DERECHO ADMINISTRATIVO

Unidad 1. “Fundamentos del Derecho Administrativo”

1.1 Concepto de Derecho Administrativo.

El supremo poder de la federación de acuerdo con el articulo 49 constitucional se manifiesta dentro del poder ejecutivo, legislativo y judicial.A cada uno le corresponde una tarea especifica:Ejecutivo: encargada de aplicar la legislación administrativa. Legislativo: legislativa o tarea de hacer las leyes Judicial: declarar el derecho en los casos controvertidos.

Al poder ejecutivo, nuestra Constitución asigna una amplia labor, en los artículos 80 al 93 de la misma y del derecho administrativo como “EL CONJUNTO DE NORMAS QUE REGULAN SU ESTRUCTURA, FUNCIONAMIENTO Y SUS RELACIONES CON LOS PARTICULARES Y LOS ENTES PUBLICOS.”La administración publica como órgano del poder ejecutivo, se nos ofrece como la organización a la que se le encomienda la realización de actividades hacia fines colectivos, bajo principios de coordinación y subordinación.

CONCEPTO DE DERECHO ADMINISTRATIVO

Rama del derecho publico interno constituido por el conjunto de estructuras y principios doctrinales, así como las normas que regulan las actividades directas e indirectas por la administración pública como órgano del poder publico.La organización, funcionamiento del control de la cosa publica, su relación con los particulares, servicios públicos y demás actividades estatales.

DERECHO ADMINISTRATIVOESTRUCTURA; organizaciónPRINCIPIOS DOCTRINALES; LOAPF ( Ley Orgánica de la administración publica federal)ACTIVIDADES DIRECTAS; todas las secretariasACTIVIDADES INDIRECTAS; paraestatalesORGANO DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL; Nombra a los representantes de las secretarias.COSA PUBLICA; recursos económicos o economíaRELACIONES; particulares, servicios públicos, actividades estatales y municipales.

1.2 Origen y evolución del Derecho Administrativo.

-Nace en el siglo XIX con la sociedad industrial y el estado moderno.- Se encarga de regular la actividad del

estado, lo ejerce el poder ejecutivo bajo principios y normas.

- - el funcionamiento de la administración publica es un elemento indispensable en la sociedad.

O Es un derecho estatutario, solo regula a sujetos singulares o específicos y no ha toda clase de sujetos.

O Es una disciplina científica, rama de la ciencia del derecho, ciencia de la administración.

O Es una ciencia ( por su constante cambio)

O Su objeto es la organización y la materia administrativa.

O Tiene un criterio formal por que realiza una función administrativa como órgano del poder ejecutivo.

O El fin del Derecho Administrativo es proveer con medidas concretas la satisfacción de las necesidades de entes públicos.

O En dos sentidos: Lato sensu; según la persona se

aplican a autoridades y órganos administrativos.

Stricto sensu; según su contenido a los tribunales que lo aplican y reglas especificas diferentes al Derecho Privado

Fuentes del Derecho Administrativo

O Son los procedimientos, formas, actos o hechos y demás medios de creación e interpretación en los cuales tienen origen los principios y leyes en general.

O Fuentes: 1.- ley 2.-costumbre 3.- jurisprudencia

O Fuentes formales; constituyen el derecho aplicable, son el derecho escrito o legislación, la costumbre, la jurisprudencia y la doctrina jurídica.

O Fuentes materiales; son los fenómeno social que originan el Derecho Positivo.

O Fuentes históricas; guardan memoria y apoyan con su experiencia el devenir jurídico.

O Fuentes Indirectas; son las que interpretan el derecho , como la justicia y la doctrina científica.

O Fuentes Directas; Crean el derecho como procedimiento, la ley, reglamentos, tratados, costumbre, tratados y principios generales de derecho. ( art, 133 constitucional)

FUENTES ESCRITAS El derecho escrito se integra con la legislación administrativa vigente de un país, mantiene el principio de “ jerarquía de las fuentes o de textos” Constitución LOAPF Ley ordinaria Tratados y convenios Reglamentos internos Reglamentos paraestatales Circulares e instrucciones

RELACION DEL DERECHO ADMINISTRATIVO CON OTRAS

CIENCIAS

O RELACION CON EL DERECHO CIVIL; el código civil contiene diversas instituciones administrativas como el registro civil, registro publico de la propiedad, registro publico del comercio entre otros.

O El código civil es una fuente constante para la solución de problemas administrativos por analogía o aplicación de principios generales de derecho.

O Numerosas leyes administrativas hacen el reenvió al código civil, que aparece como un derecho

O Especial supletorio, subsidiario o complementario.O Instituciones descentralizadas y de participación estatal o de

economía mixta mantienen un doble régimen, de derecho publico con las relaciones con el estado y de derecho privado en sus relaciones con particulares.

O DERECHO MERCANTIL Y SU RELACION CON EL DERECHO ADMINISTRATIVO; las actividades administrativas del estado se han extendido, parte importante del sector paraestatal, también tenemos que aludir a la expedición de numerosos títulos de crédito como acciones, bonos, obligaciones, etc.

O CIENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN; analiza los problemas relativos a la organización y actuación futura de la Administración Publica.

O DERECHO COSTITUCIONAL; El Derecho Administrativo tiene su origen en el Derecho Constitucional, ya que en un Estado democrático todos los organismos públicos , las normas que la sustentan y las funciones y actividades que la administración pública realiza , se inspiran en él.

O DERECHO PENAL; El derecho penal administrativo establece las infracciones o contravenciones administrativas destinadas a sancionar la violación de las leyes administrativas.

O DERECHO JUDICIAL Y PROCESAL; Es notable el desarrollo del procedimiento contencioso, el derecho procesal administrativo y el derecho administrativo laboral. una parte importante del derecho administrativo esta inspirado en el procesal.

O CON LA CIENCIA POLITICA; debido a la relación con el estado.

O CON DERECHO INTERNACIONAL; El Estado puede valerse de sus propios órganos acreditados en el exterior, como son las embajadas, consulados, actividades diplomáticas, celebración de tratados y convenciones, los cuales cumplen también actividades administrativas.

O CON EL DERECHO FINANCIERO; Principalmente en la rama del derecho tributario o fiscal base principal de la sustentación económica del estado.

O CON EL DERECHO DEL TRABAJO; El articulo 123 de la constitución, a) el derecho del trabajo en general. Y b) trabajadores al servicio del estado.

o SOCIOLOGIA Y CIENCIAS SOCIALES; los fenómenos administrativos, son fenómenos sociales y por lo tanto interesan al sociólogo principalmente en relación con el desenvolvimiento de las sociedades y de la realización de todos los fines sociales.

o CON LA ECONOMÍA; la economía política es una de las disciplinas que tienen mayores relaciones con el derecho administrativo por la intervención necesaria del estado en la vida económica nacional y porque afecta al propio régimen patrimonial.

O Con la estadística; los actos administrativos, como actos de la vida nacional, deben ser estimados distintamente.

O Con la Geografía o ciencia exacta de la descripción de la tierra; le fija la derecho su capo de acción.

O Con la Historia; por que guardan memoria y apoyan con la experiencia

O Ciencias naturales; permiten al estado encauzar acciones sobre bases ciertas de conocimientos de los hechos naturales.

O BIBLIOGRAFIAO LIBRO; DERECHO ADMINISTRATIVO

TOMO IIO AUTOR; SERRA ROJAS, ANDRESO EDITORIAL; PORRUAO AÑO: 2009