“10 años de vigencia del TLC: CHILE - ESTADOS UNIDOS”
Álvaro Jana Linetsky
Director General de Relaciones Económicos Internacionales
NEGOCIACIÓN DEL
ACUERDO
02 RELEVANCIA DEL ACUERDO
03 EVOLUCIÓN DEL COMERCIO
01
04 PERSPECTIVAS FUTURAS
NEGOCIACIÓN DEL ACUERDO
• La suscripción de un Tratado de Libre Comercio (TLC) con EE.UU. fue un objetivo tenazmentebuscado por Chile desde 1990, cuando el entonces Presidente George W. Bush visitó Chile ymanifestó su interés en firmar un TLC.
• El 29 de noviembre del año 2000 – en California, EE.UU., el ex Presidente Ricardo Lagos anunció elinicio de las negociaciones comerciales entre ambos países.
• Luego de 14 rondas de negociación, el Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Chile y EE.UU. fuesuscrito el 6 de junio de 2003 en Miami, y entró en vigencia el 1° de enero de 2004.
• El 1° de enero de 2014 el acuerdo cumplió 10 años.
RELEVANCIA DEL
ACUERDO
01 NEGOCIACIÓN DEL ACUERDO
03 EVOLUCIÓN DEL COMERCIO
02
04 PERSPECTIVAS FUTURAS
RELEVANCIA DEL ACUERDO
La firma de este TLC constituyó un hecho histórico para nuestro país, pues significó:
• Consolidar y profundizar nuestra estrategia de economía abierta, competitiva y apoyada en eldinamismo de las exportaciones. Luego de la firma de este TLC, Chile suscribió un gran número deacuerdos comerciales, siendo éste un referente.
• Consolidar y ampliar el acceso de sus bienes y servicios a la mayor economía del mundo y uno denuestros principales socios comerciales.
• Suscribir un acuerdo comprehensivo, que fue más allá de los compromisos adoptados por ambospaíses en el marco de la OMC e incluyó gran parte de los aspectos de la relación económica bilateral.
EVOLUCIÓN DEL
COMERCIO
02 RELEVANCIA DEL ACUERDO
03 NEGOCIACIÓN DEL ACUERDO
03
04 PERSPECTIVAS FUTURAS
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
19
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00
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20
14
EVOLUCIÓN DEL COMERCIO 35 Años de Política Comercial de Chile
TLC JAPÓNAAE INDIA
TLC CENTRO AMÉRICA
TLC PANAMÁ ACE CUBA
ACE PERÚTLC AUSTRALIATLC COLOMBIA
ACE ECUADORTLC TURQUÍA
TLC MALASIAFirma TLC HONG KONGACUERDO PARANAL
INGRESO CHILE A APEC
ACUERDO MARRAKECH, CREACIÓN OMC
ANUNCIO LANZAMIENTO PROCESO TPP
ACUERDO CONFIDENCIALIDAD Y TÉRMINOS DE REFERENCIA TPP
1ER RONDA TPP
Firma TLCTAILANDIA
TLCVIETNAM
RONDA 20 TPP(Salt Lake City, Nov.)REUNIÓN MINISTERIAL TPP(Singapur, Dic.)
ACE VENEZUELAACE BOLIVIA
ACE MERCOSURTLC CANADÁ
TLC MÉXICO
AAE UE
TLC COREATLC EFTA
TLC EE.UU.AÑO APEC CHILE
TLC CHINAACUERDO P-4
AÑO APEC CHILE
EE.UU. LANZA INICIATIVA PARA LAS AMÉRICAS (G.W.BUSH)
SE ANUNCIA EL INICIO DE LAS NEGOCIACIONES DE UN TLC CON EE.UU.
CHILE Y EE.UU. FINALIZAN LAS NEGOCIACIONES DEL TLC
CHILE Y EE.UU. SUSCRIBEN EL TLC
EVOLUCIÓN DEL COMERCIOIntercambio Comercial
EVOLUCIÓN DE LAS EXPORTACIONES E IMPORTACIONES DE CHILEHACIA Y DESDE ESTADOS UNIDOS 2003-2012 (en millones de US$)
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
20.000
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Exportaciones (FOB)
Importaciones (CIF)
Exportaciones Cobre
TLC: 1° Enero 2003
Fuente: Departamento de Estudios, DIRECON, sobre la base de cifras del Banco Central de Chile.
COMERCIO BILATERAL CHILE – ESTADOS UNIDOS Y CHILE - MUNDO2003-2012 (en millones de US$)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013ene-nov
Variación 2011-2012
Crecimiento Promedio 2003-2012
Crecimiento Promedio 2000-2003
Chile-EE.UU.
Exportaciones (FOB) 3.799 5.020 6.711 9.398 8.654 8.027 6.201 6.884 9.003 9.580 9.072 6,4% 10,8% 5,7%Exportaciones No Mineras Ni Celulosa
(FOB) 3.260 3.865 4.278 4.621 4.617 4.634 3.997 4.345 5.217 5.477 5.629 5,0% 5,9% n.d.
Importaciones (CIF) 2.765 3.570 5.129 6.169 7.857 11.935 7.989 9.995 15.083 18.188 14.922 20,6% 23,3% -6,0%
Balanza Comercial (FOB) 1.203 1.681 1.902 3.594 1.269 -3.107 -1.294 -2.466 -5.211 -7.685 -4.974 - - -
Intercambio Comercial 6.563 8.589 11.840 15.567 16.512 19.963 14.190 16.879 24.086 27.768 23.994 15,3% 17,4% 0,1%
Fuente: COMEX.Fuente: Departamento de Acceso a Mercados, DIRECON, sobre la base del TLC Chile – EE.UU.* Arancel 0% incluye todas las categorías que al año 2013 se encuentran con plena liberalización arancelaria.
EVOLUCIÓN DEL COMERCIODesgravación Arancelaria
Exportaciones chilenas a EE.UU.
Categoría N° items % del total
Arancel 0%* 7.650 99,3
12 años (2015) 55 0,7
Total 7.705 100
Importaciones chilenas desde EE.UU.
Categoría N° items % del total
Arancel 0%* 7.563 98,2
12 años (2015) 142 1,8
Total 7.705 100
Conservas de durazno Concentrado de tomates Lácteos (leche en polvo, quesos, mantequilla, leche
condensada) Paltas (tienen cuota con arancel cero, pero el año
2015 se libera el comercio) Ciruelas deshidratadas Mezclas de frutas en conserva
Trigo Arroz Harinas de cereales Concentrado de tomates
PRINCIPALES PRODUCTOS QUE ALCANZARÁN ARANCEL “0” EN EL AÑO 2015.
SACH Descripción Arancel inicial Arancel 2013
020714 Trozos de pollos congelados 7,3% 0%
020727 Trozos de pavo congelados 28,5% 0%
20059990 Alcachofas en conserva 14,9% 0%
511211 Tejidos de pelo fino 27,2%(arancel cero desde la
vigencia del TLC)
72027000 Ferromolibdeno 4,5% 0%
74031100 Cátodos y secciones de cátodos de cobre 1% 0%
40111010 Radial 4% 0%
08051000 Naranjas 1,9 cents/kg 0%
EVOLUCIÓN DEL COMERCIOProductos con alto arancel en 2003 y su situación actual
Fuente: COMEX.Fuente: Departamento de Acceso a Mercados, DIRECON, sobre la base del TLC Chile – EE.UU.* Arancel 0% incluye todas las categorías que al año 2013 se encuentran con plena liberalización arancelaria.
Fuente: Departamento de Acceso a Mercados, DIRECON, sobre la base del TLC Chile – EE.UU.
SACH Descripción Valor Participación Categoría Tasa Base (2)
Arancel Preferencial
2013 (3)
Arancel NMF (4)
TOTAL NUEVAS EXPORTACIONES 2012 279 100%
Principales nuevos productos exportados 210 75,2%
8052020 Clementinas, frescas o secas 42,7 15,3% B ₵ 1,9/kg 0,0% ₵ 1,9/kg
8052010 Mandarinas, frescas o secas 26,2 9,4% B ₵ 1,9/kg 0,0% ₵ 1,9/kg
71081300 Las demás formas semileabradas de oro, para uso no monetario 25,5 9,2% FA
0,0%4,1% 0,0% 0% - 4,1%
11082000 Inulina 22,0 7,9% A 2,6% 0,0% 2,6%
87084040 Cajas de cambio y sus partes, para vehículos automóviles para el transporte de mercancías
19,2 6,9% AF
2,5%0,0% 0,0% 0% - 2,5%
71069120 Plata (incluida la dorada y platinada), en bruto, aleada 15,3 5,5% AF
3,0%0,0% 0,0% 0% - 3%
2071424 Alas de gallo o gallina, sin deshuesar, congeladas 15,3 5,5% Cuota / H ₵ 17,6/kg 0,0% ₵ 17,6/kg
28273930 Cloruro de litio 10,3 3,7% A 3,7% 0,0% 1,6% - 5,5%
28252000 Óxido e hidróxido de litio 9,7 3,5% A 3,7% 0,0% 3,7%
16052922 Langostino colorado (Pleuroncodes monodon), presentado conservado en envases herméticos cerrados
6,2 2,2% AF
5,0%0,0%
0,0% 0% - 5%
2032920 Tocino entreverado de panza (panceta), congelado 4,4 1,6% AF
₵ 1,4/kg0,0% 0,0% 0% - ₵ 1,4/kg
2072790 Los demás trozos y despojos comestibles de pavo, congelados 4,1 1,5% Cuota / H ₵ 17,6/kg 0,0% ₵ 17,6/kg
8022100 Avellanas con cáscara 3,1 1,1% B ₵ 7/kg 0,0% ₵ 7/kg
12051010 Semilla de nabo, bajo contenido de ácido erúcico, para siembra 2,8 1,0% A ₵ 0,58/kg 0,0% ₵ 0,58/kg
38123000 Preparaciones antioxidantes y demás estabilizantes compuestos para caucho o plástico
2,8 1,0% AF
₵ 0,7/kg + 7,9%; 5%
0,0%0,0% 0%- 6,5%
EVOLUCIÓN DEL COMERCIONuevos productos exportados a EE.UU.
Fuente: Departamento de Estudios DIRECON.
SA DESCRIPCIÓNMM FOB
ene-dic 2003 MM FOB
ene-dic 2013 % CRECIMIENTO
ANUALARANCEL
2003ARANCEL
2012
74031100Cátodos y secciones de cátodo, de cobre refinado 246,74
3.317,59 30% 1% 0%
40111000Neumáticos nuevos de caucho, para automóviles de turismo (incluso los de tipo familiar y los de carreras)
32,47 350,80 27% 4% 0%
28012000 Yodo48,00
239,77 17% 0% 0%
44091022Perfiles y molduras de madera de coníferas, para muebles/marcos/decorados int./conducc. eléctrica
169,45 228,64 3% 3,20% 0%
10051010 Maíz híbrido para siembra55,19
217,34 15% 0% 0%
72027000 Ferromolibdeno0,54
90,49 67% 4,50% 0%
8051000 Naranjas, frescas o secas0,06
59,79 101% 1,9 cents/kg. 0%
31042000 Cloruro de potasio0,00
28,57 146% 0% 0%
22042992 Los demás vinos, de capacidad >2L, blancos0,05
23,81 84%U$ 8,4 cents-14
cents/lt.0% el 2015
74040019Demás desperdicios y desechos de cobre refinado 0,03
15,10 87% 0% 0%
EVOLUCIÓN DEL COMERCIOProductos con mayor crecimiento en sus exportaciones
Fuente: Departamento de Estudios DIRECON.
Descripción del producto
EE.UU. Importadesde Chile (MMUS$)
Chile exporta hacia el mundo
(MMUS$)
EE.UU. importa desde el mundo
(MMUS$)
Participación(%)
2003
Participación(%)
2012
Tasa arancel 2003
Tasa arancel 2012
Año: 2003 Año 2012 Año: 2003 Año 2012 Año: 2003 Año 2012
Ciruelas y endrinos, frescos. 35,9 42,4 73,1 145,7 36,6 42,7 98% 99% 0,5 cents/kg 0%
Yodo 46,6 229,6 144,0 906,9 69,1 251,8 67% 91% 0% 0%
Ferromolibdeno 0,2 117,8 37,3 325,2 40,1 138,8 0% 85% 5% 0%
Frambuesas, zarzamoras, moras y grosellas, congelados
15,8 59,8 52,1 133,2 31,0 84,9 51% 70% 5% 0%
Cátodos y secciones de catodos, de cobre refinado
266,5 3.174,8 4.459,9 21.965,6 1.154,0 4.938,3 23% 64% 1% 0%
Manzanas frescas 78,2 124,6 319,2 719,2 165,2 203,7 47% 61% 0% 0%
Semillas de maiz 104,9 305,3 68,3 256,5 134,6 513,0 78% 60% 0% 0%
Uvas frescas 580,3 707,9 757,5 1.481,0 834,3 1.204,1 70% 59% US$ 1,13/m3 0%
Carbonato de litio 12,8 30,6 64,8 247,0 19,1 58,1 67% 53% 0% 0%
Arándanos o murtones 26,8 268,7 55,3 409,2 95,5 572,0 28% 47% 5% 0%
Harina de pescado 1,0 27,1 373,1 440,8 34,1 59,6 3% 45% 0% 0%
Naranjas frescas - 57,5 5,6 59,1 58,9 129,2 0% 44% US$ 1,9 cents/kg 0%
Trozos y despojos de gallo o gallina, congelados
- 50,5 47,0 212,0 5,6 120,5 0% 42% US$ 17,6 cents/kg 0%
Inulina. - 24,8 - 46,6 15,4 68,2 0% 36% 3% 0%
EVOLUCIÓN DEL COMERCIOProductos con mayor participación en el mercado de EE.UU.
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA BILATERAL(Cifras en millones de US$ y porcentajes)
Fuente: Departamento de Estudios, DIRECON, sobre la base de datos del Comité de Inversiones Extranjeras, Asesoría para el monitoreo para las inversiones en el extranjero(DIRECON) y World Investment Report 2013, UNCTAD, Naciones Unidas.(*): DL 600 a septiembre de 2013.
Inversión de EE.UU. en Chile materializada bajo el TLC 36% Inversión de Chile en EE.UU. materializada bajo el TLC 59%
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA (IED)
Chile en Estados Unidos (Stock acumulado al 1990- a junio 2013, Millones de US$) 6.073
Chile en el Mundo (Stock acumulado 1990-2012, Millones de US$) 71.111
Estados Unidos en Chile (Stock 1974- a junio 2013, Millones de US$)(*) 24.518
Mundo en Chile (Stock 1974-2012, Millones de US$)(*) 96.078
Participación de Estados Unidos en el stock de IED total en Chile 26%
Estados Unidos en Chile (Flujo 2012, Millones de US$) 2.951
Estados Unidos en el Mundo (Flujo 2012, Millones de US$) 328.869
Mundo en Estados Unidos (Flujo 2012, Millones de US$) 167.620
EVOLUCIÓN DEL COMERCIOInversiones
0
2000
4000
19
74
19
76
19
78
19
80
19
82
19
84
19
86
19
88
19
90
19
92
19
94
19
96
19
98
20
00
20
02
20
04
20
06
20
08
20
10
20
12
IED de EE.UU. en Chile (millones de US$)
15Fuente: Comité de Inversión Extranjera de Chile.
TLC CHILE-EE.UU.
Minería22%
Electricidad, gas y agua14%
Comercio14%
Seguros14%
Comunicaciones10%
Ss. financieros6%
químicos y plásticos6% Otros
14%
Total Acumulado:US$24.518 millones
Servicios71%
Minería17%
Industrias12%
Agropecuario0%
Total Acumulado:US$ 6.073 millones
EVOLUCIÓN DEL COMERCIOEvolución de la inversión y su distribución sectorial
Inversión sectorial de Chile en EE.UU.Período: 1990-2013 (a junio)
Inversión sectorial de EE.UU en ChilePeríodo: 1974-2013 (a junio)
PERSPECTIVASFUTURAS
02 RELEVANCIA DEL ACUERDO
03 EVOLUCIÓN DEL COMERCIO
04
01 NEGOCIACIÓN DEL ACUERDO
• EE.UU. condiciona el ingreso de ciertos bienes agrícolas a que sean fumigados para protegerse
del contagio de plagas. Para evitar que sean tratados con productos químicos, el servicio
sanitario de EE.UU. permite una alternativa, denominada “System Approach” (control desde el
huerto).
• Desde el año 2011, Chile ha solicitado la aplicación de este sistema alternativo para la uva de
mesa, chirimoya, higo y limón. Actualmente, se encuentra en negociación entre los servicios
sanitarios de ambos países.
• Estado de Tramitación: Etapa de ratificación legal por ambos países.
• Objetivo:
Proteger a los contribuyentes de la doble tributación internacional en materia de impuesto
a la renta y así promover las inversiones, la prestación de servicios y la transferencia de
tecnología entre los países
Ayudar a los gobiernos a combatir la evasión fiscal, mediante una norma que compromete
el intercambio de información tributaria.
2. Obtención del “System Approach” para las exportaciones de frutas chilenas
1. Acuerdo de Doble Tributación
PERSPECTIVAS FUTURAS
PaísPoblación(millones de
personas)
PIB Per
CápitaUS$ (PPA) 2012
COMERCIO (2012)
INVERSIÓN EXTRANJERA
DIRECTA (Stock al 2012)
En TPP En TPP
(%) %
Australia 22,9 41.954 34,9% 45,9%
Brunei 0,4 54.114 63,7% n/d
Canadá 34,8 42.317 71,0% 49,5%
Chile 17,4 18.211 32,9% 51,9%
Estados Unidos
314,2 51.704 39,8% 18,6%
Malasia 29,5 16.794 40,0% 24,8%
México 117,1 15.363 71,7% n/d
Nueva Zelanda
4,4 29.481 44,8% 80,9%
Perú 30,5 10.596 32,8% n/d
Singapur 5,3 60.799 30,2% 22,1%
Vietnam 88,8 3.788 32,6% n/d
Japón 127,6 35.855 27,8% 37,4%
TPP 792,8 34.054 43,5% 41,4%
* 2010, ** 2011
Fuente: FMI, TradeMap
3. Trans-Pacific Partnership
PERSPECTIVAS FUTURAS
ARMONIZACIÓN Y CONVERGENCIA DE ACUERDOS COMERCIALES
FACILITACIÓN DE COMERCIO
ESTABLECER DISCIPLINAS QUE IMPIDAN QUE LAS REGULACIONES
CONSTITUYAN BARRERAS AL COMERCIO
PARTICIPAR EN EL DISEÑO DE LA NUEVA ARQUITECTURA COMERCIAL
NUEVOS TEMAS: Nivelando la Cancha (“Level the playing field”)
ACUERDO VIVO
PERSPECTIVAS FUTURAS
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Gracias