Informalidad Laboral en el Gran Mendoza...Con resultado de esas reuniones se firmo un convenio entre...

GOBIERNO DE MENDOZA

LA ECONOMÍA INFORMAL EN EL GRAN

MENDOZA

Resultados del Módulo de Trayectorias Laborales aplicado a la

Encuesta Permanente de Hogares.

CUARTO TRIMESTRE 2009

DIRECCIÓN DE ESTADISTICAS E INVESTIGACIONES ECONOMICAS

MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

GOBIERNO DE MENDOZA

2

Mendoza, octubre de 2010

AUTORIDADES

Gobernador de la Provincia

Cont. Celso Jaque

Ministro de Producción, Tecnología e Innovación

Lic. Raúl Mercau

Directora de Estadísticas e Investigaciones Económicas

Lic. María Inés Crisafulli

Investigador: Lic. José Luis Malfa Gold

3

INTRODUCCIÓN

Los cambios ocurridos en la República Argentina en la década del los 90, han dejado entre muchas otras consecuencias, profundas transformaciones en el mercado de trabajo.

Entre los temas que aparecen con mayor frecuencia están los de desempleo, precariedad laboral, flexibilización laboral, trabajo informal, etc. los cuales son visualizados como los problemas que debe enfrentar el trabajador y como el desafío más importante que deben resolver los poderes públicos.

Qué es exactamente el sector informal de la economía? En la bibliografía consultada sobre el tema hemos encontrado una gran cantidad de definiciones, de formas de denominar el problema y de actores económicos sobre los cuales se centra el análisis.

Así, por ejemplo algunos autores hacen referencia al sector informal de la economía, otros la economía informal, otros al trabajo informal. Con respecto a las actividades involucradas, algunos autores hacen referencia al trabajo precario, otros al trabajo inestable, o al trabajo por cuenta propia, a venta callejera, al servicio doméstico, al trabajo a domicilio, a la evasión del marco legal que rige la actividad laboral y económica, etc. Algunos autores hacen referencia a personas, otros a unidades productivas. Como puede observarse, los criterios para una definición distan mucho de ser claros y homogéneos.

Con ese objetivo durante el año 2009 se hicieron reuniones de trabajo conjunto entre representantes de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), autoridades del Gobierno de Mendoza encabezadas por el Ministro de Gobierno, Justicia y Derechos Humanos, el Subsecretario de Financiamiento del Ministerio de Hacienda, la Directora de Empleo de la Subsecretaría de Trabajo de la Provincia , la Directora de Estadísticas e Investigaciones Económicas, y el Gerente de Empleo y Capacitación Laboral – MTEySS de la Nación.

Con resultado de esas reuniones se firmo un convenio entre el gobierno de la Provincia de Mendoza y la OIT cuyo objetivo era identificar áreas de interés para el apoyo a la formulación, implementación y seguimiento de políticas públicas para mejorar las condiciones de Trabajo en la Economía Informal. Las líneas identificadas fueron tres y se desarrollarían en equipos conjuntos entre el Gobierno de Mendoza y la OIT.

1. Generación de datos y análisis de información que permitan dimensionar la magnitud y características de la informalidad en Mendoza

El objeto es conocer con mayor detalle estadístico y analítico la problemática de la economía informal adicionando un módulo sobre informalidad y protección social a la Encuesta Continua de Hogares que releva la Dirección de Estadísticas e Investigaciones Económicas (DEIE).

2. Análisis de las políticas y programas de empleo y protección social nacionales y provinciales, destinados a brindar cobertura a los trabajadores y familias en la economía informal.

El objetivo de ésta línea es evaluar la problemática de la articulación y la situación de los beneficiarios de programas nacionales y provinciales a través de un estudio cuantitativo y cualitativo

4

3. Evaluación de las políticas provinciales para incrementar la formalidad laboral.

La economía provincial está sujeta en buena medida al desempeño de la economía nacional, sin embargo hay elementos diferenciadores Las políticas provinciales pueden alinearse, complementar o sustituir numerosas políticas nacionales, como también llenar vacíos o inhibir los incentivos para que las empresas formalicen su empleo.

Cada una de estas líneas tendrá un producto resultado del trabajo en equipo.

5

OBJETIVOS:

1- El presente trabajo tiene como objetivo presentar el informe de resultados de la primera línea de trabajo relativa a la generación de datos y análisis de información que permitan dimensionar la magnitud y características de la economía informal en el Gran Mendoza.

El informe contiene los resultados del Módulo de Trayectorias laborales relevado en conjunto con la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) sobre el Aglomerado Gran Mendoza durante el cuarto trimestre del 2009.

6

Definición de economía informal

El marco teórico adoptado, para la realización de este trabajo, ha sido tomado del documento

Nº 9 del Departamento de Diálogo social, Legislación y Administración del Trabajo de OIT

(2005), que se expone a continuación:

“La preocupación por la medición del fenómeno de la informalidad llevó a la adopción de una

definición internacional del sector informal a efectos estadísticos, que se hizo en la 15ª

Conferencia de Estadísticos del Trabajo en 1993. En esa ocasión, el sector informal fue

definido en términos de las características de las unidades de producción en que tenían lugar

las actividades, más que en términos de las personas concernidas o de su trabajo6. La

definición a efectos estadísticos del concepto de “empresas de empleadores informales”

introdujo el tamaño de la empresa, medido por el número de sus trabajadores, como uno de los

criterios definitorios de la informalidad. El resultado práctico fue que, sin tener en cuenta otros

criterios, en muchos países en desarrollo el concepto de informalidad más extendido se centra,

en primer lugar en el tamaño de la empresa, a veces acompañado del volumen de negocio en

términos monetarios, pero no en la aplicación de la legislación que les afecta.

Si bien es cierto que en algunos países han habido leyes, sobre todo de seguridad y salud en

el trabajo, que no incluían a las pequeñas empresas en su ámbito de aplicación (las llamadas

leyes de fábricas en países de common law), en la mayoría de los países no se han hecho

exclusiones basadas en el criterio de tamaño. No obstante, en muchos países en desarrollo se

ha implantado progresivamente en la práctica la identificación de pequeño con informal, cuando

se habla de empresas y trabajo.

En esos países, teniendo en cuenta que la mayor parte del empleo se produce en unidades

económicas de muy pequeño tamaño, sin forma corporativa (no constituidas en forma de

sociedad mercantil), en empresas familiares y en diversas formas de autoempleo, no es de

extrañar que cuando se cuantifica el empleo, los porcentajes que se manejan nos den una idea

de predominio de la informal sobre lo formal.

En 2002, con objeto de apuntalar la discusión sobre el trabajo decente y la economía informal

durante la Conferencia Internacional del Trabajo, la OIT presentó un marco conceptual para el

empleo en la economía informal, que relacionaba el concepto del empleo en el sector informal,

basado en la empresa, con un concepto del empleo informal más amplio y basado en el puesto

de trabajo. Como resultado de ello, podría realizarse una distinción entre el empleo en la

economía informal, el empleo informal, el empleo en el sector informal y el empleo informal

fuera del sector informal. El empleo total (en términos de puestos de trabajo) se desglosaba por

tipo de unidad de producción (empresas del sector formal, empresas del sector informal,

hogares) y por la situación en el empleo y la naturaleza formal o informal del empleo7.

7

La economía informal

La Resolución relativa al trabajo decente y la economía informal de la CIT consideró que el

término “economía informal” es preferible al de “sector informal”, ya que las actividades de los

trabajadores y las empresas a los que se aplica no se pueden asociar con un único sector de la

economía, que sus actividades abarcan diversos sectores. Desde entonces, en el ámbito de la

OIT, se está sistemáticamente sustituyendo el uso de “sector informal” por el de “economía

informal”.

Como indicaba la misma Resolución de la CIT de 2002 (Conclusiones, párrafo 3) no existe una

descripción o definición precisa aceptada universalmente sobre el término “economía informal”,

pero se puede decir que este hace referencia al conjunto de actividades desarrolladas por los

trabajadores y las unidades económicas que, tanto en la legislación como en la práctica, están

insuficientemente contempladas por los sistemas formales o no lo están en absoluto. Las

actividades de esas personas y empresas no están recogidas por la ley, lo que significa que se

desempeñan al margen de ella; o que no están contempladas en la práctica, es decir que, si

bien estas personas operan dentro del ámbito de la ley, ésta no se aplica o no se cumple; o

que la propia ley no fomenta su cumplimiento por ser inadecuada, engorrosa o imponer costos

excesivos8.

Empleo informal

Después de la CIT de 2002, los Estadísticos del trabajo estuvieron de acuerdo en la utilidad de

complementar las estadísticas sobre el empleo en el sector informal con estadísticas sobre el

empleo informal. Se consideró que se necesitaban directrices estadísticas internacionales

relativas a la definición de empleo informal, a cuya elaboración se procedió por la 17ª

Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo (CIET) en 2003.

Para las Directrices sobre una definición estadística de empleo informal establecidas por la

CIET, el empleo informal incluye los siguientes tipos de empleos:

• trabajadores por cuenta propia dueños de sus propias empresas del sector

informal;

• empleadores dueños de sus propias empresas del sector informal;

• trabajadores familiares auxiliares, independientemente de si trabajan en

empresas del sector formal o informal;

• miembros de cooperativas de productores informales;

8

• asalariados que tienen empleos informales9 ya estén empleados por empresas

del sector formal, por empresas del sector informal o por hogares que les

emplean como trabajadores domésticos asalariados;

• trabajadores por cuenta propia que producen bienes exclusivamente para el

propio uso final de su hogar.

Las razones pueden ser las siguientes: la falta de declaración de los empleos o de los

asalariados, empleos ocasionales o de limitada duración, empleos con un horario o un salario

inferior a un límite especificado (por ejemplo para cotizar a la seguridad social), el empleador es

una empresa no constituida en sociedad o una persona miembro de un hogar, el lugar de

trabajo del asalariado se encuentra fuera de los locales de la empresa del empleador (por

ejemplo, los trabajadores fuera del establecimiento y sin contratos de trabajo), o empleos a los

que la reglamentación laboral no se aplica, no se hace cumplir o no se hace respetar por otro

motivo.” (1)

Definiciones Operacionales

El análisis de la información se realizó considerando a la “Economía Informal” como el

conjunto de trabajadores y unidades productivas1 que desarrollan sus actividades al margen de

las normas que las regulan. Tanto unidades productivas informales como trabajadores

informales se caracterizan por su elevada vulnerabilidad económica y laboral, que se refleja en

su incapacidad o imposibilidad de encuadrarse en los marcos normativos vigentes.

Los trabajadores informales son, en el caso de los asalariados del sector público y

privado, aquellos que presentan condiciones laborales incompatibles con la normativa laboral,

es decir, que no les realizaron los descuentos jubilatorios (idéntico concepto que el utilizado

para cuantificar el empleo no registrado). Mientras que en el caso de los trabajadores por

cuenta propia y empleadores, son informales los que no cumplen con ninguna de sus

obligaciones tributarias, contables y previsionales. Adicionalmente se consideran trabajadores

informales a los trabajadores independientes cautivos2 y a los trabajadores familiares sin

remuneración (esta categoría se excluye del análisis que se presenta a continuación). Por su

parte se estableció que las unidades productivas informales son aquellas que incumplen con la

totalidad de las normas tributarias, contables y laborales. Se consideró por definición al sector

público como unidad productiva formal.

El trabajo informal es un fenómeno heterogéneo y complejo. Se origina no sólo en las

unidades productivas informales sino también en las unidades productivas formales y en los

1 Unidad productiva: Es el sector, empresa o emprendimiento económico donde se desarrolla un determinado trabajo. 2 Trabajador independiente cautivo: Es aquel trabajador independiente que posee un solo cliente y este es una empresa, negocio o institución.

9

hogares. Esta diferente ´localización` del trabajo informal revela el origen multifacético de la

problemática y demuestra la necesidad de profundizar su análisis a través de las distintas

categorías que lo componen.

10

Características de la Economía Informal en el Gran Mendoza

Cabe destacar la extensión de la problemática del trabajo informal en la población ocupada. El

40,6% de los trabajadores se encuentran insertos en puestos de trabajo informales. Esto

implica que desarrollan su actividad laboral al margen de las normas laborales, impositivas,

contables y/o previsionales, lo cual deriva en una situación de precariedad laboral.

El impacto de esta situación es claro, ya que estos trabajadores y sus familias no tienen

acceso pleno a los beneficios del sistema de seguridad social (previsión, asignaciones

familiares, obras sociales y seguro de desempleo).

Gráfico Nº1: Trabajadores ocupados según formalidad del trabajo.

Fuente: DEIE. EPH - Módulo de Informalidad.

Por otro lado, se advierte que la informalidad de las unidades productivas es una

problemática más acotada. En efecto, el 14,9% de los ocupados en el Gran Mendoza se

desempeña en unidades productivas informales. De este modo, de la totalidad de los

ocupados que trabajan en unidades productivas, prácticamente 8 de cada 10 lo hacen en

unidades formales que cumplen algunas o todas las normas laborales, impositivas y

previsionales, por lo que tienen visibilidad legal.

Por su parte, los hogares generan el 6,7% del total de la ocupación informal.

Compuesto exclusivamente por el empleo doméstico cuyas características difieren

sustancialmente de aquellas que se dan en el marco de las unidades productivas.

11

Gráfico Nº2: Trabajadores ocupados según formalidad de la unidad productiva.


Al analizar la relación existente entre el trabajo informal y las unidades productivas

formales, informales y los hogares, se diferencian claramente tres grupos de interés. Se

advierte, con una mayor participación relativa del 15,2% a quienes siendo trabajadores

informales se desempeñan en unidades productivas formales. En un extremo de completa

invisibilidad legal pueden identificarse los ocupados informales en unidades productivas

informales, que explican el 14,9% de la ocupación en el Gran Mendoza. En tercer lugar de

importancia está el grupo compuesto por los trabajadores informales en hogares particulares,

donde la problemática de la informalidad representa el 6,2% del total de los trabajadores bajo

análisis. (Ver Apéndice Estadístico Cuadro Nº 1 y 2)

Cuadro Nº1: Trabajadores ocupados según formalidad del trabajo y de la unidad productiva.

Ocupados en Unidades

productivas Unidades

productivas Hogares Sin Total formales informales especificar

Ocupados formales 55,9% 0,0% 0,5% 1,7% 58,1% Ocupados informales 15,2% 14,9% 6,2% 4,3% 40,6% Sin especificar 0,0% 0,0% 0,0% 1,4% 1,4%

Total 71,1% 14,9% 6,7% 7,3% 100,0%


12

Resulta conveniente para completar la interpretación de la problemática de la

informalidad laboral y poner de relieve la profunda heterogeneidad de la misma, analizar la

inserción de los trabajadores informales exclusivamente.

Gráfico Nº3: Trabajadores informales según categoría ocupacional y formalidad de la unidad productiva.


En efecto, cuando se analiza la distribución de los ocupados informales según

formalidad de la unidad productiva y categoría ocupacional, se observa que el grupo

mayoritario lo componen los trabajadores asalariados informales que desarrollan sus

actividades en unidades formales, los que ascienden al 37,5%. Es decir, que poco más de un

tercio de la informalidad laboral se concentra en un conjunto heterogéneo de empresas que

cumplen como mínimo con alguna de las obligaciones tributarias, contables y/o laborales. El

denominador común de estas unidades tan diversas es una mínima escala de producción y

rentabilidad que requiere de cierta visibilidad legal para llevar a cabo sus actividades

productivas. En este contexto, la informalidad laboral aparece como una evasión que permite

mejorar los márgenes de ganancia empresaria.

Le siguen en importancia los trabajadores independientes por cuenta propia (26,1%).

Estos trabajadores desarrollan una actividad laboral para su propio emprendimiento económico

sin contar con personal asalariado permanente, y en este caso, la informalidad provoca una

situación de vulnerabilidad laboral y económica.

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Luego, se identifica a los trabajadores informales asalariados que desarrollan su

actividad en hogares particulares (15,2%) y en unidades productivas informales (8,5%) En el

primer caso se trata exclusivamente de mujeres dedicadas al servicio doméstico y en el

segundo caso, de asalariados que trabajan en empresas de baja productividad y rentabilidad,

que no pueden afrontar los costos que se derivan de encuadrar sus operaciones en el marco

de la ley. Para estos últimos trabajadores, la informalidad laboral es en parte consecuencia de

la vulnerabilidad económica de las empresas.

El total de trabajadores informales se completa con los trabajadores familiares sin

remuneración (8%), una categoría de asalariados que no especifica las características de la

unidad productiva en la que desarrolla su actividades (2,6%); y los patrones (2,1%), es decir,

trabajadores independientes que contratan personal asalariado de forma permanente.

En resumen, del total de ocupados informales el 63,8% corresponde a asalariados, el

28,2% a trabajadores independientes y el 8% a trabajadores familiares sin remuneración.

Desde otra perspectiva, el 36,7% de los trabajadores informales (entre asalariados e

independientes) desarrolla sus actividades en unidades productivas informales, es decir que se

encuentran al margen de toda normativa.

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I.1. Caracterización el Trabajo Informal

A continuación se expone una breve caracterización del trabajo informal según sexo,

edad, nivel educativo y posición en el hogar de los trabajadores afectados por esta

problemática.

La informalidad laboral afecta en mayor medida a las mujeres que a los varones (Ver

Apéndice Estadístico Cuadro Nº 3 y 4) el 47% de las mujeres trabajadoras tienen una

ocupación informal en tanto q el 36% de los varones ocupados presenta inserción precaria. Sin

embargo, dado que son más los ocupados varones, los mismos representan el 52% del total de

los trabajadores informales.

A diferencia de los varones, que no trabajan en los hogares, el 16% de todas las

mujeres ocupadas trabaja en hogares particulares como empleadas domésticas. Por otro lado

7 de cada 10 los puestos de trabajo en unidades informales es desempeñado por varones. (Ver

Apéndice Estadístico Cuadro Nº 5 y 6)

Gráfico Nº4: Trabajadores ocupados según formalidad laboral y sexo.


En cuanto a la distribución etaria del trabajo informal, el grupo más afectado es el de

personas menos de 24 años, donde seis de cada diez jóvenes es informal. La incidencia de la

informalidad laboral es inferior tanto para el grupo en edades centrales (de 24 a 29 años), como

para el de edades avanzadas (50 años y más) donde prácticamente cuatro de cada diez

trabajadores es informal. (Ver Apéndice Estadístico Cuadro Nº 7 y 8)

15

En términos de la distribución del trabajo informal se observa que los jóvenes, si bien

constituyen el grupo etario más afectado por la problemática, representan sólo el 21% del total

de los ocupados informales. En cambio, los trabajadores entre 25 y 49 años que registran

menor incidencia del trabajo informal, explican más de la mitad (54%) de los ocupados

informales del Gran Mendoza. En línea con lo expuesto la mitad de los puestos de trabajo en

unidades productivas informales es llevado a cabo por personas de este rango etario. . (Ver

Apéndice Estadístico Cuadro Nº 9 y 10)

Gráfico Nº5: Trabajadores ocupados según formalidad laboral y edad.


Por último, en términos del nivel educativo, la incidencia de la informalidad es mayor

cuanto menor es el nivel educativo, llegando al 60% de aquellos que tienen hasta primaria

completa. Sin embargo, la informalidad afecta aún al nivel superior completo, donde llega al

16%.

En coincidencia con estas tasas, los trabajadores informales son mayoritariamente

menos educados, puesto que el 56% completó la primaria o avanzó en la educación

secundaria sin finalizarla. . (Ver Apéndice Estadístico Cuadro Nº 11, 12, 13 y 14)

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Gráfico Nº6: Trabajadores ocupados según formalidad laboral y nivel educativo.


En cuanto a la posición en el hogar los trabajadores no jefes son los más afectados

casi 5 de cada 10 son informales. En tanto que representan el 61% de todos los ocupados

informales. . (Ver Apéndice Estadístico Cuadro Nº 15,16, 17 y 18)

Gráfico Nº7: Trabajadores ocupados según formalidad laboral y posición en el hogar.


17

La caracterización precedente, solamente en términos de sexo, grupos de edad, nivel

educativo alcanzado y posición en el hogar, pone de manifiesto la necesidad de un análisis

particularizado del fenómeno de la informalidad. Las múltiples combinaciones de formalidad

laboral y formalidad de la unidad productiva afectan de manera dispar a los grupos de

trabajadores involucrados, por lo que su análisis debería ser también diferenciado.

En este informe, se ha adoptado como eje organizador la combinación de categoría

ocupacional y unidad productiva, aspectos sobre los que el Módulo de Trayectorias Laborales

aplicado en la EPH se articuló y brinda información nueva y relevante sobre los distintos

subgrupos de ocupados informales.

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I. La Informalidad en los asalariados

Los asalariados informales son aquellos que, trabajando en relación de dependencia,

realizan sus actividades en condiciones de trabajo que infringen las disposiciones establecidas

por la normativa laboral, específicamente, en lo que refiere a la no registración de los

trabajadores en el sistema de seguridad social.

Estos trabajadores no tienen garantizada la cobertura médica para ellos y sus familias,

no reciben las asignaciones familiares correspondientes en el caso de tener una familia o hijos

a cargo y probablemente no recibirán los beneficios de la jubilación cuando se retiren del

mercado laboral, ni contarán con el seguro por desempleo en el caso de ser despedidos de su

empleo. Este cuadro de situación se completa con la ausencia casi generalizada de beneficios

laborales3 no ligados directamente a la seguridad social – como las vacaciones pagas,

aguinaldo y cobertura por accidente de trabajo – y la falta de pertenencia sindical. Por esto, el

empleo asalariado informal constituye una expresión cabal de la precariedad laboral.

La informalidad es una de las problemáticas más graves que afecta a los trabajadores

en relación de dependencia. En el Gran Mendoza, el 35,6% del total de los asalariados ocupan

puestos informales.

Cabe destacar que prácticamente todos los asalariados que se incorporan a estos

empleos precarios lo hacen en forma involuntaria, ya que el empleador no les dio otra

alternativa. En efecto, el 93% de los asalariados informales se encuentra en esa situación

porque “el patrón sólo lo aceptaba trabajando en negro” . (Ver Apéndice Estadístico Cuadro Nº

21)

3 De acuerdo a la información de la EPH prácticamente la totalidad de los asalariados a los que no se les realizan los descuentos jubilatorios, no perciben los beneficios previstos por la normativa laboral tales como: aguinaldo, vacaciones pagas, días pagos por enfermedad, obra social, etc.

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Gráfico Nº8: Conformidad de los asalariados informales con su situación laboral.

Fuente: DEIE. EPH - Módulo de Informalidad

Por esta razón, la informalidad en los asalariados presenta una característica distintiva

respecto del resto de las categorías ocupacionales: es el resultado del incumplimiento por parte

de los empleadores de la normativa laboral. Adicionalmente, los empleadores que incurren en

este tipo de evasión presentan características marcadamente diferenciadas. De la totalidad de

los asalariados informales en el Gran Mendoza, el 58,7% trabaja en unidades productivas

formales, el 13,4% trabaja en unidades productivas informales y casi un cuarto se encuentra

contratado por hogares familiares (Ver Apéndice Estadístico Cuadro Nº 19).

Cuadro Nº2: Asalariados según formalidad del trabajo y de la unidad productiva.

Asalariados en Unidades


productivas Hogares Sin

Total formales informales especificar

Asalariados formales 61,3% 0,0% 0,7% 2,3% 64,4% Asalariados informales 20,9% 4,8% 8,5% 1,4% 35,6%

Total 82,3% 4,8% 9,2% 3,8% 100,0%


20

Las unidades productivas formales son aquellas que cumplen parcial o totalmente con

las obligaciones tributarias, contables y/o laborales. Al encuadrarse en algunas o en todas las

normas, las empresas revelan cierto grado de organización interna, niveles de rentabilidad

razonables y visibilidad de la unidad económica ante los organismos de contralor, entre otras

características relevantes. En este caso, el empleo asalariado informal es el resultado de la

evasión de las obligaciones laborales de empresas organizadas y articuladas con la economía

legal.

Por su parte, las unidades productivas informales son las que se encuentran al margen

del conjunto de normas legales que regulan sus operaciones económicas. En ellas, el

incumplimiento de las obligaciones laborales representa sólo un incumplimiento más. En

términos generales se podría afirmar que en esta categoría prevalecen las unidades

económicas de baja productividad, bajo nivel tecnológico, poco organizadas y con escasos

márgenes de rentabilidad. Es decir, estas unidades presentan una constitución particularmente

desarticulada y marginal al proceso productivo general.

La última categoría identificada es la de los hogares, los que constituyen una categoría

de empleadores diferente de las dos anteriores debido a que sus objetivos se diferencian de

aquellos que persiguen las unidades económicas (tanto formales como informales). En efecto,

un principio básico que diferencia a los hogares como empleadores es que los mismos no

realizan actividades comerciales con el objetivo de obtener ganancias económicas, sino que

consumen los servicios domésticos que contratan.

Debido a que la problemática de la informalidad laboral en los asalariados se diferencia

de acuerdo a los tipos de empleadores, en este capítulo se expone un análisis comparado de

las características socioeconómicas de los trabajadores informales, de los puestos de trabajo

precarios y de las unidades productivas que los generan (incluyendo al sector público), tanto

formales como informales. En una segunda sección, se analizan las características de los

trabajadores informales ocupados en hogares.

II.1 Asalariados en unidades productivas

Como ya se mencionó los asalariados informales ascienden a casi el 35,6% de los

asalariados totales. La totalidad de los puestos de trabajo en relación de dependencia de las

unidades productivas informales es tomado por asalariados informales. En tanto que tan sólo el

25,4% de los empleos en unidades productivas formales es desempeñado por trabajadores

informales (Ver Apéndice Estadístico Cuadro Nº 20). Tan sólo el 3% declaró que ´acordó`

trabajar en negro para tener mayor sueldo (Ver Apéndice Estadístico Cuadro Nº 21).

21

La informalidad afecta de forma idéntica tanto a los varones como a las mujeres

asalariados en unidades productivas. De tal forma que independientemente del sexo que se

analice, 3 de 10 asalariados en unidades productivas son informales4.

Gráfico Nº9: Incidencia de la informalidad laboral según sexo y formalidad de la unidad productiva.


Al observar en el gráfico la incidencia relativa de la informalidad de acuerdo al tipo de

unidad productiva (formales e informales), se detecta que la problemática bajo análisis se

presenta tanto para varones como para mujeres fundamentalmente en puestos de trabajo en

unidades productivas formales. Teniendo una pequeña participación en ambos sexos la

informalidad en puestos de trabajo generados en unidades que se encuentran al margen de

toda legislación. Concretamente para el caso del sexo femenino 8 de cada 10 asalariadas

informales ocupan puestos de trabajo en unidades productivas formales, en tanto que para el

sexo opuesto dicha relación es de 7 cada 10 asalariados informales (Ver Apéndice Estadístico

Cuadro Nº 22 y 23).

Los varones representan la mayoría de los asalariados informales tanto puestos de

trabajo procedentes de unidades productivas formales (57%) como de unidades productivas

informales (70%).

4 Debe tenerse en cuenta que no se está contabilizando aquí al trabajo informal en hogares, lo que resultaría en un aumento de los niveles de informalidad en las mujeres. Esta temática se aborda de manera separada en la próxima sección.

22

Gráfico Nº10: Distribución de los asalariados informales según formalidad de la unidad productiva y sexo.


El fenómeno de la informalidad también afecta de forma diferenciada a los asalariados

según edad. El grupo más vulnerable lo constituyen los jóvenes menores de 25 años, de los

cuales más de la mitad (58%) están insertos en puestos precarios; mientras que en los

mayores de 25 la informalidad laboral se reduce al 24% en promedio. El 75,8% de la

informalidad de los jóvenes se desarrolla en empresas formales (Ver Apéndice Estadístico


Gráfico Nº11: Incidencia de la informalidad laboral según edad y formalidad de la unidad productiva.


23

En las unidades productivas formales la mayoría (52%) de los asalariados en puestos

precarios son de edades centrales (25 a 49 años). Sin embargo, en las empresas informales se

observa una mayor cantidad de jóvenes (40%).

Gráfico Nº12: Distribución de los asalariados informales según formalidad de la unidad productiva y edad.


El perfil educativo se diferencia también entre los asalariados formales y los informales.

En los niveles educativos más bajos la incidencia de la informalidad laboral es mucho mayor,

alcanzando el 47% para quienes alcanzaron como máximo nivel de instrucción hasta el

primario completo. En el otro extremo se encuentran quienes obtuvieron superior completo5,

con una participación de los asalariados informales del 16%. A su vez mientras el nivel de

instrucción de los asalariados informales cae aumenta la participación de estos en puestos de

trabajo en unidades productivas informales (Ver Apéndice Estadístico Cuadro Nº 26 y 27).

5 El nivel educativo superior incluye a la educación terciaria y a la universitaria.

24

Gráfico Nº13: Incidencia de la informalidad laboral según nivel educativo y formalidad de la unidad productiva.


Nota: Mínimas diferencias pueden surgir por efecto de redondeo.

En los niveles más altos de educación casi la totalidad de la informalidad laboral se

explica por la inserción de los asalariados en empresas formales. En contraste, en los niveles

más bajos de educación la problemática de la informalidad se explica en gran medida por la

inserción en empresas informales.

Por otro lado, en las unidades productivas formales se observa una cantidad similar de

asalariados informales por nivel educativo, la que ronda el 20%. Por el contrario, en las

unidades productivas informales se observa que la mayoría de los asalariados tienen un nivel

educativo más bajo (mientras que en las unidades productivas formales la suma de primaria

completa y secundario incompleto alcanza el 46% de los asalariados informales, en las

unidades productivas informales esta suma llega al 76%). Esto significa que para ocupar los

puestos de trabajo más precarios (es decir, puesto informales en unidades productivas

informales) se reclutan especialmente a personas con bajo nivel educativo.

25

Gráfico Nº14: Distribución de los asalariados informales según formalidad de la unidad productiva y nivel educativo.


Con respecto informalidad considerando la posición en el hogar de los asalariados se

observa una marcada diferencia entre Jefes y No jefes de hogar, teniendo en este último caso

una participación relativa mayor de informales (36%). En ambas categorías la participación de

los asalariados en empresas formales explica la mayor parte de la informalidad, aunque para el

caso de los no jefes de hogar esta afirmación cobra mayor relevancia (Ver Apéndice

Estadístico Cuadro Nº 28 y 29)..

Gráfico Nº15: Incidencia de la informalidad laboral según posición en el hogar y formalidad de la unidad productiva.


26

La participación relativa de los asalariados no jefes de hogar informales en unidades

productivas formales (68%) es marcadamente superior a la de los jefes de hogar en esas

condiciones. En tanto que cuando pasamos a empresas informales dichas participaciones

tienden a igualarse entre jefes y no jefes.

Gráfico Nº16: Distribución de los asalariados informales según formalidad de la unidad productiva y posición en el hogar.


La relación entre la antigüedad en el puesto de trabajo y la formalidad del mismo pone

en evidencia aspectos asociados a la gestión de la fuerza de trabajo que realizan las

empresas. De esta forma, se observa una mayor informalidad laboral en los puestos de trabajo

ocupados por asalariados con menor antigüedad. En efecto, la informalidad afecta a la mitad o

más de los asalariados que tienen una antigüedad menos al año (66% a los que tienen una

antigüedad de hasta 6 meses y 50% a los que tienen una antigüedad de entre 7 y 12 meses).

Pasado el año, la incidencia de la informalidad laboral decrece considerablemente (Ver

Apéndice Estadístico Cuadro Nº 30 y 31).

27

Gráfico Nº17: Incidencia de la informalidad laboral según antigüedad en el puesto de trabajo y formalidad de la unidad productiva.


Asimismo, entre los ocupados de mayor antigüedad, la informalidad laboral se explica

en mayor medida por su inserción en unidades productivas formales, mientras que en los

puestos de menor antigüedad se observa una mayor incidencia de la informalidad por inserción

en unidades productivas informales.

Al analizar la distribución de los asalariados informales al interior de cada tipo de

unidad productiva, se destaca que en las empresas formales los asalariados informales

alcanzan una antigüedad mayor en los puestos de trabajo; mientras que en las unidades

informales sucede lo contrario de tal forma que el 61% de los trabajadores tiene una

antigüedad menor a los 12 meses. Esto último guarda relación con la inestabilidad o menor

duración temporal que alcanzan las empresas que se mantienen al margen de toda legislación.

28

Gráfico Nº18: Distribución de los asalariados informales según formalidad de la unidad productiva y antigüedad en el puesto de trabajo.


Otra de las variables que caracteriza la informalidad de los puestos de trabajo es la

cantidad de horas trabajadas por los asalariados. Como es de esperar, la incidencia de la

informalidad laboral es mayor en los extremos que en la jornada normal (35 a 45 horas

semanales). En los puestos de trabajo de menos horas la informalidad asciende al 73% (hasta

las 14 horas semanales), en la jornada normal la informalidad se reduce al 26%, y vuelve a

tener una incidencia mayor en los puesto de más de 46 horas semanales (28%) (Ver Apéndice

Estadístico Cuadro Nº 32 y 33).

Como se analiza más adelante, la mayor informalidad presente en los puestos de

menor duración de la jornada laboral se relaciona también con los menores ingresos laborales

mensuales.

Entre los trabajadores con jornada normal disminuye la inserción en unidades

informales, participación que aumenta entre quienes tienen una jornada laboral de hasta 14

horas semanales.

29

Gráfico Nº19: Incidencia de la informalidad laboral según cantidad de horas trabajadas y formalidad de la unidad productiva.


La distribución de asalariados informales según duración de la jornada es similar en

ambos tipos de unidades productivas. Sin embargo, las diferencias a destacar vienen dadas

en primer término por quienes trabajan una jornada normal donde la brecha es de 11 puntos

porcentuales entre las participaciones relativas en las distintas unidades productivas. En

segundo lugar cabe destacarse a quienes poseen los puestos de mayor duración (mayor a 46

horas semanales) donde dicha diferencia asciende a 7 puntos porcentuales.

Gráfico Nº20: Distribución de los asalariados informales según formalidad de la unidad productiva y duración de la jornada laboral.


30

Las condiciones laborales descriptas hasta el momento están directamente asociadas a

las remuneraciones que reciben los asalariados. Estas diferencias se evidencian tanto en el

ingreso promedio horario como en el mensual.

La distancia en ingresos no sólo se manifiesta entre los trabajadores formales y los

informales, sino que también se registran importantes diferencias entre los asalariados que

ocupan puestos de trabajo en unidades productivas formales y los que lo hacen en unidades

productivas informales.

En promedio los salarios mensuales más altos son percibidos por los asalariados

formales ($ 2.060). Mientras que los asalariados informales que desarrollan sus actividades en

empresas informales son los que reciben las retribuciones mensuales más bajas ($ 972). Por

cada peso recibido como salario mensual por parte de un trabajador informal en una empresa

informal, un trabajador formal recibe $ 2,1. Esta diferencia disminuye si se consideran los

ingresos horarios promedio donde los asalariados formales cobran por hora trabajada un

42,8% más que los asalariados informales en empresas informales. Entre asalariados

informales existen también diferencias de acuerdo a la unidad productiva donde se

desempeñan, quienes los hacen en unidades productivas formales reciben un ingreso mensual

promedio que es 1,3 veces respecto del que reciben quienes están en unidades productivas

informales. No obstante ello, el ingreso horario promedio que los primeros reciben ($ 1,6) es

inferior al de los segundos ($ 2,1) (Ver Apéndice Estadístico Cuadro Nº 34).

Gráfico Nº21: Ingreso promedio de los asalariados según formalidad laboral y formalidad de la unidad productiva.


31

Por otro lado, la incidencia de la informalidad laboral al interior de la estructura

productiva presenta profundas diferencias. Si bien es una problemática que afecta en forma

generalizada a la totalidad de los sectores económicos, la dimensión de la misma varía

significativamente de acuerdo con la rama de actividad y el tamaño de las unidades

productivas.

El impacto heterogéneo que presenta la informalidad laboral en los asalariados de

acuerdo a su inserción sectorial es evidente: la problemática afecta a casi el 70% de los

asalariados de la Construcción, al 44% de los trabajadores de Servicios sociales, de salud

comunitarios y personales. En Comercio y Hoteles y restaurantes dicha participación llega al

40%, en tanto que para quienes se desempeñan prestando Servicios Financieros y a las

Empresas la informalidad llega al 35% (Ver Apéndice Estadístico Cuadro Nº 35 y 36).

Gráfico Nº22: Incidencia de la informalidad laboral según rama de actividad y formalidad de la unidad productiva.


32

La misma conclusión se extrae al analizar la incidencia del fenómeno según el tamaño

del establecimiento en el cual trabajan. En efecto, la informalidad laboral afecta al 63% de los

empleados de las unidades productivas más pequeñas (menos de 5 ocupados); mientras que

en los establecimientos de más de 40 ocupados la problemática afecta aproximadamente al

14% (Ver Apéndice Estadístico Cuadro Nº 37 y 38).

Gráfico Nº23: Incidencia de la informalidad laboral según tamaño del establecimiento y formalidad de la unidad productiva.


Sin embargo, al igual que con el resto de las características analizadas, se observan

notables diferencias en función de la unidad en la que se generan los puestos de trabajo; es

decir, si se considera la formalidad de las unidades productivas.

En este sentido se observan ramas y tamaños en los que las unidades informales

concentran una proporción relevante del empleo asalariado informal. Al mismo tiempo se

identifican sectores en donde la problemática estudiada se concentra casi con exclusividad en

empresas formales.

En términos de rama de actividad, se destaca particularmente la Construcción ya que

es en dicho sector donde cobra mayor importancia la informalidad laboral originada en

unidades productivas informales (31 puntos porcentuales de los 69 puntos de informalidad

laboral en el sector se concentran en unidades informales). Luego, se identifican un conjunto

de actividades en las que las unidades informales también explican un porcentaje significativo

de la informalidad laboral, entre ellas se destacan: Servicios sociales, de salud, comunitarios y

personales, Hoteles y restaurantes y Comercio. En el otro extremo se encuentra Servicios

33

Financieros y a las Empresas donde el empleo informal se explica básicamente por las

unidades formales.

Las unidades informales representan un porcentaje significativo del empleo informal en

los establecimientos de hasta cinco trabajadores (las empresas informales explican 16 puntos

porcentuales del 63% de los asalariados afectados por la problemática). En cambio, como es

esperable, en los establecimientos de más de 40 ocupados la informalidad laboral se localiza

casi con exclusividad en empresas formales (del 14% de asalariados informales, 12 puntos

porcentuales se concentran en unidades formales).

Asimismo, en el Módulo se indagaron las razones que esgrimen los trabajadores para

permanecer en la situación ocupacional en la que se encontraban al momento de relevar la

encuesta.

La mayoría de los trabajadores informales declaran permanecer en esa situación

ocupacional porque es lo único que les fue posible conseguir. Esto pone en evidencia que la

precariedad que caracteriza al empleo informal hace que el mismo sólo pueda ser aceptado

cuando no existe otra alternativa laboral.

Un aspecto importante que surge de la información analizada, es la existencia de cierta

diferenciación entre las razones planteadas por los asalariados que trabajan en unidades

informales, de aquellas por los ocupados en unidades formales.

El porcentaje de trabajadores informales cuya respuesta fue que permanecen en esos

empleos porque “es lo único que consiguió” es mayor entre los asalariados en unidades

informales. Esto puede interpretarse, como una respuesta a las condiciones laborales aún más

precarias que evidencian los asalariados informales que trabajan en unidades informales en

relación a los que desarrollan su actividad en unidades formales.

Por otra parte, los asalariados informales en unidades formales expresan, en mayor

medida que sus pares en unidades informales, que permanecen en esos puestos porque tienen

mayores posibilidades de estar en blanco en el futuro. En este caso, pareciera que algunos de

los trabajadores en unidades formales perciben al empleo informal como un paso transitorio

hacia la formalización en el futuro (Ver Apéndice Estadístico Cuadro Nº 39 y 40).

En otro orden de cosas cabe destacarse que el 36% de los actuales asalariados

informales algunas estuvo en blanco, en tanto que 19% fue alguna vez trabajador

independiente en su ocupación principal al menos por un año. (Ver Apéndice Estadístico

Cuadro Nº 41 y 42). Un dato no menor dada la vulnerabilidad que representa la informalidad, es

que del total de asalariados con esta problemática el 89% no ha tomado recaudos económicos

para su vejez. Dicho porcentaje llega al 83% cuando al análisis se traslada a los Jefes de hogar

asalariados informales (Ver Apéndice Estadístico Cuadro Nº 43 y 44).

34

II.2. Asalariados en hogares

Como se ha mencionado en la introducción de la presente sección existe un conjunto

de asalariados que trabaja en hogares de familia. Estos constituyen una categoría

independiente debido a que presentan objetivos y características diferentes a los que

desempeñan sus actividades en unidades productivas. De acuerdo a la información relevada

por el Módulo, en el Gran Mendoza el 9,2% de los asalariados trabaja en hogares de familia.

El perfil de los mismos se encuentra íntegramente sesgado al empleo femenino y al

sector del servicio doméstico, de los cuales el 7,8% son empleadas domésticas formales y el

92,2% informales (Ver Apéndice Estadístico Cuadro Nº 45 y 46).

Estas características, sumadas al hecho de que el trabajo doméstico se encuentra

reglamentado por el Estatuto del Servicio Doméstico (Decreto Ley nº 326/56) ameritan un

tratamiento diferenciado. En efecto, debido a la regulación mencionada, más de un 10,9% de

las trabajadoras del servicio doméstico no está alcanzado por la obligación de registro en la

seguridad social, ya que no superan las 6 horas semanales previstas por la normativa para su

registración. Esto, por supuesto, no alcanza para explicar el grado de informalidad de esta

actividad, pero contribuye a ubicar el problema en su dimensión legal. Cabe destacar que la

totalidad de las asalariadas domésticas que ocupaban puestos por fuera de la normativa

laboral, se encontraban en dicha situación irregular porque su patrón no las aceptaba de otra

manera (el 98,3% respondió así en el Módulo6)

En términos generales el perfil de las trabajadoras informales del servicio doméstico es

el siguiente: tienen bajo nivel educativo (el 62,7% alcanza como máximo nivel de instrucción el

secundario incompleto), son de edad intermedia (el 67,8% tiene entre 25 y 49 años) y el no

jefas de hogar (64%) (Ver Apéndice Estadístico Cuadro Nº 47, 48, 49 y 50).

Los ingresos mensuales de estas asalariadas son en promedio en el cuarto trimestre

del 2009, $ 565 en el caso de las informales y $ 980 en el caso de las formales,

sustancialmente menores que los ingresos “comparables” de los asalariados informales en

unidades productivas informales (cuya media era $ 972) y formales (en promedio $ 1.300) (Ver

Apéndice Estadístico Cuadro Nº 53).

Por otra parte, entre estas asalariadas es más frecuente la jornada reducida, ya que el

46,8% trabaja menos de 16 horas semanales (Ver Apéndice Estadístico Cuadro Nº 51 y 52)

mientras que sólo el 4,5% de los trabajadores en unidades productivas trabaja hasta 14 horas

6 Del 1,7% que aceptó algún tipo de negociación con el patrón, en el 100% de los casos lo hizo por razones distintas a las enumeradas en el cuestionario.

35

semanales7. Todas las trabajadoras domésticas formales trabajan más de 16 horas

semanales.

7 Los tramos horarios relevantes se han establecido de acuerdo a la legislación que rige el empleo doméstico.

36

III. La informalidad en los trabajadores independientes

Los trabajadores independientes son aquellos ocupados que trabajan para su propia

actividad económica o unidad productiva, es decir, los trabajadores por cuenta propia y los

empleadores. Esto implica, en términos generales, que las condiciones laborales de los

trabajadores independientes se encuentran directamente asociadas a las características de sus

respectivos emprendimientos económicos. Por este motivo, a diferencia de lo que ocurre con

los trabajadores asalariados, en los ocupados independientes la formalización de la unidad

productiva como la del empleo se encuentran definidas idénticamente.

Es decir que para este universo ocupacional, el fenómeno de la informalidad hace

referencia a los trabajadores y sus respectivas unidades productivas que se encuentran por

fuera del conjunto de las normas y reglamentos establecidos para el desarrollo de las

actividades económicas y laborales (normativa contable, administrativa, previsional, entre

otras). Se trata en la mayoría de los casos de trabajadores que sufren una elevada

vulnerabilidad laboral, con bajos ingresos, no cubiertos por el sistema de seguridad social y

escasos vínculos con el sector productivo estructurado, entre otras carencias relevantes.

Considerando dicha definición, se observa que el 47,4% de los trabajadores

independientes eran informales en el cuarto trimestre de 2009 en el Gran Mendoza (Ver


Cuadro Nº3: Trabajadores independientes según formalidad y categoría ocupacional.


Sin embargo, el conjunto de los trabajadores independientes se encuentra conformado

por dos categorías ocupacionales con características sustancialmente diferentes: los

trabajadores por cuenta propia y los patrones o empleadores. El criterio básico que diferencia a

ambas categorías es si tienen a su cargo trabajadores en relación de dependencia. De este

Patrones

Cuenta Propia

Total

Trabajadores formales 9,1% 37,8% 47,0%

Trabajadores informales 3,5% 43,9% 47,4%

Sin especificar 1,7% 3,9% 5,6%

Total 14,3% 85,7% 100,0%

37

modo, los trabajadores independientes son considerados patrones o empleadores si contratan

asalariados habitualmente; en cambio, si no lo hacen y desarrollan su actividad productiva para

más de un cliente son considerados trabajadores por cuenta propia.

El grado de formalidad al interior del trabajo independiente varía sustancialmente por

categoría ocupacional: mientras que el 51,3% de los trabajadores por cuenta propia son

informales, sólo el 24,2% de los patrones o empleadores se encuentran en dicha situación.

Debido a que los patrones representan sólo el 14,3% del total de los independientes, la

informalidad de los trabajadores independientes se explica fundamentalmente por la

informalidad de los trabajadores por cuenta propia.

Gráfico Nº24: Incidencia de la informalidad en los trabajadores independientes.


A continuación se analiza el perfil de los trabajadores independientes informales de

acuerdo a sus características socio-económicas.

38

IV.1. Caracterización de los trabajadores independientes

Entre los trabajadores independientes, la informalidad afecta algo más a las mujeres

(49%) que a los varones (47%). Sin embargo, debido a que la inserción como independiente

es típicamente masculina, se observa que casi 7 de cada 10 independientes informales son

varones (Ver Apéndice Estadístico Cuadro Nº 56 y 57).

Gráfico Nº25: Independientes según formalidad y sexo.

Fuente: DEIE.EPH - Módulo de Informalidad.

Al igual que con los trabajadores asalariados, la incidencia de la informalidad es mayor

entre los más jóvenes, que esta categoría asciende al 60%. Sin embargo, se evidencia una

menor presencia de jóvenes en este tipo de actividades, por lo que los mismos representan

apenas el 3% del total de los trabajadores independientes informales. En cambio, tanto en los

trabajadores de edades intermedias (de 25 a 49 años) como en los mayores de 50 años la

incidencia de la informalidad alcanza casi el 50%. En este punto cabe destacar la participación

relativa de los mayores (50 años y más) en el trabajo informal independiente: dichos ocupados

representa el 42% de este tipo del trabajo, un porcentaje significativamente más elevado que el

verificado por los asalariados informales que se encuentran en ese mismo tramo etario (los

cuales representan menos del 27% del total). Evidentemente, la diferencia existe entre ambas

categorías ocupacionales radica en que los mayores de 50 años presentan una mayor

inserción laboral en ocupaciones independientes (Ver Apéndice Estadístico Cuadro Nº 58 y 59).

39

Gráfico Nº26: Independientes según formalidad y edad.


En relación al nivel educativo, si bien en términos generales se advierte una reducción

de la informalidad a medida que se incrementa el nivel de instrucción (con la excepción del

nivel superior incompleto), el porcentaje de trabajo informal sólo cae en forma sustancial en los

ocupados independientes con educación superior completa. En cambio, los trabajadores con

educación media completa o superior incompleta registran una elevada incidencia de la

informalidad laboral, llegando al 43% y 48% respectivamente. Se observa una marcada

relación inversa entre informalidad y posesión de credenciales educativas, en el nivel medio de

educación la diferencia entre completar o no dicho ciclo se traduce en términos de incidencia

de la informalidad en 2 puntos porcentuales a favor de los que terminaron. En tanto que para el

nivel superior la mencionada brecha asciende a 32 puntos porcentuales a favor de los

recibidos.

De todas formas, la mayoría de los trabajadores independientes informales cuentan

con bajos niveles de escolaridad. En efecto, los informales que cursaron hasta primaria

completa representan el 45% del total de los independientes informales, si a esta cifra se le

suman los trabajadores con secundaria incompleta, se llega al 63% de los independientes

informales (Ver Apéndice Estadístico Cuadro Nº 60 y 61).

40

Gráfico Nº27: Independientes según formalidad y nivel educativo.


Otro aspecto relevante para caracterizar las diferencias al interior de los trabajadores

independientes lo constituye la estabilidad en el puesto de trabajo, medida a través de la

antigüedad de la ocupación. En este sentido, se identifica un grupo de trabajadores

independientes con una estabilidad relativamente elevada (igual o superior a los 6 años).

Estos representan algo menos del 60% de los independientes informales y entre ellos la

informalidad tiene una incidencia del 44%.

Para períodos de antigüedad más cortos la incidencia de la informalidad asciende

hasta llegar a prácticamente el 60% para quienes tienen un año o menos de antigüedad y 52%

para quienes tienen más de un año hasta 5 años de antigüedad. Estos últimos son el 29% del

total de independientes informales, en tanto que el primer grupo llega apenas al 12% de dicho

total (Ver Apéndice Estadístico Cuadro Nº 62 y 63).

Gráfico Nº28: Independientes según formalidad y antigüedad en el puesto de trabajo.

Fuente: DEIE.EPH - Módulo de Informalidad.

41

Al igual que entre los asalariados, la jornada laboral reducida es sinónimo de mayor

informalidad: entre los independientes que trabajan menos de 35 horas semanales, la

incidencia de la informalidad oscila entre el 65% y el 76% (considerando los independientes

que trabajan hasta 14 horas); mientras que esta problemática se reduce a valores de entre el

38% y el 41% entre los independientes con jornadas superiores a las 35 horas semanales (Ver

Apéndice Estadístico Cuadro Nº 64 y 65). Por otro lado, la distribución de los trabajadores

independientes informales presenta un sesgo a favor de la participación relativa de quienes

trabajan semanalmente 35 horas o más alcanzando el 60% del total de dichos trabajadores.

Gráfico Nº29: Independientes según formalidad y horas trabajadas.


Poco más del 40% de los independientes desarrollan sus actividades en el sector

comercio, donde la incidencia de la informalidad asciende a casi el 47,4%. Junto a este sector,

los independientes informales se concentran en la Construcción (22% de los informales) y en

menor medida en la Industria Manufacturera (12%) (Ver Apéndice Estadístico Cuadro Nº 66 y

67). El agregado de las tres ramas de actividad mencionadas llega a prácticamente tres cuartos

del total de trabajadores independientes informales.

Industria, construcción, transporte y enseñanza, son los sectores donde la incidencia

de la informalidad entre los independientes es más extrema, alcanzando un rango que va

desde el 60% al 65% de participación relativa dentro de cada rama de actividad.

42

Gráfico Nº30: Independientes según formalidad y rama de actividad.


Las brechas de ingresos, tanto mensuales como horarios, son muy importantes entre

los independientes formales y los informales. Los ingresos mensuales de los independientes

formales casi duplican al de sus pares informales y esta brecha se reduce al 47,4% cuando se

comparan ingresos horarios (Ver Apéndice Estadístico Cuadro Nº 72).

Gráfico Nº31: Independientes según formalidad e ingresos.


Evidentemente, la elevada incidencia que presenta la informalidad es un factor

determinante que explica el escaso número de trabajadores independientes que aportan al

sistema jubilatorio. De acuerdo a la información del Módulo, el 57,8% del total de trabajadores

independientes no realiza aportes regulares a dicho sistema. Sin embargo, cabe destacar que

por la dimensión que presenta esta problemática – que es mayor a la incidencia de la

43

informalidad – la evasión en el pago de aportes jubilatorios no se restringe sólo a los ocupados

informales sino que también se extiende entre los independientes formales. En efecto, el 23%

de los independientes formales no realiza los aportes jubilatorios que exige la normativa

tributaria (Ver Apéndice Estadístico Cuadro Nº 68 y 69).

Gráfico Nº32: Independientes formales según cumplimiento de pago a la seguridad social.


Al igual que en el caso de los asalariados, el Módulo indagó sobre las razones por las

que los trabajadores independientes permanecen en dicha categoría ocupacional.

Considerando las profundas diferencias en las condiciones laborales existentes entre los

independientes formales e informales, resulta significativo comparar las razones que esgrimen

ambos conjuntos de trabajadores para permanecer en sus respectivas situaciones

ocupacionales.

En este sentido, se advierte que el 41,3% de los independientes informales afirma que

accedió a este puesto porque no encontraba trabajo asalariado; mientras que sólo el 17,6% de

los trabajadores formales menciona este mismo argumento.

Por otra parte, el 36,7% de los trabajadores informales afirma que no cambia de

situación ocupacional por que la misma le brinda mayor posibilidad de progreso; esta razón es

mencionada por el 51,9% del total de los independientes formales (Ver Apéndice Estadístico


El 68,8% de los trabajadores independientes informales tuvo alguna vez un empleo

como asalariado por lo menos un año y de estos el 76% estaba en blanco. (Ver Apéndice

Estadístico Cuadro Nº 73 y 74).

44

Las diferencias verificadas en las razones de permanencia se deben precisamente a la

vulnerabilidad laboral que soportan los independientes informales. Mientras que la mayoría de

los trabajadores formales realizan su actividad laboral por elección y con el objeto de progresar

económicamente, los trabajadores acceden a puestos informales porque los mimos constituyen

la única alternativa para generar ingresos.

El 84,4% de las empresas informales no posee maquinarias o su valor es inferior a los

$ 5.000. Dicho porcentaje desciende al 58,3% cuando se trata de unidades productivas

formales (Ver Apéndice Estadístico Cuadro Nº 77 y 78).

La mayor parte de los trabajadores independientes formaron su empresa, negocio o

actividad con capital propio más allá de que las mismas sean formales o informales. Tan sólo el

12% de las unidades productivas formales fueron iniciadas con el aporte de capital ajeno, en

tanto que para las empresas informales dicho porcentaje llega al 8,3%. La diferencia entre

ambas está marcada por el acceso al crédito bancario que poseen las empresas formales (Ver


45

IV. Conclusiones

Los resultados del Módulo de Trayectorias Laborales aplicado con la EPH muestra la

extensión que adquiere la informalidad laboral en el Aglomerado Gran Mendoza. La condición

de informalidad laboral implica una inserción precaria caracterizada generalmente por ingresos

insuficientes y sin protección social para el trabajador y sus familias. De este modo, la

problemática analizada constituye una grave disfunción del mercado de trabajo y de la

economía en su conjunto, que deriva en situaciones de elevada vulnerabilidad social.

Una característica central del trabajo informal en Mendoza es que se encuentra

presente en la totalidad de las categorías ocupacionales. La información del módulo indica que

tanto entre los asalariados, como entre los independientes se identifican trabajadores sin la

protección que brinda el sistema de seguridad social. Esto obedece a múltiples situaciones,

entre los asalariados la informalidad es consecuencia del incumplimiento por parte de los

empleadores de la normativa laboral. En cambio, en el caso de los trabajadores independientes

la informalidad es el resultado de actividades laborales realizadas por fuera del marco legal

que, por lo general, generan ingresos insuficientes.

Otro aspecto fundamental de la informalidad laboral en Mendoza es que se genera en

sectores de la economía con perfiles productivos sumamente diferenciados. Se identifican tres

tipos de unidades generadores y cada una de ellas concentra una parte significativa del trabajo

informal: las unidades productivas formales, las unidades productivas informales y los hogares.

Alrededor de un 36,7% de los trabajadores informales (entre asalariados e

independientes) desarrollan sus labores en unidades productivas informales, es decir, al

margen de la normativa que regula su desempeño. La informalidad laboral que se origina en

este sector de la economía es, en términos generales, una de las consecuencias del

insuficiente desarrollo del sistema productivo.

Por otra parte, algo más de un tercio de los trabajadores informales están ocupados en

unidades productivas formales y por ende son asalariados. Se trata de asalariados contratados

al margen de la normativa laboral por empresas que tienen al menos una mínima capacidad

económica, lo que les permitiría, en principio, regularizar la relación laboral. En este estrato, lo

46

que explicaría la existencia de empleo informal es el comportamiento evasivo de empleadores

que incumplen con la normativa laboral.

Finalmente el 15,2% de los trabajadores informales realiza sus actividades laborales en

hogares de familia. Las diferencias existentes con las unidades productivas antes descriptas

radica en que los hogares particulares no emplean trabajadores para generar bienes para

intercambiar en el mercado y obtener ganancias económicas. Otra diferencia relevante es que

los asalariados que trabajan para hogares particulares se encuentran sujetos a regulaciones

diferentes de las que rigen para los asalariados en empresas del sector privado.

Por lo tanto, la conclusión que surge a partir de lo expuesto es que la informalidad

laboral es una problemática que afecta a un conjunto multifacético de trabajadores con

modalidades de inserción ocupacional muy diferentes. Esta diversidad exige una

desagregación del universo de los trabajadores informales a partir de la definición de grupos

con perfiles más homogéneos. Teniendo en cuenta la categoría ocupacional y el sector

económico donde se origina la actividad laboral, se identificaron los siguientes grupos de

trabajadores informales por orden de magnitud: asalariados informales en unidades productivas

formales, trabajadores por cuenta propia informales, asalariados informales en hogares y

asalariados en unidades productivas informales (los restantes trabajadores informales son

familiares sin remuneración, patrones y asalariados sin especificar la unidad productiva donde

trabajan).

Los resultados del Módulo muestran la existencia de perfiles socio - demográficos y

laborales diferenciados para cada grupo identificado. A continuación se describen algunas de

las dimensiones analizadas en el documento para el conjunto de trabajadores informales.

Los varones son la mayoría entre los asalariados informales en unidades informales,

mientras que las mujeres son la totalidad de los asalariados informales en hogares.

Por otro lado, se mostró que la participación de los jóvenes tanto en los asalariados en

unidades informales como en unidades formales es mayor que entre los trabajadores por

cuenta propia. Por el contrario, los adultos mayores tienen una mayor representatividad entre

los trabajadores por cuenta propia informales.

47

En cuanto al nivel educativo, en todos los grupos de trabajadores informales se registra

un menor nivel que entre sus pares formales, sin embargo, los asalariados informales en

unidades formales tienen en promedio un nivel educativo más elevado que el resto de los

grupos informales analizados.

Por otra parte se detectaron discrepancias significativas en cuanto a la antigüedad en

el puesto de trabajo. Los trabajadores por cuenta propia informales muestran una mayor

estabilidad en sus puestos de trabajo que los asalariados informales en unidades formales y a

su vez estos últimos, permanecen mayor tiempo en sus empleos que los asalariados informales

ocupan puestos en unidades informales.

Por último, en cuanto al sector de actividad que genera los puestos de trabajo

informales, se advierte que Construcción es la rama con mayor presencia de asalariados

informales entre sus filas. En tanto que Industria manufacturera reviste esta condición cuando

de trabajadores independientes informales se trata. En el caso de los asalariados informales en

hogares la totalidad se dedica al Servicio Doméstico.

La formalidad laboral es entonces un fenómeno tan extenso como diverso: afecta a

trabajadores de todas las categorías ocupacionales, ocupados tanto en unidades productivas

formales como informales y en hogares, y a su vez, presentan diferentes perfiles socio –

demográficos. Esta heterogeneidad de situaciones indica que las políticas orientadas a reducir

la informalidad requieren de una especificidad que conozca las diferencias existentes.

El conjunto de asalariados informales trabajando en unidades productivas formales

pueden ser el objetivo de programas de inspección laboral, a fin de lograr que estas unidades

cumplan con sus obligaciones legales.

El trabajo informal en unidades productivas informales, se presenta como la

problemática más compleja porque involucra a distintos actores con características bien

diferenciadas. En este sentido, se requiere de la implementación de políticas integrales que

apunten a la formalización de los trabajadores y de las unidades productivas, reconociendo

especificidades sectoriales y atendiendo al desarrollo económico sostenible de las empresas.

48

Por último el trabajo informal en hogares particulares debe atenderse desde otro punto

de vista en virtud de la lógica diferencial que caracteriza a este sector. En este caso, se

presenta una restricción legal a la actuación del organismo de control con lo que resultan más

adecuadas medidas orientadas a la simplificación administrativa y la generación de incentivos o

la promoción mediante regímenes de facilidades.

En resumen, en un contexto donde el acceso a la seguridad social se basa en la

condición de trabajador de los individuos y se transmite a partir de los trabajadores al resto de

los miembros del hogar, la extensión de la informalidad laboral se instituye como un problema

que debe ser atendido y resuelto mediante políticas específicas.

Los instrumentos de política que se pueden implementar no son ajenos al patrón de

crecimiento que presenta la economía, así como a ciertas restricciones estructurales que deben

ser tomadas en cuenta. La búsqueda de la formalización involucra, para cada caso,

herramientas tan diversas como el ejercicio del poder de policía de la autoridad de aplicación

de las leyes laborales, la promoción a través de diferentes instrumentos de formalización de las

unidades más precarias, o el desarrollo económico sostenible, todo esto, sin dejar de

considerar la necesidad de involucramiento de todos los actores sociales y económicos de este

proceso.

AAPPÉÉNNDDIICCEE EESSTTAADDÍÍSSTTIICCOO

43

TRABAJADORES OCUPADOS


Unidades



Especificar Total formales informales Ns/Nr Ocupados formales 96,2% 0,0% 0,9% 2,9% 100,0% Asalariados 95,3% 0,0% 1,1% 3,6% 100,0% Independientes 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% Ocupados informales 37,5% 36,7% 15,2% 10,6% 100,0% Asalariados 58,7% 13,4% 23,9% 4,0% 100,0% Independientes 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 100,0% Familiares sin remuneración 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 100,0% Sin especificar - Ns/Nr 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 100,0%

Fuente: DEIE- EPH – Módulo de Informalidad

44


Unidades



Especificar formales informales Ns/Nr Ocupados formales 78,6% 0,0% 7,8% 22,9% Asalariados 62,7% 0,0% 7,8% 22,9% Independientes 15,9% 0,0% 0,0% 0,0% Ocupados informales 21,4% 100,0% 92,2% 58,6% Asalariados 21,4% 23,2% 92,2% 14,3% Independientes 0,0% 76,8% 0,0% 0,0% Familiares sin remuneración 0,0% 0,0% 0,0% 44,3% Sin especificar - Ns/Nr 0,0% 0,0% 0,0% 18,6% Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%


45

Cuadro Nº 3: Trabajadores ocupados según formalidad del trabajo y sexo.

Ocupados formales

Ocupados informales

Sin espec. Ns/Nr Total

Mujeres Asalariados 57,1% 42,9% 0,0% 100,0% Independientes 39,3% 59,6% 1,1% 100,0% Patrones 40,0% 60,0% 0,0% 100,0% Cuenta propias 50,0% 48,5% 1,5% 100,0% Familiares sin remuneración 0,0% 100,0% 0,0% 100,0% Total Mujeres 53,1% 46,6% 0,2% 100,0%

Varones Asalariados 70,3% 29,7% 0,0% 100,0% Independientes 42,4% 50,6% 7,0% 100,0% Patrones 67,9% 17,9% 14,3% 100,0% Cuenta propias 41,2% 52,7% 6,1% 100,0% Familiares sin remuneración 0,0% 100,0% 0,0% 100,0% Total Varones 61,7% 36,2% 2,2% 100,0%


46

Cuadro Nº 4: Trabajadores ocupados según formalidad del trabajo y sexo.

Ocupados formales

Ocupados informales

Sin espec. Ns/Nr

Mujeres Asalariados 32,1% 34,6% 0,0% Independientes 6,3% 13,7% 7,7% Patrones 0,4% 0,8% 0,0% Cuenta propias 6,0% 8,3% 7,7% Familiares sin remuneración 0,0% 4,7% 0,0% Total Mujeres 38,4% 48,3% 7,7%

Varones Asalariados 48,4% 29,2% 0,0% Independientes 13,2% 22,5% 92,3% Patrones 3,4% 1,3% 30,8% Cuenta propias 9,7% 17,8% 61,5% Familiares sin remuneración 0,0% 3,4% 0,0% Total Varones 61,6% 51,7% 92,3% Total 100,0% 100,0% 100,0%

Fuente: DEIE - EPH – Módulo de Informalidad

47

Cuadro Nº 5: Trabajadores ocupados según formalidad de la unidad productiva y sexo.

Unidades productivas Unidades productivas Hogares Sin

Especificar Total

formales informales Ns/Nr Mujeres 66,8% 11,2% 16,0% 6,0% 100,0% Varones 74,1% 17,5% 0,0% 8,3% 100,0%


Cuadro Nº 6: Trabajadores ocupados según formalidad de la unidad productiva y sexo.


Especificar formales informales Ns/Nr Mujeres 39,5% 31,7% 100,0% 34,3% Varones 60,5% 68,3% 0,0% 65,7% Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%


48

Cuadro Nº 7: Trabajadores ocupados según formalidad del trabajo y edad.

Ocupados formales

Ocupados informales


Hasta 24 años Asalariados 39,3% 60,7% 0,0% 100,0% Independientes 12,5% 87,5% 0,0% 100,0% Patrones 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% Cuenta propias 40,0% 60,0% 0,0% 100,0% Familiares sin remuneración 0,0% 100,0% 0,0% 100,0% Total Hasta 24 años 35,9% 64,1% 0,0% 100,0%

Entre 25 y 49 años Asalariados 68,5% 31,5% 0,0% 100,0% Independientes 42,0% 51,7% 6,3% 100,0% Patrones 70,6% 17,6% 11,8% 100,0% Cuenta propias 42,9% 50,9% 6,3% 100,0% Familiares sin remuneración 0,0% 100,0% 0,0% 100,0% Total Entre 25 y 49 años 61,9% 36,5% 1,6% 100,0%

50 años y más Asalariados 71,1% 28,9% 0,0% 100,0% Independientes 45,1% 51,0% 3,9% 100,0% Patrones 56,3% 31,3% 12,5% 100,0% Cuenta propias 46,3% 51,3% 2,5% 100,0% Familiares sin remuneración 0,0% 100,0% 0,0% 100,0% Total 50 años y más 60,6% 37,8% 1,6% 100,0%


49

Cuadro Nº 8: Trabajadores ocupados según formalidad del trabajo y edad.

Ocupados formales

Ocupados informales

Sin espec. Ns/Nr

Hasta 24 años Asalariados 7,9% 17,6% 0,0% Independientes 0,4% 3,6% 0,0% Patrones 0,0% 0,0% 0,0% Cuenta propias 0,4% 0,8% 0,0% Familiares sin remuneración 0,0% 2,8% 0,0% Total Hasta 24 años 8,3% 21,2% 0,0%

Entre 25 y 49 años Asalariados 53,1% 34,9% 0,0% Independientes 10,8% 19,1% 69,2% Patrones 2,2% 0,8% 15,4% Cuenta propias 8,7% 14,7% 53,8% Familiares sin remuneración 0,0% 3,6% 0,0% Total Entre 25 y 49 años 63,9% 54,0% 69,2%

50 años y más Asalariados 19,5% 11,4% 0,0% Independientes 8,3% 13,4% 30,8% Patrones 1,6% 1,3% 15,4% Cuenta propias 6,7% 10,6% 15,4% Familiares sin remuneración 0,0% 1,6% 0,0% Total 50 años y más 27,8% 24,8% 30,8% Total 100,0% 100,0% 100,0%


50

Cuadro Nº 9: Trabajadores ocupados según formalidad de la unidad productiva y edad.


Especificar Total

formales informales Ns/Nr Hasta 24 años 71,1% 12,5% 4,7% 11,7% 100,0% Entre 25 y 49 años 73,1% 12,4% 7,5% 7,0% 100,0% 50 y más años 66,5% 21,7% 5,9% 5,9% 100,0%


Cuadro Nº 10: Trabajadores ocupados según formalidad de la unidad productiva y edad.


Especificar formales informales Ns/Nr Hasta 24 años 13,4% 11,3% 9,4% 21,4% Entre 25 y 49 años 61,7% 50,0% 67,2% 57,1% 50 y más años 24,9% 38,7% 23,4% 21,4% Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%


51

Cuadro Nº 11: Trabajadores ocupados según formalidad del trabajo y nivel educativo.

Ocupados formales

Ocupados informales


Hasta primaria completa 49,7% 50,3% 0,0% 100,0% Secundaria incompleta 56,1% 42,9% 1,0% 100,0% Secundaria completa 67,1% 31,6% 1,3% 100,0% Superior incompleto 83,0% 16,0% 1,0% 100,0% Superior completo 58,1% 40,6% 1,4% 100,0%


Cuadro Nº 12: Trabajadores ocupados según formalidad del trabajo y nivel educativo.

Ocupados formales Ocupados informales

Sin espec. Ns/Nr

Hasta primaria completa 15,5% 35,4% 53,8% Secundaria incompleta 14,8% 21,4% 0,0% Secundaria completa 20,0% 22,0% 15,4% Superior incompleto 18,8% 12,7% 15,4% Superior completo 30,9% 8,5% 15,4% Total 100,0% 100,0% 100,0%


52

Cuadro Nº 13: Trabajadores ocupados según formalidad de la unidad productiva y nivel educativo.


Especificar Total

formales informales Ns/Nr Hasta primaria completa 51,7% 29,6% 10,9% 7,8% 100,0% Secundaria incompleta 65,5% 15,2% 10,3% 9,1% 100,0% Secundaria completa 69,2% 12,6% 10,6% 7,6% 100,0% Superior incompleto 83,2% 9,7% 0,6% 6,5% 100,0% Superior completo 89,8% 4,4% 0,0% 5,8% 100,0%


Cuadro Nº 14: Trabajadores ocupados según formalidad de la unidad productiva y nivel educativo.


Especificar formales informales Ns/Nr Hasta primaria completa 17,6% 47,9% 39,1% 25,7% Secundaria incompleta 15,9% 17,6% 26,6% 21,4% Secundaria completa 20,2% 17,6% 32,8% 21,4% Superior incompleto 19,0% 10,6% 1,6% 14,3% Superior completo 27,3% 6,3% 0,0% 17,1% Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%


53

Cuadro Nº 15: Trabajadores ocupados según formalidad del trabajo y posición en el hogar.

Ocupados formales Ocupados informales Sin espec. Ns/Nr Total Jefes 64,9% 32,8% 2,4% 100,0% No jefes 51,7% 47,9% 0,4% 100,0%


Cuadro Nº 16: Trabajadores ocupados según formalidad del trabajo y posición en el hogar.

Ocupados formales Ocupados informales Sin espec. Ns/Nr Jefes 54,0% 39,0% 84,6% No jefes 46,0% 61,0% 15,4% Total 100,0% 100,0% 100,0%


54

Cuadro Nº 17: Trabajadores ocupados según formalidad de la unidad productiva y posición en el hogar.

Unidades productivas Unidades productivas Hogares Sin Especificar Total

formales informales Ns/Nr Jefes 72,5% 16,9% 5,0% 5,6% 100,0% No jefes 69,8% 13,0% 8,3% 8,9% 100,0%


Cuadro Nº 18: Trabajadores ocupados según formalidad de la unidad productiva y posición en el hogar.

Unidades productivas Unidades productivas Hogares Sin Especificar formales informales Ns/Nr Jefes 49,3% 54,9% 35,9% 37,1% No jefes 50,7% 45,1% 64,1% 62,9% Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%


55

ASALARIADOS

Cuadro Nº 19: Asalariados según formalidad del trabajo y de la unidad productiva.

Unidades

productivas Unidades productivas Hogares Sin

Especificar Total

formales informales Ns/Nr Asalariados formales 95,3% 0,0% 1,1% 3,6% 100,0% Asalariados informales 58,7% 13,4% 23,9% 4,0% 100,0%


Cuadro Nº 20: Asalariados según formalidad del trabajo y de la unidad productiva.

Unidades



Especificar formales informales Ns/Nr Asalariados formales 74,6% 0,0% 7,8% 61,5% Asalariados informales 25,4% 100,0% 92,2% 38,5% Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%


56

Cuadro Nº 21: Asalariados informales según acuerdo o no con su situación laboral, motivos por el que acordaron no trabajar en blanco y formalidad de la unidad productiva.

Asalariados informales

En unidades En

Unidades En hogares

Sin Especificar

Total productivas productivas Ns/Nr formales informales En ese trabajo el patrón sólo lo aceptaba 61,4% 13,2% 25,4% 0,0% 100,0% trabajando en negro En ese trabajo le propusieron trabajar en blanco pero acordó trabajar en negro para 71,4% 14,3% 14,3% 0,0% 100,0% tener un mayor sueldo y/o mayores beneficios

Sin especificar - Ns/Nr 0,0% 16,7% 0,0% 83,3% 100,0% Fuente: DEIE- EPH – Módulo de Informalidad

57

Cuadro Nº 22: Asalariados en unidades productivas según formalidad del trabajo y sexo.

Unidades productivas Unidades productivas Sin

Especificar Total formales informales Ns/Nr

Mujeres Asalariados formales 98,8% 0,0% 1,2% 100,0% Asalariados informales 82,7% 13,3% 4,0% 100,0% Total mujeres 94,0% 4,0% 2,0% 100,0%

Varones Asalariados formales 94,8% 0,0% 5,2% 100,0% Asalariados informales 73,5% 20,4% 6,2% 100,0% Total varones 88,5% 6,0% 5,5% 100,0%


58

Cuadro Nº 23: Asalariados en unidades productivas según formalidad del trabajo y sexo.


Especificar formales informales Ns/Nr

Mujeres Asalariados formales 30,0% 0,0% 7,7% Asalariados informales 10,9% 30,3% 11,5% Total mujeres 40,9% 30,3% 19,2%

Varones Asalariados formales 44,6% 0,0% 53,8% Asalariados informales 14,6% 69,7% 26,9% Total varones 59,1% 69,7% 80,8% Total 100,0% 100,0% 100,0%


59

Cuadro Nº 24: Asalariados en unidades productivas según formalidad del trabajo y edad.



Hasta 24 años Asalariados formales 95,5% 0,0% 4,5% 100,0% Asalariados informales 75,8% 21,0% 3,2% 100,0% Total Hasta 24 años 84,0% 12,3% 3,8% 100,0%

Entre 25 y 49 años Asalariados formales 96,9% 0,0% 3,1% 100,0% Asalariados informales 80,0% 11,6% 8,4% 100,0% Total Entre 25 y 49 años 92,7% 2,8% 4,4% 100,0%

50 años y más Asalariados formales 95,3% 0,0% 4,7% 100,0% Asalariados informales 71,0% 29,0% 0,0% 100,0% Total 50 años y más 89,8% 6,6% 3,6% 100,0%


60

Cuadro Nº 25: Asalariados en unidades productivas según formalidad del trabajo y edad.



Hasta 24 años Asalariados formales 7,4% 0,0% 7,7% Asalariados informales 8,2% 39,4% 7,7% Total Hasta 24 años 15,6% 39,4% 15,4%

Entre 25 y 49 años Asalariados formales 49,5% 0,0% 34,6% Asalariados informales 13,3% 33,3% 30,8% Total Entre 25 y 49 años 62,8% 33,3% 65,4%

50 años y más Asalariados formales 17,7% 0,0% 19,2% Asalariados informales 3,9% 27,3% 0,0% Total 50 años y más 21,6% 27,3% 19,2% Total 100,0% 100,0% 100,0%


61

Cuadro Nº 26: Asalariados en unidades productivas según formalidad del trabajo y nivel educativo.



Hasta primaria completa Asalariados formales 97,1% 0,0% 2,9% 100,0% Asalariados informales 65,6% 31,1% 3,3% 100,0% Total hasta primaria completa 82,4% 14,5% 3,1% 100,0%

Secundaria incompleta Asalariados formales 100,0% 0,0% 0,0% 100,0% Asalariados informales 74,3% 17,1% 8,6% 100,0% Total secundaria incompleta 90,4% 6,4% 3,2% 100,0%

Secundaria completa Asalariados formales 94,1% 0,0% 5,9% 100,0% Asalariados informales 86,1% 11,1% 2,8% 100,0% Total secundaria completa 91,7% 3,3% 5,0% 100,0%

Superior incompleta Asalariados formales 96,7% 0,0% 3,3% 100,0% Asalariados informales 90,3% 6,5% 3,2% 100,0% Total superior incompleta 95,1% 1,6% 3,3% 100,0%

Superior completa Asalariados formales 95,6% 0,0% 4,4% 100,0% Asalariados informales 80,0% 8,0% 12,0% 100,0% Total superior completa 93,1% 1,3% 5,6% 100,0%


62

Cuadro Nº 27: Asalariados en unidades productivas según formalidad del trabajo y nivel educativo.



Hasta primaria completa Asalariados formales 11,9% 0,0% 7,7% Asalariados informales 7,0% 57,6% 7,7% Total hasta primaria completa 18,9% 57,6% 15,4%

Secundaria incompleta Asalariados formales 10,4% 0,0% 0,0% Asalariados informales 4,6% 18,2% 11,5% Total secundaria incompleta 14,9% 18,2% 11,5%

Secundaria completa Asalariados formales 14,0% 0,0% 19,2% Asalariados informales 5,4% 12,1% 3,8% Total secundaria completa 19,5% 12,1% 23,1%

Superior incompleta Asalariados formales 15,6% 0,0% 11,5% Asalariados informales 4,9% 6,1% 3,8% Total superior incompleta 20,5% 6,1% 15,4%

Superior completa Asalariados formales 22,6% 0,0% 23,1% Asalariados informales 3,5% 6,1% 11,5% Total superior completa 26,1% 6,1% 34,6% Total 100,0% 100,0% 100,0%


63

Cuadro Nº 28: Asalariados en unidades productivas según formalidad del trabajo y posición en el hogar.



Jefes Asalariados formales 95,9% 0,0% 4,1% 100,0% Asalariados informales 73,0% 22,2% 4,8% 100,0% Total Jefes 90,9% 4,9% 4,2% 100,0%

No Jefes Asalariados formales 96,8% 0,0% 3,2% 100,0% Asalariados informales 79,2% 15,2% 5,6% 100,0% Total No Jefes 90,4% 5,5% 4,1% 100,0%


64

Cuadro Nº 29: Asalariados en unidades productivas según formalidad del trabajo y posición en el hogar.



Jefes Asalariados formales 37,4% 0,0% 34,6% Asalariados informales 8,1% 42,4% 11,5% Total Jefes 45,4% 42,4% 46,2%

No Jefes Asalariados formales 37,2% 0,0% 26,9% Asalariados informales 17,4% 57,6% 26,9% Total No Jefes 54,6% 57,6% 53,8% Total 100,0% 100,0% 100,0%


65

Cuadro Nº 30: Asalariados en unidades productivas según formalidad del trabajo y antigüedad en el puesto.



Hasta de 6 meses Asalariados formales 96,8% 0,0% 3,2% 100,0% Asalariados informales 71,7% 23,3% 5,0% 100,0% Total Hasta de 6 meses 80,2% 15,4% 4,4% 100,0%

Entre 7 a 12 meses Asalariados formales 100,0% 0,0% 0,0% 100,0% Asalariados informales 66,7% 28,6% 4,8% 100,0% Total Entre 7 a 12 meses 83,3% 14,3% 2,4% 100,0%

Entre 1 a 5 años Asalariados formales 96,4% 0,0% 3,6% 100,0% Asalariados informales 80,0% 13,8% 6,2% 100,0% Total Entre 1 a 5 años 91,7% 3,9% 4,3% 100,0%

6 años o más Asalariados formales 96,0% 0,0% 4,0% 100,0% Asalariados informales 87,8% 9,8% 2,4% 100,0% Total 6 años o más 94,7% 1,5% 3,8% 100,0% Sin especificar / Ns/Nr 0,0% 0,0% 100,0% 100,0%


66

Cuadro Nº 31: Asalariados en unidades productivas según formalidad del trabajo y antigüedad en el puesto.



Hasta de 6 meses Asalariados formales 5,3% 0,0% 3,8% Asalariados informales 7,5% 42,4% 11,5% Total Hasta de 6 meses 12,8% 42,4% 15,4%

Entre 7 a 12 meses Asalariados formales 3,7% 0,0% 0,0% Asalariados informales 2,5% 18,2% 3,8% Total Entre 7 a 12 meses 6,1% 18,2% 3,8%

Entre 1 a 5 años Asalariados formales 27,9% 0,0% 23,1% Asalariados informales 9,1% 27,3% 15,4% Total Entre 1 a 5 años 37,0% 27,3% 38,5%

6 años o más Asalariados formales 37,7% 0,0% 34,6% Asalariados informales 6,3% 12,1% 3,8% Total 6 años o más 44,0% 12,1% 38,5% Sin especificar / Ns/Nr 0,0% 0,0% 3,8% Total 100,0% 100,0% 100,0%


67

Cuadro Nº 32: Asalariados en unidades productivas según formalidad del trabajo y cantidad de horas semanales trabajadas*.



Hasta 14 horas Asalariados formales 100,0% 0,0% 0,0% 100,0% Asalariados informales 63,6% 22,7% 13,6% 100,0% Total Hasta 14 horas 73,3% 16,7% 10,0% 100,0%

Entre 15 y 34 horas Asalariados formales 96,6% 0,0% 3,4% 100,0% Asalariados informales 79,5% 17,9% 2,6% 100,0% Total Entre 15 y 34 horas 91,3% 5,6% 3,2% 100,0%

Entre 35 y 45 horas Asalariados formales 97,7% 0,0% 2,3% 100,0% Asalariados informales 82,0% 13,1% 4,9% 100,0% Total Entre 35 y 45 horas 93,6% 3,4% 3,0% 100,0%

46 horas y más Asalariados formales 94,5% 0,0% 5,5% 100,0% Asalariados informales 75,0% 20,3% 4,7% 100,0% Total 46 horas y más 89,0% 5,7% 5,3% 100,0% Sin especificar / Ns/Nr 100,0% 0,0% 0,0% 100,0%

(*) Cantidad de horas semanales trabajadas en la ocupación principal. Fuente: DEIE- EPH – Módulo de Informalidad

68

Cuadro Nº 33: Asalariados en unidades productivas según formalidad del trabajo y cantidad de horas semanales trabajadas*.

Unidades


productivas Sin


Hasta 14 horas Asalariados formales 1,4% 0,0% 0,0% Asalariados informales 2,5% 15,2% 11,5% Total Hasta 14 horas 3,9% 15,2% 11,5%

Entre 15 y 34 horas Asalariados formales 14,7% 0,0% 11,5% Asalariados informales 5,4% 21,2% 3,8% Total Entre 15 y 34 horas 20,2% 21,2% 15,4%

Entre 35 y 45 horas Asalariados formales 29,8% 0,0% 15,4% Asalariados informales 8,8% 24,2% 11,5% Total Entre 35 y 45 horas 38,6% 24,2% 26,9%

46 horas y más Asalariados formales 27,2% 0,0% 34,6% Asalariados informales 8,4% 39,4% 11,5% Total 46 horas y más 35,6% 39,4% 46,2% Sin especificar / Ns/Nr 1,8% 0,0% 0,0% Total 100,0% 100,0% 100,0% (*) Cantidad de horas semanales trabajadas en la ocupación principal.


Cuadro Nº 34: Ingresos promedio de los asalariados según formalidad del trabajo y de la unidad productiva.

Ingreso nominal

medio Mensual Horario Asalariados informales en unidades formales $ 1.300 $ 2,1 Asalariados informales en unidades informales $ 972 $ 1,6 Asalariados formales $ 2.060 $ 3,0

Fuente: DEIE - EPH – Módulo de Informalidad

69

Cuadro Nº 35: Asalariados formales e informales en unidades productivas según rama de actividad.

Asalariados formales Asalariados informales

Total Unidades Unidades Unidades Unidades Unidades

productiva

s productiva

s sin productiva

s productiva

s productiva

s sin formales especificar formales informales especificar

Industria manufacturera 66,7% 5,3% 24,0% 4,0% 0,0% 100,0

%

Construcción 31,0% 0,0% 33,3% 31,0% 4,8% 100,0

%

Comercio 58,1% 2,3% 31,0% 4,7% 3,9% 100,0

%

Administración pública 88,2% 2,0% 8,8% 0,0% 1,0% 100,0

%

Enseñanza 95,6% 2,9% 1,5% 0,0% 0,0% 100,0

% Servicios financieros, de inmuebles, de alquiler… 62,7% 2,0% 33,3% 0,0% 2,0%

100,0%

Servicios sociales y de salud 55,6% 0,0% 34,6% 9,9% 0,0% 100,0

%

Hoteles y restaurantes 60,0% 0,0% 33,3% 6,7% 0,0% 100,0

% Transporte, almacenamiento y comunicaciones 72,7% 12,1% 12,1% 3,0% 0,0%

100,0%

Otras ramas 72,2% 0,0% 22,2% 0,0% 5,6% 100,0

% Fuente: DEIE - EPH – Módulo de Informalidad

70

Cuadro Nº 36: Asalariados formales e informales en unidades productivas según rama de actividad

Asalariados formales Asalariados informales Unidades Unidades Unidades Unidades Unidades

productivas productivas

sin productivas productivas productivas

sin formales especificar formales informales especificar Industria manufacturera 11,8% 25,0% 12,4% 9,1% 0,0% Construcción 3,1% 0,0% 9,7% 39,4% 20,0% Comercio 17,6% 18,8% 27,6% 18,2% 50,0% Administración pública 21,2% 12,5% 6,2% 0,0% 10,0% Enseñanza 15,3% 12,5% 0,7% 0,0% 0,0% Servicios financieros, de inmuebles, de alquiler… 7,5% 6,3% 11,7% 0,0% 10,0% Servicios sociales y de salud 10,6% 0,0% 19,3% 24,2% 0,0% Hoteles y restaurantes 4,2% 0,0% 6,9% 6,1% 0,0% Transporte, almacenamiento y comunicaciones 5,6% 25,0% 2,8% 3,0% 0,0% Otras ramas 3,1% 0,0% 2,8% 0,0% 10,0% Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% Fuente: DEIE- EPH – Módulo de Informalidad

71

Cuadro Nº 37: Asalariados en unidades productivas según formalidad del trabajo y tamaño del establecimiento.



Hasta 5 ocupados Asalariados formales 95,7% 0,0% 4,3% 100,0% Asalariados informales 67,9% 25,9% 6,2% 100,0% Total Hasta 5 ocupados 78,1% 16,4% 5,5% 100,0%

Entre 6 y 40 ocupados Asalariados formales 97,7% 0,0% 2,3% 100,0% Asalariados informales 85,5% 11,6% 2,9% 100,0% Total Entre 6 y 40 ocupados 94,2% 3,3% 2,5% 100,0%

41 ocupados y más Asalariados formales 95,5% 0,0% 4,5% 100,0% Asalariados informales 83,3% 11,1% 5,6% 100,0% Total 41 ocupados y más 93,8% 1,6% 4,7% 100,0% Ns /Nr 66,7% 0,0% 33,3% 100,0%


72

Cuadro Nº 38: Asalariados en unidades productivas según formalidad del trabajo y tamaño del establecimiento.



Hasta 5 ocupados Asalariados formales 7,9% 0,0% 7,7% Asalariados informales 9,6% 63,6% 19,2% Total Hasta 5 ocupados 17,5% 63,6% 26,9%

Entre 6 y 40 ocupados Asalariados formales 29,3% 0,0% 15,4% Asalariados informales 10,4% 24,2% 7,7% Total Entre 6 y 40 ocupados 39,6% 24,2% 23,1%

41 ocupados y más Asalariados formales 37,2% 0,0% 38,5% Asalariados informales 5,3% 12,1% 7,7% Total 41 ocupados y más 42,5% 12,1% 46,2% Ns /Nr 0,4% 0,0% 3,8% Total 100,0% 100,0% 100,0%


73

Cuadro Nº 39: Asalariados según formalidad laboral y de las unidades productivas, y razones de elección de la categoría ocupacional.

Es asalariado porque…

Asalariados en unidades

productivas formales

Asalariados en

unidades

productivas

informales

Asalariados en hogares


productivas no especificadas

Total

Formales

Informales

Informales

Formales

Informales

Formales

Informales

…es lo único que consiguió Si 51,9% 27,2% 6,4% 1,0% 13,6% 0,0% 0,0%

100,0%

No 82,7% 13,5% 1,9% 0,4% 1,5% 0,0% 0,0% 100,0%

Ns/Nr 0,0% 0,0% 7,1% 0,0% 0,0% 57,1% 35,7%

100,0%

…el trabajo por cuenta propia es más Si 69,2% 19,0% 4,6% 0,4% 6,8% 0,0% 0,0%

100,0%

inestable No 60,4% 23,6% 4,7% 1,0% 10,2% 0,0% 0,0% 100,0%

Ns/Nr 0,0% 0,0% 7,1% 0,0% 0,0% 57,1% 35,7%

100,0%

… porque gana más que Si 66,5% 22,2% 3,2% 0,0% 8,2% 0,0% 0,0% 100,0%

trabajando por su cuenta No 63,1% 21,7% 5,1% 1,0% 9,1% 0,0% 0,0% 100,0%

Ns/Nr 0,0% 0,0% 7,1% 0,0% 0,0% 57,1% 35,7%

100,0%

…porque tiene más posibilidades Si 86,6% 10,9% 0,5% 0,5% 1,6% 0,0% 0,0%

100,0%

que en el futuro lo pongan en blanco No 32,4% 37,1% 10,4% 1,1% 19,1% 0,0% 0,0%

100,0%

74

Ns/Nr 0,0% 0,0% 7,1% 0,0% 0,0% 57,1% 35,7%

100,0%

…porque no ha tenido la oportunidad Si 61,9% 23,8% 6,1% 1,7% 6,6% 0,0% 0,0%

100,0%

de hacerse independiente No 64,7% 21,1% 4,1% 0,4% 9,7% 0,0% 0,0% 100,0%

/ poner un negocio Ns/Nr 0,0% 0,0% 7,1% 0,0% 0,0% 57,1% 35,7%

100,0%

Si 61,4% 28,4% 5,7% 0,0% 4,5% 0,0% 0,0% 100,0%

…otra situación No 64,3% 20,8% 4,5% 0,9% 9,5% 0,0% 0,0% 100,0%

Ns/Nr 0,0% 0,0% 7,1% 0,0% 0,0% 57,1% 35,7%

100,0%


75

Cuadro Nº 40: Asalariados según formalidad laboral y de las unidades productivas, y razones de elección de la categoría ocupacional.

Es asalariado porque…


productivas formales

Asalariados en

unidades productiv

as informale

s

Asalariados en hogares


productivas no especificadas

Formales

Informales

Informales

Formales

Informales

Formales

Informales

…es lo único que consiguió Si 49,4% 75,9% 78,8% 80,0% 93,2% 0,0% 0,0% No 50,6% 24,1% 15,2% 20,0% 6,8% 0,0% 0,0%

Ns/Nr 0,0% 0,0% 6,1% 0,0% 0,0% 100,0% 100,0%

…el trabajo por cuenta propia es más Si 42,8% 34,5% 36,4% 20,0% 30,5% 0,0% 0,0% inestable No 57,2% 65,5% 57,6% 80,0% 69,5% 0,0% 0,0%

Ns/Nr 0,0% 0,0% 6,1% 0,0% 0,0% 100,0% 100,0%

… porque gana más que Si 24,7% 24,1% 15,2% 0,0% 22,0% 0,0% 0,0% trabajando por su cuenta No 75,3% 75,9% 78,8% 100,0% 78,0% 0,0% 0,0%

Ns/Nr 0,0% 0,0% 6,1% 0,0% 0,0% 100,0% 100,0%

…porque tiene más posibilidades Si 78,8% 29,0% 6,1% 40,0% 10,2% 0,0% 0,0% que en el futuro lo pongan en blanco No 21,2% 71,0% 87,9% 60,0% 89,8% 0,0% 0,0%

Ns/Nr 0,0% 0,0% 6,1% 0,0% 0,0% 100,0% 100,0%

…porque no ha tenido la oportunidad Si 26,4% 29,7% 33,3% 60,0% 20,3% 0,0% 0,0% de hacerse independiente No 73,6% 70,3% 60,6% 40,0% 79,7% 0,0% 0,0%

76

/ poner un negocio Ns/Nr 0,0% 0,0% 6,1% 0,0% 0,0% 100,0% 100,0%

Si 12,7% 17,2% 15,2% 0,0% 6,8% 0,0% 0,0% …otra situación No 87,3% 82,8% 78,8% 100,0% 93,2% 0,0% 0,0%

Ns/Nr 0,0% 0,0% 6,1% 0,0% 0,0% 100,0% 100,0%

Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% Fuente: DEIE - EPH – Módulo de Informalidad

77

Cuadro Nº 41: Asalariados informales según antecedentes laborales y sexo.

Antecedentes laborales como…. Varones Mujeres Total

Asalariado en blanco 38,2% 61,8% 100,0% Asalariado en negro 66,7% 33,3% 100,0% Trabajador independiente 50,0% 50,0% 100,0% No trabajó antes - Ns/Nr 45,5% 54,5% 100,0%


Cuadro Nº 42 Asalariados informales según antecedentes laborales y sexo.

Antecedentes laborales como…. Varones Mujeres

Asalariado en blanco 23,0% 31,3% Asalariado en negro 12,4% 5,2% Trabajador independiente 11,5% 9,7% No trabajó antes - Ns/Nr 53,1% 53,7% Total 100,0% 100,0%


78

Cuadro Nº 43: Asalariados informales según recaudos económicos tomados para su vejez y posición en el hogar.

Recaudos económicos tomados… Jefes No jefes Total

Si 68,8% 31,3% 100,0% No 31,7% 68,3% 100,0% Ns/Nr 30,0% 70,0% 100,0%


Cuadro Nº 44: Asalariados informales según recaudos económicos tomados para su vejez y posición en el hogar.

Recaudos económicos tomados… Jefes No jefes

Si 13,1% 3,1% No 83,3% 92,6% Ns/Nr 3,6% 4,3% Total 100,0% 100,0%


79

ASALARIADOS EN HOGARES

Cuadro Nº 45: Asalariados en hogares según formalidad del trabajo, rama de actividad y sexo.

Asalariados Asalariados Total formales informales

Mujeres Servicio doméstico 7,8% 92,2% 100,0% Otros 0,0% 0,0% 0,0% Total mujeres 7,8% 92,2% 100,0%

Varones Servicio doméstico 0,0% 0,0% 0,0% Otros 0,0% 0,0% 0,0% Total varones 0,0% 0,0% 0,0%


Cuadro Nº 46: Asalariados en hogares según formalidad del trabajo, rama de actividad y sexo.

Asalariados Asalariados formales informales

Mujeres Servicio doméstico 100,0% 100,0% Otros 0,0% 0,0% Total mujeres 100,0% 100,0%

Varones Servicio doméstico 0,0% 0,0% Otros 0,0% 0,0% Total varones 0,0% 0,0% Total 100,0% 100,0%


80

Cuadro Nº 47: Asalariados en hogares según formalidad del trabajo, edad y sexo.

Asalariados Asalariados Total formales informales

Mujeres Hasta 24 años 0,0% 100,0% 100,0% Entre 25 y 49 años 7,0% 93,0% 100,0% 50 años y más 13,3% 86,7% 100,0% Total mujeres 7,8% 92,2% 100,0%

Varones Hasta 24 años 0,0% 0,0% 0,0% Entre 25 y 49 años 0,0% 0,0% 0,0% 50 años y más 0,0% 0,0% 0,0% Total varones 0,0% 0,0% 0,0%


Cuadro Nº 48: Asalariados en hogares según formalidad del trabajo, edad y sexo.

Asalariados Asalariados formales informales

Mujeres Hasta 24 años 0,0% 10,2% Entre 25 y 49 años 60,0% 67,8% 50 años y más 40,0% 22,0% Total mujeres 100,0% 100,0%

Varones Hasta 24 años 0,0% 0,0% Entre 25 y 49 años 0,0% 0,0% 50 años y más 0,0% 0,0% Total varones 0,0% 0,0% Total 100,0% 100,0%


81

Cuadro Nº 49: Asalariadas empleadas domésticas, según formalidad del trabajo y nivel educativo.

Asalariadas formales Asalariadas informales Total Hasta primaria completa 20,0% 80,0% 100,0% Secundaria incompleta 0,0% 100,0% 100,0% Secundaria completa 0,0% 100,0% 100,0% Superior incompleto 0,0% 100,0% 100,0% Superior completo 0,0% 0,0% 0,0%


Cuadro Nº 50: Asalariadas empleadas domésticas, según formalidad del trabajo y nivel educativo.

Asalariadas formales Asalariadas informales Hasta primaria completa 100,0% 33,9% Secundaria incompleta 0,0% 28,8% Secundaria completa 0,0% 35,6% Superior incompleto 0,0% 1,7% Superior completo 0,0% 0,0% Total 100,0% 100,0%


82

Cuadro Nº 51: Asalariadas empleadas domésticas, según formalidad del trabajo y cantidad de horas semanales trabajadas.

Asalariadas formales Asalariadas informales Total Hasta 5 horas 0,0% 100,0% 100,0% Entre 6 y 15 horas 0,0% 100,0% 100,0% 16 horas y más 14,7% 85,3% 100,0%


Cuadro Nº 52: Asalariadas empleadas domésticas, según formalidad del trabajo y cantidad de horas semanales trabajadas.

Asalariadas formales Asalariadas informales Hasta 5 horas 0,0% 11,9% Entre 6 y 15 horas 0,0% 39,0% 16 horas y más 100,0% 49,2% Total 100,0% 100,0%


Cuadro Nº 53: Ingresos promedio del servicio doméstico según formalidad del trabajo.

Ingreso nominal medio Mensual Horario Formales $ 980 $ 1,6 Informales $ 565 $ 1,7


83

INDEPENDIENTES

Cuadro Nº 54: Independientes según formalidad del trabajo y categoría ocupacional.

Patrones Cuenta Total Propia Trabajadores formales(en unidades productivas formales) 19,4% 80,6% 100,0% Trabajadores informales(en unidades productivas informales) 7,3% 92,7% 100,0%

Sin especificar 30,8% 69,2% 100,0% Fuente: DEIE- EPH – Módulo de Informalidad

Cuadro Nº 55: Independientes según formalidad del trabajo y categoría ocupacional.

Patrones Cuenta Propia Trabajadores formales(en unidades productivas formales) 63,6% 44,2% Trabajadores informales(en unidades productivas informales) 24,2% 51,3% Sin especificar 12,1% 4,6% Total 100,0% 100,0%


84

Cuadro Nº 56: Independientes según formalidad de la unidad productiva y sexo.


Especificar Total formales informales Ns/Nr Mujeres 49,3% 49,3% 1,4% 100,0% Varones 45,9% 46,5% 7,5% 100,0%


Cuadro Nº 57: Independientes según formalidad de la unidad productiva y sexo.


Especificar formales informales Ns/Nr Mujeres 32,4% 32,1% 7,7% Varones 67,6% 67,9% 92,3% Total 100,0% 100,0% 100,0%


85

Cuadro Nº 58: Independientes según formalidad de la unidad productiva y edad.

Unidades productivas Unidades

productivas Sin

Especificar Total formales informales Ns/Nr Hasta 24 años 40,0% 60,0% 0,0% 100,0% Entre 25 y 49 años 46,5% 46,5% 7,0% 100,0% 50 y más años 47,9% 47,9% 4,2% 100,0%


Cuadro Nº 59: Independientes según formalidad de la unidad productiva y edad.

Unidades productivas Unidades

productivas Sin

Especificar formales informales Ns/Nr Hasta 24 años 1,9% 2,8% 0,0% Entre 25 y 49 años 55,6% 55,0% 69,2% 50 y más años 42,6% 42,2% 30,8% Total 100,0% 100,0% 100,0%


86

Cuadro Nº 60: Independientes según formalidad de la unidad productiva y nivel educativo.

Unidades


productivas Sin

Especificar Total formales informales Ns/Nr Hasta primaria completa 16,4% 73,1% 10,4% 100,0% Secundaria incompleta 54,8% 45,2% 0,0% 100,0% Secundaria completa 53,1% 42,9% 4,1% 100,0% Superior incompleto 44,4% 48,1% 7,4% 100,0% Superior completo 80,0% 15,6% 4,4% 100,0%


Cuadro Nº 61: Independientes según formalidad de la unidad productiva y nivel educativo.

Unidades


productivas Sin

Especificar formales informales Ns/Nr Hasta primaria completa 10,2% 45,0% 53,8% Secundaria incompleta 21,3% 17,4% 0,0% Secundaria completa 24,1% 19,3% 15,4% Superior incompleto 11,1% 11,9% 15,4% Superior completo 33,3% 6,4% 15,4% Total 100,0% 100,0% 100,0%


87

Cuadro Nº 62: Independientes según formalidad de la unidad productiva y antigüedad de la ocupación.


Especificar Total formales informales Ns/Nr Hasta 6 meses 29,4% 58,8% 11,8% 100,0% Entre 7 a 12 meses 40,0% 60,0% 0,0% 100,0% Entre 1 a 5 años 43,5% 51,6% 4,8% 100,0% 6 años o más 50,7% 43,8% 5,5% 100,0% Ns/nr 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%


Cuadro Nº 63: Independientes según formalidad de la unidad productiva y antigüedad de la ocupación.


Especificar formales informales Ns/Nr Hasta 6 meses 4,6% 9,2% 15,4% Entre 7 a 12 meses 1,9% 2,8% 0,0% Entre 1 a 5 años 25,0% 29,4% 23,1% 6 años o más 68,5% 58,7% 61,5% Ns/nr 0,0% 0,0% 0,0% Total 100,0% 100,0% 100,0%


88

Cuadro Nº 64: Independientes según formalidad de la unidad productiva y cantidad de horas semanales trabajadas.

Unidades productivas Unidades productivas Sin Especificar Total formales informales Ns/Nr Hasta 14 horas 23,5% 76,5% 0,0% 100,0% Entre 15 y 34 horas 25,6% 65,1% 9,3% 100,0% Entre 35 y 45 horas 55,2% 37,9% 6,9% 100,0% 46 horas y más 54,6% 40,7% 4,6% 100,0% Ns/nr 50,0% 50,0% 0,0% 100,0%


Cuadro Nº 65: Independientes según formalidad de la unidad productiva y cantidad de horas semanales trabajadas.

Unidades productivas Unidades productivas Sin Especificar formales informales Ns/Nr Hasta 14 horas 3,7% 11,9% 0,0% Entre 15 y 34 horas 10,2% 25,7% 30,8% Entre 35 y 45 horas 29,6% 20,2% 30,8% 46 horas y más 54,6% 40,4% 38,5% Ns/nr 1,9% 1,8% 0,0% Total 100,0% 100,0% 100,0%


89

Cuadro Nº 66: Independientes según formalidad de la unidad productiva y rama de actividad.

Unidades Unidades Unidades

Total productivas productivas productivas

sin formales informales especificar Industria manufacturera 30,0% 65,0% 5,0% 100,0% Construcción 21,6% 64,9% 13,5% 100,0% Comercio 50,5% 47,4% 2,1% 100,0% Enseñanza 40,0% 60,0% 0,0% 100,0% Servicios financieros, de inmuebles, de alquiler… 79,3% 17,2% 3,4% 100,0% Servicios sociales, de salud, comunitarios y personales 44,4% 50,0% 5,6% 100,0% Hoteles y restaurantes 54,5% 27,3% 18,2% 100,0% Transporte, almacenamiento y comunicaciones 30,0% 60,0% 10,0% 100,0% Otras ramas 100,0% 0,0% 0,0% 100,0%


90

Cuadro Nº 67: Independientes según formalidad de la unidad productiva y rama de actividad.


productivas productivas productivas

sin formales informales especificar Industria manufacturera 5,6% 11,9% 7,7% Construcción 7,4% 22,0% 38,5% Comercio 45,4% 42,2% 15,4% Enseñanza 1,9% 2,8% 0,0% Servicios financieros, de inmuebles, de alquiler… 21,3% 4,6% 7,7% Servicios sociales, de salud, comunitarios y personales 7,4% 8,3% 7,7% Hoteles y restaurantes 5,6% 2,8% 15,4% Transporte, almacenamiento y comunicaciones 2,8% 5,5% 7,7% Otras ramas 2,8% 0,0% 0,0% Total 100,0% 100,0% 100,0%


91

Cuadro Nº 68: Independientes según formalidad de la unidad productiva y pago de aportes jubilatorios.


Total productivas productivas productivas

sin formales informales especificar Paga regularmente la jubilación 95,4% 4,6% 0,0% 100,0% Como monotributista 98,6% 1,4% 0,0% 100,0% Otras formas (autónomo, cajas especiales, etc.) 81,3% 18,8% 0,0% 100,0% No paga regularmente la jubilación 18,8% 78,9% 2,3% 100,0% Porque no le alcanza el dinero para pagar 29,0% 69,6% 1,4% 100,0% Otras razones 7,8% 89,1% 3,1% 100,0% Ns/nr 0,0% 0,0% 100,0% 100,0%


92

Cuadro Nº 69: Independientes según formalidad de la unidad productiva y pago de aportes jubilatorios.


productivas productivas productivas

sin formales informales especificar Paga regularmente la jubilación 76,9% 3,7% 0,0% Como monotributista 64,8% 0,9% 0,0% Otras formas (autónomo, cajas especiales, etc.) 12,0% 2,8% 0,0% No paga regularmente la jubilación 23,1% 96,3% 23,1% Porque no le alcanza el dinero para pagar 18,5% 44,0% 7,7% Otras razones 4,6% 52,3% 15,4% Ns/nr 0,0% 0,0% 76,9% Total 100,0% 100,0% 100,0%


93

Cuadro Nº 70: Independientes según formalidad y razones de elección de la categoría ocupacional.

Es independiente porque… Formales Informales Ns/nr Total

…no encontraba trabajo asalariado

Si 29,2% 69,2% 1,5% 100,0% No 57,4% 41,3% 1,3% 100,0% Ns/Nr 0,0% 0,0% 100,0% 100,0%

…por una mayor posibilidad de progreso

Si 58,3% 41,7% 0,0% 100,0% No 41,9% 55,6% 2,4% 100,0% Ns/Nr 0,0% 0,0% 100,0% 100,0%

… tradición familiar Si 57,1% 40,8% 2,0% 100,0% No 46,8% 52,0% 1,2% 100,0% Ns/Nr 0,0% 0,0% 100,0% 100,0%

…horario flexible Si 48,9% 50,4% 0,7% 100,0% No 49,4% 48,2% 2,4% 100,0% Ns/Nr 0,0% 0,0% 100,0% 100,0%

…no quería / no quiere tener jefe

Si 55,2% 44,8% 0,0% 100,0% No 46,9% 51,2% 1,9% 100,0% Ns/Nr 0,0% 0,0% 100,0% 100,0%

… tuvo la oportunidad de establecer el negocio

Si 58,3% 41,0% 0,7% 100,0% No 33,3% 64,2% 2,5% 100,0% Ns/Nr 0,0% 0,0% 100,0% 100,0%

… otras razones Si 25,8% 74,2% 0,0% 100,0% No 52,9% 45,5% 1,6% 100,0%

Ns/Nr 0,0% 0,0% 100,0% 100,0% Fuente: DEIE- EPH – Módulo de Informalidad

94

Cuadro Nº 71: Independientes según formalidad y razones de elección de la categoría ocupacional.

Es independiente porque… Formales Informales Ns/nr

…no encontraba trabajo asalariado

Si 17,6% 41,3% 7,7% No 82,4% 58,7% 15,4% Ns/Nr 0,0% 0,0% 76,9%

…por una mayor posibilidad de progreso

Si 51,9% 36,7% 0,0% No 48,1% 63,3% 23,1% Ns/Nr 0,0% 0,0% 76,9%

… tradición familiar Si 25,9% 18,3% 7,7% No 74,1% 81,7% 15,4% Ns/Nr 0,0% 0,0% 76,9%

…horario flexible Si 61,1% 62,4% 7,7% No 38,9% 37,6% 15,4% Ns/Nr 0,0% 0,0% 76,9%

…no quería / no quiere tener jefe

Si 29,6% 23,9% 0,0% No 70,4% 76,1% 23,1% Ns/Nr 0,0% 0,0% 76,9%

… tuvo la oportunidad de establecer el negocio

Si 75,0% 52,3% 7,7% No 25,0% 47,7% 15,4% Ns/Nr 0,0% 0,0% 76,9%

… otras razones Si 7,4% 21,1% 0,0% No 92,6% 78,9% 23,1% Ns/Nr 0,0% 0,0% 76,9%

Total 100,0% 100,0% 100,0% Fuente: DEIE- EPH – Módulo de Informalidad

Cuadro Nº 72: Ingresos promedio de los independientes según formalidad del trabajo y de la unidad productiva.

Ingreso nominal medio Mensual Horario Independientes informales en unidades informales $ 1.161 $ 1,9 Independientes formales $ 2.254 $ 2,8


Cuadro Nº 73: Independientes informales según antecedentes laborales y sexo.

Antecedentes laborales como…. Varones Mujeres Total

Asalariado en blanco 82,5% 17,5% 100,0% Asalariado en negro 55,6% 44,4% 100,0% No trabajó como asalariado antes 50,0% 50,0% 100,0%


98

Cuadro Nº 74: Independientes informales según antecedentes laborales y sexo.

Antecedentes laborales como…. Varones Mujeres

Asalariado en blanco 63,5% 28,6% Asalariado en negro 13,5% 22,9% No trabajó como asalariado antes 23,0% 48,6% Total 100,0% 100,0%


Cuadro Nº 75: Independientes en unidades productivas según origen del dinero para iniciar el negocio / actividad.

Origen del capital inicial Unidades


productivas Sin


Indemnización recibida 100,0% 0,0% 0,0% 100,0% Herencia 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% Propiedades ya adquiridas o venta de bienes o inmuebles 75,0% 25,0% 0,0% 100,0%

Otros recursos propios 53,0% 45,0% 2,0% 100,0% Préstamos de parientes o amigos 50,0% 44,4% 5,6% 100,0%

Préstamo bancario 100,0% 0,0% 0,0% 100,0% Otras personas o empresas aportaron el capital (incluyendo socios)

0,0% 100,0% 0,0% 100,0%

Otro 0,0% 100,0% 0,0% 100,0% Ns/Nr 36,4% 53,5% 10,1% 100,0%


99

Cuadro Nº 76: Independientes en unidades productivas según origen del dinero para iniciar el negocio / actividad.

Origen del capital inicial Unidades


productivas Sin


Indemnización recibida 2,8% 0,0% 0,0% Herencia 0,0% 0,0% 0,0% Propiedades ya adquiridas o venta de bienes o inmuebles 2,8% 0,9% 0,0%

Otros recursos propios 49,1% 41,3% 15,4% Préstamos de parientes o amigos 8,3% 7,3% 7,7% Préstamo bancario 3,7% 0,0% 0,0% Otras personas o empresas aportaron el capital (incluyendo socios) 0,0% 0,9% 0,0%

Otro 0,0% 0,9% 0,0% Ns/Nr 33,3% 48,6% 76,9% Total 100,0% 100,0% 100,0%


100

Cuadro Nº 77: Independientes según formalidad de la unidad productiva y valor actual de las maquinarias o equipos propios.

Valor actual de las maquinarias Unidades


productivas Sin

Especificar Total o equipos propios formales informales Ns/Nr

…hasta $ 5.000? 46,2% 53,0% 0,9% 100,0% …entre $ 5.000 y $ 50.000? 69,6% 30,4% 0,0% 100,0%

…más de $ 50.000? 100,0% 0,0% 0,0% 100,0% No tiene maquinarias o equipos propios 22,0% 73,2% 4,9% 100,0%

Ns/Nr 0,0% 0,0% 100,0% 100,0% Fuente: DEIE- EPH – Módulo de Informalidad

Cuadro Nº 78: Independientes según formalidad de la unidad productiva y valor actual de las maquinarias o equipos propios.

Valor actual de las maquinarias Unidades productivas Unidades

productivas Sin

Especificar o equipos propios formales informales Ns/Nr

…hasta $ 5.000? 50,0% 56,9% 7,7% …entre $ 5.000 y $ 50.000? 36,1% 15,6% 0,0% …más de $ 50.000? 5,6% 0,0% 0,0% No tiene maquinarias o equipos propios 8,3% 27,5% 15,4% Ns/Nr 0,0% 0,0% 76,9% Total 100,0% 100,0% 100,0%


101

BBIIBBLLIIOOGGRRAAFFÍÍAA ∞ Beccaria, L., J. Carpio y A. Orsatti (1999) “Argentina: informalidad laboral en el nuevo

modelo económico”, en J. Carpio, E. Klein e I. Novacovsky, Informalidad y exclusión social, Buenos Aires, Fondo de Cultura Económica.

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∞ Oficina Internacional del Trabajo, OIT (2003), “Guidelines concerning a statistical definition of informal employment, endorsed by the Seventeenth Internacional Conference of Labour Statisticians (November-December 2003)” en Seventeenth International Conference of Labour Statisticians (Geneva, 24 November - 3 December 2003), Report of the Conference; Doc. ICLS/17/2003/R; Geneva.

∞ Pok, C. (1992), “Precariedad laboral: Personificaciones sociales en la frontera de la estructura del empleo”, preparado para el Seminario Interamericano sobre Medición del Sector Informal (Lima, 26-28 de Agosto de 1992), INDEC, Buenos Aires.

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∞ Portes, A., M. Castells y L. A. Benton (1989), “The Policy Implications of Informality” en Portes, A, M. Castells y L. A. Benton (editores), The Informal Economy: Studies in Advanced and Less Developed Countries, The Johns Hopkins University Press.

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102

∞ Instituto Nacional de Estadísticas y Censo, INDEC (2005), La Informalidad Laboral en el Gran Buenos Aires, Una Nueva Mirada. 2005, Buenos Aires.

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Informalidad Laboral en el Gran Mendoza...Con resultado de esas reuniones se firmo un convenio entre...

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