pedirpréstamos, trabajar fuera de la finca y racionar losalimentos, la percepción fue que éstasgeneralmente resultaban en efectospositivos/neutros en Honduras (48%), casi igual enNicaragua (45/43%), y neutro o negativo en Haití(36%/39%). Aunque no pudimos examinar a fondoel por qué algunas respuestas similares producenresultados diferentes, investigaciones recientessugieren que los hogares que han acumuladohistóricamente más activos de medios de vidaestán en mejor posición para usar recursos nuevoso adicionales(17). La diversificación fue reconocidacomo una opción importante para mejorar laseguridad alimentaria, pero los encuestadosmencionaron que ésta requiere inversiones detiempo, recursos y una voluntad de aprender. Estosson requisitos para tener éxito y reflejan un desafíocontinuo relacionado a la falta, tanto de formaciónsuficiente, así como del apoyo para nuevasiniciativas.

Figura 4. Percepción de la efectividad de las estrategias de respuesta para diferentes choques o estresores

Mejor Neutro/igual Peor

CambioClimático

Preciosinestable

café

Seguridadalimentaria

CambioClimático

Preciosinestable

café

Seguridadalimentaria

CambioClimático

Preciosinestable

café

Seguridadalimentaria

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4.4 EFECTOS DE LAS INTERVENCIONESPARA EL DESARROLLO EN LASCAPACIDADES DE RESILIENCIA En cada uno de los estudios de caso, LWR hadirigido sus intervenciones centrándoseespecíficamente a la dependencia que losproductores tienen en el café. Un planteamientopara evaluar los esfuerzos del proyecto paraaumentar la resiliencia en comunidadesdependientes del café es categorizar lasintervenciones con base a la capacidad deresiliencia a la que se dirigen, y usar evaluacionesrecientes de vulnerabilidad y resiliencia paraidentificar vacíos programáticos y oportunidades(Cuadro 2). Para realizar esta categorización,usamos las siguientes definiciones:

Capacidad de absorción – la capacidad de unsistema de prepararse para mitigar o prevenir losimpactos de eventos negativos usando respuestaspredeterminadas de resolución de problemas con elfin de preservar y restaurar estructuras y funcionesbásicas esenciales (11, 18-20).

Capacidad de adaptación – la capacidad de unsistema de ajustarse, modificar o cambiar suscaracterísticas y acciones para moderar los daños

potenciales futuros, y para beneficiarse de lasoportunidades, todo ello con el fin de continuarfuncionando sin grandes cambios cualitativos en lafunción o en la identidad estructural(19, 21, 22).

Capacidad transformativa – la capacidad de crearun sistema socio-ecológico nuevo cuando lascondiciones ecológicas, políticas, sociales oeconómicas hacen que el sistema existente seainsostenible(23).

En los tres países, las intervenciones de proyectosrespondieron, directa o indirectamente, a loschoques y estresores identificados como los másgraves por los agricultores (sequía, roya einseguridad alimentaria). El proyecto de Nicaraguase destaca como el que mejor vinculaba losobjetivos del proyecto o efectos deseados con loselementos que demostraron ser los más urgentespara los agricultores. Y aunque no se profundizó enel componente económico/financiero, el accesoinadecuado a los fondos fue identificado como unestresor significante. Además, hubo unentendimiento implícito de que las organizacionesde agricultores son importantes para un mayorfortalecimiento en las actividades y cambiospromovidos por los proyectos; incluso cuando estono sea explícito en los objetivos del proyecto.

País

Honduras

Resultados del Proyecto

Las familias aumentan la producción de alimentos de su propia tierra

Capacidad deResiliencia

Adaptativa

Las familias aumentan los ingresos del hogar a través de la venta de productos generados en su tierra Adaptativa

Las familias disminuyen la cantidad de pérdidas posteriores a la cosecha de los cultivos alimenticios Absorbente

Las familias tienen una dieta más diversa incorporando nuevos alimentos cultivados en su tierra. Adaptativa

Nicaragua

Las familias que producen café crean planes agrícolas y establecen viveros Adaptativa

Haití

Aumentar la producción e ingresos del café mediante variedades resistentes, mejorar el manejo de sombra, la fertilidad de la tierra y los servicios ecosistémicos Adaptativa

Aumentar los recursos para ingresos y mejorar la cadena del mercado para productos diversificados Adaptativa

Facilitar el acceso a créditos y la asistencia técnica Adaptativa

Las familias que producen café implementan mejores prácticas agrícolas y de manejo Adaptativa

Las familias que dependen del café han establecido un sistema de monitoreo de clima y de alertatemprana Adaptativa

Formación de la comunidad sobre el cambio climático y estrategias de adaptación Adaptativa

Las familias que producen café han completado los planes para la adaptación al cambio climático Adaptativa

Las familias que producen café establecen huertos Adaptativa

Las familias de trabajadores del campo diversifican sus dietas y mejoran la seguridad alimentaria Adaptativa

Cuadro 2. Categorización de las intervenciones de proyectos desde una perspectiva de la resiliencia

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La teoría de la resiliencia propone que ladependencia en los pasos a seguir y el pasado

son los mejores pronosticadores del futuro. Con unaplanificación intencional, esto significa que “…losactores en el sistema y, por extensión, el sistema ensí, (pueden) anticipar el futuro basados en laexperiencia, en lugar de simplemente reaccionar alas condiciones presentes” (24). Los modelos delclima y actividades de monitoreo representan unejemplo de esto – en el cual, con la planificaciónintencionada y los datos regionales, en vez delimitarse a una sola parcela, los productores de cafépueden modificar sus prácticas y/o tomar decisionesinformadas sobre la futura idoneidad de su tierrapara cultivos particulares o variedades. Estacapacidad mejorada de actuar, basada en leccionesaprendidas, muestra el valor de la inversión enconstruir habilidades y compartir los conocimientosque LWR está promoviendo. La capacidad de extraerlos conocimientos de la comunidad en su contexto, yconectarlos con otros conocimientos y recursos queno están disponibles dentro de las comunidadespodría ayudar a desarrollar planes a largo plazo queincluyen contingencias, mientras se construyetambién la capacidad individual y organizativa parallevar a cabo los planes.

En contraste con el interés y asociación exclusiva conel café por parte de la cadena de valor dentro de laindustria del café, las agencias de desarrollointernacional podrían jugar un papel único, ya quepueden comprometerse con comunidadesdependientes del café, independientemente de si loshogares continúan con el café o cambian a otrocultivo. Las acciones a realizar se pueden vermediante tres pasos principales que se presentan acontinuación: 1) centrarse primero en ayudar a loshogares a estabilizarse y hacer planes para un futuroviable; 2) invertir en personas y comunidades paraque su propia capacidad de resiliencia mejorada lespermita enfrentarse mejor a los choques yestresores; y 3) equilibrar la estabilidad generadamediante una más alta capacidad de resiliencia paraapoyar al desarrollo(25). Una vía sugerida paracumplir mejor estos pasos incluye combinarintervenciones múltiples, capitalizando enestructuras existentes, asegurándose delempoderamiento de las mujeres(25),

incorporando tanto el aprendizaje humano como elempoderamiento, y el fortalecimiento y desarrollo delcapital social (afiliaciones y redes organizativas). Estorequerirá de una visión hacia inversiones de máslargo plazo con las comunidades, tal como se planteaque “…el mayor impacto de la intervención deresiliencia no se debería medir en términos de larapidez en que las personas u hogares vuelven a sunivel original de ingresos/activos... sino por los tiposde respuestas adecuadas puestas en marcha por loshogares para enfrentarse a los eventosadversos”(26). La situación difícil de la mayoría deestos productores les previene de hacer balance conexactitud sobre cómo las intervenciones específicasafectan resultados de sus medios de vida. Esta clasede reflexión es un área propicia para que losagricultores, las organizaciones de desarrollo y losinvestigadores colaboren, lo cualdesafortunadamente es raramente una parte de losciclos de los proyectos.

5. OPORTUNIDADES DE DESARROLLO

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En el nombre de la resiliencia hay una necesidadde concebir de nuevo la relación tradicional de

producción por parte de los agricultores y apoyo aproyectos desde los socios de la cadena de valor delcafé, hasta una manifestación más precisa de ladependencia mutua entre estos grupos. Lasrelaciones existentes deben ir más allá de la idea deque los proyectos y programas reflejen lainterdependencia de los productores de café, lostrabajadores del campo y otros participantes en lacadena de valor. Idealmente, este cambio deconceptualización resultaría en inversionesadicionales, en las comunidades, a largo plazo. A lavez es importante trabajar para reestructurar laasignación de los beneficios a lo largo de la cadenade suministro, para que los productores y otrosactores ‘en origen’ puedan hacer las inversionesnecesarias que aseguren el suministro a largoplazo, lo cual nos acercaría más a la resiliencia delas comunidades dependientes del café.

Similarmente a partir de la agroecología, donde seplantea el uso de principios en vez deprescripciones, en el trabajo de la resiliencia no setrata de encontrar y aplicar un paquete tecnológico.Más bien se busca conocer un lugar y ser sensible yreceptivo a lo qué funciona y no funciona en undado contexto. Idealmente, ayudar a los hogares aestabilizarse y hacer planes para un futuro másviable y resiliente significa combinar intervenciones

múltiples, capitalizando en estructuras existentes, yasegurando el empoderamiento de los hogares,especialmente las mujeres(25). Las intervencionesde resiliencia requieren visiones a largo plazo queaborden temas a múltiples niveles, diferentesescalas de tiempo, y desde ángulos distintos.

La inversión en los sistemas agroforestalesmantenidos por los pequeños productores de cafépuede ser apoyada mediante estrategias dediversificación (tanto para los ingresos como para labiodiversidad) que refuerzan tanto el bienestarecológico como el humano en estas comunidadesdependientes del café. Sin embargo, estasactividades deberían centrarse en diversificar losriesgos en vez de en diversificar las actividades, einvolucrar a los hogares en la evaluación debeneficios y cargas (concesiones) de las estrategiasde diversificación. Como hemos aludidopreviamente, incluso cuando el enfoque de lasintervenciones es la producción agrícola, el enfoquede las intervenciones de resiliencia debe serpolifacético. Los programas de resiliencia deberíantratar de ser holísticos, e incluir en sus objetivos eldesarrollar activos individuales (agencia,habilidades de toma de decisiones, equidad degénero) y fortalecer las redes sociales de apoyopara que las intervenciones alcancen su plenapotencialidad.

6. RECOMENDACIONES

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12. Frankenberger TR, Constas Ma, Nelson S, & Starr L (2014)Current Approaches to Resilience Programming AmongNon-governmental Organizations. (May):4-4.

13. Yin RK (2014) Case study research design and methods(Sage, Thousand Oaks, CA:) 5th ed. Ed.

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15. Keck M & Sakdapolrak P (2013) What is social resilience?lessons learned and ways forward. Erdkunde 67(1):5-19.

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7. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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Este informe es el resultado de un estudio llevado acabo por el Grupo de Agroecología y Medios de VidaRural (ARLG por sus siglas en Inglés) de laUniversidad de Vermont, y financiado por LutheranWorld Relief (LWR). Agradecemos primero a losagricultores por su disponibilidad de tiempo y derecibirnos en sus comunidades. Estamosespecialmente agradecidos por el apoyo de JennyWiegel, Directora de Centroamérica y Haití de LWR yAngelica Ospina, Asesora de Resiliencia de LWR, entodos los aspectos de la investigación ypublicaciones. También estamos en deuda con elpersonal de país de LWR, incluyendo a BernardCoppens y Nancy Quan (Honduras), Carolina Aguilary Claudia Pineda (Nicaragua), Luc Maille LeFranc yJustine Poldor (Haití). Estamos también muyagradecidos con el personal de las organizacionescontraparte en cada país, incluyendo a OrvinColindres, Oscar Córdova y Xochitl García, así como4 promotores jóvenes, todos de OCDIH enHonduras; Henry Mendoza y Gabriela Lagos(CAFENICA), Lucrecia Martínez (CIEETS), HoracioSomarriba y Mario Montoya (Centro Humboldt), asícomo 6 promotores de CAFENCIA, todos deNicaragua; y Jean Luckner Bonheur y AldoronFrancois y 5 miembros adicionales del personal deRECOCARNO, Haití. Damos las gracias también aGabriela Bucini por elaborar los mapas.

AGRADECIMIENTOSCaswell, M., V.E. Méndez, J. Hayden, J. Anderzén, A.Cruz, P. Merritt, V. Izzo, S. Castro, J. Wiegel, A.Ospina y M. Fernandez (2016) Análisis de laresiliencia en las comunidades dependientes decafé en Honduras, Nicaragua y Haití. ARLG/LWRInforme de Investigación # 5. Agroecology and RuralLivelihoods Group (ARLG), University of Vermont:Burlington, VT.

CITACIÓN RECOMENDADA

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