Date post: | 03-Jun-2015 |
Category: |
Education |
Upload: | bernat-costas |
View: | 987 times |
Download: | 0 times |
Auxiliars Ajuntament de
Girona
Bernat Costas, Tema 5
Tema 5
L’organització municipal.
L’Alcalde, el Ple i la Junta de Govern Local. Atribucions de cadascun.
Organització de l’Ajuntament de Girona segons el ROM.
Funcionament dels òrgans col·legiats locals.
Convocatòria i ordre del dia. Votacions. Actes i certificats d’acords.
Organització municipal
Organització municipal
Art. 47 LMRLC: “El govern i l’administració municipals corresponen a l’ajuntament, integrat per l’alcalde o batlle i els regidors”.
Òrgans necessaris: alcalde, tinents d’alcalde, ple, junta de govern (>5000hab) i comissió especial de comptes.
Òrgans complementaris: comissions d’estudi, informe o consulta, òrgans de participació ciutadana, síndic de greuges, consell assessor urbanístic, junta local de seguretat, etc.
Organització municipal
Grups municipals:
Potestatius (-20mil) o obligatoris (+20mil)
Cada llista electoral > 1 GM
S’ha de constituir abans del primer ple ordinari.
Grup mixt.
Regidors no adscrits.
Organització municipal
Ple:
Format per tots els regidors i presidit per l’Alcalde (art. 52 LMRLC)
Atribucions indelegables.
Atribucions delegables en al JGL o l’Alcalde.
Afectacions de la Llei de Contractes del Sector Públic (Llei 30/2007).
Organització municipal
Alcalde o alcaldessa:
Presidència de la corporació.
Atribucions indelegables.
Atribucions delegables en al JGL.
Afectacions de la Llei de Contractes del Sector Públic (Llei 30/2007).
Organització municipal
Junta de Govern Local / Comissió de Govern:
Alcalde + màx 1/3 del nombre legal de regidors del Ple.
Funcions d’assistència a l’Alcalde.
Atribucions delegades per l’Alcalde o el Ple.
Organització municipal
Tinències d’Alcaldia:
Designats i revocats per l’Alcalde d’entre els membres de la JGL.
Substituteixen l’Alcalde en els casos de vacants, malaltia o asbència.
Funcions delegades.
Organització municipal
Comissió Especial de Comptes:
Examina, estudia i informa dels comptes anuals de la corporació.
Formada per membres de tots els grups municipals, per representació proporcional o igual amb vot ponderat.
Organització municipal
Òrgans complementaris:
Síndic municipal de greuges.
Comissions d’estudi, d’informe o de consulta:
Obligatòries a tots els municipis de +5mil i capitals de comarca.
Estudia i dictamina de forma prèvia els assumptes que s’han de sotmetre a Ple o a JGL.
El ple determina quantes i quines comissions hi ha.
Organització municipal
Òrgans complementaris:
Sistemes de participació ciutadana:
Òrgans territorials de gestió descentralitzada.
Òrgans de participació sectorial.
Delegació de funcions.
Nuclis separats de població.
Organització ROM Girona
Organització ROM Girona
Què és el Reglament Orgànic Municipal? (tema 7)
Art. 4.1 LBRL: “En su calidad de Administraciones públicas de carácter territorial, y dentro de la esfera de sus competencias, corresponden en todo caso a los municipios, las provincias y las islas: a) Las potestades reglamentaria y de autoorganización”
DF3 LMRLC: “Correspon, no obstant això, a la potestat reglamentària dels ens locals el desplegament dels aspectes relatius a l'organització, el funcionament dels òrgans de govern, l'estatut de llurs membres i la participació ciutadana, d'acord amb el marc general que estableixen aquesta Llei i les normes bàsiques de l'Estat”.
Organització ROM Girona
Estructura de l’Ajuntament de Girona:
Òrgans de Govern:
Alcalde, ple, junta de govern, tinents d’acalde i regidors-delegats.
Òrgans complementaris:
Comissions informatives, comissió especial de comptes, grups municipals, protaveus i junta de portaveus.
Òrgans de desconcentració i participació.
Organització ROM Girona
Alcalde:
Definició i competències (=).
Tipus de delegacions d’atribucions (10 ROM):
Genèriques en membres de la JGL.
Específiques.
Especials.
Organització ROM Girona
Ple:
Definició i competències (=).
Convocatòria, lloc i periodicitat de les sessions.
Precisions del ROM.
Precs, preguntes i mocions.
Desenvolupament de les sessions (=).
Potestats del president del ple (=).
Documentació del ple (=).
Moció de censura (=).
Organització ROM Girona
Junta de Govern Local:
Definició i competències (=).
No són públiques.
Quòrum de majoria absoluta, acords per majoria simple.
Novetats ROM:
Possibilitat d’assistència dels portaveus del GM.
Vist-i-plau de les resolucions d’alcaldia.
Efectivitat dels acords de la JGL.
Periodicitat setmanal.
Deliberants o executives.
Organització ROM Girona
Tinents d’alcalde:
Definició i competències (=).
Regidors delegats:
Definició i competències (=).
Organització ROM Girona
Comissions informatives:
Definició i competències (=).
Previsió de coincidència amb les àrees de gestió (53 ROM).
Autoregulació de la celebració de sessions.
Quòrum: 1/3.
Convocatòria amb antel·lació de 2 dies i ordre del dia.
Organització ROM Girona
Comissió especial de comptes:
Definició i competències (=).
Grups municipals:
Definició i competències (=).
Autoregulació (64 ROM).
Portaveus dels GM.
Junta de portaveus.
Organització ROM Girona
Òrgans de participació ciutadana:
Encàrrec constitucional i legal.
El ple decidirà...
Règim de sessions
Règim de sessions
Classificació de sessions:
Ordinàries.
Extraordinàries.
Extraordinàries urgents.
Documentació.
Règim de sessions
Sessions del Ple:
Ordinàries: periodicitat.
Extraordinàries.
Convocatòria.
Constitució.
Control als òrgans de govern.
Règim de sessions
Sessions de la JGL.
Sessions de les CI.
Sessions de la Comissió Especial de Comptes.
Altres òrgans col·legiats.
Debat i votació al Ple
Debat i votació al Ple
Els assumptes han de ser debatuts abans de votar-los?
Informes de les comissions.
Informes del secretari i l’interventor.
Control dels òrgans de govern.
Propostes de resolució.
Debat i votació al Ple
Aprovació per assentiment.
Votació ordinària o votació nominal?
Abtencions? Empats?
Regla general: majoria simple.
Acords de majoria de 2/3.
Acords de majoria absoluta.
Explicacions de vot.
Actes i certificació acords
Actes i certificació acords
Obligació d’aixecar acta:
Contingut mínim.
Qui l’aixeca?
Quan s’aprova?
Llibre d’actes.
Certificació dels acords adoptats.
Impugnació actes i acords
Impugnació actes i acords
Impugnació directa per afectació competencial: 15 dies.
Impugnació per infringir l’ordenament jurídic: 2 mesos.
Requiriment previ: 15 dies + 1 mes.
Suspensió de l’acte o acord?
Ampliació d’informació: 20 dies.
Règim jurídic
Règim jurídic
(Tema 8)
Executivitat dels actes dels ens locals.
Fi de la via administrativa.
Recursos.
Responsbilitat patrimonial.
Defensa de drets i béns.
Conflictes d’atribucions.
Auxiliars Ajuntament de
Girona
Bernat Costas, Tema 5