1 Boletín informativo No2 Oct/ 2016 COMITÉ SECTORIAL DE EDUCACIÓN PARA LA GESTION INTEGRAL DEL RIESGO DE DESASTRE Dirección de Planificación Institucional- Departamento de Control Interno y Gestión del Riesgo El nuevo marco orientador para la Gestión del Riesgo de Desastre de las Naciones Unidas Marco de Acción de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastre 2015-2030 El Marco de Acción de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastre 2015-2030 se adoptó en la tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas celebrada en Sendai (Japón) el 18 de marzo de 2015. El Marco de Sendai es el instrumento sucesor del Marco de Acción de Hyogo para 2005-2015: Aumento de la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres La Política y el Plan Nacional de Gestión del Riesgo 2016-2030 están alineados al Marco de Acción de Sendai en todas sus líneas de acción. Acorde con la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres de las Naciones Unidas, entre los cambios más relevantes que propone el nuevo Marco de acción global para la Gestión del Riesgo de Desastre en el período 2015.2030 1 están: 1-Ahora se habla de gestión del riesgo de desastre en lugar de gestión de desastres, 2- se definen siete objetivos mundiales, 3- la gestión del riesgo de desastre se maneja como un resultado esperado, 4- un objetivo centrado en evitar que se produzcan nuevos riesgos, 5- la reducción del riesgo existente y 6-reforzar la resiliencia, así como un conjunto de principios rectores, incluida la responsabilidad primordial de los países de prevenir y reducir el riesgo de desastre y su compromiso para garantizar la participación integral de la sociedad y de las instituciones públicas y privadas. Además, el alcance de la gestión del riesgo de desastre se ha ampliado considerablemente para centrarse en la persona, y en las amenazas tanto de origen natural como por acción del ser humano, en las amenazas y los riesgos ambientales, tecnológicos y biológicos conexos y se promueve plenamente la resiliencia sanitaria. El Marco de Acción de Sendai también expresa la necesidad de comprender mejor el riesgo de desastre en todas sus dimensiones relativas a la exposición, la vulnerabilidad y características de las amenazas; el fortalecimiento de la gobernanza del riesgo de desastre, incluidas las plataformas nacionales (Sistemas, Subsistemas, Comités Sectoriales); la rendición de cuentas en la gestión 1 https://www.unisdr.org/files/43291_spanishsendaiframeworkfordisasterri.pdf
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Comité Sectorial de Educación para la GIRD - Boletín Informativo No 2 Octubre de 2016
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Boletín informativo No2 Oct/ 2016 COMITÉ SECTORIAL DE EDUCACIÓN PARA LA GESTION INTEGRAL
DEL RIESGO DE DESASTRE Dirección de Planificación Institucional-
Departamento de Control Interno y Gestión del Riesgo
El nuevo marco orientador para la Gestión del Riesgo de Desastre de las Naciones Unidas
Marco de Acción de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastre 2015-2030
El Marco de Acción de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastre 2015-2030 se adoptó en la tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas celebrada en Sendai (Japón) el 18 de marzo de 2015.
El Marco de Sendai es el instrumento sucesor del Marco de Acción de Hyogo para 2005-2015: Aumento de la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres
La Política y el Plan Nacional de Gestión del Riesgo 2016-2030 están alineados al Marco de Acción de Sendai en todas sus líneas de acción.
Acorde con la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres de las Naciones
Unidas, entre los cambios más relevantes que propone el nuevo Marco de acción global para la
Gestión del Riesgo de Desastre en el período 2015.20301 están: 1-Ahora se habla de gestión del
riesgo de desastre en lugar de gestión de desastres, 2- se definen siete objetivos mundiales, 3- la
gestión del riesgo de desastre se maneja como un resultado esperado, 4- un objetivo centrado en
evitar que se produzcan nuevos riesgos, 5- la reducción del riesgo existente y 6-reforzar la
resiliencia, así como un conjunto de principios rectores, incluida la responsabilidad primordial de
los países de prevenir y reducir el riesgo de desastre y su compromiso para garantizar la
participación integral de la sociedad y de las instituciones públicas y privadas.
Además, el alcance de la gestión del riesgo de desastre se ha ampliado considerablemente para
centrarse en la persona, y en las amenazas tanto de origen natural como por acción del ser
humano, en las amenazas y los riesgos ambientales, tecnológicos y biológicos conexos y se
promueve plenamente la resiliencia sanitaria.
El Marco de Acción de Sendai también expresa la necesidad de comprender mejor el riesgo de
desastre en todas sus dimensiones relativas a la exposición, la vulnerabilidad y características de
las amenazas; el fortalecimiento de la gobernanza del riesgo de desastre, incluidas las plataformas
nacionales (Sistemas, Subsistemas, Comités Sectoriales); la rendición de cuentas en la gestión
“Todo se puede reconstruir, pero no se pueden recuperar las vidas humanas y eso es lo
que más duele”. – Presidente Rafael Correa, Ecuador, después del terremoto de abril de 2016
que cobró la vida de 661 personas.
La campaña de 2016 busca crear un nuevo grado de sensibilización en torno a las acciones a
emprender para evitar y reducir el número de pérdidas de vidas en todo el mundo.
LA CAMPAÑA SENDAI SIETE – Siete metas, siete años (2016-2022)
El éxito de la “Campaña Sendai Siete” dependerá de la participación activa de los socios
estratégicos y grupos sectoriales interesados en la temática y promover una mayor sensibilización
sobre el Marco de Acción de Sendai y las acciones necesarias para aplicarlo y lograr sus metas.
La campaña Sendai siete representa una oportunidad para que todos los actores, incluidos los
gobiernos nacionales y locales, los grupos comunitarios, las organizaciones de la sociedad civil,
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el sector privado, las organizaciones internacionales y las agencias del Sistema de la ONU
promuevan las mejores prácticas existentes en el ámbito internacional, regional y nacional y en
los diversos sectores, con el fin de reducir el riesgo de desastre y las pérdidas que éstos
ocasionan.
El género es un asunto fundamental para reducir la mortalidad. En el ámbito mundial, la
probabilidad de que las mujeres y los niños mueran debido a un desastre es hasta 14 veces mayor
que la de los hombres. Asimismo, aproximadamente el 60 por ciento de las muertes maternas
prevenibles y el 53 por ciento de las muertes prevenibles de menores de cinco años se producen
en el marco de un conflicto o de un desastre.
Entre los otros grupos que resultan perjudicados de forma desproporcionada se encuentran las
personas con discapacidades, las personas mayores y los pueblos indígenas.
Los mejores ejemplos que podamos encontrar en el plano mundial o dentro de cada región se
tomarán en consideración para postularlos como impulsores de las metas de Sendai para
reducir la mortalidad (“campeones”).
METAS
2016 – Meta 1: Reducir considerablemente la mortalidad mundial causada por los desastres para
2030, buscando que la mortalidad mundial promedio entre 2020 y 2030 sea inferior en 100.000 a
la mortalidad registrada en el período 2005-2015;
2017 – Meta 2: Reducir considerablemente el número de personas afectadas en el ámbito mundial
para 2030, buscando que la cifra promedio mundial entre 2020 y 2030 sea inferior en 100.000 a la
cantidad registrada en el período 2005-2015;
2018 – Meta 3: Reducir para 2030 las pérdidas económicas directas ocasionadas por los desastres
con relación al producto interno bruto (PIB) mundial;
2019 – Meta 4: Reducir considerablemente los daños causados por los desastres en las
infraestructuras esenciales y la interrupción de servicios básicos, en particular en las instalaciones
educativas y de salud, entre otras cosas mediante el aumento de su resiliencia para 2030;
2020 – Meta 5: Aumentar considerablemente el número de países que cuentan con estrategias
nacionales y locales para la reducción del riesgo de desastres para 2020;
2021 – Meta 6: Aumentar considerablemente la cooperación internacional con los países en
desarrollo mediante un apoyo adecuado y sostenible para complementar sus acciones nacionales
para la aplicación de este Marco para 2030;
2022 – Meta 7: Aumentar considerablemente la disponibilidad y el acceso de las personas a
sistemas de alertas tempranas para múltiples amenazas, al igual que a información y evaluaciones
del riesgo de desastres para 2030.
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“Celebración de la Semana Nacional de la Gestión Integral del Riesgo de Desastre”
(10 al 14 de octubre de 2016)
“Día Internacional de Reducción del Riesgo de Desastre” (13 de octubre de 2016)
En nuestro país el Ministerio de Educación Pública (MEP), la Comisión Nacional de
Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE) y el Comité Sectorial de Educación para
la Gestión Integral del Riesgo de Desastre, han unido esfuerzos para la realización conjunta de
actividades de celebración de la “Semana Nacional de la Reducción del Riesgo de Desastre (del
10 al 14 de octubre de 2016).
Para los efectos se planificaron las actividades que se detallan en el siguiente programa:
PROGRAMA
Lunes 10 San José Charla virtual para las 27 Direcciones Regionales de Educación del MEP
Conferencia Magistral del Lic. Juan Carlos Fallas Sojo, Director del Instituto
Meteorológico Nacional: “Ciclones tropicales y su influencia en Costa Rica. IDP MEP
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Las actividades se iniciaron el día 10, en que el Comité Sectorial de Educación para la
GIRD coordinó con el Instituto de Desarrollo Profesional “Uladislao Gámez” del MEP, la
transmisión digital a 25 Direcciones Regionales de Educación, de la Conferencia Magistral del
Lic. Juan Carlos Fallas Sojo, Director del Instituto Meteorológico Nacional: “Ciclones tropicales y
su influencia en Costa Rica.
El Lic. Fallas Sojo, fue invitado a tratar el tema esa misma noche en el Programa Siete Días de Canal 7, enfatizándose la importancia que el tema tiene a nivel nacional para todas las audiencias.
Actividad Principal
13 de Octubre de 2016
Acto Oficial y Simulacro en la Escuela República de Haití
San Sebastián, San José
El Acto Oficial de celebración se realizó en la Escuela República de Haití, del Circuito 01 de la
Dirección Regional de Educación de San José Central.
El Arq. Fernando Ulloa, Coordinador del Comité Sectorial de Educación para la Gestión Integral
del Riesgo de Desastre, en representación de las autoridades ministeriales, señaló el nuevo
enfoque de Seguridad Humana Integral que el MEP está adoptando para la gestión de riesgos a
nivel institucional, el cual se centra en las personas, su desarrollo integral y seguridad en todas las
dimensiones y anunció el nuevo Programa de Niñas y Niños locutores que el MEP iniciará en 2017
contando con el apoyo del estudiantado y personal docente de la Escuela República de Haití, el
Departamento de Control Interno de la Dirección de Planificación Institucional, el Instituto de
Desarrollo Profesional del MEP y el Museo de los Niños. Lo innovador que este programa
propones es la comunicación social en el tema entre pares. Niños hablando y enseñando a niños.
La iniciativa lograra la conexión digital entre la sede del IDP en San José, las 27 regiones de
educación del MEP y por medio de la CECC SICA la transmisión a otros Ministerios y Secretarias
de Educación de la Región Centroamericana.
El Msc. Carlos Mesén en representación de la CNE enfatizó la importancia de mantener
actualizados y vigentes los Planes de GRD de los centros educativos públicos y adaptarlos al
nuevo modelo de respuesta bajo el Sistema de Comando de Incidentes que propone la “Norma de
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Planes de Preparativos y Respuesta ante Emergencias para Centros Laborales o de Ocupación
Pública CNE-NA-INTE-DN-01”2. En este sentido se resaltó la necesidad de realizar simulaciones
y simulacros al menos tres veces al año para revisar la eficacia de la respuesta y realizar las
correcciones que sean necesarias.
Se reconoció la evolución y excelente trayectoria en el manejo de la temática que la Escuela
República de Haití ha tenido a lo largo de los años y su excelencia académica. Destacando el
apoyo que la misma ha brindado en cuanto a capacitación a otros centros educativos del país.
Para culminar el acto oficial, se realizó un simulacro ante sismo e incendio en la institución el cual
demostró la eficacia, orden y seriedad con que el alumnado y personal docente y administrativo
responden ante situaciones adversas.
Simulacro ante sismo e incendio en la Escuela República de Haití
