ChileCompra: Mercado ChileCompra: Mercado Abierto Abierto “Vamos que se puede” SOFOFA 12 de agosto 2003
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ChileCompra: Mercado Abierto Vamos que se puede SOFOFA 12 de
agosto 2003
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Agenda El Mercado de las Compras Pblicas Cmo compra el Sector
Pblico El nuevo Sistema de Compras Pblicas Oportunidades y desafos
Impacto del Sistema 1 2 3 4 5
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El Mercado de las Compras Pblicas 1
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El M de la Compras Pblicas Qu entendemos por compras de
gobierno? US$7.000 millones anuales US$ 2.500 en ChileCompra.
1.000.000 de transacciones 200.000 en ChileCompra. Contratos de
Bienes y Servicios Gasto Pblico. 60% servicios, 40% bienes. 600
organizaciones autnomas. 30.000 proveedores. *Se excluye
establecimientos de educacin e inversin FF.AA.
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Cmo compra el Sector Pblico? 2
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Hasta el 2002: ? Cmo compra el Sector Pblico?
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Mitos y Realidades No s como venderle al Estado Pierdo tiempo
preparando las ofertas. Para que participar si esta todo arreglado.
Se demoran en pagar (pero pagan). No me entero nunca de los
llamados a licitacin. Tengo derecho a ofrecer mis productos No
saben comprar, slo les importa el precio o la marca A quin le
reclamo? Hay contratos grandes. Si las bases estan bien hechas vale
la pena participar. Te negocian menos necesito que compres urgente
este producto.... y de esta marca no se como hacer trminos de
referencia, voy a llamar a mi amigo.... Abastecimiento no me pesca,
son burocrticos...hace una semana les dije que compraran y todava
no llega para que compramos tantas resmas de papel... para que
tantas tijeras Los usuarios no saben lo difcil que es entender lo
que quieren.... ped cotizaciones por un aire acondicionado y me
llegaron ofertas por ventiladores prefiero comprarle a un proveedor
que conozco, porque los otros no cumplen adjudico al precio mas
barato para no hacerme problema Compradores Proveedores
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Diagnstico 2002 4Baja profesionalizacin y uso de tecnologas. 4
Desorden normativo 4 Falta de Incentivos 4 Transparencia y acceso
limitados. 4 Municipios > Gobierno Central > Empresas. 4
Cotizaciones > Licitaciones. 4 Servicios > Bienes >
Infraestructura.
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Proyecto de Prioridad Presidencial: Agenda Pro-Crecimiento,
Agenda Probidad y Transparencia Acuerdos Comerciales Pas Digital.
Contexto Pas Factores Impulsores
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Nuevo Sistema de Compras Pblicas 3
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2003: Sistema Compras Pblicas Ley + Plan Estratgico = Nuevo
Sistema de Compras Pblicas
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Ley Marco con cuerpo normativo flexible : Define mbito de
Aplicacin: Gobierno Central, Municipios, FF.AA. (normas de
transparencia y procedimientos), resto del sector pblico (normas de
transparencia) Principios y reglas bsicas de transparencia
Procedimientos de compras y contrataciones Preserva la igualdad de
competencia y no discriminacin Considera el debido Proceso y Crea
nuevas instituciones: Direccin de Compras Pblicas, Tribunal de
Contratacin Pblica, Sistema de Compras Electrnico Contempla la
creacin de un Reglamento robusto y extenso Ley de Compras
Pblicas
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La Ley permitir introducir mxima transparencia y eficiencia al
mercado de las compras pblicas. A los servicios pblicos les
permitir: Contar con un marco normativo para guiar sus compras.
Modernizar su gestin de abastecimiento. A las empresas les
permitir: Acceder de manera oportuna y con reglas claras a ms de
200.000 oportunidades de negocio. Disminuir sus costos de
transaccin. A los ciudadanos les permitir: Conocer y seguir todos
los procesos de compras y contrataciones del sector pblico. Poder
verificar el buen uso de los recursos pblicos. Ley de Compras
Pblicas
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Objetivos: Lograr transparencia total en las compras pblicas de
Chile. Ahorros significativos y mejoras de eficiencia en el mercado
de las compras publicas. Favorecer el comercio electrnico,
digitalizar el ciclo de compra entre los organismos pblicos y
proveedores, con su correspondiente impacto en y el posicionamiento
internacional del pas. Creacin de valor en el M de Compras Pblicas:
Misin de ChileCompra Plan Estratgico
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Metas ChileCompra Objetivo 1 Transparencia y acceso a mercados
Indicador Situacin inicial a octubre 2002 Meta a diciembre 2003
Avance 30 de Junio 2003 % anual de los anuncios de compras
informados en ChileCompra. Total: US$ 2.500 millones del Gobierno
Central - 200.000 operaciones. 3 % 100 % (aprox.) 35% 2 Ahorro y
eficiencia en Precios Monto anual de los ahorros logrados por el
Gobierno en sus adquisiciones a travs de Chile Compra. No
determinado US$10 millones Por derminar 3 Ahorro y Eficiencia en
Procesos Utilizacin de Contrato Marco (Orden de Compra) desde Chile
Compra. 0% 1.0% 10% 4 Transparencia, Ahorro y Eficiencia Promedio
de Oferentes por licitaciones y cotizaciones en Chile Compra. (solo
fichas publicadas) 1,74.493 5 Fomento al Gobierno Electrnico
Organismos Pblicos inscritos (utilizando el sistema al menos una
vez en el ao). 144248 200
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Objetivo 6 Calidad de la Plataforma Indicador Situacin inicial
a octubre 2002 Meta a diciembre 2003 Avance 30 de Junio 2003
Encuesta de Satisfaccin de Usuarios sobre ChileCompra. Mximo nota
7,0 4,95,56,0 7 Calidad de la gestin de abastecimiento Etapa de los
Programas de Mejoramiento de la Gestin (Modelo de Gestin de
Excelencia en Abastecimiento) en la que se encuentran el promedio
de los Servicios pblicos. Mximo etapa 6. Etapa 3 En proceso Etapa 5
8 Fomento al Comercio Electrnico Proveedores que generan al menos 1
oferta en el sistema, anualmente. 2.907111255.000 9 Transparencia y
Fomento al Comercio Electrnico Proveedores inscritos recibiendo
informacin sobre anuncios de licitaciones y cotizaciones.
4.10019723 10.000 10 Acceso a mercados extranjeros N de operaciones
(oportunidades de compra) informadas a proveedores nacionales sobre
compras pblicas de otros pases. 0 En imple- mentacin 30.000 Metas
ChileCompra
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Procesos de Compras del Estado por Internet Consolidar
completamente el Ciclo de Compras digital. Metas ChileCompra
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1 23 Asistencia Tcnica Servicios Pblicos y Proveedores Polticas
y Gestin de Compras Transparencia Y Eficiencia Plataforma de
Comercio Electrnico Proveer a los organismos pblicos y proveedores
de una plataforma avanzada de comercio electrnico, que permita
cubrir digitalmente el ciclo de compras Crear las capacidades
tecnolgicas, de recursos humanos y de gestin que permitan trabajar
y aprovechar al mximo las potencialidades del comercio electrnico
Establecer polticas para uniformar y transparentar procesos compras
y contrataciones, junto con implementar directrices y contratos
marcos para optimizar importantes temes de gasto pblico. Plan de
ChileCompra
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Portal ChileCompra
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Compras en lnea Buscar fichas
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Ambiente Proveedores
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Detalle de una Ficha
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UN SOLO PUNTO DE CONEXION Comercio Electrnico Tradicional
Solucin Integral Marketplace: Mercado Virtual El punto de acceso a
la Comunidad Comercial donde las empresas puedan realizar
transacciones de comercio electrnico en un ambiente abierto, gil y
accesible. Plataforma Electrnica
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Portal ChileCompra Portal Internet que permite intercambiar
informacin entre instituciones compradoras y empresas proveedoras
del Sector Pblico, que tiene como objetivos lograr transparencia
total mxima eficiencia en los procesos de contratacin pblica : A
las empresas proveedoras les permite: Acceder fcilmente al mercado
de las compras pblicas nacionales e internacionales Ambiente
controlado, con reglas y sin discriminacin. Obtener toda la
documentacin e informacin de cotizaciones y licitaciones.
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A los Compradores les permite: Anunciar sus llamados de
licitacin o cotizacin Publicar sus Bases Responder consultas o
aclaraciones Informar adjudicaciones Contar con nuevos proveedores
Solicitar productos pre-licitados Portal ChileCompra
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A los ciudadanos les permite: seguir los procesos compra y
contrataciones de los organismos pblicos, conociendo que se compr,
a quin y por cuanto. Portal de acceso universal y gratuito para
todos los chilenos y el resto mundo Portal ChileCompra
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Directrices en Compras Pblicas Que hacen hoy las Instituciones
Pblicas : Publicacin de toda demanda sobre 10 UF en el Portal. Para
cotizaciones 2 das mnimo de publicidad Para licitaciones 10 das
mnimo de publicidad Publicacin gratuita de bases. Publicacin de
consultas. Publicacin de resultados
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El Mercado de Compras Pblicas: Oportunidades y Desafos 4
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Oportunidades Acceso al Mercado de Compras Pblicas: 200.000
transacciones/ao USD 2.500 millones/ ao Acceso a otros mercados
regionales y extranjeros Informacin de mercado disponible, sin
costo y facilidad para conocerlo. Disminucin Costos de Transaccin
con el Estado. Creacin del Tribunal de Contratacin
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Oportunidades Incentivo a la incorporacin de Sistemas
Electrnicos de Administracin: Compras Pblicas a travs de plataforma
electrnica Acceso a la tecnologa a travs de Infocentros, cibercafs,
programas especficos de fomento Incentivo al cambio de prcticas
comerciales: Venta de servicios y no productos Creacin de catlogos
regionales Ventas y cotizaciones por catlogo Servicios de logstica
en vez de distribucin
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Corto Plazo: Instalar nueva plataforma Masa crtica usuarios y
transacciones Mejoramiento de prcticas Mediano Plazo: No depredacin
regulacin del mercado Certificacin de Proveedores Catalogacin
(rubros, contratos marco, proveedores, publicaciones) Logstica y
distribucin Mediano Plazo: Interoperabilidad Desafos
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Impacto 5
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Confianza en Chile y el Estado: Imagen pas: + inversin, mejor
comercio. Probidad y transparencia: + credibilidad. Eficiencia:
mejor valor gasto pblico, ganando confianza ciudadana. Ms
Crecimiento: Ahorro: + disciplina fiscal + recursos disponibles.
Planificacin: + seales - riesgos + innovacin e inversin. Demanda de
calidad: + competitividad produccin y comercio. Mejor Gobierno:
Calidad insumos garantizan mejor provisin de servicios pblicos.
Chile Pas Digital: Firma digital y e-procurement: e-commerce en
empresas. Gobierno digital. Impacto del Nuevo Sistema
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ChileCompra: Mercado Abierto Vamos que se puede Barra de Boca
Juniors SOFOFA 12 de agosto 2003