El Derecho Europeo de la Competencia y su aplicación en España Liberamicorum en homenaje a

Santiago Martínez lage

Coordinadores: Mercedes Pedraz Calvo y David Ordóñez Solís

..

.. . .

S11+3~

El Derecho Europeo de la Competencia y su aplicación en España Liberamicorum en homenaje a

Santiago Martínez Lage

Coordinadores: Mercedes Pedraz Calvo y David Ordóñez Salís

.­

islativo 1/1996, del2 de ir España, S.A., se opone su expres;¡ autorización, tro. copia, explotación. tratamiento o cU<llquier

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luctos de Wolters Kluwer ~nsejo General del Poder :ionadas por parte de los es el único organismo le-­

de los datos de carácter citado organismo, desde

¡gente sobre el particular, la en esl¡¡ materia.

íNDICE SISTEMÁTICO

SEMBLANZA DE SANTIAGO MARTíNEZ LAGE. «UN ARTíFICE DE LA EUROPA DEl DERECHO» 21

PRÓLOGO........................................................................................ 25

PRIMERA PARTE

E'IL CONTEXTO ECONÓMICO Y LEGISLATIVO Del DERECHO EUROPEO DE LA COMPETENCIA

1. MfRCADO, COMPETENCIA y UNiÓN EUROPEA. Julio PAS­

CUAL Y VICENTE .•......................................................................... 29

l. PRESENTACiÓN . 2. EL SISTEMA DE ECONOMíA DE MERCADO Y su ENTOR­

NO POLfTICO .

31

32

2.1. 2.2. 2.3.

2.4.

El mercado y sus principales características . fundamentos de la economía de mercado . Condiciones políticas, culturales y morales de una economía de mercado . Funciones de los poderes públicos en una economía de mercado .

32 33

35

38

3. LA COMPETENCIA Y SU NECESARIA DEFENSA PÚBLICA. 41

3.1.

3.2. 3.3.

La competencia convierle fines privados en virtudes públicas . Dimensiones de la competencia . Ética de la compelencia .

41 43 45

© Fundación WK 7

índice sistemático

3.4. La defensa de la competencia es de interés general... 46

4. LA DEFENSA PLJBLlCA DE LA COMPETENCIA EN LA UNiÓN EUROPEA 47

4.1. Los poderes públicos deben defender la competencia.. 47 4.2. Necesidad de normas y autoridades especializadas... 49 4.3. Antecedentes de la defensa pública de la competencia. 52 4.4. Legislación y autoridades de competencia en la Unión

Europea -..... 53

11. LOS CÁRTElES y LA RUPTURA DE LA COMPETENCIA. LA UTILIDAD DEl ANÁLISIS ECONÓMICO. UN EJEMPLO DE MONOPSONIO. Amadeo PFTlTBCJ JUAN..................... 57

1. INTRODUCCiÓN.............................................................. S9 2. EL CASO DE LAS DESMOTAOORAS DE ALGODÓN......... 60 3. MONOPOLIO Y COMPETENCIA PERFECTA........... 65 4. EL CÁRTEL DE LAS EMPRESAS DESMOTADORAS: UN

EJEMPLO DE MERCAOO MONOPSONISTA. 68 5. MONOPSONIO, DESMOTADORAS y PÉRDIDA NETA DE

BIENESTAR......................................................................... 76 6. LA CEE y EL EFECTO DEL PRECIO MíNIMO 77 7. CONCLUSIONES 78 8. REFEREN ClAS 78 <o "........................................

111. EL DERECHO DE LA COMPETENCIA EN LA ENCRUCIJADA ENTRE REGULACIÓN, COMPETENCIA DESLEAL Y DERECHO DE LA UE. Helmut BROK[IMANN................................................. 81

1. EL PAPEL DEL DERECHO DE LA U E EN EL PASADO 84 2. LA FUSiÓN DE LA CNC CON LOS ORGANISMOS RECU­

LADORES........................................................................... 87

2.1. La nueva CNMC en el contexto comparado.... 87 2.2. Competencia y regulación en la nueva CNMC.......... 89

3. LA CODIFICACIÓN CONJUNTA DE NORMAS DE LA COMPETENCIA Y DE LA COMPETENCIA DESLEAL 96

4. EL PAPEL ACTUAL DEL DERECHO DE LA U[ 102

IV. LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA PARA LA APLICACIÓN DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA EN ESPAÑA: LA CN­MC Juan José MOI\JHRO PASCUAL .. 107

© Fundación WK 8

1. INTROD 2.

3.

3.3 3.3

.3.3

4.

5.

V.

1. 2.

ble. 2.2. la Ir

© Fundación WK

2.1. Co

EVOLU

2.1. 2.2. 2.3. 2.4.

3.1. 3.2. 3.3.

4.1.

4.2.

4.3.

PÚBLICO y ENTRE ESCI

fndice sistemático

:eneral ... 46 1. INTRODUCCIÓN , . 109 2. EVOLUCIÓN HISTÓRICA , . 110

\ EN LA 47 2.1. Los orígenes en Estados Unidos . 110

2.2. El trasplante a Europa , . 112 etencia .. 47

2.3. La experiencia española: la defensa de la competencia. 113 ,\izadas ... 49

2.4. La experiencia española: la regulación sectorial . 115 petencia. 52 Ila Unión 3. RÉGIMEN JURíDICO DE LA CNMC . 116

53 3.1. Creación _ . 116

NCIA. LA 3.2. Naturaleza jurídica . 117 ~PLO DE 3.3. Garantías formales de independencia " . 119

57 3.3.1. Nombramiento y cese de los órganos directivos. 119

59 3.3.2. Autoorganización . 122 ON . 60 3.3.3. Independencia fi nanciera . 123

65 4. COMPETENCIA y REGULACiÓN . 123RAS: UN

68 4.1. Antecedentes de la relación entre CNC y los regula-

NETA DE dores sectoriales , . 12376

4.2. Competencia y regulación en una única Administra­77

ción independiente . 12578 4.3. Instrumentos de coordinación interna . 126

78 ;1 5. CONCLUSIONES . 129

~UCIJADA

DERECHO V. PÚBLICO Y PRIVADO EN DERECHO DE LA COMPETENCIA: 81 ENTRE ESCILA Y CARIBDIS. jasé Eugenio SORIANO GARC.í" .•..... 131

.00 . 84 l. INTRODUCCIÓN . 133 OS REGU- 2. PROYEGO DE DIRECTIVA DE DAÑOS (ESTRASBURGO, 11­

87 6-2013-COM(2013) 404 FINAL 2013/0185 (COD) PROPUESTA DE DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CON­

) . 87 SEjO RELATIVA A DETERMINADAS NORMAS POR LAS QUE.Me . 89 SE RIGEN LAS DEMANDAS POR DAÑOS Y PERJUICIOS POR

\S DE LA INFRACCIONES DE LAS DISPOSICIONES DEL DERECHO DE

lAL . 96 LA COMPETENCIA DE LOS ESTADOS MIEMBROS Y DE LA 102 UNiÓN EUROPEA (TEXTO PERTINENTE A EFECTOS DEL EfE). 137

L1CAClÓN 2.1. Complementariedad público privada. Fórum amiga-A: LA CN- ble. Necesidad de una Norma preci sa . 137

107 2.2. La tradición de la acción pública . 140

© Fundación WK © Fundación WK 9

índice sistemático

2.3.

2.4.

2.5. 2.6.

Problemas con la entrega de documentación obteni­da en procedimientos de clemencia . Los efectos de la Resolución administrativa ante el juez privado . Sobre la cuestión de la prescripción . Acción de daños. Solidaridad c. subsidiariedad. De­fensa traslaticia. Cuantificación. Hacia el arbitraje ....

142

144 145

148

SEGUNDA PARTE

LAS REGLAS BÁSICAS DEl DERECHO EU ROPEO DE LA COMPETENCIA Y SU CONTROL JURISDICCIONAL

VI. El ARTíCULO 101 TFUE: lOS ACUERDOS PROHIBIDOS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRlBUNAl DE JUSTICIA. Fernan­do CASTlLLO DE LA TORRE.............................................................. 155

1. INTRODUCCIÓN . 157 2. CONCEPTOS PRELIMINARES . 158 3. LOS ACUERDOS . 162 4. LAS PRÁCTICAS CONCERTADAS .. 164

S. LAS DECISIONES DE ASOCIACIONES DE EMPRESAS .. 166 6. LA PRUEBA DE LA COLUSiÓN .. 167 7. LA INFRACCiÓN ÚNICA . 171 8. EL OBJETO Y EL EFEaO CONTRARIOS A LA COMPETENCiA .. 172 9. EL ANÁLISIS DE LOS EFECTOS RESTRICTiVOS . 174 10. EN PARTICULAR, LOS ACUERDOS DE MINIMIS . 176 11. NO HAY UNA RULE OF REASON .. 178 12. LAS RESTRICCIONES ACCESORIAS .. 180 13. EL EFECTO EN EL COMERCIO ENTRE ESTADOS MIEMBROS .. 181 14. EL ARTfcULO 101.3 TFEU . 183

VII. El ARTíCULO 102 TFUE: UN RECORRIDO POR lA INTER­PRETACIÓN JURISPRlJDENClAl DE lOS CONCEPTOS DE POSICIÓN DOMINANTE Y ABUSO. Caní F[RNÁNOFZ VICltN e Irene MORENO-TAPiA................................................................... 189

1. INTRODUCCIÓN .. 191 2. PANORAMA GENERAL .. 192 3. POSICIÓN DOMINANTE: ¿ES LA CUOTA DE MERCADO

REALMENTE UN MERO PROXY? .. 197 4. ABUSO: ¿ES REALMENTE UN CONCEPTO OBJETIVO? . 203

© Fundación WK10

5. CüNCL

VIII. GARANTíA

~o~:~:~~~~1 1. INTRüD 2. IJERECH

MENTAL

2.1. Sistl

2.1 2.1 2.1

3.

4.

IX. El RÉGIMEN DE DEFENSA

© Fundación WK

2.4.

2.2.

2.3.

índice sistemático

n obteni­142

.l ante el 144 145

~dad. De-I

¡traje .... 148

COMPETENCIA

~IDOS EN ~. Fernan­

155

157 158 162 164

ESAS . 166 167 171

iTENCIA..... 172 174 176 178 180

MBROS ... 181 183

LA INTER·I ­EPTOS DE b VIClÉN e

~ERCADO

':TIVO? ....

189

191 192

197 203

© Fundación WK

5. CONCLUSIONES . 208

VIII. GARANTíAS PROCESALES, DERECHOS FUNDAMENTALES y DEFENSA DE LA COMPETENCIA. Rafael Al LENllLSALAZAR

CORO-tO . 211

l. INTRODUCCIÓN." " . 21.1 2. DERECHO DE LA COMPETENCIA Y DERECHOS FUNDA­

MENTALES " . 215

2.1 . Sistemas de protección de los Derechos Fundamentales 216

2.1.l. El Convenio Europeo de Derechos Humanos.. 217 2.1.2. la Constitución " . 219 2.1.3. La Carta de los Derechos Fundamentales de

la Unión Europea . 219

2.2. Interacción entre los sistema de protección de los De­rechos Fundamentales . 221

2.3. Aplicabilidad de los Derechos Fundamentales a las personas jurídicas .. 222

2.3.1. Las Personas jurídicas y el (EDH . 223 2.3.2. Las personas jurídicas y los Derechos Funda­

menta/es en Derecho de la Unión . 223 2.3.3. Las Personas Jurídicas y los Derechos Funda­

mentales en la Constitución . 224

2.4. Aplicación de los principios de Derecho Penal en el ámbito del Derecho administrativo sancionador . 226

3. CARÁCTER PENAL OE LAS Si~NClONES DE COMPETEN­CIA. LA SENTENCIA MENARINI . 227

3.1. Las sanciones de competencia tienen carácter penal. 228 3.2. Imposición de una sanción penal por un órgano ad­

ministrativo. El alcance de Id revisión jurisdiccional.. 230

4. CONCLUSiÓN . 232

IX. EL RÉGIMEN SANCIONADOR EUROPEO DE PROTECCIÓN DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA. Mercedes F'mr{/\!. CALvo. 235

l. INTRODUCCIÓN .. 237

© Fundación WK 11

fndice sistemático

2. TEORíA GENERAL. LA DOCT~lNA DEL TRIBUNAL CONS­TITUCIONAL. ..

3. LA EXIGENCIA DEL ELEMENTO SUBJETIVO EN OTROS AMBITOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONA­DOR. DOCTRINA DEL TRIBUNAL SUPREMO

3.1. Juego 3.2. Infracciones de la Ley del Mercado de Valores 3.3. Infra.cciones en materia de Seguridad Socia!. 3.4. Sanción a Magistrado 3.5. Infracciones a la Ley Ceneral Tributaria

..

. .. .. . .

4. LA EXIGENCIA DEL ELEMENTO SUBJETIVO EN EL ÁMBI­TO DE LAS INFRACCIONES DE LA LEY DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA .

5. ELEMENTO SUBJETIVO DE LA CULPABILIDAD, PRINCIPIO DE CONFIANZA LECfTIMA y ERROR DE PROHIBICIÓN .

6. CONCLUSiÓN ..

X. LA FIJACiÓN DE LAS MULTAS POR INFRACCIONES DE COM­PETENCIA: GARANTíAS, EFICACIA Y CRISIS DEL SISTEMA. Sabi nia no MEDRANO IRA20L'I " ..

1. INTRODUCCIÓN . 2. LA LAXA TIPIFICACIÓN DE LAS SANCiONES .. 3. LA OMISiÓN SISTEMÁTICA DE LA FIJACiÓN DE LA

CUANTíA EN LA PROPUESTA DE RESOLUCIÓN .. 4. EL RECIENTE CRITERIO DE LA AUDIENCIA NACIONAL:

UNA INESPERADA INTERPRETACIÓN DEL ARTíCULO 63 CONFORME AL ARTrCULO 25 DE LA CONSTITUCIÓN ...

5. A MODO DE CONCLUSiÓN: DÉFICIT DE RIGOR NORMA­TIVO E INEFICACIA DE LA POLlCrA DI: COMPETENCIA ......

XI. LA CRIMINAlIZAClÓN DEl DERECHO EUROPEO DE LA COMPETENCIA DESPUÉS DEL TRATADO DE LISBOA. David ORDÓÑEZ 501 fs .

1. INTRODUCCIÓN . 2. LA CR1MINALlZAClÓN DEL DERECHO DE LA COMPE­

TENCIA EN UN CONTEXTO COMPARADO .. 3. LA CRIMINALlZAClÓN DEL DERECHO OE LA COMPE­

TENCIA DE LA UNiÓN EUROPEA: ALCANCE Y LÍMITES ..

237

239

240 240 241 242 242

244

256 258

261

263 265

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285

287

289

299

© Fundación WK 12

4.

XII. TOS JUDIC Nuria DjAZ A

1. INTROO 2. LAS OBL

DAS DE CUPERA

3. LA ESTR

3.1. Rec

3.1.,

XIII.

XIV. ALGUNAS RI CUESTIONES

© Fundación WK

3.2. 3.3. 3.4.

4.

1. 2. 3. 4. 5.

LA DEFENS

6.

3.1

índice sistemático

\l CONS­237

~ OTROS NClONA­

239

lres l

.

.

240 240 241 242 242

EL ÁMBI­

FENSA DE 244

IJRINCIPIO

:IClÓN ..... 256 258

.DECOM­SISTEMA.

261

263 265

iN DE LA \J . 272

AClONAL: :íCULO 63 rUClÓN ... 273 RNORMA­iENClA ...... 282

EO DE LA OA. David

285

287 0\ COMPE­

289

~ COMPE­LÍMITES .. 299

© Fundación WK

4. CONCLUSiÓN: LA CONVIVENCIA DEL RÉGIMEN ADMI­NISTRATIVO SANCIONADOR Y DEL RÉGIMEN PENAL EN LA PROTECCIÓN DE LA COMPETENCIA .

XII. LA DEFENSA JURíDICA DEl ESTADO EN LOS PROCEDIMIEN­TOS JUDICIALES EN MATERIA DE AYUDAS DE ESTADO. Nuria DíAZ ABAD .

1. INTRODUCCiÓN . 2. LAS OBLIGACIONES DEL ESTADO EN MATERIA DE AYU­

DAS DE ESTADO: NOTIFICACIÓN DE LAS AYUDAS y RE­CUPERACIÓN DE AYUDAS ILEGALES .

2.1. Obligación de notificación de las ayudCls . 2.2. Obligación de recuperación de ayudas ilegales .

3. LA ESTRATEGIA PROCESAL A SEGUIR ..

3.1. Recurso de anulación ..

3.1 .1 . Valorac ión de la interposición del recurso de anulación .

3.1.2. Pluralidad de recursos: recursos del Estado y de otros interesados .

3.2. Medidas cauteJares y cautelarísimas . 3.3. Recursos de incumplimiento . 3.4. Cuestiones prejudiciales .

4. LA SANCIONES ECONÓMICAS Y SU REPERCUSiÓN .

XIII. El RÉGIMEN DE AYUDAS DE ESTADO EN LA UNiÓN EUROPEA Y SUS EfECTOS EN ESPAÑA. José Antonio RODRlcUF7 Mícu[Z ..

1. INTRODUCCIÓN " .. 2. LA PERSPECTIVA DE LAS AUTORIDADES DE COMPETENCIA. 3. LA PERSPECTIVA DE LAS EMPRESAS . 4. LA PERSPECTIVA DE LOS GESTORES PÚBLICOS . 5. LA APLICACiÓN JUDICIAL PÚBLICA Y PRIVADA EN MA­

TERIA DE AYUDAS PÚBLICAS EN ESPAÑA .. 6. ALGUNAS CONCLUSiONES ..

XIV. ALGUNAS REFLEXIONES ACERCA DEL PLANTEAMIENTO DE CUESTIONES PREjUDIClALES ANTE El TRIBUNAL DE JUSTI­

© Fundación WK

309

311

313

313

313 317

319

320

320

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325 327 328

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333

335 337 344 346

353 361

13

índice sistem,ltico

C1A DE LA UNiÓN EUROPEA POR lOS TRIBUNALES ESPA­ÑOLES. Javier Dír:z-Hoct-llfITNER RODRíGUEZ .163

1. INTRODUCCiÓN............................................................... 365 2. SUPUESTOS EN LOS QUE UN TRIBUNAL ESPAÑOL PUEDE

VERSE INCLINADO A PLANTEAR LA CUESTiÓN PREJUD1ClAL 367

2.1. El Tribunal de Justicia como posible aliado en la lu­cha contra normas nacionales consideradas injustas. 367

2.2. _Planteamiento de cuestiones prejudiciales por los Tri­bunales de última instancia o por el Tribunal Consti­tucional ante el riesgo de que lo hagan órganos juris­diccionales que discrepen de sus pronunciamientos. 370

2.3. El recurso a la cuestión prejudicial en los casos en que procede la inapl icación de una ley nac iona I por ser contraria al Derecho de la Unión......................... 374

2.4. Cuestión prejudicial versus cuestión de inconstitucio­nalidad .-.... 379

2.5. El planteamiento de la cuestión prejudicial (por el Tri­bunal Supremo) ante el riesgo de una declaración de incu mpl imiento del Derecho de la U E por el TJ UE.... 383

3. REFLEXiÓN FINAL.............................................................. 384

XV. El TRIBUNAL GENERAL Y El DERECHO DE LA COMPETEN­CIA. Santiago SOLUf:VILA FRAGOSO "'-'" 385

l. INTRODUCCiÓN . 387 2. EL TRIBUNAL GENERAL: ¿UN TRIBUNAL PARA LOS

ASUNTOS DE COMPETENCIA? .. 388

2.1. La situación actual . 388 2.2. Las razones por las que se crea el Tribunal de Primera

Instancia de las Comunidades Europeas . 390 2.3. La gran paradoja . 391

3. EL TRIBUNAL DE PRIMERA INSTANCIA Y LA MODIFICA-CiÓN DE UN TRATADO . 393

3.1. El asunto y la cuestión planteada 393

3.1.1. El asunto . 393 3.1.2. Cuestión planteada . 394

© Fundación WK14

3.2. La 3.3. De 3.4. Val

4. EL DEBE INSTAN

3.1. El

3.1 3.1 3.1 3.1 3.1

5. CONCLU

XVI. LA APLlCACI EL JUEZ ClVI A ¿UN PRO Jaime RODRk;

1. 2.

3.

4. LAS DIFI COVERY» COMPET

4.1.

4.2.

© Fundación WK

2.2.

DÓNDE JUZGAD

1

PR

2.1.

índice sistemático

LES ESPA­363

365 JL PUEDE EJUDICIAL 367

) en la tu­s injustas. 367 Jor los Tri­lal Consti­;anos juris­amientos. 370 s casos en leional por

374 onstitucio­

379 (por el Tri ­laración de

el TJUE.. .. 383

384

DMPETEN­385

387 JARA LOS

388

388 de Primera

390 391

...-\ODIFICA­393

393

393 394

© Fundación WK

3.2. La posición del Tribunal .. 3.3. Desarrollos posteriores , . 3.4. Valoración ..

4. EL DEBER DE MOTIVACiÓN Y EL TRIBUNAL DE PRIMERA INSTANCIA .

3.1 . El asu nto y la cuestión pl.:m teada .

3.1.1. 3.1.2. 3.1.1. 3.1.4. 3.1.5.

El asunto .. La cuestión planteada . La posición del Tribunal .. Oesarrol ¡os posteriores . Valoración .

5. CONCLUSiÓN .

XVI. LA APLICACiÓN DEl DERECHO DE LA COMPETENCIA POR El JUEZ CIVIL ESPAÑOL: DE UNOS INICIOS DUBITATIVOS A ¿UN PROMETEDOR FUTURO? Antonio MARTiNEz SÁNCH(Z y Jaime RODR(Gu(Z ORD6Ñrz .

1. UNOS INICIOS DUBITATiVOS .. 2. CONCURRENCIA DE PROCEDIMIENTOS CIVILES CON

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS .

2.1. ¿Se encuentra obligado el Juez: de lo Mercantil a decre­lar la suspensión del procedimientü que conoce hasta que se pronuncie la autoridad de competenCia? ..

2.2. ¿Se encuentra el juez civil vinculado por los pronun­ciamientos de la autoridad administrativa en materia de defensa de la competencia? .

3. DÓNDE DEMANDAR: ¿JUZGADO DE LO MERCANTIL O JUZGADO PRIMERA INSTANCIA? ..

4. LAS DIFICULTADES DE ACCESO A LA PRUEBA ((015­COVERY») POR INFRACCIONES DE LA NORMATIVA DE COMPETENCIA .

4.1. Ausencia de medios adecuados de acceso a la prueba (<<discovery») que permitan preparar la demanda de dcl­ños por infracciones de la normativa de competencia ...

4.2. Acceso a las solicitudes de clemencia por los solici ­tantes de daños .

© Fundación WK

395 396 397

398

398

398 398 398 400 402

40.1

405

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408

408

410

413

418

418

419

15

fndice sistemático

4.3. Consecuencia: predominio de los pleitos en los que los hechos no son controvertidos y muy escasos pro­cedimientos ((stand alone» .

4.4. Los importantes cambios que incluye la Directiva de Daños en materia de acceso a documentos y pro­tección de las declaraciones de clemencia .

5. PRESCRIPCIÓN DE LA ACCiÓN

5.1. La acción de responsabilidad civil fundada en la in­fracción de las normas de competencia ¿tiene carác­ter contractual o extra-contractual? ..

5.2. La problemática del cómputo del Dies a Qua .. 5.3. La regulación de la prescripción de la acción en el proyec­

to de Directiva de Daños: un indudable paso adelante ......

6. ADMISIBILIDAD DEL ARGUMENTO DEL PASSING-ON ...

6.1. Ausencí a de normas específicas apl ¡cables a las recla­maciones de daños por incumplimiento de la norma­tiva de competencia .

6.2. El reconocimiento de la defensa del ((passing-on)) por el Tribunal Supremo: sí, pero con límites ..

6.3. La regulación del «passing-on» en la Dirediva de Daños ..

7. CONCLUSiÓN: ¿UN PROMETEDOR FUTURO?

TERCERA PARTE

421

422

424

424 425

427

428

428

429 430

431

MERCADO ÚNICO, pOlíTICAS PÚBLICAS Y DERECHO EUROPEO DE LA COMPETENCIA EN ESPAÑA

XVII. UNA ASIGNATURA PENDIENTE: LA REFORMA DE LOS CO­LEGIOS PROFESIONALES. Luis BERENGUER FUSTER . 435

1. LOS COLEGIOS PROFESIONALES Y LAS NORMAS DE LA COMPETENCIA . 437

2. LAS ACTUACIONES DE LAS AUTORIDADES ESPAÑOLAS DE LA COMPETENCIA: HACIA UN CAMBIO DE MODELO. 438

3. LA COMISiÓN NACIONAL DE LA COMPETENCIA INSIS­TE: EL INFORME DE 2008 . 442

4. LA ADAPTACIÓN EN ESPAÑA DE LA DIRECTIVA DE SERVICIOS, ¿UNA OCASiÓN PERDIDA? . 445

© Fundación WK16

4.1. El i la

4.2. El i gatl

4.3. El i

5.

6.

XVIII. ACUERDOS

1. 2.

3. APLlCACI CONTRO ALSECTO

4. CONCLU

XlX. LA NUEVA R ROS ¿MÁSC MENTAU Jav

1. INTROD 2. ANTECED

MOCIÓN

2.1. Losi

3. LA LEY 11

© Fundación WK

2.1.

2.2.

2.3.

5.1. 5.2. 5.3.

TRANSPOR EUROPEA. J

INTROD COOPE

índice sistemático

in los que 4.1 . El impacto de la Ley Ómn ibus en el capítulo referido a casos pro- la «reserva de actividad»; análisis de otras opciones . 449

421 4.2. El impaclo de la Ley Ómnibus en la Colegiación obli ­rectiva de gatoria; otras opciones . 450 los y pro­ 4.3. El impacto de la Ley Ómnibus en los visados . 451

422 5. UN NUEVO INTENTO: EL ANTEPROYECTO DE LEY DE

424 SERVICIOS Y COLEGIOS PROFESIONALES . 455

a en la ¡n­ 5.1 . La reserva de actividad 456'o ••••••••••

ene carác- 5.2. Colegiación obligatoria . 458 424 5.3. El debatido tema de los Procuradores de los Tribunales 463

G-ON ...

425 6. CONCLUSIONES 464

427 XVIII. ACUERDOS DE COOPERACIÓN ENTRE COMPAÑíAS DE TRANSPORTE FERROVIARIO DE PASAJEROS DE LA UNiÓN428 EUROPEA. José AYLLÓN C\STRO ................•................................ 467rlas recla­1. INTRODUCCIÓN .. 469~ la norma­

428 2. COOPERACIÓN ENTRE COMPAÑíAS FERROVIARIAS . 470

g-on» por 2.1. Acuerdos entre compañías ferroviarias: Un poco de

429 historia .. 470de Daños .. 430

2.2. Alianzas y acuerdos enlre compañías ferroviarias an­

431 tes de 2010 _. 474 2.3. Al ianzas y acuerdos desde 2010 . 477

3. APLICACIÓN DEL REGl.AMENTO (CE) 139/2004, SOBRE EL CONTROL DE LAS CONCENTRACIONES ENTRE EMPRESAS:HO EUROPEO AL SECTOR FERROVIARIO: ALGUNOS EJEMPLOS 481

4. CONCLUSIONES 485 lE LOS CO­

XIX. LA NUEVA REGULACIÓN DEL SECTOR DE HIDROCARBU­................. 435 ROS ¿MÁS COMPETENCIA O MAYOR CONTROL GUBERNA­

v1AS DE LA MENTAL? Javier VíAS AlONSO 487 ¡.......:.......... 437

1. INTRODUCCIÓN............................................................... 4896PANOLAS 2. ANTECEDENTES: LOS INFORMES SECTORIALES DE PRO­~ODELO . 438

MOCiÓN DE LA COMPETENCIA....................................... 490~ClA INSIS­................. ... 442~ 2.1. Los iniormes previos de la eNC 490

lCTIVA DE ................. 445 3. LA LEY 11/2013 495

© Fundación WK © Fundación WK 17

índicf' sistemático

3.1. Medidas de carácter regulatorio 495 3.2. La dudosa compatibilidad de algunas de las medidas

con pri nci pios básicos del Derecho com unitario....... 497

3.2.1 . Duración máxi ma de un año de algu nos con­tratos en exclusiva 497

3.2.2. Proh ibi ción de los precios recomendados.... 498

4. LA LEY 3/2013 , DE CREACIÓN DE LA COMISIÓN NACIO­NAL DE LOS MERCADOS Y DE LA COMPETENCIA .......... 500

4.1. El sector de hidrocarburos, directamente sometido a la supervisión del Gobierno . 501

4.2. Comunicación de las operaciones societarias .. 503

5. CONCLUSiÓN .. 506

XX. SERVICIOS PÚBLICOS Y LIBRE COMPETENCIA EN El DERE­CHO DE LA UNiÓN EUROPEA. Jaime FOLGUE.Rt\ CRFsro . 509

1. INTRODUCCIÓN . 511 2. DESAR ROL LO .. 512

2.1. Estructura y significado del artículo 106 del TFUE. Los requisitos de aplicación del artículo 106, apaltado 2, del TFUE _.. 512

2.2. Algu nas considerac iones sobre los servi cios de interés general en el Derecho de la Unión Europea .. 518

2.3. EI artícu lo 106, apartado 2, y el Derecho de la com­petencia .. 524

2.4. Consideraciones finales .. 530

X~1. LA APLICACIÓN PRIVADA DEl DERECHO DE LA COMPETEN­CIA EN ESPAÑA. Antonio CREUS CARRERAS .. 533

1. INTRODUCCIÓN .. 535 2. LOS DAÑOS COMO TEMA CENTRAL DE LA APLICACIÓN

PRIVAl)A .. 536 3. LA APLICACIÓN PRIVADA DEL DERECHO DE LA COMPE­

TENCIA EN l.A JURISPRUDENCIA ESPAÑOLA. .. 539

3.1. El cártel de azúcar, acción posterior . 540 3.2. La energía y los daños . 541 3.3. Las estaciones de servicio .. 542

© Fundación WK18

3.4. El él

cau

4. NORMA

4.1. Estrl

5. CUESTIO,

6.

7. 8. 9. CONCLU 10. BIBLlOG

XXII. LA COMPlIe PETENCIA A INFORMACI ESTI'L1I\ ..........

1. INTROO 2. CARA0E 3. ¿ADECU

[)[RECH 4. EL CASO

4.1. Oefi do.

4.2. Efec 4.3. La

5. CONCLU

XXIII. LA COMPET Alberto BEI{CO

© Fundación WK

6.1. 6.2. 6.3. 6.4.

TRANSA LA APLI

índice sistemático

495 3.4. El abuso de posición dominante, daños y medidas s medidas cautela res . 543 itario . 497

4. NORMATIVA APLICABLE " .. .s45 ~unos con­

4.1. Estructura de la directiva de daños . 549497 'ndados .... 498 5. CUESTIONES GENERALES . 552

N NACIO­ 5.1. Partes .. 552 CiA . 500 S.2. Prescripción . 553

5.3. Territorialidad .. 557;ometido a 501 6. EL PROCESO CIVIL . 558

¡as . 503 6.1. Acceso a la documentación admin istrati va .. 558

506 6.2. Prueba pericial y cuantificación de los daños . 559 6.1. Defensa del traslado del sobrecoste .. 560

~ EL DERE· 6.4. Acciones colectivas . 562

'51'0 . 509 7. TRANSACCIONES . 56551 1 8. LA APLICACIÓN PRIVADA DEL ARTíCULO 108 DEL TFUE . 566512 9. CONCLUSiÓN . 571

,1 TFUE. Los lO. BIBLIOGRAFíA . 574 apartado 2,

XXII. LA COMPLICADA APLICACIÓN DEl DERECHO DE LA COM­512

PETENCIA A LOS MERCADOS DE LAS TECNOLOcíAS DE LA IS de interés INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES. Fernando DiEZ ~(l .•••.......... 518

ESTHlA ,. 581de la com­

524 1. INTRODUCCIÓN .. 583 530 2. CARAOERIZAClÓN DE LOS MERCADOS TECNOLÓGICOS .. 586

3. ¿ADECUACIÓN DEL «INSTRUMENTAL" CLÁSICO DELtOMPETEN-

DERECHO DE LA COMPETENCIA? .. 591533

4. El CASO COOCLt" . .s94 535

4.1. Definición de mercado relevante y poder de merca­"UCAClÓN do . 595

536 4.2. Efeclos de red y barreras de entrada . 596

ACOMPE· 4..1. La doctrina de los «recursos esenciales» . 597539

5. CONCLUSIONES .. 600540 541 XXIII. LA COMPETENCIA DESLEAL Y LA LIBRE COMPETENCIA. 542 Alberto BERcovlTZ ROORÍClJCZ-C,\NO .. 603

© Fundación WK © Fundación WK 19

índice sistemático

1. PRIMERA FASE DE LA REGULACIÓN CONTRA LA COM­PETENCIA DESLEAL 605

2. EL CAMBIO DE LOS AÑOS CINCUENTA 606 3. DIFERENCIAS ENTRE LA PI~OTECClÓN CONTRA LA

COMPETENCIA D ESL EAL y DE LA LI BRE COMPETE NClA . 608 4. FALSEAMIENTO DE LA COMPETENCIA _........ 610

XXIV. CRECIMIENTO ECONÓMICO, EMPLEO Y PROPIEDAD IN­DUSTRIAL Alberto CASADO CERVINO 613

1. CONSIDERJ\ClONE5 GENERALES...................................... 615 2. CRECIMIENTO ECONÓMICO, EMPLEO Y PROPIEDAD

INDUSTR1AL. PRINCIPALES CONSTATACIONES DEL ES­TUDIO OEP-OHIM 616

3. PRINCIPALES CIFRAS DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL EN EL MUNDO............................................... 618

4. A MODO DE CONCLUSiÓN 620

XXV. LA INTERVENCl6N E5TATAL EN OPERACION ES SOCI ElARI AS EN LA UNiÓN EUROPEA. Oriol ARMENGOL I CA5ULL y Virginia CAMPAs AI.CALDE _........ .. .. .. .. .. 623

1. INTRODUCCiÓN ".................................................. 625 2. BREVE REFERENCIA AL RÉGIMEN JURíDICO DE LA LIBRE

CIRCULACIÓN DE CAPITALES 626 3. LAS ACCIONES DE ORO COMO OBSTÁCULO AL PRINCI­

PIO DE LIBRE CIRCULACIÓN DE CAPiTALES.................... 627

3.1. Visión general . 627 3.2. Excepciones a la libre circulación de capitales previstas

en el TFUE: el orden público y la seguridad pública ...... 630 3.3. Otras excepciones a la libre circulación de capitales 636 3.4. Especial consideración a las acciones de oro en España 636 3.5. Conclusiones . 638

4. LA PROTECCIÓN DE INTERESES LEGíTIMOS EN LA NOR­MATIVA SOBRE CONTROL DE CONCENTRACIONES ...... 639

4.1. Visión general . 639 4.2. Aplicación práctica .. 642 4.3. Conclusión . 645

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Santiago Martíne en bs Universidade última en 1968. En 1 legaciones diplomáti se integró en el equi dades Europeas, sien de abogados Martín Allendesalazar S Bro Cacela Jurídica de la (a título de ejemplo horizontales entre e en revistas española Derecho de la Com miembro y directivo y empresas. También españolas y extranjero

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