DOMINGO8 DE FEBRERO DE 2015
Pacto FiscalEl presidente Evo Morales convocó el sábado a la primera sesión del Consejo Nacional de Autonomías para el miércoles 11 de febrero en La Paz. Se presentará la propuesta técnica para el nuevo Pacto Fiscal.
“ALGUNOS DEPARTAMENTOS NO HAN CUMPLIDO CON SUS PROPIAS AUTONOMÍAS.Evo Morales Ayma / Presidente de Bolivia
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2Especial
domingo 8 de febrero de 2015
Hugo Siles, asumió el Ministerio de Autonomías desde el 23 de enero.
El Pacto Fiscal tiene que estar en función de poder gastar y administrar mejor los recursos, señala el Ministro de Autonomías.
Además, según Siles, las go-bernaciones y municipios tienen que enfocar sus procesos de de-sarrollo desde una visión produc-tiva, de producir más, la trans-ferencia de recursos no puede seguir como rentista, se debe pro-mover la creación de empresas departamentales, municipales.
“Se debe poner en funciona-miento las competencias que tienen los niveles subnaciona-les, pero enfocados hacia la Agenda 2025, de lo contrario es-taríamos haciendo uso parcial de la discusión, del enfoque, lo redistributivo es una de las par-tes de lo que puede tener este problema”, puntualizó.
“En lo personal, creo que el proceso de propuesta del Pacto Fiscal debe ser el medio para po-der alcanzar los objetivos de la Agenda Patriótica 2025”, dijo el titular de Autonomías.
“Hay que trabajar de manera seria en cómo se distribuyen los recursos, cómo se gasta, cómo se invierte”, apuntó.
“Me preocupa el hecho de que cada año las gobernaciones, los municipios, dejen en saldo caja y bancos más de 14 mil millones de bolivianos, lo que nos da una primera apreciación de que no es sólo un problema de distribuir los recursos, el Pacto Fiscal tie-ne que estar en función también de poder gastar y de administrar mejor los recursos”, argumentó.
AGENDA 2025Para Siles se tiene que te-
ner una proyección y adminis-trar las necesidades que tiene el país, enfocar el debate y proce-so de concertación hacia los ob-jetivos del Estado en todos sus niveles y que están señalados en la Agenda Patriótica 2025.
“La Agenda señala el norte, del cual ningún nivel del Esta-do puede sustraerse, por eso es tan importante que hablemos primero de la metodología, de los ejes de discusión que debe-ría tener la propuesta del Pacto Fiscal”, aseveró.
En esa dirección considera que “si empezamos a hablar de la función redistributiva de los recursos estamos haciendo caso omiso a uno de los principales temas de necesidad y demanda de la población que es reducir la pobreza, orientar, dirigir los recursos hacia la educación, sa-lud, a las necesidades sociales”.
“La Agenda 2025 tiene un paraguas que nos permite ver que en Bolivia debemos descolo-nizarnos, despatriarcalizarnos, si la miramos desde la perspec-tiva redistributiva estamos ha-ciendo caso omiso a esto”, dijo.
CAMBIO
Tras la convocatoria del presidente Evo Morales para la instalación de la primera sesión del Con-
sejo Nacional de Autonomías, se podrá considerar la propues-ta del Pacto Fiscal, dijo a Cam-bio el ministro de Autonomías, Hugo Siles Núñez del Prado.
Sin embargo, la autoridad advirtió que no se trata sim-plemente de redistribuir los in-gresos como algunos sectores sugieren.
El Consejo recibirá la pro-puesta del Pacto Fiscal que ha sido elaborada por el Ministe-rio de Autonomías, mediante el Servicio Estatal de Autono-mías y el Ministerio de Econo-mía y Finanzas Públicas, don-de se podrá debatir, concertar y consensuar.
Consejo apuntará a
Foto
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domingo 8 de febrero de 2015
Hugo Siles, asumió el Ministerio de Autonomías desde el 23 de enero.
El Pacto Fiscal tiene que estar en función de poder gastar y administrar mejor los recursos, señala el Ministro de Autonomías.
Además, según Siles, las go-bernaciones y municipios tienen que enfocar sus procesos de de-sarrollo desde una visión produc-tiva, de producir más, la trans-ferencia de recursos no puede seguir como rentista, se debe pro-mover la creación de empresas departamentales, municipales.
“Se debe poner en funciona-miento las competencias que tienen los niveles subnaciona-les, pero enfocados hacia la Agenda 2025, de lo contrario es-taríamos haciendo uso parcial de la discusión, del enfoque, lo redistributivo es una de las par-tes de lo que puede tener este problema”, puntualizó.
“En lo personal, creo que el proceso de propuesta del Pacto Fiscal debe ser el medio para po-der alcanzar los objetivos de la Agenda Patriótica 2025”, dijo el titular de Autonomías.
“Hay que trabajar de manera seria en cómo se distribuyen los recursos, cómo se gasta, cómo se invierte”, apuntó.
“Me preocupa el hecho de que cada año las gobernaciones, los municipios, dejen en saldo caja y bancos más de 14 mil millones de bolivianos, lo que nos da una primera apreciación de que no es sólo un problema de distribuir los recursos, el Pacto Fiscal tie-ne que estar en función también de poder gastar y de administrar mejor los recursos”, argumentó.
AGENDA 2025Para Siles se tiene que te-
ner una proyección y adminis-trar las necesidades que tiene el país, enfocar el debate y proce-so de concertación hacia los ob-jetivos del Estado en todos sus niveles y que están señalados en la Agenda Patriótica 2025.
“La Agenda señala el norte, del cual ningún nivel del Esta-do puede sustraerse, por eso es tan importante que hablemos primero de la metodología, de los ejes de discusión que debe-ría tener la propuesta del Pacto Fiscal”, aseveró.
En esa dirección considera que “si empezamos a hablar de la función redistributiva de los recursos estamos haciendo caso omiso a uno de los principales temas de necesidad y demanda de la población que es reducir la pobreza, orientar, dirigir los recursos hacia la educación, sa-lud, a las necesidades sociales”.
“La Agenda 2025 tiene un paraguas que nos permite ver que en Bolivia debemos descolo-nizarnos, despatriarcalizarnos, si la miramos desde la perspec-tiva redistributiva estamos ha-ciendo caso omiso a esto”, dijo.
CAMBIO
Tras la convocatoria del presidente Evo Morales para la instalación de la primera sesión del Con-
sejo Nacional de Autonomías, se podrá considerar la propues-ta del Pacto Fiscal, dijo a Cam-bio el ministro de Autonomías, Hugo Siles Núñez del Prado.
Sin embargo, la autoridad advirtió que no se trata sim-plemente de redistribuir los in-gresos como algunos sectores sugieren.
El Consejo recibirá la pro-puesta del Pacto Fiscal que ha sido elaborada por el Ministe-rio de Autonomías, mediante el Servicio Estatal de Autono-mías y el Ministerio de Econo-mía y Finanzas Públicas, don-de se podrá debatir, concertar y consensuar.
Consejo apuntará a
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3 Especial
domingo 8 de febrero de 2015
ESTATUTOS Y CARTAS La Ley 031 establece que una
vez oficializados los datos del Censo Nacional de Población y Vi-vienda 2012, seis meses después se debe presentar la propuesta del Pacto Fiscal y crear el Consejo Nacional de Autonomías.
Por esa razón, explicó el Mi-nistro, se creará el Consejo para presentar en esa instancia la propuesta del Pacto Fiscal que ya está terminada.
A fin de que el proceso au-tonómico avance, Siles reco-mienda a las gobernaciones y municipios que aceleren la con-clusión de sus estatutos autonó-micos y cartas orgánicas, res-pectivamente.
“Mientras sesiona el Conse-jo Nacional de Autonomías ten-drán el tiempo suficiente para consolidar estos procesos. La Paz, Oruro y Potosí, serán los
ó El Presidente del Estado Plu-rinacional preside el Consejo Nacional de Autonomías.
ó Son miembros los ministros de Autonomías (vicepresi-dente), de la Presidencia y de Planificación del Desarrollo.
ó Asimismo, cinco represen-tantes de la Federación de Asociaciones Municipales (FAM) Bolivia; cinco de las autonomías indígena origina-
ria campesinas, y uno de las autonomías regionales.
ó El Servicio Estatal de Au-tonomías, propone los mecanismos y fórmulas de distribución de recursos entre las entidades territoriales autónomas.
ó La Ley 031 Marco de Auto-nomías y Descentralización ‘Andrés Ibáñez’, de 19 de julio de 2010, rige el proceso.
DATOS
FAM: “Es importante que todos estemos dispuestos a ceder”
Tanto las nueve gobernacio-nes departamentales como los 339 municipios del país, integran el Consejo Nacio-nal de Autonomías y lógi-camente apuntan a consen-suar con el Órgano Ejecutivo un Pacto Fiscal.
El presidente de la Federa-ción de Asociaciones Munici-pales (FAM) Bolivia, Juan Car-los León, dijo que aguardan la convocatoria para asistir a las reuniones a fin de trazar la ruta de trabajo.
“Para nosotros el Pacto Fiscal significa un acuerdo entre todos los actores, entre todos los niveles de gobier-no, para discutir varias co-sas no sólo los recursos, sino acordar qué queremos, cómo queremos y por supuesto con qué recursos”, indicó.
León, que es Alcalde del municipio de Padilla, del de-partamento de Chuquisaca, afirmó que en este aspecto se debe tomar en cuenta la Agenda Patriótica 2025, que fue propuesta por el presi-dente Evo Morales, el 22 de enero de 2013 y que se debe ejecutar hasta el 2025, cuan-do Bolivia celebrará su Bicen-tenario de creación.
“Tenemos que llegar a un acuerdo, a un pacto donde todos estemos dispuestos a ceder y a pensar en el país, y no en nuestros intereses, regiones, departamentos,
creo que sólo poniéndonos la camiseta de bolivianos y empezando a planificar un objetivo claro por un lado y por otro discutir los recur-sos”, aseveró.
La FAM Bolivia, según León, tiene un planteamien-to sencillo que se tiene que consensuar con los muni-cipios, “que la distribución de recursos sea por índice de pobreza, sino les damos a los más pobres, en Boli-via van a seguir habiendo desigualdades entre pobres y ricos, y por territorio, los más grandes necesitan de-sarrollarse”.
El país está embarcado en las elecciones subnacionales del 29 de marzo, cuando se elegirán nuevos gobernado-res y alcaldes, sin embargo León dijo que se debe abor-dar el tema, a fin de dejar las cosas encaminadas para las próximas autoridades.
Para que la convocatoria del Consejo Nacional de Au-tonomías y el tratamiento del Pacto Fiscal tenga éxito, en opinión de León “es im-portante que todos estemos dispuestos a ceder, si sólo es-peramos que vamos a entrar a ganar, no podremos dialo-gar ni consensuar. Antes de pelearnos por la plata, hay que pensar ¿qué vamos a ha-cer para desarrollar el país y las regiones?”.
Juan Carlos León, presidente de la FAM Bolivia y alcalde de Padilla.
tres departamentos que este año podrán celebrar sus referendos, concluyeron el control de cons-titucionalidad; queremos que a la brevedad culminen, lo que les permitirá adecuarse y acom-pañar este proceso rumbo al Pacto Fiscal”, afirmó.
MAYORES INGRESOSEl ministro Siles manifes-
tó que ha costado mucho que nuestro país hoy tenga una dimensión y una importante administración de recursos. “Hemos subido en recaudacio-nes, ingresos, hemos batidos récords en toda la historia del país”, dijo.
“En ingresos de 500 millo-nes de dólares el 2005, hoy pa-samos a los 6.500 millones de dólares, esas cifras permiten al Estado mostrarse digno, con una musculatura suficiente
como para encarar procesos de desarrollo nacional, la indus-trialización”, afirmó.
“La Agenda 2025 debe man-tener esa vigencia, y por eso es tan importante que enfoque-mos este proceso del Pacto Fis-cal no desde una perspectiva distributiva, rentista sino pro-ductiva, equilibrada, armónica y por lo tanto eficiente en la ad-ministración de los recursos de inversión y de gasto”, subrayó.
De acuerdo con los datos del Ministerio de Economía y Finan-zas Públicas la transferencia de recursos a las entidades territo-riales el año 2005 fue de 6.669 millones de bolivianos (3.076 a gobernaciones, 2.443 a munici-pios y 1.152 a universidades) y el año 2013 alcanzó a 27.484 millo-nes de bolivianos (9.336 a gober-naciones, 14.470 a municipios y 3.678 a universidades).
Universalizar los servicios básicos: agua potable, alcantarillado, energía eléctrica, son metas a cumplir hasta el 2025.
erradicar la pobreza
LABORLa Agenda Patriótica 2025, para un desarrollo armónico del país, se debe considerar en el diseño del Pacto Fiscal.
4 5Especial
domingo 8 de febrero de 2015 domingo 8 de febrero de 2015
En este marco, en agosto de 2014, mediante un decreto su-premo, el Gobierno refrendó los datos del Censo.
“La información del Censo Nacional de Población y Vivien-da 2012, contenida en la base de datos versión final aprobada por el INE, a través de la Resolución Administrativa DGE/080/2014 de 30 de junio de 2014, constituye la información oficial sobre po-blación del Estado Plurinacional de Bolivia”, sostiene el decreto, cuyos datos finales se pueden aplicar para la distribución de recursos por coparticipación tri-butaria y otros.
El censo se realizó el 21 de no-viembre de 2012 en sectores ur-banos y se prolongó hasta el 23 en el área rural.
Organizaciones sociales plantean priorizar la agenda 2025 orientada a erradicar la extrema probeza
Representantes de diferentes sectores sociales del país asegu-raron, por separado, que asisti-rán a la convocatoria del presi-dente Evo Morales Ayma para debatir el nuevo Pacto Fiscal.
Los sectores consultados por la estatal Bolivia Tv, coinci-dieron en señalar que el deba-te debe estar centralizado en el marco de los objetivos de la Agenda 2025, cuya finalidad principal es erradicar la extre-ma pobreza en el país.
“Tenemos la Agenda 2025 principalmente, en eso tene-mos que trabajar con todos los representantes, eso es nuestra prioridad en este momento”, señaló la dirigente de la Fede-ración de Mujeres Campesinas Juana Azurduy, Máxima Apaza.
Sin embargo, la dirigente indicó que no se debe dejar de lado los proyectos y programas que viene impulsando el Go-bierno nacional -como las obras de infraestructura caminera, escuelas, hospitales e industria-lización- cuya finalidad es lo-grar el Vivir Bien.
Por su parte, el presidente de la Federación de Juntas Vecina-les (Fejuve) La Paz, Jaime Vera, sostuvo que su sector también acudirá a la convocatoria del Presidente, tomando en cuenta que su sector respalda el proce-so de cambio que vive el país.
Agregó que escucharán las propuestas de las demás regio-nes sobre el nuevo Pacto Fiscal.
Al igual que Apaza, Vera ma-nifestó que los temas plantea-dos en la Agenda Patríotica del Bicentenario para el 2025 debe Mujeres campesinas de una comunidad.
El presidente Evo Morales, en el acto de entrega de un coliseo en la población de Qaqachaka, departamento de Oruro, expli-có que los recursos económicos que recauda el Estado en el Teso-ro General de la Nación retornan a la población de varias formas, entre ellas a través de transfe-rencias directas a las gobernacio-nes y municipios, y mediante la implementación de bonos socia-les como la Renta Dignidad para las personas mayores de 60 años, el Juancito Pinto para los estu-diantes y Juana Azurduy para la madre y su niño.
“Y la otra forma en que vuel-ve la plata al pueblo es mediante obras, centros educativos, ahora la plata no se lleva afuera sino se queda en Bolivia”, apuntó.
El Jefe de Estado confirmó la primera sesión del Consejo para el 11 de febrero, en Palacio de Gobierno.
superar la pobreza y las inequi-dades en la generación, adminis-tración y distribución de la rique-za del Estado boliviano.
La plataforma sostiene que la Ley de Autonomías establece que luego de conocerse los resulta-dos oficiales del Censo Nacional de Población y Vivienda 2012, la propuesta técnica de Diálogo para el Pacto Fiscal deberá ser presentada a fin de desarrollar un proceso de concertación na-cional y regional.
En junio de 2014, el Institu-to Nacional de Estadística (INE) hizo conocer los resultados ofi-ciales finales del Censo Nacional de Población y Vivienda 2012, documento que señala que Boli-via cuenta con una población de 10.059.856 habitantes.
realiza en cumplimiento a lo es-tablecido en la Ley Nro. 031, Mar-co de Autonomías y Descentrali-zación Andrés Ibáñez, del 19 de julio de 2010.
EL GOBIERNO CUMPLE El presidente Morales afirmó
que el Gobierno nacional viene cumpliendo con las demandas de las diferentes regiones y lamentó que algunos departamentos del país aún no hayan elaborado sus estatutos autonómicos.
“Algunos departamentos no han cumplido con sus propias autonomías, eso deja mucho que desear, sin embargo, el Gobierno nacional siempre cumplirá con las normas correspondientes”, manifestó el Presidente del Esta-do a los medios de comunicación.
El Consejo Nacional de Au-tonomías también estará con-formado por los gobernadores de los nueve departamentos del país; La Paz, Oruro, Cochabam-ba, Potosí, Chuquisaca, Tarija, Santa Cruz, Beni y Pando.
El documento menciona que participan cinco representantes de la Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia, cinco re-presentantes de las autonomías indígenas originaria campesinas y una o un representante de las autonomías regionales.
“Hoy (por el sábado) estoy con-vocando al Consejo Nacional de Autonomías que se reunirá el miércoles 11 a las 10 (horas) de la mañana en Palacio de Gobierno”, sostuvo el Jefe de Estado, quien recordó que la convocatoria se
Consejo Nacional de Autonomías sesionará el 11
El presidente Evo Morales Ayma anuncia la convocatoria en Oruro.
“TENEMOS LA AGENDA 2025 PRINCIPALMENTE, EN ESO TENEMOS QUE TRABAJAR CON TODOSMáxima ApazaDirigenta de la Fed. Juana Azurduy.
“AHORA LA PLATA DE LOS BOLIVIANOS NO SE LLEVA AFUERA, NO SE EXPORTA, SINO SE QUEDA EN BOLIVIAEvo MoralesPresidente de Bolivia.
“ESTAREMOS PRESENTES EL MIÉRCOLES PORQUE SOMOS PARTE DE ESTE PROCESO (DE CAMBIO)Jaime VeraPresidente de la Fejuve La Paz.
EL PACTO FISCAL De acuerdo a la plataforma
Pacto por el Bien Común (pacto-biencomun.com.bo), conformado por unas 26 instituciones de di-ferentes sectores, el Pacto Fiscal es el espacio agendado por la Ley Marco de Autonomías, en el cual, a través de un proceso de concer-tación, se tratarán los aspectos re-lacionados a la generación, distri-bución y destino de los recursos públicos, que son los temas pen-dientes del proceso constituyente y fundamentales para el desarro-llo del país.
Asimismo, constituye en la oportunidad para un acuerdo en-tre actores socio-culturales, eco-nómicos y políticos, que definirá las bases para el desarrollo sus-tentable a largo plazo a fin de
ser la base del debate y análisis de los temas que sean aborda-dos en el encuentro del miérco-les 11 de febrero.
“Puede haber debate, pero nosotros siempre vamos a de-fender la Agenda 2025, donde está incluido la salud, pobreza, caminos y otros”, indicó.
En este marco, la presidenta de la Confederación de Indíge-nas del Oriente Boliviano (Ci-dob), Melva Hurtado, destacó la
predisposición y trabajo del Go-bierno nacional para el nuevo Pacto Fiscal.
Añadió que los pueblos indí-genas también llevarán su pro-puesta referida a la redistribu-ción de los ingresos que percibe el Estado, con la finalidad de hacerla conocer y socializarla con las demás regiones.
El Gobierno convocó al Con-sejo Nacional de Autonomías para el miércoles 11 de febrero.
REDACCIÓN CENTRAL
El presidente Evo Morales Ayma convocó ayer a la primera sesión del Con-sejo Nacional de Autono-
mías para el miércoles 11 de fe-brero en instalaciones del Palacio de Gobierno, a horas 10.00.
El Jefe de Estado explicó que en primera instancia se instala-rá el Consejo Nacional y luego se procederá a la presentación de la propuesta técnica de diálogo para el nuevo Pacto Fiscal, además de un tercer punto donde se conside-rarán otros temas.
“El Ministro de Autonomías (Hugo Siles) estará bajo su res-ponsabilidad de hacer llegar las invitaciones y las convocatorias correspondientes a los miembros del Consejo Nacional de Autono-mías”, sostuvo Morales en una conferencia de prensa realizada el sábado en Oruro, minutos an-tes de presenciar la carrera pedes-tre de 10 kilómetros y la 14 ver-sión del Festival de Bandas previo al carnaval orureño.
COMPOSICIÓN DEL CONSEJO El presidente Morales explicó
la composición del Consejo Nacio-nal de Autonomías, el mismo que estará presidido por el Presidente (a) del Estado Plurinacional de Bo-livia que podrá ser sustituido por el Vicepresidente (a) del país.
Asimismo, participarán como representantes del Órgano Ejecu-tivo tres ministros (as) de Estado, los mismos que corresponden a las carteras de la Presidencia, Pla-nificación del Desarrollo y de Au-tonomías (Este último en calidad de Vicepresidente del Consejo y que podrá suplir al Presidente o Presidenta en su ausencia), seña-la el documento de convocatoria.
ó El Gobierno convocó al Consejo Nacional de Autono-mías para el miércoles 11 de febrero, en el marco de dar cumplimiento a lo establecido en la Ley Nro. 031, Marco de Autonomías y Descentraliza-ción Andrés Ibáñez, de 19 de julio de 2010.
ó Esta primera sesión tendrá como orden del día; la insta-lación del Consejo, la presen-tación de la propuesta técnica del diálogo para el Pacto Fiscal y otros.
ó El Consejo estará compuesto por el Presidente (a) del Estado Plurinacional, tres ministros (as) del Órgano Ejecutivo, los gobernadores (as) de los nueve departamentos del país, cinco representantes municipales, cinco de autonomías indígenas y uno de las regionales.
SINOPSIS
TEMAEl Jefe de Estado informó que la sesión del Consejo tratará tres puntos, el más importante está referido a la presentación de la propuesta técnica para el Pacto Fiscal.
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En este marco, en agosto de 2014, mediante un decreto su-premo, el Gobierno refrendó los datos del Censo.
“La información del Censo Nacional de Población y Vivien-da 2012, contenida en la base de datos versión final aprobada por el INE, a través de la Resolución Administrativa DGE/080/2014 de 30 de junio de 2014, constituye la información oficial sobre po-blación del Estado Plurinacional de Bolivia”, sostiene el decreto, cuyos datos finales se pueden aplicar para la distribución de recursos por coparticipación tri-butaria y otros.
El censo se realizó el 21 de no-viembre de 2012 en sectores ur-banos y se prolongó hasta el 23 en el área rural.
Organizaciones sociales plantean priorizar la agenda 2025 orientada a erradicar la extrema probeza
Representantes de diferentes sectores sociales del país asegu-raron, por separado, que asisti-rán a la convocatoria del presi-dente Evo Morales Ayma para debatir el nuevo Pacto Fiscal.
Los sectores consultados por la estatal Bolivia Tv, coinci-dieron en señalar que el deba-te debe estar centralizado en el marco de los objetivos de la Agenda 2025, cuya finalidad principal es erradicar la extre-ma pobreza en el país.
“Tenemos la Agenda 2025 principalmente, en eso tene-mos que trabajar con todos los representantes, eso es nuestra prioridad en este momento”, señaló la dirigente de la Fede-ración de Mujeres Campesinas Juana Azurduy, Máxima Apaza.
Sin embargo, la dirigente indicó que no se debe dejar de lado los proyectos y programas que viene impulsando el Go-bierno nacional -como las obras de infraestructura caminera, escuelas, hospitales e industria-lización- cuya finalidad es lo-grar el Vivir Bien.
Por su parte, el presidente de la Federación de Juntas Vecina-les (Fejuve) La Paz, Jaime Vera, sostuvo que su sector también acudirá a la convocatoria del Presidente, tomando en cuenta que su sector respalda el proce-so de cambio que vive el país.
Agregó que escucharán las propuestas de las demás regio-nes sobre el nuevo Pacto Fiscal.
Al igual que Apaza, Vera ma-nifestó que los temas plantea-dos en la Agenda Patríotica del Bicentenario para el 2025 debe Mujeres campesinas de una comunidad.
El presidente Evo Morales, en el acto de entrega de un coliseo en la población de Qaqachaka, departamento de Oruro, expli-có que los recursos económicos que recauda el Estado en el Teso-ro General de la Nación retornan a la población de varias formas, entre ellas a través de transfe-rencias directas a las gobernacio-nes y municipios, y mediante la implementación de bonos socia-les como la Renta Dignidad para las personas mayores de 60 años, el Juancito Pinto para los estu-diantes y Juana Azurduy para la madre y su niño.
“Y la otra forma en que vuel-ve la plata al pueblo es mediante obras, centros educativos, ahora la plata no se lleva afuera sino se queda en Bolivia”, apuntó.
El Jefe de Estado confirmó la primera sesión del Consejo para el 11 de febrero, en Palacio de Gobierno.
superar la pobreza y las inequi-dades en la generación, adminis-tración y distribución de la rique-za del Estado boliviano.
La plataforma sostiene que la Ley de Autonomías establece que luego de conocerse los resulta-dos oficiales del Censo Nacional de Población y Vivienda 2012, la propuesta técnica de Diálogo para el Pacto Fiscal deberá ser presentada a fin de desarrollar un proceso de concertación na-cional y regional.
En junio de 2014, el Institu-to Nacional de Estadística (INE) hizo conocer los resultados ofi-ciales finales del Censo Nacional de Población y Vivienda 2012, documento que señala que Boli-via cuenta con una población de 10.059.856 habitantes.
realiza en cumplimiento a lo es-tablecido en la Ley Nro. 031, Mar-co de Autonomías y Descentrali-zación Andrés Ibáñez, del 19 de julio de 2010.
EL GOBIERNO CUMPLE El presidente Morales afirmó
que el Gobierno nacional viene cumpliendo con las demandas de las diferentes regiones y lamentó que algunos departamentos del país aún no hayan elaborado sus estatutos autonómicos.
“Algunos departamentos no han cumplido con sus propias autonomías, eso deja mucho que desear, sin embargo, el Gobierno nacional siempre cumplirá con las normas correspondientes”, manifestó el Presidente del Esta-do a los medios de comunicación.
El Consejo Nacional de Au-tonomías también estará con-formado por los gobernadores de los nueve departamentos del país; La Paz, Oruro, Cochabam-ba, Potosí, Chuquisaca, Tarija, Santa Cruz, Beni y Pando.
El documento menciona que participan cinco representantes de la Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia, cinco re-presentantes de las autonomías indígenas originaria campesinas y una o un representante de las autonomías regionales.
“Hoy (por el sábado) estoy con-vocando al Consejo Nacional de Autonomías que se reunirá el miércoles 11 a las 10 (horas) de la mañana en Palacio de Gobierno”, sostuvo el Jefe de Estado, quien recordó que la convocatoria se
Consejo Nacional de Autonomías sesionará el 11
El presidente Evo Morales Ayma anuncia la convocatoria en Oruro.
“TENEMOS LA AGENDA 2025 PRINCIPALMENTE, EN ESO TENEMOS QUE TRABAJAR CON TODOSMáxima ApazaDirigenta de la Fed. Juana Azurduy.
“AHORA LA PLATA DE LOS BOLIVIANOS NO SE LLEVA AFUERA, NO SE EXPORTA, SINO SE QUEDA EN BOLIVIAEvo MoralesPresidente de Bolivia.
“ESTAREMOS PRESENTES EL MIÉRCOLES PORQUE SOMOS PARTE DE ESTE PROCESO (DE CAMBIO)Jaime VeraPresidente de la Fejuve La Paz.
EL PACTO FISCAL De acuerdo a la plataforma
Pacto por el Bien Común (pacto-biencomun.com.bo), conformado por unas 26 instituciones de di-ferentes sectores, el Pacto Fiscal es el espacio agendado por la Ley Marco de Autonomías, en el cual, a través de un proceso de concer-tación, se tratarán los aspectos re-lacionados a la generación, distri-bución y destino de los recursos públicos, que son los temas pen-dientes del proceso constituyente y fundamentales para el desarro-llo del país.
Asimismo, constituye en la oportunidad para un acuerdo en-tre actores socio-culturales, eco-nómicos y políticos, que definirá las bases para el desarrollo sus-tentable a largo plazo a fin de
ser la base del debate y análisis de los temas que sean aborda-dos en el encuentro del miérco-les 11 de febrero.
“Puede haber debate, pero nosotros siempre vamos a de-fender la Agenda 2025, donde está incluido la salud, pobreza, caminos y otros”, indicó.
En este marco, la presidenta de la Confederación de Indíge-nas del Oriente Boliviano (Ci-dob), Melva Hurtado, destacó la
predisposición y trabajo del Go-bierno nacional para el nuevo Pacto Fiscal.
Añadió que los pueblos indí-genas también llevarán su pro-puesta referida a la redistribu-ción de los ingresos que percibe el Estado, con la finalidad de hacerla conocer y socializarla con las demás regiones.
El Gobierno convocó al Con-sejo Nacional de Autonomías para el miércoles 11 de febrero.
REDACCIÓN CENTRAL
El presidente Evo Morales Ayma convocó ayer a la primera sesión del Con-sejo Nacional de Autono-
mías para el miércoles 11 de fe-brero en instalaciones del Palacio de Gobierno, a horas 10.00.
El Jefe de Estado explicó que en primera instancia se instala-rá el Consejo Nacional y luego se procederá a la presentación de la propuesta técnica de diálogo para el nuevo Pacto Fiscal, además de un tercer punto donde se conside-rarán otros temas.
“El Ministro de Autonomías (Hugo Siles) estará bajo su res-ponsabilidad de hacer llegar las invitaciones y las convocatorias correspondientes a los miembros del Consejo Nacional de Autono-mías”, sostuvo Morales en una conferencia de prensa realizada el sábado en Oruro, minutos an-tes de presenciar la carrera pedes-tre de 10 kilómetros y la 14 ver-sión del Festival de Bandas previo al carnaval orureño.
COMPOSICIÓN DEL CONSEJO El presidente Morales explicó
la composición del Consejo Nacio-nal de Autonomías, el mismo que estará presidido por el Presidente (a) del Estado Plurinacional de Bo-livia que podrá ser sustituido por el Vicepresidente (a) del país.
Asimismo, participarán como representantes del Órgano Ejecu-tivo tres ministros (as) de Estado, los mismos que corresponden a las carteras de la Presidencia, Pla-nificación del Desarrollo y de Au-tonomías (Este último en calidad de Vicepresidente del Consejo y que podrá suplir al Presidente o Presidenta en su ausencia), seña-la el documento de convocatoria.
ó El Gobierno convocó al Consejo Nacional de Autono-mías para el miércoles 11 de febrero, en el marco de dar cumplimiento a lo establecido en la Ley Nro. 031, Marco de Autonomías y Descentraliza-ción Andrés Ibáñez, de 19 de julio de 2010.
ó Esta primera sesión tendrá como orden del día; la insta-lación del Consejo, la presen-tación de la propuesta técnica del diálogo para el Pacto Fiscal y otros.
ó El Consejo estará compuesto por el Presidente (a) del Estado Plurinacional, tres ministros (as) del Órgano Ejecutivo, los gobernadores (as) de los nueve departamentos del país, cinco representantes municipales, cinco de autonomías indígenas y uno de las regionales.
SINOPSIS
TEMAEl Jefe de Estado informó que la sesión del Consejo tratará tres puntos, el más importante está referido a la presentación de la propuesta técnica para el Pacto Fiscal.
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El último Censo de Población y Vivienda se realizó en 2012 y con base a sus resultados se planea realizar el Pacto Fiscal,
REDACCIÓN CENTRAL
Mientras algunos de-partamentos como Santa Cruz urgen la realización de
un nuevo Pacto Fiscal, el res-to de las regiones aún no deba-tió internamente este tema, y prefieren aguardar la propues-ta del Órgano Ejecutivo, aun-que gobernaciones como las de Chuquisaca y Cochabamba se decantan por aguardar a que todos tengan sus estatutos au-tonómicos aprobados.
El pacto fiscal es el espacio agendado por la Ley Marco de Autonomías, en el que, a través de un proceso de concertación, se tratarán los aspectos relacio-nados a la generación, distri-bución y destino de los recur-sos públicos, que son los temas pendientes del proceso consti-tuyente y fundamentales para el desarrollo del país, según ex-plica la plataforma Pacto por el Bien Común.
En este marco, autorida-des del departamento de San-ta Cruz, a la cabeza de su exgo-bernador, Rubén Costas fueron los que plantearon inicialmente la necesidad de debatir sobre el Pacto Fiscal, e incluso alistaron una propuesta técnica.
El pasado miércoles, la gober-nadora interina de este departa-mento Ruth Lozada, se refirió a la misma, en declaraciones a Ca-dena A, explicando que el Pacto Fiscal es muy requerido en Bo-livia, pues se precisa de una re-distribución de los recursos para universidades, municipios y de-partamentos, a fin de que éstos puedan planificar de mejor ma-nera su desarrollo, en el marco de su crecimiento.
Al respecto, el secretario de Hacienda de la Gobernación de Santa Cruz, José Luis Parada, ex-plicó que la propuesta cruceña, apunta a que el 50 por ciento de los recursos de las recaudaciones tributarias sea administrado por el Gobierno y otro 50 por ciento sea dividido entre universidades, pueblos indígenas, municipios y las nueve gobernaciones, las cua-les podrían administrar el 20 por ciento de estos recursos.
Los departamentos elaboran sus propuestas antes del encuentroSanta Cruz planteó una propuesta técnica para elaborar el nuevo Pacto Fiscal, otros departamentos aún no definieron su posición.
Parada explicó que, de acuer-do al resultado que otorgue el Censo de Población y Vivienda 2012, el Gobierno, departamen-tos, municipios, universidades y pueblos indígenas, tendrán que discutir acerca de cómo se redis-tribuirán los recursos para aten-der los principales problemas que se tienen en salud, educa-ción y seguridad ciudadana.
La autoridad de la goberna-ción de Santa Cruz, urgió una reunión entre los actores de las entidades involucradas para discutir la redistribución de los recursos.
A LA ESPERASin embargo, desde Chuqui-
saca, el asambleísta Zacarías He-rrera señaló que antes de hablar del Pacto Fiscal e incluso lanzar propuestas técnicas, las gober-naciones deben ocuparse de im-pulsar la aprobación de sus esta-tutos autonómicos.
La autoridad recordó que al momento sólo Pando tiene su es-tatuto autonómico vigente, tras haber culminado con los proce-dimientos de adecuación al tex-to de la nueva Constitución Po-lítica del Estado (CPE) y control constitucional.
Entretanto, los proyectos de estatuto de los departamentos de Cochabamba, Potosí, Chuqui-saca, La Paz y Oruro pasaron el respectivo control constitucio-nal y se encuentran en la etapa previa a la preparación del refe-réndum de aprobación del texto autonómico.
Por ello, Herrera indicó que es mucho más importante que los gobiernos departamentales trabajen en la aprobación de sus estatutos, para que se delineen las directrices sobre las cuales asentarán su modelo autonómi-co y recién cumplido ese paso, puedan consensuar con los de-más departamentos, el modelo del Pacto Fiscal más adecuado.
“No estamos restando impor-tancia al Pacto Fiscal, al contra-rio, es sumamente importante,
“LUEGO DEL CENSO 2012 ES URGENTE HABLAR DE UNA NUEVA REDISTRIBUCIÓN DE RECURSOS
“ANTES DE HABLAR DEL PACTO FISCAL LOS DEPARTAMENTOS TIENEN QUE TENER SUS ESTATUTOS
“EL PACTO FISCAL ES IMPORTANTE DEFINIRLO, PRECISAMOS RECURSOS PARA APLICAR AUTONOMÍAS
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Ruth LozadaGobernadora de Santa Cruz
Zacarías HerreraAsambleísta de Cochabamba
Nelzon GuarachiPresidente ALD de La Paz
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7 Especial
domingo 8 de febrero de 2015
porque estamos hablando de los recursos con los que contará cada departamento, pero antes de eso es necesario que existan estatutos autonómicos y reciben ver el tema del pacto, en función a las competencias autonómicas que tendrán las gobernaciones”, indicó Herrera.
El legislador departamental señaló que en Chuquisaca aún no se abordó de manera formal la construcción de una propues-ta regional, con la participación de sus instituciones representa-tivas, sin embargo señaló que es importante conocer la posición de los otros departamentos y también la del Gobierno.
Por su parte, el asambleísta cochabambino, Juan Carlos Noé Melgar afirmó que el pacto fis-cal debe ser tratado con mucho cuidado porque es un tema que afectará directamente a los in-tereses de algunos departamen-tos, en beneficio de otros, debi-do a que regiones como Santa Cruz aumentaron su población y otras perdieron habitantes.
“Este tema del Pacto Fiscal es sumamente delicado y puede confluir en serios enfrentamien-tos si es que se lo trata de manera poco equilibrada. Hay regiones que incrementaron su población y requieren más recursos, pero también hay que pensar en los departamentos que reciben me-nos recursos, que no aumenta-ron su población, sería como fre-nar más su desarrollo”, explicó.
El asambleísta indicó que como departamento no se con-vocó a reuniones para analizar el tema, pero que “sería intere-sante escuchar qué dice el go-bierno, cual es su propuesta, también se tiene que tener en cuenta la situación económica y las proyecciones”.
Señaló que, de acuerdo con las versiones difundidas por medios de comunicación, Co-chabamba aguardará a conocer la posición gubernamental, así como la conformación del Con-sejo Nacional de Autonomías.
Cabe recordar que el presi-dente de la Cámara de Senado-res, José Alberto Gonzales, anun-ció que hasta el 12 de enero debe estar conformada esta entidad, integrada por el presidente Evo Morales, los ministros de la Pre-
sidencia, Planificación del Desa-rrollo y de Autonomías, además los nueve gobernadores del país, cinco representantes de las au-tonomías indígenas originarias, un representante de autonomías regionales, y cinco de la Federa-ción de Asociaciones Municipa-les (FAM).
Por su parte, el presiden-te de la Asamblea Legislativa Departamental de La Paz, Ne-lzon Guarachi indicó que, en La Paz hay criterios que apun-tan a apoyar la conformación de un nuevo pacto fiscal, para que los departamentos con mayor población cuenten con más recursos.
Sin embargo el titular de la ALD paceña se mostró cauto acerca de las propuestas que se podrían plantear entorno a este tema y afirmó que lo más prudente es “escuchar que es lo que dice el Gobierno, por-que no se puede olvidar que el Estado es quien corre con gran parte del financiamien-to para ejecutar obras de en-vergadura, que benefician a más de una región.
“No queremos afectar las in-versiones del Gobierno, pero tampoco podemos relegar el tema del pacto fiscal, incluso antes de pensar en los estatu-tos autonómicos, que afortuna-damente ya estamos en los últi-mos pasos, pero hay que pensar que necesitamos recursos para aplicar la autonomía”, indicó.
ó El Pacto Fiscal es el espacio agendado por la Ley Marco de Autonomías, en el cuál, a través de un proceso de concertación, se trataran los aspectos relacionados a la generación, distribución y destino de los recursos públicos.
ó El escenario se presta para gestar un acuerdo entre actores socioculturales, económicos y políticos, que definirán las bases para el desarrollo sustentable de las regiones, a largo plazo a fin de superar la pobreza.
ó Gobiernos departamentales como el de Santa Cruz, que urgen la conformación de un nuevo Pacto Fiscal, señalan que la Ley Marco de Autonomías, en sus disposiciones transitorias disponen la conformación de un espacio de concertación.
Desde las regiones urgen una reunión de gobernadores para iniciar el debate sobre el Pacto Fiscal.
SINOPSIS
POSICIONESMientras Santa Cruz ya presentó una propuesta del Pacto Fiscal con nuevas formas de redistribución de recursos, otras regiones son más cautas, pues temen afectar a los departamentos con menos población.
Algunos departamentos incrementaron población, otros bajaron.
8Especial
domingo 8 de febrero de 2015
¿Qué es el Pacto Fiscal y a dónde deben apuntar sus objetivos?
Se definirá el desarrollo sustentable a largo plazo a fin de superar la pobreza y las inequidades.
AGEN
DA
ó Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comu-nitario, libre, independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con autonomías (departa-mental, municipal, regional e indígena).
ó La política fiscal del Estado se basa en los principios de capacidad económica, igualdad, progresividad, proporcionalidad, transpa-rencia, universalidad, control, sencillez administrativa y capacidad recaudatoria (Artí-culo 323 de la Constitución).
SINOPSIS
CAMBIO
En breve, el Consejo Na-cional de Autonomías iniciará su trabajo, pero hay varias preguntas
sobre la labor que cumplirá, de sus integrantes y cómo definirá el Pacto Fiscal. En este ABC del Pacto Fiscal se darán respuesta a algunas de estas interrogantes.
¿QUÉ ES EL PACTO FISCAL?El Pacto Fiscal es el espacio
agendado por la Ley Marco de Autonomías, en el cuál, a través de un proceso de concertación, se tratarán los aspectos relacio-nados a la generación, distribu-ción y destino de los recursos públicos, que son los temas fun-damentales para el desarrollo del país.
Además representa una oportunidad para un acuerdo entre actores socio-culturales, económicos y políticos, que de-finirá las bases para el desarro-llo sustentable a largo plazo a fin de superar la pobreza y las inequidades en la generación, administración y distribución de la riqueza del país.
¿CÓMO SE INICIARÁ EL ANÁLISIS?El Presidente del Estado
debe convocar a la conforma-ción del Consejo Nacional de Autonomías.
¿QUIÉNES INTEGRAN EL CONSEJO NACIONAL DE AUTONOMÍAS?Además del Primer Manda-
tario, que preside el Consejo, la integran los ministros de la Pre-sidencia, de Planificación del Desarrollo y de Autonomía, este último en calidad de Vicepresi-dente. A ellos se suman los Go-bernadores de los nueve depar-tamentos, cinco representantes de la Federación de Asociacio-nes Municipales (FAM) de Boli-via, cinco representantes de las autonomías indígena originaria campesinas y un representante de las autonomías regionales.
¿QUÉ HARÁ EL CONSEJO?Esta instancia nacional reci-
birá la propuesta técnica de diá-logo para un pacto fiscal elabo-rado por el Servicio Estatal de Autonomías en coordinación con el Ministerio de Autono-mías y el Ministerio de Econo-mía y Finanzas Públicas.
¿QUÉ EJES DEBE CONTEMPLAR LA PROPUESTA?Ésta debe apegarse a los
principios, garantías, derechos y obligaciones establecidas en la Constitución Política del Es-tado, considerando también las necesidades económicas y so-ciales diferenciadas entre de-partamentos.
¿CUÁL ES EL OBJETIVO CENTRAL DEL PACTO FISCAL?Apunta al bienestar de la po-
blación, contribuyendo a crear las condiciones que permitan que todos los bolivianos y boli-vianas puedan dejar atrás la po-breza y beneficiarse de los fru-tos del desarrollo.
¿CÓMO SE ALCANZARÁ ESTAS METAS?El Ejecutivo Nacional seña-
la que el eje central del debate del Pacto Fiscal debe ser cum-plir los objetivos de la Agen-da Patriótica del Bicentenario 2025.
¿QUÉ OBJETIVOS SE TRAZÓ EL PAÍS CON LA AGENDA 2025?Además de la (1) erradica-
ción de la pobreza extrema, que es el principal, están la (2) socialización y universa-lización de los servicios bási-cos; (3) salud, educación y de-porte para la formación de un
ser humano integral; (4) sobe-ranía científica y tecnológica con identidad propia; (5) sobe-ranía comunitaria financiera sin servilismo al capitalismo financiero; (6) soberanía pro-ductiva con diversificación y desarrollo integral sin la dicta-dura del mercado capitalista; (7) soberanía sobre nuestros recursos naturales; (8) sobe-ranía alimentaria; (9) sobera-nía ambiental; (10) integración complementaria de los pueblos con soberanía; (11) soberanía y transparencia en la gestión pública; (12) disfrute y felici-dad plena de nuestras fiestas y (13) reencuentro soberano con nuestra alegría, felicidad, prosperidad y nuestro mar.
Foto 1. El Pacto Fiscal apuntará al bienestar de la población.Foto 2. Una mujer con su pequeño niño, en la ciudad de La Paz.
TAREASe debe desarrollar un proceso de concertación nacional y regional antes de cualquier tratamiento por las vías legislativas.
Arc
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AFP
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