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INFORME INFORME INFORME INFORME
DEDEDEDE GESTIÓN DE RESIDUOS GESTIÓN DE RESIDUOS GESTIÓN DE RESIDUOS GESTIÓN DE RESIDUOS
GESTIÓN DE RESIDUOSGESTIÓN DE RESIDUOSGESTIÓN DE RESIDUOSGESTIÓN DE RESIDUOS
� INTRODUCCIÓN
� HISTORIA DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS EN LA CIUDAD DE CEUTA
� SITUACIÓN ACTUAL DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS
EN LA CIUDAD DE CEUTA
� DESCRIPCIÓN DE INSTALACIONES Y EMPRESAS
� INDICADORES UTILIZADOS EN EL ANÁLISIS
� CONCLUSIONES
� PROPUESTAS
INTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓN
Desde el Observatorio de la Sostenibilidad de Ceuta y Melilla se presenta el tercer informe medioambiental “Gestión de Residuos” donde se realiza un análisis detallado del tratamiento dado a los residuos que hemos ido generando a lo largo de nuestra historia más reciente.
La elaboración del presente trabajo ha sido posible gracias a una subvención otorgada por el Instituto Nacional de Empleo a Septem Nostra- Ecologistas en Acción, coordinadora del Observatorio de la Sostenibilidad de Ceuta y Melilla. A diferencias de los anteriores informes elaborados, en éste no contemplamos a la ciudad de Melilla, ya que cuenta recientemente con su propio Observatorio.
La gestión de residuos de cualquier ciudad es un tema complejo, por ello lo abordamos profundizando más en algunos ámbitos concretos de la gestión, ya que nuestra intención en este informe es exponer las carencias más generales de gestión existentes y proponer medidas factibles a corto y medio plazo, y siempre sostenibles, en una ciudad pequeña como es Ceuta.
Desde hace décadas la Unión Europea trata de frenar el crecimiento desproporcionado de los residuos, mediante distintas Directivas.
Este crecimiento tiene como causas principales; el gran aumento de la población y el consumismo de la actual llamada “sociedad de usar y tirar”, existiendo una producción desmesurada de productos de consumo donde prevalecen los costes económicos a los costes medioambientales y sanitarios.
Como principales responsables de esta situación debemos señalar, por tanto, a las industrias productoras (que al ver a las empresas de reciclaje como competidoras), fabrican bienes de consumo de corta vida, sin posibilidad de recuperación y cada vez más peligrosos. Siendo uno de los principales problemas a los que se enfrentan todas las ciudades, la recolección y eliminación del gran volumen de residuos; desperdicios urbanos, industriales, escombros, mineros y agrícolas. Este gran volumen somete al territorio y al medio ambiente a una presión insostenible, poniendo en riesgo de problemas de seguridad y salubridad a la población sin olvidarnos del enorme coste que supone para la sociedad la producción y la manipulación de estos desechos.
La consecuencia más general y una de las más directas de la acumulación en vertederos y la incineración de los residuos, es la producción de calor y gases de efecto invernadero, causa principal del cambio climático. En la incineración, los efectos de gases (NOx, SOx, dioxinas, furanos, metales pesados, etc..) se relacionan con el cáncer o enfermedades graves en los habitantes de los alrededores, según distintos estudios científicos.
A comienzos del año 2009, la Ciudad de Ceuta, desde la Consejería de Medio Ambiente se rechaza la implantación de una incineradora como solución a la eliminación de los RSU, medida que se contemplaba en el Plan Nacional Integral de Residuos (PNIR) 2007-2015. Desde que se anunciara esta opción han sido varias las plataformas que se han pronunciado en contra, presentando propuestas alternativas al tratamiento de los RSU; distintos partidos políticos de la oposición y sindicatos formaron una primera, y distintos grupos ecologistas entre los que se incluyen Septem Nostra-Guelaya-Ecologistas en acción, una segunda plataforma.
La Ciudad de Ceuta, teniendo en cuenta las propuestas presentadas, excluye definitivamente la opción de la incineración y actualmente se estudia una alternativa más ecológica.
Como solución al problema expuesto con los residuos, el PNIR 2007-2015 recoge los principios de una filosofía ecológica, entre los que se encuentran; la prevención como primer escalón de la jerarquía de opciones de gestión, el desacople del paralelismo entre crecimiento económico y la generación de residuos, en particular, de RSU, el fomento de la reutilización, la responsabilidad del productor, la penalización del vertido y del sobre-embalaje, etc… Siendo estos principios la base de las iniciativas que se llevarán a cabo en este período para conseguir los objetivos ecológicos fijados.
La ciudad como ecosistema artificial
La idea de considerar la ciudad como un sistema vivo, como un auténtico ecosistema, aunque sin duda artificial, no es nueva. Así en la obra “Elementos de ecología urbana” de Virginio Bettini (1998), se señala la importancia del análisis del ecosistema ciudad. Esta importancia fue reconocida en 1973 dentro del programa Man and Biosphere de la UNESCO.
“La materia y la energía que entran en una ciudad alimentan tanto la actividad que se desarrolla en su interior (negocios, oficinas, empleos), como la actividad de consumo de las familias y los servicios (transportes, calefacción e iluminación de los edificios, etc..). Y esta
actividad productiva interior y la de consumo -bienes ambientales y económicos-
transforman la materia en residuos y desechos –bienes negativos-. … la gran parte de estos residuos y desechos terminan más rápidamente en el ambiente exterior, a diferencia de lo
que ocurre en un ecosistema natural. Los ecosistemas naturales producen y reelaboran en su interior los residuos y desechos
de la actividad vital que desarrollan. Esto es, los desechos sirven de nuevo como materiales de entrada en los ciclos naturales. En cambio, el ecosistema ciudad utiliza, metaboliza y
reelabora materiales que son sustancialmente extraños a la vida que se desenvuelve en el interior de la ciudad.”
Conocer por tanto los flujos de materia y energía que entran y salen de una ciudad es fundamental para poder hacer un análisis que sirva de base para la elaboración de un efectivo Plan de Gestión de Residuos.
Conociendo estos flujos estaremos cada vez más en disposición de imitar a la naturaleza cerrando el ciclo de la materia. Adecuando las sociedades de manera que sus actividades dejen de ser una amenaza para nuestro medio ambiente y para nosotros mismos. Y sigamos inevitablemente generando contaminantes y residuos pero esta vez, que sean asimilables por nuestro planeta, esto es; de manera sostenible. “…Esto supone evitar los tóxicos y aquellos materiales que la naturaleza no puede degradar/asimilar y frenar la producción de residuos hasta alcanzar un ritmo menor al
ritmo natural de asimilación/degradación. En la naturaleza la basura no existe, todo es alimento, de manera que los residuos de unos seres son el sustento de otros y los ciclos están cerrados. Se hace necesario un encaje
armónico de los sistemas humanos en los naturales, cerrando los ciclos mediante el
reciclaje.” Estrategia española de Desarrollo Sostenible. Ecologistas en Acción. Sin embargo una política realmente sostenible debe sopesar si el reciclaje que se va a llevar a cabo es más o menos costoso que la eliminación, algo que no es simple de definir, llevando muchas veces a equívoco. “El coste de los vertidos de los residuos ha aumentado de forma exagerada, de manera inversamente proporcional a la posibilidad de verterlos.
De ahora en adelante debe cambiar el modo de considerar los problemas ligados a su
eliminación: los residuos no sólo deben ser visto como un recurso desde el punto de vista de los materiales recuperables, sino que hay que considerar también el ahorro obtenido al no tener que hacer desaparecer la parte recuperada.” Elementos de ecología urbana, Virginio Bettini (1998) Por la tanto desde el Observatorio de la Sostenibilidad apostamos por esta política ecológica de reducción ya que ésta, además de beneficios ambientales van a traer también ventajas económicas, sin embargo no restamos importancia al reciclaje. Debiendo aspirar a la reducción máxima y a un reciclaje rentable. Según la Directiva 75/442 de 15/7/75 (CEE) se entenderá por residuo cualquier sustancia u objeto del cual se desprenda su poseedor o tenga la obligación de desprenderse en virtud de las disposiciones nacionales vigentes. En el año 2000 distintas Decisiones de la Comisión de la CE dan como resultado una única lista de residuos que es el nuevo Catálogo de Residuos Europeo (CER) que clasifica los residuos según un código de seis dígitos, donde los dos primeros identifican el grupo al que pertenece el residuo y los dos siguientes al subgrupo. Esta lista se publica en España tras la Orden Ministerial del Ministerio de Medio Ambiente 304/2002, de 8 de febrero
HISTORIA DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS EN LA CIUDAD DE CEUTAHISTORIA DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS EN LA CIUDAD DE CEUTAHISTORIA DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS EN LA CIUDAD DE CEUTAHISTORIA DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS EN LA CIUDAD DE CEUTA
Los residuos sólidos urbanos (RSU) generados en la Ciudad de Ceuta se vertían en el vertedero de Santa Catalina desde la década de los 30 y hasta su clausura en el 2003. En la práctica, además de los RSU, el vertedero absorbía todo tipo de residuos (voluminosos, neumáticos, hospitalarios, etc…). Concretamente el depósito incontrolado en este vertedero de residuos tóxicos y peligrosos (destacando los hospitalarios) mezclándose con el resto de residuos urbanos, incumplía la ley 20/1986 Básica de los Residuos Tóxicos y Peligrosos, ya que la eliminación de estos residuos tóxicos debe hacerse con un tratamiento especial. Desde su apertura como vertedero provisional el volumen del vertedero se incrementa rápidamente debido al desarrollo económico y demográfico hasta rebasar los límites de seguridad técnicamente aconsejables, por lo que se vieron obligados a trasladar, provisionalmente, los residuos a una parcela privada próxima a la carretera del Serrallo, vertido que resultó ser problemático por la proximidad a una zona residencial. Se hace urgente la clausura del vertedero de Santa Catalina en el año 2003. Durante la vida útil del vertedero, los depósitos se realizan directamente sobre el terreno sin ningún control en un ámbito delimitado por un dique de contención construido al efecto en 1993. No existía, por tanto, ningún sistema de recogida de lixiviados, contaminando las aguas marinas y el suelo a lo largo de los años. Llegando a alcanzar la cota de +40 m lo que suponía un gran riesgo de deslizamiento con la peligrosidad que ello conlleva. Este estado del vertedero queda obsoleto al incumplir la Directiva 1999/31/CE, relativa al vertido de residuos.
Además esta situación supone un gran impacto ambiental debido a que la
zona en la que está ubicado el vertedero pertenece al Lugar de Interés Comunitario marítimo-terrestre del Monte Hacho (LIC ES6310002). A partir del año 2002 se hace imposible más vertido de residuos en el vertedero, la gestión de los RSU a partir de esa fecha se lleva a cabo a través de una planta de transferencia situada en la ladera oeste del Monte Hacho, con una extensión de 6000 metros cuadrados.
SITUACIÓN ACTUAL EN SITUACIÓN ACTUAL EN SITUACIÓN ACTUAL EN SITUACIÓN ACTUAL EN CEUTACEUTACEUTACEUTA
Actualmente Ceuta sigue incumpliendo muchas de las leyes del Marco Legislativo actual, y debemos señalar la importancia que sobre la salud ambiental y pública tienen estos incumplimientos. La ciudad de Ceuta tiene la obligación de hacer cumplir con toda la Normativa y así conseguir el tratamiento integral de los residuos sólidos urbanos.
El Marco Legislativo a seguir es el marcado por el Plan Nacional Integrado
de Residuos (PNIR) 2007-2015. Este Plan apuesta por poner en práctica una serie de medidas agrupadas según el ámbito de gestión; prevención, reutilización, reciclaje, eliminación, valorización energética y otras medidas de carácter horizontal, que quedan recogidas en 13 anexos (planes) y que van a regir los distintos tipos de residuo.
Las leyes estatales que a continuación señalamos, son desde nuestro punto de
vista las que deberían atenderse de manera más urgente, ya que son las que recogen regulaciones específicas que Ceuta tiene desatendidas actualmente.
- Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero. “Sólo podrán depositarse en vertedero residuos que hayan sido objeto de algún tratamiento previo”. En sus anexos establece que los vertederos deben cumplir una serie de requisitos, entre otros:
1. Capa impermeable artificial en la base. 2. Capa de drenaje para recoger los lixiviados (líquidos que se filtran a
través de la basura). 3. Cerramiento y control que impidan el vertido ilegal. 4. Recogida de lixiviados. 5. Caracterización de los residuos (composición y origen). En un vertedero
de residuos no peligroso no puede depositarse ningún residuo peligroso ( pintura, barnices, aceites, recipientes de plaguicidas).
El vertedero de Ceuta incumplía taxativamente esta ley, estando pendiente actualmente su sellado definitivo, este problema sigue sin solventarse si bien con la reciente aprobación del Proyecto de Sellado del vertedero de Santa Catalina, donde se contempla el acondicionamiento de la vaguada de las Cuevas para el posterior traslado de los residuos y posterior sellado, esperamos quede solucionado aplicándose fielmente la ley. Se contempla en el Proyecto que la superficie que ocupa el vertedero, tras su sellado será recuperada como parque suburbano.
Esta actuación es acertada en cuanto se consigue la recuperación tanto paisajística como de bienes de interés cultural (BIC) de una zona de valor incalculable.
- Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados. Este decreto da cumplimiento a las obligaciones impuestas al Gobierno por
la Ley 10/98, de Residuos, en lo que se refiere a la definición de criterios y estándares para la declaración de un suelo contaminado: Artículo 27. Declaración de suelos contaminados Las comunidades autónomas declararán, delimitarán y harán un inventario de los suelos contaminados debido a la presencia de componentes de carácter peligroso de origen humano, evaluando los riesgos para la salud humana o el medio ambiente, de acuerdo con los criterios y estándares que, en función de la naturaleza de los suelos y de los usos, se determinen por el Gobierno previa consulta a las comunidades autónomas.
Atendiendo a una lista aprobada y publicada por el Gobierno, de actividades potencialmente contaminantes.
Que una actividad esté clasificada como potencialmente contaminante (APC) significa, únicamente, que tendrá que presentar los informes correspondientes y cumplir con las obligaciones relativas al registro de la propiedad con motivo de su trasmisión.
A fecha de febrero de 2010, en Ceuta se ha delimitado y elaborado el inventario de suelos contaminados del territorio de propiedad del Estado (Ejército Español y Puerto de Ceuta), efectuado en el año 2007 por la empresa EMGRISA.S.A. El resto del territorio de propiedad municipal no está inventariado siendo responsabilidad de la Ciudad de Ceuta la realización de la correspondiente declaración, delimitación y realización del inventario de los suelos del territorio ceutí en los que se lleva a cabo actividades potencialmente contaminantes (APC).
En el territorio de Ceuta se desarrollan las siguientes APC; -Actividades de los servicios relacionados con las explotaciones petrolíferas y de gas, excepto actividades de prospección. -Producción y distribución de energía eléctrica. -Venta al por menor de carburantes para la automoción, cuando posean instalaciones de almacenamiento. -Depósito y almacenamiento de mercancías peligrosas. -Otras actividades anexas de transporte marítimo. -Recogida y tratamiento de aguas residuales. -Recogida y tratamiento de otros residuos. -Actividades de saneamiento, descontaminación y similares. -Fabricación de chapas, tableros, contrachapados, alistonados, de partículas
aglomeras, de fibras y otros tableros de paneles. -Reciclaje de chatarra y desechos de metal. -Mantenimiento y reparación de vehículos de motor. - Mantenimiento y reparación de motocicletas y ciclomotores y de sus repuestos y accesorios.
- Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases. En Ceuta, esta ley está siendo incumplida debido a la inexistencia de un convenio para la gestión de los residuos de envases.
- Real Decreto 252/2006, de 3 de marzo, por el que se revisan los objetivos de reciclado y valorización establecidos en la señalada ley 11/1997 y por el que se modifica el Reglamento para su ejecución.
- Real Decreto 1383/2002, de 20 de diciembre, sobre gestión de vehículos al final de su vida útil.
- Real Decreto 1619/2005, de 30 de diciembre, sobre gestión de neumáticos fuera de uso.
- Real Decreto 208/2005, de 25 de febrero, sobre aparatos eléctricos y electrónicos y la gestión de sus residuos.
Estas cuatro leyes si bien se están cumpliendo, se debería poner más empeño en los objetivos marcados.
- II Plan Nacional de lodos de depuradoras de aguas residuales (2007-2015).
La puesta en funcionamiento de la Estación Depuradora de Aguas Residuales (de cuya gestión se encarga, durante los seis primeros meses, la empresa JOCA) generará fango seco formado por un 20% de pasta húmeda y el 80% de humedad que deberá ser transportado y eliminados por un gestor autorizado. Sin embargo se contempla dar a ese fango seco un tratamiento de secado térmico que elimina en un 70-80% de humedad reduciendo de este modo el volumen total de lodos, algo que en Ceuta va a ser necesario por el alto coste que conlleva el transporte de éstos hasta la planta de tratamiento receptora. En el ámbito autónomico, el PNIR 2007-2015 contempla para Ceuta la elaboración del Borrador del Plan de Residuos. Este Plan se hace urgente si observamos cómo no se ha conseguido ni un mínimo de lo que reflejaban leyes ya derogadas contempladas en el anterior Plan Nacional de Residuos Urbanos 2000-2006.
- Así en la ley 42/1975, de 19 noviembre, sobre Desechos y Residuos, en su artículo 5 se marcan los objetivos de reducción, reciclado y valorización;
Antes del 30 de junio del año 2001 deberán cumplirse, en el ámbito de todo el territorio del Estado, los siguientes objetivos de reducción, reciclado y valorización:
a. Se valorizará el 50 % como mínimo, y el 65 % como máximo, en peso, de la totalidad de los residuos de envases generados.
b. En el marco del anterior objetivo global, se reciclará el 25 % como mínimo y el 45 % como máximo, en peso, de la totalidad de los materiales de envasado que formen parte de todos los residuos de envases generados, con un mínimo de un 15 % en peso de cada material de envasado.
c. Se reducirá, al menos el 10 % en peso de la totalidad de los residuos de envase generados.
Las peculiaridades del sistema productivo de Ceuta determinan los problemas específicos referentes a la gestión de residuos. Siendo el sector terciario (servicios) con alrededor del 85% el generador de casi la totalidad del volumen de residuos sólidos urbanos (RSU) de la ciudad.
El sector primario es prácticamente inexistente y el sector secundario es reducido. Por ello, no existen residuos agrícolas y los residuos procedentes del sector industrial se generan con escaso peso, dentro del conjunto total.
Para hacer un análisis adecuado, por tanto, lo primero es identificar los
distintos tipos de residuos que se generan. Así, siguiendo la misma división que se hace para otros estudios, identificamos en la Ciudad de Ceuta cuatro grandes grupos de residuos: Residuos urbanos, residuos de la construcción, residuos peligrosos y residuos hospitalarios.
Podemos resumir que; la gran parte de los residuos generados en Ceuta corresponden a los residuos sólidos urbanos y asimilables. Le siguen en proporción los inertes, siendo los residuos peligrosos y hospitalarios generados en un volumen menos importante.
Los residuos de construcción se generan en grandes cantidades, llegando a constituir un volumen similar al de domésticos y comerciales. Se consideran inertes, con bajo poder contaminante pero impacto visual alto. Residuos urbanos portuarios. Los puertos se establecen como lugares de abastecimiento y de refugio de los buques, así como para sus actividades conexas con tierra, donde participan, además de la Autoridad Portuaria, todas las personas que hacen uso de estas instalaciones. A la hora de considerar el impacto que los residuos del Puerto de Ceuta generan en el entorno ambiental, se considera cada una de las actividades que tienen un ámbito específico de influencia en el puerto.
TIPOS DE RESIDUOS:
Los residuos que se genera en la Autoridad Portuaria se dividen en tres tipos, requiriendo distintos métodos de gestión:
� Residuos Marpol (Desechos de buques y residuos de carga en puerto).
La Autoridad Portuaria de Ceuta dispone de un PLAN DE RECEPCIÓN Y MANIPULACIÓN DE DESECHOS PROCEDENTES DE BUQUES Y RESIDUOS DE CARGA PROCEDENTES DE BUQUES. A continuación se detallan el recuento de recogida de residuos Marpol en el año 2.008.
Fuente: Memoria Ambiental del Puerto 2008.
� Residuos Peligrosos
La Autoridad Portuaria gestiona estos residuos, entregándolos a un gestor autorizado (Ecoceuta) para la valorización o eliminación de los mismos. Para ello dispone de contenedores y depósitos identificados y ubicados en los puntos en los que se generan dichos residuos (oficinas y talleres de mantenimiento).
A continuación se presentan las cantidades de residuos peligrosos retirados
en el año 2.008:
Fuente: Memoria Ambiental del Puerto 2008.
� Residuos No Peligrosos (Residuos urbanos y asimilables a urbanos).
Limpiasol es la empresa encargada del servicio de limpieza, recogida de basura y traslado a vertedero de estos residuos. En la siguiente gráfica se aprecia un incremento de los residuos recogidos, debido a la incorporación de nuevas empresas al ámbito portuario.
Fuente: Memoria Ambiental del Puerto 2008.
RESUMEN DE LOS DISTINTOS TIPOS DE RESIDUOS GENERADOS EN LA CIUDAD DE CEUTA
En el presente informe nos centramos en la Gestión de Residuos que son
generados en Ceuta, anteriormente citados; comenzando por la descripción detallada de cada una de las instalaciones y empresas que intervienen de uno u otro modo en la gestión de residuos de la ciudad y siguiendo con el verdadero análisis de la situación actual mediante distintos indicadores y con los que esperamos clarificar las principales e importantes carencias existentes en Ceuta.
La categoría de residuos urbanos agrupa los siguientes tipos de residuos; 1- Residuos domésticos, comerciales y militares 2- Residuos reciclables; papel y cartón, vidrio, plástico, textiles y metales. Recogidos de manera selectiva mediante contenedores dispuestos a tal efecto. 3- Residuos de limpieza urbana 4- Voluminosos 5- Vehículos fuera de servicio 6- Neumáticos fuera de uso 7- Animales muertos 8- Residuos del Puerto
Dentro de los residuos de la construcción (inertes) encontramos materiales muy diversos
provenientes en su mayoría de derribos de edificios, de excavaciones en suelos, de obras urbanas o familiares.
Los residuos peligrosos agrupan los siguientes;
1- Aceites usados 2- Pilas y baterías 3- Tubos fluorescentes 4- Otros residuos peligrosos de origen doméstico
Por último dentro de los residuos hospitalarios encontramos residuos de cuatro
categorías distintas, a las que se les aplica la gestión correspondiente.
DESCRIPCIÓN DE INSTALACIONES Y EMPRESASDESCRIPCIÓN DE INSTALACIONES Y EMPRESASDESCRIPCIÓN DE INSTALACIONES Y EMPRESASDESCRIPCIÓN DE INSTALACIONES Y EMPRESAS
INSTALACIONES
Actualmente Ceuta no cuenta con una planta de tratamiento para los RSU, que sería lo deseable; hasta el momento las instalaciones relacionadas con la gestión de los residuos en la Ciudad Autónoma son las siguientes:
PLANTA DE TRANSFERENCIA
La planta de transferencia de residuos sólidos urbanos, tiene una extensión de 6.000 metros cuadrados y se encuentra situada en los terrenos del antiguo polvorín K-5, en la ladera oeste del monte Hacho.
Fuente: FCC
La planta de transferencia es explotada por la empresa FCC (Fomento de Construcciones y Contratas, S.A.) y se encarga de clasificar, secar, compactar y embalar las aproximadamente 45.000 toneladas de residuos que anualmente llegan a la misma, para después transportarlos a la Península.
En cuanto al coste, la Ordenanza Fiscal Reguladora de la Tasa por la prestación del servicio de depósito y tratamiento de residuos sólidos urbanos en la planta de transferencia establece en su Artículo 7, que la cuota tributaria será el resultado de aplicar la siguiente Tarifa:
-Por cada Kg o fracción de residuos depositados para la prestación del servicio que constituye el hecho imponible de esta Tasa: 0,11 € .
Fuente: FCC
La tipología y cantidades de residuos que llegan a la planta se pueden observar en la siguiente tabla:
*A partir del 2008 los neumáticos gestionados por Ecoceuta.
La planta de transferencia está creada desde un principio para albergar una capacidad máxima de 29.000 toneladas anuales; capacidad bastante inferior a las 45.000 Tn que se reciben actualmente. Para solventar éste el problema generado por este exceso de residuos, la empresa encargada de la explotación de la planta, ha habilitado, según fuentes de la misma, una zona que les permite recibir más residuos y acumularlos en caso de algún tipo de imprevisto. De cualquier modo y en caso de algún tipo de avería, accidente o problema relacionado con la salida de los residuos de la planta, a partir del tercer día de acumulación de residuos en la misma, la situación empezaría a convertirse en peligrosa debido a la producción de gases tóxicos. Dado este caso hipotético deberían existir medidas de emergencia, desconocidas hasta el momento
COMPARATIVA POR TIPOLOGÍA DE PRODUCTOS EN KG. AÑOS 2005-2006-2007
AÑO R.S.U P/MADERA PODA RUEDAS VIDRIO P/CARTÓN DESBROCE TOTAL
2005 44.563.077 874.346 1.281.703 319.080 42.840 922.160 624.022 48.625.228 2006 41.077.290 1.473.465 1.232.180 536.340 127.960 1.389.820 580.420 46.417.475 2007 40.584.930 1.637.220 519.160 192.560 148.320 1.364.020 1.102.780 45.548.990
2008 40.404.830 1.290.100 650.820 * 133.300 1.418.960 1.735.740 45.633.750
Una vez llegan los camiones cargados con los residuos, se identifica su procedencia y el tipo de residuo que transportan.
Fuente: FCC
Posteriormente el camión se coloca sobre una máquina que pesa la carga y se registra el peso de los residuos.
Fuente: FCC
Por último el camión se descarga y los residuos se compactan y acondicionan para su posterior transporte a la Península.
Fuente: FCC
En cuanto al destino de los residuos que llegan a la planta de transferencia,
encontramos los siguientes:
- Actualmente los R.S.U junto con los envases ligeros recogidos selectivamente en el punto limpio, van a parar en su totalidad a la planta de tratamiento de Miramundo en Medina Sidonia (Cádiz).
- El papel y el cartón son recogidos mediante sistemas de aportación en
acera, esto es, mediante implantación de contenedores de 3 m³ (contenedor azul). Por otro lado se realiza una recogida específica, mediante despliegue de medios humanos y equipos recolectores, en polígonos comerciales fronterizos. El papel-cartón es enviado al centro de clasificación situado en el Polígono del Tarajal, para su almacenamiento, enfardo y posterior transporte a recuperador en la península.
La financiación del servicio de recogida selectiva de papel-cartón corre a cargo
de la entidad sin ánimo de lucro ECOEMBES, cuyo convenio ha sido modificado en el 2008, ampliándose en cuanto a aportaciones económicas se refiere para la recogida selectiva a través de los puntos limpios que se implanten en la Ciudad. Sin embargo tal y como nos confirman desde la Consejería de Medio Ambiente está aún pendiente la firma del convenio para gestionar los envases ligeros.
Compactación y acondicionamiento
del papel y cartón. Fuente: Propia.
Por otro lado, los envases de vidrio son recepcionados en la planta de transferencia; una vez pesados, ECOVIDRIO (entidad con la cual la Ciudad Autónoma tiene firmada un convenio desde el 2001) procede a la retirada de las instalaciones donde se almacena el vidrio hasta la entidad recuperadora de vidrio en la península.
Toda la información referente a los distintos convenios se ha solicitado por escrito a la Consejería de Medio Ambiente; estamos a la espera que se nos remita dicha información.
Los residuos de poda y desbroce que llegan a esta planta son triturados, cuando el volumen que llega es considerable, utilizándose una máquina desfibradora de manera que el producto resultante es enviado a una empresa de compostaje en Mijas (Málaga). Por otra parte los palets generados en Ceuta también son triturados y enviados a una empresa de Benalmádena (Málaga) para su recuperación.
Fuente: FCC
Los neumáticos fuera de uso son gestionados por Ecoceuta desde el 2008. La gestión del resto de los residuos es llevada a cabo por distintos gestores
autorizados entre los cuales se encuentra la empresa Ecoceuta que se encarga de la mayoría. La constante en la gestión de residuos en Ceuta es la total dependencia del transporte marítimo para la evacuación del volumen generado. El diseño de la planta de transferencia hace que no se pueda retener la basura en las instalaciones de ésta más de tres días seguidos, más tiempo supondría un alto riesgo de incendio por el metano que se produce sin olvidar los riesgos de salubridad. Situación que debería ser tenida muy en cuenta para abordar la puesta en marcha de actuaciones que persigan la reducción del volumen que entra en esta planta, como son el reciclaje y la reducción en origen.
Buque encargado del transporte de Ceuta a Algenciras Fuente: FCC
PLANTA DE TRATAMIENTO DE INERTES
Actualmente los residuos inertes son los únicos que se tratan “in situ”. Esta planta ubicada en el barranco de Piniers se puso en marcha en Abril del 2008 y es explotada por la empresa Makerel Medioambiental S.L. Dicha planta cuenta con una extensión de 120.000 m2, una plantilla de 20 personas.
Se reciben tres tipos de residuos inertes en función del cual el tratamiento y tarifas aplicadas varían:
1. Tierra Limpia: Son los que se descargan directamente en el vertedero,
tierras limpias de excavación o similar. 2. RCD Mixto: Son los que hay que tratarlos mecánicamente por
mediación del trommel. Su contenido son escombros de demoliciones o restos de obras, es decir, ladrillos, azulejos, cementos, yesos y tierras.
3. RCD Sucio: Son los que hay que tratar manualmente a través del triaje
y después mecánicamente a través del trommel. Los contenidos serán restos de los dos anteriores mas papel proveniente de sacos de cemento o similares, plásticos, maderas, hierros u otros.
PRODUCTO PRECIO TIERRA LIMPIA 3 €/Tn RCD MIXTO 8 €/Tn RCD SUCIO 15 €/Tn
Para cualquier otro residuo que no sean los mencionados anteriormente se
deberán poner en contacto con la empresa para establecer un precio de acuerdo con el producto en cuestión, siempre que esté dentro de sus competencias.
Las tarifas de esta empresa, como se puede apreciar en el cuadro anterior, se sitúa por debajo de la media nacional de costes de vertidos de residuos inertes en planta de reciclado, cuya tasa media son las siguientes;
� Tierra limpia: 4 €/Tn � RCD mixto: 12 €/Tn � RCD sucio: 16 €/Tn
Los residuos de plástico, papel, cartón y madera separados durante el
proceso de triaje, son almacenados y transportados a la planta de transferencia. Los férricos son gestionados por ECOCEUTA que los recoge en la misma planta. La maquinaria de la que se dispone es la siguiente:
- Rulo compactador: Su función es compactar y acondicionar las tierras limpias en el vertedero.
- Pala frontal de 22 Tn: Empujar las tierras en el vertedero. - Trommel: Aquí entra el vertido mixto y el sucio una vez ha pasado por el
triaje. Esta máquina separa áridos de tres tamaños, considerado como material útil para la construcción y un rechazo más grueso que ha de pasar por la machacadora para reducir su tamaño.
- Machacadora: Su función es reducir el tamaño del material (rechazo). - 2 Máquinas giratorias: Una alimenta al trommel y otra a la machacadora. - Demoledor secundario: Utensilio a modo de pinzas, cuya función es
acondicionar el material que entra en la machacadora. - Máquina mixta 3CX: Sirve para el acopio de material y trabajos internos
de la planta. - Máquina mixta 2CX: Sirve para el acopio de material y trabajos internos
de la planta. - 2 camiones de 26 Tn de capacidad: Transporte de material tanto interno
como de distintas obras o construcciones.
Trommel. Fuente: propia.
Las cantidades de residuos gestionados desde la entrada en funcionamiento de
la planta se pueden observar en las tablas siguientes:
CANTIDAD EN KG. DE ACUMULADOS
Desde :28/04/2008 Hasta:31/12/2008
TIERRAS LIMPIAS 96.514.491 RCD MIXTO 55.871.558 RCD SUCIO 17.002.336
TOTALES 169.388.385
Desde:01/01/2009 Hasta:31/10/2009
TIERRAS LIMPIAS 172.865.503 RCD MIXTO 79.797.311 RCD SUCIO 25.794.447 ABONO 1
TOTALES 278.457.262
Fuente: Elaboración propia (Datos Makerel Mediambiental S.L)
MATERIAL ENTREGADO EN LA PLANTA DE TRANSFERENCIA DE F.C.C. Y ECOCEUTA
Desde: 28/04/2008 Hasta: 31/12/2008
Plástico y Papel -------------------------- 530.620 Kg.
Maderas ----------------------------------- 257.780 Kg. Hierros ------------------------------------ 172.250 Kg.
Desde:01/01/2009 Hasta:31/10/2009
Plástico y Papel ------------------------ 605.860 Kg. Maderas ---------------------------------- 210.340 Kg. Hierros ------------------------------------ 525.660 Kg.
Fuente: Elaboración propia (Datos Makerel Mediambiental S.L)
Se puede apreciar en estos datos como la cantidad total tratada y recuperada aumenta significativamente de un año para otro a pesar de que solo existen 2 meses de diferencia entre los periodos tomados en cuenta.
Esta es la tendencia esperada y deseable en próximos años, de manera que se fomente el uso de este material acumulado y el reutilizable en las obras y construcciones públicas que se realizan en Ceuta, además de concienciar a las personas y/o empresas que producen los residuos procedentes de la construcción y demolición de manera que el destino de sus residuos sea la planta de inertes.
Cabe resaltar que, hasta el momento, la venta del material reciclado es escasa, no llegando a alcanzar el objetivo de ventas (del 50%) fijado por la empresa en el comienzo de su actividad, debido a que el mercado ceutí de la construcción es reducido y además, este material se emplea en tareas muy concretas, como el relleno de zanjas; a esto hay que añadir la falta de confianza que despierta este producto en las empresas locales de la construcción.
Antes que existiera esta empresa dichos residuos eran depositados en el vertedero de Santa Catalina sin recibir tratamiento alguno y bien se utilizaban para rellenos (principalmente del puerto) o se vertían incontroladamente de forma ilegal.
Al clausurarse el vertedero, estos residuos se trasladan a fincas de propiedad privada (Carretera del Serrallo y Carretera del Pantano del Infierno), hasta que la Ciudad habilita como vertedero de inertes varias parcelas, ubicadas en la zona de Loma Margarita, de cuya gestión se encargaba la empresa Jomasa.
CENTROS AUTORIZADOS DE DESCONTAMINACION DE VEHICULOS FUERA DE USO
Situada en la Ctra. de Benzú, 36 la planta de recepción y descontaminación de vehículos fuera de uso inicia su actividad en diciembre de 2004, bajo la gestión de la sociedad Ibermad S.L. Desde esta fecha y hasta julio de 2009 ha llevado a cabo la eliminación de 5100 vehículos (turismos, motocicletas y otros tipos).
La entrada de vehículos en la planta se canaliza a través de los particulares, quienes están obligados a trasladarlos hasta el centro de Benzú para su eliminación; la Autoridad Portuaria, en el caso de que el transporte sea localizado en el área de su competencia; y por último el depósito municipal.
Según el jefe del taller a diario llegan unos ocho o nueve coches; el proceso de descontaminación comienza con la extracción de los residuos líquidos contaminantes (aceite, agua y lodos con hidrocarburos y líquidos de freno), posteriormente el vehículo se desguaza y las piezas mecánicas reutilizables se venden principalmente a Marruecos. Se dispone depósitos especiales para cada uno de los residuos líquidos resultantes de la descontaminación y posteriormente son retirados por ECOCEUTA; en los primeros seis meses del presente año (2009) la empresa ha retiró de los depósitos de la planta 1.000 litros de aceite, 1.800 litros de agua con hidrocarburos, cinco litros de líquido de freno y 400 kilogramos de lodos con hidrocarburos.
En cuanto a los residuos sólidos restantes, es decir, el chasis de los vehículos prensados, éstos se envían cada dos o tres meses a los altos hornos Jerez de los Caballeros, en la provincia de Badajoz, en la comunidad autónoma de Extremadura.
CDV. Fuente propi
ECOCEUTA: PUNTOS LIMPIOS
Ecoceuta S.L. es una empresa dedicada a la gestión de residuos desde el 2002 y ubicada en el Muelle Alfau.
Fuente:Propia.
Cuenta con una plantilla de 12 personas además de los siguientes medios:
• 1 camión compactador. • 6 furgonetas de capacidad inferior a 3500 kg. • 5 embarcaciones de pequeño tamaño.
Además cuentan entre otras con la siguiente maquinaria:
Máquina destructora de papel. Prensa /Cortadora de aluminio.
Máquina limpiadora de garrafas y envases.
Fuente: Propia.
Actualmente esta empresa trabaja como gestor autorizado para la ciudad
encargándose de la gestión de gran número de residuos (peligrosos, tóxicos…) y desde Junio del 2008 de lo que se conoce como punto limpio.
Un Punto Limpio es una instalación donde se reciben, previamente seleccionados por los Ciudadanos/as determinados Residuos Urbanos. Es por tanto un sistema de Recogida Selectiva que contribuye a:
- Evitar el vertido incontrolado - Separar Residuos Peligrosos generados en los hogares, evitando
cualquier contaminación o daño. - Aprovechar muchos materiales contenidos en los Residuos Urbanos,
para su Reutilización o Reciclaje, consiguiendo un ahorro en Materia Prima y Energía.
- Ceuta cuenta desde Junio del 2008 con un punto limpio fijo situado en el
Muelle Alfau (ECOCEUTA) y desde el Diciembre del mismo año con 1 punto limpio móvil que pasa una vez al mes por las distintas barriadas. Este servicio es totalmente gratuito para los ciudadanos y se pueden llevar los siguientes residuos de origen domiciliario: - Pilas de Botón - Pilas Alcalinas - Tubos Fluorescentes - Material Electrónico Obsoleto - Envases Plásticos Contaminados - Radiografías - Aerosoles Vacíos - Envases Metálicos Contaminados - Bombillas - Baterías - Telefonía Móvil - Aceite Mineral - Medicamentos caducados - Aceite Vegetal - Vidrio - Neumáticos - Papel-Cartón - Envases (Bricks y Plásticos)
Fuente: Propia.
Almacenamiento de neumáticos y de aceite vegetal en Ecoceuta. Fuente: Propia.
Desde Abril del 2009 Ceuta cuenta también en las instalaciones de
Ecoceuta, con la denominada Línea Blanca donde los ciudadanos pueden depositar gratuitamente sus electrodomésticos y aparatos eléctricos usados.
Fuente: Propia.
RESUMEN ANUAL DEL PUNTO LIMPIO AÑO: 2008
BATER.
ACEITE VEG.
ACEITE AUTO.
PILAS ALC.
PILAS DE
BOTÓN
TUBOS FLUOR.
ENVASES CONTAM.
TONER Y
TINTA IMPRESIÓN
MEDIC.
CADUCADOS
RADIGRAF.
PAPEL
CARTÓN
MATERIAL
INFORMÁTICO
BRIKS LATAS
TOTAL
MES
Uds. (kg)
Uds. (kg)
Uds. (kg)
Uds. (kg)
Uds. (kg)
Uds. (kg)
Uds. (kg)
Uds . (kg)
Uds. (kg)
Uds. (kg)
Uds. (kg)
Uds. (kg)
Uds. (kg)
Uds. (kg)
JUNIO
62
1
8
71
JULIO
91
37
75.5
52
115.5
78
17
15
70.5
217
138.5
933
AGOS
65
117
185
72.5
1.5
71
156
66
16.5
52
116
181
1099.5
SEPT
134
491
12
124.5
1
62.5
123.5
78.5
28
39
72
175.5
135.5
1477
OCT
102
553
91
17.5
0.5
48
114
65
19
10
123.5
247
444
1834.5
NOV
41
450
68
33.5
2.5
35
101
36
6.5
6.5
114
224.5
219.5
1338
DIC *
139
576
136
108
9.5
94.5
153.5
77
50
65.5
67
414
180
2070
TOTAL
572
2286
492
432.5
15
393
759.5
400.5
137
188
563
1459
1125.5
8.823
Fuente: Ecoceuta.
* Se aprecia un ligero aumento en la recogida de algunos residuos debido a la incorporación del Punto Limpio Móvil.
En cuanto a empresas privadas o particulares que generen residuos no considerados como domiciliarios, deberán pagar por la gestión de sus residuos.
Las tarifas de algunos de los residuos más frecuentes se muestran en la siguiente tabla; dichas tarifas incluyen la recogida, almacenamiento y transporte del residuo a la península.
TIPO DE RESIDUO PRECIO Electrodomésticos/Material electrónico/Material informático 1.41 €/Kg. Pilas 1.19 €/Kg. Baterías 1€/unidad. Toner y tinta de impresión 12 € el contenedor de 60 litros. Tela asfáltica 0.36 €/Kg. Fibrocemento/Placas de Uralita 0.38 €/Kg. Radiografías 12 € el contenedor de 60 litros. Aceite de automoción Gratuito. Aceite Vegetal 3 € el bidón de 50 litros. Envases contaminados 2 €/Kg.
Fuente: Ecoceuta.
EMPRESA ENCARGADA DE LA RECOGIDA Y TRANSPORTE.
La recogida se realiza en su mayor parte a través de la empresa Urbaser que se ocupa de los residuos de toda la ciudad, a excepción de los portuarios de los que se encarga la empresa Limpiasol y los residuos del polígono del Tarajal que desde el 2008 los recoge la empresa Obimace; ésta última lleva los R.S.U a la planta de transferencia y el papel-cartón directamente al centro de clasificación.
A continuación nos centraremos en la actividad realizada por Urbaser ya que los residuos portuarios se tratarán individualmente en otro apartado.
URBASER
Es la empresa encargada de la recogida y transporte de los residuos sólidos
urbanos de la ciudad, así como de la recogida selectiva de papel/cartón y vidrio, y de los muebles y enseres que los ciudadanos depositan. Además entre sus funciones está la limpieza general viaria y la limpieza de playas.
La empresa lleva en Ceuta desde 1994 y está situada en el Muelle Poniente,
en la explanada La Puntilla S/N, frente a la DUCAR. La frecuencia de recogida de los residuos sólidos urbanos es diaria,
repartidas en 3 rutas diurnas y 7 nocturnas, salvo los contenedores del entorno
natural que se vacían todos los lunes. Para la recogida selectiva cuenta con 2 turnos (mañana y tarde) de lunes a sábado.
La limpieza general viaria se realiza con actividades de barrido diaria, en
turnos de mañana y tarde (de repaso), y de cuba semanal o quincenal, según la necesidad. Para el desarrollo de la limpieza viaria se utiliza desengrasantes, detergentes y arena.
Las playas se limpian durante todo el año, con más o menos frecuencia, según también la necesidad de las mismas.
Para el desarrollo de todas estas actividades cuenta con una plantilla de 627
operarios, un parque de unos 70 vehículos y una serie de máquinas de limpieza, que se detallan en el siguiente cuadro:
Actividad Máquinas de limpieza Número
Camión carga lateral 4 Recogida R.S.U. Camión carga trasera 3 Barredoras mecánicas 4 Cubas de baldeo 8 Fregadoras mecánicas 3 Hidrolimpiadores de alta presión 4
Limpieza viaria
Hidrovapor 4 Tractor para recogida 2 Limpieza de playas Limpiaplaya 1
Fuente: Urbaser.
EMPRESA ENCARGADA DEL SUMINISTRO Y MANTENIMIENTO
CONTENUR
Empresa ubicada en Calle Loma Larga S/N, dedicada al suministro, instalación, lavado y mantenimiento de contenedores y papeleras. Empezaron a funcionar en 1992 y actualmente cuenta con una plantilla de unas 20 personas y con la siguiente maquinaria:
- Camiones lava –contenedores. - 4 vehículos ligeros para transporte y uno de ellas con máquina hidrolimpiadora. - 3 máquinas hidrolimpiadoras más dentro de las instalaciones de la empresa. En cuanto al número de contenedores:
- 424 contenedores de 2400 litros de capacidad. - 939 contenedores de 800 l. de capacidad. - 1724 papeleras de 50 l. de capacidad. - 148 papeleras de 80 l. de capacidad. - 40 unidades de contenedores para los excrementos caninos, llamados “sanecan”de 80 l de capacidad con 100 bolsas biodegradables. Aproximadamente existe un contenedor por cada 10-12 viviendas. En cuanto al mantenimiento:
- Contenedores: Se realiza un lavado mecánico semanal y un lavado intensivo bimensual. - Papeleras: Limpieza trimestral. - Sanecan: Las bolsas se reponen 3 veces en semana y se lavan semanalmente.
INDICADORES UTILIZADOS EN EL ANÁLISISINDICADORES UTILIZADOS EN EL ANÁLISISINDICADORES UTILIZADOS EN EL ANÁLISISINDICADORES UTILIZADOS EN EL ANÁLISIS
Debido a la complejidad de este informe hemos creído conveniente elevar el
número de indicadores hasta seis, y así desglosar de manera clara las distintas carencias con las que nos hemos encontrados en la gestión de residuos de la ciudad de Ceuta;
1. Generación de Residuos Sólidos Urbanos (kg/hab/año).
2. Cantidades anuales de R.S.U según tipo; mezclados, residuos procedentes de recogida selectiva y residuos recogidos a través de puntos limpios.
3. Tasa de contenedización: Nº de contenedores de R.S.U y Nº de contenedores de recogida selectiva.
4. Nº de instalaciones relacionadas con el tratamiento de residuos.
5. Zonas afectadas por el vertido incontrolado de residuos.
6. Tipo de residuos más frecuentes y reciclados en los hogares.
INDICADOR 1
Generación de Residuos Sólidos Urbanos (Kg/hab/año) Fuente de datos: Consejería de Medio Ambiente, F.C.C. (Planta de
transferencia) y MARM para el período 2002-2008. Periodicidad: Anual
Tendencia deseable: Disminución de la producción total de residuos.
Es un indicador de presión que mide la generación total y por habitante de residuos urbanos. Se expresa tanto en término absolutos, cantidad total de residuos urbanos generados al año (Tn/año), como relativos, cantidad de residuos generados por habitante y año (Kg/hab/año).
El análisis regional de las Comunidades Autónomas elaborado por el Observatorio de la Sostenibilidad de España (OSE) en 2008, sitúa a Ceuta y Melilla junto a las comunidades insulares Baleares y Canarias, entre los principales productores de residuos urbanos. Este estudio señala el flujo continuo de ciudadanos marroquíes que diariamente entran y salen de la ciudad (30000 habitantes de población flotante- fuente: CES-) como particularidad de Ceuta.
Al margen de esta particularidad, el objeto de estudio de este indicador lo
centramos desde la fecha en que comienza la recogida selectiva en esta ciudad. Este período comprende desde el 2002 hasta 2008. Coincidiendo con la puesta en marcha de una recogida selectiva de papel-cartón y vidrio, con la implantación de los primeros contenedores de recogida selectiva y la recogida de distintos tipos de residuos a través del punto limpio.
Reflejamos, al margen del período objeto de estudio en este indicador el
período 1996-2003, caracterizado por la inexistencia de una política de gestión de residuos.
Fuente: elaboración propia con datos del CES y de Greenpeace, para la población y la cantidad de residuos
respectivamente.
Esta situación hace que el crecimiento de los R.S.U en Ceuta (72,11 %) para el período 1996-2003 sea elevado, siendo una cantidad muy superior al crecimiento de estos residuos en España (29,72 %) en el mismo período 1996-2003, según el estudio realizado por Greenpeace “Situación de las basuras en España. 2006”.
Tal y como refleja el gráfico este gran incremento en la producción de residuos no puede achacarse a un crecimiento de la población sino más bien a la ausencia de una política de gestión de los mismos. Los principales hechos que explican esta situación son los siguientes:
• En Ceuta, durante el periodo 1996-2003 a penas existe la recogida selectiva
y la mayor parte de los residuos (neumáticos, peligrosos….) son contabilizados como R.S.U, mientras que en el resto o gran mayoría de ciudades españolas, estos residuos se consideran de forma separada.
• A esta situación se suma el hecho de un cambio en los hábitos consumistas
de la sociedad, coincidiendo con la apertura de las primeras grandes superficies y elevándose por tanto, de manera importante, la generación de basura procedente de los embalajes y otros productos consumidos.
ANÁLISIS DEL INDICADOR
RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS (R.S.U) - CEUTA
AÑO Tn/año Nº Habitantes Kg/hab/año Kg/hab/día Incremento % 2002 38.675 76.152 507,86 1,39 --- 2003 42.372 74.931 565,48 1,55 11,3 2004 43.144 74.654 577,92 1,58 2,2 2005 48.583 75.276 645,40 1,77 11,7 2006 46.290 75.861 610,19 1,67 -5,5 2007 44.899 76.603 586,13 1,61 -3,9 2008 45.500 77.389 587,94 1,61 0,3
Fuente: Elaboración propia. (Datos Consejería Medio Ambiente de Ceuta).
Tal y como se puede observar en la siguiente gráfica, las cantidades de residuos ha ido aumentando progresivamente:
- En 2002, la cantidad de residuos es pequeña ya que no contabiliza el año
completo sino sólo desde que se pone en marcha la planta de transferencia.
- En el 2005 se aprecia un aumento brusco que coincide con la obra de ampliación del puerto.
- En el período 2006-2008 se aprecia una disminución de la cantidad de RSU en comparación con el aumento continuo de la población. En 2008 esta disminución es más significativa en proporción al aumento brusco de población que se produce en este año; pensamos que puede ser debido a la puesta en marcha de la gestión de inertes por la empresa Makerel S.L y a la implantación del Punto Limpio.
Variación del volumen total de residuos con respecto a la población (2002-2008).
38000
40000
42000
44000
46000
48000
50000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 20087300073500740007450075000755007600076500770007750078000
Tn. Totales Población
Fuente: Elaboración propia con datos del INE y Conserjería de Medio Ambiente.
Dichas cifras están por encima de la media española tal y como se puede observar en el siguiente gráfico:
400
500
600
700
2002 2003 2004 2005 2006 2007
Kg/hab/año de R.S.U
España
Ceuta
Fuente: Elaboración propia. (Datos Conserjería de Medio Ambiente y MARM)
400
450
500
550
600
650
2005 2006 2007
Kg/hab/año de R.S.U
Europa
España
Ceuta
Fuente: Elaboración propia. (Datos Conserjería de Medio Ambiente y MARM)
Ambos gráficos reflejan que Ceuta, se encuentra en todo momento por encima de la media tanto nacional como Europea en cuanto a generación de R.S.U por habitante se refiere. El objetivo será disminuir en la medida de lo posible estas cantidades acercándonos a la media Europea; para ello será imprescindible un cambio en la política de gestión y hábitos de consumo así como una mayor implicación ciudadana.
INDICADOR 2
Cantidades anuales de R.S.U según tipo; mezclados, residuos procedentes de recogida selectiva y residuos recogidos a través de puntos limpios. Fuente de datos: Consejería de Medio Ambiente, F.C.C y Ecoceuta S.L. Periodicidad: Anual. Tendencia deseable: Disminución de la cantidad total de residuos. Aumento de la proporción de residuos recogidos de forma selectiva frente a los R.S.U mezclados.
Residuos mezclados: Son los que van a parar al contenedor gris general y se
definen como aquellos residuos y enseres domésticos generados en los domicilios particulares, comercios, oficinas y servicios, o en la limpieza de las vías públicas.
Residuos recogidos selectivamente: Son el resultado de la recogida diferenciada de materiales orgánicos fermentables y de materiales reciclables, así como cualquier otro sistema de recogida diferenciada que permita la separación de los materiales valorizables contenidos en los residuos. No incluyen residuos recuperados en las plantas de triaje y clasificación.
En Ceuta, solo se recoge selectivamente a través de contenedores, el papel- cartón y los envases de vidrio, siendo la recogida más bien escasa en comparación con el resto de ciudades españolas. En cuanto al resto de los residuos que experimentan una clasificación previa, pueden ser recogidos a través del punto limpio implantado en la ciudad desde junio del 2008. Esta última opción requiere de un mayor esfuerzo y participación ciudadana debido a las propias limitaciones que presenta dicho servicio.
Los residuos recogidos selectivamente a través de puntos limpios incluyen
residuos peligrosos y no peligrosos.
Residuos peligrosos: - Medicamentos, financiada su recogida por el sistema SIGRE.
Se cuenta con 22 puntos de contenedores en las farmacias (Fuente CES) - Radiografías. - Pilas alcalinas-salinas y de botón.
Recogidas a través de contenedores en joyerías, establecimientos de venta de aparatos electrónicos, colegios, institutos y centros públicos (Fuente CES)
- Descontaminación de vehículos; neumáticos fuera de uso, baterías, aceites mineral de automoción… - Aparatos eléctricos y electrónicos, aparatos de telefonía, financiados por
el sistema integrado RAEE`S. - Tubos fluorescentes, bombillas. - Aerosoles vacío. - Envases de plástico y metálico contaminados. - La recogida de electrodomésticos tiene lugar a partir de abril de 2009 con
la puesta en marcha de la Línea Blanca. Estos residuos son gestionados por distintas empresas entre las que se
encuentran Ibermad, Geocycle, Holcin, Recesa, Signus, entre otras.
Los residuos hospitalarios, son almacenados en las instalaciones de Ecoceuta aunque su gestión se realiza por parte de la empresa Ecoclinic.
Residuos no peligrosos:
- El vidrio y el papel-cartón procedentes del reciclaje domiciliario de los ciudadanos, cantidad recogida a través de los contenedores verde y azul respectivamente, y en el caso del cartón, a esta cantidad se suma la gran cantidad producida por la actividad del polígono del Tarajal y un pequeño porcentaje recogido a través del punto limpio.
- En el caso de los envases ligeros (briks, latas y plásticos) únicamente son recogidos a través del punto limpio, aunque sin recibir tratamiento específico alguno puesto que la ciudad, no ha firmado hasta el momento ningún tipo de convenio para la gestión de los mismos. Este hecho hace que su segregación, resulte absurda, ineficaz e incluso engañosa para aquellos ciudadanos más comprometidos, que clasifican estos residuos en sus hogares y posteriormente se desplazan hasta el punto limpio para depositarlos.
- Textiles; ropa de hogar. En Ceuta no existe la recogida selectiva, sin embargo la mayor parte de esta es reutilizada a través de distintas asociaciones benéficas y particulares.
En Ceuta no se han alcanzado ni tan sólo los objetivos más significativos que se contemplaba en el anterior PNIR 2000-2006, como son:
- Reciclar un mínimo del 50% en peso del volumen de envases generados para el año 2006.
En nuestra ciudad el reciclaje de los mismos es directamente inexistente durante este periodo.
- Recuperar un 75 % en peso del volumen de papel y cartón. - Reciclar un 75 % en peso de volumen de vidrio.
Este hecho hace más urgente la necesidad de primar un Plan de residuos
para Ceuta y alcanzar una gestión adecuada al PNIR 2007-2012 lo antes posible.
En Ceuta, al no contar con una planta de tratamiento de R.S.U, no contamos con datos exactos de la producción de cada tipo de residuo puesto que porcentajes importantes de papel-cartón y vidrio van mezclados con el resto. Lo que si sabemos, es que la cantidad recuperada se encuentra bastante lejos de alcanzar los objetivos esperados.
Dejando al margen los residuos peligrosos que son gestionados a través de distintos gestores autorizados y por tanto, de una forma adecuada, nos vamos a centrar en residuos no peligrosos.
ANÁLISIS DEL INDICADOR Fecha
R.S.U
Papel-Cartón con destino a
recuperador
Cartón Rechazo
Vidrio con destino a
recuperador
Residuos recogidos a través de punto limpio
(Uds.) (Tn) (Tn) (Tn) (Tn) (Kg)
2005 44.563 646 922 104 - 2006 41.077 1.713 1.390 94 -
2007 40.585 3.283 1.364 100 - 2008 40.405 2.870 1.419 69 8.278,5
Fuente: Elaboración propia. (Datos: Consejería de Medio Ambiente, FCC y Ecoceuta)
Para el análisis de este indicador vamos a hacer la comparativa en el período 2005-2008 de la variación en la cantidad total de residuos recogidos cada año y según sea la modalidad de recogida de estos: residuos mezclados, residuos recogidos selectivamente, en lo referente a cantidades recogidas en punto limpio, no podemos hacer una comparativa puesto que su implantación es reciente aunque si se reflejan las cantidades recogidas durante el 2008.
Kg/hab/año de R.S.U. (mezclados)
510
530
550
570
590
610
2005 2006 2007 2008
R.S.U.
Fuente: FCC.
En este gráfico se incluyen todos los residuos que van a parar al contenedor gris general es decir, quedan excluidos: los palets de madera, restos de poda, ruedas, desbroce y el papel-cartón y vidrio recogido selectivamente.
Se puede apreciar una disminución de los R.S.U durante los últimos años aunque esta situación se debe principalmente, a que hubo un aumento muy brusco de los residuos durante el 2005, coincidiendo con la obras de ampliación del puerto. Este hecho junto con la segregación de otro tipo de residuos que anteriormente se consideraban como R.S.U, hace que la cantidad de los mismos haya disminuido durante los últimos años.
Kg/hab/año de Vidrio y Papel/Cartón con destino a recuperador
0
10
20
30
40
50
2005 2006 2007 2008
PAPEL/CARTÓN
VIDRIO
Fuente: Consejería de Medio Ambiente.
En cuanto a la recogida selectiva de papel-cartón se puede observar un aumento durante los últimos años aunque hay un descenso durante el 2008; en el caso del vidrio, las cantidades recogidas al final del periodo de estudio son incluso inferiores a las del inicio del mismo. En cualquier caso las cantidades son significativamente inferiores a las que potencialmente podrían recuperarse. Esta situación se debe a varios factores entre ellos: medios escasos para la recogida selectiva, dejadez por parte de la administración en lo que se refiere los convenios con los recuperadores (Ecoembes y Ecovidrio) y cuyas condiciones dejan mucho que desear, y por último y asociado a estos factores se une una pobre o escasa participación por parte de la ciudadanía.
2140
395,5362,5
400,5
168,5
1218
572492
10
713,5
117,5
563
1125,5
Kg de Residuos recogidos en Punto Limpio.
ACEITE VEGETAL PILAS ALCALINASTUBOS FLUORESCENTES TONER Y TINTA DE IMPRESIÓNRADIGRAFÍAS MATERIAL INFORMÁTICOBATERIAS ACEITE DE AUTOMOCIONPILAS DE BOTÓN ENVASES CONTAMINADOSMEDICAMENTOS CADUCADOS PAPEL-CARTÓNBRIKS-LATAS
Fuente: Ecoceuta.
Estas cantidades únicamente se refieren al último semestre del 2008 puesto que el punto limpio no comienza a funcionar hasta Junio de este año. Las cantidades más significativas quedan representadas en primer lugar, por el aceite vegetal seguido del material informático y un tercer puesto para envases ligeros (briks-latas); son éstos últimos los que habrá que tener especialmente en cuenta ya que hasta el momento no reciben tratamiento específico alguno.
% de Residuos en función de la modalidad de recogida.
93,80%
6%0,14%0,2 %
0,016%
R.S.U
Papel-Cartón
Vidrio
Punto Limpio
Fuente: Elaboración propia (Datos Consejería de Medio Ambiente y Ecoceuta)
Tal y como se puede apreciar en el gráfico, los porcentajes de residuos procedentes de recogida selectiva y recogidos a través de puntos limpios son insignificantes frente al resto. Dentro de la recogida selectiva, aproximadamente el 98% se refiere al papel-cartón y un escaso 2% al vidrio.
Fuente: Elaboración propia (Datos Consejería de Medio Ambiente y FCC)
En este otro gráfico se puede apreciar importantes cantidades de Cartón Rechazo, éste se refiere normalmente a cantidades importantes de cartón que no se depositan en el destino adecuado (contenedores o planta de clasificación) y por tanto se contaminan no siendo aptos para su posterior reciclaje. Esta situación se debe tal y como se ha expuesto anteriormente a:
1. Gestión ineficaz por parte de la administración competente. 2. Falta de medios (principalmente contenedores). 3. Escasa concienciación y participación ciudadana. Las siguientes imágenes, son un ejemplo de la situación expuesta:
Fuente: Propia Acumulación de cartones en el suelo
por la inexistencia del contenedor azul en la céntrica C/ Daóiz
Además debemos tener en cuenta los residuos producidos en gran cantidad en el Polígono del Tarajal y zonas cercanas donde los plásticos y cartones de los embalajes son generados en grandes cantidades, sin llevarse a cabo una gestión adecuada para poder recuperar importantes cantidades.
Fuente: Propia (Noviembre 2009).
Esta fotografía muestra la acumulación de plásticos de embalaje en la
Planta de transferencia tras su descarga. El viento existente en ese momento hizo que parte de estos plásticos acabarán directamente en el acantilado y en el mar.
INDICADOR 3.
Tasa de contenedización: Nº de contenedores de R.S.U y Nº de contenedores de recogida selectiva.
Fuente de datos: “Contenur” y la Consejería de Medio Ambiente.
Periodicidad: Anual. Tendencia deseable: Aumento de los contenedores de recogida selectiva.
Para la recogida de los RSU mezclados la ciudad cuenta en 2009 con:
424 contenedores de 2400 litros de capacidad 939 contenedores de 800 l. de capacidad 1724 papeleras de 50 l. de capacidad 148 papeleras de 80 l. de capacidad 300 otras papeleras
Además actualmente Ceuta cuenta con 40 unidades de contenedores para los
excrementos caninos, llamados “sanecan”.
El suministro, instalación y mantenimiento de los distintos contenedores para la recogida de RSU son llevados a cabo por la empresa Contenur.
En cuanto a contenedores generales para la recogida de R.S.U parece ser que
en general, la ciudad cuenta con una cantidad suficiente para atender las necesidades de los ciudadanos. Sin embargo, existe en Ceuta una carencia muy significativa de contenedores de recogida selectiva, situándonos muy lejos del resto de ciudades españolas.
Dentro de la zona portuaria, la Autoridad Portuaria está trabajando para mejorar y facilitar la segregación de los residuos, para ello ha implantado un plan de recogida selectiva para el cartón/papel, los envases y los residuos orgánicos en la Estación Marítima.
Fuente: Memoria Ambiental del Puerto 2008.
Según los datos que aparecen en la Memoria del 2009 del Observatorio de la
Sostenibilidad de España (elaborada con datos del MARM 2007), Ceuta (con tan sólo un 1%) registra los valores más bajos de recogida selectiva junto a Melilla, Cantabria, Extremadura y la Rioja.
Fuente OSE. Datos de 2007, Ministerio de Medio Ambiente, Rural y Marino.
La ley 10/98 contempla que los municipios con una población superior a 5000 habitantes estarán obligados a implantar sistemas de recogida selectiva de residuos urbanos que posibiliten su reciclado y otras formas de valorización.
En Ceuta estos contenedores de recogida selectiva no se implantan hasta 2002, sin embargo los contendores puestos en servicio son los de papel-cartón y vidrio, dejando al margen el contenedor amarillo para envases a pesar de que actualmente es el tipo de residuo que se genera en mayor proporción en los hogares.
La recogida selectiva de papel-cartón y vidrio es gestionada por Ecoembes y Ecovidrio respectivamente a través de convenios de colaboración que tienen con la Ciudad Autónoma.
En cuanto al contenedor amarillo para la recogida de envases, en nuestra ciudad sigue siendo una ilusión aunque desde Junio del 2008 pueden llevarse al punto limpio. Sin embargo, solo los envases contaminados reciben un tratamiento específico ya que se les considera como tóxicos o peligrosos. El resto, es decir los envases ligeros que además son los que se producen en mayor cantidad, son depositados (una vez separados y clasificados) por la empresa Ecoceuta en la planta de transferencia para finalmente ser tratados como el resto de R.S.U puesto que la ciudad, no cuenta hasta el momento con ningún tipo de convenio para la gestión de los mismos. ANÁLISIS DEL INDICADOR A fecha de Noviembre del 2009, existen en Ceuta las unidades siguientes de contendores de vidrio y de cartón, instaladas tanto en vías públicas como en acuartelamientos militares.
109 de cartón 61 de vidrio 37 (de 120 litros) para hostelería + 10 vacris (modelo de boca ancha)
En el punto limpio está a la disposición del ciudadano un contenedor para cada uno de los distintos tipos de residuos que allí se pueden depositar.
Contenedores del Punto Limpio. Fuente: Propia.
La evolución del número de contenedores “azules” y “verdes” durante el periodo 2001-2009 es bastante representativa de la falta de interés que se ha demostrado por la situación de los residuos durante los últimos años.
Variación del Nº de contenedores de Recogida Selectiva en los últimos años.
0
50
100
150
2001-2005 2006 2007 2008
vidrio
cartón
vidrio cartón Fuente: Elaboración propia. Datos Consejería de Medio Ambiente.
El anterior PNIR 2000-2006 subraya que para que la recogida selectiva sea efectiva se necesita al menos 1 contenedor por cada 500 habitantes.
Con una población de 77389 en 2008, la ciudad debería contar al menos
con 155 contenedores para cada tipo de residuo recogido de forma selectiva; es decir un total de 310 sin tener en cuenta la población flotante, que también genera residuos en nuestra ciudad. Pues bien, durante este año, la cantidad de contenedores para la recogida selectiva a penas alcanzaba la cifra de 190 unidades (39 de vidrio y 149 de cartón), lo cual va a tener una importante repercusión en las cantidades recogidas.
Además de un aumento en el nº de contendores del vidrio y el papel-cartón de recogida selectiva en servicio para el ciudadano en las distintas barriadas, sería recomendable dotar a las empresas e instituciones generadoras de estos residuos como son restaurantes, cuarteles y colegios de más contenedores de recogida selectiva. Trabajo de campo realizado en parte de estos centros evidencia la inexistencia de este tipo de recogida, reduciéndose ésta a la voluntad individual sin existir un equipamiento adecuado para facilitar el depósito de este tipo de residuos. Y por supuesto incluir el contenedor amarillo en dicho equipamiento.
INDICADOR 4 Nº de instalaciones relacionadas con el tratamiento de residuos. Fuente: Propia. Periodicidad: Anual.
Tendencia deseable: Aumento del número de instalaciones de tratamiento de residuos y disminución de la dependencia peninsular.
En la ciudad de Ceuta los residuos sólidos urbanos (RSU), sin contabilizar
el vidrio y el papel-cartón, recogidos selectivamente, suponen aproximadamente el 90 % de la cantidad total de residuos que se generan, debemos hacer lo posible para gestionarlos adecuadamente con el fin de minimizar el riesgo que supone, por el deterioro del medio ambiente y por su amenaza para la salud.
Una vez producidos, los residuos deben reutilizarse, reciclarse o valorizarse
lo máximo posible, en este sentido la ciudad está lejos de la actual política de residuos de la Unión Europea basada principalmente en un consumo responsable (reducción del consumo y elección de productos menos perjudiciales para el medio ambiente), junto con el aumento del reciclaje.
Los distintos residuos recogidos en la ciudad tienen como destino distintas
instalaciones de tratamiento de los mismos; Ceuta no cuenta directamente con una planta de tratamiento para los RSU tratándose únicamente in situ los inertes.
El resto de instalaciones relacionadas con los residuos, bien son de transferencia o no realizan un tratamiento completo de los mismos como es el caso, del Centro de Descontaminación de Vehículos donde se recupera una parte, pero sigue existiendo una dependencia externa.
Tipo de instalación Empresa Nº en
2007 Nº en 2008
Planta de Tratamiento de Residuos.
--------- 0 0
Planta de transferencia. FCC 1 1 Centro de clasificación de papel-cartón.
FCC 1 1
Vertedero de inertes. Makerel Medioambiental S.L 0 1 Punto limpio. Ecoceuta S.L 0 2 (1 fijo y 1
móvil) Centro de descontaminación de vehículos.
Ibermad Medio Ambiente y Desarrollo.
1 1
Fuente: Elaboración propia.
ANÁLISIS DEL INDICADOR
Para el análisis de este indicador vamos a tener en cuenta como ha ido evolucionando el número de instalaciones relacionadas con el tratamiento/gestión de residuos durante el periodo 2000-2008.
Tal y como podemos observar en la tabla la aparición de las instalaciones más significativas relacionadas con la gestión y tratamiento de residuos son muy recientes siendo aún inexistente la más importante que es la planta de tratamiento de R.S.U. Los hechos más relevantes se suceden en el siguiente orden:
• 2001: Comienza recogida selectiva de papel-cartón y vidrio aunque no contamos con cantidades hasta el 2002-2003.
• 2002: Entra en funcionamiento la planta de transferencia explotada por la
empresa FCC. • 2003: Clausura del vertedero de Santa Catalina donde se depositaban todo
tipo de residuos (desde R.S.U hasta escombros, residuos tóxicos y peligrosos).
• 2004: Entra en funcionamiento el centro de descontaminación de vehículos
fuera de uso a cargo de la empresa Ibermad Medio Ambiente y Desarrollo.
• 2004-2008: No se producen cambios significativos en cuanto a instalaciones se refiere.
• 2008: La Ciudad Autónoma, desarrolla un proyecto piloto a partir del cual
se inicia la recogida selectiva de distintos tipos de residuos a través del punto limpio, gestionado por la empresa Ecoceuta; dicho punto limpio se localiza en las instalaciones de la misma ubicada en el Muelle Alfau. Poco después entra en funcionamiento el punto limpio móvil.
En Abril de este mismo año también se pone en marcha la planta de tratamiento de inertes explotada por la empresa MaKerel Medioambiental S.L situada en el barranco de Piniers; aquí se podrán depositar todo tipo de Escombros y restos de construcción y demolición para su tratamiento.
INDICADOR 5.
Zonas afectadas por el vertido incontrolado de residuos Fuente de datos: Ciudadanos encuestados y observación directa. Periodicidad: Anual Tendencia deseable: Eliminación total de los puntos encontrados. Existe una gran cantidad de residuos, ya sean sólidos urbanos, voluminosos
e inertes que no llegan a las correspondientes instalaciones ya que los vertederos incontrolados aparecen continuamente en diferentes puntos de la ciudad, tanto en los alrededores de las barriadas como en el campo exterior y Hacho. Se convierten en puntos críticos de insalubridad además del impacto paisajístico producido, existiendo casos extremos en los que la proliferación de ratas hace su aparición.
Mención aparte merece el gran nº de vehículos que son abandonados en la vía pública de manera reiterada, situación que agrava aún más la falta de aparcamientos que existe en la ciudad.
Históricamente son conocidos distintos vertederos de RSU, por ejemplo la zona donde se ubica actualmente la empresa OBIMASA fue utilizada provisionalmente como zona de depósito de RSU, provocando la denuncia de vecinos de la zona.
Así muchas zonas del territorio ceutí poco pobladas (Campo Exterior) así como los barrancos y vaguadas existentes al margen de distintas barriadas, como también los acantilados del Hacho, se convierten en vertederos intermitentes más o menos extensos por la mala práctica de particulares y de algunas empresas que vierten sus residuos de manera incontrolada e ilegal, utilizándose prácticamente toda la extensión del territorio ceutí como vertedero.
Estos vertidos incontrolados llevan a los vecinos de diferentes barriadas afectadas a denunciar en los medios de comunicación la situación. Tal es el caso recientemente del Poblado Sanidad, en el tramo alto del arroyo de Fez denunciándose en los medios escritos la situación de estas zonas en sólo dos meses (octubre y noviembre de 2009). Este indicador es representativo de esta situación.
Método de trabajo: Representamos en un mapa del territorio ceutí las zonas que nos parecen más significativas, afectadas de manera intermitente con vertederos improvisados. Dentro de estas zonas señalamos distintos puntos de vertederos incontrolados, localizados en el trabajo de campo realizado. Para localizar puntos concretos hemos tomado como referencia los citados por los ciudadanos cuando realizamos la encuesta ciudadana, los denunciados en
distintos medios de comunicación, así como los encontrados mientras realizábamos el seguimiento de los citados puntos. Consideramos cinco zonas principales afectadas por vertidos incontrolados. Dentro de estas zonas documentamos a continuación los puntos encontrados con fotografías realizadas a lo largo del mes de noviembre. Son puntos asiduos como vertederos desde hace tiempo según los vecinos de la zona, de difícil eliminación por la falta de control de los mismos. ANÁLISIS DEL INDICADOR Zonas principales afectadas por vertidos incontrolados de residuos:
Fuente: Elaboración propia.
Los puntos señalados han sido fotografiados entre los meses de octubre y noviembre. De esta forma, documentamos a continuación las zonas afectadas.
ZONA 1. TRAMOS DEL ARROYO DE BENITEZ Y DEL ARROYO DE FEZ.
Los cauces de estos arroyos están afectados de manera importante en todos sus tramos por impactos antrópicos: vertidos de inertes, electrodomésticos, vehículos y enseres domésticos son continuos, apareciendo puntos nuevos a la par que se van eliminando los ya existentes.
Restos de escombros en la ladera contigua al Instituto Almina en el arroyo de Fez.
Vehículos abandonados en el tramo medio del arroyo Benítez.
Escombros taponando una salida de canalización fluvial de un afluente del arroyo
de Benítez.
Hilera de vehículos abandonados en una ladera contigua al Poblado de Sanidad.
Acumulación de residuos en los alrededores del Poblado Sanidad.
Residuos de palets y férricos vertidos en la vaguada de la zona Otero.
Escombros en una ladera del Poblado de Regulares.
Escombros en el barranco contiguo a los Bloques de La Reina.
Escombros en los alrededores de la Prisión Provincial de Ceuta.
ZONA 2. NORESTE DEL MONTE HACHO (LADERA DE PUNTA DE LAS CUEVAS, ZONA DE PINO GORDO, BDA. MONTE HACHO)
Alrededores de la Bda. De San Antonio.
Subida a la Fortaleza del Hacho.
Ladera adyacente a la Planta de Transferencia en Punta de las Cuevas.
En todo el acantilado contiguo a la Planta de Transferencia se produce un gran impacto debido a vertidos contínuos que se producen accidentalmente durante la descarga de los camiones, muchos de estos acaban lamentablemente en el mar.
Fortín de Santa Catalina.
ZONA 3. ACANTILADOS Y PLAYAS DEL RECINTO SUR.
Lamentablemente los acantilados de la zona Sur del Monte Hacho son continuamente afectados por vertidos de residuos procedentes de las barriadas existentes, principalmente la barriada Sarchal.
Todo tipo de residuos vertidos en el acantilado de la Barriada de Sarchal.
Escombros y otros residuos amontonados en un Mirador del Hacho.
Ladera del Recinto Sur.
Todo tipo de residuos acumulados en la vertical y en la playa del Sarchal.
ZONA 4. PRÍNCIPE Y ALREDEDORES
Indudablemente esta zona es la más afectada por vertidos incontrolados de
residuos de todo tipo.
Alrededores de la Bda. Príncipe Alfonso.
Acumulación de basura en la puerta principal del Colegio
Reina Sofía.
Alrededores de la Bda. Príncipe Felipe.
Gran acumulación de vehículos en desuso frente al hospital nuevo. Esta zona es utilizada desde tiempo atrás como desguace de vehículos de forma ilegal.
Loma Comentar.
Sacos de obras son vertidos en cualquier sitio siendo habitual esta imagen en toda esta zona.
Alrededores del Fortín del Príncipe.
Viviendas cercanas al Fortín del Príncipe.
ZONA 5. CAMPO EXTERIOR. FORTÍN PINIERS Y ZONAS ANEXAS
Toda la zona de Piniers se ha convertido en un vertedero de inertes. Empresas dedicadas a la construcción y particulares se deshacen de los residuos de obras en los alrededores de Piniers, lugar donde se encuentra la empresa Makerel Medioambiental. S.L dedicada a la gestión de inertes. La razón de que los inertes no lleguen a esta instalación se debe a la negativa de los infractores a abonar las tasas marcadas por la empresa gestora para depositar estos residuos.
Además de la zona Piniers se vierte basura en la totalidad de García Aldave, pequeños puntos de vertidos de bolsas con embases y latas pertenecientes a ciudadanos incívicos que van un día de campo y dejan tirada su basura.
Todos los residuos vertidos de manera incontrolada en las distintas zonas son arrastrados con el tiempo por las lluvias o el viento siendo su destino final el mar y devueltos a tierra una parte.
Ejemplo importante es el fortín de Santa Catalina que lo encontramos rodeado de estos residuos que se suman a los que se vierten directamente.
Vertido de inertes y voluminosos en el campo exterior, alrededores de Piniers.
Fortín Santa Catalina.
También en playas no principales de la ciudad (San Amaro, Almadraba, Benítez y Calamocarro) se evidencia la poca atención dada, convirtiéndose en algunos casos en vertederos de inertes improvisados.
Debemos señalar que todos estos puntos encontrados son sólo algunos de los existentes.
Lamentablemente existe de forma generalizada una actitud incívica e inaceptable por una parte de la ciudadanía que debería ser controlada y sancionada de manera más contundente por la administración competente.
La solución dada se limita a su limpieza por distintas brigadas del Plan de Empleo, incluidas las zonas menos accesibles (como los acantilados del Recinto Sur) de las que se ocupan la brigada de trabajos verticales del Plan de Empleo de la Delegación del Gobierno. Además el Ayuntamiento durante el año 2009
Playa contigua al edificio recientemente desaparecido de la Fábrica de harina.
Playa de San Amaro.
contrató a la empresa Sin Límite Vertical 360º CB para realizar la limpieza de Fuentecaballos, y a la empresa Ceutami, para los acantilados del Hacho.
Creemos que esta solución es tardía e insuficiente, siendo necesario darle más prioridad a la prevención para atajar los vertidos con medidas ya mencionadas de vigilancia de las zonas y sanciones a los infractores.
Brigada realizando la limpieza en el arroyo Benítez.
RESEÑA HISTÓRICA. USO INDESEABLE DE RESIDUOS INERTES Y OTROS
Históricamente todo el litoral de Ceuta comenzó a cambiar drásticamente desde que en 1860 se encomienda la redacción de un Proyecto de las obras necesarias para la mejora y abrigo del puerto de Ceuta, pero no es hasta 1.904 cuando se impulsa la construcción definitiva del proyecto. Desde esa fecha se han seguido realizando obras con el fin de realizar mejoras en el avituallamiento del Puerto.
Así, a partir de 2004 y hasta hoy se sigue realizando otra ampliación del Puerto dividida en dos fases. En la realización de estas grandes obras es imprescindible una buena gestión de los inertes utilizados, evitando situaciones de gran impacto que lamentablemente se producen en algunas ocasiones.
Podemos citar situaciones a las que hemos hecho referencia, que no deberían haberse producido:
1. El caso en el litoral de la playa de San Amaro. En los años 40, una gran extensión en esta playa fue rellena con las tierras y el material procedente de las obras de ampliación del Puerto y de las instalaciones de la empresa Ducar.
2. La Ampliación del Puerto en su primera fase, en el año 2004. Esta obra que comenzó realizándose con materiales inertes bien gestionados pero desafortunadamente parte del relleno se realizó con todo tipo de residuos, situación que llevó a continuas quejas y denuncias públicas por parte de vecinos de la zona.
INDICADOR 6.
Tipo de residuos más frecuentes y reciclados en los hogares.
Fuente: Encuesta ciudadana Periodicidad: Anual
Tendencia deseable: Disminución del volumen de aquellos residuos más perjudiciales para el medio ambiente y un aumento del volumen reciclado.
Los datos del siguiente indicador han sido obtenidos a través de Encuestas Ciudadanas, realizadas en diversas zonas de la Ciudad Autónoma de Ceuta; Polígono Virgen de África, Plaza de la Constitución, Plaza de los Reyes, Plaza Azcárate, Marina Española, Puertas del Campo, Avda. de España, Sardinero, Morro-Hadú, Parques de Ceuta, Villajovita y Puerto.
La encuesta se ha realizado a un número representativo del total de la
población, en este caso para el año 2008 con una población de 77389 habitantes se han encuestado a 260 personas que suponen el 0,335 % del total.
A continuación, los siguientes gráficos reflejan el perfil de los 260 encuestados:
ANÁLISIS DEL INDICADOR
Para el análisis del siguiente indicador se han considerado exclusivamente los datos obtenidos de la encuesta ciudadana.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
Tipos de Residuos más frecuentes en los hogares
Orgánica Papel/cartón Vidrio Envases Otros
Fuente: Elaboración propia con datos de la encuesta ciudadana.
Tal y como se puede observar en el gráfico, los envases ocupan el primer lugar en cuanto al residuo generado en mayor proporción en los hogares ceutíes; esto resulta lógico teniendo en cuenta el actual modelo de consumo. En nuestra ciudad, este dato es especialmente significativo puesto que no existen contenedores para la recogida selectiva de los mismos y la gran mayoría acaban mezclados con el resto en el cubo de la basura.
El segundo lugar lo ocupa la fracción orgánica, seguida del papel-cartón y finalmente el vidrio. Para estos dos últimos si existe recogida selectiva aunque las cantidades recuperadas podrían ser notablemente mayores.
Fuente: Elaboración propia con datos de la encuesta ciudadana.
En este gráfico, se puede apreciar como en general existe la proporción de ciudadanos que no separan sus residuos es mayor, a la de aquellos que si lo hacen. Curiosamente aquellos residuos que se producen en mayor cantidad son los que menos se separan, tal es el caso de los envases o el Papel-Cartón. Por el contrario, aquellos residuos que se generan en menores proporciones como por ejemplo las pilas, restos y envases de medicamentos y electrodomésticos, son los residuos más segregados en los hogares ceutíes. Esto se debe fundamentalmente a 2 causas principales:
1. Mayor percepción del impacto ambiental negativo de los mismos, gracias a campañas de concienciación en el pasado.
2. En el caso de las pilas y medicamentos, a la gran accesibilidad a distintos
puntos de depósito que tiene el ciudadano una vez los ha separado. Podemos encontrar puntos Sigre para la recogida de medicamentos caducados o restos y envases de los mismos, en cualquier farmacia de la ciudad; para las pilas también existen gran cantidad de puntos de recogida repartidos entre los distintos comercios, centro comercial etc. Esto hace, que al ciudadano le resulte más cómodo el reciclaje de este tipo de residuos y por lo tanto la segregación de los mismos es mayor. En el caso de los electrodomésticos, aunque posteriormente no se depositen siempre en el lugar adecuado, se suelen separar en primer lugar debido al volumen que ocupan, y en segundo lugar porque una parte importante es reciclada gracias a la población proveniente del país vecino. Además desde Abril del 2009, la Ciudad Autónoma pone en marcha lo que se conoce como “Línea Blanca”, este servicio permite a los ciudadanos depositar gratuitamente en el punto limpio los electrodomésticos y aparatos electrónicos fuera de uso.
Fuente: Elaboración propia con datos de la encuesta ciudadana.
Este tercer gráfico representa el lugar donde los ciudadanos depositan sus residuos una vez los han separado; tal y como se puede observar, aquella minoría de la población que separa los residuos, suelen depositarlos en su lugar correspondiente aunque existen algunas irregularidades como es el caso de los envases. Éstos son en muchos casos segregados por diversas razones como el volumen de los mismos sin embargo, posteriormente se depositan en el contenedor general junto con el resto ya actualmente, únicamente se recogen a través del punto limpio, desconocido todavía para muchos ciudadanos. Este hecho reconfirma la necesidad urgente de contenedores amarillos para la recogida selectiva de los envases.
Cabe destacar también el reciclaje del aceite vegetal, ya que a pesar de que su recogida se implanta recientemente ha tenido buena aceptación hasta el momento, recogiéndose cantidades significativas. Esto se debe fundamentalmente a que:
• No se produce en grandes cantidades en los hogares y es fácil de almacenar en una garrafa hasta su depósito.
• Existen varios puntos limpios accesibles al ciudadano para su depósito (contenedores en mercados de Hadú, Plaza de la Constitución, Centro Comercial..., además del punto limpio móvil y el fijo (Ecoceuta) en el muelle Alfau.
• En el caso de Hoteles, Restaurantes… donde las cantidades producidas son mayores, la empresa Ecoceuta facilita un sistema de recogida aunque en este caso habrá que pagar un importe a cambio.
CONCLUSIONESCONCLUSIONESCONCLUSIONESCONCLUSIONES
De forma general, se puede afirmar que hasta la fecha la gestión que se hace de los residuos en la Ciudad Autónoma de Ceuta se podría calificar de “insostenible” en la mayoría de los casos; especialmente en lo que se refiere a RSU y que componen el grueso del total de residuos generados en cualquier núcleo urbano.
A grandes rasgos, se podría decir que la historia de los residuos en Ceuta se puede dividir en dos etapas:
1- Primera etapa: desde aproximadamente la década de los 30 hasta el 2003
coincidiendo con la clausura del vertedero de Santa Catalina. 2- Segunda etapa: desde el 2003 hasta el momento actual; a partir de de este
periodo, comienza a hacerse “algo” con ciertos tipos de residuos a fin de cumplir con la legislación ambiental vigente, con respecto a la cual la Ciudad va bastante retrasada.
Durante la primera etapa, toda clase de residuos eran depositados en el
vertedero sin tener en cuenta el tipo, procedencia, peligrosidad o toxicidad de los mismos; es decir, que quedaban acumulados a modo de gran montaña sin recibir tratamiento previo alguno y por supuesto sin importar las consecuencias como pueden ser:
• Impactos medioambientales negativos: 1. Grave impacto paisajístico del litoral ceutí. 2. Contaminación atmosférica por liberación incontrolada de gases. 3. Contaminación de los cursos de agua: por la producción de lixiviados y por las malas condiciones del vertedero y su proximidad al mar. 4. Importantes efectos sobre la biodiversidad: contaminación de especies animales y vegetales, especialmente marinas.
• Posibles efectos sobre la salud de la población: Se desconocen hasta el momento puesto que no se ha realizado ningún estudio de la zona afectada en relación con los posibles daños sobre la salud; sin embargo, distintos profesionales entrevistados, coinciden en que los daños más significativos podrían deberse a los efectos de metales pesados contenidos en los lixiviados y acumulados a lo largo de la cadena trófica. La acumulación de éstos en el organismo humano puede acarrear
gravísimas consecuencias, aunque sería necesario realizar un estudio exhaustivo para determinar con exactitud el tipo y alcance de las mismas. Los hechos más importantes de la segunda etapa, se han ido describiendo a
lo largo de todo el informe y posteriormente reflejados de forma más objetiva a través de los distintos indicadores. Una vez analizados éstos, las conclusiones más relevantes son las siguientes:
1. La media de generación de R.S.U por habitante y año en Ceuta, sigue siendo
de las más elevadas en comparación con el resto de ciudades españolas y por lo tanto bastante mayor que la media Europea. Sin embargo, esta afirmación no refleja fielmente la realidad. No sólo nos encontramos con disparidad de los datos facilitados por las distintas entidades consultadas, sino que además, al intentar interpretar la evolución de los RSU a lo largo del período de estudio, nos encontramos con una gran diferencia en las cantidades generadas que no siguen ninguna lógica y que evidencia que éstas no han sido contabilizadas de forma adecuada.
2. La recogida selectiva sigue siendo un reto en la ciudad : a. Las cantidades recogidas de papel-cartón y especialmente de vidrio son muy escasas y por lo tanto el porcentaje recuperado de los mismos, está muy lejos de alcanzar los objetivos marcados por el PNIR. b. No existe recogida selectiva de envases implantada ya hace años en prácticamente la totalidad de ciudades de España. c. A mediados del 2008 se implanta el “punto limpio” ofreciendo a los ciudadanos una alternativa a la hora de decidir el destino de sus residuos sin embargo, esta medida a pesar de considerarse un cambio a favor de una mejor gestión de los residuos, es insuficiente si lo que se pretende es dar un verdadero giro a la realidad los residuos en nuestra ciudad. 3. En cuanto al número de contenedores, especialmente de recogida
selectiva, es evidente que la cantidad está muy por debajo de la necesaria para conseguir que la recogida sea eficaz. Durante el 2008, la cantidad de contenedores de vidrio no alcanzaba ni la tercera parte del mínimo establecido por el PNIR, los de papel-cartón a penas lo alcanzaban y el amarillo para los envases todavía inexistente. Todo esto sin contar la población flotante que genera también importantes cantidades de residuos y habría que tener en cuenta para la adecuada gestión de los residuos.
4. En cuanto a instalaciones relacionadas con el tratamiento de residuos, la única que trata los residuos “in situ” es la planta de tratamiento de
inertes, todas las demás solamente realizan un tratamiento intermedio sin llegar a culminar el ciclo; es decir, existe una dependencia casi total de la Península para el tratamiento de los residuos de nuestra ciudad con todo lo que ello conlleva (costes, importantes riesgos medioambientales…). Se hace urgente la necesidad de contar con una planta de tratamiento de residuos.
5. Los vertederos incontrolados siguen siendo una realidad en Ceuta, donde se distinguen al menos cinco zonas afectadas por vertidos ilegales de residuos en numerosos puntos. Teniendo en cuenta las características geográficas y dimensionales de nuestra ciudad, estos vertidos van a tener importantes repercusiones.
6. En cuanto al tipo de residuos más frecuentes en los hogares ceutíes y el
reciclaje de los mismos, los datos han sido obtenidos íntegramente a través de una encuesta ciudadana. Los resultados obtenidos colocan a los envases en la primera posición en relación al tipo de residuo más frecuente. En cuanto al reciclaje, se puede decir que no es una practica que se realice de forma generaliza entre la población ceutí aunque se evidencia una predisposición por parte de la mayoría de los encuestados:
- un 93% alega ser sensible al impacto ambiental ocasionado por la generación de residuos. - un 91% estaría dispuesto a separar más en sus hogares e incluso un 86 % a realizar un consumo más responsable, siempre y cuando contasen con más facilidades para la recogida de los residuos. A continuación los siguientes resultados obtenidos de la encuesta, pueden explicar desde el punto de vista del ciudadano a qué se debe la baja tasa de reciclaje en nuestra ciudad:
1. Falta de medios:
• Un 86% de los encuestados cree que un mayor número y una mejor distribución de contenedores de recogida selectiva contribuiría a la labor del reciclaje.
• Un 97% cree urgente la necesidad de contar con contenedores amarillos específicos para envases. • Un 70 % considera que existen diferencias notables entre el centro y la periferia de la ciudad (más medios en la zona centro). • Aproximadamente un tercio de la población encuestada alega no poseer contenedores de recogida selectiva en las proximidades de sus hogares.
¿A qué distancia aproximada de su domicilio posee contenedores de recogida selectiva?
31% 35%
34%
<50 m 50-300 m >300 m
2. Falta de información: • Un 71% de los encuestados dice no contar con información suficiente acerca del tratamiento de los residuos. • Un 22% no conoce lo que ocurre con los residuos una vez son separados ( 14% dice no separar sus residuos porque piensan que no se reciclan y un 8% alegan no tener conocimiento alguno del destino de los residuos) • Un 42 % de los encuestados no conoce los “puntos limpios” y solamente un 7% los utiliza habitualmente.
3. Falta de compromiso por parte del ciudadano: • Existe además un porcentaje de los encuestados que admiten no ser muy solidarios con el medio ambiente; un ejemplo es que el 27% deposita su basura fuera del horario establecido simplemente por que les resulta más cómodo.
“Recogida selectiva” se ha convertido en un término de uso común. Con todo, es bueno especificar que, en la práctica, consiste en el intento de separar los componentes de los
residuos antes de que éstos terminen en el centro de recogida.
Las leyes de la recogida selectiva
No son éstas unas leyes estrictas en tablas de piedra, sino simplemente el resultado de un
intento un poco provocativo de sintetizar los resultado de algunas experiencias en el campo de la recogida selectiva y de valorar el problemas desde un punto de vista estrictamente económico, sin intentar evaluar los costes ambientales directos e indirectos de las diferentes
soluciones.” El Ciclo de los Desechos en la Ciudad: Los siete pilares de la sabiduría en tema de residuos
sólidos, Viginio Bettini y Paolo Rabitti.
Las leyes ofrecidas por estos autores son siete propósitos que dan validez al reciclaje; no enumeramos las siete leyes pero queremos mencionar algunas de ellas; - “Son económicamente válidos, incluso recomendables, todo los tipos de recogida selectiva de coste inferior al de su eliminación evitada”. - “Los recursos económicos para la recogida selectiva de coste inferior a la de la eliminación están ya fijados en los presupuestos del municipio”. - “La recogida selectiva de los residuos cresa puestos de trabajo”. - “Recoger cuanto sea posible y del sobrante quemar sólo buenos combustibles”.
PROPUESTASPROPUESTASPROPUESTASPROPUESTAS
1. Planta de tratamiento de R.S.U:
A pesar de que nos consta que la instalación de una planta de tratamiento es un tema pendiente de la Ciudad Autónoma y que se están barajando las distintas alternativas, cabe resaltar que dicho proyecto debería tratarse con carácter relativamente urgente, situándose entre las actuaciones con carácter prioritario en nuestra ciudad. Desde el punto de vista del OSECEME, se debe optar por e modelo de planta de tratamiento sostenible que incluya al menos:
• Compostaje con recuperación de energía: Tratamiento de la fracción
orgánica mediante una planta de Compo-gas, la cual necesita mucho menos espacio generando energía eléctrica a través del metano producido, fertilizante líquido y compost. Con este sistema se conseguiría reducir aproximadamente el 45% de la masa orgánica y además obtener productos finales como gas y abono que pueden ser comercializados.
• Planta de clasificación: Permitirá recuperar parte de los residuos que no hayan sido separados adecuadamente en origen: Materia orgánica, papel-cartón, vidrio, envases y metales (férricos y aluminio).
• Aula Medioambiental: Dirigida a todo tipo de colectivos de modo que se puedan organizar visitas, que permitan a los ciudadanos ver como se tratan los residuos “in situ” además de sensibilizar e informar a los distintos grupos, sobre temas como la reducción, reutilización y reciclaje de los distintos tipos de residuos.
2. Cambio política de gestión de residuos:
Los datos reflejados en el presente informe demuestran que a pesar de que se han producido ciertos cambios favorables en cuanto a la gestión de residuos se refiere, la situación de los mismos puede calificarse de “insostenible” en términos generales. De hecho, el 22% de los encuestados califica como “mala” la actual política de gestión de los residuos y un 54% considera que es mejorable.
A grandes rasgos y de forma simplificada, en Ceuta se generan una gran cantidad de residuos que además no reciben en la mayoría de los casos un tratamiento adecuado y a los que no se da salida debido a la baja tasa de reciclaje.
En definitiva, se hace inminente la necesidad de dar un giro completo a la política de gestión actual y apostar por una política basada en la “Ley de las 3R”: Reducción, Reutilización y Reciclaje. Para ello será necesario realizar una serie de cambios importantes entre los que cabe destacar los siguientes:
• Dotar a la ciudad de medios suficientes para llevar a cabo una recogida selectiva de forma eficaz:
- Aumentar de forma general el número de contenedores de recogida
selectiva ya existentes y mejorar la distribución de los mismos de forma que no existan zonas desprovistas de éste servicio.
- Asimismo, tener en cuenta aquellos lugares o centros (colegios,
institutos, hoteles…) que generan mayores cantidades de estos tipos de residuos, a la hora de instalar los contenedores.
- Implantación de de bidones para la obtención de compost (composteras)
donde se podrán depositar bien restos de materia orgánica o de poda. Dichos bidones podrían ubicarse en residencias, cuarteles, colegios, institutos y en definitiva en aquellas instalaciones donde se generen en mayor cantidad pudiendo reutilizarse directamente como abono en zonas ajardinadas.
- Implantación del contenedor amarillo para los envases donde irían a parar los residuos reflejados en el siguiente gráfico:
¿Qué residuos pueden echarse a los contenedores amarillos
y cuáles no?
- Aumentar el número de puntos limpios tanto fijos como móviles, así
como la incrementar frecuencia de éstos últimos de modo que al menos pasen por cada zona o barriada una vez por semana.
• Mejorar en la medida de lo posible la eficacia de los sistemas de recogida:
- Aumentar rutas y frecuencias de recogida sobre todo en aquellas zonas
donde la producción de residuos es mayor (polígonos, centros comerciales…).
- Barajar sistemas alternativos de recogida, como puede ser el sistema
puerta a puerta, al menos para la recogida selectiva determinadas zonas y de forma general en aquellas instalaciones de mayor envergadura. En la encuesta, se valoró la opinión de los ciudadanos respecto a este sistema y la respuesta fue la siguiente: Un 65% de los encuestados afirmo que sería una idea interesante y que dado el caso estarían dispuestos a reciclar más.
• Concienciación ciudadana: - Campañas sensibilización, dirigidas tanto a la población en general
como a colectivos específicos (escolares amas de casa, inmigrantes….) incluyendo todo tipo de información referente a los residuos: separación, reciclaje, puntos limpios, consumo responsable….
- Reparto de folletos informativos con consejos acerca de buenas prácticas en cuanto al tratamiento de los residuos en los hogares con contenidos a cerca del consumo responsable, reutilización y reciclaje. Un ejemplo podría ser:
- Dar incentivos a aquellas empresas u organizaciones que lleven a cabo
una buena política de gestión de sus residuos así como aumentar las tasas o impuestos a aquellas que generen grandes cantidades de residuos.
• Implantación de un sistema de vigilancia ambiental específico para el
control de residuos. - El objetivo principal será evitar los vertidos ilegales y disminuir el
número de vertederos incontrolados mediante el establecimiento de sanciones más acordes al daño ambiental ocasionado.
1. Antes de comprar algún producto, piense si es realmente necesario. Siempre opte
por productos reciclados y de larga duración. 2. Antes de tirar cualquier objeto, piense si se puede aprovechar. Por ejemplo, los
juguetes, la ropa usada o los libros pueden ser de utilidad para otras personas necesitadas.
3. Use productos reutilizables, evite siempre productos de “usar y tirar”, como las servilletas de papel, platos y cubiertos de plástico, etc.
4. Reduzca el consumo de pilas, enchufando los aparatos a la red o utilizando pilas recargables, ya que contienen sustancias tóxicas muy contaminantes. Recuerda que estas deben ser depositadas en su contenedor correspondiente.
5. Colabore en la separación selectiva de los residuos para facilitar la labor del reciclaje.
6. Utilice siempre los puntos limpios para aquellos residuos domésticos que no se generan en grandes cantidades, pero que pueden conllevar un problema para el medio ambiente: aceites, tubos fluorescentes, restos de pinturas, aerosoles, radiografías, aparatos informáticos, etc.
7. Utilice el menor número posible de bolsas de plásticos en su compra, y si es posible, sustitúyelas por bolsas de tela u cartón.
8. Minimice la cantidad de deshechos que produce eligiendo aquellos productos con el menor empaquetado posible, con envase retornable, en formato concentrado, etc.
AGRADECIMIENTOS
Debemos agradecer la atención prestada, especialmente por la insistencia y repeticiones de nuestras llamadas y visitas para obtener los datos con los hemos elaborado este informe;
- Noelia, técnico medioambiental de la Consejería de Medio Ambiente.
- Estefanía, gerente de la empresa ECOCEUTA.S.L
- Francisco Aguilera, gerente y encargados de la Planta de Transferencia y del Centro de Clasificación de papel/cartón (FCC).
- Javier Kimatrai, gerente de la empresa CONTENUR.S.L
- Juan Lara, gerente de la empresa URBASER.S.A.
- Gerente de la empresa OBIMACE.S.L.
- Silvia Rodríguez, de la empresa ECOEMBES.S.A.
- Antonio López, de la asociación ECOVIDRIO (Sociedad Ecológica) y
Álvaro, gerente de ésta en Ceuta.
- Francisco Castillo, gerente y encargados de la empresa MAKEREL. S.L.
- Y un especial agradecimiento a Manuel Soria, analista del “Instituto Nacional de Estadística” en Melilla.
- Así como también el especial agradecimiento por su colaboración, a la
Autoridad Portuaria de Ceuta.
BIBLIOGRAFÍA -“Elementos de ecología urbana”. Virginio Bettini (1998). -“Estrategia española de Desarrollo Sostenible”. Ecologistas en Acción (2006). -“El Ciclo de los Desechos en la Ciudad: Los siete pilares de la sabiduría en tema de
residuos sólidos”. Viginio Bettini y Paolo Rabitti. - “Memoria de Sostenibilidad Año 2008”. Puerto de Ceuta. - “Proyecto básico y de ejecución de las obras de traslado, sellado y acondicionamiento del antiguo vertedero de RSU de Santa Catalina, estudio de seguridad y salud,
estudio de impacto ambiental”. DRAGADOS (2008/09). - “Plan especial de Santa Catalina en Ceuta”. IDOM (2000). - “Situación de las basuras en España. 2006”. Greenpeace.
- “Plan de Acción Ambiental de la Agenda 21”. Ayuntamiento de Victoria-Gasteiz, (2002-07).
- www.sostenibilidad-es.org - www.marn.es - www.cesce.es - www.ine.es
AUTORES Cristina Molina Ferrie, Mª Belén Cerdán Salas, Isabel Mayorga Navarro. Bajo la coordinación de: José Manuel Pérez Rivera y Óscar Ocaña Vicente.
