Guia Basica Sobre Competencia Económica

7/25/2019 Guia Basica Sobre Competencia Econmica

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Conceptos bsicos sobre competencia econmicaque deben conocer las organizaciones empresariales y empresas.


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INTRODUCCIN

Este documento, es un esfuerzo del Consejo Coordinador Empresarial (CCE)para ayudar a la comprensin de conceptos bsicos sobre competenciaeconmica que, sin lugar a dudas, son de mucha utilidad para organizacionesempresariales y empresarios.

Te recomendamos que despus de leerlo con detenimiento, realices el examenque aparece al final (accedes a travs de un enlace) para que revises tu nivel de

conocimientos y reafirmes los conceptos.


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1. Qu es competencia econmica?

Competencia econmica es el esfuerzo que realizan dos o ms personas,comercios o empresas, para incrementar sus ventas al ofrecer ms opciones deproductos y servicios de mayor calidad a mejores precios.


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1.1 Beneficios de la competencia econmica

La competencia econmica nos beneficia a todos, tanto a consumidores, comoa comerciantes y empresarios. Por qu? En un entorno de competencia, el xitoque tenemos como empresarios depende de que los consumidores prefierannuestros bienes y servicios sobre otros, y la manera de lograrlo es ofreciendomejores opciones que las de nuestros competidores.

Los beneficios para el sector empresarial, sobre todo para las pequeasempresas, tambin son importantes; ya que tenemos acceso a insumos msbaratos y de mejor calidad. As, contamos con mayores recursos que podemosdedicar a otras reas de nuestra actividad productiva, por ejemplo, para capacitara nuestros trabajadores, invertir en tecnologa e innovar.

En este sentido, incrementamos nuestra productividad para ser ms eficientesy competitivos. Adems, creamos ms empleos y mejor remunerados. Demanera que, contribuimos a generar un mayor crecimiento econmico y bienestarsocial.


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La experiencia internacional ha demostrado los beneficios de un sistema efectivode competencia :

El Reino Unidopresent una cada de precios del 20% - 40%al terminar con

prcticas monoplicas absolutas.

En el mismo pas, hubo un incremento en el empleo entre 2.5% - 5%por laeliminacin de barreras a la competencia.

EnAustralia, hubo un incremento sostenido del PIB de 2.5% - 5%por reformas

pro-competitivas y eliminacin de barreras regulatorias.

Fuente: Juntos por una Cultura de la Competencia, COFECE, 2015, disponible en:https://www.cofece.mx/cofece/index.php/prensa/historico-de-noticias/juntos-por-una-cultura-de-la-com...

1.2 Experiencia internacional


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1.3 Poltica de competencia

Es un conjunto de herramientas que utiliza el Estado Mexicano para proteger ypromover la eficiencia de los mercados en beneficio de los consumidores, as

como de la economa en general.

La poltica de competencia previene que las empresas realicen conductas ilegales(prcticas monoplicas) que podran afectar al proceso de competencia.


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1.4 Quin aplica la poltica de competencia en Mxico?

La Comisin Federal de Competencia Econmica (COFECE ), es un rganoautnomo creado a partir de la reforma al artculo 28 constitucional de junio de2013.

Es la autoridad encargada de vigilar, promover y garantizar la libre competencia yconcurrencia, as como prevenir, investigar y combatir los monopolios, lasprcticas monoplicas, las concentraciones prohibidas, regular los insumosesenciales y las barreras a la competencia, as como las dems restricciones alfuncionamiento eficiente de los mercados, en los trminos que establecen laConstitucin, los tratados y las leyes.

La COFECE hace cumplir la Ley Federal de Competencia Econmica (LFCE), lacual nos protege a las empresas contra los posibles abusos de proveedores deinsumos y de nuestros competidores, y se aplica con rigor a las empresas querealizan prcticas anticompetitivas.


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1.4 Quin aplica la poltica de competencia en Mxico?

Es importante que sepamos identificarlas prcticas prohibidas por la LFCEpor dos motivos:

Debemos saber cundo somos vctimas de una prctica anticompetitivay saber cmo actuar al respecto.

Debemos saber qu conductas debemos evitar para cumplir con la Ley.

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2. Aprende a identificar las conductasprohibidas por la LFCE


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La LFCE establece que existen dos tipos de prcticas monoplicas sancionables:

Asimismo, la LFCE identifica como una prctica prohibida las concentracionesilcitas.

2.1 Prcticas monoplicas

Absolutas Relativas


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Tambin se conocen como colusorias o "crteles" y se definen como contratos,convenios, arreglos o combinaciones entre competidores con cualquiera de lossiguientes propsitos o efectos:

Fijar, elevar, concertar o manipular el precio de venta o compraRestringir la produccin o compra de bienes

Repartirse mercadosConcertar o coordinar propuestas en licitacionesIntercambiar informacin con el objeto o efecto de llevar a cabo las conductasanteriores.

Debes evitar a toda costa cometer prcticas monoplicas absolutas,ya puedes ser encarcelado y sancionado con multas muy altas.

2.2 Qu son las Prcticas Monoplicas Absolutas?

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Los agentes econmicossujetos a las sanciones, pueden ser los que llevaron acabo la prctica monoplica directamente o aquellos que hayan ayudado a realizarla,dando pie a que suceda o incitando a que ocurra.

Por ello, evita platicar con tus competidores sobre:

Manipular la ofertay la demanda

Fijar precios Coludirseen licitaciones pblicas

Dividirse el mercado


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Si t o la empresa en la que laborascuenta con alta participacin en un mercado,

as como con el poder de fijarel precio de productos o servicios,

o restringir la cantidad de stossin que ello afecte tu participacin en un mercado,

es muy importante que tengas cuidado de no llevar a cabo prcticas quetengan por objeto o efecto desplazar a un competidor o impedir la entradade uno nuevo.

2.3 Qu son las Prcticas Monoplicas relativas?


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Estas prcticas son conocidas como prcticas monoplicas relativas, las cualesconsisten en:

Como referencia, puedes consultar el documento de "Herramientas de competencia econmica" publicado por la COFECE en su portalweb: http://189.206.114.203/images/stories/Documentos/cuadernos.pdf

Segmentacin de mercados Depredacin de precios

Descuentos por lealtad o comprassujetas a condiciones

Subsidios cruzados

Discriminacin de precios

Elevar los costos o reducirla demanda del comprador

Negacin, restriccin o discriminacinen acceso a insumos esenciales

Fijacin de precios de reventa

Compras o ventas atadas

Exclusividades

Negativa de trato

Boicot

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Las empresas buscamos formas para expandir nuestra participacin en el

mercado. Existen ocasiones en que, para lograrlo, buscamos fusionar nuestraempresa con alguna otra.

Lo anterior se denomina como concentracin o fusin. Esta prctica se encuentraregulada por la LFCE, por lo que es importante tener en cuenta lo que establecedicha Ley en este sentido.

Una concentracin es la fusin, adquisicin del control o cualquier acto por el cualse unan empresas, sociedades, asociaciones, acciones, partes sociales,fideicomisos o activos en general y que se realice entre competidores,proveedores, clientes o cualquier otra empresa.

La LFCE seala como ilcitas aquellas concentraciones que tengan por objeto o

efecto obstaculizar, disminuir, daar o impedir la libre concurrencia o lacompetencia econmica.

Para saber ms, puedes descargar la "Gua para la notificacin deconcentraciones" as como el "Instructivo para la notificacin deconcentraciones" desde el portal de la COFECE visitando el siguiente enlace:https://www.cofece.mx/cofece/attachments/article/46/Guia_para_la_Notific

acion_concentraciones.pdf

2.3 Qu son las Prcticas Monoplicas relativas?


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3. Consecuencias de violar la LFCE

La LFCE prev la imposicin de sanciones a quienes realicen prcticasanticompetitivas. stas son diversas y pueden ser tanto administrativas como

penales.


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3.1 Sanciones administrativas

Las sanciones por cometer una prctica monoplica varan segn la gravedad delcaso y la accin que se haya cometido. Por lo anterior, la COFECE tiene la facultadde imponer, entre otras, las siguientes sanciones:

Ordenar la correccin o supresin de la prctica monoplica o concentracinilcita.

Multa hasta por el equivalente al ocho por ciento de los ingresos del AgenteEconmico, por haber incurrido en una prctica monoplica relativa, con

independencia de la responsabilidad civil en que se incurra.Multa hasta por el equivalente al diez por ciento de los ingresos del AgenteEconmico, por haber incurrido en una prctica monoplica absoluta, conindependencia de la responsabilidad civil y penal en que se incurra.

Inhabilitacin para ejercer como consejero, administrador, director, gerente,

directivo, ejecutivo, agente, representante o apoderado en una persona moralhasta por un plazo de cinco aos e imponer multas hasta por el equivalente adoscientas mil veces el salario mnimo general diario vigente para el DistritoFederal (SMGDVDF) a quienes participen directa o indirectamente en prcticasmonoplicas, en representacin o por cuenta y orden de personas morales.

Multar hasta por el equivalente a ciento ochenta mil veces el SMGDVDF, aquienes hayan coadyuvado en la comisin de prcticas monoplicas.Para mayor informacin, te recomendamos consultar el artculo 127 de la LFCE.


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3.2 Sanciones penales

Las sanciones penales por cometer prcticas monoplicas pueden incluir de cincoa diez aos de crcel, adems de una multa que puede ir desde mil hasta diez milveces el SMGDVDF.

Esta sancin es aplicable a quien celebre, ordene o ejecute contratos, convenios,arreglos o combinaciones entre empresas competidoras entre s, cuyo objeto oefecto sea fijar precios, segmentar mercados, restringir el abasto, acordarpropuestas en licitaciones o intercambiar informacin con tales propsitos oefectos, es decir, por la comisin de una prctica monoplica absoluta.

Obstaculizar una visita de verificacin de la COFECE tambin es causa de

sanciones. Destruir, daar u omitir (completa o parcialmente) evidencia con laintencin de impedir, virar o bloquear la investigacin de una posible prcticadelictiva en materia de competencia, pueden ser castigados con uno a tres aosde crcel y multas desde quinientos a cinco mil veces el SMGDVDF.


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3.3 Medidas de apremio

Medidas para presionar o apresurar el cumplimiento de los agentes econmicosque no estn acatando la orden de detener la prctica. Estos mecanismos seconocen como medidas de apremio.


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3.4 Medidas en tu reputacin y el de tu empresa

Es importante sealar que otro costo por violar la LFCE es la afectacin a tureputacin y la de tu empresa.

Construir una reputacin, una marca, o hacerse de un buen nombre no es fcil nirpido. El tiempo y empeo invertidos en posicionarse en el mercado, ante lacompetencia y en la mente de los consumidores, pueden destruirse

irreversiblemente por una prctica anticompetitiva.

De la misma forma, los actos de un mal directivo o empleado que violen la ley decompetencia pueden tener consecuencias desastrosas en tu marca o empresa.Es muy importante que evites a toda costa realizar prcticas monoplicas y querevises con detalle las sanciones a las que podras hacerte acreedor y los costos

en los que podran incurrir t o tu empresa.

De la misma forma, como te mencionamos anteriormente, la LFCE tambin nosprotege de abusos por parte de otras empresas o competidores.


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4. Qu puedes hacer si crees que eres vctimade una prctica monoplica?

La LFCE te ofrece distintas herramientas para que puedas protegerte de abusospor parte de otras empresas o competidores.


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4.1 Denuncia

4.2 Reporta prcticas anticompetitivas!

Cualquier persona puede presentar una denuncia ante la COFECE porprcticas monoplicas, ya sean absolutas, relativas o en caso de unaconcentracin ilcita. Para ello, solamente necesitas presentar un escrito dedenuncia ante la COFECE. Para mayor informacin, te recomendamos consultarlos artculos 66 al 70 de la LFCE.

Puedes reportar a la COFECE de manera annima(si as lo deseas), segura yconfidencial hechos de los que tengas conocimiento y consideres que constituyenalguna prctica anticompetitiva (prcticas monoplicas absolutas, relativas o

concentraciones ilcitas).Si deseas realizar una denuncia, puedes hacerlo visitando el siguiente enlace:http://www.cofece.mx/index.php/contacto/reporta-practicas-anticompetitivas

Ahora bien, si crees que t te encuentras cometiendo una prctica monoplica, terecomendamos parar inmediatamente y conocer tus distintas opciones.


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Si crees que t o tu empresa estn cometiendo una prctica anticompetitiva,detn inmediatamente la prctica, consulta a tu asesor legal e infrmate acerca delos diversos caminos que existen.

Es importante que sepas que existen mecanismos de acercamiento a la COFECEque permiten la reduccin de multas.

5. Qu puedo hacer si estoy cometiendouna prctica monoplica?


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Medidas para presionar o apresurar el cumplimiento de los agentes econmicosque no estn acatando la orden de detener la prctica. Estos mecanismos se

conocen como medidas de apremio.

6. Recomendaciones finales


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La ignorancia no exime del cumplimiento de la ley de competencia, as quete recomendamos:

Capacitacin para los directivos y empleados de tu empresa.

Asesora especializada.

Persona designada y capacitada para identificar riesgos

.Que el personal que asista a reuniones de cmaras o asociaciones estdebidamente capacitado.

Guas y manuales de cumplimiento para sus directivos y empleados.

Actividades de evaluacin de riesgos de incumplimiento.Mecanismo de denuncia al interior de tu empresa.

Monitoreo peridico, auditoras y seguimiento en materia de cumplimiento de laLey de Competencia.


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Las empresas con alta participacin en un mercado o que realicen negocios enmercados concentrados son las que ms precauciones deben tomar para evitarviolar la ley. La responsabilidad de otorgar dicha capacitacin es principalmente

de sus administradores, directivos y asesores legales internos y externos.

Asimismo, los temas que debes evitar discutir siempre con cualquiercompetidorson:

Precios, condiciones de pago, costos, pagos por honorarios o comisiones,

niveles de ganancia.

Negociaciones con proveedores o clientes.

Estrategias de negocios o posturas en licitaciones.

Comentarios sobre reacciones del mercado a polticas pblicas o cmoreaccionar ante estas.

reas de influencia como mercados geogrficos, tipos de clientes o tiposde productos.

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Si tu empresa cuenta con un representante que asista a reuniones en Cmarasy Asociaciones, es importante hacerle las siguientes recomendaciones:

Recomendaciones para personas que asisten a reuniones en Cmarasy Asociaciones:

Si alguno de los asistentes en estas reuniones de Cmaras y Asociacionesenlas que concurren varios competidores menciona alguno de los temas sensibles osolicita algn tipo de informacin al respecto, conviene que la persona de tu

empresa rechace inmediatamente dicha informacin, seale que no ha sidosolicitada y documente la incidencia con el apoyo de un asesor legal.

Se sugiere que la persona de tu empresa salga de la reunin, especialmente silo hace de una manera notoria en la que pueda evidenciar que no est de acuerdoen discutir estos temas y que informe a su asesor legal de inmediato.

Puedes solicitar tambin a tu cmara o asociacin que cuente con unprograma de cumplimiento en materia de competenciaque brinde certeza alos miembros respecto al tipo de actividades que se pueden llevar a cabo endichos organismos y cules podran ser peligrosas.


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7. Evala lo que aprendiste

Examen en materia de competencia para organizaciones empresarialesy empresas.

Pon a prueba tus nuevos conocimientos sobre competencia econmica realizandoun breve examen. Para acceder a l, solamente da click en este enlace:

https://www.goconqr.com/en/p/3232511


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NOTA: El presente documento contiene un listado de recomendacionesgenerales que tiene por objetivo difundir la cultura de la competencia econmica,por lo que no constituye una asesora jurdica del Consejo CoordinadorEmpresarial (CCE) para ti o tu empresa respecto de la Ley Federal deCompetencia Econmica, de las Disposiciones Regulatorias de la Ley Federal de

Competencia Econmica.

Cada organizacin empresarial, empresario y empresa, y profesionista, debeasesorarse y analizar los esquemas de cumplimiento de la Ley de Competenciaque mejor se adopten a sus circunstancias particulares.

El documento se realiz con base en las recomendaciones de la COFECE y en elConvenio de Colaboracin.


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