Date post: | 26-Jan-2016 |
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Universidad nacional de Huancavelica Facultad de ingenieria escuela
profesional de ingeniería ambiental y sanitaria
Tema
Docente: Curso: economía ambiental Integrantes:
MANCHA MESA DANAI MOREYRA SOTO LUIS MANUEL VERA ROJAS ARMANDO VILLANBA SUAREZ BEATRIZ MEZA MENDEZ CESAR VILLA CARILLO ALEXIA JULIA
Ciclo: IV sección: A
ECONOMÍA AMBIENTAL
La regulación ambiental tiene por objeto promover la
creación y mantenimiento de los
bienes públicos ambientales que se
asocian con el desarrollo
sustentable
1
REGULACIÓN AMBIENTAL
Definiciones que se llegan a dar :
Se trata de definir e interpretar bienes o recursos
comunes ambientales, condiciones de manejo y
capacidades de carga, que sean congruentes con
las modalidades tecnológicas y con la calidad
ambiental de los procesos, promoviendo las
tendencias requeridas de ajuste microeconómico.
2
REGULACIÓN AMBIENTAL
la internalización de costos sociales y el manejo de
bienes públicos
ambientales
adoptar nuevos
principios de política
pública en materia
ambiental
enfocadas al control individual
de descargas
y emisiones
etapa inicial de
regulaciones uniformes y directas
marco de incentivos
3
NORMATIVIDAD : La expedición de normas es uno de los pilares de la política ambiental , y se constituye como un esfuerzo regulatorio para adecuar las conductas de agentes económicos a los objetivos sociales de calidad ambiental ENTRE SIG Y CAD
5
REGULACIÓN AMBIENTAL
5
TIPOS DE REGULACIÓN AMBIENTAL
REGULACIÓN AMBIENTAL ELEMENTOS DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICO:
REGULACIÓN AMBIENTAL DIRECTA :
Los instrumentos de regulación directa (comando y
control) consisten en la promulgación y
obligatoriedad de leyes y normas que prescriben
objetivos de calidad ambiental y de manejo y
conservación de los recursos naturales renovables y
del medio ambiente
6
7
INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN DIRECTA :Normas de calidad ambiental y estándares de emisiónInstrumentos administrativos y de planificaciónLas licencias ambientales y los Estudios de Impacto Ambiental (EIA)Planes de Adecuación y Manejo Ambiental
REGULACIÓN AMBIENTAL
REGULACIÓN AMBIENTAL
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HACIA UNA REGULACIÓN AMBIENTAL
MODERNA:
Las políticas públicas ambientales (en su
formulación moderna) iniciaron su desarrollo hacia
mediados de los años 60 del siglo pasado
9
REGULACIÓN AMBIENTAL
9
REGULACIÓN AMBIENTAL
REGULACIÓN AMBIENTAL INCENTIVOS PARA LA PROTECCIÓN AMBIENTAL
10
ÁMBITO DE
APLICACIÓN
TIPOS DE INCENTIV
OS
Autoridad competente
NATURALEZA
JURÍDICA
SISTEMA NACIONAL DE
EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL
SISTEMA NACIONAL DE AREAS
NATURALES PROTEGIDAS POR
EL ESTADO
SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION Y
FISCALIZACION AMBIENTAL
SISTEMA NACIONAL DE RECURSOS HIDRICOS
SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION
AMBIENTAL
NORMATIVIDAD AMBIENTAL
SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL (SNGA)
1. Generar oportunidades de negocios innovadores, que mejoren la competitividad de la empresa y se enfoquen en la búsqueda de soluciones ecoeficientes y rentables.
Esto trae consigo un componente de ahorro importante para las empresas en cuanto a uso de energía, agua y otros recursos naturales.
Nivel de las empresas
REGULACIÓN AMBIENTAL
2. Invertir en prácticas de bajo costo, para migrar a iniciativas de inversión más sofisticadas.
Es recomendable iniciar con proyectos de bajo costo de inversión para ir incorporando paulatinamente, otros que requieran de más recursos. De esta forma, poco a poco, el eje ambiental se irá integrando al plan de negocios global de la empresa.
Nivel de las empresas
REGULACIÓN AMBIENTAL
Nivel de las empresas
3. Involucrar al consumidor en la lucha contra la contaminación y el cambio climático.
De esta manera, se pueden estimular comportamientos de consumo más sostenibles, como el uso responsable del agua, energía y transporte.
REGULACIÓN AMBIENTAL
Nivel de las empresas
4. Estimular la educación ambiental dentro de la empresa y las familias de los colaboradores; para que la nueva generación reciba una formación con conciencia ambiental.
Se debe crear un comité interno encargado de velar por el cumplimiento de tales prácticas y de comunicar a todos los colaboradores de manera transversal las políticas ambientales de la empresa
REGULACIÓN AMBIENTAL
Nivel de las nacional
1. Crear nuevas redes de comunicación para aumentar la participación ciudadana en las decisiones.
Hay que activar nódulos y redes de comunicación ciudadana activos y estables, que intervengan en la estrategia de la ciudad para que ésta se convierta en un espacio cohesionado generador de ideas.
REGULACIÓN AMBIENTAL
Nivel de las nacional
2. Fomentar la colaboración público privada en la gestión de los bosques.
Con planes de ordenación previamente aprobados y una hoja de ruta para la certificación forestal, puede ayudar a reducir los incendios, generar empleo local y conservar las áreas forestales.
REGULACIÓN AMBIENTAL
3. Crear bancos de hábitats para financiar proyectos de conservación.
Nivel de las nacional
La clave es que no se produzca una pérdida neta de ese ecosistema, es decir, por cada hectárea o unidad afectada el agente económico obligado a la compensación tiene que financiar la recuperación de al menos la misma cantidad en otro espacio con un especial valor biológico o ecológico.
REGULACIÓN AMBIENTAL
Nivel de las nacional
4. Estimular la educación ambiental a las familias, para que la nueva generación reciba una formación con conciencia ambiental.
REGULACIÓN AMBIENTAL
IMPUESTOS AMBIENTALES
Principales inconvenientes y ventajas• – –
–
–
–
Impuestos a las emisiones o impuestos al consumo
Eficiencia dinámica de los impuestos
El doble dividendo de los impuestos ambientales
Asignación de los impuestos ambientales: la “compensación verde”Impuestos ambientales con entradas y salidas de empresas
Aspectos administrativos–
IMPUESTOS AMBIENTALES
• Impuestos a las emisiones o al consumoSi el vínculo entre el uso de un determinado producto está fuerte y
claramente vinculado a la emisión de sustancias contaminantes=> menos costoso gravar el consumo (más fácil de identificar y controlar). No suele impulsar la búsqueda de tecnologías más limpias.
Se recomiendan impuestos al consumo con fuentes contaminantes múltiples y difusas, difíciles de controlar y no existen alternativas claras para la reducción de la contaminación (evitar sustitución).
IMPUESTOS AMBIENTALES
• Eficiencia dinámica de los impuestosEn un contexto dinámico los impuestos estimulan la innovación
adopción de tecnologías más limpias.y la
Ejemplo: impacto relativo de un impuesto a las emisiones vs fijaciónun determinado límite a las mismas cuando aparece una nueva tecnología que abarata los costes de abatimiento*.
de
IMPUESTOS AMBIENTALES
• Asignación de los impuestos ambientales: la“compensación verde”
Recaudación no finalista: Presupuestos generales del Estado.
Compensación verde: destinar lo recaudado a acciones que favorezcan el medio ambiente o a recuperar lo degradado. Aunque esto puede ocasionar coste elevados:
Pueden existir desequilibrios ambientales en sectores distintos del
sujeto a imposición
Las inversiones ambientales no tienen por qué ser las socialmente
más rentables
IMPUESTOS AMBIENTALES
• Aspectos administrativos
Para una buena inserción en el sistema fiscal:
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-
Simples y transparentesAdaptación vs creación
Impuestos sobre cantidades (emisiones, consumo) vs impuestos valorem (sobre el valor de lo emitido o consumido)
Problemas de concentración de contaminantes=> impuestos a medida (más complicado y caro)
Mayor abanico de posibilidades tecnológicas=> impuestos más eficientes
ad
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IMPUESTOS AMBIENTALES
• Hoy por hoy la mayoría de los impuestos ambientaleshan sido diseñados con el propósito de modificar el comportamiento del consumidor
no
• Finalidad básicamente recaudatoria y finalista (remediarla degradación y no prevenirla)