Date post: | 11-Apr-2015 |
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““Estrategia para Masificar el Estrategia para Masificar el Acceso y Uso de Internet y de las Acceso y Uso de Internet y de las
Tecnologías de Información”Tecnologías de Información”
Jorge Kunigami KunigamiPresidenteOSIPTEL
Exposición ante la Comisión de Turismo y TelecomunicacionesCongreso de la República
Lima, 30 de mayo de 2000
2
ContenidoContenido
Mercado de Acceso a Internet en el Perú
Internet como Herramienta de Desarrollo
Propuesta de Acción para integrarnos a Internet y a las Tecnologías de Información
Conclusiones
3
Mercado de Acceso a Mercado de Acceso a Internet en el PerúInternet en el Perú
4
Posesión de Activos para Tecnologías de la Posesión de Activos para Tecnologías de la InformaciónInformación
(% de Hogares de Lima Metropolitana)(% de Hogares de Lima Metropolitana)
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Televisor Radio Teléfono TV Cable P C Internet
1993 1999
OBJETIVO INMEDIATO
Fuente: Apoyo Opinión y MercadoElaboración Propia
5
Cantidad de ComputadorasCantidad de Computadoras(por mil habitantes - 1997)(por mil habitantes - 1997)
Fuente: Banco MundialElaboración Propia
0
10
20
30
40
50
60
6
Cantidad de Hosts de InternetCantidad de Hosts de Internet(por diez mil habitantes - Jul 1999)(por diez mil habitantes - Jul 1999)
Fuente: ITUElaboración Propia
0
5
10
15
20
25
30
35
40
7
97%
3%
48%52%
18%
82%
Teléfono
PC Internet
NSE A y B19.6%
NSE C32.4%
NSE D y E48%
65%
35%
5%
95%
0%
100%
22%
78%
1%
99%
0%
100%
Activos para Tecnologías de la InformaciónActivos para Tecnologías de la Información(% de Hogares de Lima Metropolitana)(% de Hogares de Lima Metropolitana)
Fuente: Apoyo Opinión y MercadoElaboración PropiaJunio 1999
Tiene No tiene
8
Activos para Tecnologías de la InformaciónActivos para Tecnologías de la Información(% de Hogares de Lima Metropolitana)(% de Hogares de Lima Metropolitana)
100%
0%
97%
3%
62%
38%
Televisor Radio TV Cable
NSE A y B19.6%
NSE C32.4%
NSE D y E48%
Fuente: Apoyo Opinión y MercadoElaboración PropiaJunio 1999
100%
0%
95%
5% 16%
84%
91%
9%
84%
16%2%
98%
Tiene No tiene
9
Costo de una ComputadoraCosto de una Computadora
Fuente: Apoyo Opinión y Mercado (Junio 1999)Elaboración: OSIPTEL
% del Ingreso Promedio Mensual por Sector Socioeconómico
667%
435%
288%
114%
27%
0% 200% 400% 600% 800%
% de la Población
4.3% A
32.4% C
36.1% D
11.9% E
15.3% B
10
1.000
154
117
117
117
117
117
117
117
117
117
117
-
200
400
600
800
1.000
1.200
Computadora + LíneaTelefónica
Salario Mínimo Vital
Costo de Acceso convencional a InternetCosto de Acceso convencional a Internet(US$)(US$)
Elaboración: OSIPTEL
Computa
dora
Línea
Telefó
nica
10SMVs
11
Mercado Local del Servicio (1)Mercado Local del Servicio (1)
Usuarios Finales
Internet(Proveedores Internacionales)
RCP
RCP ISPTerra
InfoVía
CPIs
UniredFirstCom AT&T
IBM
ComSat
Elaboración OSIPTEL
12
Mercado Local del Servicio (2)Mercado Local del Servicio (2)
Fuente: UECT, Telefónica y estimados de OSIPTEL
Tráfico InfoVía (000 minutos)
Var (%)
Usuarios Conmutados
Usuarios Dedicados
TotalVar (%)
Número de ISPs
1998 I 68.528 48.200 160.000 208.200 54II 91.280 33% 66.500 180.000 246.500 18% 54III 120.288 32% 83.400 201.700 285.100 16% 42IV 139.804 16% 83.600 218.000 301.600 6% 37
1999 I 144.998 4% 92.000 255.200 347.200 15% 42II 175.850 21% 99.000 287.000 386.000 11% 42III 203.469 16% 108.000 317.000 425.000 10% 46IV 225.463 11% 120.000 380.000 500.000 18% 56
2000 I 231.461 3% 130.000 390.000 520.000 4% 58
Datos Adicionales (Feb 2000):Número de Cabinas Públicas: Aproximadamente 580 a nivel nacionalNúmero de Circuitos para Internet: Aproximadamente 1,544Permanencia de Conexión: Bordea las 13 horas mensuales (11 minutos/día)Fuente: FirstCom, RCP y Telefónica
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Mercado Local del ServicioMercado Local del ServicioUsuarios Conmutados vs. Costo de UsoUsuarios Conmutados vs. Costo de Uso
Fuente: Telefónica del PerúDatos de Mercado
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
0
10
20
30
40
50
60
Usuarios Costo de Uso Tarifa ISP
Tráfico Telefónico
Elaboración: OSIPTEL
14
Costo de Internet mediante Líneas DedicadasCosto de Internet mediante Líneas Dedicadas(Renta Mensual - 2 Mbps - US$)(Renta Mensual - 2 Mbps - US$)
Fuente: Telefónica del Perú, FirstCom, OSIPTELElaboración: Propia
5.500
6.000
6.500
7.000
7.500
8.000
8.500
9.000 31
/03/
96
31/0
7/96
30/1
1/96
31/0
3/97
31/0
7/97
30/1
1/97
31/0
3/98
31/0
7/98
30/1
1/98
31/0
3/99
31/0
7/99
30/1
1/99
31/0
3/00
Apertura del Mercado
Ingreso de FirstCom(-8%)
Plan Promocional de Telefónica (-14%)
Reajuste Tarifasde FirstCom (-2%)
Reducción de Tarifasde Circuitos
Dedicados (-8%)
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INTERNET como INTERNET como Herramienta de DesarrolloHerramienta de Desarrollo
16
¿Cómo Internet y las Tecnologías de ¿Cómo Internet y las Tecnologías de Información pueden ayudar al Información pueden ayudar al
Desarrollo del Perú?Desarrollo del Perú?
• Son Herramientas que permiten: Integración
• Educación• Salud• Difusión de nuestra cultura
Descentralización Igualdad en el Acceso a la Información Participación ciudadana: Transparencia en la Gestión Pública Modernizar y agilizar la gestión pública y privada
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Principios Rectores del EstadoPrincipios Rectores del Estado
• La iniciativa privada es la fuerza que impulsa el desarrollo de Internet.
• Coordinación multisectorial permanente.
• Regular lo necesario para lograr el objetivo del bienestar de los consumidores.
• El Rol del Estado debe ser proactivo en aquellas áreas intensivas en externalidades y donde el beneficio-costo social son positivos.
18
¿Por qué es necesaria la intervención del ¿Por qué es necesaria la intervención del Estado?Estado?
• Necesidad de crear CONDICIONES FAVORABLES para el desarrollo de Internet.
– Facilitar el acceso a la PC (Hardware) y al Software.– Facilitar el acceso a las telecomunicaciones. – Promover el desarrollo de Infraestructura de
telecomunicaciones– Garantizar la libre y leal competencia.– Supervisar la calidad en el transporte de señales– Masificar el uso de Internet (Acceso Universal)– Fomentar la generación de contenidos nacionales
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Lineamientos de Apertura de las Lineamientos de Apertura de las Telecomunicaciones en el PerúTelecomunicaciones en el Perú
• Decreto Supremo N° 020-98-MTC establece como una de las Metas para el 2003:
“Incrementar sustancialmente el acceso a “Incrementar sustancialmente el acceso a Internet en el Perú”.Internet en el Perú”.
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Las principales propuestas se refieren a:
Acceso a Internet y a la Infraestructura de la Información
Uso y Capacitación de TI en los Procesos Educativos
Uso de TI en las empresas Fomento de la Industria Nacional
de TI Generación de Contenidos Gobierno en Línea
Unión Europea: 1997:Libro Verde sobre la Convergencia de los Sectores.
USA: 1998: Framework for Global Electronic Commerce 1999: Towards Digital eQuality
Australia: 1998: Strategy for the Information Economy May 2000, Second Progress Report “Strategic Framework for the Information Economic Action Plans”
Hong Kong: 1998: “Information Technology Strategy”
Chile : 1999: Informe Final de la Comisión Presidencial de Nuevas Tecnologías de Información y Comunicación.
Colombia: 1999: “Agenda de Conectividad” Ministerio de Comunicaciones.
Situación MundialSituación Mundial Visión y Estrategias propuestas Visión y Estrategias propuestas
21
Argentina: “Plan de Alfabetización Informática”Compra de Computadora + Conexión a Internet: US$ 28 Aprox.
Colombia: “Plan de Gobierno de Presidente de ColombiaAcceso Gratis a Internet (conexión y cuotas mensuales)
El Salvador:Instalación de 100 Cabinas Públicas con Acceso a Internet
USA: “Del Digital Divide al Digital Opportunity: Triplicar la Inversión en Centros Comunitarios Tecnológicos (de 10
millones en el año 99 a 32.5 millones para el año 2000) Incentivar al Sector Privado para que desarrolle modelos de nuevos
negocios para computadores de bajo costo y Acceso a Internet para hacer hacer el acceso universal accesible a todos los Americanos
Incrementó el número de estudiantes conectados a Internet de 3% (1994) a 51% (1998)
Situación MundialSituación MundialAcciones concretas o Regulación que reduzca las Acciones concretas o Regulación que reduzca las barreras o facilite el acceso a Internet y a las TI barreras o facilite el acceso a Internet y a las TI
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Situación PerúSituación Perú
• Interesante avance de la Administración Pública Peruana en la Utilización de las Tecnologías de Información.
• Progresos en la elaboración del Marco Normativo adecuado: Aprobación por el Congreso de la Ley de Firmas y Certificados Digitales y de la Ley de Delitos Informáticos.
• Falta de recursos para contar con medios adecuados para acceder a Internet y a las Tecnología de Información.
• Falta de una cultura de Internet, de TI y de Comercio Electrónico.• Falta de un sistema de seguridad que genere confianza en el uso
de CE y TI.
Propuesta de Acción para Propuesta de Acción para integrarnos a Internet y a las integrarnos a Internet y a las Tecnologías de InformaciónTecnologías de Información
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II) Asignar responsabilidades de coordinar el proceso
III) Educación y capacitación
I) Estrategia para masificar el uso y acceso a Internet
IV) Emisión y adecuación del marco
regulatorio
V) Rol proactivo del sector público
Propuesta de Acción para que el Propuesta de Acción para que el Perú se integre a Internet y a las TIPerú se integre a Internet y a las TI
25
Propuesta de Acción para que el Propuesta de Acción para que el Perú se integre a Internet y a las TIPerú se integre a Internet y a las TI
I) Estrategia para masificar el uso y acceso a Internet
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I) Estrategia para Masificar el Acceso y
Uso de Internet
Incentivar y Facilitar la
Competencia
Desarrollo de Medios de Acceso
Reducir Costos de
Acceso
Capacitación y Difusión
del Servicio
Desarrollo de
Contenidos
• Normativa adecuada
• Solución de controversias
• Facilitar acceso al mercado
• Líneas telefónicas
• Líneas dedicadas
• Nuevas tecnologías
• Intercambio local de
tráfico IP
• Facilitar acceso al
hardware y software
• Tarifas eficientes
• Proyectos Piloto en Tele-
comunicaciones
• CABINET’s
Propuesta de Acción para integrarnos Propuesta de Acción para integrarnos a Internet y a las TIa Internet y a las TI
27
Propuesta de Acción para Propuesta de Acción para integrarnos a Internet y a las TIintegrarnos a Internet y a las TI
I) Estrategia
para Masificar el
Uso y Acceso a Internet
Reducir Costos de
Acceso
• Facilitar acceso al hardware y
software
• Tarifas eficientes
Situación Perú
Modalidades de Acceso a Internet
Acceso No Dedicado - Conmutado (RTB, RDSI, Red Móvil)Acceso Dedicado (Arrendamiento de Circuitos)Cabinas Públicas
Nuevas Tecnologías de Acceso a Internet
CableModemsWebTV / World GateADSL
Propuesta de Acción para Propuesta de Acción para integrarnos a Internet y a las TIintegrarnos a Internet y a las TI
I) Estrategia
para Masificar el
Uso y Acceso a Internet
Reducir Costos de
Acceso
• Facilitar acceso al hardware y
software
• Tarifas eficientes
Comparación Internacional de Tarifas para el Acceso Conmutado a Internet (1)
• Con fecha 25 de enero de 1999, en estudio realizado por la UIT se compararon los cargos por acceso mensual a Internet por 20 horas de uso en horario no pico. En la muestra se incluyeron cuarenta y cinco países (cinco de ellos latinoamericanos: Argentina, Brasil, Chile, México y Venezuela).
• En ningún país se aplica tarifa plana exclusivamente para el acceso a Internet. En 6 países de la muestra se aplica tarifa plana (para el servicio telefónico).
• Cuando se aplica la tarifa plana o menores cargos por el servicio telefónico, se tiende a diferenciar los pagos al ISP, en función a la velocidad garantizada y tiempo de uso.
• La comparación de tarifas debe ser vista en paralelo con la calidad que se ofrece.
29
Comparación Internacional de Tarifas Comparación Internacional de Tarifas para el Acceso Conmutado a Internet (2)para el Acceso Conmutado a Internet (2)
Los resultados se pueden resumir como sigue:
• Cargo promedio por acceso mensual a Internet:– Excluyendo renta mensual: US$ 36.28
• En Perú US$ 19.16. Diferencia -47%
– Incluyendo la renta mensual US$ 46.49.• En Perú US$ 35.90. Diferencia -22%.
• En relación a Países Latinoamericanos:– Excluyendo renta mensual: US$ 42.13
• En Perú US$ 19.16. Diferencia -55%– Incluyendo la renta mensual US$ 54.18.
• En Perú US$ 35.90. Diferencia -34%.
Fuente: UIT, Enero de 1999
Cargos en base a un uso de 20 horas mensuales en horario no pico
30
ConclusionesConclusiones• El Uso de Internet y de las Tecnologías de Información es
fundamental para el Desarrollo del Perú.
• Perú se encuentra atrasado en el objetivo de construir y utilizar Infraestructura de Telecomunicaciones, especialmente respecto a la
PC y a Internet. • Es necesaria la participación activa y conjunta del Sector Privado y
Público para el desarrollo y uso de Internet y de otras Tecnologías de Información.
• El Perú debe asumir un Rol proactivo elaborando una Estrategia Nacional que permita el desarrollo de Internet y de Tecnologías de Información centrándose:– Estrategia para Masificar el Acceso y Uso a Internet y otras TI
– Asignar la Responsabilidad de Coordinar el Proceso
– Educación & Capacitación
– Emisión y Adecuación del marco Regulatorio
– Rol Proactivo del Sector Público